为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
无缝帖砖 施工方案篇一
根据《建筑施工安全技术统一规范》gb 50870-20xx及《陕西文明工地新标准》陕建发【20xx】105号。当工程施工高度超过30m时,应配备有足够扬程的消防水源。
为满足主楼施工用水需求及文明工地建设配套消防设施要求,根据项目现场实际情况,建筑高度达到100米时,制定塔楼消防水源及临时施工用水供水安装方案,各栋楼施工作业层设置单栓消火栓箱,按照施工图纸设计采用sg24d65-p(1600x700x240) 型,内配dn65阀消火栓一个,dn65麻质衬胶水龙带25m长一条,?19直流水枪一支,且消火栓箱柜门上要求有明显“消火栓”字样。
本系统水源采用现场降水泵抽水供给,采用消防水池及设备用房,蓄水沉淀后经设备加压变频供水。下盘采用环形供水管网,用水系统采用树枝形供水。系统设定压力1.3mpa,主楼分高低区供水,低区(1-17层)采用减压稳压消火栓及用水阀门,高区(18-33层)直接分层供给。
供水下环管利用车库高区消火栓环管,消火栓系统管道图纸设计为镀锌钢管。计划按照图纸设计的高区消火栓盘管位置及配置阀门、管道支架一次安装成形,后期仅作局部修改完善消火栓系统管道。供水设备利用临时施工用水供水成套设备,经论证计算流量及扬程预计均能满足项目主楼施工用水需求。各单体供水立管利用主楼合用前室消火栓立管,隔层设置消防箱一个,满足施工消防配置要求。隔层设置出水龙头一个,满足楼上施工用水需求。
本次临水工程中的供水设备,正好使用前项目临时给水供水设备,无需另行购买新设备。供水下环管道敷设,基本属于项目地库安装工程消火栓系统工作范围以内,管道安装以定额计算,工作量从后期地库设备安装分包工程量内扣除,相对工作量减少,大大的减少了材料及人工费用开支。主楼内供水立管为正式消火栓立管,属主楼安装消火栓系统施工范围,计划随结构主体施工同步安装,具体由各分包主楼安装单位施工安装。
无缝帖砖 施工方案篇二
深入贯彻落实中央领导同志近期有关安全生产工作的重要指示批示精神和国务院安全生产电视电话会议要求,全面落实住房和城乡建设部全国建筑安全生产电视电话会议工作部署,按照全市安全生产工作紧急会议关于开展安全生产大检查的总体安排,结合市局《关于立即开展全市规划建设系统安全生产大检查的紧急通知》文件要求,围绕全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,完善制度,落实责任,加强管理,严格监管,进一步提高安全生产保障水平,有效防范建筑施工各类安全生产事故,坚决遏制较大以上安全事故发生,不断推进全市建筑行业安全生产总体水平稳步好转。
全县所有已报建在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。
从下文之日起至9月底结束。
1、安全管理:包括安全生产责任制的建立及考核;施工组织设计及专项施工方案实施;安全技术交底、安全检查、安全教育的落实;施工现场应急救援组织的建立与应急救援器材的配备;管理人员持证上岗及安全标志的设置等。
2、文明施工:包括现场围挡的设置及封闭管理;施工场地的平整及道路硬化;现场材料的堆放与环境卫生的治理;现场办公与员工宿舍的设置;消防通道与消防器材的设置、配备等。
3、脚手架:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;立杆基础的硬化;架体与建筑结构拉接;杆件间距与剪刀撑的设置;脚手板的铺设与防护栏的设置;安全技术交底与验收;悬挑式脚手架悬挑梁的设置与验收;满堂脚手架施工荷载验算等。
4、基坑工程:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;基坑支护与排水措施的落实;安全技术交底与验收;超过一定规模基坑工程作业基坑监测的设立,土方堆放、施工机具的布置应符合现场要求,应急救援组织应健全,应急物资、材料、工具、机具等应符合应急救援预案要求等。
5、模板支架:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;安全技术交底与验收;支架基础应坚实、平整,承载力应符合设计要求;立杆、水平杆、剪刀撑设置应符合设计和规范要求;超过一定规模模板支架作业施工荷载应进行设计验算等。
6、高处作业:包括安全帽、安全网、安全带的正确使用;临边防护、洞口防护、通道口防护设施应定型化、工具式,杆件的规格及连接固定方式应符合规范要求;移动式操作平台设置应按规定进行设计计算;悬挑式物料平台制作、安装应编制专项施工方案并进行设计计算等。
7、施工用电:包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实;外电防护安全距离应符合规范要求;接地与接零保护系统应符合规范要求;配电线路的设置与架设应符合规范要求;配电箱与开关箱的设置应符合规范要求,分配箱与开关箱、开关箱与用电设备间的距离应符合规范要求。
8、建筑起重机械:包括是否经有资质的检测单位出具的检测报告;安装、拆卸专项施工方案的编制、审核、审批与落实;基础承载力和平整度应符合设计规范要求,并设置排水设施;安全装置、限位装置、载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、缓冲器、通信装置等应灵敏可靠,施工升降机防坠安全器使用期限是否在有效期内;停层平台安全门、防护栏杆等设置应符合规范要求;附着装置的安装应符合产品说明书及规范要求,附着装置的水平距离不能满足要求时,应进行设计计算和审批;导轨架(标准节)、吊钩、滑轮、钢丝绳、连接螺栓、销轴等是否符合规范要求;电气设备安装使用是否符合规范要求;安全技术交底、安装(拆卸)与验收程序是否到位;作业前检查记录是否齐全等。
9、起重吊装:包括是否经有资质的检测单位出具的检测报告;专项施工方案的编制、审核、审批与落实;荷载限制器、行程限位装置等应灵敏可靠;钢丝绳、吊钩、卷筒、滑轮应安装钢丝绳防脱装置,磨损程度应在规范允许范围内。
10、施工机具:包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、振捣器等的正确使用、单独设置保护零线和安装漏电保护装置等;桩工机械安装应按规定履行验收程序,并按规定安装安全装置,作业前应编制专项方案等。
11、安全措施费:包括安全措施费使用和台账的建立情况。
1、危险性较大分部分项工程是否落实识别登记和快报制度。
2、建设单位是否存在违法违规肢解发包危险性较大分部分项工程。
3、承揽危险性较大分部分项工程施工单位是否具备资质及安全生产许可证书,是否存在超越资质范围承揽施工任务。
4、承揽危险性较大分部分项工程施工单位是否对施工作业人员开展三级教育和安全培训,是否持证上岗。
5、危险性较大分部分项工程是否编制专项施工方案,方案是否具有针对性,是否按照程序进行审批和专家论证。
6、施工总承包单位是否制定各项安全生产责任制,施工现场是否进行落实。
7、危险性较大分部分项工程施工监理单位是否旁站监理,是否监督企业严格按照法律法规和标准规范的规定组织施工。
建设单位是否按照要求履行基本建设程序,并办理质量安全监督手续等。
分四个阶段进行:
自下文之日起至6月底,为工程项目施工、监理单位自查自纠阶段。各施工、监理单位要严格对照上述隐患排查治理内容进行自查,对自查发现的安全隐患要立即进行整改。对未按要求履行基本建设程序和办理质量安全监督手续的,肢解发包危险性较大分部分项工程的,将工程发包给无资质单位进行施工的,要立即停工整改,并主动报告当地建设行政主管部门,按照规定整改至符合条件后方可施工。各施工、监理项目部于6月底前将附件《建筑施工现场安全隐患排查表》进行汇总,报县工程质量监督管理站。
7月份,为各县级治理阶段。县城乡规划建设局依据相关规范、标准,对辖区内所有在建工程进行全面检查,对施工现场存在的一般隐患要督促施工单位立即整改;对不能及时整改的较大隐患,要下发停工整改通知书,定措施、定时间、定责任人,直至安全隐患消除后方可继续施工;对存在重大隐患的,要立即上报上一级建设行政主管部门,依据相关法律法规进行严厉处罚,并追究相关责任人的法律责任。
8月份,为市城乡规划建设局执法检查阶段。市城乡规划建设局将组织专业技术人员对各县(市、区)在建工程施工现场进行抽查。对不按规范、标准进行施工而存在安全隐患的、抱侥幸心理、强行冒险施工的建设、监理、施工单位及责任人,将依据相关法律法规加大处罚力度,在建设监督网上通报批评,并记“不良行为”;情节严重的将予以严肃查处。
县质监站要将隐患排查治理情况进行认真梳理总结,对施工现场存在的问题要制定有针对性的监管措施,进一步落实安全监管责任,全面提高建筑施工安全生产水平。
(一)提高认识,加强领导。各施工单位要切实提高认识,加强对各在建项目的领导,绝不能包而不管,放任自流,要结合本企业特点深化完善本单位检查要求,并落实到每个施工现场,督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改落实到位。监理单位要督促总监每月保证有10天在工地现场,要选派业务熟练、责任心强的监理人员对施工现场监理。
(二)强化责任,严格管理。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任,施工单位要建立健全安全生产保证体系,落实各项规章制度,保证必要的安全生产投入,改善生产条件;建设单位要保证安全生产费用的及时拨付,建设单位要督促监理单位、施工单位落实安全生产、文明施工的要求;监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站监理,发现事故隐患,及时督促施工单位进行整改。
(三)加强教育,提高素质。各施工企业要切实重视和加强安全生产培训教育工作,大力宣传安全发展科学理念,开展安全生产法律法规的普及和宣传活动,开展安全文化建设,认真落实作业人员的安全教育培训制度,加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作,提高作业的安全意识和自我保护能力。
(四)严格执法,动真碰硬。质监站要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,把安全检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治、与严格执法结合起来,要敢于动真碰硬,加大对安全生产违法行为的处罚力度,对违反标准规范、法律法规进行施工的建设、施工、监理单位等有关责任主体和责任人员,依法严肃查处;对未在规定时间内对排查出的安全生产隐患治理整改到位的,要按照事故隐患就是安全责任事故予以严肃处理。对发生伤亡事故的,按照“四不放过”的原则,严格责任追究,依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
无缝帖砖 施工方案篇三
1,水电安装施工,水管开槽,施工方法:先弹力线和槽口。标准管槽平行且垂直。最好尽可能使用施工图纸建立水电站图纸。一些平行管的高度应控制在离地面60至90厘米的范围内。龙头管应垂直,沟槽深度应为4厘米。在为未来的卫生洁具安装提供良好的管道尺寸和位置后准备记录。
2,水电安装施工水管安装,水管材质:ppr管,铝管。过去,很多人决定购买铝管,现在大多数业主都决定使用ppr管。管道分为冷水管和热水管。我应该注意这些细节,并选择另一个水管。铝塑管和ppr管具有优点和缺点。在许多方面,铝塑管比ppr管强。如果将其埋在界面的壁上,则将单根塑料管连接到热熔胶上。如果难以处理泄漏,如果处理不当,ppr泄漏可能会减少。安装实用程序单元以安装所有水龙头和水位。没有水,电和建筑图纸,您可以增强业主的水主通信能力。
3.水电安装施工安装管道后,仔细检查供水管道并检查管道。我们未来隐藏的问题是,通过检查不清楚液压测试是错误还是错误。首先,将所有插头连接到所有插头。检查水压测试仪和所有附件是否有泄漏。
4,水电安装施工注意辅助防水,检查水管后,需要在卫生间使用所有密封的水泥地面。一旦灌装水箱和炉渣干燥,防水墙就会很高,直到水被干两次,厨房和家具后墙,干净的地板和墙壁必须填满整个墙壁。因此,国内水分的作用可以防止将来出现不必要的问题。在给炉渣充电之前,地板必须是防水的。通过用10cm水泥砂填充残余物并干燥地板来控制炉渣填充。
5.水电安装施工线电缆钻了一个洞。在施工和施工期间,业主解释了负面因素和易用性。播放平行线和垂直线。拧下开关插座底座盒。插槽的插槽根据其功能控制插槽的高度。例如,空调出口通常是2.2米的电开关,控制在1.2和1.4米之间。根据所使用的设计,厨房和浴室开发槽的位置和高度是必需的。
6.水电安装施工电路接线应合理。许多人才都是铜芯线,线长16mm,2.5-6平方米。细节取决于使用的电量。电力没有考虑到路由过程的许多弱点和电路优势。开关,空调插座和电源插座必须单独布线。电量应约为30cm。电子控制的出风口线路连接应至少为6m2。厨房开关插座根据所需功能厨房进行安排。在布置之后,记录电路的放电尺寸,以便将来可以容易地安装该装置。
二、水电安装施工注意事项
1.升级房屋时,管道不会漂浮在地面上,因为它将安装在地板上,能够承受瓷砖和人的重量,以避免破裂的风险。而且,水管浇头的优点在于它有助于密切检查,由于成本相对较高,这通常是不可接受的。
2.水管的深度也很特殊,冷水管填充后的材料厚度为1cm以上,填充热水管后的材料层厚度为1.5cm以上。
3.水电安装施工,冷热水管的布置应遵循左右冷,冷,热的原则。
4.水电安装施工,铺设水管后,用管夹固定水管,冷水管卡距离小于60cm,热水管卡距离小于25cm。5.管道堵塞减少了马桶冲洗阀的正常使用。
6.水电安装施工,水平管夹间距,冷水管卡间距小于60厘米,热水管卡间距小于25厘米。7.水电安装施工,安装的冷/热水管的管头高度应在同一高度,只能看到热水和冷水的开关。8.安装水管时务必进行压力测试。通过检查安装的水管中的泄漏和泄漏,可以在测试后安全地密封压力测试。9.安装水管后,立即使用管塞固定管头,使碎屑不会掉落。
无缝帖砖 施工方案篇四
1.1技术与材料准备
一是熟悉管线经由建筑体的路径;二是仔细分析图纸内容,掌握管线布局、给水规定以及管线建设的规定等;三是根据设计要求认真检查预留孔、预埋件和管槽等,设计符合要求的各项尺寸。此外,在材料准备时,应准备:一是给水管配件;二是各种规格的管材;三是管道接口用的填料、保温材料和防腐材料等。
1.2手工工具和机具准备
一般的工具有梅花扳子、弯剪、固定扳手等;常用的安装工具有链钳、割管器、管钳、套丝器、套丝板及手动电钻等;主要的机具有水暖管道加工设备,如套丝机、无齿锯床、电动及手动弯管机、电动元齿锯、咬口机、顶管机、电焊与缝焊机、剪板机、扫管机、扳边机等;常用量具有法兰直角尺、链钳、游标卡尺、弯几、钢卷尺、量角规等。
室内建筑一般是先设置进口处的管线,后设置室内管线,最后才是设置立管等。横向的管线活动规定十分多。先是开展好土建工作,其次是高层的地下室作业,然后是拆除模板和测试器构造的达标水平,最后才是设置地面的高度线。在铺建管线的时候,首先要顺着进口的方向实施。若采用螺纹接洽干管,需要在立管的地方预留空隙,为后续铺建工作做铺垫。
2.1休整、凿打楼板、穿孔洞
一是开阔休整板孔洞,使用的工具是电锤或者手锤。二是根据位于低下给水管道的各个立管甩头位置,在其顶层楼板上找出立管中心线的的位置,打出一个直径为大约20ram的小孔,使用线坠向下层楼掉线,垂直打出一个对准中心位置的小孔,再继续放长线坠向下层吊线,直到打到地下给水管立管的甩头处,也就是立管阀门处,仔细核对好所有层楼板的孔洞位置。三是如果在处理板孔的时候遇到一些障碍物影响作业时,不能将其嘴边处理掉。而应当与土建的工作者合作分析,共同制定应对措施,将孔洞的地方认真得封堵严密。
2.2量尺下料
一是用尺子从上到下,一个一个地量准各个层楼里立管所带的各个横管支管中心线标离尺寸。二是明确所有的层楼中的水平支管的方位,根据图纸上的具体要求以及建设施工中的相关规定,结合土建的设定高度来确定管线的具体方位,然后将中心线标高划在靠近立管的墙面上。三是给水立管和埋地干管不能在那些繁琐的建筑体内进行垂直连接。
2.3引入管的安装
一是给水管如果需要经过地基,那么,必须在建设地基的时候先要设置好孔洞。孔洞设置好之后,用粘土来封堵,以防出现渗漏。二是挖管沟:结合相关规定的具体要求设置挖管沟的具体尺寸,该作业应该与外界的活动同时展开。三是铺设内容:铺设的时候,承口的位置应当顺应水流的方向,并排向室外坡向闸门井或者给水管道、水表井,此时的坡度要大于0.003,这样才能在维修的时候便于储水。管线设置好之后,就要开始接口,并做好养护措施。试水测试达到标准之后,就可以开展回填活动了。
2.4干管的铺设
一是的管子合理地放置于支架之中,并用卡环加固,防止管子滑动。二是熟悉干管的高度、尺寸和方位,结合这些数据设置好支架。支架包括了管卡、钩钉、托架、吊环等。三是装好管线之后,顺着一个方向看来检测,要确保管线都位于一条顺直的线上。四是设置好丝扣的管线,铺设好之后将其连接。焊接需要等到所有的吊环都设置好之后方可实行。
2.5立管的铺设
一是吊垂线,弹出立管的位置线;二是埋设管卡---由墙面的弹线位置和立管与墙面距离的尺寸得出埋设位置;三是立管较长时需要用丝扣连接,具体方法:根据图纸上的立管关键量出实际尺寸,记录在图纸上,进行预试组装后经调试,给管段编号,最后拆开,在现场组装;四是卫生器具的安装高度确定立管上应当预留的管件位置。如果立管在一层出地面后500ram以上,则需要装设阀门;五是沿墙柱垂直辐射明装的立管,为了后期便于维护,在墙角敷设时不应穿过污水池壁。
2.6支管的铺设
一是支管的规格不能小于0.002,类型为坡度坡向立管,功用是便于在修复的时候起到防水作用;二是在墙面中央位置设置位置线,紧固连接起来的装置,然后才能开展安装工作;三是沿墙铺设明装的支管时,必须设置在便于维护的区域之内。
六.是管道的连接需要注意以下事项:第一,要紧固连接螺纹装置,注意保持管段的清洁不乱丝,应当留有2-3扣螺纹;第二,焊接表面不能有烧穿、裂纹、结瘤、气孔或者较严重的夹渣等缺陷。螺纹钢管与综合钢板卷管的各个管段对口焊接的时候,纵向的焊接缝要相互错开不小于100mm;直线管段中相邻的两环形焊接缝之间的间距应当大于200mm;第三,法兰对接时要做到紧密、平行,不能使用双层垫片,与管道的中心线应当垂直;螺母应当位于同一方向,螺栓露出螺母的长度应当小于螺栓直径的一半。
无缝帖砖 施工方案篇五
2.混凝土地面施工中水泥砂浆应按正确比例(设计标准)施工;
4.表面含水率在8%以下,方可进行环氧地坪施工。
施工工艺:
1.基层处理:
1-1、技术人员在进入现场前进行含水率测试,确定地面含水率达到施工标准(8%以下)后方可以进行以下工序。
1-2、施工人员使用钢质刮片、铲刀、专用清理工具将原有素地浮沙、浮浆除去。
1-3、确定局部落差较大处,使用打磨机打磨凸起部分。
1-4、使用打磨机打磨全部地面。
1-5、使用手提式研磨机打磨局部落差较大处。
1-6、使用集尘器和吸尘器将地面及边角的灰尘吸净。
1-7、检查混凝土质量情况,如果有裂缝并超过1.0㎜的,使用地缝切割机或手提研磨机切割地缝,切割后地缝的宽度及深度要不小于6.0㎜,使用吸尘器清理被切割地缝内的灰尘。
1-8、使用基层修补材料修补地面较大的凹窝和被切割的地缝。
2.底涂施工:
2-1.材 料:环氧树脂底涂材料
2-3.施工方法:
2-3-3.用配比好的环氧底涂材料及宽度为20.0㎜的玻璃纤维布粘贴在裂缝表面。
2-4.注意事项:要求材料反应时间5分钟后使用,环氧底涂要滚涂均匀,个别发白的地方要重新涂刷一遍,确保底涂材料能够充分渗入混凝土表面。批刮环氧树脂腻子时要均匀,局部较差点要施工两遍以上。
3.中涂施工:
3-1.材 料:环氧树脂中涂材料
3-3.施工方法:将环氧树脂中涂材料按配比加入填充料充分搅拌,使用专用工具抹刀均匀地铺设在处理后的底涂表面,固化后方可下一道工序。
4.面涂施工:
4-1.材 料:环氧树脂彩色面涂材料。
4-3.施工方法:将环氧树脂彩色面涂材料按配比充分搅拌,使用专用工具镘刀均匀铺设在固化后的中涂表面。
4-4.注意事项:施工区域内地面要清扫干净,门窗封闭完好,确定需施工的环境空间灰尘及毛絮的含量应较少,施工人员需穿著干净的服装及鞋子,以便保证人员在作业时不能产生较多的灰尘,减少对面涂表面光泽的影响。施工完成24—48小时内人员不得进入,七天后方可重压。
5.结构图:
面 涂
中 涂
底 涂
无缝帖砖 施工方案篇六
在对南宁铁路局近期营业线施工发生的铁路交通事故调查中发现,在营业线施工方案和计划管理中暴露出的不少问题,有的是事故的诱因,严重的甚至是事故发生的主要原因。为认真汲取事故教训,通过对日常营业线施工方案和计划管理检查发现的问题和相关铁路交通事故原因调查分析,提出了相应的对策措施,以及时纠正存在问题确保营业线施工安全,并在实施中取得了良好效果。
营业线施工在施工方案编制及审查、施工计划管理、施工安全监控方面存在以下突出问题。
1.1.1内容编制不全 施工单位未认真执行《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运〔20xx〕280号,以下简称《施工办法》)第29条及宁局的相关规定,编制的施工方案、施工组织设计方案中普遍缺“施工后设备变化、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等内容”及施工项目的影响范围。
1.1.2审查把关不严肃 施工单位上报的《施工组织设计方案报审表》不仅未经设备管理单位会签,也无相关主管业务处的审查意见;在报审表的“建设单位意见”栏中,普遍存在签名不全、未填写意见、未填审核日期、未按规定盖章等问题。《施工方案》专管人员不仅对经审《施工方案》的数量不清楚,而且对审核发现的问题也未做任何记录,同时对《施工方案》未实行会审制度,仅凭专管人员签字作为通过凭证,审核把关极不严肃。
1.1.3引用了已经废止相关文件 一些施工单位编制工程施工组织设计方案及与设备管理单位签订的施工安全协议,均引用了已经废止的宁铁运〔20xx〕162号、〔20xx〕127号、〔20xx〕131号文,但相关业务处室因审查工作不细,均在设计(施工)方案和安全协议上签名盖章。
1.1.4技术交底打折扣 施工方案预审后未按规定组织现场勘察和技术交底。检查发现部分项目管理单位未能提供《现场技术交底签认单》,暴露出项目管理单位在执行“组织施工、监理、设计、设备管理单位、车务站段进行现场勘察和技术交底,办理签认手续”的要求上打了“折扣”,导致工程施工影响既有线设备范围、工程施工主要防护安全措施未交代清楚、现场施工影响既有线设备未调查清楚的“三不清”现象。
1.2 施工计划管理不严谨
1.2.1配合单位不清 部分施工单位既提供不了原始的《施工计划》,也提供不了设备管理单位不需要配合的相关依据,说明施工单位对是否需要相关设备管理单位进行施工配合不清楚,导致在电气化铁路施工无供电部门单位配合监控。
1.2.2施工计划格式存在缺项漏项 部分施工计划缺“建设单位、监理单位、设备监护单位、审核处室”等项目,与宁局的施工计划格式不符。
1.2.3《施工计划》审核不规范 一些单位在审核《施工计划》时,部分《施工计划》有审核人签名和审核日期,部分又无,参差不齐。
1.2.4申报时降低施工等级 个别施工单位顾虑施工计划难以通过审批,特别是邻近营业线吊车吊装作业,影响铁路通信、供电铁塔、支柱等基础稳定的施工,现浇梁、钢板桩、钢管桩及搭设脚手架、膺架的施工,有的达到b类及以上等级,但在申报时降低等级,导致b类施工时施工单位应设置防护设施并制定对营业线的“防抛、防落、防撞、绝缘”等保护措施落实不到位。
1.3 施工安全监控存在缺位
1.3.1配合监控缺位 一些施工需要配合监控但又未把相关单位列为配合单位,导致配合监控缺位的情况突出。检查发现铁路局下达的“邻近营业线施工安全监督计划”中的站后四电工程施工,施工内容为“杆塔组立、光电缆沟;基坑开挖及防护,基础浇注,通信、信号设备安装及废旧设备拆除,接触网上下部金具安装及承导线、附加导线架设”,但配合单位却没有供电单位,也没相关业务处的审核。又如一些在电气化铁路的路基、轨道工程施工,设备管理单位与施工单位签有安全协议,但下达的施工计划表中却无设备管理单位的配合监控计划。
1.3.2施工安全协议中施工项目有缺漏 在一些施工计划中,有路基石方爆破施工项目,但施工单位与设备管理单位签订的施工安全协议中无对应的施工项目。
建设、施工、监理和设备管理单位在营业线施工安全管理暴露出的“管理不到位、制度不完善,业务培训不到位、规章制度执行不力”等问题,剖析其原因主要有以下4个方面。
2.1 项目管理单位审核不严 项目管理单位对施工方案、计划的编制、审核较随意,导致施工方案、计划漏洞多。部分项目管理单位未针对实际制订施工方案、计划审批办法建立审查相关的台帐,审查工作存在随意性大,且大部分施工方案、计划未进行集中会审,导致施工方案、计划“漏洞百出”。
2.2 技术管理人员规章不熟 调研发现,因项目管理单位的管理部门及专业管理人员对《施工办法》和宁局的相关规定不清楚,导致部分规定及要求未能得到执行。如宁局对施工方案组织设计要求完成的三项确认内容进行了明确规定,但因专业管理人员不知道有这方面的要求,从而导致这一施工环节未能得到落实,也就是说该安全风险失控。
2.3 执行规定不严 由于未能认真执行施工的有关规定,在施工涉及范围、技术交底不清及审核把关不严等情况下,导致施工安全监控不到位。一是有的施工单位提报计划时不清楚施工范围内涉及哪些设备管理单位,导致提报的计划存在缺漏。同时,个别施工单位在施工中不按规定通知设备管理单位,擅自偷干、蛮干现象仍然存在。二是不清楚需要施工配合单位的标准,造成在上报的施工计划中未能明确需进行配合的安全监控设备管理单位。三是未认真逐项审核、把关,各自为战,造成有的施工计划中涉及多个设备管理单位,首审的设备管理单位或业务处室发现后未及时提醒施工单位到其它相关设备管理单位、业务处室办理审批手续。四是有的临近营业线安全监督计划施工时间长,施工范围大,由于施工单位及项目多,设备管理单位安全监控人员不足、素质低,监控防护达不到要求,从而造成施工现场无设备管理单位安全监控人员。
2.4 施工计划报批时间长 检查时,施工单位反映,目前施工方案、计划提报审批少需要3~5个工作日,长则10~15个工作日。施工计划报批时间长的主要原因:一是施工单位不能及时提供《施工方案(图纸)》,或提供的资料不符合要求或不完整难以进行审核,需重新修改方案;二是部分设备管理单位需要相关科室(技术科、安全科等会签后方才办理施工计划,当科室(主管人员)及段主管领导因出差等原因时就无法及时办理。由于工期紧而施工计划报批时间长导致无计划施工。
3.1 强化培训学习 要通过强化培训提高专业人员技术业务水平。各建设、设计、监理、施工和设备管理单位要重新组织学习《施工办法》和宁局的相关规定,熟悉涉及营业线施工方案必备的内容,并对专业管理人员要进行考试,促其严格落实营业线施工安全管理办法相关条款,提高审核施工方案质量做到不漏项缺项,从施工方案源头上把好关。
3.2 严把审批关 以完善施工方案、计划的审查办法严把审批关,一是由建管部门牵头制定施工方案、计划审查办法与流程,规范各部门、单位申报、审查、审批流程、时间、要求,每月定期对施工方案、计划进行集中联合审批。二是规范“施工审批格式表”的填写格式和各类施工所需配合部门的标准。三是各监理、项目管理、相关设备管理单位严把施工计划、方案审查关,重点审核施工计划、方案是否持有相关部门的审批许可,是否具可操作性,申报施工作业时间是否根据方案编制;施工内容、等级、影响范围及行车方式变化等是否准确无误;四是各业务处室要复查配合单位是否正确、齐全,施工内容、影响范围及行车方式变化等是否准确无误,运输处要把好最后一道集中审批关。
3.3 严格责任落实 严格落实各单位安全职责确保安全监控到位。一是严格施工计划管理,防止错漏;落实好《现场技术交底签认单》,确认工程施工影响既有线设备范围、主要防护安全措施。在分项(步)工程开工提报计划前组织进行现场勘察,明确施工影响的设备、现场安全措施、需配合的部门和施工等级。二是各设备管理单位要加强与施工单位的联系,掌握其施工进度,并加强施工地段的巡视检查,及时制止违章施工的行为。三是加大对违章施工的查处力度,对危及行车设备且无设备管理单位配合或配合单位不齐的施工,一律消取计划;对违章作业要及时制止或责令停工;对不按要求落实方案计划编制、审查制度,违规降级施工,造成恶劣影响的责任施工、监理单位及责任人,建设部门要综合运用记录不良行为、信用评价扣分、取消投标资格等手段进行考核。对违法及非法施工一律依据法律法规进行行政执法处罚。
随着铁路建设的不断发展,部分增建二线、新线引入枢纽建设、大量站改拨接,既有线的`提速更新改造,临近既有线施工任务更多更密集,如何进一步强化施工安全管理,确保施工和既有线安全,是摆在面前的重大成课题。因此加强施工方案和计划管理是就能从源头上为施工作业安全打好坚实基础,实践证明,可有效减少铁路交通事故的发生。
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