当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
防治水专项整治方案 非煤矿山行业大排查大整治专项方案篇一
;全省范围内所有金属非金属矿山、尾矿库、选矿厂等非煤矿山企业。
二、排查重点
是否依法取得安全生产许可证或建设项目安全设施设计审查批复文件；主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证书；特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
主要负责人是否依法履行《河北省非煤矿山企业安全生产主体责任清单》（冀应急非煤〔2020〕140号）等规定的安全生产职责；是否依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业技术人员和安全管理人员；是否建立健全全员安全生产责任制和安全生产责任考核问责机制；是否根据企业实际健全完善安全生产规章制度和岗位操作规程。
采掘工程、建设工程承包单位是否依法取得相应等级的施工资质和人员资格；发包单位是否与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责；矿山企业是否对外包工程安全生产实施监督管理。
是否定期组织开展风险辨识及动态评估，制定风险管控方案，确定管控重点，建立风险管控信息台账（清单）；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否定期对存在风险的场所、环节、岗位开展隐患排查，建立事故隐患排查清单，制定隐患整改方案。
（1）是否建立健全包保责任制，将责任落实到具体部门和具体人员。
（2）包保人员是否定期开展巡查检查，发现问题采取措施立即处置并及时上报。
（3）对不需要通风排水的矿山是否采取远距离停供动力电、拆除提升设施、封堵井口等措施。
（4）确需维持通风、排水、提升人员的矿山，是否制定并全面落实通风排水、提升运输等安全技术和管理措施，是否严格落实人员上岗资格、设备检测检验、作业安全条件等要求。
（5）是否存在未经批准私自下井作业或借检维修之名行生产建设之实等违法违规行为。
（1）是否制定复工复产方案（计划）和安全技术措施。
（2）开展井下自查自改前，事故隐患排查治理方案和安全技术措施是否报应急管理部门审查同意。
（3）停产时间超过6个月的，复产前是否进行安全条件论证和安全现状评价。
（4）内部验收通过后，是否向应急管理部门提交由主要负责人签字的复工复产验收书面申请报告，并报送复工复产方案（计划）、安全技术措施、各生产要素配备情况等材料。
（5）应急管理部门收到复工复产验收申请后，是否严格对照复工复产验收标准逐条核查、签字。
（6）复工复产验收通过后，是否经有关负责人签字和有关应急管理部门出具批复意见，明确复工复产时间、矿山（井口、露天采场）具体位置。
建设项目“三同时”手续是否完备是否存在未批先建、不按设计建设施工、边建设边生产、不按基建顺序施工、随意压减基建工程量、超期建设等违法违规行为。是否存在将采掘工程违法分包或者转包的行为。在通风和排水系统形成前，是否进行其他掘进作业。
主要提升装置是否由具有安全生产检测检验资质的机构定期进行检测检验。罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器是否与提升机信号实现连锁；提升信号是否与提升机控制实现闭锁。提升矿车的斜井是否设置常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场是否设阻车器或挡车栏，斜井下部车场是否设躲避硐室。斜井人车是否装设可靠的断绳保险器。是否存在超员、超载、超速提升人员行为。
是否存在采掘巷道应支护未支护以及支护不到位、顶板和两帮浮石处理不及时问题。矿区范围内采空区相关资料是否齐全。是否存在影响生产的大面积采空区；老采空区治理措施是否到位；新采空区是否按设计及时采取治理措施。地表塌陷区是否设明显标志和栅栏，警示标志和栅栏等是否完好；通往塌陷区的井巷是否封闭以及封闭是否完好有效。
在井口和井筒内进行切割、焊接动火时，是否制定安全措施并经主要负责人批准后实施，落实可靠的安全防护措施，并撤出井下所有作业人员。在主要进风巷进行动火作业时，是否撤出回风侧所有人员。井下是否存在吸烟，违规使用电器，违规使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖等行为。是否按照有关规定设置地面和井下消防设施。
是否按照设计和规程要求建立排水系统。是否严格落实探放水制度，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。是否存在开采隔水矿柱等各类保安矿柱等违规行为。水文地质类型为中等及复杂的，是否设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍，配齐超前探放水等专用设备；水文地质类型复杂的，关键巷道防水门设置是否符合设计要求。
是否建立通风管理机构或配备专业技术人员。是否配备便携式气体检测报警仪和自救器。是否按照设计要求建立机械通风系统，安装主要通风机，并设置风门、风桥等通风构筑物；风速、风量、风质是否符合国家和行业标准的要求。主要通风机是否安装开停传感器和风压传感器，在回风巷是否设置风速传感器。独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部矿用通风机，是否存在无风、微风、循环风冒险作业现象。
爆破作业单位和爆破作业人员是否具有相应资质资格。是否与爆破作业单位签订爆破作业协议（合同），并明确各方安全生产管理职责。是否履行对民用爆炸物品的运送、装卸、存放、分发、爆破作业等环节的安全生产管理职责。
是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角，台阶（分层）高度是否超过设计高度。是否擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。是否按照国家标准、行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。是否对高度200米及以上边坡或排土场进行在线监测；边坡是否存在滑移现象。
排洪设施形状、尺寸、质量是否符合规程和设计要求，且可靠、畅通、有效；排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪构筑物是否存在变形、位移、破损、淤堵、渗漏等情况。
尾矿库初期坝、堆积坝的筑坝材料、内外坡比、排渗设施是否符合设计规范要求；尾矿坝的渗流控制措施是否确保浸润线低于控制浸润线；坝肩截水沟、坝面横纵排水沟是否保持完好、畅通。
尾矿库的坝体位移和坝体浸润线观测设施是否可靠、有效；库区是否设置醒目的水位观测标尺，标明正常水位、警戒水位。
尾矿库是否严格执行安全设施设计、技术规程、年度作业计划进行排放、筑坝；是否存在超设计高度和库容超期运行现象；尾矿库调洪库容、安全超高和干滩长度是否满足设计规定要求；尾矿坝是否存在异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等安全隐患。
企业对新建、改建、扩建选矿项目是否履行安全设施设计审查、建设施工、竣工验收等“三同时”有关规定。是否组织制定并落实以防范机械伤害、坍塌事故为重点的选矿安全技术保障措施。
三、排查清单
序号
排查事项
排查内容
备注
1
管理制度
是否建立健全提升运输设备设施安全管理制度。
2
人员资质
提升机司机是否经专门的安全技术培训并考核合格，持证上岗。
3
提升设备
提升运输设备是否取得矿用产品安全标志；是否采用双回路或双重电源供电；是否违规使用带式制动器的提升绞车作为主提升设备；是否使用非标设施设备和属于淘汰、落后的设备和工艺。
4
提升机、提升绞车、罐笼、防坠器、斜井人车、斜井跑车防护装置、提升钢丝绳等主要提升装置，是否由具有安全生产检测检验资质的机构定期进行检测检验。
5
防坠罐
跑车措施
罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器是否与提升机信号实现连锁；提升信号是否与提升机控制实现闭锁。
6
提升矿车的斜井是否设置常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场是否设阻车器或挡车栏；斜井下部车场是否设躲避硐室；倾角大于10°的斜井是否设置轨道防滑装置。
7
斜井人车是否装设可靠的断绳保险器，且每节车厢的断绳保险器是否相互连接，各节车厢之间除连接装置外是否附挂保险链。
8
是否存在超员、超载、超速提升人员行为。
9
斜坡道运输是否采用湿式制动的无轨胶轮车替换干式制动的或者改装的车辆运输人员、炸药、油料。
10
维护保养
11
是否严格按照要求加强提升运输设备维护保养，建立健全设备档案管理。
12
是否健全维护保养档案管理制度；是否将检查结果和处理情况记录存档。
13
顶帮管理
14
是否存在进入采场、作业面前未进行冒顶坍塌事故风险隐患排查、未严格执行“敲帮问顶”制度、作业点上方存在危岩浮石冒险作业行为。
15
是否存在支护作业人员无证上岗现象；是否存在同一采场凿岩和处理浮石平行作业行为。
16
发现冒顶片帮预兆，是否停止作业进行处理；发现大面积冒顶片帮危险征兆，是否立即通知井下人员撤离现场，并及时上报。
17
地压和采
空区管理
对矿区范围内采空区位置、体积、积水、形成时间、地质条件等情况是否清楚，是否绘制采空区现状图，采空区相关资料是否齐全。
18
工程地质复杂、严重地压条件或开采深度超过800米的，是否建立地压监测系统，并严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度。
19
是否存在影响生产的大面积采空区；老采空区治理措施是否到位、新采空区是否按设计及时采取治理措施；发现大面积地压活动预兆，是否立即停止作业，将人员撤至安全地点。
20
地表塌陷区是否设明显标志和栅栏，警示标志和栅栏等是否完好；通往塌陷区的井巷是否封闭以及封闭是否完好有效。
21
开采错动线以内存在居民村庄或存在重要设备设施的，是否按照设计要求采取相应措施。
22
推广应用
充填采矿
方法
新建地下矿山是否优先选用充填采矿法；不能采用的是否经过设计单位或专家论证，并出具论证材料。
23
井下
可燃物
电缆、照明线、输送带、风筒等设备设施是否具备阻燃特性，主要井巷是否淘汰木支护。
24
是否按照国家安全监管总局金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）和（第二批）淘汰非阻燃的设备设施。
25
动火作
业管理
在井口和井筒内进行切割、焊接动火时，是否制定专门安全措施并经主要负责人批准，落实可靠的安全防护措施，是否撤出井下所有作业人员。
26
在主要进风巷进行动火作业时，是否严格执行有关规定，撤出回风侧所有人员。
27
井下是否存在吸烟，违规使用电器，违规使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖等行为。
28
油品管理
井下各种油品是否单独存放在安全地点，并严密封盖。
29
柴油设备或油压设备一旦出现漏油，是否及时进行处理。
30
消防系统
井下消防设施是否完善，是否按照有关规定设置地面和井下消防设施。
31
是否制定火灾事故现场处置方案，并定期进行演练。
32
水害隐患
是否摸清矿区范围内的其他矿山、废弃矿井、老采空区，含水层、岩溶带等详细情况，掌握矿井水与地下水、地表水和大气降水的水力关系，并填绘矿区水文地质图。
33
露天转地下开采，地表与井下形成贯通，是否按照设计要求采取相应措施。
34
相邻矿山的井巷是否相互贯通；是否存在开采隔水矿柱等各类保安矿柱等违规行为。
35
地表水系穿过矿区的，是否按照设计要求采取防治水措施。
36
井口标高在当地历史最高洪水位1米以下的，是否采取相应防护措施。
37
地表防治水工程截排洪沟是否存在断裂、渗水、淤堵等现象
38
排水系统
是否按照设计和《金属非金属矿山安全规程》建立排水系统，并加强对排水设备的检修、维护；确保排水系统完好可靠；核查排水能力是否满足设计要求。
39
防治水
机构、人员、设备管理
水文地质类型为中等及复杂的，是否设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍，配齐超前探放水等专用设备；水文地质类型复杂的，关键巷道防水门设置是否符合设计要求。
40
探放水
管理
是否严格落实探放水制度，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。
41
应急保障
是否制定透水事故应急救援预案，配备必要的应急设备，并定期进行演练。
42
通风管理
是否建立通风管理机构。
43
是否建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员；
通风作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格，持证上岗。
44
通风系统
是否安装了主要通风机，并按设计设置风门、风桥等通风构筑物；是否按设计形成了完善的机械通风系统；风速、风量、风质是否符合国家和行业标准的要求。
45
独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部通风机；是否使用非矿用局部通风机；是否存在无风、微风、循环风冒险作业现象。
46
矿井机械通风系统是否能实现反风，是否每年至少进行一次反风试验，并保留试验记录。
47
监测监控
主通风机是否安装开停传感器、风压传感器；回风巷是否设置风速传感器。
48
是否为每一个班组配备便携式气体检测报警仪；爆破作业后是否保证有足够的通风时间；人员进入采掘工作面之前，是否检测有毒有害气体浓度。
49
废弃井巷
废弃矿井和井下废弃巷道是否及时封闭，并设置有明显的警示标志。
50
应急能力
是否为每一位入井人员配备自救器，并确保随身携带。
51
井下主要通道是否明确标示避灾路线，安全出口是否符合国家标准、行业标准和设计要求并确保安全出口畅通。
52
是否制定中毒窒息事故现场处置方案；是否定期对入井人员进行通风安全管理和防中毒窒息事故专题教育培训；是否开展防中毒窒息事故应急演练。
53
爆破作业单位资质管理
从事爆破作业活动的爆破作业单位是否取得《爆破作业单位许可证》，无《爆破作业单位许可证》的不得从事爆破作业活动。
54
从事爆破作业活动的人员是否取得《爆破作业人员许可证》，无《爆破作业人员许可证》的不得从事爆破作业活动。
55
矿山企业履行安全管理情况
签订的爆破作业协议（合同）中是否明确各方安全生产管理职责。
56
矿山企业是否履行对爆破作业单位和爆破作业人员以及民用爆炸物品的运送、装卸、存放、井下运送、分发、爆破作业管理等环节安全生产管理职责。
57
安全管理
是否存在同时同地装卸炸药、雷管行为。
58
是否存在装卸过程中拖拉、撞击、抛扔、脚踩、翻滚、侧置等野蛮装卸行为。
59
是否存在井上井下违法违规存放、超量储存、混合储存炸药、雷管、导爆索等民用爆炸物品行为。
60
是否存在向井下运送时人员和爆破器材同时同容器上下井行为。
61
是否存在在井口或井底停车场分发爆破器材行为。
62
是否在上下班或者人员集中时间往井下运送爆破器材，
序号
排查事项
排查内容
备注
1
隐患
地下转露天开采，未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施。
2
使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
3
未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。
防治水专项整治方案 非煤矿山行业大排查大整治专项方案篇二
为深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》，增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾危害。按照上级要求，经市政府研究决定，自5月10日至8月31日在全市范围内开展火灾隐患排查整治专项行动。
专项行动，提高广大群众的防范意识，提高各单位的消防管理水平，提高处置火灾事故的能力，控制火灾总量，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾的发生。
工作原则。坚持依法治理，从严整治，认真贯彻实施《消防法》和《河北省消防安全责任制规定》等法规，严肃查处一切违法违章行为。动员全市各方面的力量，共同参与整治行动，增强全社会对消防安全的责任感和使命感。此次排查整治专项行动与正在开展的消防安全大检查结合起来，相互衔接，共同推进。
二、工作重点
人员密集场所火灾隐患排查整治。
1、人员密集场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。
区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，责令限期拆除；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的，责令限期改正。
3、擅自改变防火、防烟分区，容易导致火势蔓延、扩大的，责令限期改正。
4、建筑消防设施不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，责令限期改正。
5、在人员密集场所使用、储存、经营易燃易爆化学物品的，责令立即改正。
6、在人员密集场所周围搭建违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的，责令限期改正。
易燃易爆化学物品火灾隐患排查整治。
1、生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。
2、建筑消防设施不完好有效，影响防
火、灭火功能的，责令限期改正。
3、相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。“三合一”建筑火灾隐患排查整治。
1、在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令单位立即将住宿人员迁出。
2、在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令生产、储存、销售单位限期在建筑内部进行分隔，设置防火墙、安装防火门，将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔，防止火灾相互蔓延。设置符合工程建设消防技术标准的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，配备灭火器、逃生绳等灭火和自救器材，确保在火灾状况下，居住人员能够迅速安全撤离。
政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照。
农村防火工作。
1、对村内的柴草垛和其它可燃物品堆垛，限期搬迁。打通消防通道，设置取水平台，拆除违章建筑，消除容易引发连营火灾的各类隐患。
2、在住宅、庭院内存放易燃易爆化学物品、乱倒液化气残液的，责令当场改正。
3、督促建立健全村民消防安全自治组织，引导村民委员会制定防火公约，督促农村维修炉灶、烟囱等易致灾部位，落实生产生活用火、用电的安全措施。消防产品市场排查整治。
1、严格按照《消防产品现场检查判定规则》对销售和使用领域的消防产品实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测等现场检查，判定消防产品质量是否符合要求。
2、对通过现场检查难以确定消防产品
质量的，要及时按照有关要求，对现场样品实施封样并送相应的消防产品质量检验机构进行检验，判定其产品质量是否符合要求。
3、对销售假冒伪劣消防产品的，一律没收非法产品和违法所得，情节严重的，依法吊销营业执照；对擅自降低技术标准，以次充好，以假充真，偷工减料进行安装、维修的，一律无条件改正；对使用假冒伪劣消防产品构成火灾隐患的，一律限期改正，责令更换为合格的消防产品。
4、在销售和使用领域发现销售和使用假冒伪劣消防产品的，要依法追查生产者的责任。对非法生产假冒消防产品的生产者，一律责令停止违法行为，没收非法产品和违法所得；对持证造假的，一律责令限期整改、停业整顿，没收假冒伪劣产品和违法所得，情节严重的，撤销其有关证书，停用认证、认可标志。
5、从建筑工程消防审核和验收等环节入手，加强自动消防设施的施工管理。
从严查处无证施工队伍和无岗位资格人员承揽消防工程。
机构的火灾隐患排查整治。交通部门：负责对易燃易爆化学物品运输车辆、人员和车站的监督管理，消除隐患，提高安全系数。
文体部门：负责对歌舞厅、网吧、影剧院、洗浴等文化娱乐场所的火灾隐患排查整治。卫生部门：负责对医院等医疗机构的火灾隐患排查整治。工业促进部门：负责对所属企业的火灾隐患排查整治。
公安派出所：负责辖区内公共娱乐场所、“三合一”场所、小型企业以及上级公安机关授权管理的消防安全重点单位火灾隐患排查整治。
各乡镇政府和街道办事处：负责对农村、社区及辖区内各单位场所的火灾隐患排查整治。
四、方法步骤
予通报批评，责令重新治理；情节严重的，严肃追究责任。
五、工作要求 加强领导，落实责任。按照政府统一领导、属地管理、部门各负其责的原则，各单位要强化领导，责任到人。制定的方案要详细，排查要全面，整治要到位。对工作不落实，致使发生火灾后不能有效疏散和进行扑救，造成重特大火灾事故的，要依法追究责任。加强宣传，营造浓厚的消防安全舆论氛围。广播电视、电台、报社等新闻媒体要配合安监、公安消防、各乡镇等部门开展好宣传活动，加强火灾预防、报警、初起火灾扑救以及逃生自救知识等宣传，提高全社会整体防范水平。要充分发挥舆论监督的作用，及时宣传报道火灾隐患排查整治工作动态和整改火灾隐患正反两方面的典型，促进治理工作的开展。
求，采取有力措施，确保各项工作措施落到实处。职能部门要按照各自的职责和权限，依法履行监管职责，加强对所属单位消防安全管理，督促及时消除火灾隐患。公安机关要严格执法，充分发挥消防机构和公安派出所消防监督管理职能，采取抽查与普遍检查相结合、白天检查与夜间突击检查相结合方法，广泛开展消防安全大检查，坚决纠正各类违法违章行为。对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关领导和人员，要严肃追究行政责任和法律责任。
加强信息反馈工作。各单位工作部署、开展专项行动工作情况要分别于6月14日、8月15日、8月31日前上报市火灾隐患排查整治办公室。
防治水专项整治方案 非煤矿山行业大排查大整治专项方案篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步强化全县安全生产工作认真贯彻落实国家、省、x市安全生产电视电话会议精神，深入推进安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取“124”重庆市吊水洞重大煤矿生产安全事故教训，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据x市《x市安全生产委员会关于印发全市安全生产百日大排查大整治专项行动方案的通知》的安排部署，经研究，决定从即日起，在全县范围组织开展为期100天的安全生产百日大排查大整治专项行动。
一、总体要求
认真贯彻落实******关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落实***和区市党委政府安全生产工作部署要求，以“安全生产专项整治三年行动”为总方案，以“安全生产百日大排查大整治专项行动”为抓手，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的规定，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产隐患排查治理行动，有效减少一般事故、防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
组长：xxx
副组长：xxx
成员：县安委会各成员单位主要负责人
领导小组下设x县安全生产百日大排查大整治专项行动领导小组办公室，县应急管理局局长xx兼任办公室主任。
三、专项整治行动内容
（一）专项行动范围。
全县所有从事生产经营活动的生产经营单位和人员密集场所，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特种设备、民爆器材、水利、电力、文化旅游、教育等重点行业领域。
（二）安全风险管控重点。
在全县从事生产经营活动的生产经营单位开展大排查大整治专项行动，突出重点行业领域、高风险场所、部位和设施的安全风险隐患排查整治，落实事故盯防措施。
1.重点行业领域：人员密集场所，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、长输油气管道、有色冶金、消防、特种设备、民爆器材、水利、文化旅游、体育等。
2.高风险场所：高层建筑、城市综合体、商场、专业市场、批发集贸市场、客运站、邮政、物流集散地、餐饮娱乐场所、福利院、养老院、医疗机构、教育机构、文化旅游、体育场馆、宗教活动场所等人员密集场所；“城中村”、“棚户区”、群租房、城区老旧住宅小区、“三合一”场所，员工集体宿舍等人员聚居场所；易发生森林草原火灾的林场。
3.高风险部位：道路交通事故易发多发路段、危险化学品、易燃易爆场所的高温、雷电灾害部位。
4.高风险设施：压力容器、气瓶、大型起重机械、大型游乐设备和客运索道等特种设备；隧道桥梁、管线管廊；农用机械；玻璃幕墙、户外广告牌；危险化学品输送管道等高风险设施。
四、主要任务及责任分工
此次专项整治行动，要达到“5个100％”：生产经营单位和人员密集场所覆盖率达到100％，重点地区、重点行业领域、重点企业单位执法覆盖率达到100％，村庄、社区覆盖率达到100％，隐患按时整改率达到100％，对发现的非法违法行为查处率达到100％。
综合整治重点：一是政治站位不高的问题。重点整治对******关于安全生产的重要论述学习贯彻不深入，对安全生产专项整治三年行动、集中执法等决策部署不安排不落实，贯彻落实上级文件不切实际、一转了之；对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，研究不认真、排查不细致、管控措施针对性不强等问题。二是红线意识不强的问题。重点整治不能正确认识安全与发展的关系，政绩观存在偏差，在建设项目引进上安全风险把关不严、准入门槛低，淘汰落后产能力度不大等问题。三是安全责任缺失问题。重点整治党委、政府安全生产“党政同责、一岗双责”落实不到位、安全生产“三个必须”落实不到位，管业务与管安全脱节，部门担当意识不强、互相推诱扯皮，监管存在盲区。四是监管执法宽松软问题。重点整治不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法；监管执法队伍能力不强、作风不实，执法检查不精准，只检查不执法、选择性执法、人情执法、以整改代替处罚、执法检查“一刀切”等突出问题；对违法违规企业不敢动真碰硬，放任违法企业长期“带病”生产等问题。五是教育培训管理不严格问题。重点整治培训走过程，考核做样子，替考、持假证等问题。六是联合惩戒不落实问题。重点整治在实施安全生产失信行为“黑名单”管理问题上存在顾虑和畏难情绪，对明显符合“黑名单”条件的企业推诱不报，或故意漏报责任主体，甚至为企业说情等问题。（任务分工：县安委会办公室牵头组织，县安委会成员单位、各乡镇、街道办、园区和相关部门具体落实）
企业主体责任：一是企业主要负责人安全责任落实不到位问题。重点整治企业主要负责人、实际控制人未落实第一责任人的责任，逃避责任、末位负责，未按规定研究部署安全生产工作；安全监管机构不健全，人员配备不到位；未落实安全设施“三同时”要求，非法组织生产等问题。二是安全管理制度不健全问题。重点整治未制定、落实企业全员岗位责任制、安全承诺制度，安全管理制度不切实际，特殊作业和外包作业安全管理制度不严格，只包不管、以包代管等问题。三是安全投入不足问题。重点整治未严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，未按照国家标准实施安全设施改造和装备升级，采用国家明令禁止或淘汰落后工艺，安全、应急和个人防护装备配备不到位等问题。四是安全风险和隐患排查治理不扎实问题。重点整治双重预防机制建设不认真，安全风险辨识不到位、分级管控不严格，红、橙、黄、蓝分级管控制度落实不到位；隐患排查不全面不彻底，对风险隐患视而不见，对发现的隐患问题整治不彻底，闭环管理不到位；政府挂牌督办隐患治理超期、反复延期；安全整治走形式、走过场，不能紧盯突出问题，没有形成有效机制，受限空间、动火、检维修作业等特殊作业审批不严格等问题。五是员工培训制度落实不到位问题。重点整治未制定培训方案、计划，安全交底、班前警示教育落实不到位，企业主要负责人、管理人员、特种作业人员无证上岗，新进人员培训时间严重缩水，短期合同工、临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题。六是应急救援要求不落实问题。重点整治一些企业无应急预案，或应急预案处置措施不具体、内容与实际相脱节，预案不演练，发生事故处置不得力，盲目施救，瞒报、迟报事故信息等问题。（任务分工：县安委会各成员单位牵头，各乡镇、街道办、园区和相关行业管理部门具体落实）
危险化学品安全：一是源头管理把关不严问题。重点整治危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实，外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗等问题。二是监管责任不清晰问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区。三是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求。（任务分工：县应急管理局牵头组织，各乡镇、园区和县发改、市场监管局、市生态环境局x分局、交通局等部门具体落实）
道路交通安全：一是重型货运车辆监管不到位问题。重点治理外来过境重型货车失控漏管、车辆和人员资质不合法、车辆技术状态不可控、非法改装、报废车辆违法挂牌、不合格车辆通过检测、货运车辆普遍超载、运输企业主体责任不落实、货运装载源头管理不到位等问题，严查“百吨王”车辆。二是运输企业安全管理缺失问题。重点整治运输企业只收费不管理，企业安全主体责任不落实问题，严查客运、危运企业违法挂靠、挂而不管行为，严厉打击“黑客车”、“黑货车”和“黑客运企业”。三是路面秩序管控存在盲区。重点整治高速公路、城乡结合部、集贸市场周边等重点路段和上下班高峰、农村集市、元旦、春节等重点时段交通秩序，严查“两客一危一货”重点车辆、“三超一疲劳”违法行为和农村车辆违法载人、严重超员等问题。四是道路隐患排查治理不到位问题。重点整治公路及城乡结合部城市道路、施工路段交通安全设施缺失，临水临崖、长大桥隧、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患，开展道路安全风险评估，做到“一路一策”；强化事故多发路段巡查防控，做好道路应急保障工作，必要时采取临时交通管制和警车带道等措施。五是部分地区道路交通事故多发频发问题。重点整治道路运输事故多发频发地区道路交通管理工作责任落实不到位，安全管控措施缺乏针对性，事故查处不严格，责任追究不到位等问题。（任务分工：县公安局牵头组织，各乡镇、街道办、园区、交通局、农业农村局和县公安局交警大队等部门具体落实）
人员密集场所消防：重点整治公众聚集场所、大型综合体、高层地下建筑、养老院、学校、博物馆和文物建筑、劳动密集型企业、易燃易爆场所、群租房、“多合一”场所等重点场所的火灾隐患，加强小微企业、家庭作坊、电动自行车消防安全综合治理；依法查处违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全违法行为。（任务分工：消防救援大队牵头组织，各乡镇、街道办、园区和公安局、住建局、民政局、商投局、市场监管局等部门具体落实）
建筑施工：重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程等存在的安全隐患；城市改造等旧房及设施拆除、农村建房中存在的安全隐患；强化大风、降温天气，室外高处作业施工现场检查和安全监管。（任务分工：住建局牵头组织，各乡镇、街道办和交通局、水务局等部门具体落实）
城镇燃气及长输管线：重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装，农村“煤改气”用户、餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具；燃气管线存在结构性隐患和管线交叉、安全间距、防腐、管道标识以及违章建筑等隐患；居民小区集中供热和工业生产等用气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查整改；燃气供气企业对居民家庭用气管网安全检查不到位；高层建筑及公寓住户违规使用瓶装液化石油气等问题。要督促燃气公司，组织专门技术人员加强对燃气管线的安全巡查，督促、指导燃气使用单位和用户，做好日常安全检查，及时发现和解决存在的隐患问题，确保燃气使用安全要切实加强县域内燃气长输管线的安全巡查，督促管线所属企业严格落实各项安全防范措施，确保燃气输送安全。（任务分工：住建局牵头组织，各乡镇、街道办和发改局、交通局、市场监管局、应急管理局等部门具体落实）
特种设备：重点整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。要严查非法制造、非法安装、非法使用行为；要对易燃、易爆企业的压力容器、压力管道等特种设备设施，及时进行检测；对特种设备存在安全隐患可能造成事故的，要依法停止生产经营或停止特种设备的使用。要严格落实操作人员持证上岗和每日检查登记制度。（任务分工：市场监管局牵头组织，各乡镇、街道办、园区管委会、住建局、交通局、发改局、文旅局等部门具体落实）
民爆物品：重点整治民爆物品储存、销售、购买和使用监管缺失，民爆物品使用量大、事故多发重点地区和重点单位民爆物品管理制度不健全、措施不落实，以及非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等问题。（任务分工：公安局牵头组织，各乡镇、街道办、园区和发改局等部门具体落实）
烟花爆竹：1、加强销售网点的安全检查。对目前所有持证的烟花爆竹销售摊点进行一次联合检查。主要检查烟花爆竹销售摊点是否超量储存，是否异地设点销售，是否具备安全经营条件（一是有独立的储存库并有专人管理；二是有必备的消防设施、器材及警示标志；三是有单独的货架、不存在货鞭混放；四是销售“三无”产品；五是货架是否远离火源、电源等），发现违法、违规销售行为立即采取停售措施，由县应急管理局负责暂扣《经营许可证》并依法上限给予经济处罚。2、严厉打击非法生产、经营、储存行为。公安局和各乡镇（街道办）要组成联合打非行动工作组，利用搜爆仪，采取拉网式检查的方式，逐乡镇、逐村（逐社区）开展地毯式排查。（任务分工：应急管理局牵头组织，各乡镇、街道办、园区和公安局、市场监管局、交通局等部门具体落实）
森林草原防火：全面排查治理森林草原防灭火隐患，靠实森林草原防灭火责任，加强防灭火应急救援队伍建设，完善应急救援预案，强化应急救援演练，做好应急救援物资储备工作。一是深入排查责任落实是否到位，重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制，压实责任体系；二是深入检查宣传教育是否到位，重点检查进乡村、进社区、进学校、进林区安全教育情况，落实群防群治；三是深入检查野外火源管理是否到位，重点检查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况，严格野外火源管控；四是深入检查扑火队伍是否到位，重点检查靠前驻防、装备配备、扑火安全等情况，确保应急到位；五是深入检查预案（方案）是否修订到位，重点检查定期组织演练、区域联防联控等内容，做到分级响应；六是深入检查应急值守是否到位，重点检查预警监测、热点核查反馈、火情信息报送等情况，杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。（任务分工：自然资源局牵头组织，各乡镇，公安局、应急管理局、消防救援大队等部门配合）
医疗卫生、旅游、农业农村、教育及电力、商贸和成品油流通等县级有关行业主管部门按照各自职责范围对行业、领域内的百日安全生产整治行动作出安排部署，发现隐患要立即采取措施，确保不出任何问题。
五、专项整治行动方式和分组
安全生产百日大排查大整治专项行动按照属地和行业主管原则，在企业自查自纠的基础上，由各行业主管部门和辖区政府进行全面督导检查。县政府成立8个督查检查组，由各分管县领导任组长，组织开展分管领域的专项整治行动。
（一）消防安全和综合协调督查检查组。
组长：xxx
副组长：xx
督查检查内容：统筹协调全县安全生产百日专项整治行动开展，对各检查组行动开展情况进行督查。负责人员密集场所消防、危险化学品的专项整治，按照《关于印发x县今冬明春火灾防控工作方案的通知》《关于印发x县老旧小区消防车通道一城一策治理实施工作方案的通知》安排，对大型活动场所、市场、宾馆饭店、娱乐场所、电动自行车、博物馆和文物建筑城中村、“三合一”场所、老旧小区等火灾高风险场所、部位全面进行消防安全专项排查治理工作。
（二）工业园
当前隐藏内容免费查看区及功能区督查检查组。组长：xxx
副组长：xxx
成员单位：xxxx
督查检查内容：负责组织开展xx工业园区及功能区百日专项整治行动。
（三）建筑施工、商贸物流、长输油气管线、燃气、供热、供水等领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
督导检查内容：负责商场、大型商业综合体、物流、油气长输管线、建筑工程、人防工程、供热、燃气、供暖等行业领域的大排查大整治。重点检查建筑工地所冬季安全防范情况，检查整治天然气加气站、液化气站、饮食摊点（饭店、居民）罐装气储、运、销、使用各环节，安全制度、操作规范、设备维护、安全防范措施落实情况；检查燃气设施及输送管网安全维护情况，无人值守的调压站、调压箱、瓶组气化车间的现场安全管理情况。检查油气管道企业安全生产主体责任落实情况、对压力管道元件制造和管道安装、使用过程中法定检验的监督检查情况、对长输油气管线高后果区视频监控、管线占压、违法占压、打孔盗油、违规第三方施工等危害管道安全的违法违规行为打击情况。检查供水、供暖、供电生产经营单位安全管理情况。检查商场、大型商业综合体、物流等单位的安全出口、疏散通道是否畅通，消火栓、灭火器等消防器材是否完好有效，火灾自动报警系统是否运行正常等情况。
（四）教育、宗教领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
督查检查内容：负责教育系统、宗教系统及体育场馆、体育赛事和活动等行业领域的专项整治。重点检查全县各学校消防安全、校车安全、校舍安全、燃气安全、实验室安全状况，检查体育场所消防安全及大型体育赛事安全管理情况。
（五）公共安全及易燃易爆物品督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
督查检查内容：负责大型活动、易制毒危险化学品、烟花爆竹等行业领域的的专项整治。重点检查大型活动报备及安全管理措施落实情况，剧毒化学品、易制爆危险化学品、放射性物品和烟花爆竹购买、运输、储存、使用和处置等环节的安全监管，春节期间执行烟花爆竹燃放要求情况。
（六）自然资源、水务、农业农村、生态环境领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx县自然资源局局长
督查检查内容：负责自然资源、水利、农业农村、生态环境领域的百日专项整治行动。重点检查设施农业、港菜基地、农村污水处理站、自来水厂、农村自然水域、林场、林区消防、森林草原防火及机械设备、运输车辆安全管理情况，检查生产经营单位是否落实危险废物处置及运输有关规定情况，水利工程、园林绿化工程安全管理等情况。检查农业生产方面安全防范管理情况。
（七）道路交通督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
督查检查内容：负责道路交通安全专项整治工作。加大道路交通执法力度，从严查处“三超一疲劳”等道路交通违法行为；农业机械非法违法载人、渣土车非法改装、超限超载、涉牌涉证等、车辆超员超载、驾乘摩托车电动车不佩戴安全头盔等。排查整治重点城乡道路、桥梁安全隐患，检查公路运输、“两客一危”等交通运输行业企业，各类交通运输企业司乘人员安全教育、各类交通运输工具安全性能和状态等情况，检查极端天气和春运期间道路交通安全管理情况。
（八）社会福利、文化旅游、卫生健康、特种设备领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
督查检查内容：负责社会福利机构、殡葬场所、文化旅游、卫生健康、农贸市场、特种设备领域等行业领域的专项整治。重点检查安全出口、疏散通道是否畅通，消火栓、灭火器等消防器材是否完好有效，火灾自动报警系统是否运行正常、重大活动是否报备审批，检查文化娱乐场所、印刷企业消防责任制落实情况检查特种设备安全运行和安全管理情况等。
六、时间安排
从2021年x月x日至x月，按照企业自查自改、监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。
（一）全面动员部署自查阶段（即日起至x月x日前）。
要对今年以来国务院安委会考核巡查、危化专家指导服务反馈的各项问题认真对照梳理，全面自查自改落实情况。
隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地行业管理部门备案。各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责的部门要于xx月xx日前，将本单位的实施方案、动员部署情况报送县安委会办公室备案。
（二）集中排查整治阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，深入企业开展对标对表明查暗访。
各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门对检查发现的违法违规行为，要依法依规从严查处，要按照“四个一律”的要求，该曝光的要曝光，该挂牌督办的要挂牌督办。对涉及多部门的重大问题，要加强联合执法。对检查发现的每项问题隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要落实防范措施。
各乡镇（街道办）、园区、各部门要结合安全生产专项整治三年行动，全面梳理、认真汇总今年以来排查出的问题隐患台账逐项分级分类列出清单，实行对账销号，闭环管理。对已整改的问题隐患，要建立复查验收清单，做到“谁牵头、谁验收、谁负责”，确保整改到位、不反复、不反弹。
各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
（三）督导整改和总结提高阶段（x月x日至x月中旬）。
1.各乡镇（街道办）、园区、各部门认真落实属地监管和行业监管责任，落实领导干部“一岗双责”，深入开展集中整治，强化督查检查，敢于动真碰硬，对发现的隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号；对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责；对集中整治工作开展“回头看”，对整治效果进行跟踪核查。
2.各分管县领导组成督查检查组对各乡镇（街道办）、园区、各部门开展专项行动整治情况进行督查检查，并对各单位党政领导干部安全生产责任制规定落实是否存在监管责任缺位，管业务与管安全脱节，推责任不履责的问题进行督查。
3.县安委会办公室将对各乡镇（街道办）、园区、各有关部门开展专项行动情况进行督查，督查结果将作为2021年度安全生产目标考核工作的重要内容。
4.各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制，要对安全生产百日大排查大整治专项行动开展情况进行认真总结，形成总结书面报告，x月x日前报县安委会办公室（电话x）。
七、工作要求
（一）进一步压实安全生产责任。各乡镇（街道办）、园区、各部门要切实担负起保安全、护稳定的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，认真落实领导干部带队检查、重大隐患问题督办、高风险单位安全监管责任清单等措施，从严从实从细抓好各项工作任务的落实，坚决筑牢安全防线。
（二）进一步突出执法检查重点。各乡镇（街道办）、园区、各部门要充分研判当前安全生产形势，深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故、太原市台骀山冰雕景点“101”重大火灾事故和重庆市吊水洞煤矿“124”重大事故教训，举一反三，牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实对本辖区、本行业领域的安全隐患进行动态排查，分级分类管理，做到底数清楚、心中有数。要加大对事故易发多发重点地区和风险高、隐患多的企业执法力度，严厉查处违法违规行为，保持打击安全生产违法行为的高压态势。
（三）进一步加强过程统筹。专项行动期间，各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要统筹抓好安全生产制度完善、体系建立、深化改革、隐患整治、标准化创建、打非治违等重点工作，把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“安全生产专项整治三年行动”等工作有机结合起来，确保各项工作齐头并进、取得实效。
（四）进一步加强应急处置准备。各乡镇（街道办）、园区、各部门要加强事故、灾害会商研判，定期分析重点地区、重点部位的安全风险，全力做好预测预警，最大程度减少损失。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时在岗值班和信息报告制度，有力有序有效应对各类事故灾害。消防救援队伍和各专业救援队伍要加强值班备勤，强化专业技战术实战化训练，确保关键时刻快速响应、高效安全处置。
（五）营造舆论氛围，加强警示教育。各乡镇（街道办）、园区、各部门要多形式、多渠道，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励、开展趣味竞赛和有奖问答等活动，提高公众的参与性。安全生产百日大排查大整治专项行动期间，要对发生的典型事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。
（六）巩固整治成果，建立长效机制。各乡镇（街道办）、园区、各部门要认真研究安全生产百日大排查大整治专项行动中发现的普遍性、倾向性问题。要将安全生产百日大排查大整治专项行动中一些好的经验和做法及时进行归纳总结，使之固化为制度规范，形成长效机制，为全县经济高质量发展创造良好的安全生产环境。
防治水专项整治方案 非煤矿山行业大排查大整治专项方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步强化全县安全生产工作认真贯彻落实国家、省、x市安全生产电视电话会议精神，深入推进安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取“124”重庆市吊水洞重大煤矿生产安全事故教训，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据x市《x市安全生产委员会关于印发全市安全生产百日大排查大整治专项行动方案的通知》的安排部署，经研究，决定从即日起，在全县范围组织开展为期100天的安全生产百日大排查大整治专项行动。
一、总体要求
认真贯彻落实******关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落实***和区市党委政府安全生产工作部署要求，以“安全生产专项整治三年行动”为总方案，以“安全生产百日大排查大整治专项行动”为抓手，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的规定，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产隐患排查治理行动，有效减少一般事故、防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
xxx
成员：县安委会各成员单位主要负责人
领导小组下设x县安全生产百日大排查大整治专项行动领导小组办公室，县应急管理局局长xx兼任办公室主任。
三、专项整治行动内容
（一）专项行动范围。
全县所有从事生产经营活动的生产经营单位和人员密集场所，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特种设备、民爆器材、水利、电力、文化旅游、教育等重点行业领域。
（二）安全风险管控重点。
在全县从事生产经营活动的生产经营单位开展大排查大整治专项行动，突出重点行业领域、高风险场所、部位和设施的安全风险隐患排查整治，落实事故盯防措施。
1.重点行业领域：人员密集场所，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、长输油气管道、有色冶金、消防、特种设备、民爆器材、水利、文化旅游、体育等。
2.高风险场所：高层建筑、城市综合体、商场、专业市场、批发集贸市场、客运站、邮政、物流集散地、餐饮娱乐场所、福利院、养老院、医疗机构、教育机构、文化旅游、体育场馆、宗教活动场所等人员密集场所；“城中村”、“棚户区”、群租房、城区老旧住宅小区、“三合一”场所，员工集体宿舍等人员聚居场所；易发生森林草原火灾的林场。
3.高风险部位：道路交通事故易发多发路段、危险化学品、易燃易爆场所的高温、雷电灾害部位。
4.高风险设施：压力容器、气瓶、大型起重机械、大型游乐设备和客运索道等特种设备；隧道桥梁、管线管廊；农用机械；玻璃幕墙、户外广告牌；危险化学品输送管道等高风险设施。
四、主要任务及责任分工
此次专项整治行动，要达到“5个100％”：生产经营单位和人员密集场所覆盖率达到100％，重点地区、重点行业领域、重点企业单位执法覆盖率达到100％，村庄、社区覆盖率达到100％，隐患按时整改率达到100％，对发现的非法违法行为查处率达到100％。
综合整治重点：一是政治站位不高的问题。重点整治对******关于安全生产的重要论述学习贯彻不深入，对安全生产专项整治三年行动、集中执法等决策部署不安排不落实，贯彻落实上级文件不切实际、一转了之；对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，研究不认真、排查不细致、管控措施针对性不强等问题。二是红线意识不强的问题。重点整治不能正确认识安全与发展的关系，政绩观存在偏差，在建设项目引进上安全风险把关不严、准入门槛低，淘汰落后产能力度不大等问题。三是安全责任缺失问题。重点整治党委、政府安全生产“党政同责、一岗双责”落实不到位、安全生产“三个必须”落实不到位，管业务与管安全脱节，部门担当意识不强、互相推诱扯皮，监管存在盲区。四是监管执法宽松软问题。重点整治不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法；监管执法队伍能力不强、作风不实，执法检查不精准，只检查不执法、选择性执法、人情执法、以整改代替处罚、执法检查“一刀切”等突出问题；对违法违规企业不敢动真碰硬，放任违法企业长期“带病”生产等问题。五是教育培训管理不严格问题。重点整治培训走过程，考核做样子，替考、持假证等问题。六是联合惩戒不落实问题。重点整治在实施安全生产失信行为“黑名单”管理问题上存在顾虑和畏难情绪，对明显符合“黑名单”条件的企业推诱不报，或故意漏报责任主体，甚至为企业说情等问题。（任务分工：县安委会办公室牵头组织，县安委会成员单位、各乡镇、街道办、园区和相关部门具体落实）
企业主体责任：一是企业主要负责人安全责任落实不到位问题。重点整治企业主要负责人、实际控制人未落实第一责任人的责任，逃避责任、末位负责，未按规定研究部署安全生产工作；安全监管机构不健全，人员配备不到位；未落实安全设施“三同时”要求，非法组织生产等问题。二是安全管理制度不健全问题。重点整治未制定、落实企业全员岗位责任制、安全承诺制度，安全管理制度不切实际，特殊作业和外包作业安全管理制度不严格，只包不管、以包代管等问题。三是安全投入不足问题。重点整治未严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，未按照国家标准实施安全设施改造和装备升级，采用国家明令禁止或淘汰落后工艺，安全、应急和个人防护装备配备不到位等问题。四是安全风险和隐患排查治理不扎实问题。重点整治双重预防机制建设不认真，安全风险辨识不到位、分级管控不严格，红、橙、黄、蓝分级管控制度落实不到位；隐患排查不全面不彻底，对风险隐患视而不见，对发现的隐患问题整治不彻底，闭环管理不到位；政府挂牌督办隐患治理超期、反复延期；安全整治走形式、走过场，不能紧盯突出问题，没有形成有效机制，受限空间、动火、检维修作业等特殊作业审批不严格等问题。五是员工培训制度落实不到位问题。重点整治未制定培训方案、计划，安全交底、班前警示教育落实不到位，企业主要负责人、管理人员、特种作业人员无证上岗，新进人员培训时间严重缩水，短期合同工、临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题。六是应急救援要求不落实问题。重点整治一些企业无应急预案，或应急预案处置措施不具体、内容与实际相脱节，预案不演练，发生事故处置不得力，盲目施救，瞒报、迟报事故信息等问题。（任务分工：县安委会各成员单位牵头，各乡镇、街道办、园区和相关行业管理部门具体落实）
危险化学品安全：一是源头管理把关不严问题。重点整治危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实，外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗等问题。二是监管责任不清晰问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区。三是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求。（任务分工：县应急管理局牵头组织，各乡镇、园区和县发改、市场监管局、市生态环境局x分局、交通局等部门具体落实）
道路交通安全：一是重型货运车辆监管不到位问题。重点治理外来过境重型货车失控漏管、车辆和人员资质不合法、车辆技术状态不可控、非法改装、报废车辆违法挂牌、不合格车辆通过检测、货运车辆普遍超载、运输企业主体责任不落实、货运装载源头管理不到位等问题，严查“百吨王”车辆。二是运输企业安全管理缺失问题。重点整治运输企业只收费不管理，企业安全主体责任不落实问题，严查客运、危运企业违法挂靠、挂而不管行为，严厉打击“黑客车”、“黑货车”和“黑客运企业”。三是路面秩序管控存在盲区。重点整治高速公路、城乡结合部、集贸市场周边等重点路段和上下班高峰、农村集市、元旦、春节等重点时段交通秩序，严查“两客一危一货”重点车辆、“三超一疲劳”违法行为和农村车辆违法载人、严重超员等问题。四是道路隐患排查治理不到位问题。重点整治公路及城乡结合部城市道路、施工路段交通安全设施缺失，临水临崖、长大桥隧、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患，开展道路安全风险评估，做到“一路一策”；强化事故多发路段巡查防控，做好道路应急保障工作，必要时采取临时交通管制和警车带道等措施。五是部分地区道路交通事故多发频发问题。重点整治道路运输事故多发频发地区道路交通管理工作责任落实不到位，安全管控措施缺乏针对性，事故查处不严格，责任追究不到位等问题。（任务分工：县公安局牵头组织，各乡镇、街道办、园区、交通局、农业农村局和县公安局交警大队等部门具体落实）
人员密集场所消防：重点整治公众聚集场所、大型综合体、高层地下建筑、养老院、学校、博物馆和文物建筑、劳动密集型企业、易燃易爆场所、群租房、“多合一”场所等重点场所的火灾隐患，加强小微企业、家庭作坊、电动自行车消防安全综合治理；依法查处违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全违法行为。（任务分工：消防救援大队牵头组织，各乡镇、街道办、园区和公安局、住建局、民政局、商投局、市场监管局等部门具体落实）
建筑施工：重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程等存在的安全隐患；城市改造等旧房及设施拆除、农村建房中存在的安全隐患；强化大风、降温天气，室外高处作业施工现场检查和安全监管。（任务分工：住建局牵头组织，各乡镇、街道办和交通局、水务局等部门具体落实）
城镇燃气及长输管线：重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装，农村“煤改气”用户、餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具；燃气管线存在结构性隐患和管线交叉、安全间距、防腐、管道标识以及违章建筑等隐患；居民小区集中供热和工业生产等用气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查整改；燃气供气企业对居民家庭用气管网安全检查不到位；高层建筑及公寓住户违规使用瓶装液化石油气等问题。要督促燃气公司，组织专门技术人员加强对燃气管线的安全巡查，督促、指导燃气使用单位和用户，做好日常安全检查，及时发现和解决存在的隐患问题，确保燃气使用安全要切实加强县域内燃气长输管线的安全巡查，督促管线所属企业严格落实各项安全防范措施，确保燃气输送安全。（任务分工：住建局牵头组织，各乡镇、街道办和发改局、交通局、市场监管局、应急管理局等部门具体落实）
特种设备：重点整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。要严查非法制造、非法安装、非法使用行为；要对易燃、易爆企业的压力容器、压力管道等特种设备设施，及时进行检测；对特种设备存在安全隐患可能造成事故的，要依法停止生产经营或停止特种设备的使用。要严格落实操作人员持证上岗和每日检查登记制度。（任务分工：市场监管局牵头组织，各乡镇、街道办、园区管委会、住建局、交通局、发改局、文旅局等部门具体落实）
民爆物品：重点整治民爆物品储存、销售、购买和使用监管缺失，民爆物品使用量大、事故多发重点地区和重点单位民爆物品管理制度不健全、措施不落实，以及非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等问题。（任务分工：公安局牵头组织，各乡镇、街道办、园区和发改局等部门具体落实）
烟花爆竹：加强销售网点的安全检查。对目前所有持证的烟花爆竹销售摊点进行一次联合检查。主要检查烟花爆竹销售摊点是否超量储存，是否异地设点销售，是否具备安全经营条件（一是有独立的储存库并有专人管理；二是有必备的消防设施、器材及警示标志；三是有单独的货架、不存在货鞭混放；四是销售“三无”产品；五是货架是否远离火源、电源等），发现违法、违规销售行为立即采取停售措施，由县应急管理局负责暂扣《经营许可证》并依法上限给予经济处罚。严厉打击非法生产、经营、储存行为。公安局和各乡镇（街道办）要组成联合打非行动工作组，利用搜爆仪，采取拉网式检查的方式，逐乡镇、逐村（逐社区）开展地毯式排查。（任务分工：应急管理局牵头组织，各乡镇、街道办、园区和公安局、市场监管局、交通局等部门具体落实）
森林草原防火：全面排查治理森林草原防灭火隐患，靠实森林草原防灭火责任，加强防灭火应急救援队伍建设，完善应急救援预案，强化应急救援演练，做好应急救援物资储备工作。一是深入排查责任落实是否到位，重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制，压实责任体系；二是深入检查宣传教育是否到位，重点检查进乡村、进社区、进学校、进林区安全教育情况，落实群防群治；三是深入检查野外火源管理是否到位，重点检查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况，严格野外火源管控；四是深入检查扑火队伍是否到位，重点检查靠前驻防、装备配备、扑火安全等情况，确保应急到位；五是深入检查预案（方案）是否修订到位，重点检查定期组织演练、区域联防联控等内容，做到分级响应；六是深入检查应急值守是否到位，重点检查预警监测、热点核查反馈、火情信息报送等情况，杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。（任务分工：自然资源局牵头组织，各乡镇，公安局、应急管理局、消防救援大队等部门配合）
医疗卫生、旅游、农业农村、教育及电力、商贸和成品油流通等县级有关行业主管部门按照各自职责范围对行业、领域内的百日安全生产整治行动作出安排部署，发现隐患要立即采取措施，确保不出任何问题。
五、专项整治行动方式和分组
安全生产百日大排查大整治专项行动按照属地和行业主管原则，在企业自查自纠的基础上，由各行业主管部门和辖区政府进行全面督导检查。县政府成立8个督查检查组，由各分管县领导任组长，组织开展分管领域的专项整治行动。
（一）消防安全和综合协调督查检查组。
组长：xxx
副组长：xx
xxx
xxx
督查检查内容：统筹协调全县安全生产百日专项整治行动开展，对各检查组行动开展情况进行督查。负责人员密集场所消防、危险化学品的专项整治，按照《关于印发x县今冬明春火灾防控工作方案的通知》《关于印发x县老旧小区消防车通道一城一策治理实施工作方案的通知》安排，对大型活动场所、市场、宾馆饭店、娱乐场所、电动自行车、博物馆和文物建筑城中村、“三合一”场所、老旧小区等火灾高风险场所、部位全面进行消防安全专项排查治理工作。
（二）工业园区及功能区督查检查组。
组长：
当前隐藏内容免费查看xxx副组长：xxx
xxx
成员单位：xxxx
督查检查内容：负责组织开展xx工业园区及功能区百日专项整治行动。
（三）建筑施工、商贸物流、长输油气管线、燃气、供热、供水等领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
xxx
督导检查内容：负责商场、大型商业综合体、物流、油气长输管线、建筑工程、人防工程、供热、燃气、供暖等行业领域的大排查大整治。重点检查建筑工地所冬季安全防范情况，检查整治天然气加气站、液化气站、饮食摊点（饭店、居民）罐装气储、运、销、使用各环节，安全制度、操作规范、设备维护、安全防范措施落实情况；检查燃气设施及输送管网安全维护情况，无人值守的调压站、调压箱、瓶组气化车间的现场安全管理情况。检查油气管道企业安全生产主体责任落实情况、对压力管道元件制造和管道安装、使用过程中法定检验的监督检查情况、对长输油气管线高后果区视频监控、管线占压、违法占压、打孔盗油、违规第三方施工等危害管道安全的违法违规行为打击情况。检查供水、供暖、供电生产经营单位安全管理情况。检查商场、大型商业综合体、物流等单位的安全出口、疏散通道是否畅通，消火栓、灭火器等消防器材是否完好有效，火灾自动报警系统是否运行正常等情况。
（四）教育、宗教领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
督查检查内容：负责教育系统、宗教系统及体育场馆、体育赛事和活动等行业领域的专项整治。重点检查全县各学校消防安全、校车安全、校舍安全、燃气安全、实验室安全状况，检查体育场所消防安全及大型体育赛事安全管理情况。
（五）公共安全及易燃易爆物品督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
督查检查内容：负责大型活动、易制毒危险化学品、烟花爆竹等行业领域的的专项整治。重点检查大型活动报备及安全管理措施落实情况，剧毒化学品、易制爆危险化学品、放射性物品和烟花爆竹购买、运输、储存、使用和处置等环节的安全监管，春节期间执行烟花爆竹燃放要求情况。
（六）自然资源、水务、农业农村、生态环境领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx县自然资源局局长
xxx
督查检查内容：负责自然资源、水利、农业农村、生态环境领域的百日专项整治行动。重点检查设施农业、港菜基地、农村污水处理站、自来水厂、农村自然水域、林场、林区消防、森林草原防火及机械设备、运输车辆安全管理情况，检查生产经营单位是否落实危险废物处置及运输有关规定情况，水利工程、园林绿化工程安全管理等情况。检查农业生产方面安全防范管理情况。
（七）道路交通督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
督查检查内容：负责道路交通安全专项整治工作。加大道路交通执法力度，从严查处“三超一疲劳”等道路交通违法行为；农业机械非法违法载人、渣土车非法改装、超限超载、涉牌涉证等、车辆超员超载、驾乘摩托车电动车不佩戴安全头盔等。排查整治重点城乡道路、桥梁安全隐患，检查公路运输、“两客一危”等交通运输行业企业，各类交通运输企业司乘人员安全教育、各类交通运输工具安全性能和状态等情况，检查极端天气和春运期间道路交通安全管理情况。
（八）社会福利、文化旅游、卫生健康、特种设备领域督查检查组。
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
督查检查内容：负责社会福利机构、殡葬场所、文化旅游、卫生健康、农贸市场、特种设备领域等行业领域的专项整治。重点检查安全出口、疏散通道是否畅通，消火栓、灭火器等消防器材是否完好有效，火灾自动报警系统是否运行正常、重大活动是否报备审批，检查文化娱乐场所、印刷企业消防责任制落实情况检查特种设备安全运行和安全管理情况等。
六、时间安排
从2021年x月x日至x月，按照企业自查自改、监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。
（一）全面动员部署自查阶段（即日起至x月x日前）。
要对今年以来国务院安委会考核巡查、危化专家指导服务反馈的各项问题认真对照梳理，全面自查自改落实情况。
隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地行业管理部门备案。各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责的部门要于xx月xx日前，将本单位的实施方案、动员部署情况报送县安委会办公室备案。
（二）集中排查整治阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，深入企业开展对标对表明查暗访。
各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门对检查发现的违法违规行为，要依法依规从严查处，要按照“四个一律”的要求，该曝光的要曝光，该挂牌督办的要挂牌督办。对涉及多部门的重大问题，要加强联合执法。对检查发现的每项问题隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要落实防范措施。
各乡镇（街道办）、园区、各部门要结合安全生产专项整治三年行动，全面梳理、认真汇总今年以来排查出的问题隐患台账逐项分级分类列出清单，实行对账销号，闭环管理。对已整改的问题隐患，要建立复查验收清单，做到“谁牵头、谁验收、谁负责”，确保整改到位、不反复、不反弹。
各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
（三）督导整改和总结提高阶段（x月x日至x月中旬）。
1.各乡镇（街道办）、园区、各部门认真落实属地监管和行业监管责任，落实领导干部“一岗双责”，深入开展集中整治，强化督查检查，敢于动真碰硬，对发现的隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号；对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责；对集中整治工作开展“回头看”，对整治效果进行跟踪核查。
2.各分管县领导组成督查检查组对各乡镇（街道办）、园区、各部门开展专项行动整治情况进行督查检查，并对各单位党政领导干部安全生产责任制规定落实是否存在监管责任缺位，管业务与管安全脱节，推责任不履责的问题进行督查。
3.县安委会办公室将对各乡镇（街道办）、园区、各有关部门开展专项行动情况进行督查，督查结果将作为2021年度安全生产目标考核工作的重要内容。
4.各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制，要对安全生产百日大排查大整治专项行动开展情况进行认真总结，形成总结书面报告，x月x日前报县安委会办公室（电话x）。
七、工作要求
（一）进一步压实安全生产责任。各乡镇（街道办）、园区、各部门要切实担负起保安全、护稳定的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，认真落实领导干部带队检查、重大隐患问题督办、高风险单位安全监管责任清单等措施，从严从实从细抓好各项工作任务的落实，坚决筑牢安全防线。
（二）进一步突出执法检查重点。各乡镇（街道办）、园区、各部门要充分研判当前安全生产形势，深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故、太原市台骀山冰雕景点“101”重大火灾事故和重庆市吊水洞煤矿“124”重大事故教训，举一反三，牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实对本辖区、本行业领域的安全隐患进行动态排查，分级分类管理，做到底数清楚、心中有数。要加大对事故易发多发重点地区和风险高、隐患多的企业执法力度，严厉查处违法违规行为，保持打击安全生产违法行为的高压态势。
（三）进一步加强过程统筹。专项行动期间，各乡镇（街道办）、园区、各负有安全监管职责部门要统筹抓好安全生产制度完善、体系建立、深化改革、隐患整治、标准化创建、打非治违等重点工作，把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“安全生产专项整治三年行动”等工作有机结合起来，确保各项工作齐头并进、取得实效。
（四）进一步加强应急处置准备。各乡镇（街道办）、园区、各部门要加强事故、灾害会商研判，定期分析重点地区、重点部位的安全风险，全力做好预测预警，最大程度减少损失。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时在岗值班和信息报告制度，有力有序有效应对各类事故灾害。消防救援队伍和各专业救援队伍要加强值班备勤，强化专业技战术实战化训练，确保关键时刻快速响应、高效安全处置。
（五）营造舆论氛围，加强警示教育。各乡镇（街道办）、园区、各部门要多形式、多渠道，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励、开展趣味竞赛和有奖问答等活动，提高公众的参与性。安全生产百日大排查大整治专项行动期间，要对发生的典型事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。
（六）巩固整治成果，建立长效机制。各乡镇（街道办）、园区、各部门要认真研究安全生产百日大排查大整治专项行动中发现的普遍性、倾向性问题。要将安全生产百日大排查大整治专项行动中一些好的经验和做法及时进行归纳总结，使之固化为制度规范，形成长效机制，为全县经济高质量发展创造良好的安全生产环境。
防治水专项整治方案 非煤矿山行业大排查大整治专项方案篇五
认真落实上级决策部署，全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，根据关于在全市开展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《镇居民自建房安全隐患整治方案》。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的居民自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。镇相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的居民自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏户、户不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分居民自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的居民自建房开展摸底排查，排点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的居民自建房为重点开展整治，力争20xx年12月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的居民自建房由房屋产权人（使用人）聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定，确有安全隐患的，由村两委在规定时限内完成整治工作。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的居民自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构在限期内进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营居民自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村支部书记、村委主任是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告需由村支部书记、村委主任签字，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年6月底前报送镇规划办。镇相关部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。规划办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
（三）强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的村干部严肃问责。从20xx年3月起，坚持每月调度各村工作进展情况，必要时组织相关人员按规定开展实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
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