养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案

无论是在个人生活中还是在组织管理中，方案都是一种重要的工具和方法，可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题，实现个人和组织的发展目标。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇一

襄阳民间义工协会

一、项目背景：

随着人口老龄化、高龄化的到来，原有的家庭养老模式已不能适应现在的社会变化。谁来养老？在哪养老？这是当下牵动政府以及每个社会成员的重大课题。作为人们日常居住于生活的“社区”，不可避免的成为辅助社会、支援家庭的中间环节，“邻里帮扶和社区日间照顾”也日渐成为可发展的新型养老模式。襄城区长虹社区的102家属院与鼓楼家属院建立时间长，里面居住着原102建筑公司与原鼓楼商场的离退休工人，他们现在的岁数均已达到70岁以上。通过走访交谈，我们发现绝大多数的老人不愿被送去养老机构，有些想进福利院的，但没有福利院居住，居家养老几乎成了老人的首选，而失能长者的需求也主要就是三大块：基本物质保障、医疗救助、寂寞排解，社区日间照顾可以是满足失能长者需求的好方法和新尝试。

二、理论基础：

（一）生态观理论，强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居以及整个社区的资源，从而为服务对象提供服务。

（二）社区照顾模式是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾，从而避免不必要的住院或隔离。

三、总体目标：

（一）因为目前经费短缺、条件有限，因此我们只能先考虑选取襄城长虹社区的102家属院与鼓楼家属院的独居老人，为他们提供社区日间照顾，同时构建邻里帮扶机制，实现居家养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。

（二）我们的长远目标，肯定是要覆盖到所有的长者，我们将建立“居家养老”志愿服务小组，每个星期组织活动，定期到老人家走访，倾听他们的需求。

四、阶段性目标：

（一）第一阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，到襄城长虹社区102与鼓楼家属院进行入户调查；确定受益群体，并制作完备的护老者信息材料。

（二）第二阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。

（三）第三阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位和个人，为下一步开展服务做准备。

（四）第四阶段的阶段目标——计划用一个月的时间，组建襄阳民间义工协会“居家养老”志愿服务活动小组，为服务对象提供多种为老服务。

五、进度安排：

第一阶段（2014年3月1日－21日）前期准备工作：制定“居家养老”活动策划书与宣传资料，同时准备好入户调查登记表格。

第二阶段（2014年3月

22、23、29、30日）入户调查工作：到襄城区长虹社区开展入户调查与宣传工作，同时对独居老人做好登记。

第五阶段(4月12日－12月31日)“居家养老”志愿服务实施，同时每位老人家里配备一本“服务日记簿”，志愿者的每次服务都会有详细的记录，这也是我们对志愿者评估的依据。

第六阶段（2015年1月）“居家养老”志愿服务考评与总结

（一）组织志愿者开展评估、分享。

（二）请我们的服务对象及其家人开展评估。

（三）请襄城长虹社区工作人员开展评估。

襄阳民间义工协会

2014年2月10日

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇二

为全面加快养老服务业发展，科学统筹医疗卫生和养老服务资源，更好地满足广大群众的健康养老服务需求，根据xxx办公厅《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔20**〕84号）和**省人民政府办公厅《**省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（湘政办发〔20**〕86号）要求，结合我市实际，现就推进我市医养结合，建立中高端养老院工作制定如下方案。

深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及xxxxxx系列重要讲话精神，以满足广大群众健康养老服务需求为目标，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，以积极推动实施健康老龄化工程为抓手，坚持因地制宜、合理布局、科学设置的原则，将养老服务与医疗服务有机结合，实现医养无缝对接，为全市老年人搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型养老院，全面提高老年人的养老服务质量。

制定出台加快推动医养结合，建立中高端养老院工作具体规划和实施方案，在**城郊附近地段打造一所能容纳三千余人，既包括传统的生活护理服务，又涵盖精神心理、老年文化、康复保健、健康检查、疾病诊治及临终关怀等多方面服务的较高功能档次的新型养老院。所有医疗机构开设老年人医疗服务绿色通道；养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，护理型养老床位占养老院床位的**%以上，基本满足老年人健康养老服务需求。

以满足广大老年人健康养老服务需求为目标，以积极推动实施健康老龄化工程为抓手，以精细化管理，人性化服务为要求，因地制宜、合理布局、科学设置，将医疗服务与养老服务有机结合，实现医养无缝对接，逐步形成规模适宜、布局合理、功能完善、安全便捷的中高端新型养老院，不断满足我市老年人多层次、多样化健康养老服务需求。

（一）科学规划布局

市卫计部门要争取发改部门尽快立项实施，建成集医疗、康复、养生、养老为一体的老年综合服务区域；支持社会力量围绕老年人预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神慰藉等方面的需求，参与兴办医养结合型养老院，开展养老服务项目。

责任单位：市卫生和计划生育局、市民政局、市发展和改革局

（二）准确建立台帐

对全市65岁以上老年人健康状况和卫生服务需求进行调查分析，建立健康档案，了解需求趋势，明确需求量。对全市所有敬老院和医疗机构现状及运行情况进行摸底调查，理清各医疗机构和养老机构的管理模式、服务资源配置等情况，为开展医养结合，建立中高端养老院提供准确的信息资料。

责任单位：市老龄委、市民政局、市卫生和计划生育局、各乡镇人民政府

（三）建立合作机制

按照资源共享、就近就便的原则，养老院根据自身情况与就近的医疗机构制定互联制度，全方位保障老年人医疗服务。承担服务的医疗机构要落实责任医生和护士，公布联系方式及服务时间，每周服务不少于2次，并与服务老年人签订《健康管理服务协议书》。

责任单位：市卫生和计划生育局、市民政局、各乡镇人民政府

（四）完善“医养联合体”运作机制

建立养老院与医疗机构的服务信息对接平台，积极为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料及临终关怀一体化的健康和养老服务。医院与养老院分别建立对接服务联系台账，让老年人在疾病加重期或治疗期进入“住院状态”，各医疗机构要为老年病人在挂号、就诊、检查、办理住院手续及转诊等方面提供便捷服务，在相应窗口明显位置设置“老年人优先”标志，方便老年人在第一时间得到及时、专业、便捷的医疗服务。处于康复期的老年病人可进入“休养状态”，养老院的床位可充当医院康复病房，接收医疗机构的康复期老年病人，解决出院老年人过渡期的临床护理康复需求，实现医院与养老机构的无缝转接，解决重症、失能、半失能老年人的继续养老服务问题。

责任单位：市卫生和计划生育局、市民政局、市老龄委、各乡镇人民政府

（五）落实优待政策

对享受最低生活保障、特困老人供养、高龄津贴、计划生育家庭等政策的老年人，参加城镇居民基本医疗保险、新农合医疗保险的，其个人承担部分由市财政代缴；住院治疗的，提高相应报销比例，解决异地结算问题，并依据相关政策予以医疗救助。

（六）加强养老服务队伍建设

依托国家相关政策，加大专业养老服务人员培训和引进力度，按照养老服务机构的管理规范，逐步对管理和服务人员落实持证上岗制度。养老院要为老年人群体开展托老、日间照料和居家养护等医养照护服务。加强基层老年协会建设，动员基层老年协会开展自助、互助服务和文化体育健身活动。

（七）突出中医特色养老服务

鼓励和支持中医院在养老院设置中医门诊部，中医执业医师到养老院进行多点执业，将养老院设置的中医医疗机构纳入医保定点医疗范围。养老机构设置的只提供传统中医药服务的中医门诊部不受区域卫生规划和医疗机构设置规划布局、数量和地点限制，同等条件下优先审批。大力宣传中医养生治疗、保健、康复知识和理念，探索多种中医药医养结合服务形式，积极在医养结合型养老院推广和应用药膳，探索建立“食养（疗）”“药养（疗）”等中医药特色养生、养老新模式。

责任单位：市卫生和计划生育局、市中医医院

（一）加强规划布局和用地保障

要合理医养结合型养老院的位置和布局，在项目规划审批上给予优先保障。优先保障用地，不得以任何名义和形式改变用途。

（二）加强专业人才队伍建设

型养老院就业，对与医养结合型养老院签订5年以上正式劳动合同且在岗工作满5年的人员，给予一定的优惠政策。

（三）加大信息支撑保障

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇三

(一)指导思想。

按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。

(二)基本原则。

1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。

3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。

4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。

(三)总体目标。

到20xx年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以上的乡镇和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和60%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位30张。到20xx年12月底全市拥有养老床位数20xx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。

(一)巩固和发展居家养老服务。

1.建立健全居家养老服务网络。到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区(村)三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖;80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本状况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的服务。

2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，构成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。

3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人带给家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务资料，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求。

4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分思考老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。

(二)推进城乡社区养老服务。

1.推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人带给政策保障和帮忙，构成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。

2.推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人带给必要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务水平。

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇四

为认真贯彻《xxx职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》等文件精神以及结合xx市、xx县安监局对工业企业职业卫生健康工作的要求，结合本企业实际生产情景，特制订职业卫生三年工作计划及实施方案。

(一)生产性粉尘治理方面

1、改革工艺过程。经过改革工艺流程使生产过程机械化、密闭化、自动化，从而消除和降低粉尘危害。

2、密闭·抽风·除尘。对本企业粉碎、拌料等容易造成粉尘飞扬的场所和工艺环节，采用密闭·抽风·除尘的方法，加设密闭设备、吸尘罩、通风管、除尘器等设备。

3、个体防护和个人卫生。

4、加强对员工的教育培训、现场的安全检查以及对防尘的综合管理。

(二)生产性毒物治理方面

1、经过“密闭化、自动化”解决供气车间荒煤气、煤焦油、氨水的泄露。

2、对于粗镁精炼过程产生的有毒性气体，采用局部排气并对有毒气体进行沉降、降温、凝聚、洗涤、中和、吸收和脱水处理，以实现安全排放。

3、为员工配备个体防护设施。

(三)物理因素危害治理方面

2、缩短接触噪音、高温等物理因素从业人员的作业时间;

3、加强个人防护和监护。

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇五

保安部作风纪律教育整顿活动实施方案 为进一步加强保安队伍正规化管理，从源头上杜绝保安员违纪违法问题的发生，切实解决队伍中存在的突出问题，以加强保安队伍建设，全面提高广大保安队员的政治、业务素质和执勤水平，经上级领导同意，在保安部内部集中开展作风纪律教育整顿活动。

以公司领导的指示和公司管理制度及保安部日常管理规定为指针，认真吸取近期我保安部发生的几起严重违纪问题的教训，进一步增强保安部的战斗力和凝聚力，以规范保安部正规化管理为重点，着重整顿内部作风不良、纪律松弛，工作责任心不强，内部男女感情问题，安全防范意识较差等现象，对目前保安部在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆，并有针对性地采取相应措施，及时消除各类安全隐患，杜绝各种事故发生，为保安部正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定良好的内部环境。

组 长：）

副组长：

成 员：保安部全体员工

2013年4月01日-2013年4月30日。

（二）安全意识不强，措施不力；

（四）保安员有令不行、有禁不止和违禁不纠；

（五）经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实；

（七）组织观念、纪律观念淡薄，擅自离职离岗；

（一）动员学习阶段

1、制定方案。根据上级领导的要求，结合保安部自身的情况，在全面分析管理教育形式的基础上，制定此实施方案，对每个阶段，每个步骤，每个环节提出明确的要求，合理分工，责任到人。

2、深入动员。通过召开各种会议，广泛进行思想发动，造成声势，形成氛围，使广大保安员充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性，增强积极参与的主动性和自觉性。

3、抓好学习。主要是围绕增强纪律作风意识、工作责任心、内部团结等开展教育。重点学习以下内容：公司《员工手册》、《保安部工作手册》、《消防安全管理学习手册》、《没有任何借口》学习读本。

（二）查摆剖析阶段。

思想，看以队为家思想树立得牢不牢。二是查作风，看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律，看组织纪律观念强不强。四是查管理，看本班管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是，客观准确，有什么问题查什么问题，不遮不掩，不夸大不缩小。

（三）整改完善措施阶段。

1、研究举措，狠抓问题。各班长要集中整治内部管理中存在的具体问题。认真总结管理的薄弱环节，研究采取切实有效措施，消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头，坚决防止滋生蔓延。

2、完善内部管理制度，建立岗位责任制。保安部每个管理人员要立足当前，着眼长远，按照标本兼治，重在治本的原则，坚持防范与查处并重，教育管理与监督并举，建立健全各项规章制度，建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题，建立与本级岗位职责相适应的制度规定，并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头，有针对性地做好经常性思想政治工作和经常性管理教育工作，把事故苗头消除在萌芽状态，从而维护部队的高度稳定。

（四）、检查验收阶段。保安部将随时对整顿情况进行考核验收，对检查不合格和达不到整顿效果的，责任人要接受处罚。

（五）、召开作风纪律教育整顿总结大会，巩固成果，再接再厉干好下步工作。

（一）统一思想，提高认识。这次整顿时间长、内容多，为确保教育整顿活动落到实处，管理人员要亲自抓，把开展“纪律作风整顿”活动作为加强内部正规化管理的一项重要性内容，认识研究，周密部署，狠抓落实，提高队员对这次整顿的重要性的认识，并自觉地参与到整顿中来。

（二）合理安排，注重成效。要搞好协调，妥善处理与其他日常工作的关系，做到整顿与日常工作“两促进”“两不误”即要完成正常的工作任务，又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果“四落实”。

（三）突出重点，健全制度。要严格按照整顿的内容，深入细致地做好工作，班长要注重方式、方法，正确教育引导。对“有病”和思想问题突出的同志，要及时上报。

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇六

养老服务业实施方案，养老院隶属市民政局，是民办非盈利性机构，下面带来养老服务业实施方案，欢迎阅读。

关于加快发展养老服务业的实施方案
为加快推进我市养老服务业发展，进一步完善养老服务体系，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔20xx〕35号)、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔20xx〕39号)文件精神，结合我市实际，现就加快发展养老服务业提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》文件精神，以满足老年人服务需求、提升老年人幸福指数为目标，以重点建设社区居家养老、大力发展机构养老、全面推进农村养老为抓手。
基本建立起与经济社会发展相协调、与基本实现现代化进程相同步、与人口老龄化相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的城乡统筹协调发展的养老服务体系。
二、基本原则
(一)政府主导、社会参与。
政府履行在统筹规划、政策扶持、示范引导、监督管理等方面公共服务管理职能。
积极开展政府供养的老年人、低收入失能、半失能等老年人养老服务。
通过舆论引导、市场推进、政策扶持、规范管理引导社会力量积极参与养老服务业发展。
(二)整合资源、突出重点。
充分发挥现有各类养老设施的功能，采取新建、扩建、合并、改造升级等有效途径，不断提升养老机构服务功能，扩大养老服务设施资源渠道。
重点突出居家养老服务站建设、大型宜居养老社区建设、农村区域性养老服务中心建设、民办养老机构建设、护理型养老机构建设、医养融合养老设施建设，完善不同类型养老服务设施功能，满足不同层次养老需求。
(三)积极探索、创新机制。
加强现有公、民办养老机构规范化建设，探索多样化投资方式和多元化管理模式，采取公办民营、公办民助、民资投入、服务外包、股份合作等形式，加大养老机构建设力度，提升专业化服务管理水平。
(四)明确责任、加强监管。
各级民政部门是养老服务体系建设的主管部门。
各市(区)民政部门负责养老机构的许可、监管，负责本地区养老服务体系建设规划编制、政策研究、目标任务组织实施，落实养老机构许可制度，推动养老服务体系又好又快发展。
三、目标任务
(一)主要目标。
到2020年，基本形成规模适度、结构合理、制度完善、管理规范、服务专业、运行高效、投资多元化、城乡一体化的社会养老服务体系。
——城乡社区居家养老服务站实现全覆盖，城乡标准化社区居家养老服务中心建成率达80%、40%以上;积极开展农村老年“关爱之家”建设，完成省下达的目标任务;
——各类养老机构床位数达到每千名老年人40张以上;
——社会投资兴办或经营的养老机构床位占养老床位总数的比例达到70%以上;
——市级大型宜居养老社区、姜堰中天养老社区和各市筹建的养老社区、福利院(中心)项目建成并投入使用;
——护理型床位占养老床位总数的50%以上;
——养老护理员培训率100%，持证上岗率达到90%以上;
——养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡覆盖;
——完善政府为符合条件的困难老年人购买养老服务制度;
——各市制定出台养老服务业发展实施意见;
——机构入住的老年人100%办理意外伤害保险;为65周岁以上老年人办理意外伤害保险。
(二)机构养老床位数分解表

地区

60岁以上老人口数

占人口总数%

机构床位数

居家养老床位数

床位
总数

每千名老人拥有床位数
（2013）

每千名老人拥有床位数32张
（2015）

每千名老人拥有床位数35张（2017）

每千名老人拥有床位数38张（2019）

每千名老人拥有床位数40张（2020）

泰兴

26.2

21.8

5726

1351

7077

27

8900

10330

11890

12890

靖江

14.49

21.7

2969

900

3869

26.7

4920

5710

6580

7130

兴化

34.8

20.8

8645

2084

10729

30.8

11820

13710

15790

17130

海陵

8.65

21.7

1575

185

1760

20.3

2940

3410

3930

4260

姜堰

17.92

21.4

3245

1440

4685

26

6550

7600

8760

9490

高港

5.8

22.1

1136

204

1340

23

1970

2290

2630

2850

高新

2.6

20.3

115

95

210

8.1

890

1030

1180

1280

合计

110.46

21.9

23411

6259

29670

26.9

37990

44080

50760

55030

注：以20xx年年底老年人口为基数，按总数3%年增长速度测算。
四、实施步骤
2015年完成指标：
——机构建设。
市本级完成泰州市大型宜居养老社区筹建工作，姜堰区中天养老社区一期工程投入使用，兴化市社会福利院移址新建和高港区乐阳大厦项目开工建设，泰兴市市社会福利中心一期工程项目投入运营并筹划二期工程，泰兴市新竹养老院投入运营。
全市养老服务床位数每千名老人达32张;
——居家养老服务站建设。
全市城乡标准化居家养老服务中心建成率分别达到20%、10%;
——养老服务能力建设。
各市(区)均建有1所护理型养老机构，乡镇中心敬老院提档升级改造全面达标。
培训养老护理员150名以上，养老机构管理人员培训率达70%以上，完善养老机构老年人意外伤害保险制度;
——养老服务政策建设。
各市出台加快养老服务业发展实施意见，全面建立护理型养老机构和民办养老机构一次性床位补贴和运行补助制度;
——养老服务信息系统建设。
完成2个市养老服务信息系统建设。
2017年完成指标：
——机构建设：市本级实施大型宜居养老社区项目，姜堰区中天养老社区、泰兴市福利中心二期工程完成建设任务，靖江市推进1所民办养老机构建设。
全市完成10家乡镇区域性养老服务中心建设,每千名老人拥有床位数达 35张以上。
——居家养老服务站建设。
全市城乡标准化居家养老服务站建成率分别达到50%、25%;
——养老服务能力建设。
护理型养老服务机构床位占养老床位总数30%以上，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比50%以上。
培训养老护理员200名以上，养老机构管理人员培训率达80%以上;
——养老服务政策建设。
各市完成养老服务业发展配套政策;
——养老服务信息系统建设。
各市(区)养老服务信息系统全面完成。
2019年完成指标：
——机构建设：各市(区)均建立1所千张床位的养老社区，养老服务设施建设项目基本完成，每千名老人拥有床位数达 38张以上;
——居家养老服务站建设。
农村实现居家养老服务站 全覆盖，城乡标准化居家养老服务站建成率达70%、35%以上;
——养老服务能力建设。
护理型床位占养老床位总数45%以上，建成18家乡镇区域性养老服务中心。
培训养老护理员200名，养老机构管理人员培训率达100%以上;
2020年完成指标：
到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，布局合理、规模适度、功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。
养老床位总数每千名老年人达到40张;护理型床位占养老床位总数达到50%以上，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上;城乡社区居家养老服务实现全覆盖，标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%;养老护理人员岗前培训率达到100%，持证上岗率达到90%以上。
五、保障措施
(一)强化舆论宣传，营造社会氛围。
围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族传统美德，充分运用各种形式，加大老龄工作宣传力度。
要加强部门协调，形成政府推动合力。
要结合文明社区、文明村镇、文明家庭、敬老先进集体和个人等创建活动，树立和表彰先进典型，努力形成敬老爱老、养老助老、代际和谐的良好社会风尚。
(二)加强组织领导，建立工作机制。
要把发展老龄事业，构建养老服务体系纳入重要议事日程，列入经济社会发展总体规划。
市成立养老服务体系建设领导小组，负责全市养老服务体系建设工作的规划、指导、协调、督查;各市(区)建立相应的工作小组负责区域内养老服务体系建设工作;市成立养老服务体系建设指导机构，对居家养老、机构养老、农村养老建设将强业务指导、政策督查和服务工作;市民政局成立养老服务协会，负责行业内的规范管理、标准制定、人员培训等工作。
(三)层层分解目标，建立考核机制。
要按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》文件精神要求对养老服务体系建设目标实行任务分解，细化各项考核指标，采取分区分级分年度的量化考核办法，要将养老服务体系建设纳入全市经济社会考核目标，将健全养老服务体系与基本实现现代化、全面建设小康社会进程同步推进，同步考核，同步落实。
(四)加大政策扶持力度，建立长效投入机制。
市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》出台后，各地要研究制定加快推进养老服务业的实施意见，出台民办养老机构优惠政策，在完善公办养老机构功能上做文章，在居家养老建设上求突破，在农村养老建设上求发展，在吸引民资投入养老体系建设上下功夫，进一步加大对民办养老机构建设的扶持力度和资金补助幅度，建立护理型养老机构一次性床位补助、运行补助制度，支持护理型养老机构发展。
(五)加强服务指导，建立监管机制。
要按照养老机构设立许可办法要求，加大养老机构护理员、管理人员培训工作，不断提升养老服务水平，强化监管，建立机构养老、居家养老第三方评估机制和奖励机制，用老人的满意率、社会的信誉度衡量评估服务等级，用规范化建筑标准、基础设施的健全程度评估级差，用老人入住率、护理老人的比例评估运行质态，推进全市养老服务业又好又快发展。

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《省政府关于20xx年推进33项民生工程的通知》、《市老龄事业发展“十二五”规划》、《养老服务体系建设“十二五”发展规划》等规定，结合我县实际，制定本实施方案
一、指导思想
以党的大八大、十八届三中全会精神为指导，以推动社会办养老机构和社区养老服务设施建设为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，改善我市养老服务设施条件;完善政府为困难老人购买居家养老服务制度，保障困难老年人基本养老服务需求。
二、目标任务及承办单位
(一)建设社会办养老机构床位数140张;
承办单位：市夕阳红老年公寓
(二)实施政府为困难老人购买居家养老服务;
(三)对具有我县户籍年满80岁的老年人发放高龄津贴。
承办单位：县民政局
三、实施内容
(一)社会办养老机构建设
1、建设方式：通过政策鼓励和资金扶持，引进社会资金建设养老服务机构。
2、资金筹集：建设资金由业务单位自筹，县政府将按要求给予一定比例的配套补助。
3、补助范围：符合《省社会办养老机构建设指导意见(试行)》所列各项要求，由企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办，具备独立法人资格的各类老年公寓、养老院、护养院等。
(二)政府为困难老人购买居家养老服务
1、居家养老服务对象：一是年龄70周岁以上;二是低保服务对象;三是独居和空巢老人;四是生活不能自理和半能自理老人。
凡同时符合上述四个条件的'才能确定为服务对象，由县政府买单，请专人照顾服务。
2、居家养老服务费标准：服务对象的服务标准每人每天服务为二小时以上，补助费为10元/天;县政府根据县民政核定的居家服务老年人数按季度拨放到各乡镇，由乡镇民政办造册会同乡老龄委经村老年协会落实后签收将所拨资金发放到服务人员手中。
(三)高龄津贴发放
1、高龄津贴发放范围和标准：20xx年3月我局按照市、县文件要求实施高龄津贴民生工程，“从20xx年1月1日起，对持有我县本地户口年满100周岁以上、90至99周岁、80至89周岁的老年人，每人每月分别发放200元、60元、30元的高龄补贴”。
2、发放程序：按照市民政局、财政局《关于印发市高龄老人津贴民生工程实施方案的通知》及我县出台的相关文件执行。
四、项目建设与管理
(一)社会办养老机构的住房、菜地、室外活动场所、附属设施和设备等规范标准按照《省农村五保供养服务机构建设指导意见》执行。
(二)项目建设按照国家有关工程建设的规定实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制。
五、保障措施
(一)加强督促检查。
县民政等有关部门要加大督查力度，确保老年公寓改扩建项目按期、按质完成。
20xx年10月底前，必须完成建设任务并投入使用。
(二)加强协调配合。
各有关部门要紧密配合，加强协作，严格按照规定的时序进度，排出项目实施的倒计时安排表，确保责任落实到人、落实到月。
(三)强化责任意识。
夕阳红老年公寓是本项目的责任主体。
要认真抓好该项民生工程的具体组织实施工作，如果未能按要求完成目标任务，将核减一定比例的补助资金。

养老服务中的沟通怎样表达 养老服务需求方案篇七

为应对人口老龄化快速发展趋势，补足农村养老服务短板，提升农村养老服务质量，推进农村居家和社区养老服务多样化、专业化发展，根据《江西省养老服务建设发展三年行动计划》和江西省委组织部、省民政厅、省财政厅等部门下发的《关于农村补短板十条措施的通知》和《江西省民政厅办公室关于印发农村互助养老服务“四助五有”基本建设标准的通知》及《抚州市农村居家和社区养老服务发展实施方案》的要求，制定本实施方案。

一、工作目标

通过加大投入，整合资源，完善设施，拓展服务，推动政府购买服务，鼓励社会力量参与，初步建成以农村居家养老服务（日间照料）中心为主体、多种社会力量参与的农村养老服务体系，到20xx年底，农村互助式养老服务设施覆盖率达到100%，基本满足农村养老服务需求。

二、工作要求

1、明确设施供给。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原则，加大设施供给，一是要精心选点。重点选择交通要道、旅游景点、人口聚集及老人儿童较多的农村社区优先选点布局，各乡镇利用村委会、新时代文明实践中心、农家书屋、闲置学校、祠堂、修缮好的古建筑老屋、老年活动中心等资源，在建制村或较大自然村因地制宜配建互助养老服务设施；
二是要完善功能。按照省民政厅“四助五有”的要求进行建设，即：助餐、助安、助医、助娱；
有场所、有设备、有经费、有队伍、有制度，有条件的还要配备老人休息室或健身活动室（场），并安排专职人员做好管理和服务工作。三要推进医养结合。依托智慧百乡千村健康医养扶贫工程，培育和推广热敏灸等中医理疗保健特色服务；
推行医疗卫生机构与居家和社区养老服务机构合作机制，在有条件的村卫生室设立居家养老服务站，建立“医”“养”一体化服务；
不具备将居家养老服务站设立其中的，与当地已建立的村卫生室签订全方位、全天候、全过程服务协议，建立“医”“养”深度融合，为农村特困、失能、失独、高龄老人设立“家庭病床”，使老年人在居家和社区养老中获得方便、快捷、可及的医疗卫生服务。

2、明确资金保障。为有效推进农村居家养老建设，建立健全补助制度。对按规划按标准新建的农村居家养老服务中心（站）给予一次性建设补助，提供配餐的视其投入情况经验收合格后，每个点按照不超过10万元的标准予以补助，并鼓励乡镇（村）打造各具特色亮点村和示范点。

建立居家养老运营补贴制度。对已建成且提供助餐的运营站点，由民政和财政建立运营考核办法，经考核验收合格的，提供每天2餐助餐的，给予每个站点每年2万元运营补贴；
提供每天1餐助餐的，给予每个站点每年1万元运营补贴。

明确服务内容。以满足老年人的基本生活需求和文化娱乐需求为重点，突出解决好居家老人急需的用餐或送餐、应急援助和安全保障、基本医疗和精神文化等基本服务需求。积极拓展远程教育、远程医疗、体育健身、精神慰藉、法律咨询等服务，服务内容可根据各地实际先易后难，逐步推进。

明确保障对象。主要保障六类人群享受政府补助，对象为具有金溪户籍的60岁以上失独困难老人、60岁以上优抚军人、70岁以上低保家庭中的老人、70岁以上散居特困老人、70岁以上经济困难空巢（独居）老人、80岁以上高龄困难老人六类老年人。对70岁以上有助餐需求的农村留守老人，给予关爱帮扶。

明确政府补助。六类人群助餐补助，由政府向服务企业，社会组织对六类人群购买服务，按照城市每人每月550元、农村每人每月400元的助餐标准，由个人支付50%，不足部分通过运营补助等多种途径解决，有条件的地方也可对六类人群实行全免费；
对六类人群给予助洁、助浴、助安等服务补助，按每人每月50元的标准落实。鼓励各乡镇在确保六类人群的前提下，探索广泛普惠、可持续的助餐群体和助餐模式；
农村其他有服务需求人群（含留守妇女、留守儿童），按照自愿自费原则，提供助餐、助医、助安服务。

明确运营模式。结合行政村管辖范围、农村老年人口分布等实际，探索可复制、可持续的农村居家养老服务发展模式。社会化运营模式。由乡（镇）、村提供服务场所并按要求改造，无偿交由有实力、有情怀的养老服务企业开展居家养老服务。村级组织自营模式。由村委会主导，组织设立村民理事会、老年协会等社会组织承接助餐等服务项目，探索采取爱心企业冠名共建，社会公益组织定点帮扶，设立敬老慈善援助基金等多种方式帮助助餐等服务项目的顺利落实互助服务模式。在老年人口相对分散或空心村设立互助点，按照“就亲、就近、就便”原则，建立由党员干部、热心村民及社会爱心人士组成的志愿服务队伍，实施结对帮扶。

明确自愿服务。充分发挥村委会作用，在上门推介、共享老人信息资源、培育友善睦邻环境等方面提供合作，助力居家养老企业市场摸底、初期运营、发展壮大。组建乡、村两级为老服务队伍，乡（镇）级服务队伍结合“送文化下乡”活动，在辖区内组织和指导老年人开展文化娱乐活动；
村级服务队伍主要针对辖区内留守空巢老年人实施日常探视巡访服务，为有需求的老年人提供志愿服务。建立健全基层老年协会，发挥其在为老服务中的自我管理、自我服务作用，引导低龄老年人、健康老年人与留守老年人开展“一对一”帮扶活动。

三、工作步骤

（一）开展试点（20xx年12月前）。各乡（镇）完成农村居家和社区养老服务设施布点规划，因地制宜开展农村居家和社区养老服务设施建设，到20xx年12月，各乡（镇）居家和社区养老服务中心、村级居家养老服务站覆盖率达到25%以上。

（二）完善提升（20xx年1月—20xx年12月）。及时总结典型经验、做法，形成可持续、可复制、可推广的创新成果，在全县范围内推广，引领和带动全县居家和社区养老服务发展。到20xx年底，各乡（镇）农村居家和社区养老服务设施覆盖率新增50%以上。

（三）全面推广（20xx年1月—20xx年11月）。推进农村居家和社区养老服务上档升级，确保在农村居家养老服务设施完善、养老服务专业组织培育、各项扶持政策落实等方面达到预期目标。力争到20xx年，全县农村居家和社区养老服务设施覆盖率达到100%。

（四）检查验收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成农村居家养老服务工作建设任务，组织对各项工作任务成效进行检查验收。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，组织部、民政局、财政局、卫健委、发改委等部门及各乡镇乡镇长为成员的农村居家和社区养老服务推进工作领导小组，明确相关部门职责，统筹推进农村居家和社区养老服务工作。

2、加强经费保障。按照“政府补助，个人支付，社会参与，灵活运营”的原则，将农村居家和社区养老建设补助和运营补贴所需经费纳入财政预算，并予以足额保障。引导民间资本、公益慈善资金、农村集体经济收益、城乡闲置资产和资源支持农村养老服务发展。鼓励爱心企业、社会团体和乡贤捐资助老。

3、加强调度考核。将各乡镇农村和社区居家养老服务工作列入各乡镇年终综合目标考评。各乡镇要将农村和社区居家养老服务工作列入乡镇的重要工作内容，由乡镇主要领导抓落实，并按时序进度推动年度工作任务的完成。民政部门要加强对乡镇农村和社区居家养老服务工作的督查，并定期予以通报。

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