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车间现场管理改善提升方案篇一
【中图分类号】 f810 【文献标识码】 a 【文章编号】 1002-5812（2019）18-0074-03崔贤军（天津合安会计师事务所（普通合伙） 天津 300450）
按照《政府会计准则第 3 号——固定资产》的规定，固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过 1 年（不含 1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。另外，单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1 年（不含 1 年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，也应当确认为固定资产。
我国各类行政单位的资产数量众多，固定资产管理是一项极为重要的工作，是行政单位正常开展工作、承担各种社会管理职能的重要前提。《行政单位国有资产管理暂行办法》明确行政单位国有资产管理的主要任务是 ：建立和健全各项规章制度 ；推动国有资产的合理配置和有效使用 ；保障国有资产的安全和完整。
本文以天津市区级行政单位为例，对其在固定资产管理、会计核算等方面普遍存在的问题进行分析，并提出相应的意见建议，以期为单位加强固定资产管理提供参考。
笔者自 2017 年年初开始，就带领团队在天津市宁河区、滨海新区、宝坻区及天津市市内六区一级行政事业单位（各委办局、产业园、乡镇街道等）、二级事业单位（中小学、劳动保障中心、就业中心、杂志社等）进行行政事业单位内部控制建设工作、资产清查工作、内部审计工作。在实际工作中，笔者发现，区级行政单位固定资产管理、会计核算方面普遍存在以下问题。
（一）资产管理方面1. 固定资产内控管理缺乏。很多行政单位内部职能部门在需要资产时，采购员、财务人员只要有领导口头指示就给购买、报销，缺少事前申请审批、验收入库等文件资料，大额采购缺少领导班子会会议纪要，缺少“三重一大”决策过程、决策执行记录文件，部分采购没有纳入年初预算。各单位采购固定资产时，没有按照或不完全按照政府采购规定执行，或有意规避政府采购方面的规定。以天津市滨海新区 h 街道办事处（该街道于 2001 年底由 ×× 镇政府和 ×× 镇政府合并建立，街域面积 平方公里，街道下辖 18 个行政村、11 个社区居委会和 6 个社区筹备组）为例，该街道没有固定资产内控管理制度，也没有关于固定资产采购、验收、使用、处置、盘点流程和措施方面的文件资料。检查过程中发现多笔实际采购资产与会议纪要及供应商提供的发票明显不符 ；超过 5 万元以上的大额资金采购，有的缺少会议纪要，有的先采购后有会议纪要。
2. 固定资产没有归口管理。《行政事业单位内部控制规范（试行）》及相关规定均要求固定资产实行归口管理，即实物管理需要有单位某部门、某岗位、某人员负责管理，建立固定资产台账、卡片。但有的区级单位没有安排专职实物资产管理人员，少数单位有资产管理兼职人员，但对资产管理不闻不问。仍以 h 街道为例，h 街道行政部负责实物资产管理，但没有专人负责。盘点时我们要求单位安排实物资产跟盘人员，但 h 街道安排的是一个从其他部门抽调来的非正式职工。而且行政部没有固定资产台账、卡片等，不知道如何管理，也不愿管理，各居委会、行政村均没有固定资产清单。另外，建管办、安全办、居委会有将固定资产出借情况，但固定资产出借时，借条或收条上面只有资产名称、数量，落款是经办人员签名。对于民政部门、社保部门、武装部等其他单位无偿拨入的大量固定资产缺少归口管理，哪些资产是其他单位拨入、拨入多少，无法分清。
3. 固定资产没有定期盘点。行政单位每年年末至少应盘点一次，但是，在实际工作中，很少有单位主动进行实物盘点，财务人员和资产管理人员也没有做过对账工作。从单位一把手到分管领导、资产管理部门、会计人员，没有人清楚单位固定资产价值多少、使用状况以及分布情况。单位固定资产账簿记录与资产管理系统数据不符、与实物不符。如在对 h 街道资产清查过程中，我们从机关大楼到各行政村办公场所，再到居委会，逐个进行盘点，发现了以下问题 ：（1）h 街道 2001 合并时，没有对固定资产进行过盘点核对。之后街道领导、财务人员、各岗位人员多次变动，变动人员使用过的固定资产没有做过交接工作。（2）实际盘点的固定资产有财政账套的固定资产、也有非财政账套的固定资产。盘点基准日财政账套固定资产账面金额 244万元，核对上的固定资产金额 192 万元，相差 52 万元。盘点基准日非财政账套账面金额 1 490 万元，核对上的固定资产金额只有 302 万元，相差 1 188 万元。非财政账套记载的2 辆吸粪车和 1 辆垃圾车价值 41 万元后来确认不在街道使用；用非财政资金为其他公司建设的地热水井 460 万元，该地热水井已经被填埋。（3）盘点的实物中，发现农业办、计生办、司法所等部门有闲置、待报废的固定资产，甚至还有购买以后没有拆封的专用仪器设备、摩托车等。另外，在街道、库房里堆积了大量待报废的台式电脑、打印机、文件柜、家具等资产。
（二）会计核算方面1. 会计人员能力不足。
1.《会计法》规定，“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”。实际工作中笔者发现，区级单位会计人员从其他岗位转岗从事会计工作的居多，很多担任会计主管的人员不具备规定的条件，会计人员的素质和能力有待提高。
2. 少计或多计固定资产。（1）应当计入固定资产的，没有记录，如购买的联想电脑、大屏幕液晶屏。（2）不应当计入固定资产的计入固定资产。h 街道下属居委会一处办公用房为租赁用房，将房屋的维修款 28 万元计入了固定资产。另外一个居委会，2005 年在没有任何手续情况下，搭建了二间临时仓库用房价值 15 万元，计入了固定资产，但该房屋因属于违建后来被拆除。
3. 固定资产会计核算存在问题。（1）区级单位资金来源渠道多样，尤其是街道、各功能区，既有财政局预算拨款，也有其他部门拨入的专项资金。以 h 街道为例，该街道的会计核算设有两个账套，一个账套核算财政拨款预算资金，另一个账套核算非财政拨款资金。财政账套固定资产录入了区财政局的资产管理信息系统（但固定资产明细记录不全，与资产管理信息系统中的固定资产名称、数量、金额、规格型号等不符），非财政账套的固定资产没有录入区财政局资产管理信息系统中，只有手工的固定资产名称、数量、金额的 excel 表格。（2）有的单位用财政资金购置固定资产时，借记“经费支出——商品和服务支出”科目，贷记“银行存款”等科目，漏记固定资产增加的会计分录。在其他部门拨入专项资金时，借记“银行存款”科目，贷记“其他应付款——×× 专项资金”科目，购置时，直接冲减“其他应付款——×× 专项资金”，没有进行固定资产核算。
4. 固定资产记录不规范。有的区级单位会计人员对固定资产账的记录不规范，比如 ：名称、金额、数量、规格、型号错误 ；固定资产应当逐个、明细记载的，只记载金额或一批、一套。如 h 街道安装的监控系统，包含若干个摄像机、交换机、显示器等，但只记录一套“监控系统”，没有分项记录每一个监控设备的名称。
5. 没有计提固定资产折旧。2019 年 1 月 1 日前区级行政单位固定资产核算执行《行政单位会计制度》，该制度规定，“行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定 ；按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的，折旧金额应当根据固定资产、公共基础设施原价和折旧年限确定”。但是实际中这些单位并没有计提固定资产折旧。2019 年 1 月 1 日实行新的政府会计制度，财政部也明确要求各单位此前没有计提折旧的固定资产补提折旧，但单位仍然没有执行。
财政部于 2016 年 1 月 20 日出台了《行政事业单位资产清查核实管理办法》，要求行政事业单位出现规定情形的，应当进行资产清查，财政部门进行核实工作。但是，该文件并没有对相关条款进行细化，以至于各行政单位、中介机构对文件中的条款理解不一。
如 h 街道于 2016 年 6 月按照财政局要求，申报过截至2015 年末部分固定资产盘亏待报废文件（当时并没有全面盘点），其中包括会计师事务所出具的盘亏和待报废的经济鉴证报告。资产清查核实工作，本应是区财政局的职责，但在上报时，财政局要求 h 街道再找另一家会计师事务所出具符合核实要求的专项审计报告，即对 h 街道提供文件资料是否符合核实要求出具意见，财政部门据此办理核实工作。但另一家会计师事务所最终出具不予核实的意见。
（一）建立健全固定资产管理内控制度
《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产管理内部控制制度。因此，各行政单位应建立健全固定资产管理内控制度，明确固定资产的定义、分类、价格标准、折旧年限等，同时对固定资产采购、配置、使用、清查、处置、会计核算等各个环节作出具体规定。除制度以外，还应当设置详细的执行流程、控制措施、各种表单和申请文件。
（二）加强人员管理
固定资产实物管理、会计核算属于单位内控关键岗位，为此，应对人员的任职条件、职责、培训、轮岗做出明确规定。固定资产实物管理设专人负责，并且应当是单位正式职工。负责会计记账的人员，应是会计专业人员，单位分管财务的处（科）长应加强对会计人员记账的复核工作，发现错误及时纠正。
车间现场管理改善提升方案篇二
为了认真贯彻落实县教育局***提出的“20xx教育教学常规管理提升年”的相关精神，全面提高教育教学质量，积极响应当前人民群众对更高教学质量的要求。现结合我县学校实际，制定本方案。
全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，积极贯彻落实《县教育跨越发展规划（20xx-20xx年）》，严格执行《省中小学常规管理基本要求》和《县中小学常规管理实施细则》，确保学校良好的教学秩序。
1、加强组织领导，营造教学氛围；
2、加强队伍建设，促进教师发展；
3、强化常规管理，提高教学质量；
4、强化常规检查，增强工作实效；
5、优化校本教研，强化名优骨干；
6、完善奖惩机制，激励教师拼搏。
（一）加强组织领导，营造教学氛围
1、教育局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，教研室主任、进修校校长、教育股股长、德育股股长、安办主任、电教站站长和各中小学校长为成员的教学常规管理领导小组。根据“20xx教育教学常规管理提升年”的相关精神，领导组下设教学常规检查小组，教研室主任任组长，师培小组，进修校校长任组长，安全检查小组，安办主任任组长，教育装备检查小组，电教站站长任组长。各组制定本组检查细则，负责全县各校教育教学的过程性检查工作。
2、通过各中小学教师会、学生集会、宣传窗、广播等形式进行广泛的宣传和发动，让全校师生知晓并参与到活动中来，在学校里、社会上形成正确的舆论，营造良好的教学氛围，并以此促进活动规范、有序、深入地开展。
3、强化各中小学行政值日巡视制度，健全学校行政挂钩年级及备课组制度，要求全体行政人员深入教学第一线，及时了解教学工作情况，每周深入年级指导工作，利用每周的行政例会安排时间专题研究教学常规管理的工作，针对存在的问题，及时商定有力整改措施，并以“校长——教导处——各教学组——各教师”为主线，层层要做好督促指导工作。
（二）加强队伍建设，促进教师发展
1、加强校长队伍管理，质量是学校的生命线，校长必须抓教学常规抓质量提升。
2、开展校本培训，提升教师专业素养。
1）建立健全教师外出学习制度。学校每年按计划分步骤组织学校领导、学科带头人、骨干教师、优秀教师外出跟岗学习。外出跟岗学习的老师，要以汇报课或专题讲座的形式，汇报跟岗学习情况，并进行反思讨论，推广跟岗学习成果。
车间现场管理改善提升方案篇三
1．“三废”的内容及性质：说明改造项目生产过程中排出的废气、废渣、废水的名称、数量、浓度，并说明对环境的影响及对人、动物、植物的危害情况。
2．“三废”治理方案及其论证：简述“三废”的治理方案；对“三废”治理方案进行论证。
3．“三废”治理费用估算：包括工艺技术和设备费用，运行费用包括排污费用和原材料费。
（二）消防安全防护方案
1．易燃、易爆物品清单及其性质描述。（略）
2．防火、防爆方案：包括安全保存措施；防火设施与设备；采用新材料、新设备、新工艺；建筑设计符合xxx有关防火、防爆的规定。
3．消防安全防护投资费用估算：包括防火、防爆的设、设备的投资费用。
（三）节能措施
1．能耗指标：包括项目综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、主要工序（艺）单耗等指标。具体能耗分析有单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析，设计指标应达到同行业国内或国外先进水平。
2．节能措施：包括工艺路程采用节能新技术、新工艺；设计中采用xxx有关部门推荐的节能设备；节水、节电、节材等综合节能措施；余热、余压、可燃气体节约回收利用。
3．单项节能工程。（略）
（四）职业安全卫生防护措施
1．粉尘、毒气、噪声、辐射等的描述：说明生产过程中所产生的粉尘量、毒气浓度、噪声分贝、辐射强度，并分析造成的职业病或如何影响人体健康，是否通过xxx规定标准。
2．防护措施方案：包括采用的先进技术和设备、配套防护设施、坚持主体工程与防护措施，具体措施方案需符合“三同时”的原则。
3．职业安全卫生防护措施的投资费用估算。（略）
车间现场管理改善提升方案篇四
这次能够深入工厂企业参观学习，我感到高兴。虽然只有半天时间，但在这段时间里，对于一些平常理论上的东西，有了感性的认识，感觉受益匪浅。同时从这次参观中，我体会到了实际工作与书本上的知识是有一定距离和差别的，正如古语云：“读万卷书，不如行万里路”，大概就是这个道理。只是仅作为一次参观，对工厂及企业的认识及了解，只停留在粗略、肤浅的表面认识，对一些工艺及与本专业相关的工业技术认识还是甚微，当然，这需要我们在日后的学习生活中，不断地探索及实践。
我们第一站到的是厦门三维丝环保股份有限公司。其公司地址在翔安某区，几经辗转，才初见其面容。在厂负责人的引领下，穿过简单的双扇玻璃大门，在进入一扇铁门，里面却有不一样的天地。巨大的机器到处都是，并发出震耳的响声。在负责人热情的解说下，我们了解了该公司的发展情况。其生产的无纺材料为工业性用料，具有耐高温耐腐蚀性能，其通过将有机纤维积聚、梳理、碾压、并夹一层纱，经过针扎粘合，最终成成品。全套制作流程均为机器化生产，不禁让人感叹科技的伟大进步！
第二站到了集美的一家纱厂。
相比前一公司，其更具有工厂的气
派与规模。林立的一间间厂房，远
图表1整经机图表2织布机
后
来才知道叫整经机），好多纱线通过中间的一个漉网再集合统一捆绕在这个整经机上。继续往里走，在厂负责人的一一示意下，我们分别参观了从纱线整理、浆纱的过程；进入另一个车间，里面全部都是织布机，几十架织布机正在不停的运作着，老师介绍说，该厂所使用的织布机是通过高压水流将一根根纱线送到另一头，也就是将纬纱横穿过经纱，最终形成类似里布的面料。
这次的工厂参观学习，虽然很短暂，但对我们帮助很大。许多概念在脑子变得更清晰、形象了。我希望以后还会有这样的机会。虽然在生产过程中，各个流程看起来很轻松，但其中的奥妙及更深层次的知识我们还不得而知，怀着这样的好奇与期盼，让我对以后的学习及工作实践更加信心倍注。
车间现场管理改善提升方案篇五
一、进入生产现场必须劳保穿戴齐全，行走需走安全通道、安全桥，不走危险区域、不走不熟悉的'环境，不乱摸与自己无关的设备和开启按钮。
二、严格执行公司人力资源部下达的请假、休假制度，事假提前请假，病假必须出具市级医院病例证明，无故不上班一律按照矿工处理。上班不迟到、不早退、不在工作时间内睡岗、玩手机，和做与本岗位无关的事情，如果发现，每人次按50元考核，迟到、早退每次按10员考核。
三、机长作为本班组第一责任人，对于生产组织，人员安排，安全管理，制度落实，人员劳动积极性，事故处理等全盘指挥协调，有事故必须落实责任人和处理意见，提出整改措施。
四、生产前准备工作必须做到位，并仔细落实，如因准备不到位造成生产事故，对机长严加考核，每次不少于100元，由机长落实给责任人。
五、每月车间按照各班组的产量、收得率、事故率、设备运行情况、废坯量、现场文明生产等指标评定优良差等，作为本月评定标准发放奖金，再由机长按照本班组人员出勤情况和劳动积极性、事故多少分配奖金，不能平均分配。
六、车间安排的临时任务必须认真完成，如有扯皮推诿，严加考核。每次50元。
七、对于本岗位所使用设备，试行岗检合一，认真检查和维护，如因检查不到位造成生产事故或设备损坏，除分厂考核以外，车间也有考核。
八、认真做好节能降耗工作，对连铸区域内所有备品备件、物料、不损坏不浪费，发现一次按损坏或浪费程度严加考核。
九、交接-班必须是对口-交接，对于生产状况、设备运行情况、现场文明生产都仔细检查和对接，一旦交接清楚，所有责任有下班承担。
十、定尺制度必须严格执行，接-班对上班定尺认真校正，保证定尺在规定范围内，如下班发现上班定尺不在标准范围，技术部追查考核由上班承担，车间也追加考核每次100元。
十一、车间所有卫生区，包括2#、3#大门口及路面卫生，每班必须打扫，保持干净，并拉入交接-班，发现不干净，每次考核当班100元。
十二、二冷室维护、检查，按照甲乙丙班，各自负责一二三流，确保二冷室水条校正、喷杆、喷嘴、辊子完全达到使用要求，二冷室无废坯、杂物。每个班保证二冷室门前卫生干净，物料摆放整齐，灯具齐备按指定位置挂放。如有违反此规定，考核责任班组100元一次。
十三、台下，火切工割钢坯必须避开辊子，不能人为损坏辊子，停机后对辊子和机架上的粘钢、粘渣及时清理干净，确保设备无负荷运行，认真做好设备润滑监督，如果发现设备缺油，及时报告机长，有相关人员及时处理。
十四、保证铸坯断面平整，不能有切斜、喷号工必须将炉号、支数对应清楚，不能混号、喷错号，如有违反，按每支20元考核。
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