乡镇热线工作方案

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

乡镇热线工作方案篇一

一、总体要求

以_________为指导，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号)、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔20__〕53号)、《国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(安委办〔20__〕30号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的通知》(桂政办发〔__〕122号)精神，扎实开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，依法依规，集中严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范烟花爆竹生产安全事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点内容

1、未经许可或无证生产、经营、运输、烟花爆竹行为和焰火燃放活动。

2、持证企业违法违规分包转包或“一证多厂”、“三超一改”、从厂外收购非法生产烟花爆竹包装出售、不严格执行烟花爆竹购销合同和流向登记制度等行为。

3、违规使用氯酸盐等国家明令禁止使用药物生产烟花爆竹和生产不符合质量安全标准烟花爆竹产品行为。

4、无照经营烟花爆竹和经营伪劣烟花爆竹等违法违规行为。

5、违规跨省(市、区)运输黑火药、引火线行为。

6、未严格执行《烟花爆竹安全与质量》国家标准生产烟花爆竹行为。

三、方法步骤

(一)制定方案阶段(7月1日至7月31日)。一是制定烟花爆竹“打非治违”工作方案，指导督促各乡镇结合实际制定具体实施方案;二是各有关部门按照职责分工，制定具体的工作方案。

(二)联合执法、集中整治阶段(8月1日至10月31日)。一是县涉及烟花爆竹安全监管部门对全县烟花爆竹行业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，做到烟花爆竹“打非治违”底子清、情况明;二是督促乡镇安委会切实落实“打非治违”责任，组织派出所、社保中心、工商所等有关部门开展联合执法行动，确保烟花爆竹“打非治违”工作取得实效。

(三)全面检查、重点抽查阶段(11月1日至11月30日)。一是各乡镇安委会组织有关单位采取交叉检查、跟踪检查等方式，对各乡镇开展烟花爆竹“打非治违”专项行动情况进行全面检查，采取听取情况汇报和查阅执法文书、记录等有关文件资料的方式进行督促检查。二是及时跟踪、分析专项行动开展情况，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。

请各乡镇安委会于7月31日前和12月25日前，分别将本乡镇开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动实施方案、总结材料电子版报送县安委办(电子邮箱：__________x)。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各乡镇安委会要设立烟花爆竹“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导本乡镇“打非治违”专项行动。

(二)加强配合，标本兼治。县涉及烟花爆竹安全监管部门要按照安全生产“一岗双责”的要求，认真履行本部门的安全生产工作职责，组织开展联合执法行动，对烟花爆竹行业的非法违法行为实施重点打击、有效打击，确保打击一处、整治一处、巩固一处。

(三)依法依规，强化惩处。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(四)搞好宣传，强化监督。各乡镇、县各有关部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传烟花爆竹“打非治违”专项行动，迅速掀起烟花爆竹“打非治违”专项行动强大舆论氛围。要发挥群众监督的作用，各乡镇、县各有关部门都要设立“打非治违”专项行动举报电话，实行24小时值班，鼓励群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患，建立社会监督举报的奖励机制，公开安全生产“打非治违”举报热线，动员全社会参与“打非治违”工作。

(五)强化督查，报告信息。各乡镇要建立“打非治违”专项行动督查通报制度。各乡镇安委办每月25日前将本月开展烟花爆竹“打非治违”专项行动情况报送县安委办,以便汇总上报玉林市安委办。要加强信息报送工作。每个乡镇每月至少报送1条信息，以便及时了解和掌握烟花爆竹“打非治违”专项行动进展情况。

乡镇热线工作方案篇二

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实《办公室关于印发党员经常性学习制度等十项制度的通知》（汤办〔2015〕19号），进一步明确乡镇党委抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义建设伟大事业提供坚强的组织保证。

二、主要责任

乡镇党委抓党建工作的主要职责是：

l、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本乡镇基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5、关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

三、工作目标

加强乡镇党委抓党建工作要达到的目标是：

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

四、推进措施

1、签订党建工作责任书。每年年初，与各乡镇党委、各乡镇党委与各村党组织分别签订党建工作责任书，明确责任，落实到人，并把乡镇党委抓党建工作的成效作为年终考核的重要内容。

2、实行党建工作每月例会制。组织部每月组织召开一次党建工作例会，通过党建工作例会，检查各乡镇上月党建工作完成情况，总结工作中的经验做法和好的典型，安排布置下月党建工作任务。各乡镇也都实行每月党建例会，乡镇例会组织部派人参加，以党建工作例会的形式推进工作。

3、实行党建工作每月通报制。组织部每月月底将各乡镇本月所作的工作以及下月党建工作的打算进行整理，绘制成表格，以《汤阴组织工作》的形式向县四大班子领导和乡镇党委书记、副书记进行通报，使县级包乡领导和各乡镇党委一把手对全县的`党建工作有一个全面的认识和把握。

4、实行乡镇党委书记述职制。每年年中和年底，乡镇党委书记要在乡村两级党员干部会议上就党建工作进行专项述职，接受评议，评议结果作为评选表彰和干部任用的重要依据。

5、实行党建工作定期督导制。组织部从组织、信访、财政、统计、新农办等部门抽调业务骨干，组成三个督导组，定期、不定期对乡镇党委履行抓基层党建工作责任制情况进行督导，定期向有关乡镇通报工作开展情况，及时发现问题，帮助查找问题的根源，指导有关乡镇及时解决问题，使党建工作健康有序开展。

“三带动三示范”活动实施方案

为了更好地发挥产业党员的作用，实现农业产业持续、稳定、健康发展，乡党委按照“调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求进一步创新优化基层党组织设置，建立养殖业党支部，实施“三带动三示范”（支部带动产业、产业带动党员、党员带动群众，积极开展产业示范基地、产业党员示范户和党员帮扶群众示范户建设）活动，以党建促经济，实现党建和经济相融互动。

一、指导思想

用科学发展观统领全局，围绕服务经济发展建设中心和建设专业特色乡镇的要求，在产业链上设置产业支部，创新活动方式和工作举措，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用。通过产业生产经营体系的建设，增强农村产业抗市场风险能力。通过“三示范三带动”活动的开展，稳妥推进农业产业发展，实现党员和一般农户的共同富裕。

二、活动安排

（一）建立生产经营体系

整合养殖业产品的产、供、销各环节资源，逐步建立养殖业一条龙生产经营体系。

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业，为农户解决产品加工和销售问题。

活动时间：2011年7月1日—2011年9月1日

（二）开展“党群1+5” 活动

为了带动产业的快速发展，在元山牧业合作社内开展“党群1+5” 活动。即1名养殖业支部党员帮扶5户农户，在生产技术等方面积极指导，为他们排忧解难，帮助他们发展经济。

活动时间：长期

（三）开展“4个1”技术培训

每月开展1次技术培训会，培养产业技术骨干；每季度召开1次养殖技术培训交流会，交流生产技术开云官网app下载安装手机版 ；开展1次“比先进、赶先进、超先进”技术知识竞赛活动，营造良好的学习氛围；年底召开经验总结大会，评选1名养殖业发展先进典型，在经验交流会上发言，开展技术经验交流。

活动时间：2011年7月1日—2011年12月31日

（四）培育示范户、示范基地

加强养殖业党员大户的培养，推行产业党员示范户挂牌制度，对经济发展有成效的产业党员实施挂牌，并明确示范户姓名、联系方式、养殖业规模和帮扶责任人。建立自己的养殖业示范带或示范基地，设立示范标牌。预计2015年年底前，建成3个养殖业示范基地，重点培育10户养殖业党员示范户，10户党员帮扶群众示范户。

活动时间：2011年7月1日—2011年12月31日

（五）发展壮大产业党员队伍

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在现有党员基础上，积极在经济主战场上发展一批年轻有为、懂养殖业技术和市场营销知识，热心帮助群众致富的优秀养殖业带头人加入养殖业党支部。预计2011年年底前，新发展养殖产业党员10人，培养入党积极分子20人。

活动时间：2011年11月20日—2011年12月31日

三、活动要求

一是加强领导。乡党委从巩固党的执政基础、密切党群关系的高度，充分认识做好设置产业党支部活动的重要性、必要性，把此项活动作为基层党建的重要事项狠抓落实。

二是跟踪指导。乡党委要积极做好产业党支部试点活动的经常性指导，明确活动方向。定期分析产业党支部的运行状况，有针对性的解决存在的问题，努力提高运行质量。 三是创新形式。鼓励党员要积极建言献策，创新活动形式，调动主动性和积极性，紧扣群众关心的热点、难点问题，提出个人工作的创新方法。

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乡镇热线工作方案篇三

在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。

1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。

责任人：

2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。

责任人：

3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。

责任人：

各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。

防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。

民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

为切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全。根据市、县防汛工作会议精神，结合我镇实际，特制定我镇今年防汛工作方案。

以 科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，坚持防汛除涝并重，坚持科学防洪、依法防洪。 重点确保河道、集镇、交通干线及主要工厂企业和全镇人民生命财产的安全，把减少人员伤亡放在首位，把洪涝灾害损失减少到最低限度。

根据上述目标任务，我镇20xx年防汛工作的重点及要求是：

(一)河道防汛

河道防汛的重点是：白河、老白河、溧河。镇直单位和沿河各村要按辖区划段分包防汛任务，要密切注意雨情和汛情，当河道达到警戒水位时，做好抢险准备，各单位领导要立即上堤，组织抢险，确保主要河道不决口，如水位继续上涨，听从镇指挥部指挥，组织群众转移。

(二)排水除涝

要 树立全局观念，按照统一规划，坚决清除排涝沟河内的横坝、路埂、堵坝界围等阻水障碍。对排水系统不完善的要抓紧配套完善，保证排水畅通。要做到设计标准内 降雨涝能排，不成灾，遇超标准降雨要有防范措施，最大限度地减少灾害损失。要严格落实管理责任制，排涝涵闸要适时启闭，实行专人看管，保证内涝能排出，洪 水不倒灌。

(三)集镇防汛

集镇防汛涉及南村、北村、翟庄、李庄、霞雾溪和镇直责任各单位(见责任分工表)。

集 镇防汛要按照防洪规划要求，在设计标准内保证防洪安全，责任各单位要按照河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则的规定，负责集镇街道和重要排水系统的 防汛工作，镇直和有关各村要在5月26日前制定出防汛预案和抢险应急措施，并在汛前做好辖区内的清淤工作，保证设计标准内不成灾，排水有出路，确保人民群 众的财产和生命安全。

(四)道路防汛

各村对辖区内的各级公路(包括镇、村主要道路)沿线排水要特别引起注意，凡因公路边沟的排水沟、桥涵等堵塞、淤积引起的排水不畅，妨碍安全渡汛的要及时排除，保证正常运行，对特大汛情要制定迂回通行的方案，保证道路畅通。

为确保今年安全渡汛，各村、各部门要认真落实以下措施。

(一)做好汛前检查，落实各项安全渡汛措施

要按照防汛要求，进一步搞好汛前检查工作，尽最大努力处理好险工和隐患。各单位应认真检查河道、堤坝、涵闸等工程设施;集镇责任单位应尽快完成集镇内排水沟、下水道畅通以及过街涵洞的整修等工作;对查出问题要逐项落实处理措施，处理结果要及时报镇防汛办。

各责任单位要对所有防汛工程的闸门，启闭设施和备用电源进行检修、调试、闸门启闭机全程试机。河道险工、险堤、险闸及易发生损坏的部位要逐处制订抢护措施。

(二)做好料物储备工作，组织好防汛抢险队伍

做好防汛准备首先是搞好物资的筹备。我们要坚持立足自我、就地取材的原则，按照分配任务保质保量备足防汛器材及物料。各村、各单位要积极组织，采取“号料登记备而不集”的办法，以备急用，分配车辆的单位要对车辆检查修理，备足油料，一有汛情，做到随叫随到。

各村要组织起以民兵连为骨干的防汛突击队，还要按照镇分配给各村的抢险突击队员数量，组织好抢险突击队，提高集中培训，保证出现汛情时拉得出、用得上、守得住。突击队人员要服从镇防汛办统一调动，随时到防汛第一线，确保安全渡汛。

(一)强化全社会防洪意识

《防 洪法》规定：“各级人民政府应当加强防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位、动员社会力量，依靠科技进步，有计划地进行江河、湖泊治理，采取措施加强防 洪工程建设，巩固提高防洪能力。任何单位和个人都要保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。”各责任单位要教育广大干部群众，牢固树立居安思危，常备 不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。要通过加大宣传《防洪法》力度，加强风险意识教育，树立“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的思想，立足于 防大汛、抗大洪、除大险，动员社会各界共同参与，互相配合，积极做好防汛抗洪的各项准备工作，最低限度地减轻洪涝灾害损失。

(二)进一步完善各种防汛责任制

落 实以各单位一把手负总责为核心的各种防汛责任制是搞好防汛工作关键。防汛责任的内容包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、物资储备、防洪 调度、人员转移安置、抢险救灾等工作。同时，要建立健全各单位领导成员防汛分工责任制。在镇防汛指挥部的统一领导下，负责搞好本辖区、本单位的防汛工作。 汛前各单位领导成员，要深入实地检查防汛准备工作，协调解决存在的具体问题。洪水到来时，要坐镇指挥，确保安全度讯。

(三)严明纪律，依法防汛

各单位要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从调度指挥。要严格值班制度，各村、各单位必须坚持汛期24小时值班，及时向镇防汛指挥部如实上报雨情、水情、灾情。

必须坚决贯彻执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《河南省水利工程管理条例》等有关防汛法律法规，对违抗、拖延执行指挥部命令，聚众滋事干扰工程 管理和防汛秩序，不听劝阻，破坏、盗窃防汛工程设施和防汛物资，违章操作造成损失者要依法追究直接领导和当事人的责任，尚不构成犯罪的，要给予行政处分。 对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位或个人，由镇人民政府给予表彰或者奖励。

乡镇热线工作方案篇四

为进一步提高县各乡镇专职消防力量灭火救援水平，切实发挥乡镇消防作用，县公安消防大队根据当前工作实际，拟制定以下培训方案。

组长：xx

成员：xx、xx

培训人员：各乡镇消防负责人及专职消防力量。

自20xx年12月1日起，每期20天，共3期。

县公安消防大队

县共四镇八乡，各乡各镇每期安排一名人员参加培训，共12人。

1、条令条例基础知识和队列训练。

2、燃烧常识和灭火剂、灭火器的使用。

3、着装及空气呼吸器的使用。

4、水带制作、铺设和水枪的射流变换。

5、消防车辆和装备器材的介绍及保养。

6、灭火救援人员班组分工介绍和职责。

7、灭火救援常用的操法介绍。

8、灭火救援时应注意的安全事项。

9、开展经常性的乡镇辖区熟悉和演练工作。

10、公文写作及农村的消防宣传教育。

1、各乡镇消防负责人为本乡镇的第一责任人，负责对本乡镇参与培训人员的选拔和管理，参与培训的人员要求政治合格、无违法犯罪行为，身体健康。

2、各乡镇参与培训消防人员须按时到达培训地点进行培训，培训期间无故不得请假，不得做与培训无关的事情。

4、培训期间，各乡镇消防人员须落实部队一日生活秩序，参与中队出警灭火救援和执勤站哨工作。

5、对培训期间违纪和不遵守部队一日生活秩序的人员将给予严重警告或开除，开除者取消培训资格，并报乡镇消防负责人带回，培训结束后给予乡镇通报批评。

6、其它未尽或不明事宜请与县公安消防大队联系。

乡镇热线工作方案篇五

各村委会、乡直各单位：

为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。

一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识

今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。

二、加强领导，建好信访平台

首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。

三、

访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。

四、进一步落实责任制

针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。

五、强化源头防控

通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。

二o一o年六月十六日

乡镇热线工作方案篇六

(一)目的和依据

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。

(二)处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及象山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

(三)预案适用范围

本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

(一)本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办(联系电话：xx)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。

(二)街道森林防火领导小组职责

1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

(三)街道森林防火领导机构组成

1.成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，象山村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。

2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村(居)、包村(居)干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。

(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

(一)森林火灾预防

1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火;各村(社区)组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

(二)信息报告和处理

1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

(一)火灾扑救分工

1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。

2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。

3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。

4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。

(二)扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

(三)扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

(四)群众安全防护

坚持以人为本的思想，村(居)委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出所立案查处。

(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

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