绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案

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绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案
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确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案篇一

为贯彻落实县委经济工作会议精神,进一步加强我乡公路绿化栽植管理工作,提高管护水平,保护生态环境,结合县政府下达我乡绿化工作任务和我乡实际,特制订本工作方案。

一、指导思想

以防止公路水土流失,稳固路基、保护路面、保障安全为宗旨,进一步塑造“畅、洁、绿”的交通环境和“绿色、和谐”的生态环境,促进我乡经济快速发展,社会和谐稳定。

二、组织机构

人大主席任组长,×××任副组长,××××为组成成员。

三、绿化路段

××公路17公碑至27公碑处

四、实施步骤

(一)2月8日至15日召开公路绿化工作会议,做好宣传工作;

(二)2月16日至3月15日栽种树苗;

(三)3月16日至3月20日验收、管养、维护。

五、技术要求

(一)公路绿化设计要符合农村公路绿化规范要求,按照线路实际情况合理规划行距和株距,在地理条件和不影响行车视距的前提下,公路两侧必须同时栽植和不间断栽植,株距为4-5米。

(二)要以樟树、杜英树、罗汉松为主,选择优良树种,实行带土栽植,苗木栽植坑穴标准:80cm80cm80cm(长宽高)。

(三)林业站配合做好相关工作。

六、保障措施

(一)明确责任

1、工作过程中各种矛盾由所在村处理;

3、各村负责苗木栽植后的爱护,包括偷盗、损毁、补栽等工作;

(二)落实奖惩措施

1、对人为故意损害的发现损坏一棵罚款500元;

2、对无意破坏损害的自觉补栽后,罚款每棵100元;

3、对情节严重的交由林业公安严肃处理;

4、对爱护到位、存活率达98%以上的给予一定奖励。

(三)加大督查力度

乡党委将绿化工作纳入对管区、对村的目标管理考核,领导小组将不定期对绿化相关工作进行督查,并将结果通报全乡。

××乡人民政府

二0一二年二月七日

一、指导思想

以科学发展观为指导,科学规划、创新理念,以城市、森林、民生为主题,注重人与自然的和谐发展,坚持科学规划、合理布局、适地适树、优化配置原则,打造绿色公路,打造绿色走廊,实现城乡绿化一体化,促进我区新农村建设和农村经济社会可持续发展。

二、 目标任务

通过2年努力,农村公路绿化指标达到国家森林城市的评选指标。县道林木绿化率达到80%以上,形成绿色景观通道。

三、基本措施

1、加强领导,提高认识。公路绿化是国土绿化的重要组成部分,是公路建设中不可缺少的一个主要内容;是推动新农村建设的重要举措。为此,我们专门成立农村公路绿化工作小组,为我区农村公路绿化任务全面完成建立保障。

2、统筹安排,高效实施。根据“因地制宜, 适地适树,绿美结合,注重效益”原则,以满足交通功能要求为主,兼顾景观舒适性、生态适应性以及经济实用性。争取在2年内实现县道林木绿化率达到80%以上,形成绿色景观通道。

四、实施办法

形式的绿化。实施农村公路绿化,资金投入是保证。区地方公路管理局积极争取上级主管部门资金补助,完成好县道绿化工作。各乡镇要建立激励机制,充分调动各方面积极性,积极推进农村公路绿化工作。

五、县道绿化实施要求

1、在公路两侧各栽植1行路树,株距5米。有边沟的.栽植在公路两侧的排水沟中间,没有边沟的栽植在距离路面边缘3米的公路用地上。

2、洞穴规格50×50×50cm;

3、苗木要求带有30cm以上土球,带有2级以上分枝。树种以香樟为主。香樟树苗胸径要求达到5厘米以上。

六、加强管护

绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案篇二

以生态环境建设为目标,努力扩大全区林地总量,提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架,结合农村产业结构调整,以建设杨树速生丰产林,增加农民收入为主体,以科技推广和林业产权制度改革为动力,促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。

1、环城主干林带规划路线:xxx

2、其他重点路线:xxx

3。绿化标准:

(1)环城主干林带两侧林带各xx米。

(2)燕河、小东总干渠两侧林带各xx米。

(3)林带植树以107杨树为主,株行距xx米,高压线底栽植经济林。

(4)沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。

4、绿化任务:全区造林总任务为xx万亩,重点植树任务为xx万亩(具体任务见分解表)。

2、土地调整和林地权属界定:xx月xx日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。

3、整地挖穴:xx月xx日前完成整地挖穴任务

4、植树阶段:xx月xx日至xx月xx日前完成植树任务。

5、检查验收:xx年xx月份验收植树成活率,xx月份验收植树保存率。

1、良种壮苗。主栽品种为i——107杨。苗木要求:苗木粗壮,匀称,木质化程度高,根系完整,具有充实而饱满的顶芽,无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上,苗高xx米以上,根幅xx厘米。

2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各xx米的条带,其他地段挖xx米见方的大穴。

3、深栽埋实。深栽要求xx厘米以上,深栽后埋实,并大水漫灌。

1、完善林业各项政策,提高造林绿化积极性。区委、区政府决定,环城森林绿化工程中重点植树任务(见附表)所需苗木,由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革,放手发展非公有制林业,完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策,鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。

2、坚持科技兴林,严格标准质量。大力推广科学造林,做到统一规划,统一标准,严把苗木质量关,严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术,提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90以上。

3、强化林木管护,巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式,加大对《森林法》等林业法规的宣传,提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度,严格执行林木采伐限额制度,严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为,巩固来之不易的绿化成果,确保全区林木资源的'可持续增长。

4、加强领导,严格奖惩。要切实加强领导,把造林绿化列为“一把手”工程,按照林业规划,认真落实绿化目标责任制,把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围,各负其责。对今秋明春的造林绿化工作,区政府将组织有关部门,分春秋两次检查验收成活率和保存率,验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处,林业考核不得分,年终不得评为农业先进单位,对主要负责人全区通报批评,并限期完成任务。

绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案篇三

根据《莲都区村庄绿化规划》(20xx-20xx),结合20xx年村庄绿化实施情况,制定本实施方案。

一、项目规模和设计投资额度

(一)建设规模:40个村庄,其中:经济型25个,精品型村庄5个,示范型10个(省级3个、市级7个)。

(二)设计投资额度(仅指苗木费):各类型设计最高投资额度为经济型1万元;精品型村庄3-5万元;示范型3-8万元,其中:省级为5-8万元,市级3-5万元。

二、实施范围

根据《莲都区村庄绿化规划》的安排和20xx年实施成果布局,确定20xx年实施范围以“一乡两湖三线”为重点。一乡即:古堰画乡;两湖即:南明湖、月亮湖;三线即:国道线、省道线、县乡线。将省、市级绿化示范村联成线、片、群。

三、项目申请程序

由20xx年实施范围内的村提出申请,乡镇(街道)审核同意后,报区村庄绿化工作领导小组办公室初审,经区村庄绿化工作领导小组批准,发文列入20xx年度村庄绿化建设计划。

四、项目设计与论证

(一)突出村庄个性与特色。一村一品,一村一景,力求避免雷同。

(二)突出重点地段绿化。以古树名木、古廊桥、古庙宇、村委办公场所、村庄主入口处等为重点,以村庄道路为连线,将点线进行有效链接,使之成为村中亮丽的风景线。

(三)注意树种选择搭配。

1.乔木树种:竹、柳、桂、樟适宜本地种植,是村庄绿化的基调树种,也是首选树种。其它树种应选用树干通直、树形优美、抗逆性强、管理简易的树种。具体以莲都区村庄绿化树种名录为准,不得超范围使用。确实需要的,应报区绿化办批准。

2.地被类植物:省市级示范型村庄可以配以一些耐修剪、易管理的地被类植物。经济型村庄可视村集体经济状况适当选用,但应尽量选用一些免管护的藤蔓类地被植物。

3.庭院绿化尽量选用柚、梨、桃、枇杷、枣、石榴等集观赏与经济效益于一身的优良绿化树种。真正做到绿起来、美起来、富起来的有机结合,促进农民致富奔小康。

(四)妥善处理相邻关系。村庄绿化涉及千家万户,触及农民切实利益,在设计时,要充分尊重群众生产生活的传统习惯和当地风俗,妥善处理绿化与通风、采光、排水、通行等相邻关系,促进人与自然和谐发展。

(五)注重实效。充分考虑村庄各自的实际情况,要进行管理成本核算,树种的选择以及配置等要充分考虑今后管理的难易、费用;不照搬城镇绿化标准,对于一些原有自然植被保护较好的村庄,要大力保护原有树木,适当进行整理,不能去旧种新;对于征地拆迁新建新村,可适当提高绿化标准。

(六)项目设计论证。省市级示范型村庄设计完成后,由区村庄绿化工程领导小组办公室组织专家组进行论证修改后,交付实施;精品型村庄的绿化方案按专家组意见组织实施;经济型村庄的设计由绿化办审查后交付实施。

五、项目实施

(一)苗木采购

省市级绿化示范型村庄、经济型村庄所需的绿化苗木均由实施村按设计方案自行组织采购;精品村所需的绿化苗木可进行临时采购;苗木采购工作由区政府采购办牵头负责,林业、发改配合。

(二)开工前准备

1.绿化种养技术基础知识培训。 经批准列入20xx年度村庄绿化建设计划的村庄应当接受绿化种养技术基础知识培训。没有接受培训的村庄视作自动弃权,不得进行绿化设计。

2.绿化基础设施建设。被列入村庄绿化建设计划的村,应当及时完成村庄绿化管护制度制订,管护责任落实和做好绿化基础设施(栽植土、栽植穴等)建设;没有在规定的时间内完成的,即视为自动放弃。

(三)竣工验收

绿化村在完成栽植任务后,提请区村庄绿化工作领导小组办公室进行竣工验收。验收依据为对应的《村庄绿化设计》(含种植地点、树种、规格、数量、成活率等)。绿化工程量达到设计工程量乡村村庄绿化实施方案以上的,即为合格。

六、经费结算

经济型村庄实行绿化苗木费包干,每村1万元,示范型村庄绿化苗木费按设计最高限额的80%给付,在项目启动时,先行拨付2万元,工程竣工后结算;古树名木保护经费按设计工程量70%给付,工程竣工,一次付清。

七、项目评奖

(一)报评条件:凡达到《莲都区村庄绿化规划》第五条所列对应标准,成活率在95%以上的村庄且达到省市区规定的标准均可参加评奖。

(二)奖级设置:共设三个级别四个奖项。区级绿化示范村,市级绿化示范村,省级绿化示范村、省级绿化示范乡(镇)。

(三)奖励额度:区级绿化示范村奖励1万元,市级绿化示范村奖励2万元,省级绿化示范村奖励3万元。省级绿化示范乡(镇)的奖励额度由省绿化委员会、省林业厅规定,区政府予以配套奖励。

(四)评奖程序:

1.区级绿化示范村:达到报评条件的行政村经所在乡镇(街道)书面材料推荐,区村庄绿化工作领导小组办公室提出初审意见;区村庄绿化工作领导小组批准。

2.市级绿化示范村:获得区级绿化示范村称号的行政村经区绿化委员会、区林业局联合推荐,报市绿化委员会、市林业局批准。

3.省级绿化示范村、示范镇:由市绿化委员会、市林业局联合推荐,报省绿化委员会、省林业厅批准。

八、时间安排

(一)20xx年1月底前,完成项目前期准备工作。

(二)20xx年2月-4月,全面完成栽植任务。

(三)20xx年5月-12月,抓好夏秋季的养护工作及各奖项报评工作。

九、资金筹集和使用管理

(一)投资概算:20xx年投资概算为405万元。其中:财政补助205万元;各行政村自筹及村民投工投劳200万元。

(二)资金用途:(略)

(三)资金管理

1.实行专款专用制度。严格按照批准的用途使用资金,实行专项、专人审批开支。

2.建立资金管理台帐。设置“村庄绿化工程资金管理台帐”进行日常管理,定期对该工程实施进度和资金使用情况进行专项检查,加强内部审计,发现问题,及时纠正。

3.加强资金管理监督。在年度工作完成后,及时向区政府和有关部门报送专项资金使用情况报告。区财政、审计、监察等部门及时地对资金使用和项目进展情况进行全程跟踪监督。

各部门、乡镇(街道)、村要加强对村庄绿化工作的组织领导,把村庄绿化工作提到重要议事日程上来,提高认识、统一思想,落实专人负责,务必把村庄绿化工作抓紧、抓实,抓好,抓出成效。

绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案篇四

一、主要树种的迁移养护分析

1、起球时要确保其根系的完整。需根据规范,结合现场实际、尽可能形成完整的泥球,泥球的高度不能小于泥球直径的2/3。

2、用草绳分层包裹。第一层从土球中下部向上环绕,在土球2/3高度时开始逐圈拉紧;第二层先为整个土球套上一层麻袋片,然后按顺时针方向用草绳倾斜环绕,逐圈包扎整个土球;第三层用白麻绳按逆时针方向倾斜环绕包装整个土球并打腰箍。

3、种植程序要严格规范。栽植前先将底层土夯实,再加30至40厘米混合了珍珠岩泥炭的园土,然后吊入大树,回填土并及时灌水,用铁锹将回填土和水搅拌成泥浆状。10至15分钟后表面土层会有所沉降,在沉降凹处覆土。树干用草强绑扎,树坑表面可用松树皮覆盖,即美观又可减少土壤水分的蒸发。

4、加强移栽后的管理。要保证乔木的成活率,栽植后保证水分供应是关键。完成全部栽植过程后的第三天应浇水一次,加强后期管理养护。

二、具体移植方案

1、迁移树木编号及建立移树档案:对需迁移的树木分各区属按树种进行编号,同步建立树木迁移及养护档案,一树一档,详细记录树木情况、原始位置、迁移过程、养护过程、最终去向等,便于监管。

2、修剪树冠:由于迁移难度较大,在保证成活率的基础上,需对移植行道树的树冠进行修剪。即可采用在疏枝后再强剪,保留一级分支以上2-3m,或采取局部去枝收冠、修内膛办法对树冠进行修剪,树木修剪口平滑,截口必须削平并做防腐处理。

3、大树的起挖:(1)、树木修剪后,按土球大小组织实施围挡,破除人行道或硬质铺装。(2)、树木移植起挖的根盘或土球视树根的大小及周边的环境,挖掘树木时,树根上尽量多带护心土。(3)、挖掘时切根处理的根茎剪口大于2cm的进行伤口修复和消毒防腐处理。(4)、做好移植后的场地清理和管理工作。(5)、做好对不迁移树木的保护工作。

4、吊装:拟采用汽车起重吊运法:先准备捆吊树木并具有一定的强度和柔软性的专用吊绳。再准备隔垫用木板、蒲包及草袋。吊装前,用粗绳捆在树木根径下部(约2/5处)并垫以木板,再拴以脖绳控制树干。先试吊,检查无误后,再正式吊装。装车时应树根朝前,树干向后,顺卧在车厢内,用粗绳将树木与车身捆牢,防止树木晃动。

5、运输:大树运输开车前,押送人员必须检查装车情况,如绳索是否捆牢,与树干接触的部位是否都用蒲包或草袋隔垫等。发现问题,应及时采取措施解决。押送人员应随时监视树木状态,出现问题及时通知驾驶员停车处理。

6、卸车:卸车也需使用吊车,有利于安全和质量的保证。卸车时按顺序卸下,轻拿轻放,严禁推下。

7、树木定植:挖穴在迁移前事先完成。树坑的规格应大于根盘的规格,一般坑径大于根盘直径40cm,坑深大于根盘高度20cm。入穴时,按原生长时的南北向就位,树木应保持直立。分层填土、分层夯实(每层厚20cm),施工时不得损伤根茎。树木栽种填土后,立即进行支撑。为了保护树干不受磨伤,预先在支撑部位用裹干专用布将树干缠绕护层,防止支柱与树干直接接触,并用铁丝将支柱与树干捆绑牢固,严防松动。

8、筑土堰:在坑外缘取细土筑一圈高30cm灌水堰,用锹拍实,以备灌水。

9、灌水:大树移植后应立即灌水,第一次灌水量不宜过大,主要起沉实土壤地作用,第二次水量要足,第三次灌水后即可封堰。

三、养护方案

1、浇水。浇水应及时,水量充足,视树木生长需要和气候变化而定,浇水后应中耕或封堰,还要注意叶面和枝干喷水,雨季时还应注意排涝,树堰内不得有积水。

2、修剪。大树移植后要注意修剪,定芽,成活生长后再逐步改变培养树型。

3、松土除草。本着“除早,除小,除了”的原则及时清除杂草,初春杂草开始生长时就要及时清除;生长季节,每月进行2-3次,切勿让杂草生籽,否则会大量滋生杂草。

4、病虫害防治。定期巡查预报,做到预防为主,综合治理。一旦发现病虫害,根据症状,确定病虫害的各类和生活习性,对症下药,多次作业,直至病虫害症状消失。还要及时清除染病树叶,并消毁,减少病源。

5、大树的保护。大树的防护主要包括防台风、防冻害、防人为破坏。防台风:定植后,大树应支撑,防止台风刮倒,根据树木的实际情况,采取立柱、绑扎、加土、扶正、疏枝等措施。一旦风暴来临,应及时检查,发现问题,妥善处理。用于支撑、固定的材料应坚固耐用,并采用软性材料同植物接触。防冻害:入冬前用石灰水加盐或石硫合剂对主干涂白,减少昼夜温差,避免树干冻裂。还可以杀死树皮内越冬的害虫。涂白高度一致,整齐,美观。防人为破坏:安排人员做好巡查工作。

6、特殊养护措施。挂营养液:对移植成活难度大的乔木,定植后及时挂营养液,补充树木生长所需的各种营养元素。

四、施工组织

1、施工时段。由于施工路段车流较多。拟将大树修剪施工时间定在20:00至 次日凌晨05:00,离场后24小时内种植完毕,挖掘和吊运时间视实际情况而定。地被及灌木先行迁移完毕,后迁移大树。

2、安全警示。施工现场将树立醒目的警示牌,拉起闪光警示带。动用园林机械设施时,安排专人指挥,并由专人负责劝告车辆、行人绕道行走。

3、编号、定向。为了便于栽植施工,保证栽植施工按计划顺利进行,防止错栽,现将拟移植的大树统五编号注记,现场栽植时一一对号入座。以减少现场混乱及事故。定向是在树干上标注南北方向,以便在栽植时按原方向就位,满足其对蔽荫及阳光的要求,提高成活率。

4、园林机械设施、工具的准备。准备运用高空作业车、吊车、货车、挖掘机、树木粉碎机、油锯等园林设施,并准备施工工具若干。

五、保障措施

1、安全施工。坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,认真贯彻市安全文明施工有关规定,落实各级安全责任制,健全安全风险防范机制,实行安全文明作业,保障人身、设备安全,杜绝亡人和重大设备事故。特别注意落实移植过程中安全措施,事前搞好安全教育,严格规定程序(如修枝、挖树、修根、吊卸、装运、栽植、填土、浇水等)实施。吊装时,要有专人指挥吊车,吊臂下、树木附近及坑边,严禁站人。施工中认真做好地下管线协调工作和保护工作。

2、环境保护。遵守国家和地方有关环境保护、控制环境污染的规定,采取必要措施防止施工中燃料、油和垃圾等有害物质对现有建筑、道路的污染。把施工对环境、空气和工作生活的影响减少到法定允许的范围内。同时,尽量进行低声作业,减少噪声,尽量不干扰区域内范围内的正常生活和秩序,努力将扰民程度减到最低限度。

3、高温移植保障。当天挖土球时要避免挖后土球被太阳直射而引起水分蒸发。同时使用遮阳网盖好,做到即挖即种。在定植前及运输中保证每个小时对叶面及树干进行喷洒。同时在定植后加强水分管理。

六、协调事宜

请建设单位做好施工场地封闭,公示审批、恢复方案等有关内容,同时协调交管、管线、环保等部门搞好配合。

七、成活率

树木移植后加强后期养护管理,由专人负责采取部分特殊措施,如挂营养液、搭建遮阳棚等措施,提高移植树木的成活。

八、树木恢复

九、后期台帐建立

1、在该批绿化植物定植后建立台帐,台帐内容包含移植苗木的具体地点、数量、规格及定植照片。

2、养护期后对该批绿化植物的成活情况进行统计并建立实际成活情况台帐。

绿化移植规范 乡镇公路绿化工作实施方案篇五

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为贯彻落实《关于印发20__年度__市全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(池办秘〔20__〕4号)精神,深入推进我市美丽乡村建设,根据《省农业农村厅省财政厅美丽乡村建设实施办法》要求,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以__为指导,牢固树立以人为中心的发展思想,全面完成“__”美丽乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村的互通共享,为全面建成小康社会、打造__生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。

(二)年度任务

20__年,通过县区自主申报,省里组织审核,我市将启动实施57个省级中心村规划建设,建设周期1年半左右,到今年底完成项目建设进度的'70%左右;建设35个美丽乡村示范村和15个美丽乡村重点示范村。支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业,串珠成线、连线成面打造一批精品村,逐步形成一批体现__特色的“升级版”美丽乡村。20__年将开展“美丽乡镇”创建试点工作。

(三)基本原则

——坚持政府引导,农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来,充分尊重农民意愿,切实维护农民切身利益,坚持农民有需求、政府就推动,农民愿意干、政府再支持,最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性,防止政府大包大揽、农民被动参与,形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面,让广大农民群众有更多获得感。

——坚持科学规划,彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势,结合乡村建设发展特点,科学编制美丽乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿,体现乡村特色,遵循乡村发展规律,注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化,防止照搬城市建设模式,杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然,顺应自然,确保望得见山,看得见水,记得住乡愁。

——坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,加强分类指导,鼓励基层探索创新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。积极推进中心村建设,立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际,合理确定建设任务,科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不大拆大建,不贪大求洋,不“归大堆”、造“盆景”,着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。

——坚持突出重点,逐步提升。坚持循序渐进,区分轻重缓急,分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起,大力改善农村基本生产生活条件,重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等,达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上,支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向,进一步提升服务功能,发展特色产业,塑造乡村特色风貌,提升建设水平。

二、重点任务

围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。

1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施,完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运,不得乱堆、乱放,严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法,鼓励和支持积极申报农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和创建工作,县区建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。

在此基础上,按照住建系统牵头部署,推进农村环境“__”中的垃圾治理,实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。

2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用,对于无法利用、对环境造成污染的,要因地制宜建设处理设施,选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法,鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸,离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。

在此基础上,按照生态环境系统牵头部署,推进原农村环境“__”中的污水处理,实现全市所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。

3.饮水安全巩固提升。结合“__”国家农村饮水安全巩固提升工程,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平。

4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设,建立健全长效管护机制。

5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。

7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体清澈。

8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或建设农村综合服务中心,加快农村通信基础设施建设,推进光纤进村入户,有效提高宽带普及率。

9.村庄绿化和“美丽庭院”示范户创建活动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。各地要积极参加__市20__年开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”示范户创建活动。

10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装路灯,进行适度亮化。

11.实施旅游“八个一”工程。按照宜游则游原则,在国省县道沿线、拥有旅游资源的省级美丽乡村中心村实施旅游“八个一”工程。利用综合服务中心,设立游客咨询服务或接待点。按照2a级以上旅游厕所标准改造提升村级公共厕所,推行厕所“所长制”,常态开展文明如厕宣传。建设一处停车场,在村主干道设置道路交通标志,村口设村名标识;在主要道路设置村全景导览图,标识牌符号信息标准、具有当地人文自然特色。编撰介绍当地历史人文和自然资源的导游词。培育专职或兼职村级讲解员(导游员)。支持开办休闲旅游示范点(星级农家乐)、乡村民宿,提供乡村旅游配套服务。

三、实施步骤

美丽乡村省级中心村建设周期一年半,实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制,采取实地走访、座谈交流等多种方式,充分听取农民群众意见,确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用,坚持民办公助、以奖代补的原则,引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制,对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导,提高农民卫生意识和环保意识,发动农民主动参与后期管护工作,通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式,明确村民的保洁义务,落实管护责任,让农民自己动手共建美好家园。

四、工程管理

按照“民生工程精细化管理”的要求,加强组织领导,强化责任落实,注重制度建设,建立健全美丽乡村建设管理机制,确保如期完成美丽乡村建设各项任务。

(一)压实工作责任

各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务,坚持市县乡村四级联动,形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。

(二)强化要素保障

1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入,采取先建后补、以奖代补。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。

2.用地保障。__市每年新增建设用地指标,确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设,并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式,支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场,开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标,支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制,确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村,用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。

(三)创新体制机制

按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度,建立健全美丽乡村长效管护机制,确保长治久美。创新公共服务提供方式,能够通过购买服务提供的,政府不再直接承办,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设,确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员,可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。

(四)广泛发动农民群众

充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。

(五)强化督查考核

强化督查调度,根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》,对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收,重点督促工作落实、建设管护机制落实,主体责任落实的情况,发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改,对逾期未完成任务的,实行重点调度。严格考核奖惩,健全完善美丽乡村建设验收评价体系,将美丽乡村建设纳入市管领导班子综合考核,对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。

(六)加大宣传力度

切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措,形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。

五、项目公开

按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推进,明确主体、落实责任,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

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