全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言

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全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇一

2017年8月17日

xxxx 各位领导、同志们：

下面我代表xxxxxx国际旅游度假区发言： xxxxxx国际旅游度假区简介。。

创建“省级全域旅游示范县”工作是县委、县政府为进一步带动和促进经济社会协调发展，提升城镇品质、优化人居环境、投资环境，建设国际化山水田园城市和打造国际化品质旅游目的地作出的一项重要举措。此次动员大会后，我们度假区将按照县委县政府对创建“省级全域旅游示范县”工作部署和要求，以创建国家级旅游度假区为目标，着力推进旅游业引导管理体制和执法机制改革，完善旅游基础设施和公共服务体系，加快构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系，逐步实现全域景观化、景区内外环境一体化、旅游服务精细化、旅游体验智能化，促进莫干旅游产业转型升级、提质增效。

主要从以下几个方面开展工作：

打好xx品牌，增强核心竞争。一是打好“民宿”牌。围绕“中国民宿第一小镇”的发展目标，充分发挥民宿产业的主导优势，通过“个转企”、“限下转限上”，积极引导民宿规模化、精品化发展。目前我镇共有登记在册民宿xxx家，其中精品民宿xxx家，通过县级精品验收xxx家。二是打好“生态”牌。坚持绿色引领，以争创国家级旅游度假区为目标，高起点编制《xxx国际旅游度假区总体规划》，进一步巩固生态优势，整治提升旅游目的地环境品质。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“小城镇环境综合整治”、“美丽乡村建设”等中心工作，以创建全国文明镇、国家卫生镇为契机，加强城乡旅游环境整治提升，确保度假区全域范围干净整洁美观度,景观风貌与周边自然环境相协调。三是打好“文化”牌。充分挖掘民国文化和海派文化资源，通过与上海美院、“一竹一世界”国际竹创意设计工作营等机构合作，结合xx村、xxx村等历史文化村落保护利用，引导文化、创意产业项目入驻，不断延伸文化产业链，丰富旅游文化内涵。

提升旅游品质，打造全域景区。进一步创新思路，强化举措，按照“全域景区化、业态多元化”的发展理念，优化旅游发展软硬环境，提升旅游产业品质和内涵，着力打造国际化高端休闲旅游。一是全力做好旅游风情小镇及a及景区创建工作。按照景区化、景点化目标，做好旅游业态和基础设施的提升工作，做好资料搜集等基础工作，争创省级旅游风情小镇，打响休闲度假品牌，提升旅游形象。完成a级景区创建方案的设计并邀请专家对方案进行了评审，为xxx民国风情4a级旅游景区、xxx村、xxx村3a级旅游景区创建做好相应的基础工作。二是扎实做好国际旅游度假区工作。进一步完善度假区队伍建设，确保管委会尽快投入正常运行；充分利用宝贵自然、人文资源和现有的知名度，推动xxx国际旅游度假区新的增长极；抓紧修订规划，明晰发展思路，引导基础设施和优质产业项目向度假区集中发展，注重融入高端元素，提升产业层次，以国际化乡村景区化建设，打造全域旅游名片。

坚持改革创新，助推项目双进。我们将以xxx国际旅游度假区成立为契机，坚持改革创新，在旅游产业供给侧结构性改革中走出一条具有xxx特色的道路，创新“1+3”旅游综合执法体制改革，建立旅游警察，充分发挥好全国首个旅游法庭——xxx法院xxx旅游巡回法庭的作用，高效妥善处理旅游纠纷，服务保障旅游经济发展，推动山上国家风景名胜区和山下国际旅游度假区联动共享发展，统筹旅游资源，推进产业升级，将生态红利源源不断转化为经济效益和群众福利。注重加快项目双进，立足生态优势、区位优势、人文优势，创新推进招商选资与招才引智工作，招商与招才并举，引资与引智并重，有效对接国际、对接资本，引进高端精品度假项目，加快瑞士谷、千里走单骑、影视文创小镇等高端旅游项目建设，加快培育会展经济，努力打造全球一流的国际高端度假旅游目的地。

总的来说，近年来xxx在旅游发展方面做了诸多的探索和尝试，保持了良好的发展势头，但与发达地区相比仍有差距，我们将以科学发展观为统领，围绕打造国家级旅游度假区为目标，以此次动员大会为契机，立足莫干特色，进一步发挥优势，真正将xxx打造成为“大花园”，将旅游业培育成为莫干经济的重要支柱、富民产业。

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇二

实 施 意 见

2016年6月

为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号）和《国家旅游局关于开展创建国家全域旅游示范区的通知》（旅发【2015】182号）精神，进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，全面推进我县全域旅游发展，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，特制订泾源县全域旅游示范县创建实施意见。

一、指导思想

1 要素，强化旅游引领，推动产业融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，全面提升泾源旅游形象，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，实现旅游统筹城乡发展。把旅游业打造为泾源转变经济发展方式的先导产业，增加群众收入、扩大就业的民生产业，促进对外开放、观念更新的窗口产业、加强民族团结、实现社会稳定的和谐产业，促进生态、环境协调发展的绿色产业，树立旅游业在推进县域经济发展中的战略性支柱产业形象。

二、基本原则

2 变，观光旅游向体验式、休闲娱乐式并重转变，进一步提升泾源旅游吸引力和核心竞争力，构建城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的旅游产业体系，建设泾源旅游产业集群，加快旅游业现代化、信息化、智慧化进程，打造具有鲜明地域文化特色西部避暑休闲度假旅游目的地和国家森林公园县，构筑“泾水之源”旅游整体形象。

三、目标任务

以旅游产业为引领，实施“全域产业、全域生态、全域景区、全域开发、全域交通、全域管理、全域服务、全域营销”八大行动计划，全面实现社会经济发展提质增效。把泾源县建设成生态旅游经济强县，西北最佳旅游目的地，宁夏全域旅游先行区。“十三五”期末，接待游客500万人次，旅游收入超过20亿元。旅游产业收入占全县gdp的25%以上，旅游从业人数占全县劳动力的25%，农民纯收入中旅游业创收达到30%以上，拉动社会就业10万人。推进泾源县与全国、全区同步全面实现小康。

四、重点工作

（一）打造全域化旅游产品

3 打造，并以城乡景区化、项目景点化的要求，对县城、乡镇、农村、项目进行造景打造。

2、构建旅游产业大格局。按照“两带四区六镇”的功能布局，带动全县2带（县城至老龙潭旅游服务带、萧关至县城乡村旅游带）4区（六盘山国家森林公园生态度假区、卧龙山休闲避暑度假区、六盘山镇冬季休闲旅游区、胭脂峡弹筝峡登山攀岩探险体验区）6镇（泾河源镇建成风情旅游小镇、六盘山镇建成冬季休闲旅游镇、新民乡建成边贸旅游中心、兴盛乡建成观光农业示范基地、黄花乡建成探险疗养体验区、大湾乡建成萧关历史文化名乡）同步推进，实现旅游业态覆盖乡村。

4 乡绿化、街景美化、道路硬化、灯光亮化、环卫净化，建设全域旅游功能齐全的城镇基础设施和配套服务设施，打造集自然生态、文化展示与旅游集散为一体的“宜游”、“宜居”、“宜业”的新型旅游城镇。

5、整合乡村旅游资源。以环境优美、农民富裕、民风和顺为目标，依托景区区域资源优势，围绕“乡村游、田园游、生态游、红色游、观光游”，按照一村一品，一村一景，以旧补旧，用古仿古的原则，对景区沿线民居风貌进行特色化改造，打造“泾水乡恋、龙乡情愁”的乡村休闲度假目的地。

（二）完善全域化旅游要素

1、发展特色美食。进一步挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字号”餐饮品牌，建成泾源县城特色旅游街等餐饮街区，积极举办“龙乡泾源烹饪大赛”等形式多样的餐饮竞赛活动。

2、提升住宿水平。合理发展星级酒店，规范发展经济型酒店，鼓励发展特色主题酒店、农庄。支持商务酒店、青年旅社、自驾车露营地、乡村旅游点等建设，实现旅游住宿接待多元化。

5 段生态湿地项目，建成辐射重点景区、支撑城镇、便捷通达的现代立体交通网络。

4、培育旅游购物中心。加大招商力度，丰富旅游商品；尽早建成县城游客集散中心及旅游商品园，依托城区主要街巷及全县景区，形成系列旅游购物点，加强旅游购物规范化管理，加大研发力度，开发地方特色旅游商品。

5、加强人才队伍建设。加强与人事劳动局、县职业中学的合作，重点突出旅游管理与服务人才的培养，建立旅游人才储备基地，强化旅游行业职业培训，提升旅游从业人员素质。

6、推进产业创新升级。鼓励旅游服务型企业积极吸收当地剩余劳动力，力争到2018年末全县旅游直接从业人员超过1万人，吸纳间接从业人员超过5万人，扩大旅游对群众增收带动作用。加强对乡村旅游的扶持力度，力争到2018年末，我县成功创建自治区级四星级乡村旅游经营单位6家，全县农家乐床位数达到10000张。

（三）提高全域化营销水平

1、举办一系列节庆活动。策划举办一批“赏花踏青、生态摄影、漂流避暑、户外登山、回乡野炊、泡泉养生、滑雪体验”等贯穿全年常态化特色主题旅游节庆活动，丰富旅游服务内容，拉动旅游营销市场，提高品牌美誉度。

2、制作一批精美的宣传品。按照“彰显特色，丰富内涵”的要求，完善“一句口号、一本画册、一张导游图、一个微信（博）、一张宣传片、一个代言人、一首歌、一部剧”等宣传资料的制作，塑造“碧水蓝天、泾水人家”品牌形象。

3、完善一个营销网络。主动对接，积极融入全区旅游营销大架构，提升对外宣传层级，继续拓展区内以及平凉、咸阳、西安、兰州等近程市场，积极开拓周边新市场，逐步形成一个覆盖国内各省市及周边国家的营销大网络。

4、做大做强新媒体营销。以“龙乡泾源”微信平台为基础，形成以新媒体为核心，层次丰富、针对性强、扩散力好的媒体宣传体系。

五、方法步骤

（一）全域布局阶段（2016年7月底前）

1、形成创建工作思路、实施意见、工作方案；组建相应工作领导机构、管理体制、推进机制和运行机制；出台产业发展优惠政策，完成重大旅游项目招商，形成以旅游项目为支撑的“全域旅游、统筹城乡”示范县建设工作格局。

7 设与旅游开发一体化、环境保护与旅游开发一体化、经济建设与旅游开发一体化、和谐社会构建与旅游开发一体化战略，最大限度的把农牧业、林业、交通、水利、商贸、文化、教育、体育等管理部门掌握的资源极其产品转化为旅游资源和旅游产品，整合社会各部门力量，构筑全季候、全要素、全覆盖的全域旅游发展业态。

3、组建由政府控股、各种经济成分组成的旅游开发集团公司，形成县域旅游产业集群，促进国有资产合理配置，实现资源到资产进而转化为资本的跳跃升级。

4、确定泾源县全域旅游发展总体框架，围绕县城旅游咨询接待服务集散中心、泾河源旅游综合服务区、黄花胭脂峡旅游探险区、新民大雪山旅游度假区、六盘山红色旅游区、萧关古栈道文化体验区、泾河游览带、香水河滨水休憩带，修编建设开发详规，争取项目扶持，确立“全域旅游县—特殊旅游小镇—品牌景区—乡村旅游村寨”旅游发展支撑体系，推进城乡旅游统筹发展。

（二）全域突破阶段（2016年6月—2018年7月）

8 工程，对县城至老龙潭景区20公里沿线道路、民居、绿化、景观水系、休闲慢行道等进行统一规划，统一建设，打造旅游特色村寨、民族风情园、观光植物园、垂钓中心、水上公园、农家客栈、回乡家坊等特色风情线，有效拓展旅游产业链，提升旅游品质，丰富旅游内涵，形成具有区域带动性、产业辐射性、全域示范性的旅游发展新业态。

2、城乡统筹，全域联动。以建设生态休闲度假避暑旅游县为目标，围绕“宜游、宜居、宜业”旅游发展格局，全域一体谋划，城乡一体推动，紧紧依托乡村旅游这一重点，为旅游提供服务，为游客提供产品，实现景区连着乡村，乡村承载服务，服务带动农户，同步推进全县2带（县城至老龙潭旅游服务带、萧关至县城乡村旅游带）4区（六盘山国家森林公园生态度假区、卧龙山休闲避暑度假区、六盘山镇冬季休闲旅游区、胭脂峡弹筝峡登山攀岩探险体验区）6镇（泾河源镇建成风情旅游小镇、六盘山镇建成冬季休闲旅游镇、新民乡建成边贸旅游中心、兴盛乡建成观光农业示范基地、黄花乡建成探险疗养体验区、大湾乡建成萧关历史文化名乡）建设，整合资金，大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态、新模式，依托景区区域资源优势，对景区沿线民居风貌进行特色化改造，高标准打造全域旅游要素完备的美丽村庄，改造提升现有“农家乐”，实施冶家、园子、大庄、周沟、和尚铺、9 羊槽等农家乐乡村旅游基础设施建设和服务技能培训，加强农家乐协会建设，完善管理制度，开展评星定级，以点带面，全力打造乡村旅游升级版，真正使乡村旅游成为农村经济发展中最具活力的增长点之一，塑造环境优美、民风文明的“多彩乡村”。

10 能齐全的商贸流通综合服务体，完成县城中心街区、泾河源镇冶家村立体停车场等旅游公共服务设施建设工程，在县城公共广场、商城、清真寺、公园、乡村、景区等场所，高标准规划建设一批生态旅游厕所。在旅游交通道路建设方面，优先安排全县旅游交通道路建设与改造项目，实施景区交通环线工程，打造老龙潭、胭脂峡、弹筝峡旅游环线，开辟老龙潭、胭脂峡自驾游旅游专线，建成辐射重点景区、支撑城镇、便捷通达的现代立体交通网络。在生态观光旅游建设方面，实施现代生态农林牧业旅游观光工程和滨水休闲旅游项目，打造滨水休闲旅游圈，围绕南北两翼，建设冬季旅游游览区，改善我县旅游“半年闲”的现状，使泾源旅游从“季节游”实现“全季游”的转变，加速各类优势资源转化为旅游现实生产力。在智慧旅游建设方面，龙乡泾源微信平台已成为泾源旅游宣传的重要载体，依托县交通旅游智慧化运营中心建设的旅游导览服务平台、手机旅游导游服务、网上电子票务、电子解说等多媒体公共信息网络系统将使得来泾源的游客变得“耳聪目明、畅行无阻”。

4、产业融合，精准推进。充分发挥旅游业在区域统筹、城乡一体和新型城镇化过程中的带动引领作用，按照景城一体的发展理念，实现景区、城市一体化战略，以景区理念规划整个区域，加快推进旅游与其他产业融合发展，以景点要求建设每个村镇，形成“城在景中、景在城中”旅游新格局，11 实现旅游资源的全覆盖。加速实现旅游业从“门票经济”向产业经济的转型。推行服务精细化，切实落实“游客为本、服务至诚”理念，加强服务信息化，突出服务个性化，推广服务标准化，推进工作项目化，实现投入多元化，强化智慧营销、精准营销，发挥合力，形成聚力，实现共赢。

5、创意宣传，强化监管。充分利用各种平面载体和新媒介，积极开展全域旅游示范县创建宣传工作，营造全员动员、全民参与、“人人都是旅游形象大使、处处都有全域创建氛围”的“魅力城镇”和“美丽乡村”。加大考核力度，将全域旅游创建工作纳入年度综合考核范畴，分解细化创建任务，年初下达硬性经济指标，年末开展综合考核考评，严格责任追究制度，对创建工作推进不力的乡镇、部门予以问责，对开展工作成绩突出的乡镇、部门予以表彰奖励，以推动创建目标任务全面完成。

（三）全域复核阶段（2018年8月—10月）全面

总结

（四）总结验收阶段（2018年9月—12月）充分做好各项迎检准备工作，向区、市呈报验收报告，迎接自治区初验和国家旅游局验收评定。

六、工作举措

12(一)机制保障 成立泾源县全域旅游示范县创建工作领导小组。由县委主要领导任组长、县人民政府主要领导任常务副组长，相关县领导任副组长，与旅游相关的职能部门、乡镇主要负责人为成员，统筹协调全县旅游产业发展。各主要成员单位、乡镇成立全域旅游创建工作办公室，由一名主要负责人兼任办公室主任，统筹、谋划辖区内旅游产业发展工作。

领导小组内设办公室，由1-2名县级领导任办公室专职主任、县旅游局局长兼任办公室常务副主任，工作人员从各相关单位抽调组成，具体负责全县全域旅游创建工作。

（二）政策保障 全域旅游具有显著的综合性和关联带动性，其涵盖范围属于公共事业服务范畴，必须依赖于社会各个方面的大力支持和配合，具体实施进程需要彰显政府主导作用，为全域旅游发展制定产业政策，承担投资、宣传、规范和协调职能，发挥特有的引导、保障作用。

1、制定出台《泾源县全域旅游创建实施方案》《泾源县全域旅游创建三年推进计划》《泾源县全域旅游统筹城乡发展的优惠政策》《泾源县乡村旅游建设规划》《泾源县全域旅游文明公约》《泾源县农家乐标准化建设管理办法》《泾源县农村精神文明建设提升工程实施方案》。

2、修编完善《泾源县旅游总规》《泾源县十三五旅游发展规划》《泾源县旅游项目投资指南》《泾源县旅游资源开发管理暂行规定》。

3、编制并推行《泾源县旅游服务通用规则》、《星级旅游宾馆、餐饮、农家乐管理细则》《泾源县全域旅游创建工作宣传册》等。

（三）体系保障 实行统一领导，各部门协作分工，各施其责，密切配合的工作机制。

1、发改局 将全域旅游发展纳入国民经济发展计划重要位置，明确各行政部门在全域旅游发展规划中所占的地位和责任，指导全域旅游项目立项，积极申请全域旅游发展项目资金。

2、农牧局 研究制定现代生态农业观光规划，包括对农产品品种改良、选种以及集约化、规模化生产等农业结构的调整。紧紧围绕全域旅游打造特色观光农业和体验式农业发展模式。

3、林业局 拟定全县生态林业保护与休闲式林业开发实施办法，适时调整以特色苗木种植业为主的现代林业发展布局，以面为主，以线为骨，以点为重，大力开发具有鲜明地域特色的观赏与绿化并举的休闲式、吸氧式避暑度假特色林业度假区。

4、交通局 在全县交通发展总体计划中，优先安排全县旅游发展相关道路建设与改造工作，制定民间参与投资旅游道路建设的相关办法和规定，合理调整景区内道路交通设施与运输车辆的营运线路，增设路标以及路政管理措施。制定全县旅游车辆营运管理制度，组建泾源县旅游车船服务公司，提供统一租赁，统一运营、统一调度的出租车运营秩序。开辟旅游专线，打造古道旅游景观带、乡村旅游景观带，建成辐射重点景区、支撑城镇的便捷通达的现代立体交通网络。

5、建环局 按照全域旅游发展要求，重新审定原有城市发展与建设规划，按照景城一体、产城融合的思路，全面实施旅游公共服务体系建设，推进城乡绿化、街景美化、道路硬化、灯光亮化、环卫净化，围绕环境生态化、风貌特色化、交通网络化、配套标准化、服务人性化和集约高效的建设要求，打造集自然生态、文化展示与旅游集散为一体的“宜游”、“宜居”、“宜业”的新型旅游城镇。坚持现代服务业、现代生活小区、现代城镇设施三位一体的发展理念，建设完善城镇基础设施和配套服务设施，引导居民开展旅游从业。

重点实施泾河源镇、新民乡、黄花乡、六盘山镇、香水镇等5个乡镇以及公路沿线乡村、民居风貌设计和改造。逐步规范和提升旅游沿线各乡（镇）办公用房建筑外观，形成特色，凸显风格。

6、水务局 编制以泾河、香水河为中心的水系景观建

15 设规划，拟定“十里香水滨河区”、“千亩泾河游览区”修建性详规，打造充分展示泾源水系特色的滨水休闲旅游圈，大力建设水岸游乐场、主题欢乐岛、水上休闲氧吧等设施，划定泾源县水系开发建设控制区，严禁控制区内河段开采、砂石开挖、以及与旅游资源统筹开发不协调不配套的建设，积极推行新型节能环保观赏型水系带建设。用活水资源，做足水文章。

7、文广局 深入挖掘泾源历史文化、民俗文化和非物质文化遗产，注重文化与旅游资源开发的融合，结合旅游景区、旅游乡村、旅游名镇、农林牧旅游产业示范区建设，以点带面，构筑具有示范带动作用的特色乡镇、民俗名村、文化名城和文化创意街区，不断完善泾源历史民俗文化和回族特色文化体系的整理、编撰、出版、发行工作，为全域旅游发展注入灵魂和内涵。

8、劳动就业与社会保障局 做好全域旅游人力资源发展规划和人才培训工作，为打造全季候全域旅游提供人力资源信息，做好旅游人才引进工作，引导城乡群众多形式、多渠道融入全域旅游服务行业。

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇三

【导语】沧海桑田、岁月沧桑，在蓝色星球上有一方净土，这方净土名为——稻城。四季流转，这片净土总是变幻出迷人的景象，让人心驰神往。

【导语】稻城古名‚稻坝‛，藏语音译，意为‚山谷口开阔之地‛，被誉为‚中国香格里拉之魂‛、‚蓝色星球上最后一片净土‛，曾获‚中国最令人向往的旅游圣地‛、‚中国十大最美的名山‛等殊荣。是‚世界人与生物圈保护区‛网络成员单位、国家级自然保护区和国家4a级旅游景区。【导语】先哲云，‚仁者乐山，智者乐水‛。稻城旅游，无疑更契合这种人类寻找精神家园的行为。英国小说家詹姆斯〃希尔顿在《失去的地平线》一书中描述‚那里有辽阔的地域，绵延的山脉，丰腴的草场，清澈的溪流，纯洁的雪山……‛这些 都与稻城的景观惊人的一致。

【正文】稻城县位于甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，大香格里拉旅游核心区地位日益突显。

【正文】美丽稻城，雄壮奇绝。稻城自然生态资源十分富集，特殊的地理位臵和气候条件形成了复杂的地貌结构和多层次的原生自然景观。南部的亚丁，汇集了令人震撼的雪山、冰川、湖泊、森林、草甸、溪流等壮丽的自然景观。北部海子山是青藏高原最大的古冰体遗迹，高山湖泊星罗棋布，冰川漂砾蔚为壮观，金色沙滩堪称一绝，形成了独特的视觉冲击力。围绕这一南一北两大核心景区，还有贡巴、黑海、红草地、嘎英措、阿西、往子溶洞、尼龙冬查卡、嘎拉叠瀑等一系列特色鲜明的自然景观资源。

【正文】人文稻城，底蕴厚重。稻城神秘深邃的藏传佛教文化，展现千年的文化积淀，别具一格的婚庆文化，张扬多元的审美个性，独具特色的节庆文化，熏陶乐善民族风情，个性鲜明的民居文化，展示独到的建筑智慧；古朴厚重的非遗文化，凝固着历史的沧桑……这些独特的地域文化历经漫长的历史岁月，在岁月的侵润中愈加丰硕和璀璨，共同汇成了极具魅力、别具一格的人文稻城。

【正文】繁荣稻城，激情迸发。近年来，稻城县委政府‚紧紧围绕时任省委书记刘奇葆同志亲临稻城视察时提出的‘建设大香格里拉国际精品旅游核心区’、‘北有九寨黄龙，南有稻城亚丁’的战略构想和我州环亚丁两小时旅游经济圈的战略布局，突出‘快字当头、底部突围’的发展主基调，以‘生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县’四大战略为统揽，以旅游全域化、新型城镇化、农牧产业化‘三化互动’为路径，建设‘净美、繁荣、乐善’稻城‛为总体发展思路。‚十二五‛末，稻城旅游人数达到100万人次以上，旅游总收入突破10亿元，旅游总收入对gdp的贡献率达到45%以上；2020年，旅游人数突破200万人次，旅游总收入突破20亿元，旅游总收入对gdp的贡献率超过70%，构建起核心景区引领、次级景区配套、中心城镇支撑、村落廊道联结的全域旅游空间格局。

【正文】魅力稻城，潜力无限。全域旅游工作推进两年来，稻城全面加力深化全域旅游，努力加快基础配套、要素齐备、业态完整的旅游发展新格局的形成。工作中切实加大旅游规划的编制力度，坚持规划先行，以科学的规划有效指导旅游开发合理、有序推进。稻城全域旅游发展进入全面提质升级阶段，旅游基础和配套设施正得到进一步改善。亚丁机场航线增至6条，年客运吞吐量超过14万人次。出境通道理亚公路主体竣工投用，多条出境通道正加紧建设。旅游产业也正逐步从过去单一的宾馆模式逐步向多元业态迈进，产业体系初具雏形。稻城还不断加大综合执法力度，对市镇和所有乡镇的环境卫生、旅游市场、文化市场、项目建设、各种乱象等开展了全方位集中整治。县委、政府十分重视招商引资工作，以更加开放的意识招项目，以更加务实的举措研究落实招商引资工作，强力推进招商引资实现大突破、大提升。稻城县还以文、歌、舞、影、节等为载体，不断提升‚香格里拉之魂——稻城亚丁‛的品牌知名度、影响力、美誉度。为强化组织保障，稻城成立了全域旅游发展委员会、旅游规划委员会加强组织领导，制定出台了多个重要工作方案强化实践指导，召开了动员部署会、推进会等一系列重要会议推动工作落地见效。

【正文】去年，旅游人数达到50万人次，旅游综合收入达到4.5亿元，同比增幅超过60%。今年，截止目前旅游业相关数据仍然保持了60%以上的增长势头。

【正文】光阴数载、风雨兼程。沐浴着新中国的阳光雨露和改革开放的春风华丽，稻城旅游，蓬勃兴起。未来五年，亚丁机场航线将增至13条左右，年客运吞吐量达到28万人次，空中通道更为便捷；外接云南的亚三公路、亚香公路，内联乡城、巴塘的亚赤公路、稻乡公路、海巴公路将建成。立体交通网络将初步形成，稻城旅游的可进入性将实现第二次飞跃。‚一业兴，带百业旺‛的局面正在加速催生，我们相信，不久的将来，稻城将极致彰显‚中国香格里拉之魂‛。稻城旅游也将绽放更为耀眼的光芒！

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇四

1、千年岭南首府，百里山水画廊。

2、奇山秀水享精彩，人文古韵醉封开。

3、千年古广信，魅力新封开。

4、古风古韵古广信，宜居宜游新封开。

5、青山绿水生态秀，广府文化全域游。

6、景秀国家公园，醉美古都封开；景秀岭南，醉美封开。

7、粤·岭南，阅·人文，悦·封开。

8、粤语第一声，山水封开城。

9、品千年文脉，观两江山水，游全域封开。

10、岭南山水“封”面，全域“开”心画卷。

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2016年，国家旅游局分两批发布了“全域旅游”示范区创建单位名单，首批全省共有8家单位入选，第二批全省共有20家单位入选。我区成功列入第二批创建单位名单，将于2019年迎接国家旅游局的验收。

一、“全域旅游”的基本概念

“全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

“全域旅游示范区”是指在以旅游为优势产业的特定区域，将该区域作为功能完整的旅游目的地，进行整体规划、建设、管理、运营，通过旅游业服务促进经济社会协调发展，形成政府与市场、居民与游客共建共享，人与自然协调共生的旅游发展模式的先行区和创新区。

一是旅游开发、建设从单一景区建设和管理向综合性旅游目的地统筹发展转变。

二是旅游产业内涵从旅游企业单打独享向社会共建共享的发展平台转变。

三是旅游业发展从单一的产业发展向开放的“旅游+”产业融合发展方式转变。

四是旅游体验方式从以观光旅游为主的传统体验方式向观光、休闲、度假并重的复合型旅游方式转变。

五是旅游管理工作从少数部门管理向多部门协调统筹推进转变。

六是旅游执法方式从旅游职能部门为主的执法管理向多部门协作综合执法管理转变。

二、武进旅游发展的现状

“十二五”以来，区委、区政府高度重视旅游业发展，实施了政府主导型发展战略，旅游产业规模不断扩大，产业体系不断完善。2016年，全区共接待旅游者1700万人次,实现旅游总收入、旅游增加值分别达到205亿元、99亿元，与上年度同比分别增长8.4%、9.6%、10%。截至目前，我区共有1个省级旅游度假区，7个国家2a级以上旅游景区（其中5a级景区1家），6个省二星级以上乡村旅游示范区（点），4个省级自驾游基地，1个省级工业旅游点，14家星级酒店，18家旅行社。我区先后获得了“全省旅游工作先进集体”、“国家旅游名片”、“中国旅游可持续发展示范县（区）”等荣誉称号，提高了旅游在国内外的知名度和美誉度，为国家“全域旅游示范区”的创建奠定了良好的基础。

虽然已经取得了令人瞩目的成绩，但在全国“全域旅游”蓬勃发展的今天，也面临严峻挑战和深刻危机，在发展过程中累积的一些问题也日益显现。如：缺乏重大项目，发展增速变缓；
投资主体单一，景区运营质量不高；
旅游产品类同，同质竞争激烈；
资源要素制约，政策扶持力度不够等，这些都制约着进一步发展。

三、“全域旅游”工作的初步思路

作为第二批国家“全域旅游示范区”创建单位，武进区积极筹备各项创建准备工作。区旅游局于2016年编制完成了《武进区旅游发展三年行动计划(2017-2019)》，初步规划了武进“全域旅游”的工作目标、实施战略和保障措施，力争2019年顺利通过国家旅游局的验收，实现武进旅游的二次创业，助推武进旅游再攀高峰。

紧扣“全域旅游”发展理念，充分发挥政府和市场两个积极性，在充分挖掘武进旅游资源的基础上，通过打造精品景区，完善旅游基础设施，提高智慧旅游服务水平，加大旅游新业态开发，将武进建设成为。

到2020年，力争全区年游客接待量2300万人次，年均增长8%左右；
实现旅游总收入300亿元，年均增长10%左右；
实现旅游增加值150亿元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游业增加值占全区服务业增加值的比重达到15%，占全区国内生产总值的比重达到7.5 %，旅游业作为全区国民经济支柱产业的地位更加突出。

嘉泽镇创建“江苏省旅游风情小镇”。

雪堰镇创建“常州市乡村旅游示范区”。

环球动漫嬉戏谷创建“国家5a级旅游景区”；
西太湖花博园、影视基地、高新区园中园等一批新建景区创建国家2a级以上旅游景区。

礼嘉嬉乐湾生态农业示范园、雪堰龙凤谷创建省“五星级乡村旅游示范区（点）”，雪堰南山村、雅浦村、礼嘉薰衣草庄园、湖塘骐骥庄园等一批旅游点创建“省星级乡村旅游示范区（点）”。

绿建区绿色建筑博览园等创建“省级工业旅游（区）点”。

明都紫薇花园酒店创建“国家五星级旅游饭店”。

到“十三五”期末，努力使全区国家a级以上旅游景区、省星级乡村旅游示范区（点）、省级工业旅游（区）点等的总数突破30家，带动全区“全域旅游”发展水平迈上新台阶。

科学编制全区“全域旅游”发展规划，将旅游发展融入到社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等各类规划中，发挥“多规统筹”的作用。打破传统旅游资源观，通过“全域旅游”规划，统筹资源发掘和分析工作，形成“全域旅游资源库”。充分利用自然保护区、森林湿地等自然资源和历史、文化、建筑等人文资源开发旅游项目，保持其民族特色、传统格局和历史风貌，确保旅游发展的可持续性。营造全社会共同参与旅游业的发展环境，打破行政壁垒和地域界限，把单个景点有机串联起来，以点串线，连线成面，多线成网，形成一个全域概念明晰、区域各具特色的旅游目的地。同时，充分调动镇、村旅游发展的积极性，统筹抓好基础设施建设、环境提升改造、市场监管秩序、公共智慧服务等，进一步提升区域旅游发展水平。

按照“政企分开、市场运营”的原则，探索和实施国有景区所有权、管理权与经营权分离，通过建立绩效考核、薪酬挂钩等现代企业制度和市场化运营机制，激发企业活力，提高国有景区运营效益和质量。鼓励有条件的景区引入旅游名企和各类社会资本参与国有旅游资产管理和运营。转变原来主要依托政府平台投资旅游、以国有体制机制管理运营旅游景区的发展模式，引导和鼓励各类社会资本积极投资旅游产业。加强旅游与现代农业、林业、工业、文化、体育、金融、医疗、养生等相关产业和行业的融合，支持通过“旅游+”发展方式不断拓展旅游发展空间，丰富旅游产品供给，推进旅游产业转型升级。

坚持按照“政府引导、企业主体、市场运作”的模式，推动太湖湾旅游度假区、淹城旅游区、西太湖休闲旅游区、横山桥风景区等旅游发展载体建设。各旅游板块在高水平规划的同时，要坚持“以项目为核心、以特色为生命、以品质为根本”的发展理念，深入挖掘历史文化，凝练独特内涵，创新科技应用，强化体验功能，避免同质化竞争。鼓励支持社会资本投资旅游项目，把旅游业纳入重点招商计划，特别要吸引一批旅游名企、央企到我区投资发展旅游项目。要充分利用好现有的旅游发展平台和旅游资源，围绕“吃住行游购娱”做好做足做精传统旅游的大文章，同时，也要积极启动建设生态房车露营基地、商务会展旅游产品、青少年研学营地和旅游风情小镇等一批旅游发展新业态。

把旅游城市品牌形象推广作为我区对外文化交流、经济合作的重要内容，围绕“花都水城、浪漫武进”的生态、文化和旅游特质，提炼具有武进特色的旅游品牌形象，全方位开展武进旅游品牌建设和推介。鼓励旅游企业以旅游节庆活动为契机，开展灵活多样的宣传推介活动，扩大武进旅游的品牌影响力。二太湖湾旅游度假区围绕国家级旅游度假区创建，通过不断丰富区域内旅游产品，完善旅游配套设施，提升区域服务水平，增强游客的满意度和吸引力。雪堰镇、嘉泽镇等围绕旅游风情小镇创建，充分利用生态优势、资源特色开发赏花采摘、民俗体验、特色民宿、休闲度假等乡村旅游精品。通过品牌旅游景区、精品旅游线路、旅游节庆美食、旅游商品展示等，培育一批具有较强影响力的知名旅游品牌和旅游企业，形成我区的旅游品牌优势和旅游“软实力”。

组织召开“全域旅游示范区”创建动员大会，成立党政主要领导挂帅的“全域旅游示范区”创建工作领导小组，并设立常态运作的“全域旅游”创建工作协调办公室。对涉及创建工作中的重大事项作专题研究和分工部署。定期召开工作会议，加强对产业政策、发展规划、项目建设和体制机制改革创新等工作统筹安排和监督评估。

建立“全域旅游”工作目标责任制，将“全域旅游”发展与职能部门、板块、乡镇绩效考核相挂钩。将旅游用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，保障旅游重点项目用地指标。设立相当规模的“全域旅游”发展专项资金，并将其列入年度财政预算，用于支持旅游重大项目开发、旅游基础设施建设、旅游市场服务营销、旅游新业态培育等。

加快编制我区“全域旅游”发展规划，依据规划制定“全域旅游示范区”创建工作实施方案，并由政府印发，把“全域旅游”发展理念和发展方式融入全区经济社会的整体发展之中。

一是努力营造全域旅游氛围。近期，我们通过地方申报、网络评选和专家评审等方式，评定了“淹城冬雪”等“阳湖十景”，拟在“全域旅游示范区”创建动员大会上予以表彰奖励，努力营造全区关注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛围。二是精心谋划宣传推广办法。拟在“全域旅游示范区”创建工作经费中专门列支一块宣传经费，首先，对于评选出的“阳湖十景”，我们计划利用网络媒体、公益广告、公交站台等低成本平台进行宣传，力争将“武进处处是美景”的概念深入人心；
其次，精心打造一部以各景区景点为载体，以“全域旅游”为核心，立意新、特色明、引力强的宣传推广短片，在省内媒体投放，大力吸引周边城市市民关注；
再次，编印一份精美的旅游小册子，在区内各大型酒店、景区景点等进行发放。三是逐步加大扶持力度。立足自身实际情况，努力向周边县区学习，逐步加大对旅游行业、旅游产业的政策、资金等扶持力度。

附件：1.武进区部分旅游企业名录

常州市武进区旅游局

2017年9月5日

附件1

武进区度假区、景区旅游点、乡村旅游点名单

1

武进太湖湾旅游度假区

省级

1

春秋淹城旅游区

5a级

2

环球动漫嬉戏谷

4a级

3

中华孝道园

4a级

4

3a级

5

嘉泽艺林园

3a级

6

横山桥白龙观

2a级

7

三勤农业生态园

2a级

1

横山桥龙潭湖农业生态园

省四星级

2

随园盆景园

省四星级

3

嘉泽成塘书院

省四星级

4

雪堰城西回民村

省四星级

5

雪堰太滆村

省三星级

6

雪堰雅浦村

省二星级

1

遥观光大环保能源

省级

1

花都温泉

省级

2

春秋淹城

省级

3

龙潭湖农业生态园

省级

4

清都紫薇园

省级

1

九洲喜来登酒店

五星级

2

明都紫薇花园酒店

五星级

附件2

1

太湖湾旅游度假区

（4个）

龙泉山郊野公园（嬉戏谷生态露营基地）

项目规划面积约693亩，规划建设停车区、游客服务区、房车营地区、移动木屋区、商业娱乐区、体育拓展区、田园山水区、奢野帐篷区等九大功能区于一体的综合性生态露营地公园。包括3.35km乡村游道路。

江苏武进太湖湾旅游发展有限公司、江苏甲子生态旅游发展有限公司

2015

-2017

24000

17000

7000

竣工投入运营

运营

2

包括主游客中心位于嬉戏谷停车场，占地8亩，建筑面积2000㎡；
辅游客中心位于度假区东，占地20亩，建筑面积约2000㎡；
辅二游客中心位于度假区西口，建筑面积500㎡；
科创中心3000㎡；
园区内各节点景观绿化提升；
停车场、厕所改造及智慧旅游建设等。

江苏武进太湖湾旅游发展有限公司

2017

-2019

25000

0

8000

10000

7000

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇六

通过与高校合作，录用高校旅游专业 学生实习 ，通过培训成为一个合格的销售代表，优秀者晋升客户经理。通过人才市尝网络进行招聘。(高校：扬州职大旅游管理系、镇江高专旅游系、镇江旅游学校)

负责分管地区的市场调研、销售，掌握市场动态，完成片区销售指标。

第一阶段

1、参加公司新员工培训，了解、熟悉、掌握《员工手册》内容、公司文化、公司产品;(如：《员工手册》、礼仪素质训练、心理心态训练、公司简介和景点景区知识)

2、部门培训，了解、熟悉、掌握企业经营知识、销售途径、销售方法、市场调研方法、提高开拓和执行能力;(如：熟悉旅行社产品、旅游线路操作流程，了解旅行社计调工作等)

第二阶段

4、在实际操作中熟悉市场动态;

第三阶段

4、负责重要团队、大型团队的衔接、接待工作;

5、及时对客户进行回访，了解公司接待质量，并将问题反馈至公司;

6、积极参加部门及公司组织的培训，不断提升业务技能;

7、建立合作旅行社的档案;

8、负责所辖片区广告投放的跟踪工作;

9、负责公司政策调整、重大活动举办的信息传达工作;

10、负责催收所辖区域合作客户的欠款;

中国经济最发达的省份主要是：广东、浙江、江苏，主要是沿海、沿江省份。

所以重点业务片区在：华东、华北、华中、华南及台港澳地区。

辅助业务片区在:西南、西北及东北片区。

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇七

通过与高校合作，录用高校旅游专业 学生实习，通过培训成为一个合格的销售代表，优秀者晋升客户经理。通过人才市尝网络进行招聘。(高校：扬州职大旅游管理系、镇江高专旅游系、镇江旅游学校)

二、岗位概述

负责分管地区的市场调研、销售，掌握市场动态，完成片区销售指标。

三、

第一阶段

1、参加公司新员工培训，了解、熟悉、掌握《员工手册》内容、公司文化、公司产品;(如：《员工手册》、礼仪素质训练、心理心态训练、公司简介和景点景区知识)

2、部门培训，了解、熟悉、掌握企业经营知识、销售途径、销售方法、市场调研方法、提高开拓和执行能力;(如：熟悉旅行社产品、旅游线路操作流程，了解旅行社计调工作等)

第二阶段

4、在实际操作中熟悉市场动态;

第三阶段

4、负责重要团队、大型团队的衔接、接待工作;

5、及时对客户进行回访，了解公司接待质量，并将问题反馈至公司;

6、积极参加部门及公司组织的培训，不断提升业务技能;

7、建立合作旅行社的档案;

8、负责所辖片区广告投放的跟踪工作;

9、负责公司政策调整、重大活动举办的信息传达工作;

10、负责催收所辖区域合作客户的欠款;

四、重点业务片区及辅助业务片区

中国人口主要密集省份在：河南、山东、四川、广东、江苏、河北、湖南、安徽、湖北、北京，中国经济最发达的省份主要是：广东、浙江、江苏，主要是沿海、沿江省份。所以重点业务片区在：华东、华北、华中、华南及台港澳地区。辅助业务片区在:西南、西北及东北片区。

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇八

20xx年，河西街道将以十八大精神为指导，紧紧围绕区委区政府提出的一城两翼发展战略，围绕一条主线，着眼三个推进，实施五大工程，全面打造幸福宜居新河西。

以建设现代化新型城区为工作主线，依托城区、服务城区、建设城区，发展壮大三产服务业，提升城区文化品位，完善城区服务功能，建立城市管理长效机制，把河西打造成为幸福指数高、宜居、宜商、宜业的现代化新型城区。

一是推进作风建设和制度建设。建立街道效能办牵头抓落实、科室和社区各负其责、居民群众广泛参与的工作机制，坚持深入基层、服务群众的工作作风，完善首问负责、限时办结、绩效考评、监督管理、责任追究、财务公开等制度，经常开展自查自纠活动，从制度的层面规范党员干部言行。

二是推进社区服务用房硬件建设。以三年上水平为契机，加大社区办公用房、活动用房跑办力度，特别是中心街、游园、滏兴、牛佐等几个没有办公场所的社区，加紧与辖区内的房产开发企业联系接洽，尽快就社区用房签订协议，争取每个社区都有一个300平方米以上的综合办公和服务设施，从而为社区组织居民群众开展活动、开展服务，奠定坚实的基础。 三是推进社区信息化服务推广。以街道信息化社区服务中心为依托，按照便民、利民、安民、乐民的理念，以信息技术为手段，以社区服务为切入点，在各社区设立一站式服务大厅，探索完善集自动化办公、热线电话、联网办公、网上办公、电话预约、便民查询等为一体的信息化办公模式，不断提升为民服务水平，全力打响河西街道信息化服务品牌。

一是实施经济实力提升工程。街道紧紧围绕全区一城两翼发展战略，把最大的任务明确为全力发展主城区经济，以报社街区域三福富亿坊、金开利地下步行街为核心，东南方向的人民公园商贸中心，北面的滏兴国际园、鑫城城市广场，西面的东方财富广场相互呼应，打造服务业发展商业圈。同时，依托市休闲广场、人民公园、鑫城影视城、滏阳河岸，谋划以文化、旅游、休闲、服务为一体的生态型人居服务项目，打造休闲娱乐服务业聚集区，努力将河西辖区打造成人流集中、配套齐全、商气浓郁的繁华区域。同时，全力做好谋划项目的跟踪服务，确保20xx年区重点项目10个以上，开工项目10个以上。

区楼院胡同、新建小区、商业市场、民间社团、志愿服务组织、两新组织中成立新的党组织，并在单元楼建立党员中心户，团结带领支部党员开展丰富多彩的组织活动，发挥党员先锋作用，提升支部凝聚力和战斗力。同时，以落实十八大精神为主线，以为民办实事为切入点，大力开展党建惠民系列活动，全面提升街道干部队伍素质和办事效率，掀起联系群众、服务群众的热潮。

四是实施城市管理创新工程。坚持服务城市、服务群众的原则，不断加强对城管委工作人员的培训，完善推行小街巷卫生保洁、单位和门店门前三包、特色街巷创建等长效机制。针对重点路段，实行错时上下班，轮流上岗，死盯死守的方法，进行分时段重点管控。特别是重点加大报社街百货大楼附近、站前路汽车站周边的执法力度，加强报社街市场和站前路市场的管理，争取让占道经营商户全部进入市场经营，从软硬件两方面引导商贩、规范管理，实现商贩满意、群众满意的最终目标。

五是实施平安和谐创建工程。严格执行村财街管、政务财务公开、信访保证金、中层干部分包公司、稳定信息预警等各项制度，积极探索法律顾问介入信访案件，增强工作的主动性和前瞻性。按照发现一个重点矛盾，明确一位主管领导，配备一个化解小组，形成一套处理办法，逐项落实包案领导和责任人，并提出限时解决方案。同时，由街道综治委牵头，辖区各派出所配合，定期开展流动人口大清查活动，走家入户，对辖区内流动人口全部造册管理，及时发现清理不稳定因素。通过一系列举措，努力打造全方位、多形式的社会治安防控体系，构建区域覆盖、确保重点、依靠群众、整体联动、快速反应的社会治安运作机制。

全域旅游计划书 全域旅游创建表态发言篇九

^v^县委：

为全面了解我县文化旅游产业发展情况，8月14日，县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。

一、发展现状

县文化旅游资源比较丰富，但由于投入不足，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的发展，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，a级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，全县文化旅游产业收入281亿元。

二、存在的问题

1、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游发展总体规划，全县文化旅游产业的发展定位不清晰，导致在发展思路、发展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。

2、基础设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备，但水平十分低下，服务不到位，达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足，无法满足游客所需。景区基础设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。

3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因，一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组团外出旅游，而没有组织外地人来__旅游的思维意识，旅游理念落后。

4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足，星级宾馆酒店少，整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的.旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、ktv、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。

5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是基础设施，均不能达标，勉强达到三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。

三、几点建议

1、科学指导，完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调，相衔接，真正使规划符合__的文化内涵，符合市场经济下的产业发展需求，体现科学化、生态化、市场化、产业化。

2、加大投入，夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施，逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系，以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资，根据开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。

3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少，业务底子薄的实际，要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举，吸引人才、凝聚人才，推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人才短缺问题。

4、立足项目，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的运行模式，鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营，通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。

5、加大宣传，营造发展氛围。一是要确保足额的宣传经费，建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制，把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情，深入挖掘我县的文化底蕴，注重文化旅游项目和产品的包装，打造文化艺术精品，逐步实现商品化、产业化。如__民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用，突出文化旅游项目的娱乐性、趣味性、参与性，不断创造新的热点和亮点，聚集人气。

6、加大文化旅游产业链扶持力度，促进我县文化旅游产业健康发展。一是围绕打造生态旅游特色县目标，进一步优化招商引资环境建设，推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”，充实项目，出台更加优惠的产业政策，积极引进外资，加大对旅游产业的资金投入和开发力度，大力发展星级酒店和旅游产品加工企业，提升旅店服务水平，提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业发展需要，有针对性地打造一台能够展示文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌，着力打造二日游闭合线路，吸引沙湖客到旅游。

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