项目工作督导机制方案

为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

项目工作督导机制方案篇一

本文目录

项目工作方案

科技计划项目评审工作方案

为促进全区教育系统广大干部职工牢固树立严明纪律、服务基层、清廉为民意识，提升履职尽责、促 进发展能力，根据《中共罗庄区委关于开展“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动的实施 意见》有关精神，制定如下

工作方案

一、目标任务

以落实“三严三实”为导向，针对教育系统干部职工违规违纪插手基层事务项目的问题进行治理整顿 ，切实解决当前部分干部职工，特别是党员干部滥用职权、以权谋私，干扰基层正常管理事务的行为 ，督促广大干部职工严守党的纪律、政治规矩和工作纪律，实现教育系统干部职工精神状态、工作作 风明显好转，依法行政、依法治教、依法从教、服务基层意识明显增强，教育发展、社会稳定、经济 发展环境明显优化。

二、整治内容

2.违反有关规定插手干预基层土地使用权出让和农村土地使用权流转；

3.违反有关规定插手干预基层农村建设活动；

4.违反有关规定插手干预基层计划生育工作；

5.违反有关规定插手干预基层农村换届工作；

6.违反有关规定插手干预基层土地征用补偿及分配工作；

7.违反有关规定插手干预基层人事安排工作；

8.违反有关规定插手干预基层的社会保障、医疗保障、最低生活保障、民政救助等其他事务。

三、方法步骤

专项整治工作从xx年3月开始，分四个环节进行。

（一）教育提醒（3月中旬至月底）。督促学校、幼儿园进行广泛动员，深刻领会活动精神，积极引导 广大干部职工认真学习法规党纪，充分认识违规违纪插手基层事务行为的危害性，增强自觉整改违规 行为的主动性。重点学习十八大以来关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话 ，引导干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作 人员处分暂行规定》、《公务员法》、《刑法》等有关法规。

（二）自查自纠（4月1日至4月30日）。教育系统广大干部职工，要对照党纪法规、廉政准则、工作纪 律，通过群众提、自己找、上级点、互助帮，认真查摆问题，找准个人在服务基层的宗旨意识、工作 作风、廉洁自律方面的问题，并将自查情况形成书面材料。结合个人自查，通过召开座谈会、组织谈 心、心理疏导，清理核查，做到心中有数，掌握第一手资料，确保自查自纠不流于形式、不走过场。

（三）组织承诺（ 5月1日至5月15日）。学校、幼儿园全体教职工在深入自查自纠的基础上，作出不 违规违纪插手基层事务项目的承诺，并将填好的自律

承诺书

（四）监督查处（ 5月16日至12月31日）。学校公布专项举报电话，及时受理举报投诉，工作组认真 梳理问题线索，及时调查核实，对违规违纪问题进行严肃处理，并对典型案件通报曝光。工作组对各 单位组织学习、自查自纠和承诺情况进行监督检查。

四、保障措施

（一）加强领导。各教研组要充分发挥职能优势，依法开展监督检查，同时建立线索移送、互助协作 、信息共享机制，增强工作合力。学校要切实加强领导，加大宣传教育力度，将工作要求传达到每位 干部职工，做到组织到位、传达到位、自查到位、承诺到位。

（二）落实责任。按照专项整治工作组负总责，各职能单位具体抓的责任分工，重点明确八项整治内 容的责任落实，形成学校、幼儿园各尽其责、协调配合、齐抓共管的工作局面，提高整治工作的效果 。

（三）强化问责。问责将作为该项教育活动最重要的一个环节。专项整治工作组将复核学校、幼儿园 涉及违规违纪插手基层事务的干部职工材料，及时汇报纪检工作线组长，对人民群众反映强烈的、有 代表性的、性质较恶劣的插手基层事务的干部职工，建议启动问责程序。监察室要协助上级纪检监察 机关要严肃查处违规违纪行为，对顶风违纪的，坚持从严从快从重处理，构成违法犯罪的，及时移送 司法机关追究法律责任，同时对典型问题公开曝光。对发生严重违法违纪行为的，坚持“一案双查” ，既追究当事人责任，也追究单位领导责任。

（四）建章立制。及时对专项整治工作开展情况进行“回头看”，针对存在的问题，深入分析根源， 查找制度层面存在的漏洞，健全完善查处问责和投诉举报长效机制，从源头上建立教育系统干部职工 不能违规违纪插手基层事务项目的制度防线。

附件：3-1.《自律承诺书》

3-2.行政事业单位人员违规违纪插手基层事务项目专项整治工作配档表

项目工作方案（2） |

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为了做好科技计划项目的立项评审工作，特制定本工作方案。

一、评审对象和组织方式

评审对象：

组织方式：

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。

6、4月11日开始网上评审， 4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1) 评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

(2) 指标体系和权重

3、评审专家的遴选和通知

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

4、 项目分组

5、相关联络人：

发展计划处： 陈楚祥 83163838

条件财务处： 余亮 83163891

政策法规处： 陈晓 83163915

高新技术处： 陈辉 83163877

农村科技处： 斯恒 83163909

社发基础处： 张玮 83163885

科技成果处： 陈丽英 83163928

对外合作处： 董茗 83163865

省部产学研合作办公室：叶超贤 83163382

重大专项办公室：袁海涛 83163625

评估中心联络人：王亚萍 83557388

生产力促进中心联络人：陈振权 83163895

科技信息中心联系人：蔡桂兰 83163338

项目工作督导机制方案篇二

督查对象为县直机关基层党组织.其中基层党组织所属党支部(老干部支部除外)在5个以上的抽查2个支部，5个以下的抽查1个支部。

每季度开展一次督查。原则上督查时间为每季最后一个月，一季度督查在三月下旬进行，具体时间由各督查组自行安排。

督查分三个组进行，由组织部、宣传部、县直机关工委中抽调人员组成。

1.查“三会一课”执行落实情况：具体查支部党员大会、支委会会议、党小组会议、党课执行情况。

2.查“三会一课”记录：重点检查会议记录、活动记录、党课记录是否完整，无记录的视为未进行。

3.查参会率：要确保“三会一课”规范化、常态化、制度化，参会率最低要求在80%以上。

督查结束后，将督查情况予以通报，并记入机关党建目标责任制考核。

项目工作督导机制方案篇三

为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔20xx〕18号）和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》（皖商办建函〔20xx〕182号）文件相关精神，结合我市实际，特制定本方案。

（一）阜阳市市情简介

阜阳市位于安徽西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市，面积10118平方公里，人口1081万，是全国屈指可数人口超千万的地级市之一，gdp全国百强，第六届全国文明城市。

阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势，有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集，三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运，规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇，7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港，距高铁站仅700米，正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出加强阜阳“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命；《中原城市群发展规划》中，阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市；《淮河生态经济带发展规划》中，阜阳被定位为流域中西部区域中心城市；省“十四五”规划建议中，明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地，常年粮食产量100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头，均居全省第一，肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市，也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人，已经形成超3000亿元规模消费市场。

（二）产业发展状况

1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%，20xx年服务业增加值为1373.3亿元，占地区生产总值的比重达49.0%，较2015年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%，高于4.7个百分点，快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高，金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市，20xx年邮电业务总量85.6亿元，比2015年增加41.5亿元，其中20xx年邮政业务总量是2015年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元，八里河景区成功跻身国家5a级旅游景区，全市a级景区增加到35家，“线上”经济发展迅猛。

3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个，占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家，限额以上住宿和餐饮企业142家，房地产开发经营企业362家，规模以上服务企业198家。3a级以上物流企业达20家，20xx年，18家民营企业进入安徽省服务业百强，安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由2015年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区，共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，一批物流中心、城市综合体建设开业。

（三）县域商业概况

1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村，人口1081万人，20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元，同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心，152个乡镇商贸中心，624个村级便民店，5个县级物流配送中心，27家县域龙头商贸流通企业，其中，进行连锁经营的有27家，使用自建物流的有10家，完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心，174个村级便民店。

2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求，我市围绕着农村电商提质增效工作，加强农村快递物流配送体系的建设，完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大，农村物流基础设施的不断完善，农村快递投递揽收量增长速度加快。

颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式，打造村级电商服务站点66个，快递到村覆盖率达到79%；颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，1个区级电商物流配送中心建成投入运营，整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务，铺设镇级配送中心9个，村级快递物流网点71个，部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个，村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展，快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个，同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司，全县342个村，已实现快递进村网点308个；界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目，建设“界首市三级物流中心”，进驻物流配送中心2家快递企业，全市131个村，已实现快递进村网点102个；阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目，进驻物流配送中心4家快递企业，全县292个村，已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设，由中国邮政集团安徽临泉分公司承建，全县共有农村寄递末端服务网点近300个；太和县现有快递产业园1个，国家级物流园区1个（华源医药物流园）。

3.培育农村市场主体。截至目前，全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县，4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村，培育年网销额超千万元农村电商企业47家；20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个，新增年网销额超千万企业12家；20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个，新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用，20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%，新增农村电商经营主体948个，今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%；强化农村电商帮扶，20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设，改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新，鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接，积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务，鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

（一）前期工作及取得成效

1.加强领导，组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议，认真学习并研究《意见》和《指南》，明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标，着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务，贯彻新发展理念，把握高质量发展主题，推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌，提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[20xx99]号）文件要求，进一步完善我市县域商业体系，制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案，细化目标和重点任务，明确下一步工作方向，确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合，严格做到人员到位、责任到位。

2.摸排调研，夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作，针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个，累计面积238900平方米。特色商业街9条，总面积161500平方米。乡镇商业中心74个，占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个，超市累计数128个。农产品批发市场4个，累计面积596000平方米，均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能，可满足居民多元消费需求。

（二）促进消费，活跃市场。

统筹疫情防控和市场保供，着力促进消费回补和潜力释放，消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查，扎实做好“个转企”“小升限”，优化限上企业库，调整限下样本点，做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家；年销售额超10亿元商贸企业10家，超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动，开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动，组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动，全年共开展各类促销活动400多场，实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个，数量增至22个，新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选，推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号，阜阳华联持续位居全国零售百强企业，华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个，授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”，命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进，全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%，农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个，新培育农村电商示范镇5个、示范村21个，新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家，省级电子商务示范园区1家。

一是大物流体系亟待发展，生活消费品、农产品流通仍依托外部平台，特色农产品必需的冷链物流缺乏，乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏，不足以支撑农产品上行的需求。

二是市场普遍层次较低、规模较小，缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱，市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势，市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足，城乡市场带动能力不强。

三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级，农村市场现代化水平较低，市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏，商业聚集区交通拥堵情况明显。

四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢，受疫情等因素影响，县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

(一)总体目标和年度分解任务

1.总体目标任务

围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新型乡村便利店，改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造，农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络，培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设，增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划，争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模，力争全年农产品网销额达到120亿元。

2.年度分解任务

农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%；

社会消费品零售额年增速不低于8%；

对38个乡镇集贸市场实施标准化改造，改造占比28.1%；

建设3个农产品集配中心，加强农产品冷链配送基础设施建设，产地低温处理率达到10%。

(二)县域商业建设类型和标准

我市商业建设类型为基本型，到2023年年底，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升，达到增强型。

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造，打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造，完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统，不断优化消费环境和消费体验，发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式，推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式，下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，实现多站合一、一点多能、一网多用，丰富农村市场供给，提升农村消费品质。

1.改造升级县城综合商贸服务中心

改造升级县城综合商贸服务中心，实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚，满足县域居民大件、高端消费。

2.改造升级乡镇商贸中心

改造乡镇商贸中心，配备电子收款机（pos机）、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

3.建设或改造新型便民商店

在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店（夫妻店），通过供应链、运营、信息化等标准化建设，探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营，打造一批村播基地，带动农产品销售。满足村民就近、便利消费，能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造，完善场地基础设施建设，配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统，引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心，进行业务整合，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，提高配送效率，降低配送成本，增强对乡村的辐射能力，打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造，充分发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

1.改造升级县级物流配送中心

2.发展物流共同配送

开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，建设布局一批前置仓、物流仓储等设施，推广应用新型交易模式，为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力，同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，适应农村消费需求，整合上架各类消费商品，加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接县城居民下乡和农民进城消费。

1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉

2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造

全市现有菜市场185个，城区菜市场50个，乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个，乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上，组织开展阜城示范农贸市场三年（20xx-2024年）创建行动计划，打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底，全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。2024年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心，商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

（四）增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

1.建立农产品线上销售网络

统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源，通过定期现场指导和实施业务技能培训，逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络，村级电商服务网点；统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升。

2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心

保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转，发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用；优化县域农产品质量追溯公共服务体系，赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场，提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务；建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系，探索以销定产模式。

3.建设本地农产品产业电商孵化联盟

（五）提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，开发综合服务网络平台，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的.便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业，推动商旅文体等一体化业态聚焦，提高综合服务能力，实现跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

1.建立完善生活服务网络

依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。

2.加强商务诚信体系建设

以统一、公开、公平为原则，推进社会信用体系及企业信用平台建设，健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革，对全市商贸流通企业进行信用评级，引入消费者评价机制，建立行政执法跟踪回访体系，提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法，保障外国投资者和外商投资企业合法权益，建立健全外商投资企业投诉工作机制。

（一）强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的重要内容。各明确商业体系建设发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（二）强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制，充实执法力量，加大执法力度。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度，依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

（三）强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律，倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，规范农业生产资料经营行为。

（四）加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全。

（五）加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

（六）加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，优化财政支出结构，将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

项目工作督导机制方案篇四

全面建设区域性中心城市的关键时期。为扎实推进重大项目谋划编制工作，十二五”时期是加快推进工业化、城镇化。不断夯实我市投资持续较快增长的基础，努力为“十二五”目标任务的实现提供强大支撑，特制定本方案。

坚持以科学发展观为统领，紧扣我市“十二五”发展规划，瞄准国家产业政策和投资导向，充分发挥 百亿江淮粮仓、煤电能源新城、综合交通枢纽、商贸物流名城、人力资源大市、滨水园林城市”六大优势，进一步解放思想，开拓思路，勇于创新，谋划编制储备一批符合实际的重大项目。按照延伸产业链条、促进产业聚集的要求，重点围绕“煤电、化工、食品加工、再生资源综合利用、机电、生物医药、纺织服装、林产品加工、现代农业、现代服务业”等十大产业，精心谋划编制一批具有战略性、系统性、创新性的重大项目，切实增强发展后劲，促进总量提升和结构优化，实现经济社会又好又快发展。

十二五”期间，全市谋划编制项目储备总投资2万亿元以上。其中：年20xx亿元以上，年3000亿元以上，年4000亿元以上，年5000亿元以上，年6000亿元以上。

一）各县市区根据“十二五”规划，结合各自比较优势，突出自身重点产业，强化产业集聚、延伸产业链条上下功夫，精心谋划编制一批“高、精、尖”项目。

1.颍东区突出食品加工和印刷包装等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资20xx亿元。其中：年280亿元，年360亿元，年420亿元，年450亿元，年490亿元。

2.颍泉区突出商贸物流等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资1500亿元。其中：年160亿元，年230亿元，年310亿元，年380亿元，年420亿元。

3.区突出机电和服装鞋业等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资2800亿元。其中：年270亿元，年380亿元，年530亿元，年720亿元，年900亿元。

4.县突出光伏玻璃、新能源、矿山机械、煤电、煤化工和旅游等产业，谋划编制重大项目五年项目储备总投资2600亿元。其中：年310亿元，年420亿元，年530亿元，年630亿元，年710亿元。

5.县突出林产品加工、家具、五金、文教用品和纺织服装等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资2700亿元。其中：年270亿元，年390亿元，年510亿元，年670亿元，年860亿元。

6.突出电子元器件、制革、农产品加工等产业，谋划编制重大项目五年项目储备总投资2500亿元。其中：年280亿元，年390亿元，年490亿元，年620亿元，年720亿元。

7.突出医药和医药物流等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资2800亿元。其中：年250亿元，年380亿元，年540亿元，年720亿元，年910亿元。

8.界首市突出循环经济、有色金属深加工、塑料制品和食品加工等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资1600亿元。年度目标：年110亿元，年250亿元，年320亿元，年390亿元，年530亿元。

9.市开发区突出高新技术、专用车制造、汽车零部件等产业，谋划编制重大项目。五年项目储备总投资1500亿元。其中：年70亿元，年200亿元，年350亿元，年420亿元，年460亿元。

10.各县、市、区和市开发区在突出主导产业的同时，也应围绕城建、交通、通信、供电、商贸、农水、旅游等编制重大项目，列入五年总投资计划。

二）市直各部门突出重点，产业链上下游延伸配套上谋划编制符合科学发展、体现特色的集群化、基地化项目。

1.市发展改革委重点谋划编制煤化工和能源类项目。

2.市经济和信息化委重点谋划编制纺织服装产业园、通用机械和农机等工业项目。

3.市农委重点谋划编制现代农业示范区、粮食生产能力提升、农业产业化、特色农业、观光休闲农业、设施农业、农业社会化服务体系建设项目。

4.市商务局重点谋划编制货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区，全国性、区域性物流节点以及大型批发市场建设项目。

5.市旅游局重点谋划编制人文历史景观资源开发、生态休闲旅游度假项目。

6.交通运输局重点谋划编制阜城西部环城高速连接线、105国道穿城线改建、阜城至各县市快速通道、县市公路改建、城市公交基础设施建设、数字交通、农村公路改造升级、农村危桥加固、绿色交通、港口建设、航道整治、公路客运枢纽项目。

7.市住房城乡建设委重点谋划编制城市供热、供排水、立体交通、城市路网、园林绿化、节能减排等城建项目。

8.市水务局重点谋划编制淮河平原洼地治理、行蓄洪区调整与改造、淮干行蓄洪区及滩区居民迁建、大中型病险水闸加固、中小河流治理、大中型排灌泵站更新改造、农村饮水安全、小型农田水利建设项目。

9.市林业局重点谋划编制高效经济林基地、湿地保护恢复及开发利用、绿色长廊示范工程、林木产品深加工项目。

10.市农机局重点谋划编制农业机械化和农机工业项目。

11.市民航局重点谋划编制机场扩建、通用航空机场、飞行学院中邮航空物流中转基地、临空经济产业园项目。

12.市粮食局重点谋划编制粮食物流、粮食产业园、粮食储备库项目。

14.市菜篮子办重点谋划编制蔬菜基地建设及产业提升项目。

15.市直部门所编制的项目，纳入市总体项目储备，并根据县、市、区和市开发区特点，作为县市区和市开发区项目组成部分。

年项目谋划编制活动分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，建立组织，制定方案主要任务是广泛宣传，建立组织，抽调人员，确定项目谋划方向，制定项目谋划编制实施方案。

第二阶段：初步谋划编制

第三阶段：汇总上报各县市区政府、市直有关部门、市开发区管委会将初步谋划编制的项目汇总上报市重大项目谋划编制领导小组办公室。

第四阶段：深入推进阶段筛选、确定深入推进的项目，使其达到可批、可建”程度。

-年每年月日-月日各县市区政府、市直有关部门、市开发区管委会将该年度初步谋划编制的项目汇总上报至市重大项目谋划编制领导小组办公室。

一）强化组织领导。各县市区政府、市开发区管委会及市直各部门主要负责人作为第一责任人，对本地、本部门项目谋划编制工作负总责，抽调专门人员负责编制项目，并根据实际情况，聘请专业机构和有关专家“借助外脑”编制项目。各地各单位要明确1名信息员，及时报送本单位项目谋划编制工作信息。

二）加强督促检查。市重大项目谋划编制领导小组办公室要加强

对各县市区政府、市直有关部门的项目谋划编制情况进行督促检查，通过信息简报等方式定期通报项目编制情况，确保项目谋划编制工作有序推进。

三）完善考核机制。重大项目谋划编制工作情况纳入市政府对各县市区政府和市政府各有关部门年度目标考核。市政府每年召开全市重大项目谋划编制工作会议，对在项目谋划编制工作方面贡献突出的单位、个人予以表彰奖励。

四）保障工作经费。市财政每年安排相应数额的专项经费作为项目谋划编制工作经费，各地、各部门也要安排专门的工作经费，保障项目编制工作顺利开展。

五）加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体介绍项目谋划编制情况和成果，交流经验，宣传典型，努力营造全社会关注、支持项目编制工作的良好氛围。

项目工作督导机制方案篇五

(一)鼓励员工向企业献计献策、实施技术革新是发掘员工的智力潜能，提高生产力水平的重要举措，也是推动企业发展的有效途径。

(二)在公司的生产、经营活动中，通过技术革新和合理化建议活动，可以不断提高产品质量、提高生产效率、保证安全生产、降低生产成本和各项费用，从而提升企业的经济效益和管理水平。

(三)公司对技术革新和合理化建议的基本原则是“信任、鼓励、支持、采用”。

(四)技术革新和合理化建议是一个长期、规范性的活动，从组织、发动、提出、收集、采纳、实施、审核到奖励，是一个多环节的过程，各级管理人员应高度重视、积极引导、严格把关。

(一)为保证技术革新、合理化建议活动规范、有序开展，公司成立技术革新、合理化建议项目评审领导小组，由技术副总、生产副总任组长，公司工会、行政部、质量保证部、质量控制部、生产制造部、设备安全科、计量能源科、技术部等相关部门负责人组成评审领导小组。

(二)评审领导小组是公司技术革新、合理化建议活动的组织领导及评审机构。其职责是：组织发动员工进行技术革新和提出合理化建议，审批项目方案并综合评定;确定奖励等级以及实施奖励等。

(三)技术革新、合理化建议的日常工作以及组织、宣传、发动、审查工作由各职能管理部门负责。各部门应及时对员工申报的项目进行整理、分类、传达，相应职能管理部门对各单位所申报项目进行初审，并协助实施。

1、生产技术、工艺流程、生产设备、设施的改进;

2、节约各类原辅包材料、能源、维修费用等的措施和办法;

3、提高产品质量的措施和办法;

4、安全技术、劳动保护技术的改进;

5、技术推广应用、引进技术的消化吸收和革新;

6、企业现代管理方法、手段的创新和应用，经营管理的建议。

(二)合理化建议的内容是相对于公司目前技术水平、生产、经营管理水平有所提高和改进而言，应具有超前性、可行性和效益性。

(三)生产技术改进的一般原则是：技术上必须合理、可行，可提高生产过程控制水平、质量控制水平或劳动效率。

(四)节约材料、能源的措施和方法，是指能够有效地利用和节约各类材料、能源等各项生产成本，并能保证产品质量。

(五)对实施项目过程存在有重大缺陷，提出修改方案或改进措施，从而避免项目实施过程中的浪费，并达到预期目的。

(六)消化、吸收引进技术首次在公司内推广应用，并取得良好效果。

(七)对各项管理、经营工作提出建设性建议，促进企业在现代化管理方法、手段上的创新。

(一)项目立项：

1、由项目负责人(建议人)填报《技术革新、合理化建议项目立项审批表》(附件1)，也可采用直观的图表等形式作为补充资料，必要时可附有图纸、图片、视频、计算数据资料等，各单位将申报的《项目立项审批表》交相应职能部门审核，经系统主管审批后完成立项。

2、项目参与人数，一般项目不超过5人，联合项目不超过10人，填写《项目立项审批表》时必须注明参加人员所承担的工作内容及所占整个项目的比例。

3、技术革新、合理化建议项目必须在提出时立项，不得事后补报，否则视为无效项目。即时性的改进和建议，可放宽在实施过程同时补充立项。

4、各职能部门将立项后的《项目立项审批表》(纸质)转交技术部存档，并同时提供《项目立项审批表》电子版。

(二)项目实施：

1、小的项目或实施费用3000元以下的项目，在立项备案后即可实施。

2、重大项目或一次实施费用在3000元以上的项目，《项目立项审批表》经系统主管审批后方可实施。

3、项目实施过程中，部门负责人和职能管理部门负责人应及时关注项目实施的进度，并帮助、协调、推动项目尽快完成。

(三)项目申报：

1、项目完成后，由项目负责人填写(打印)《项目鉴定申请表》(附件2)，经部门负责人签批，交职能管理部门审核，职能管理部门组织人员对项目的真实性及所创造的价值等内容进行现场审核，写出认定意见后，转交技术部，并提供《项目鉴定申请表》电子版。

2、技术部对申报的技术革新、合理化建议项目进行汇总，并负责对申报资料格式进行审查，发现有不符合填报要求的，应及时反馈项目负责人重新填报。

(四)立项及申报材料填写要求

2、要求把握问题原因的准确性，把问题发生的主要原因找出来;

4、要求具有绩效性，项目产生的绩效不一定用金钱去衡量，它是一个综合性指标，它的判定标准是促使事情向越来越好的方向发展。

(五)项目评审：

1、由技术部将已受理的材料进行汇总整理，《项目立项审批表》应与相应的《项目鉴定申请表》内容一致。技术部统一组织相关部门共同做好对所涉项目进行录像、拍照等核实工作。

2、技术部于年底负责召集评审小组对申报的项目进行综合评审。

3、评审过程在进行项目介绍时，应借助投影、影像资料等形式，对申报项目进行全面而详尽介绍。

4、评审领导小组成员(评委)对所申报的项目进行无记名打分，根据各评委的平均分数，进行所申报项目综合评定，确定各项目的奖励等级。

(一)技术革新和合理化建议奖励标准(金额)由评审小组根据项目总体情况而定，报经总经理批准后，以公司文件形式予以奖励。

负责人所得不得少于总金额的30%。

(一)技术革新合理化建议，需及时立项;技术部每月对车间考核时将参考各车间的合理化建议立项情况，进行适当奖励。

(二)联名建议项目的奖金分配由项目负责人主持，其他人员如有异议可向评审小组申诉。

(三)保留或不采用的提议如后续得到采纳，可在下次项目评审时追认奖励。

(四)内容相同的合理化建议，以申请立项时间早的为准，奖励首先立项者。

(五)凡与员工献计献策、提合理化建议奖励有关，而本制度又未规定的内容，由评审领导小组进行裁定。

(六)共性的获奖项目的推广：根据评审结果，对共性项目归纳总结后，在公司范围内推广。

(七)本细则自公布之日起施行，原《技术革新、合理化建议项目申报、实施及评审细则》同时废止。

(八)本制度由公司技术革新、合理化建议评审领导小组负责解释。

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