为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
珠晖区平台公司转型方案篇一
组长：
副组长：
成员：
专班负责统筹协调解决房地产领域风险防范化解工作，专班下设办公室，办公室主任由县住建局局长张波林同志兼任、副主任由县自然资源局局长任_、县_局长梁军刚同志担任，具体负责组织落实和协调房地产领域风险防范化解各项工作。
1、领导小组办公室。综合协调稳妥处理房地产领域积案问题，督促相关部门解决群众上访问题。对领导小组安排给相关单位任务进行督查督办，对房地产领域涉及违法的人或单位及时协调_门，依法处理，完成领导交办相关事宜。
2、县自然资源局。参照自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》《咸阳市处置国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的意见》等相关文件精神，负责房屋办证遗留问题工作的处理，负责提出完善用地手续的处置意见；负责对项目规划审批及验收情况进行核查，完善手续；研究确定历史遗留问题补缴土地出让金的合理数额和缴纳办法；负责对已完善手续的项目，依法办理不动产登记；负责排查房地产领域“办证难”问题等任务；负责协调处置因集中供热供应等方面引起的信访问题，督促项目单位整改完善等任务。
4、县_。负责针对梳理出来的房地产领域突出问题，拿出解决方案，提交领导小组讨论，并推动解决；综合协调稳妥处理房地产领域积案问题，做好业主的接待和政策宣传与思想教育，引导其理性上访、依法维权，坚决杜绝业主来市赴省进京上访等任务。
5、县行政审批服务局。负责对问题项目需补交城市配套费的提出解决意见，对符合历史遗留问题处置要求的，按报建对应期收费政策标准征缴城市基础设施配套费。负责核查并提供项目单位的工商登记情况，会同专班有关部门加强涉险房地产企业股权变更管理。
6、县城市管理执法局。负责对县自然资源局认定并提出处置意见的违法建设项目进行处罚；负责对房地产领域其他违法违规项目进行处罚等任务。
7、县税务局。负责核查项目单位缴税情况，提出问题项目税务解决意见，对欠缴税款的项目进行追缴等任务。
8、县人防办。负责研究确定历史遗留问题人防工程建设的审查、验收政策；负责督促项目单位整改完善等任务。
9、县市场_。对房地产企业及中介机构使用虚假广告宣传误导消费者等违法违规行为进行查处。
珠晖区平台公司转型方案篇二
为进一步加强债务管理，完善政府债务风险预警机制，切实防范化解财政金融风险，根据新《预算法》、xxx《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于对地方政府性债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）有关规定，制定本方案。
全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照xxx、xxx关于打好三大攻坚战的有关要求，在xxx、财政部和省委、省政府关于加强地方政府性债务管理等系列政策文件的指导下，树立正确的政绩观，正确认识、正确对待、积极化解债务问题，健全政府性债务管理机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，找准稳增长和控风险的平衡点，在发展中化解债务，在置换中缓解债务，全力筹措资金偿债，加快推进债务风险防范各项工作。
2018年，我县年度化债合计为万元，认定后隐性债务余额合计为万元，其中：举借债务余额530万元，支出事项余额万元，其中ppp项目余额为121606万元。
我县年度化债合计为万元，均采用拟安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等偿还，偿还计划安排为：2018年9月-12月，偿还20万元，2019年偿还万元，2020年偿还1959万元，2021年偿还万元，2022年偿还万元，2023年偿还万元，2024年偿还万元，2025年偿还万元，2026年偿还万元，2027年偿还万元，2028年偿还万元。
（一）预期目标
正确认识政府债务在城市建设、保障民生、促进经济增长方面的积极作用和由此带来的财政金融风险，规范举债程序，控制债务规模，压减一般性支出预算，保障偿债资金来源。
（二）主要方式
1、全力狠抓财政收入，保障偿债资金来源。按照“稳固壮大基础财源、培育做强新兴财源、强化收入征收管理”的思路，采取主动协调解决税收部门困难、主动加强重点财源企业服务、主动向上汇报争取的方法措施，不断增加财政收入，确保偿债资金有稳定的财力保证。
2、大力压减一般性支出和新增项目预算，严格控制新增债务规模。大力压缩“三公”经费支出预算，从严控制公务运行等一般性支出。保障续建和民生项目资金需求，压减城市建设类项目支出预算，杜绝楼堂管所等一般项目支出预算安排。新增财力优先保障清偿到期债务，减少新增债务融资规模，逐步消化存量债务。
3、加大债券置换力度，优化存量债务结构。对清理甄别后纳入预算管理的非政府债券形式的存量债务，通过争取省政府发行的地方政府债券逐步进行置换，以达到减轻利息负担、实现期限延展、优化债务结构的目的。根据债务到期年限逐笔列出置换计划，实现当年到期债务债券置换全覆盖，并积极与相关金融机构洽谈沟通，力争2018年底将非政府债券形式的政府存量债务全部置换为政府债券。
4、切实履行偿债责任，逐步消化政府存量债务。编制年度预算时，优先考虑到期债务本息资金需求，统筹包括债券资金在内的财政预算资金，及时偿还政府存量债务，切实履行偿债责任。
5、探索创新发展，推广政府与社会资本合作（ppp）模式。设立各类政府性投资基金，充分发挥财政资金的放大效应，引导金融资本、社会资本等民间资金支持基础设施建设和产业发展，有力控制政府债务增长。
（一）将政府债务分类纳入预算管理
把全面纳入预算管理作为规范我县政府债务管理的核心举措，在政府债券还本付息纳入预算管理的基础上，逐步将政府负有直接偿还责任、担保责任和一定范围救助责任的所有政府债务（含或有债务）分类纳入预算管理，进一步增强预算的科学性和完整性。根据财政部印发的地方政府一般债券和专项债券预算管理、会计核算等办法，规范债务资金管理和会计核算，举借债务和资金使用情况主动向县人大或常委会进行报告，自觉接受人大监督。
（二）加强债务风险防控和应急处置机制建设
严格落实限额管理的规定，严格控制债务增长。以制定此次债务风险化解方案为起点，进一步健全我县政府债务风险预警和应急处置机制，综合运用债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险指标，认真评估我县政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力、政府履约能力。完善应急处置配套措施，一旦发现债务风险超过或逼近警戒线，及时启动应急处置预案，通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金消化存量债务，将债务风险指标控制到警戒线以内。
（三）强化债务风险防控工作组织保障
树立正确的政绩观，将政府债务纳入党政领导干部政绩考核范围，建立人大监督、政府负责、财政部门会同有关单位具体落实的组织保障体系，加强债务风险防控工作合力。加大对违法举债担保行为的惩处力度，凡政府公益性项目建设确需举借政府债务的，严格依法在限额内通过申请省政府发行的政府债券解决，通过企业融资的，坚持市场化运作，不得变相举借政府债务。对违法举借债务、违反规定替企业偿债以及在xxx批准的外债转贷以外为其他债务提供担保的部门单位，依据预算法和担保法有关规定追究相关责任人的责任，并向社会公开。
珠晖区平台公司转型方案篇三
上海对外经贸大学党委把“我为群众办实事”实践活动贯穿“四史”学习教育全过程，始终围绕学校事业发展所需、师生群众所盼，发挥学校“三个优势”，开列三张“任务清单”，办好百余件实事项目，把为民办实事作为民心工程，把为民谋幸福作为根本追求，用心用情为师生群众办实事、办好事、解难事。
发挥组织优势，紧盯问题需求，制定三张任务清单
学校各级党组织充分发挥组织优势，高站位、高标准、高质量谋划开展“我为群众办实事”实践活动，领导带头、压实责任、形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。学校党委领导班子深入一线、广泛调研，“面对面”听心声，“实打实”建清单，在全面梳理和汇总师生群众的意见和问题后，校级层面形成“三张任务清单”：1张重点民生项目清单、1张重点发展项目清单、1张机关职能部门任务清单，包括建设教职工“三大活动中心”、完善学术成果评价体系、科研团队培育激励计划、完善人才管理服务支持体系、就业困难毕业生帮扶、国际化创新人才培养、“智库平台建设”“校园环境提升计划”“灰色空间”改造等关涉师生民生问题和学校事业发展问题的100余项任务。
学校党委对任务清单进行分层分类管理，明确了牵头校领导、责任部门和完成时限，有计划、有重点、有步骤抓好落实。学校各二级单位党组织、基层党支部以回应师生关切为导向，制定本单位任务清单，责任到人，有计划、有重点、有步骤抓好落实。
发挥作风优势，聚焦跟踪问效，推动百件实事落地
学校党委对任务清单强化跟踪问效，建立每月督办机制，实施“挂图作战”，进行“销号式”管理，以求真务实的作风狠抓落实，确保按照时间节点全部落地。截至9月中旬，任务清单推进有序，100余项任务完成率近70%，其余项目将于12月底前全部完成。学校党委召开“我为群众办实事”实践活动专题推进会，组建专项队伍对二级单位党组织开展实践活动督查，通过督查督办、实地走访、师生座谈、整改反馈等一系列重拳出击，进一步明晰任务清单路线图和时间表，有计划、有重点、有步骤抓好落实。
为满足师生多元学习教育、文化交流的需求，学校启动党建服务中心、教工活动中心、老干部活动中心等“三大活动中心”建设项目，新建成的市教卫工作党委系统示范性党建服务中心于5月底投入使用，装修一新的老干部活动中心成为老同志的温馨之家，建设面积近400平米的多功能、一站式教工活动中心将于10月面向全体教职工开放。半年多以来，学校师生反映学校的灯亮了、景色好了、基础设施更新了，得益于任务清单中的“校园环境提升计划”，全面改造了校园设施，升级了文化环境。“灰色空间”改造项目陆续完成约1500平方米教师办公用房、学生学习活动等功能区域的改造，极大缓解学校场地空间资源紧张牵制教学育人事业发展的问题，获得师生群众的高度肯定。学校各级党组织把2021届毕业生就业工作作为头号民生大事来抓，学校主动对接服务国家战略，与海南自贸港、大湾区、g60科创走廊等开展合作，对接商务部以及国际组织人才需求，学校领导班子和各学院领导班子带头深入调研、开拓市场、包干帮扶，全面助力2021届毕业生实现更高质量和更充分就业。
发挥品牌优势，注重创新实践，服务国家战略和地方社会发展
党建品牌具有独特的辐射引领作用，内涵丰富、特色鲜明、亮点突出的党建品牌，可以凝聚人心、汇聚力量、解决问题、服务社会。学校各级党组织、各单位结合专业特色、学科优势和实践经验，充分运用党建品牌项目，为师生解决急难愁盼问题，调动学校人才优势、专业优势和智力优势，共同服务于国家战略、基层社会治理和地方经济社会发展。
在上海外国语大学松江外国语学校的小学生课堂上，来自上海对外经贸大学马克思主义学院的学生党员主讲人以南湖红船开篇，将一条小船和一个大党的故事娓娓道来，以时间为轴，用一个个生动的小故事串联起一段波澜壮阔的大历史，加深了孩子们对中国共产党的认识，也在孩子们的心里种下了爱党爱国的种子。这是xx省教卫工作党委系统先进基层党组织、上海对外经贸大学马克思主义学院师生党员组建的“青马思源”志愿服务团队，为松江中小学生带来别开生面的四史课。
xx省高校党组织“攀登”计划样板支部、国际经贸学院电子商务系教工党支部党员师生利用电子商务专业特长，为松江乡镇农民开展农产品网络直播销售，打造“三农电商直播间”品牌，直播间上线以来，共举行直播活动10余场，销售包括大米、茶叶、家禽等特色农产品近百万元，2021年开展“我在新浜有块田”土地认领直播活动，助力松江新浜镇农村农业生产和农产品销售。支部党员教师还将“三农电商直播间”开到了福建、云南、浙江、江西及上海各区县二十余个村镇，联系对接助农企业50余家，带动各地农户增收近千万元，以实际行动为乡村振兴作出了积极贡献。
学校积极开展新型智库建设，设立国际经贸创新与治理研究院，以国际经贸创新与治理研究院和经贸直报站为平台和抓手，积极对接国家战略和上海经济社会发展需求，形成了一批高质量的决策咨询成果，进一步提升了决策咨询服务能力。
上海对外经贸大学各级党组织和党员在“我为群众办实事”实践活动中进一步树牢了宗旨意识，强化了使命担当，师生群众获得感、幸福感、安全感不断提升。下一阶段将以问题不解决不撒手、群众不满意不收兵的恒心和毅力，继续发挥组织优势、作风优势、品牌优势，致力于把“三张清单”“百件实事”中的小事办好、好事办实、实事办细，“办到师生的心坎上”，用“民心”这把尺子衡量政绩，实现师生群众对美好生活的向往。
珠晖区平台公司转型方案篇四
（一）总体目标。债务底数清楚、分类准确、性质明确；政府债务规模与经济发展水平相适应，举债方式规范、期限结构合理、债务风险可控；分类化解债务方案切实可行，债务风险得到缓释；隐形债务问责制度全面落实，违法违规举债得到彻底遏制。
（二）时序目标。一年时间内全面摸清锁定存量债务，政府举债融资行为得到有效规范，各项工作机制基本建立；两年时间内政府债务规模得到有效控制，政府隐形债务得到彻底遏制；三年时间内政府隐形债务存量逐步化解，长效机制全面建立。
（一）全面摸清债务底数
1.工作目标：摸清债务规模、结构；实现对债务的动态监测和统计分析；准确掌握政府资产负债情况。
2.具体措施。（1）全面清理。以2017年12月31日为时间节点，清理我市政府、国有投资公司以及其他国有企事业单位举借债务，清理银行和非银行金融机构向我市政府、国有投资公司以及其他国有企事业单位提供的融资贷款情况。（2）专项审计。由市审计局组织开展专项审计，审计结果及时向市政府报告。（3）完善统计报告制度。国有投资公司按季度向市政府性债务领导小组办公室报送融资负债情况以及项目开展、资金筹集等情况。（4）落实权责发生制政府综合财务报告制度，全面反映政府（含国有投资公司）资产负债情况。
（二）规范管理政府债务
1.工作目标：政府债务余额不超过省核定我市限额；债务率不超过80%。
2.具体措施。
（1）规范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性债务管理办法》。
2）将政府债务按程序全部纳入预算管理。
（3）严格政府债券申报，各部门申报地方政府债券前必须向市政府性债务领导小组报备，批准同意后按程序向上申报。（4）完善监督制度。将政府债务审计作为重要事项纳入年度审计工作计划，将债务举借、偿还情况作为预算执行和其他财政收支审计的重要内容。
（5）强化人大监督。
（6）强化债券项目绩效评价及结果运用。
（7）推进信息公开。
（三）严格控制新增或有债务
1.工作目标：全面清查违规的担保、承诺、安慰等函件，及时清理整改；或有债务债务余额逐年下降，到2020年除依法担保外债之外的或有债务基本消化。
2.具体措施。
（1）严控新增或有债务，除依法担保外债外，一律不得新增或有债务。
（2）坚决纠正人大、政府及所属部门以函件担保、承诺、安慰等形式，为机关、事业单位和国有投资公司、国有企业提供担保的行为。
（3）多途径化解或有债务。
（四）坚决遏制新增隐形债务
1.工作目标：隐形债务规模不再增加；政府融资项目审批立项科学、严格、规范；政府和社会资本合作（ppp）、政府购买服务运作规范，负面清单全面建立。
2.具体措施。
（1）严格项目审批和投资计划审核。规范政府公益性项目投资审批程序，对新建政府公益性项目实行预算管理。所有新建政府公益性项目支出应纳入预算管理，由实施部门进行项目申报。规范社会资本合作（ppp）、政府购买服务项目，全面实施负面清单管理。
（2）按照“没有列入预算的政府投资工程一律停建、通过ppp、政府购买服务等方式变相举债的项目一律停建、超过财政承受能力的项目一律停建”的原则，清理整顿政府投资工程项目。
（3）合理保障民生支出，坚持尽力而为、量力而行的原则，审慎出台新政策。
（4）强化金融监管，加强风险识别和防范，落实企业举债准入条件，审慎评估举债人财务能力和还款来源。
（5）加强政府投资基金管理，政府投资基金不能突破财政承受能力，不得以借贷资金作为政府出资设立基金。
（6）强化国有企业债务风险管控。
（五）稳妥化解存量政府债务和隐形债务
1.工作目标：在政策期内完成债务置换；确保到期政府债券按期兑付；三年内存量隐形债务明显下降。
2.具体措施。
（1）科学合理制定我市政府中长期偿债规划，将偿债规划纳入政府年度工作计划和财政预算安排。
（2）稳步推进债务置换，积极申报再融资债券。
（3）多途径筹措偿债资金，建立“借、用、管、还”机制。
（4）打破隐形债务刚性兑付，让风险回归市场。
（六）加快推进国有投资公司市场化转型
1.工作目标：剥离国有投资公司政府融资职能；完成国有投资公司转型，完善公司治理结构。
2.具体措施。
（1）对各市属国有投资公司、乡镇国有投资公司重新分类定位。兼有政府融资和公益性建设运营职能的，转型为国有企业；具有相关资质、市场竞争力较强、规模较大、管理规范的转化为一般企业；主要承担公益性项目融资功能、没有实质性经营活动的，在妥善处理存量债务、资产和人员等基础上依法清理注销。
（2）分类处置国有投资公司存量债务。以市场化方式举借用于公益性项目建设且未纳入政府性债务管理的债务，政府及其有关部门及时履行配置经营性资产、授予特许经营权、支付政府购买服务及财政补贴资金等责任。政府及其有关部门委托融资平台公司实施的已建、在建公益性项目要落实资金来源，实行委托代建，并与融资平台公司签订委托代建协议；未落实资金来源的，暂停建设，直至资金来源落实。
（3）各市属国有投资公司不得新增政府债务和政府或有债务。
（七）依法合规拓展融资渠道
1.工作目标：在限额空间内努力申报政府债券发行规模，丰富专项债券品种；创新投融资新机制，提高直接融资比重。
2.具体措施。
（1）积极争取政府债务限额。
（2）丰富专项债券品种，包括有一定收益的公益性事业领域分类发行的专项债券，以及收益与融资自求平衡的专项债券。（3）完善城市建设投融资机制，提高直接融资比重。
（八）严格落实隐形债务问责制度
1.工作目标：严格落实终身问责、责任倒查制度；严肃处理违法违规举债行为。
2.具体措施。
（1）落实我省违规举借政府债务问责办法。
（2）严肃查处违法违规举债行为，发现一起、查处一起，坚决落实责任追究制度。
（3）推动问责结果公开。
（九）稳妥处置债务风险
1.工作目标：建立健全反应迅速、处置有效的债务风险应急机制。
2.具体措施。
（1）按要求落实《老河口市地方政府性债务风险应急处置预案》，全面检测债务风险，严格防范，主动上报、及时响应。（2）建立健全防范化解政府性债务风险问题线索移送、联合调查、联动追责制度。
（十）完善债务管理工作机制
1.工作目标：建立健全财政主抓、部门联动、运行有效的工作机制。
2.具体措施。
（1）成立老河口市防范化解政府债务风险指挥部，加强统筹协调，落实机构职责和人员配备。
（2）明确部门职责。财政部门要落实政府债务归口管理责任，完善政府性债务管理制度，做好债务规模控制、政府债券申报、债务收支预算管理、统计分析、风险监控、债务项目绩效管理等工作；发改部门负责加强政府投资计划管理和项目审批，特别是加强政府和社会资本合作项目论证，积极吸引社会资本参与建设和运营，缓解政府支出压力；金融监管部门负责加强行业监管、正确引导；国土部门负责统筹全市土地储备、出让工作，保障年度政府性基金收入计划完成；审计部门负责依法加强对地方政府性债务的审计监督，持续完善政府债务管理制度；其他相关部门要结合部门职能，认真履行职责，扎实做好政府性债务管理工作，确保各项政策落实到位。
（3）开展监督检查，及时发现、查处顶风违法违规举债担保、超能力负债问题，强化动态监控。
珠晖区平台公司转型方案篇五
今年以来，xx区委紧紧围绕爱党爱国爱社会主义主题，紧密结合“四史”学习教育，围绕“我心向党”“岁月光影”“红色传承”“决胜花博”“党心暖心”等主题，深入组织开展“百年印记”系列活动，全力奏响庆祝建党百年华诞“音”。
聚焦百年大事抓宣传，让“党的故事”广为流传
搭建线上平台。以“向党祝福、向党、向党践诺、向党感恩”为重点，在“xx党建”微信公众号开辟“百年印记—我心向党”专栏，设置“我祝福”“我”“我学习”“我知史”“我为群众办实事”板块，集中展示全区广大党员向党祝福和公开一句话，发动党员学四史、知四史、感党恩。深化党课活动。以“讲好百年故事、传承红色基因”为主题，会同区委党校开展“百年印记—红色传承”活动，开发精品红色精神党课20余堂，并依托村大讲堂、瀛洲书记论坛及其他各级各类干部教育培训班等，为优秀红色精神课程搭建展示交流的平台。同时，督促各党委结合各自实际，创新开展“音频党课”“视频党课”等，发动党员领导干部上讲台、讲党课，着力营造浓厚的学习氛围。推出主题图展。深入开展“百年印记—岁月光影”活动，在xx万达广场专门开辟阵地，举办“百年辉煌——中国共产党在上海百年图展”，引导广大党员直观了解中国共产党百年岁月痕迹，感受我们党的百年历程。同时，结合“七一”庆祝活动，推出“生态瀛洲党旗飘扬”基层党建工作图展，集中展示基层党建工作成效。
聚焦花博盛事抓保障，让“党的旗帜”高高飘扬
开展花博先锋行动。紧扣庆祝中国共产党成立100周年这一工作主线，深入开展“百年印记—决胜花博”活动，认真落实“花博先锋行动”，推动广大党员党组织践行“六带头”“六行动”，全面掀起党员奉献花博、服务花博的热潮。深入开展“啄木鸟”专项行动，广泛开展“岗位建新功、党员见行动”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等，引导党员积极为花博会筹办举办贡献智慧和力量，切实让党旗高高飘扬在花博园区。夯实花博服务阵地。结合纪念建党100周年，依托4d立体式党群服务体系，优化“一核一带一网”花博党群服务功能布局。持续深化花博园区“争服务标兵、创满意窗口、树服务品牌”服务竞赛活动，引导园区各类窗口党员讲文明树新风，自觉践行文明规范，擦亮服务窗口，展现xx东道主良好形象。打造花博红色路线。深入花博园区各处，从全国34个省室外展园、场馆展区、园区道路等方面提炼花博园里的“红色密码”，深入挖掘长征精神、古田会议精神等“红色元素”，着力打造形成了一批“红色行走党课路线图”，切实擦亮花博园区的“中国红”。
聚焦群众难事抓落实，让“党的温暖”深入人心
精准确定项目。深入开展“百年印记—党心暖心”活动，深化机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动和村居干部“民情日记”大走访活动，推动广大党员干部深入基层群众、深入生产一线，听取意见建议、了解民生需求。同时，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题以及发展中亟待解决的痛点难点问题，研究确定“我为群众办实事”重点项目。精心开展活动。深入开展“我与群众面对面”“我是基层宣讲员”“我是党员做先锋”“我是党员志愿者”“我为群众送温暖”“我为群众解难题”“我为发展献一计”等系列活动，引导广大党组织、党员立足岗位、结合实际，以更大力度为群众和企业办实事、做好事、解难事。精细跟踪问效。建立分级负责、层层压实工作督查模式，将全区“我为群众办实事”重点民生项目和发展项目纳入区委、区政府重大生态项目、重点工作督查以及区委四史巡回指导组的重要内容，明确节点计划、牵头单位和责任领导，通过实地走访、随机抽查等相结合的方式，督促相关单位严格落实挂图作战机制，对照任务清单、责任清单和措施清单，确保项目真正落地见效。
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