当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
氢氟酸废水处理方案 废气治理方案篇一
一、总体情况
通过现场实地详细调研发现,上海石化废气污染情况具有点多面广、污染物物浓度高、毒性大、异味重等特点，对企业员工和周边居民影响较大，必需要通过加强管理、优化操作、完善现有治理设施、建设新的收集和治理设施以及技术攻关等手段，尽快开展综合治理，才能确保总体环保治理目标的实现！
二、治理方案
1、炼油事业部
(1)冷焦水池、冷焦水罐：主要污染物为有机硫化物、苯系物和烃类，建议加盖收集后进行催化燃烧处理。
(2)汽油氧化和液态烃脱硫醇装置尾气：主要污染物为总烃、重硫化物、苯系物和二甲二硫等，建议采用低温柴油吸收处理。
(3)酸性水罐顶废气：主要污染物为硫化氢，浓度高达1-6万mg/m3，建议采用低温柴油吸收-吸收脱硫工艺进行处理。
(4)常减压污油罐废气：主要污染物为二甲二硫和重硫化物，因气 1
量小、总烃浓度不高，建议采用脱硫反应器进行处理。
(5)常减压装置减顶气：主要污染物为硫化物，因浓度很高，建议进脱硫系统回收利用。
(6)焦场废气和粉尘：对环境影响较大，是焦化装置的共性问题，目前尚无成熟的技术可以应用，需通过技术攻关来解决。
2、芳烃事业部
(1)中间罐区和含油污水池废气：主要污染物为总烃、苯系物，因罐区废气只在罐内压力高于设定值时才排放,建议两股废气合并进行催化燃烧处理。目前项目采用抚顺石化研究院自主开发催化燃烧技术进行治理，设计处理废气量7000nm3/h，已进入详细设计阶段，计划年内建成投用。
3、烯烃事业部
(1)含油污水池、中和池废气：主要污染物为总烃、苯系物，因污染源分布范围较大,建议按相对集中区域收集后进行催化燃烧处理，罐区废气就近并入处理。
(2)工艺尾气，特别如丁二烯尾气中主要污染物有碳
4、二甲基甲酰胺(dmf)、糠醛等，需进一步确认排放数据后再行拟定处理方案。
4、储运事业部
(1)储运六车间6个苯罐：均为拱顶罐，目前采用密闭加氮封后吸附处理,因吸附装置失活较快，出口苯浓度易超标，建议改造增加催化燃烧处理。
(2)储运六车间其它石脑油、污油、含硫污水、不合格油品罐废气：主要污染物为苯系物、总烃、硫化氢、二甲二硫等，建议建立连通管网后采用低温柴油吸收-脱硫-催化燃烧工艺进行处理。
进行处理。
(4)储运二车间气柜装置火炬区：造成硫化氢污染的原因是燃烧不充分，可能火炬头设计问题或气柜运行控制问题，建议作详细检查后采取相应措施。
(5)储运一车间污水集水池：建议在池顶安装脱硫吸附罐进行处理。
5、化工事业部
(1)污水酸化池、事故池：建议加盖收集后进行生物处理。(2)乙二醇装置f610、f710和f970废气：主要污染物为醛类，已计划收集后送b1910废气锅炉处理。
(3)丙烯腈装置2个氨球罐放空气、a100放空气：需做进一步工作后，提出相应措施。
6、涤纶事业部
(1)3套聚酯装置酯化塔尾气：主要污染物为乙醛、乙二醇、三聚乙醛等，气量4000-5000nm3/h，目前直排大气，建议与污水池加盖收集后的废气一起采用催化燃烧工艺处理。
(2)污水池废气：主要污染物为苯系物和总烃，建议加盖收集后采用催化燃烧工艺进行处理。
(3)ta、pta残渣料场废气：建议封闭后采样分析，然后确定处理措施。
7、物供部
(1)沿江码头汽油装船废气：建议采用低温汽油正压吸收工艺进行回收处理。
(2)铁路装卸作业区：因装卸物料品种较多,建议采用吸附处理技术进行治理。
8、其它共性问题
调研中许多现场操作员工反映：在各种助剂的拆装、投加过程中异味较大，一是助剂的包装普遍较小；二是助剂添加设备滴、漏和故障较多；三是助剂的具体化学成分不清楚，难以采取针对性的防护措施。建议从物资采购、设备配置、运行维护、防护处理等方面共同采取措施予以解决，改善工作环境。
9、污水处理设施
污水处理设施废气治理工程采用上海石化自主开发的生物脱臭技术，自2006年以来，已先后建成投用乙二醇废水生化处理装置废气治理、恶臭治理一、二期工程；恶臭治理三期工程作为2011年环保隐患治理项目已上报中石化安环局；含油污水处理装置中含油废气处理将采用抚研院开发的催化燃烧技术进行处理，计划于2012年建成。
氢氟酸废水处理方案 废气治理方案篇二
一、废气发生地与废气种类
1、锅炉
二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、粉尘等。
2、拌料车间
共有1#，3#两个拌料车间，1#拌料车间有10只搅拌锅，3#车间有4只搅拌锅。正常运作时，搅拌锅内的温度约为160~200℃，锅内是石油沥青、橡胶粉（鞋底胶）、石粉的混合物（以下称改性料）。石油沥青是将精制加工石油所残余的渣油，经适当的工艺处理后得到的产品。主要成份是饱和烃油分芳香烃，树脂（沥青脂胶），沥青质。由于它在生产过程中曾经蒸馏至400℃以上，因而所含挥发成分甚少。
改性料在生产时所产生的废气有：沥青油烟，石粉粉尘。车间操作工在投石粉时会关闭烟道隔板，因此只有少量石粉粉尘通过隔板缝隙进入烟道。
3、卷材生产车间
共有两个10#石油沥青熔化池，工作温度150℃左右，10#石油沥青在熔化时会产生少量的沥青油烟。本公司在每年的6月~9月间会使用一定量的10#沥青，约1.5吨/天，其他时间基本很少使用。
二、金屋公司现有废气收集与治理情况
1、锅炉烟气净化处理
2、拌料车间、生产车间烟气、粉尘处理
三、目前仍然存在的问题 1、10#石油沥青熔化池周围有油布帘遮挡，但操作工有时会忘记将油布帘拉上，由于没有引风设备，油烟不能完全进入烟道，因此仍有少量油烟溢出。
2、拌料车间上面的窗户没有完全关闭，在投石粉时（有时石粉含水量过多），会有少量石粉粉尘从窗户溢出。
3、卷材生产车间：浸涂池上端的吸烟罩与池之间有一定的距离，池周围没有采取密封措施（原因是工人操作需要），所以会有一定的石油沥青油烟没有完全被吸入烟道而溢出，气压低时尤为明显。
4、通过水幕除尘器向烟囱排放的气体中还存在着一定量的石油沥青油烟。
四、处理方案
通过本公司现有的治理方案，约有 90%以上的锅炉烟气、油烟及粉尘通过水幕除尘得到有效的处理，只有小部分未能收集而溢出的废气和粉尘，以及水幕除尘设备未能除去的油烟通过烟囱排放。
所需工时：停止使用时立即添加，两周之内完成。
对于问题2：拌料车间工作时，将上部窗户完全关闭，从而可以阻止粉尘通过窗户溢出。
此项措施可以立即执行，我们会观察执行后的效果以及有没有需要进一步改善的。
对于问题4：目前有及几种方案可以治理沥青油烟。焚烧、冷凝、活性炭吸附和生物降解。
氢氟酸废水处理方案 废气治理方案篇三
一、主要内容
废气处理工程设计方案的主要内容如下：
（一）工程概况；
（二）设计依据及原则；
（三）废气污染技术数据及设计处理能力；
（四）方案设计与工艺流程简介；
（五）处理系统设计计算；
（六）处理效果；
（七）工程经济技术指标；
（八）工艺流程图及平面布置图。上述各项内容的具体要求如下：
二、具体要求
（一）工程概况
厂方的基本情况：名称、厂址、企业性质，工程属新建或整改；
对污染治理的有关环保法规、条例，以及厂方对污染治理进行委 托等内容略加说明。
（二）设计依据及原则
1、废气治理工程设计施工委托书；
2、厂方提供的废气污染物各种数据及治污场地平面图等有关技术资料；
3、应执行的污染物排放标准；
4、厂方的环保审批文件；
5、治理技术的先进性、设备性能的可靠性及经济上的可行性；
6、有关设计技术规范。
（三）废气污染技术数据及设计处理能力
为减少设计的失误，首先必须对污染物的来源、种类、性质、排放点的个数、污染物浓度、排放量、排放高度、排放规律、排放温度等各项技术数据调查清楚。对整改项目可利用现有监测数据，对新建项目可以根据物料衡算或参照同类厂的有关技术资料，并在设计上留有余地。
根据以上资料确定设计处理能力和处理后达到的技术要求。设计处理能力可用日处理能力（nm3/d）表示，也可用时处理能力（nm3/h）表示，用日处理能力时，要写明日处理小时数。处理后达到的技术要求按照排放标准的要求来确定。
（四）方案设计和工艺流程简介
1、工艺流程的选择
根据废气污染物的种类和特点，对国内外常用的各种处理工艺进 行比较、筛选，尤其对于新开发的工艺应加以详细说明，指出其优缺点、先进性、适应性与可靠性，最后确定该工程选用的工艺流程。
2、工艺流程框图及处理原理简介
用方框、文字、线条绘出其工艺流程框图，表示出各工序、各设备之间的关系以及流程，并简介其处理原理。
（五）处理系统设计计算
根据污染物的排放量、浓度和处理后达到的要求，计算出处理设备的去除率，并确定设备的各种技术参数，如进出口风速、设备内流速、设备阻力、各种结构尺寸、材料、材质等。对于选用的定型设备，应附带详细的设备使用说明书和处理效果证明。
对整个处理系统的管网应进行阻力计算，根据其气流速度、管径、长度、各种连接器材等，计算出系统阻力，以便选择风机的压头及风量，确定其排放参数。设计计算要根据国家有关规范和手册进行。
（六）处理效果
按环保管理部门的批文要求，执行相应的排放标准。要求对处理系统总的去除率进行计算，分析处理后的效果能否达到排放标准要求。
（七）工程经济技术指标
1、运行成本分析
依据理论投药量和设备的总装机容量给出药剂损耗和电耗，计算出废气单位体积处理费用与日处理费用，亦可将操作工人的工资福利估算在内。
2、占地面积，根据处理站的平面布置图算出
3、劳动定员，仅考虑操作工人人数。
4、工程造价，此部分以工程预算表的形式给出，具体格式参见附表。
（八）工艺流程图及平面布置图
1、工艺流程图
绘制较详细的工艺流程图，图中要求形象的绘制出各种处理设备，如污染源发生器、吸风罩、除尘器、净化器、投药器、风机、排气筒等，并用不同的线条将其连接，用箭头表示它们之间的关系，管线应标出其长度和管径，投加药剂的投药点和药剂名称应表示清楚。对废气处理过程中产生的废水、废渣也应详细说明其产生量和处理方法。
2、平面布置图
平面布置图要求设备布局合理，管线排列整齐，距离短，操作方便。图纸要按比例绘制、设备名称、尺寸标注齐全，技术要求说明清楚，标题栏要有设计人与审核人员签字，设计单位盖章。
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氢氟酸废水处理方案 废气治理方案篇四
全面开展安全生产隐患大排查快整治行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到20xx年5月15日前，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在安全环保部，某某某任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
1.《关于进一步加快推进化工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（潍滨安办发〔20xx〕48号）。
2.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔20xx〕103号。
3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令。
4.《公司安全风险评价管理制度》
1.宣传发动，排查风险点（9月15日—9月25日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、led电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《公司隐患排查治理管理办法》见附件1）。
2.确定风险等级（9月26日—10月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《公司安全风险评价管理制度》见附件2）。
3.明确管控措施（10月16日—12月5日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、工程技术措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等），形成“管控手册”。逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施。
4.风险公告警示（12月6日—12月10日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的`岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。
5.全面实施、定期更新（20xx年2月底前完成）。组织有关人员及时并定期评审、更新风险信息，结合企业实际情况实施风险分级管控，有效运行体系，实现持续改进。
6.排查消除隐患（20xx年5月15日前完成）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。
6.深化体系建设（20xx年底前完成）。20xx年-20xx年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。将排查出来的风险点全部录入到省、市安监局网格化监管系统，实现对风险点在线监测，同时录入隐患排查治理信息，实时对隐患治理情况进行监管。
1.安全环保部负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理、区域位置和总图布置方面风险点方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
2.生产管理部负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的'实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
3.设备部负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
4.保障车间负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
5.科技中心负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
6.电仪车间负责组织电气、仪表系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
7.公用工程车间负责组织公用工程系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
8.仓储部负责组织储运系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
9.调度室负责应急管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
10.财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。
11.各车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，负责本车间风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求向相关单位报送“两个体系建设”工作信息。
1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅、led电子屏等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。
2.强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围，尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向安全环保部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3.注重联动配合。各部门两个体系建设要做到“四个结合”，
要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，提出一系列指导意见，确保相关工作的科学性、时效性。
5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，各车间要成立以主任为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作，并认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法予以奖励；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。
氢氟酸废水处理方案 废气治理方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻******关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教训，全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施、住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治理行动和省安全生产委员会开展全省安全生产大检查的工作部署，强化我省住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产主体责任落实，全面排查整治各类隐患，筑牢安全生产防线，防范各类生产安全事故，切实保障人民生命财产安全，制定本工作方案。
一、工作目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，集中用两年左右时间，围绕全面落实安全生产工作15条硬措施，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基层安全监管基础，提升安全治理能力，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，全力压减一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、重点任务
（一）严格管控危险性较大的分部分项工程。
认真落实《xx省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）》，严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、交底和验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程施工安全风险受控。
重点排查基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、钢结构工程、起重机械等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类风险隐患。工程参建单位要建立危大工程隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，坚持边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。各地要对重大事故隐患进行挂牌督办，逐项跟踪整改落实，实现闭环管理。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规整顿，确保整改到位。
重点检查盾构、高支模、深基坑等施工环节，突出起重机械、支护防护的安全管理，以“政府购买第三方技术服务”的方式，开展工程质量安全状态评估。按照“全面识别、重点管控、各负其责、强化落实”的原则，细化城市轨道交通建设项目关键节点风险管控内容，严格风险管控程序，切实做好清单编制、自检自评、预核查、核查等工作，严格开展关键节点施工前的条件核查。严格执行住房城乡建设部《城市
当前隐藏内容免费查看轨道交通工程建设安全生产标准化技术指南》，进一步规范参建各方安全管理行为，提升安全生产标准化水平。突出整治施工总承包、安拆、监理、检测检验等单位在起重机械安装、检测、拆卸（附着、加降节）、使用等环节的管理职责不到位，特种作业人员配备不到位，管理人员和特种作业人员“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”，起重机械安全技术档案未建立健全，起重机械安装拆卸方案、应急救援预案的编制、审批等程序不符合规定，起重机械基础、附着装置、安全装置等不符合说明书或专项施工方案要求，检验检测过程粗检、漏检和出具虚假报告等问题。整治高处作业吊篮、升降作业平台、附着式升降脚手架的安装、拆卸、使用等环节不符合规定问题。加强检验检测环节管理，提高检验检测工作质量，研究制定《起重机械检验检测机构动态管理办法》，开展检测不良行为采集、认定、记分、录入等工作。采集建筑起重机械安装检验检测信息，构建建筑起重机械租赁、安拆单位信用评价体系。严厉打击翻新机、套牌机，以及设备产权信息弄虚作假等行为，对发生安全责任事故的起重机械租赁（安拆）单位开展企业安全生产条件核查和其它设备信息真实性延伸核查。
持续完善危大工程安全监督管理体系，逐步实现危大工程方案编审线上流转、审核功能，将全省建筑施工安全专家库纳入xx省建筑施工安全管理系统（简称“省安管系统”），建立危大工程专项施工方案安全论证专家在线选取、评价制度，实现线上随机选派专家、跨区域专家交流、危大工程验收环节专家回访等功能，提高专项施工方案论证水平。加快《城市轨道交通工程施工现场安全检查用语标准及数据交换标准》编制和应用，提升城市轨道交通工程信息化监管效能。
（二）构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。
督促指导工程参建单位按照有关制度和规范，针对企业类型和项目特点，全面开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级；针对不同等级安全风险，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控；建立完善安全风险公告制度，根据项目实际，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，及时准确公布存在的重大危险源、重大危险源管控措施等内容；建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警等工作，对风险实施动态管理。督促指导工程参建单位建立完善隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。
建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，研究出台《房屋市政工程风险分级管控和隐患排查治理标准》。督促指导施工企业认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，结合项目风险辨识和隐患排查治理情况，对项目安全生产状况进行整体评估，确定项目整体安全风险等级，并根据项目安全风险变化情况及时调整；推行项目安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的项目，运用清单化管理、标准化考核、智能化监管等手段，实行差异化、精准化动态监管。
（三）全面提升施工现场基础管理工作水平。
落实工程参建单位安全培训主体责任，落实企业全员年度安全培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员”安全培训等制度。充分运用省安管系统中安全教育资源库，加强建筑施工安全生产教育培训。强化落实持证上岗和先培训后上岗制度，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平，减少违规指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，将劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。
督促工程参建单位依法依规使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用，及时购置、更新、验收、检查各类施工安全防护用具及设施，强化楼板、屋面、阳台、通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯边等部位保护措施，做好各类临边洞口作业、攀登与悬空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业和操作平台作业等环节安全防护和管理，督促作业人员正确佩戴和使用防护用品，切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。
督促工程参建单位贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》（部公告2021年第214号）要求，加快淘汰和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料，积极应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料。加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，辅助和替代“危、繁、脏、重”的人工作业，实现“机械化减人，自动化替人”，降低施工现场安全生产风险。推动智慧工地建设，提供基础免费版项目智慧工地平台，提高施工现场安全生产智能化管理水平。
落实《xx省住房和城乡建设厅建设工程质量安全事故应急预案》要求，抓紧制定本地区建设工程质量安全事故应急预案，督促工程参建单位根据项目本身安全风险特点和工程所在地可能存在的滑坡、内涝、台风等风险，制定完善各类应急预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。
（四）全面落实工程质量安全手册制度。
加快编制和完善省级工程质量安全手册相关实施细则。进一步指导和督促企业编制企业版手册，推动实现质量安全手册制度覆盖更多项目，把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来，推动手册制度落地见效，真正将质量安全管理要求落实到每个项目、每个企业和每个员工。国有企业和重点企业要带头编制并落实手册要求，不断提升安全生产管理水平。
全面开展手册培训，做好手册内容和要求解读，增进主管部门和企业对手册的认识和理解。督促工程参建单位加强手册学习和培训，按照手册有关要求，完善企业内部安全生产管理制度，提升安全生产管理能力和水平，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，不断提升信息化水平，进一步健全完善安全生产保障体系。
督促工程参建单位严格履行企业主要负责人第一责任人责任，落实关键人员安全岗位职责，完善企业安全生产保障体系，特别是督促施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师等认真履行安全生产职责，深入学习手册内容，切实发挥手册工具书或工具箱作用，将手册要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位，使每一名项目实施人员都知道自己要做什么、什么时候做、怎么做，确保职责到岗、责任到人、措施到位。
（五）全面发挥重点工程项目和国有企业示范带头作用。
督促政府投资工程参建单位模范遵守安全生产和工程建设相关法律法规，遵循先勘察、后设计、再施工的基本建设规律。严格履行法定基本建设程序，不得未批先建、边建边批，不得以会议审议等非法定程序代替相关审批。落实建设资金，保障合理工期和造价，确保工程效益和安全生产。履行政府投资工程安全生产工作职责，对存在违法违规行为或发生生产安全事故的政府投资工程参建单位，除依法予以处罚外，还应依法依规对相关责任人员给予党纪政务处分或组织处理。
政府投资工程参建单位要高标准、高质量、高水平建设，打造一流的施工现场安全生产管理体系，积极应用数字化、智能化、网络化技术，积极推进智慧工地建设，创建安全生产标准化示范工地。要当好安全生产排头兵，建设精品工程、绿色工程、安全工程，发挥好政府投资工程典型示范作用。
国有建筑施工企业要做到五个带头，一是带头做到“五落实”，即：落实“党政同责”，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况。二是带头做到“五到位”，即：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三是带头实现企业安全标准化。四是带头抓好企业安全文化建设。五是带头构筑安全诚信体系。
（六）全方位打击各类违法违规行为。
整治建设单位不履行基本建设程序、未领取施工许可证、任意压缩合理工期和造价、使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件以及“边审查、边设计、边施工”等行为；规避招标、未依法将工程发包给具有相应资质的单位，肢解发包、指定分包等行为。严厉打击勘察、设计、施工、监理单位违法承揽工程，围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。严厉打击质量检测机构出具虚假检测报告等行为。对存在违法违规行为的单位和个人，依法给予相应行政处罚。深化施工现场和建筑市场“两场联动”机制，落实“一案双查”制度，对生产安全事故负有责任的企业和人员，按照“四不放过”原则，加大处罚力度，同时启动对项目承发包行为的检查工作，对发现存在建筑市场违法违规等行为的市场主体一律给予相应处罚。加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，及时曝光违法的单位和个人，公开处罚信息。
做好“两违”专项清查与既有建筑安全隐患排查整治专项行动、自然灾害综合风险普查等工作的结合。坚持治理存量、遏制增量两手抓，建立动态排查机制，重点关注建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所。对排查发现的违法建设行为，要按照“零容忍”的要求坚决打击，依法严肃查处。对存在重大安全隐患的房屋要第一时间清人、停用、封房，并根据实际情况科学、精准、分类实施整治。要形成部门联动齐抓共管局面，全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况，对发现的违法违规审批问题，严格按照法定责权，依法依规实施整改。
深刻吸取苏州吴江“712”等事故教训，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理办法》《既有建筑幕墙安全管理办法》，将既有建筑装修改造工程依法纳入基本建设程序监督管理，严格落实立项、用地、规划、施工许可和竣工验收备案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系统”办理报监，强化工程建设过程安全监管。设计和施工单位在设计、施工前应全面核查建筑安全现状，科学制定设计、施工方案。强化源头管控，严禁宾馆、饭店等公众聚集场所的生产经营单位改变经营场所建筑的主体和承重结构，严禁违法违规拆改建筑主要承重构件、抗震措施、防火措施和超过设计标准增大荷载等行为。着力构建既有建筑装修改造工程第一时间发现报告机制，充分发挥社区网格员、物业管理服务人员、综合执法人员等前哨作用，及时制止擅自敲墙砸柱、擅自改变承重结构、擅自改变使用功能等违法违规行为，做到早发现、早报告、早处置。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（建质电〔2022〕19号）和本通知要求制定具体细化落实方案，全面动员部署治理行动。
（二）排查整治阶段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委办关于开展安全生产大检查通知要求，迅速组织开展安全生产大检查大排查大整治工作，围绕治理行动重点任务，聚焦15条硬措施，督促企业深入开展安全风险隐患自查和整改落实，并于2022年7月底前，对本行政区域内所有房屋市政工程在建项目进行一次全面排查，对发现的隐患问题及时督促整改；2022年9月底前，开展隐患排查整治情况“回头看”，对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查；持续开展大排查大整治行动，直到2022年12月底。我厅将适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。
（三）巩固提升阶段（2023年1月—2023年12月）。持续开展治理行动，采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式，巩固隐患排查治理成果，总结推广典型经验和做法，完善我省房屋市政工程安全监管政策措施，推动治理机制常态化、制度化。
四、工作要求
（一）加强组织领导、统筹疫情防控和安全生产工作。各地住房城乡建设主管部门要进一步提高政治站位，充分认识治理行动的重要性和紧迫性，树牢安全生产底线思维，切实加强组织领导，建立主要负责同志亲自抓的工作机制，做到专题研究、认真部署、强化责任、及时总结，确保治理行动取得实效。要将治理行动与安全生产大检查、城市建设安全专项整治三年行动等重点工作相结合，把安全生产十五条措施的具体要求落实到房屋市政工程安全生产治理全过程，统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展治理行动过程中，要力戒形式主义、官僚主义，坚持“属地检查为主、上级抽查为辅”的原则，避免短期内重复检查、增加基层负担。
（二）强化责任落实，深入开展风险隐患排查整治。各级领导干部要带头主动深入基层、深入现场，查找和解决安全生产领域深层次的问题，坚决防止安全生产检查形式主义，切实履行监督管理责任。设区市建设主管部门要加强层级监管，督促指导所辖县区扎实有序开展治理行动，层层压实责任。督促工程参建单位落实隐患排查治理的主体责任，严格按照要求认真开展全面自查，建立重大事故隐患台账，分级分类采取有效措施消除隐患。国有投资工程的参建单位要坚持做好模范表率。各方责任主体要切实压实责任、相互配合，坚决遏制重特大事故发生。
（三）提升监管能力，整治执法检查宽松软问题。加强安全监管机构和人员队伍建设，充分考虑建筑施工安全监管执法的专业性、特殊性，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全监管执法任务，提高监管执法专业能力和保障水平。鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑。创新监管方式，推行“四不两直”暗访检查和“双随机、一公开”执法检查模式，加强安全监管和执法衔接，推进省安管系统使用，加强智慧工地监管平台建设，促进监管数字化转型，提升信息化监管能力和水平。坚决整治执法检查宽松软问题，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改到位。
（四）强化宣传引导，健全安全生产长效机制。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效，推广先进经验，曝光典型案例，鼓励公众参与，拓宽畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，曝光发生生产安全事故或安全隐患排查整治不力的典型案例，营造良好的安全生产舆论氛围。通过深入开展治理行动和安全生产大检查，完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，提升建筑工人安全素质，推动智能建造与建筑工业化协同发展，加快建造方式转型，促进安全生产科技进步，构建房屋市政工程安全生产长效机制。
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