“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
劳务派遣公司监管机构 网格化监管方案篇一
2014年1月
玉龙煤业有限公司 关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案2
为进一步贯彻落实《中共朔州市委办公厅朔州市人民政府办公厅关于推行安全生产网格化监管的意见(试行)》(朔办发【2014】26号)精神,全面推进我矿安全生产工作,落实安全生产主体责任,实现安全生产网格化,精细化、信息化监管,建立完善安全生产监管长效机制、提高安全生产水平,有效防范各类事故的发生,按照《朔州市煤炭工业局关于推行安全生产网格化监管的实施方案》(朔煤发【2014】34号)和《右玉县煤炭工业局关于在全县煤矿推行安全生产网格化监管的实施方案》(右煤字【2014】18号)文件精神要求,全面扎实推进我矿的安全生产管理工作,落实安全生产责任,实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作,做到“知责、履责、问责”。结合我矿的实际情况,经矿委会研究决定,特制定如下实施方案。
一、指导思想
网格化监管、是以“网格”为主体、将安全监管措施及职责融入到各级网格中,在发现、消除隐患中起作用、见成效、推行网格化监管的指导思想是:以党的十八大精神和科学发展观为指导,“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监管”的安全生产工作格局,通过“定格、定点、定人、定责、定制”着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系,全部形成制度化、规范化、信息化的安全生产长效管理机制、全面提升生产事故防控能力、全力保障玉龙煤业公司安全生产。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化监管,进一步明确网格内责任单位、责任人在安全生产监管工作中的职责、做到定人、定岗、定责、确保安全监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横到边,纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求、形成安全监管制度化、规范化的长效机制。进一步落实安全生产责任制,进一步落实隐患排查治理工作,坚决杜绝安全生产事故发生,确保我公司安全生产形势持续稳定好转。
三、组织机构
组 长:***(矿长)
副组长:***(安全副矿长)**(生产副矿长)***(总 工)***(机电副矿长)***(通风助理)
成 员:**(安监科科长)***(机电科长)
***(调度主任)***(技术科长)**(地测科长)**(通风科长)**(监控主任)
领导小组下设活动办公室,办公室设在安全科,具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。
办公室主任:**(兼)
成 员:**(网格管理员)**(网格管理员)
四、网格划分及工作职责
一)、***矿长为本矿网格化管理领导组组长,网格级别为一级,矿长是矿井安全生产的第一责任者,对矿井安全生产负全面责任,是本矿安全生产主要责任人。
1、负责建立健全本矿安全管理机构,足额配备专(兼)职安全管理人员,建立安全生产责任制,明确主要负责人、各级负责人、各职能机构和各种岗位人员安全生产职责。
2、认真贯彻落实各级安全生产方针、政策规定及指示,并负责督促和监管本企业每名工作人员严格按照《安全生产操作规程》等规定进行作业,同时保证企业安全经费的足额投入和使用。
3、每月组织一次召开一次安全生产工作例会,分析本矿安全生产形式,研究解决安全生产工作中的重大问题。
4、及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署,及时向上级网格主管部门上报安全生产工作情况。
5、每周组织召开一次由生产矿长、安全矿长、总工、机电矿长、通风助理、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议,总结上周的安全情况,安排下一周的安全工作。
6、每天早晨参加的调度碰头会,研究部署全天的工作。
7、逐日审阅瓦斯日报。
8、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报,定期主持研究矿“一通三防”工作,落实责任。
9、每半年向职代会汇报一次矿井安全生产情况。
10、经常性开展隐患排查,并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
11、负责安全费用投入,足额提取安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,全员参加安全责任保险。
12、强化生产过程管理,严格落实领导干部现场带班制度,主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班,严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。
13、收集汇总涉及安全生产工作的信息,并及时将有关情况上报一级网格和网格管理领导组办公室。
二)***副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长,网格级别为二级。
1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。
2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神,协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。
3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动
4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。
5、经常深入井下现场,排查各类事故隐患,抓好安全质量检查、运输管理等工作,对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。
6、负责安全教育培训管理工作,特种作业人员要持证上岗,职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。
7、负责事故抢险处理工作,参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
三)**副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长,网格级别为二级。
1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。
2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神,协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。
3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动
4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。
5、经常深入井下现场,排查各类事故隐患,抓好安全质量检查、运输管理等工作,对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。
6、负责安全教育培训管理工作,特种作业人员要持证上岗,职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。
7、负责事故抢险处理工作,参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
四)***副矿长分管本矿生产工作,在本矿网格化管理领导组为副组长,网格级别为二级。
1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。
2、对矿井机电专业安全生产负领导责任,全面负责本专业的安全生产工作。提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。
做出安排。
4、经常深入井下,掌握情况、排查隐患,及时解决现场存在的各种问题。
5、对全矿生产的安全生产、工程质量负责全面责任,经常深入现场检查安全工作,发现问题,及时会同有关管理人员解决,对重大问题边处理边向矿长汇报,并参与解决,当生产与安全发生矛盾时,必须服从安全。
6、经常深入井下现场,掌握机电设备、供电系统的运行情况,排查事故隐患,制订有针对性的措施,并抓好落实整改。
五、7、负责事故抢险处理工作,参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
五)***总工分管本矿安全生产技术管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长,网格级别为二级。
1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。
2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任,对通防专业
安全生产负直接领导责任,对矿井防治水工作负领导责任。
3、负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计划,并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任,负责编审年度生产接续计划。
4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定,把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。
5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定,煤尘爆炸性鉴定,煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。
6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作,参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。
7、逐日审签矿井瓦斯日报。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
六)***通风助理分管本矿“一通三防”专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长,网格级别为二级。
1、在矿长的领导下,协助矿长认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规、法令,以及上级有关安全指示。
2、协助矿长抓好“一通三防”工作,对“一通三防”专业的安全生产负领导责任。
3、每月参加矿组织的安全大检查活动,并对查出的有关“一通三防”问题负责落实整改。
4、认真制定落实“一通三防”方面的管理制度及防范措施,并组织实施。
5、经常深入井下,掌握实际情况、排查事故隐患,及时解决“一通三防”现场存在的各种问题。
6、负责参与组织矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主通风机性能测定等工作。
7、及时调整通风、防尘系统,保证系统合理,确保矿井的有效风量和防尘系统完好有效。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
七)**技术科科长分管全矿井防治水专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为成员,网格级别为三级。
1、在总工的领导下,协助总工抓好技术管理工作,对矿井防治水工作负直接领导责任。
2、参与编制年度矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措
施,并抓好落实。
3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定,把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。
4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作,参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。
5、每月参加矿组织的安全大检查活动,并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。
6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施,并组织实施。
7、经常深入井下,掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患,及时解决现场存在的各种问题。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
八)**科长担任安全科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员兼办公室主任工作,网格级别为三级。
1、在安全矿长的领导下,对全矿的安全工作全面负责,严把安全关。
2、参与制定矿井灾害预防和处理计划,并督促检查贯彻落实情况。
3、按时参加各种安全技术会议,分析矿井安全状况,及时提出合理化建议。
4、负责矿井重大事故隐患的排查。
5、督促其他科室解决现场隐患。
6、坚持深入现场,认真检查现场规程措施的执行情况,排查事故隐患,发现违反规程措施现象,及时制止处理。
7、负责全员的学习培训,协助有关部门搞好特殊工种的培训资料收集和上报。
8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。
9、收集汇总本部门和全矿井安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和上级主管部门。
10、完成上级交办的其他工作。
九)***同志担任机电科负责人工作,是本矿网格化管理领导组成员,网格级别为三级。
1、在机电矿长的领导下,对全矿的机电、运输专业安全生产全面负责。
2、落实上级机电、运输专业的各项安全管理规定,组织学习贯彻执行有关机电、运输安全工作的新规定、新标准和通知精神。
3、负责组织编制年、季、月度机电、运输工作计划,停产检修
计划,设备更新改造计划,大修理计划,灾害预防计划,安全技术措施计划和机电管理质量标准化计划并负责组织实施。
4、负责领导和组织搞好设备的综合管理以及使用、维修保养工作,努力提高设备完好率,降低待修率和事故率,井下电气设备要杜绝失爆。
5、带领安全管理人员对全矿井上下生产现场机电、运输安全及标准化工作进行定期和不定期的检查,发现问题及时处理,严格考核,奖优罚劣,落实责任,促进全矿机电安全工作的不断提高。
6、有计划的抓好机电、运输专业职工的培训工作,不断提高职工素质,为安全生产打下基础。
7、积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备,做到以技术促安全。
8、参与组织生产过程中出现的机电、运输事故分析和处理,查找原因,制定措施并落实到现场,防止类似事故的发生。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
十)**主任担任本矿安全生产调度室主任工作,是本矿网格化管理领导组成员,网格级别为三级。
1、在生产矿长和总工程师的领导下,对全矿的安全生产进行调度指挥。
2、围绕安全生产,按照分管领导的安排,精心组织,协调平衡,指挥生产。
3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度,做好隐患地点的排查工作,特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。
4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会,合理安排生产,督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。
5、对各种事故组织调查分析,总结事故教训,并传达落实到基层单位,杜绝类似事故的发生。
6、坚持按章指挥,抓好矿井安全检查和停产检修工作。
7、坚持深入现场,掌握安全情况和动态,发现隐患及时督促整改。
8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
十一)***科长担任生产技术科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员,网格级别为三级。
1、在生产矿长和总工程师的领导下,负责采掘各区队的安全技术管理。
2、学习贯彻上级安全生产的方针、政策、规定、指示。研究制定本专业的贯彻意见,并组织落实。
3、协助分管领导每月召开一次安全生产工作例会,总结当月专
业安全技术工作和质量标准化工作,分析业务保安存在的问题,制定有针对性的防范措施,对下月工作做出安排。
4、经常深入现场,掌握采掘工作面生产条件的变化情况,并根据现场实际,安排制定有针对性的措施,抓好落实。
5、抓好安全质量标准化工作,抓好采掘生产过程中的顶板、一通三防、火工管理等工作。
6、按时参加矿井重大事故隐患排查分析会议,参与编制矿井灾害预防安全技术措施。
7、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。
8、完成上级交办的其他工作。
十二)***科长担任地测科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员,网格级别为三级。
1、在矿长和总工程师的领导下,对地测防治水工作负全面责任。
2、认真执行国家有关的技术政策和规定,组织全科职工全面完成各项地测防治水工作任务。
3、组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划,并付诸实施。
4、组织分析矿井水文地质情况,掌握矿井涌水动态和地质变化规律,参加解决地质水患措施的制定。
5、负责井下防治水的管理工作,定期(每月一次)组织全矿防治水专项检查。
6、组织开展地表水体调查工作,负责完善地测防治水各种图纸台帐。
7、经常深入现场,掌握第一手地质防治水资料,发现问题,及时制定方案,解决问题。
8、负责落实矿井各项测量工作。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
十三)**科长担任通风科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员,网格级别为三级。
1、通风科长是通风科安全工作的第一责任者,对全矿通风安全工作负责。
2、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,认真贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、矿井通风质量标准化标准和上级有关规定,组织落实各项规章制度和安全措施,定期召开安全例会,高度重视安全工作。
3、定期对矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统、瓦斯治理、安全监控系统、矿山救护等情况进行检查,发现问题及时安排处理。
4、认真学习并严格落实灾害预防计划,当矿井发生“一通三防”事故时,在矿领导的指挥下,负责组织本科职工参加抢险救灾工作。
5、组织职工学习技术,不断提高职工业务技术素质,增强职工自我保安意识。
6、认真审查“一通三防”技术安全措施及各种图纸、报表。
7、加强对职工的安全教育,认真组织职工学习安全方面应知应会知识,从源头上杜绝“三违”现象的发生。
8、推广使用“一通三防”方面的新技术、新工艺、先进安全生产管理经验。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
十四)**主任担任监控中心主任工作,是本矿网格化管理领导组成员,网格级别为三级。
1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作;
3、负责检查本矿监控室各项工作;
4、负责落实上级下达监管处理决定书,及时回复;
5、负责管理本矿维检员和监控员的工作;
6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整,准确有效,并及时归档;
8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。
9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。
10、完成上级交办的其他工作。
五、建立完善安全生产网格化监管工作机制
(一)建立安全监管台账制度。健全所有监管对象的基本信息、安全管理档案局和隐患排查治理“五落实”台账。
(二)建立健全检查督查制度。采取各种形式组织开展安全生产大检查,隐患排查治理。对检查中发现的安全隐患,按照隐患排查报告制度处理,重大隐患要挂牌督办,涉及停产停工停建的通知供电部门实施断电或限电措施。
(三)建立信息管理报告制度。确定网格管理日常工作机构和1名网格管理员、由安监科张万富兼任,及时掌握网格内安全监管动态,负责网格内安全隐患的汇总、分类、报告、移送、反馈、存档等工作。
(四)把网格化监管工作纳入安全目标责任考核体系,对安全监管履职情况进行考核,原则上每季度1次。
(五)建立网格化监管问责任、约谈制度。按照责、权、利对等统一原则,对按要求尽职尽责的部门和个人给予奖励,重用,对监管责任区域、对象、责任人、职责、任务、工作制度不落实的,现场管理混乱、存在重大隐患的要进行事前问责任、约谈,对发生安全生产事故的,按照相关法律法规、党纪、政纪进行责任追究。
六、实施步骤
(一)2014年1月,主要任务是建立组织机构,结合实际制定网格
化监管工作方案、工作制度,明确各监管人员职责和工作。(二)2014年2月-2014年3月为组织落实阶段。主要任务是对监管对象进行普查摸底,制定《网格化安全监督管区域图和责任架构图》和《监管工作流程图》,做到责任区域明确,监管对象明确,监管责任明确。做到监管目标具体化,责任定量化,工作流程化。
(三)2014年4月-5月为检查验收阶段。由我公司主要领导和验收组及相关人员对网格化监管落实情况进行组织验收。
七、工作要求
1、实施网格化安全管理,是进一步落实安全生产责任制、切实抓好安全管理工作、完善管理机制和框架、建立“横到边、纵到底”的安全监管网络的重要措施,也是实现本质安全、建立安全监管长效机制的需要。公司相关业务科室、下属监管部门要充分认识,高度重视此项工作,严格按照领导组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作措施到位,监督工作取得实效。
2、强化奖惩,实现全面督导
根据各科室的汇报和监督抽查情况,每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬;对安全管理的新问题新思路进行探讨;对有关工作人员履行安全管理职责不到位,导致发生生产安全事故的,依照有关规定进行处罚。
3、注重实效,确保工作到位
本矿要制定从企业主要负责人、企业负责人、分管负责人、部门
负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表,并于2月10日前上报安全科;安全科要及时采集各部门网格化信息数据,逐步建立健全本矿五级安全监管网络体系。
二0一四年一月三十日
劳务派遣公司监管机构 网格化监管方案篇二
(一)摸清扶贫项目资产底数。8月31日前完成。按照“谁主管、谁负责”的原则,由各乡镇、各相关行业部门再次对2013年-2020年全县围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”方向安排的财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、行业扶贫资金、东西部扶贫协作帮扶资金投入形成的扶贫项目资产,根据扶贫项目资金投入渠道进行全面摸底,按照经营性、公益性和到户类资产3种类型,分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。
经营性资产:主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产,主要包括建设的农林牧产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站和股权债券类资产等。
公益性资产:主要为公益性基础设施和公共服务类固定资产,主要包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、教育、卫生、文化、体育、电力设施等。
到户类资产:主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成生物性资产或固定资产等,主要包括到户产业、安全住房等。
(二)有序推进确权登记和资产移交。10月15日前完成。由各乡镇、各相关行业部门在全面清产核资、登记造册的基础上,结合农村集体产权制度改革,稳妥推进扶贫项目资产确权登记,界定所有权主体,划清政府、集体和农户行使所有权的边界。对经营性资产,根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属,尽可能明确到获得受益的个人、村集体经济组织;对公益性资产,项目建成后及时办理移交手续,按照行业相关要求进行确权和管理;到户类资产归农户所有,对其中属于不动产的,依法办理确权登记。扶贫项目资产所有权登记程序为通告、调查、审核、公告、登簿、颁证。
(三)落实后续管理责任。各行业主管部门要按照职责分工、根据行业领域资产管理制度和规定,履行行业监管职责,对村内属于行业管理的扶贫项目资产,应全部纳入监管范围;乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任,要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作,村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产负具体监管责任。
(四)规范资产管护运营。按照“谁实施项目、谁负责管护”的原则,各乡镇要进一步建立完善相关管理制度,统筹管理辖区内所有扶贫资产。对公益性资产,要完善管护标准和规范,由相应的产权主体落实管护责任和管护经费。属村集体的公益性资产管护经费,可由村集体经济收益资金统筹解决,落实受益群众责任,引导农户参与管护和运用;对到户类资产,由农户自行管理,村级组织和相关行业部门要加强指导和帮扶,使到户扶贫项目资产更好发挥效益。
(五)盘活用好项目资产。建立项目资产全程跟踪监测机制和风险预警机制,对长期闲置、效益较差甚至亏损的公益性资产,及早预警、及时介入,督促管护主体管好用好资产。规范扶贫项目资产收益分配使用,发挥项目资产帮扶作用,所得收益重点用于巩固脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。
(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产。公益性资产处置按照“村申请、乡镇审核、县审批”的程序进行,属于村组集体的扶贫资产处置,由村两委会同产权主体提出处置意见,经村民代表大会同意,报经乡镇审核登记,行业主管部门审批,审批结果抄送扶贫资产管理部门。对村内规模较小的扶贫项目资产,可根据实际简化处置流程,按照“四议两公开一监督”民主决策程序议定,在村内公示无异议后报乡镇人民政府登记、县级资产管理部门备案。
劳务派遣公司监管机构 网格化监管方案篇三
作为一名实习生来到中远国际货运有限责任公司上班已经6 个多月了,每天的上班生活还是比较空闲的。从最初的一窍不通,到现在略知一二。现在回想起来也有不小的感触。毕竟质押这个行业对大多数人来说有点陌生,我也是经过实习经历才知道有这么一项行业。说白了这项工作就是让你有更多缓冲时间给自己充能。
质押监管实际上就是协助银行成立质权,按照并满足国家法律规定,接收出质人交付的质押物,并履行约定的监管义务。听起来好像不是很复杂,其实里面的东西非常多,因为这个牵扯到很大的风险,既有银行对质押监管企业的管理风险,也有质押货物的管理风险,更有工作人员的道德风险。如何规避风险,需要在签订合同前,一定要对业务可能的风险点进行全面的分析,一遍一遍的审查,查找其中的漏洞,修改报告、方案、协议。其实是一个挺大的工程,毕竟要保证三方的利益都不要受到损害,并且长远的发展我们与客户、与银行之间的合作关系。实际上这是一个三赢的方案。当然这些东西我要是全弄明白了,融资链经理的位置就是我的了。
其实我在监管点的工作虽然不复杂,但却需要有很好的耐性,毕竟每天都在重复的做同一种事情,并且要时刻坚守自己的岗位,对质押物的情况,企业的动态做及时的更新和了解,并要按时向部门汇报。刚刚接触质押部监管员这个工作时,我一片茫然,说的具体一点就是:没概念。经过了这几个星 期的认识和了解,经历了由陌生到认识、由认识到熟悉的过程,逐渐得把工作做细致、走向正轨。 “监管员”这三个字,给人的感觉就是很琐碎,不过事实也是并不是如此。要说难,它并不难,活儿都是人干出来的,只要你用心、只要你愿意,那么没有什么事情做不了,也没有什么事情做不好。
经过这段时间的学习实践,我将监管员工作大致分为以下几个方面:
每天早上八点半到货场进行巡视,清点质押物货量是否充足。对照质押物清单清点质押货物。
每天早上十点点半到库房去整理单据,大约需要15-25分钟的时间,快的话,就10分钟搞定。对于整理单据,没什么技巧,就是要细心一点,不然就跑吧,一次没找齐,第二次还要去找。
我们主要做的报表就是质押物库存总账、库存表、入库申请批准单、出库申请批准单、盘点记录表、监管日志、日出控货通知、质物数量和货值监控表。质押物库存总账就是记录每天所质押的公司的出入库总量。库存表是看出各个所质押的公司在每天的库存量。入库申请批准单和出库申请批准单是每天出入库的明细账,里面可以看出每天每一笔出入库的情况。盘点记录表就是我们盘点时留下的记录,这是为了观察我们的质押物和我们系统中所记录的是否相符,这是最为关键的一个步骤,往往问题都来源于此。项目运行报表就是这一周总的出入库情况。日出控货通知就是每天我们给仓库告知每个所质押的公司所能出得量是多少。
通过总部软件进行上传,平台软件必须熟悉操作,我在之前也经过了不少培训操作。公司所有账目都做成电子帐上传公司平台。所有数据公司记录在案。
劳务派遣公司监管机构 网格化监管方案篇四
(一)总体目标。债务底数清楚、分类准确、性质明确;政府债务规模与经济发展水平相适应,举债方式规范、期限结构合理、债务风险可控;分类化解债务方案切实可行,债务风险得到缓释;隐形债务问责制度全面落实,违法违规举债得到彻底遏制。
(二)时序目标。一年时间内全面摸清锁定存量债务,政府举债融资行为得到有效规范,各项工作机制基本建立;两年时间内政府债务规模得到有效控制,政府隐形债务得到彻底遏制;三年时间内政府隐形债务存量逐步化解,长效机制全面建立。
(一)全面摸清债务底数
1.工作目标:摸清债务规模、结构;实现对债务的动态监测和统计分析;准确掌握政府资产负债情况。
2.具体措施。(1)全面清理。以2017年12月31日为时间节点,清理我市政府、国有投资公司以及其他国有企事业单位举借债务,清理银行和非银行金融机构向我市政府、国有投资公司以及其他国有企事业单位提供的融资贷款情况。(2)专项审计。由市审计局组织开展专项审计,审计结果及时向市政府报告。(3)完善统计报告制度。国有投资公司按季度向市政府性债务领导小组办公室报送融资负债情况以及项目开展、资金筹集等情况。(4)落实权责发生制政府综合财务报告制度,全面反映政府(含国有投资公司)资产负债情况。
(二)规范管理政府债务
1.工作目标:政府债务余额不超过省核定我市限额;债务率不超过80%。
2.具体措施。
(1)规范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性债务管理办法》。
2)将政府债务按程序全部纳入预算管理。
(3)严格政府债券申报,各部门申报地方政府债券前必须向市政府性债务领导小组报备,批准同意后按程序向上申报。(4)完善监督制度。将政府债务审计作为重要事项纳入年度审计工作计划,将债务举借、偿还情况作为预算执行和其他财政收支审计的重要内容。
(5)强化人大监督。
(6)强化债券项目绩效评价及结果运用。
(7)推进信息公开。
(三)严格控制新增或有债务
1.工作目标:全面清查违规的担保、承诺、安慰等函件,及时清理整改;或有债务债务余额逐年下降,到2020年除依法担保外债之外的或有债务基本消化。
2.具体措施。
(1)严控新增或有债务,除依法担保外债外,一律不得新增或有债务。
(2)坚决纠正人大、政府及所属部门以函件担保、承诺、安慰等形式,为机关、事业单位和国有投资公司、国有企业提供担保的行为。
(3)多途径化解或有债务。
(四)坚决遏制新增隐形债务
1.工作目标:隐形债务规模不再增加;政府融资项目审批立项科学、严格、规范;政府和社会资本合作(ppp)、政府购买服务运作规范,负面清单全面建立。
2.具体措施。
(1)严格项目审批和投资计划审核。规范政府公益性项目投资审批程序,对新建政府公益性项目实行预算管理。所有新建政府公益性项目支出应纳入预算管理,由实施部门进行项目申报。规范社会资本合作(ppp)、政府购买服务项目,全面实施负面清单管理。
(2)按照“没有列入预算的政府投资工程一律停建、通过ppp、政府购买服务等方式变相举债的项目一律停建、超过财政承受能力的项目一律停建”的原则,清理整顿政府投资工程项目。
(3)合理保障民生支出,坚持尽力而为、量力而行的原则,审慎出台新政策。
(4)强化金融监管,加强风险识别和防范,落实企业举债准入条件,审慎评估举债人财务能力和还款来源。
(5)加强政府投资基金管理,政府投资基金不能突破财政承受能力,不得以借贷资金作为政府出资设立基金。
(6)强化国有企业债务风险管控。
(五)稳妥化解存量政府债务和隐形债务
1.工作目标:在政策期内完成债务置换;确保到期政府债券按期兑付;三年内存量隐形债务明显下降。
2.具体措施。
(1)科学合理制定我市政府中长期偿债规划,将偿债规划纳入政府年度工作计划和财政预算安排。
(2)稳步推进债务置换,积极申报再融资债券。
(3)多途径筹措偿债资金,建立“借、用、管、还”机制。
(4)打破隐形债务刚性兑付,让风险回归市场。
(六)加快推进国有投资公司市场化转型
1.工作目标:剥离国有投资公司政府融资职能;完成国有投资公司转型,完善公司治理结构。
2.具体措施。
(1)对各市属国有投资公司、乡镇国有投资公司重新分类定位。兼有政府融资和公益性建设运营职能的,转型为国有企业;具有相关资质、市场竞争力较强、规模较大、管理规范的转化为一般企业;主要承担公益性项目融资功能、没有实质性经营活动的,在妥善处理存量债务、资产和人员等基础上依法清理注销。
(2)分类处置国有投资公司存量债务。以市场化方式举借用于公益性项目建设且未纳入政府性债务管理的债务,政府及其有关部门及时履行配置经营性资产、授予特许经营权、支付政府购买服务及财政补贴资金等责任。政府及其有关部门委托融资平台公司实施的已建、在建公益性项目要落实资金来源,实行委托代建,并与融资平台公司签订委托代建协议;未落实资金来源的,暂停建设,直至资金来源落实。
(3)各市属国有投资公司不得新增政府债务和政府或有债务。
(七)依法合规拓展融资渠道
1.工作目标:在限额空间内努力申报政府债券发行规模,丰富专项债券品种;创新投融资新机制,提高直接融资比重。
2.具体措施。
(1)积极争取政府债务限额。
(2)丰富专项债券品种,包括有一定收益的公益性事业领域分类发行的专项债券,以及收益与融资自求平衡的专项债券。(3)完善城市建设投融资机制,提高直接融资比重。
(八)严格落实隐形债务问责制度
1.工作目标:严格落实终身问责、责任倒查制度;严肃处理违法违规举债行为。
2.具体措施。
(1)落实我省违规举借政府债务问责办法。
(2)严肃查处违法违规举债行为,发现一起、查处一起,坚决落实责任追究制度。
(3)推动问责结果公开。
(九)稳妥处置债务风险
1.工作目标:建立健全反应迅速、处置有效的债务风险应急机制。
2.具体措施。
(1)按要求落实《老河口市地方政府性债务风险应急处置预案》,全面检测债务风险,严格防范,主动上报、及时响应。(2)建立健全防范化解政府性债务风险问题线索移送、联合调查、联动追责制度。
(十)完善债务管理工作机制
1.工作目标:建立健全财政主抓、部门联动、运行有效的工作机制。
2.具体措施。
(1)成立老河口市防范化解政府债务风险指挥部,加强统筹协调,落实机构职责和人员配备。
(2)明确部门职责。财政部门要落实政府债务归口管理责任,完善政府性债务管理制度,做好债务规模控制、政府债券申报、债务收支预算管理、统计分析、风险监控、债务项目绩效管理等工作;发改部门负责加强政府投资计划管理和项目审批,特别是加强政府和社会资本合作项目论证,积极吸引社会资本参与建设和运营,缓解政府支出压力;金融监管部门负责加强行业监管、正确引导;国土部门负责统筹全市土地储备、出让工作,保障年度政府性基金收入计划完成;审计部门负责依法加强对地方政府性债务的审计监督,持续完善政府债务管理制度;其他相关部门要结合部门职能,认真履行职责,扎实做好政府性债务管理工作,确保各项政策落实到位。
(3)开展监督检查,及时发现、查处顶风违法违规举债担保、超能力负债问题,强化动态监控。
劳务派遣公司监管机构 网格化监管方案篇五
为进一步加强流通环节食品安全监督管理,更好地依法履行食品安全监管职责,保障公众的身体健康和生命安全,按照州食品药品监管局有关要求,结合我县实际,制定本实施方案。
以保障流通环节食品安全为目标,坚持服务民生、标本兼治、重在治本的原则,充分发挥流通环节食品安全监管职能,进一步强化日常规范监管,深化专项执法检查,健全和落实食品安全监管各项制度,积极构建长效监管机制,切实维护流通环节食品市场秩序,保障广大人民群众食品消费安全,构建放心、安全的食品消费环境。
加大监管执法力度,不断强化监管措施,突出工作重点,确保监管到位,着力解决流通环节存在的食品安全问题。
(一)深入开展专项整治。
一是加强对重点品种监管。把与人民群众生活消费量大、密切相关的食品作为重点品种,强化监管。突出抓好乳制品、婴幼儿食品、肉制品、食用油、酒类等品种的监管检查,严厉打击销售不合格食品的违法行为,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
二是认真开展重点区域、重点场所食品经营的执法检查。以城乡结合部、社区、校园周边为重点,抓好小超市、小食品店的执法监管,依法取缔无证照经营食品行为,打击销售假冒伪劣食品行为。以副食商场、大中型超市、批发市场、集贸市场为重点,督促食品经营者落实食品安全的.法定责任和法律义务,做到不进、不存、不销假冒伪劣食品。加强对农村和乡镇各类食品批发市场、集贸市场和食品店的监管和整治,依法打击销售不合格食品的违法行为,切实保障农村食品市场消费安全。
三是加强节日市场监管。开展元旦、春节、五一、中秋节、国庆节专项检查,保证节日市场食品安全。同时针对夏季食品容易腐败变质的特点,加强夏季食品市场监管,保障夏季食品消费安全,特别加大对学校食堂的检查力度。
四是严查违法销售食品添加剂行为。开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂执法检查,依法规范食品添加剂经营者主体资格,严查重处违法销售食品添加剂以及流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
五是开展乳制品市场专项整治。认真履行流通环节乳制品监管职责,严格乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体准入,以及婴幼儿配方乳制品分类单项审核和管理。严格规范乳制品经营行为,严厉打击销售假冒伪劣和不合格乳制品违法行为,切实保障乳制品市场消费安全。
六是开展农村食品市场专项整治执法行动。结合农村食品市场特点,继续以农村地区、城乡结合部、乡(村)镇、农村旅游景区景点为重点区域,以农村批发市场、集贸市场等市场为重点场所,以农村商场、超市和食品(杂)店为重点单位,以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种,集中整治销售假冒食品等违法行为。
七是深入开展酒类市场专项整治执法行动。以“茅台”和“五粮液”等名酒为重点,严厉查处销售假冒伪劣酒类违法行为,重点打击侵犯注册商标专用权和仿冒知名酒品牌特有的名称、包装、装潢以及印制假包装、假标识、假商标等违法行为。八是开展肉类、水产品市场专项整治。严把肉类、水产品市场准入关,规范肉类、水产品市场主体经营行为;督促经营者加强对肉类、水产品入市查验、来源和产品流向登记,肉类、水产品检验、问题产品退市登记等;坚决查处未经检验的肉类、水产品入市等行为;进一步健全完善全省流通环节肉类、水产品市场长效监管机制,确保肉类、水产品市场秩序稳定。
(二)严格实施食品流通许可。提高食品生产经营准入门槛,从严审核把关,严禁超标准、超范围发放食品流通许可证,切实把好食品经营主体准入关口,对不符合条件的坚决不予发放食品流通许可证。
(三)强化日常监管。加大巡查力度,认真落实网格化监管制度,落实监管责任,签订责任书,强化目标管理;针对重点时段、重点部位、重点食品,增加巡查力度和密度,及时查处食品安全案件。
(四)加大抽检力度。以婴幼儿乳粉、肉制品、豆制品、饮料、果冻和食用油为重点,结合媒体曝光的问题食品,以及消费者关注的焦点问题,依法开展流通环节食品质量抽样检验,为科学监测流通环节食品安全提供可靠依据。
(五)完善重大食品安全事故应急预案体系建设。最大限度地减少重特大食品安全事故的危害,保障消费者的身体健康与人身安全,维护正常的社会秩序。
(六)加强对食品违法行为的查处,加大大要食品案件查办力度。在加强监管的同时注重发现和打击违法经营行为,严厉查处各类食品违法行为,尤其加大对大要案件的查处力度,通过对一系列的案件严厉查处、曝光,树立食品药品管理部门流通环节食品安全监管权威,促进食品安全监管工作顺利开展。
(七)严格落实两个责任。一是严格落实执法主体监管责任,认真履行监管职责,落实责任,依法行政,公正执法,文明办案;严禁执法不严、不公,杜绝执法缺位、失位、错位发生。二是严格落实市场主体责任。加大食品经营主体的培训力度,提高其诚信经营、依法经营的意识,承担起食品安全第一责任人的责任。
县局成立流通环节食品安全监管工作领导小组。
领导小组下设办公室,由倪瑶负责具体工作
(一)统一思想,强化责任意识。要把食品安全监管作为工作的重中之重,切实记在心里,抓在手上。建立一把手亲自抓,主管领导具体抓,食品流通监管机构抓指导,包片监管员分片负责的工作格局,切实抓好食品安全监管各项工作任务的实施和落实。建立健全食品安全监管责任体系,进一步完善食品安全监管网格化管理制度。
(二)加强督查,积极推进。县局将加大对食药监所食品安全监管工作落实情况的督导检查,对工作不落实、有令不行、弄虚作假的行为,根据规定严肃处理。
(三)善于总结,有效推广经验。在工作中,要有创新意识和钻研精神,要善于发现和总结好的经验和做法,及时指导推广,力求实效;同时要善于发现和分析问题,及时研究对策,采取积极有效措施予以解决。
(四)加强学习,提高素质。要按照建设学习型机关的要求,加强学习,钻研业务,不断提高食品安全监管人员的整体素质。
(五)加强食品安全监管信息报送和新闻宣传工作。要加强同报纸、电视台、电台等新闻媒体的联系,宣传执法成果,曝光典型的违法案例,严厉打击销售不合格食品行为,震慑违法分子,为食品安全监管工作营造良好舆论氛围。认真做好信息反馈报送工作,强化信息报送,及时、准确、客观、真实报送食品安全监管信息。好的经验做法及时交流,遇有重大、疑难问题及时与上级部门沟通,协调解决,确保2014年流通环节食品安全监管工作顺利实施,各项工作任务圆满完成。
1.食品流通安全责任承诺书
4.“完善外卖食品安全监管”双周协商座谈会发言稿
5.食品安全示范县完善整顿方案范文
6.学校食品安全宣传工作方案
7.食品安全承诺书范文
8.调研方案范文
【本文地址:http://www.pourbars.com/zuowen/3359496.html】