税务稽查举报工作计划 税务稽查工作计划

计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢？下面是小编带来的优秀计划范文，希望大家能够喜欢!

税务稽查举报工作计划 税务稽查工作计划篇一

(一)正确把握收入形势。预计2015年我局保持税收收入高基数上持续增长的难度不断加大，组织收入面临更大压力。为此，我局将通过密切关注国内外经济形势发展和企业经营情况变化，做好经济税收形势研判，及时发现组织收入工作存在的问题，采取针对性的措施，牢牢把握住工作的主动权。

(二)加强收入统筹管理。深化经济税收内在发展规律的研究，健全组织收入工作联动机制，完善组织收入工作预案，统筹抓收入的举措和重点。依托三级税源监控体系，跟踪重点税源企业生产经营、税款入库等情况以及异动原因，做好对资本市场、股权转让等新兴税源的日常监控。

(三)加强各税种管理。一是加强流转税管理。继续发挥营业税的主体税种作用，厘清营改增征管范围，避免征管缺位造成税源流失。依托“两税”信息比对平台，做好数据分析比对，强化城建税、教育费附加的征管。二是加大所得税管理力度。加强注销和重组企业所得税清算管理。制定股权转让所得税管理指引。实施拟上市企业转增股本的个税台账管理。加大律师事务所个税的查账征收力度。三是强化地方税管理。将房地产登记项目纳入系统监管，加强土地增值税项目管理。做好与国土部门信息交换，规范存量房交易委托代征管理。对房产税、土地使用税开展评估管理。四是做好国际税收管理。加大反避税信息筛选力度，建立避税地大额支付项目监控机制。制定集团服务转让定价管理指引。

(一)推动前海现代服务业发展。探索前海税收征管模式，落实相关工作方案。加强与前海管理局协作，及时调查前海增量税源。落实前海企业所得税优惠管理办法，让进驻前海企业充分享受税收优惠。做好享受前海个税优惠政策的税收数据审核工作。

(二)积极做好营改增工作。做好营改增试点的后续工作，协助市财政委落实试点企业财政扶持政策。针对企业反映的问题，开展地方配套政策研究，为完善试点政策提出建议。提前研究营改增试点扩大的应对措施，做好衔接预案制定等准备工作。

(三)拓展税收服务转型升级的空间。继续将新材料、新一代信息技术产业优惠政策落实情况纳入跟踪考核。开展产业税收分析，及时反映产业税源发展变化趋势。按照鼓励创新、改善民生、节能环保、转型升级等新口径统计减免税，量化反映税收主动服务转型升级成果。梳理中小微企业税收优惠政策，简化税收优惠办理流程。开展高新技术企业优惠政策落实的调研式稽查，了解优惠资金用途及对企业发展的作用，检查企业是否存在骗取优惠、优惠超期等行为，确保优惠落到实处、发挥实效。

(一)稳步推进税源专业化管理。依托信息化手段，以税收风险管理为导向，建立从收入分析到风险识别、任务生成，再从任务推送到任务应对，最后到基层反馈的工作机制，推动组织收入向更注重利用信息化手段、更注重与风险管理相结合转变。

(二)持续强化信息管税。着力提升基层班子对信息管税的领导力、组织力和执行力。结合税源管理平台的应用，推动基层局在做好市局下派风险任务应对的同时，自主生成任务，不断积累风险管理经验。加强减免税审批、退税、核定征收等事项的跟踪管理，完善后续管理办法和业务规程。研究建立常态化的外部数据采集机制，以及第三方信息比对指标体系。大力推进简易评估。

(三)进一步固化征管实践成果。结合税源管理系统应用，推进风险管理实践，修订税收管理员制度。有序推进全职能窗口建设和岗位职责调整等工作。完善户籍管理、申报征收、发票管理、核定管理等征管制度。在共享专业市场代征信息，联合开具纳税证明和征信证明等领域，加强国地税协作。

(四)扎实推进信息化建设。持续优化系统功能。推进系统三期建设，从满足纳税人自主办税的需求出发，拓展电子税务局功能，开发移动办税、电子档案、知识库等项目;重点建设税源管理系统二期，进一步丰富风险指标，提高风险分析识别水平;改造决策支持系统，逐步打造集税收预测、税源监控、政策跟踪、数据分析于一体的工作平台。

(一)进一步规范执法行为。对我局执法现状进行调研，掌握各执法主体目前存在的执法问题。全面梳理现行执法风险点，制定《规范和提升税收执法水平的若干意见》，加大对执法工作的指导，推进执法规范化工作。

(二)加大税务稽查力度。加强对长期微利和亏损企业的查处。按照“查前告知、企业自查、税务机关辅导和重点稽查”的思路，对自选案件实施查前告知，引导企业自查自纠;加强对重点案件和典型案件查处，开展查后宣传曝光。推进稽查规范化建设，落实两级选案和案件分类分级管理办法，提高选案科学性。在稽查实施前做好案头分析和摸底调查，制定方案，提高稽查效率。加强与公安、法院的联动，提高稽查威慑力。

税务稽查举报工作计划 税务稽查工作计划篇二

依据教育改革、学校发展、教师专业成长对优质档案管理的需求，本着学校“以发展为本，与时俱进，提高办学水*”的精神，继续强化档案日常管理，进一步提高档案的开发、利用工作。为提炼学校特色，强化学校发展服务。

二、主要工作：

1、加强领导，做到档案工作组织、机构、人员三落实，完善档案工作岗位责任制。

2、加强档案工作的领导，学校档案工作成立档案工作领导小组，校长挂帅为组长，分管领导为副组长，档案管理人员、各科室负责人和办公室兼管档案工作的同志以及各年级组长为成员。

3、学校办公室负责档案日常工作，由办公室主任负责，档案员具体处理档案工作日常事务。

4、健全档案工作岗位工作责任制，分管领导给档案工作人员提出具体要求，明确工作职责，落实工作任务，拟订档案工作考核办法。

5、定期对档案工作进行检查、督办，使档案工作进一步规范化。

6、认真做好档案工作规范管理，及时申请等级评定、验收工作，力争档案工作规范化管理达到aa级。

三、具体工作措施：

1、投资xx元左右构置档案管理设施，使档案管理的硬件设备达到aa级要求。

2、聘请市^v^的专业人才到校指导学校档案的整理，使我校档案管理进一步制度化，规范化，达到事业单位档案工作规范管理aa级水*。

2、完善数据库建设：

将20xx年以前的档案资料的文件级条目输入计算机，完善多个专题数据库的内容，如干部任免、职称索引和教师档案等。规范数据库字段，对各类档案数据库进行质检和校对。

3、完善档案管理制度：

继续执行国家档案行业标准dat/20xx《归档文件整理规则》，使档案材料更加安全和标准化。制订和完善专门的档案信息化管理制度。

4、做好档案信息资源的开发利用：

利用是档案的生命所在。使档案的利用服务更具有针对性和实用性，努力实现“为档案信息找利用者，为利用者找档案信息”开展档案编研工作，编研出质量较高，层次较深，信息量大，能满足多层次、多角度需要的材料。

5、提高档案管理队伍素质：

税务稽查举报工作计划 税务稽查工作计划篇三

一、统一思想，灵活机动，加大规费检查力度。

年初，按照局党组及运管所的指示精神，稽查大队召开中队长专题会议，共同探讨新形势下如何才能把今年的规费征收任务和市场行业管理提高上去，保证辖区内五小车辆规费应征不漏、道路运输客货市场管理到位。全体同志最后达成共识：一要从工作时间和方式方法入手加大日常检查力度，二要和各交管所联手，加大源头管理力度。日常检查方面，首先要求各中队检查方式不要一成不变，要根据辖区违章车辆运行特点及时调整方式方法；其次是要保证路检路查时间，保证路检路查质量，避免无用功，克服“半日制”现象；再次，要求各中队严格按照大队统一违章处罚标准执行，严禁降低处罚标准和私自放车，使违章业户难逃人情关、法律关，增强主动缴费和减少违章意识。

二、加强管理，保障运输市场有序发展

运输市场管理一直是我们工作中的重点，我们在年初即制定了稽查

工作方案

三、强化教育，完善制度，推进党风廉政建设。

20xx年我们加强了内勤和一线稽查人员的业务和基础法律学习，通过案例来研究和讨论，如何取证，如何制作笔录，增强了办案取证意识，提高了笔录制作的技巧，理顺了案件的认定思路，全年我们未发生一起行政案件的诉讼和复议，在今年的全市运管执法文书会审中，我们的执法文书会审名列前茅。在廉政方面我们从源头上预防和治理腐败的力度，主要做法有：一是廉政教育经常化、制度化，不断加强稽查人员廉洁办事、勤政为民、遵纪守法的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是用曝光的一些案例教育稽查人员，特别是发生在稽查方面的违纪案件，从正反两个方面警示教育稽查人员。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法，层层签订了党风廉政建设

责任书

四、存在的问题：

1、

规章制度

2、内勤业务知识面还要进一步拓宽。

3、工作作风还要进一步加强。

回顾20xx年、虽然在工作上有了较大的突破，但我们在道路运输市场管理中，还任重而道远。尤其是在洋河的客运市场的管理中，还有相当大的难度。暴力抗法、阻挠执法的现象还时有发生。在新的一年里，我们将以饱满的热情和充足的信心，发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的稽查执法工作再迈上一个新的台阶。

税务稽查举报工作计划 税务稽查工作计划篇四

一、注重学习实践，提高自身素质。

今年一年，三次派出人员分别参加能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省*局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

二、落实工作目标，制定考核办法。

根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税*局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。

三、做好本职工作，严把案件审理。

今年全年，共对330余户税务案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户，占全部案件的.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务报告》以及未下达《税务通知书》等问题。

对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导员深入检查，为国家挽回损失近2万元;二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我*人员，致使*人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。

通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：1、报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《工作规程》中的项目制作报告;2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分员在形成报告时无调整说明;3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名;4、案卷资料不够严谨，有少部分工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了实施日期先于通知书日期的情况;5、与检查内容相关的期间未进一步落实;6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。

一年来，经过全体同志的不懈努力，案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

四、坚持依法治税，推行阳光.

我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光”工程。为了配合“阳光”这个新生事物的正式实施，10月18日为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光”的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。

五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。

全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。

六、规范管理，加强业务指导。

为了理顺*局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局*局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了与各县区局的协调与配合。

为了规范报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《工作指南(之一)》，在4月份分发给6个*科，供员在办案时借鉴。《指南》从报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。

税务稽查举报工作计划 税务稽查工作计划篇五

省局召开了稽查工作会之后，为什么市局没有及时召开全市稽查工作会，是因为今年以来稽查工作任务十分繁重。但是，在全体稽查人员的共同努力下，即使我们没有及时召开会议，省局稽查工作会的各项要求和市局组织的各项专项检查都在有条不紊地开展着。在今天的会上，我首先有侧重地简要回顾20*年以来的稽查工作，然后把今后几年稽查工作的一些想法和思路与大家交流。

一、20*年以来稽查工作取得了骄人的成绩

在实施一级稽查体制方面，结合第三轮竞争上岗双向选择，归并同城范围内的稽查机构，撤销麒麟区稽查局，其稽查业务统一由市局稽查局负责，进一步完善市一级稽查体制，实现了在一个县、一个城市只有一个稽查局的管理模式，选拔了一批优秀的骨干分子充实到稽查队伍中。在去年的工作会上我就说过，稽查队伍要选精兵配强将，这个目标实现了，在今后的工作中还要进一步加大向外输送稽查干部的力度，目的是要形成一个良好的比、学、赶、帮、超的氛围，来推动全市的稽查工作。去年我们查补收入亿元，比20*年增长万元，增幅达；今年稽查任务按年初计划15亿，省局给我们的计划指标9000万,到7月底，查补收入万元，还有一部分案件尚未结案，没有结案的原因，主要是政策口径需要进一步统一的问题。大家在工作中团结拼搏，勇于进取，确实很辛苦，在打击假发票方面，也取得了显著的成绩。稽查工作得到了进一步规范，检查力度、检查的面逐步深入，这些工作，都凝聚着在座局长、分管领导和广大稽查干部的心血和汗水。

这次稽查工作会，之所以要请我们的局长参加，是因为今后在稽查工作上要有所突破，要出台一些制度。我分管稽查工作以后，对稽查工作中存在的一些问题作了思考，也取得了一些成绩。今后如何使我们的稽查工作在现有的基础上再上一个台阶，值得我们思考，值得我们研究，工作的方向值得我们明确。天天重点检查、专项检查，检查完了也就完了。在检查的背后，我们要思考如何运用好稽查结果的问题，在检查的背后，我们要思考如何提高我们的检查质量的问题，在检查的背后，我们还要思考我们的业务素质的问题，今后的稽查工作，要进一步加大一级稽查和分级分类稽查的管理体制建设，还要加大运用信息技术、软件查账的力度。

二、关于打击假发票问题

打击假发票的问题必须作为我们稽查人员、稽查任务中一项重中之重的工作来思考、来研究，尤其要思考假发票为什么泛滥，为什么有市场。我们开展的端点行动、专项打击，我认为只是治标之举，而非治本之策。如何治本，有效遏制假发票的泛滥，让假发票没有市场，必须建立以下长效工作机制。

二是建立协同机制。要加强与公安、国税、财政、审计、工商、纪委、监察及其他地州地税等部门的协同配合，形成打击假发票的整体合力，从源头上堵住行政事业单位和纳税人购买使用假发票的口子。一方面，要加强请示汇报，争取由政府出台责任追究办法，对行政机关、事业单位购买使用假发票的，及时向财政、监察、审计等部门通报情况，依法依纪严肃追究主要领导和当事人的责任；另一方面，在对企业实施检查的过程中，一旦发现使用假发票，要严罚，必要时请公安介入；同时，我们的稽查局长要加强与各级审计部门的协调沟通，促使审计部门将行政事业单位发票使用情况纳入审计监督范围，及时把使用假发票信息反馈给地税局。对审计中发现的假发票问题，要及时启动检查程序，进一步加大打击假发票力度。总之，绝不能让任何购买使用假发票的单位和个人得到好处。

三是建立反查机制。当前，不法分子使用假发票的手段越来越高明，票号是税务机关领出去的发票的票号，开票人是税务机关的征收员，公章也是税务局的公章，只是利用高科技手段将几百元的发票金额变成几百万元。就连房地产开发商都存在使用假发票的问题，曲靖的罗平出现了，还有*、玉溪、楚雄等地也不同程度都存在使用假发票的问题。对这些问题的存在，首先我们在座的各位要警觉，凡是在检查的时候，不要看到是税务局开出的票就放弃不查，今后在检查中要将此作为检点，随时多个心眼，一旦发现假发票线索，要反查，要追根溯源，找到源头。建立反查机制首先必须熟悉反查机制，为此，我们的稽查人员要开展专门的票证工作业务学习，最起码要具有鉴别真假发票的能力。下来后请稽查局、票管中心和征管科共同研究，如何鉴别真假发票。

四要建立比对机制。假发票这个怪胎随着市场的需求而存在，也随着假发票市场的消亡而消亡，如果大量的假发票印出来没有人用，自然也就没有了卖方市场。所以说治理假发票真正的治本之策不在公安，而在税务部门。建立有效的比对机制，就是要截留堵源，让假发票和假^v^无藏身之地。检查的过程中发现有疑问的发票信息和数据，要及时到一分局或发票开具单位进行比对，主要比对发票要素是否齐全、逻辑关系有无矛盾，印章经营范围与开票内容是否相符，开票人是否确有其人，开票日期与票号的逻辑关系是否矛盾，是否存在发票二次填开、大头小尾，发票记载的业务内容是否真实等。在比对中既要建立起“税务部门——发票开具单位——发票接受单位”的三元比对机制，以全面比对发票的记账联、发票联和存根联，还要注意加强与国税部门、其他地州税务机关的信息互换和共享，一旦发现线索，要及时同他们交换意见，请他们协助。条件具备的时候，应建立发票比对系统，通过信息化手段为相关单位和个人辨别发票真伪、比对发票金额提供方便、迅捷、高效的服务，以便及时发现发票犯罪线索。

五要建立教育机制。结合上述宣传、协同、反查、比对机制，对发现的假发票问题和使用假发票的不法行为要教育，做到查处一小片，教育一大片；查处一小部分人，教育广大的纳税人。实践证明，税收违法的成本高，纳税的信誉度和税法的遵从度就会高。只有让使用假发票的人认识到使用假发票得不偿失，成本高，代价大，他才不会去使用假发票。当然，为了取得更大实效，教育和宣传要有机结合起来。就打击使用假发票的宣传方面，请稽查局和办公室、信息中心协同配合，再拿出一个手机短信宣传方案，深入开展“使用假发票的危害”、“使用假发票要追究当事人的责任”、“使用假发票就是没有履行纳税人的义务”等系列宣传。通过手机短信平台，利用下半年时间在全市范围内进行深入广泛的宣传。

三、今后稽查工作的方向

（一）推广应用稽查软件

在稽查软件的应用方面，*市局已经走在曲靖市局的前面。市局也正在思考之中，目前有两个思路。思路之一，派人学习中瑞税务师事务所使用的稽查软件，学了以后在实践中进行检验，如果切实可行，我们可以引进；思路之二，派人学习*市局引进的稽查软件，通过学习，把稽查软件逐步延伸到我们的稽查工作中去。在省局的思考和思路尚未实施之前，我们不妨可以先走一步，先动一步，先作一些探索。面对大量的稽查工作任务，我们要通过信息化手段，提高工作效率，降低工作成本、实践成本，提高检查的质量。这是我们稽查工作的重点方向。今天开了会之后，稽查局要拿出这方面的贯彻实施意见。信息化时代已经到来，要在进一步深化信息化运用的过程中提高我们的稽查工作质量，我们也可以探索，在实际检查过程中怎么办的问题。

我想，对于稽查检查而言，哪一类企业怎么查，如房地产业怎么查，交通运输业怎么查，都有一些规律，这些规律就是“道”，只要找到了这个“道”，我们就可以事半功倍，提高工作效率。同样，找到了这个“道”，对规范我们的稽查行为和工作程序，强化自我约束和监督都是有好处的。我们检查组到企业进行检查，肯定是各有各的招，各有各的办法，都有可取之处。如果能够把各自好的经验都总结出来，把几种思路统筹起来，变成一种思路，分行业制定出一个检查的程序和办法，这对广大稽查人员来说是一种传、帮、带，对我们的稽查工作也是一种推动。当然，这个办法必须要有可操作性，必须要细，按照这个办法和程序，各种数据采集起来一旦进行计算比对，要能迅速发现问题。下来以后，稽查局一定要认真思考，及时研究，安排稽查业务过硬的同志做好此项工作，真正把有效提升业务水平、政策水平和工作效率的“法宝”交给大家。

（三）抓好稽查结果的运用

我们逢查必漏，漏的背后是什么，是管理不到位，管理不到位的背后是什么，是责任淡化。我们的稽查结果如何及时反馈给征管部门和局领导，以有效分析查找我们日常管理中存在的问题，是稽查部门必须思考和重视的问题。我们这么多年都在讲稽查结果的运用，但是没有实质性的突破。稽查结果的运用，实际上是查找我们日管当中存在问题的一个有效的办法和措施。所以说，关于稽查结果的运用问题在今后的工作中要有突破，要出台一个稽查结果和稽查建议书运用的制度和办法，稽查、征管和法规一起研究，把相应的职责明确下来，以保证发现问题及时整改，杜绝类似问题重复发生。稽查部门在检查中发现的延缓缴税款脱节、监管失控、代征代扣税款没有及时组织入库等问题，要及时反馈到征管部门，征管部门再及时向分管领导报告，然后由法规科对当事人进行通报，到底是是政策的问题，还是水平的问题，是主观的问题，还是客观的问题。我们开展税收检查，不单是可以弥补组织收入的压力，更重要的是稽查检查是一个治税环境的建设问题。因此关于稽查结果的运用，还要延伸和突出到责任追究上来，稽查检查中发现的问题，责任要明确，要追究，否则，天天查，天天漏。主要领导要及时过问稽查结果的运用，稽查建议书和稽查结果运用好了，也就是最大地落实“带好队、收好税”的有效举措。

（四）加强对稽查人员的监督

实践证明，我们绝大多数的稽查干部是公正的、积极的、正直的，但因为素质有差异，也不排除个别干部存在执法随意的问题。在我们的稽查工作中就出现这样的事：派一个检查组去企业检查，查了两个月只查出2000元钱，举报反映以后再派一个检查组去查，就查出两三百万，这件事的背后反映了我们对稽查人员监督失缺的问题。随着国家法律、法规的不断完善和健全，公民和法人的法律意识及自我保护意识也在不断增强，在一级稽查的格局下，稽查部门既要对检查对象的违法行为做出检查结论，又要对征管部门进行评价，同时还承担了部分内部监察的职能，征纳双方的矛盾最后都集中在了稽查上，导致来源于内部外部的风险兼而有之，稽查人员的执法风险越来越大，稽查部门也日益成为国家纪检监察及司法部门关注的对象。因此，大家要增强执法的风险意识，增强风险意识也就是增强自我保护意识。我不知道我们的干部在检查过程中是否存在“多查少报、查核不实、查而不报，甚至个别和纳税人关系好的人还帮助纳税人做一些见不得人的事”等“人情稽查”问题。为防止稽查工作中的随意性，有效保护我们的干部，今后要建立健全监督机制，切实通过加强自我约束、自我监督和外界监督、机制监督来解决好对稽查人员监督缺失的问题。首先要建立案件复查机制，明确如何复查、由谁复查的问题，对每一年的案件，至少保证10%的复查面，以有效监督我们的稽查人员。其次要加大税务案件审理的力度。大家应该明白，加强对你们的监督，不是不相信你们，而是要靠建立相应的监督机制来保护大家。因为权力一旦失去监督就会导致私欲的膨胀，就会让人走上犯罪的道路。监督我们的稽查干部是让他们少犯错误、不犯错误，是“收好税，带好队”职责的履行。从客观上讲，五个手指头伸出来有长短，素质水平有差异，政策业务水平有差异，在具体的稽查实践中不可能做到每一个案件都查深查透，客观存在的问题可以理解，但是主观恶意、造假制假不可原谅。希望我们分管稽查工作的领导和稽查局长重视这个问题，你不是检查组派下去就完了，平时要掌握一线的情况，不掌握一线的情况，就是失职。还有各种税收减免和财产损失认定，资料都是下面逐级报来的，对这些上报材料的真实性上面无法掌握，所以我们针对税收优惠政策的执行出台了一个税收减免过错责任追究办法。今后稽查也要将税收减免和财产损失认定列入检查范围。如果对下面报来的资料把关不严，监督不到位，出了问题上级机关脱不了干系，具体经办人的责任也不好追究。因此，建立健全监督机制还要保证环环相扣，把每道环节的责任都拴进去，哪道环节出了问题，追究哪道环节的当事人责任。

（五）注重检验和促成政策执行的统一

通过对房地产行业的一些检查，我们发现了在曲靖范围内房地产行业政策执行还有差异，亟待统一。上面制订的政策是大方向、大原则，在具体操作的过程中会有差异，但如果在我们管辖的地方政策执行都不统一，就是政策执行不到位。我简单举个例，我们对东盛房地产、麒麟房地产的检查一直没有结案是什么原因，主要是获取土地的手段、渠道不同，致使政策执行的口径不统一。有些土地是首先获得土地的开发权，而实际招拍挂的时间却在获取土地开发权之后好几年。我们知道，城镇土地使用税税率20*年以前和以后不一样，耕地占用税税率20*年以前和以后又不一样。如果以获取土地开发权的时间为政策执行时间，就存在一个补税的问题。到底以获得土地开发权的时间为政策执行时间，还是以通过招拍挂获得土地的时间为政策执行时间，各地执行不一，从而导致了纳税人不同的纳税成本。这些在政策执行中遇到的问题都值得我们深思。在政策的执行上还有成本核算的问题，我们在检查房地产行业的时候，对企业进入的成本你们反查了没有，到第三方检查了没有，它的真实性是否存在。居于上述考虑，我们稽查部门要发挥职能优势，担当起检验政策执行口径是否统一的责任，以促成政策执行的统一。税务部门今后也应选拔、招收一些建筑专业、设计专业等方面的专门人才，经过实践锻炼和培养后充实到稽查局。因为只有晓得每一个行业的潜规则，才可能在税收征管和稽查过程中做到胸中有数，也才能准确指出政策执行中的问题。

四、稽查队伍建设问题

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