方案在各个领域都有着重要的作用，无论是在个人生活中还是在组织管理中，都扮演着至关重要的角色。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
创新方案电子版篇一
女职工是中国工人阶级的重要组成部分，是我国改革开放和社会主义现代化建设的主力军，在推动科学发展、促进社会和谐中肩负着光荣而神圣的使命。而实施女职工素质提升建功立业工程，是组织动员女职工积极投身全面建设小康社会伟大实践的重要载体；是展示女职工时代风采、促进女职工全面发展的有效手段；是工会女职工组织的一项长期战略任务。通过开展“巾帼创新业、建功十二五”活动，引导鼓励广大女职工读书学习，刻苦专研岗位业务技能，努力提升女职工的综合素质，切实维护女职工的学习权和发展权，加快推进女职工知识化进程，为我县女职工素质提升建功立业工程做出贡献。
通过开展“巾帼创新业、建功十二五”活动，引导鼓励广大女职工通过读书自学、参加各种文化科学技术知识的培训和技能比赛，不断增强业务能力，使不同行业、不同层面的女职工逐步建立起适应形势发展要求的知识结构，掌握现代科学技术知识，争取在学历、文化水平、技术等级上上一个档次。
以“我学、我练、我能”，即：我学文化业务知识、我练岗位技术技能、我能争创一流争当先进为主要内容，打造一支思想、文化、技能、心理和生理等方面综合素质强的女职工队伍。要将开展女职工培训示范点工作和开展女职工时代风采大讲堂活动相结合；要与提升女职工业务技术等级和女职工学历上档次相结合；要与开展的劳动竞赛和岗位练兵技术比武活动相结合，采取各种措施，搭建各种平台，引导广大女职工努力学习，刻苦钻研，施展才华，争创一流。
（一）加强组织领导
各基层工会要主动争取本单位（企业）党组织对女职工素质提升工程的重视和支持，作为工会工作的重要内容之一加以研究部署。各级工会要围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，结合企业的实际开展内容丰富、形式多样的女职工学技术、当能手的女职工技术技能比武活动，引导广大女职工刻苦钻研岗位业务技能，为女职工施展才艺搭建平台，为广大女职工在投身经济建设过程中成为一流的工人，创造一流的工作效率，干出一流的工作业绩打下坚实的基础。
（二）部署动员
各镇工委、各行业工会具体负责本地区、本行业的组织发动等工作，要结合实际，开展内容丰富、形式多样的女职工“我学、我练、我能”活动，加大对“巾帼创新业、建功十二五”活动的宣传，提高广大女职工特别是企业女职工的参赛力度，发动更多的企事业、机关单位、车间、女职工班组和女职工参加到活动中来。
（三）选树典型
着力发现典型、精心培养典型、认真总结典型、大力宣传典型，以点带面，发挥典型的示范作用，建立荣誉激励机制，对活动中涌现出来的先进集体和先进个人开展相应的评选表彰，用典型带动此项活动的深入开展。
1、请各镇工委、各行业工会、各基层工会按照“巾帼创新业、建功十二五”活动的内容和要求积极参与并着力实施，并将开展情况及时报送县总工会办公室。每年年末县总工会将根据市总工会下发的名额，向市总推荐评选“巾帼创新业、建功十二五”能手和“女职工时代风采建功立业示范岗”。
2、评选条件：
（1）“巾帼创新业、建功十二五”能手：拥有护党的路线方针政策，政治坚定、思想进步、遵纪守法、道德高尚，积极参加女职工提升素质建功立业活动，爱岗敬业、努力学习，勇于创新，甘于奉献，在本职岗位上作出突出成绩的一线女职工。
（2）“女职工时代风采建功立业示范岗”：认真执行党的路线方针政策，严格遵守国家法律法规，具有积极向上的团队精神和良好的职业道德风貌，积极开展女职工提升素质建功立业活动，团结协作、积极奉献，勇于开拓、争创一流，在工作中作出突出成绩的女职工班组和科室。女职工比例不少于60%，主要负责人为女性。
创新方案电子版篇二
一、指导思想
“创新型人才培养计划”（教改实验班）是学校本科人才培养模式的示范和先导，是学校探索和实施本科创新人才培养的通道。以培养具有“基础实，素质高、能力强、复合型”的创新型、复合型经济管理或工程技术人才为目标，以优势学科专业为依托，本着“尊重个性，因材施教，加强复合，强化能力”的原则，制订个性化培养方案，实行灵活的培养机制，推进学校人才培养模式改革，提升学校办学水平。
二、培养目标
结合地方人才需求特征，发挥学校特色学科专业优势，培养具有“基础实，素质高、能力强、复合型”的应用型、创新创业型、复合型经济管理或工程技术人才。
三、培养方案
(一)原则
按照“专业复合，强化能力”的总体要求设计培养方案；夯实经济管理或工程基础理论，充实前沿的学科教学内容；改革课堂教学模式，加强实践教学环节，强化学生实践能力、科学研究能力的提升，形成一套完整的应用型、创新创业型、复合型人才培养模式。
（二）培养规格
1.系统坚实地掌握本学科基本理论、基本知识和基本技能，具有较高的科学素养、人文修养。
2.熟练掌握一门外国语，能够顺利地阅读本学科的外文书刊，具有一定的外语交流能力。
3.系统地了解和掌握学科专业知识和科学研究的基本方法，具有一定的分析、解决实际问题的能力。
4.接受严格的科学思维和科学实验的训练，具备初步的科学研究能力，具有创新意识和创新精神。
工程教改班以强化经济管理、营销与贸易等知识，加强创业创新训练为主的方式展开，着力培养懂经济管理的工程技术人才。
（三）培养方式
1.学校设立创新人才学院，负责“创新型人才培养计划”（教改班）方案制定与实施。
2.“创新型人才培养计划”（教改班）设立经管教改班和工程教改班，分别单独制订培养方案，面向三年级学生招生。
3. 教改班培养方案共设50学分，其中25学分为课堂教学，25学分实践实训环节，课堂教学除本校教师承担部分教学任务外，鼓励聘任外校和实践经验丰富的企业高管授课。教改班具体培养方案另行制定。
4. “创新型人才培养计划”（教改班）不转专业，但符合条件者可以申请双学位。经管教改班学生可以申请工程管理或工业工程学士学位，工程教改班学生可以申请工商管理学士学位。
5.“创新型人才培养计划”（教改班）实施导师制, 导师由学院聘任。学生入学后，进行双向选择，确定导师，学生可参与导师的科研项目。导师负责学生的学习学业、大学生创新性实验计划、科研训练、实践实训等指导。导师工作量纳入教学基本工作量考核，报酬由创新人才学校核发。
6.“创新型人才培养计划”（教改班）学生实行“创新不断线”的培养方式，强调第一课堂与第二课堂的有机结合，每学期均开展创新实践教育活动。
7.“创新型人才培养计划”（教改班）的学生在国际和地区交流方面享受更加优越的政策。学校资助“创新型人才培养计划”学生开展国际学术和文化交流活动。
8.“创新型人才培养计划”（教改班）在奖学金评定和其他各类评优等活动中，单独划定名额进行评选，并设立多种单项奖学金。
9. “创新型人才培养计划”（教改班）设立专项预算经费，专门用于教改班人才培养和教学改革。
四、招生方式
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1.“创新型人才培养计划”（教改班）按学科大类进行招生，兼顾学科门类的特点，创新人才培养模式。经管教改班招收文法经管医类专业学生，以经管类专业学生为主，工程教改班面向工科类各专业招生。
2.“创新型人才培养计划”（教改班）的招生依据前两学年学分绩点排名，前两学年学分绩点排名要求列专业前30%，并采用面试选拔的方式。
3.“创新型人才培养计划”（教改班）每年的招生计划、类别和方式由学校根据当年情况确定。
4.“创新型人才培养计划”（教改班）只招收英语语种考生。
五、管理方式
1. 由教务处和学院负责学校政策制定和部门间协调工作。创新学院院长由主管教学的副校长担任，成员教务处负责人及主要学院教学副院长组成，下设教改班项目实施办公室，有专人负责创新人才培养管理工作。
2.学生学业管理、学籍管理、住宿管理和组织管理由教务处、学院和相关学院共同负责。
3.“创新型人才培养计划”（教改班）的培养方案由教务处组织，学院负责制定并组织落实。
4.“创新型人才培养计划”（教改班）的招生选拔工作由创新人才培养学院负责。
5.“创新型人才培养计划”（教改班）纳入学校正常的教育教学环节中，由学院正常安排相应的教学活动。
六、其他
本实施方案自2015级学生开始实行，由教务处协调各学院和相关管理部门进行落实，由教务处负责解释。
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引言：在现代的信息是会里，知识的更新，开拓是极其迅速的，人的社会职业也在不断的变化。人所扮演的角色也出现多样性和多变性，因此，它所要求的人才，必须有极强的应变能力和创新能力。未来的人才在今天的校园里，然而，我们现行下的教育培养出来的学生却存在很多不足。大多数学生知识结构单一，思维固化，不能创新甚至是不敢创新。这就与社会的要求严重的不相符。这就要求我们的教育做出相应的改善以适应社会发展的需要，尤其是与社会接轨的大学教育。近年来我国针对教育体制和教学方案提出了多种改革方案，虽然这些措施也为我国的人才培养提供了一定的帮助，然而效果却不慎明显，始终不能满足我国对人才的需求。本文将就这一问题从6各方面提出解决方案，以求对我国的创新型人才培养提供一些帮助。
招生是大学教育的源头，新生质量的好歹直接影响到以后的教学活动的开展。因为只有因材施教，才能很好的发挥学生自身的主动性与创造性。而良好的招生政策才能将学生的特长鉴别出来，从而针对不同的学生采取不同的培养方案以利于人才的培养。
在现行条件高考是一个很好的制度，可是面临高校扩张的严重性，也不可避免的使得招生方案存在一些问题，致使学生的质量不能很好的保证。针对这一现象，我想我们的高校应当严把招生这一环节，要严格的与学校的发展相协调，而不能盲目的扩招。同时我们的高校也可以采取以高考为主，多种招生方式相结合的策略。比如可跟据学校的发展方向和国家对人才的需求提出一些合理的自主招生方案。
2 硬件设施
由于中学教育的一些弊端，比如过早的文理分科，应试教育等。使得我们的学生出现了两级分化，一些是只见树木不见森里的理科生，一些是只见森淋不见数目的文科生。他们的知识结构存在一定程度上的失衡，不能全面系统的考虑问题。
这就需要我们的大学在课程设臵上做出一些努力。例如在前两年的基础教育中注意调整学生的知识结构，为理工科学生提供一些必修的人文学科课程，为文史哲类等提供必修的一些数学，物理学等课程。当然要给学生留够必须的课余时间，以使得他们能够学会如何自主安排时间，更好的抽空认识自己等。同时也可仿效一些学校推行的三学期制，即增加实践环节，以提高学生的社会认知能力，生活感悟能力，社会实践能力等。在后两年的专业课设臵上，要注意知识的更新，而不是多少年更古不变的教材，同时也可适当的加深的深度。这样就可以在一定程度上丰富学生的知识水平，从而能更好的在实际实践中发挥出来。
4 师资力量
所谓名师出高徒，可见老师的重要性。对于大学，这里的教师教授的是祖国的饿栋梁之才，他们的知识水平及教学能力直接影响着学生的`发展状况和祖国的未来。对于不同类型的学校当然有着不同的教育理念，有着不同的教育方式。下面针对从事教学这一环节的老师提出一些要求。首先，学校应当严格控制教师的质量，在教师的聘请方面，要对教师知识的广度和深度提出严格要求。其次引导学生主动思考，为学生提供一些很好的思考方式比如：发散，收敛，反向，系统等。最后，教师要能够充分调动学生的积极性和创造性，为他们提供一些适度的调研项目等，以提高他们独立解决问题的能力。
5 考试方式
师傅领进门，修身在个人。外界为我们提供很好的环境，我们不去运用也是枉然。知识不是灌输进来的，是我们主动接受和发挥主观能动性的结果。首先，我们应当全面的自我剖析的认识自我，了解自己的优势与劣势，针对于自己的不足找出合理的解决方案并严格的执行下去以求去全面的提高自己。其次我们要清楚自己的追求，“君子有所为，有所不为“，我们要在制度允许的范围内选择自己的发展策略。最后我们要通过各种渠道来提高自己，而不是一味的依靠书本同时树立终生学习的理念。
总结：大学教育是现代教育制度下的一个重要环节，它的成败关系重大。大学教育应当培养与社会发展相适应的人才。尤其是具有应变能力和创新能力的人才。要做到这一点我们应当把握好大学教育的每一个环节。只有使得每一个环节达到相对最优才能使得整体有值得飞跃，才能适应时代发展需求。
我系14春机电技术应用2班是我院与兴安银铅冶炼动力分厂校企合作的成果，主要是以工学结合，工学交替的人才培养模式进行。工学交替模式就是指把学生整个学习过程划分为在校学习和在企业工作交替进行的两部分教育形式。它是在不突破现有学制的前提下，进行学习与工作实践的交替循环，不影响正常的教学计划和课堂学习，而且也能使学生的工作实践顺利进行。同时生产实习环节基本统一安排，分散进行，双向选择，灵活多样。主要是按照每个生产实践环节的要求，由学生主联系实践单位，只要能满足工学结合教育教学的要求即可，学生生产实习期间学校组织专业教师进行巡查，与合作单位进行沟通，了解学习生产实习情况。我系14春机电技术应用2班在工学交替方面，从课堂教学和实践教学两方面入手。在课堂学习方面，采用项目导向，任务驱动等有利于调动学生学习积极性和体现学生主体性的教学模式，课程设计对行业、企业职业岗位需求，兼顾学生可持续发展的需要，强化技能，注重素质，设置了必修课，限选课、任选课三大课程模块，为学院实施工学交替奠定了基础。
组长：王德海、伯彦广
副组长：王家祥、哈斯花
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组员：王琳辉、林萍、杨洋、陈国伟、庞博、李猛
１.统一组织，实现管理一体化。
企业与学院成立“校企合作管理小组”，共同负责学生从招生至进入企业的全过程。招生过程是由内蒙古兴安银铅冶炼公司所在地克什克腾旗劳动局、学院与企业三方共同面试考核完成，第一届联办班共招收67人。
2.统一制定实施性教学计划，实现教育、培训一体化。
学校与企业工程技术人员共同开发专业人才培养方案，探索技能人才联合培养机制，真正实现了教育教学改革信息与成果的共享。联办班的专业培养计划针对即将上岗的岗位，因此学生的学习任务清晰明确。
3.师资队伍共建，体现教学过程一体化。
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论教学。
4.利用职教集团优势，实现教学实习一体化管理。 在第二阶段(教学实习12周)，我院利用赤峰工业职业教育集团优势，将学生按发电厂锅炉运行、发电厂汽轮机运行、电气运行三个专业方向分为四组，分别安置在“赤峰药业集团”、“内蒙古润邦生物科技有限公司”、“赤峰京能集团”、“赤峰远联钢铁集团公司”四个企业实训，学生管理由学院派出的班主任、兴安银铅冶炼公司派出技术人员、实习单位的带岗技术人员共同组成管理团队，按照教学计划，共同开发实训计划、实训内容、考核办法。
5.引校入企、完成学生专业学习与企业岗位“零对接”
在第三阶段（顶岗实习12周），学生整体进入兴安银铅冶炼公司实际岗位整体实习，学校专业教师随学生一起，一边参与管理，一边学习参与企业实践。
本次校企合作的实践，从许多新亮点，在建立共享机制，发挥职教集团实训基地功能、校企统筹协调学生实训、实习、指导教师共享等方面进行了有效探索，推进了校企公共教育资源共享，同时促进校企文化交流，形成职业教育新的发展点。积极探索了企业文化与校园文化的对接，为企业技术人员参与教育教学、学院教师参与企业技术实践与指导，提供相互了解、相互溶合的培训交流平台，为学校的育人环境更加接近企业文化打下良好基础，使职业教育与企业的文化需求和谐发展，也为学院提供了稳定的教育教学科研基地、教育教学实习基地、学生就业基地，同时学院为企业培养适合企业的稳定人才储备。
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创新方案电子版篇三
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“3.15”计划，以支部建设为主体，突出特色，更新理念，积极探索适合本支部党建的新途径，不断增强支部的凝聚力、战斗力和影响力，推动支部党建工作再上一个新台阶。通过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，达到“三个一流”工作目标(一流的工作、一流的业绩、一流的作风)，为公司又好又快发展提供强有力的组织保证 。
二、活动内容
以“让党的旗帜飘起来，让党的歌声唱起来，让党的形象树起来，让党员的作用发挥起来”为主线，积极开展“效能型”特色支部创建活动，以实现全年各项目标任务，增强党支部的影响力和创新性建设为重点，体现工作特色，即提升现场技术支持和新品开发力度，发挥党支部的战斗堡垒作用，实现“两个提升”、“三个健全”、“四个增强”，全面推进各项工作。“两个提升”：即提升支部的活力，提升支部的影响力;“三个健全”：即健全创新发展的党建工作长效机制;健全目标管理考核的党建工作运行机制;健全争优创先的党建激励机制。“四个增强”：即增强党支部的战斗堡垒作用，推动部门工作任务的完成;增强党支部的创新动力，实现党建工作的新发展;增强党员主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用;增强党员的创新意识，激发党员的创业激情。
一是积极开展“六不让”，提高工作效能。以创新效能建设机制作为特色支部创建标准，深入践行立党为公、执政为民的要求，切实改进党员的思想工作作风，提高办事效率和服务质量，提升群众满意度。积极开展“不让工作在我手上延误，不让事情在我这里断线，不让文件在我桌上积压，不让差错在我身上发生，不让工作质量在我手里降低，不让群众在我面前受到冷落”为主要内容的“六不让”活动，结合部门工作特点，以服务现场、服务大局，服务群众为目标，创新形式和载体，减少办事环节，简化办事手续，提高工作效能，力争让群众满意。
二是坚持调查先行，营造宣传氛围。为切实发挥党员优势，把好舆论导向，善于引导，支委一班人要及时做好党员思想工作，让党员真正了解公司决策，支持支部建设。同时党员干部要深入一线，摸清员工情况，了解员工的自主意向及存在困难，真心实意为群众谋利益，以民为本，从员工角度出发，争取广大员工的理解和支持。深入困难家庭和困难群众，及时帮助解决困难群众在工作生活上遇到的实际问题，为员工做好事、办实事、解难事，进一步密切党群关系。
三是发挥示范作用，强化业务技能。党支部注重党员、干部教育、引导党员干部严格遵守和执行公司有关规定和禁令，学习相关法律法规和政策，及时总结 工作中的好经验、好做法，加强理论研究，将经验转变为理论政策，更好地指导实际工作，每位党员要发挥专业特长，成为“一专多能”的人才，营造良好的学习氛围，将学习与创造性地开展工作相结合，通过创新效能建设长效机制，创建效能型机关，服务基层、服务群众。
三、活动安排
1、第一阶段：动员学习阶段(20xx年10月15日―20xx年12月31日)
通过讲座、报告、党课等多种形式，学习xx大报告 、新《党章》和《汽车分公司党建思想政治工作(党支部星级达标)考核评价办法》，提高党员政治思想素养，树立以民为本理念，增强服务意识。
2、第二阶段：创建实施阶段(20xx年1月1日―20xx年6月30日)
开展每人“读一本专业书籍、写一篇读书心得、开展一次课题改善”活动，提高党员专业技能，增强学习能力。
3、第三阶段：总结交流阶段(20xx年7月1日―20xx年12月31日)
形成创建活动的书面材料，总结成果。
四、活动要求
1、统一思想，加强领导。支部书记肖卫东为实施活动负责人，要认真组织，抓好落实。各支委要各司其职抓好自己主管的支部活动。党员要立足自身，结合工作实际努力工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、创新形式，积极参与。广大党员要积极建言献策，创新活动形式，调动主动性和积极性，紧扣群众关心的热点、难点问题，提出个人工作的创新方法。
五、活动落实
第一，加强宣传公司的文件精神以及我支部的活动进程，使党员在第一时间了解支部建设以及监督支部的活动;设立“党员示范岗”，主题为“一名党员，一面旗帜;向我看齐，向我监督”，树立党员的良好形象。
第二，实行党员联系新员工活动，更好地了解和帮助xx年和xx年新员工的学习和生活。及时了解新员工的情况及问题并帮助其解决，另外必须做好总结并附图片资料。
第三，实行“结对子”活动。每名党员至少要找一名群众作为帮扶对象，指导并在自己能力范围之内帮助其解决学习、生活中存在的问题。
第四，加强政治理论和党课学习。在党支部内以各党小组为单位进行政治理论学习，每月至少一次集中学习党的政治理论及时事，每次学习结束，要求每名党员必须上交一篇学习心得，各党小组组长撰写一份工作总结 ，统一信笺纸，统一上交党支部。
第五，加强“xx普法”培训教育，确保员工知法懂法。
第六，和支委签订责任目标责任状，确保星级达标工作推进。
创新方案电子版篇四
二、活动的宗旨：坚持“崇尚科学、追求真知、大胆探索，勇于创新”的宗旨，在校园内努力营造浓厚的科技氛围，以此弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识，同时为我校学生提供一个展现自我的舞台。组织引导广大学生积极参与科技活动，培养学生创新意识和实践能力，努力提升我校科学教育的水平。
三、活动的组织机构(初中部)：
组委会主任：郑炽钦
组委会副主任：李夏萍、李子良、黄建伟、全汉炎
秘书长：黄涛
四、活动时间：第10周—第13周
第10周——第12周，为各项活动初赛阶段，第13周为决赛活动周，5月19日为科技节总汇演。
五、活动说明：
2.要挖掘“双师型”教师资源，鼓励教师参与科技活动。对指导学生获奖的优秀科技教师给与表彰，对积极参与活动的教师给与奖励。
3.本次活动以班级为单位，每项活动既统计个人成绩，也统计班级成绩。
每个项目评出个人一、二、三等奖，对班级各项活动计分，总分前8名(两个年级共同计分、排序)的班级给与表彰、奖励。
根据组织活动积极性、完成情况、效果，评出三个科技实践优秀活动科组，给与奖励。
4.计分原则：凡是比赛的项目都评出个人或项目一、二、三等奖，以一等奖7分，二等奖5分，三等奖3分，弃权(每人或每个项目)-2分计算，所有项目总和计算本班得分。(说明：每项活动都有参与人数、项目数要求，按照要求计算加、减分数)
5.为了提高每项活动的质量，科组在预赛阶段自行组织活动，科组长负责，要实现有序、合理;决赛阶段比赛必须上报教学处，教学处必须由何梅副主任、黄涛副主任、黄冬玲主任助理中至少一人参加，由黄涛负责协调。
6.活动期间照相由张明明负责、录像由罗玉花老师负责。如有活动，请尽量提前通知两位负责人，做好安排。
7.班级工作开展由学生处及年级、班主任负责。
六、活动要求:
1.本届科技节的大部分项目都是以班级为单位参加，希望各班主任和班干部认真落实本班的参赛项目，以满腔的热情投入到科技活动中，充分挖掘同学的潜力，展示本班的科技实践能力和科技创新水平。
2.活动时间较分散，年级组需关注比赛进程，指导班主任落实工作。
3.全校性的活动教学处统一安排时间，课程由教学处统一安排。在此时间内学生不得从事与科技节无关的活动，积极参与，文明观看，和谐有序。
4.注意处理好参与活动与学习的关系，不要影响他人的学习和生活。
七、活动内容
1.科技的宣传及推广(负责人：黄涛、张明明)
2.科技实践(负责人：黄涛、黄冬玲)
3.鼓励班级自行举行科技主题的活动，如知识竞赛、参观科学城等。
4.颁奖礼(第18周星期一周会及班会课期间，细节待定)
各个活动的策划将陆续发放到各个班级，请各班主任、班长认真组织本班学生参加各项活动!
让我们度过一个快乐的、开心的、创造的科技节!让我们在体验与创造中健康成长!
创新方案电子版篇五
为贯彻落实《中共河南省委、河南省人m政府关于推进价格机制改革的实施意见》(豫发〔2016〕19号)(以下简称《意见》)精神，进一步推进价格改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，结合我市实际，制订本方案。
一、全面领会价格机制改革的总体要求
(一)充分认识价格机制改革的重要意义。
价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。
多年来，作为经济体制改革的重要组成部分，按照中央和省的统一部署，我市价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品和服务价格，激发了市场活力，促进了稳增长调结构，为全市经济社会发展营造了良好的价格环境。
当前，我市正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，加快推进价格改革，充分发挥价格的杠杆作用，可以更好地推动供给侧结构性改革，有效引导产业结构的调整优化和资源要素的合理配置，加快经济发展方式转变，促进经济提质增效升级、资源集约节约利用和生态环境保护，对我市率先全面建成小康社会具有重要意义。
(二)深刻领会价格机制改革的指导思想。
《意见》强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习xx总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快完善主要由市场决定价格的机制。
各级、各有关部门要深刻领会其精神实质，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，下放区域性价格管理权限，加强市场价格监管和反垄断执法，为全市经济社会发展营造良好的价格环境。
(三)牢牢把握价格机制改革的主要目标。
《意见》指出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，价格公共服务机制趋于完善。
各级、各有关部门要牢牢把握政府定价范围、价格监管制度和反垄断执法体系、价格调控机制、价格公共服务机制的内涵，确保圆满完成价格改革目标任务。
二、深入推进以市场为导向的重点领域价格改革
(一)推进农产品价格改革。
落实国家关于农产品价格主要由市场决定的政策精神，围绕实施粮食核心生产区战略规划，以促进农业增效、农民增收为重点，深化涉农价格和收费形成机制改革，对不同品种实行差别化的支持政策。
认真落实小麦、稻谷最低收购价格政策。
按照国家统一部署，逐步建立农产品目标价格制度。
(二)推进电力价格改革。
落实中央和省统一部署，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，分步实现发售电价由市场形成。
推动大用户直购电工作，落实峰谷分时电价政策，配合省2017年实施输配电价改革工作，激励电网企业降低成本、提高效率，支持企业提质增效。
落实以用电负荷特性为主的销售电价分类政策，保持居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。
(三)推进天然气价格改革。
积极推进非居民用气市场化改革，鼓励直供用户与供气单位协商定价，择机全面放开非居民用气销售价格。
科学、合理制定我市天然气居民用气价格，完善居民阶梯价格政策。
(四)推进供水价格改革。
逐步建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制。
落实最严格水资源管理制度，科学核定多水源供水综合水价，利用价格杠杆引导用户优先使用地表水、合理利用地下水，鼓励开发利用再生水。
逐步理顺水利工程供水价格，鼓励终端用户与工程供水单位协商定价。
积极推进农业水价综合改革，建立健全分级、分类、分档农业水价形成机制，促进我市农业节约用水。
(五)推进供热价格改革。
理顺煤炭、热力价格关系，完善煤热价格联动机制，合理确定基本热价和计量热价相结合的两部制热价。
实行集中供热的县(市)要加快推进供热按用热量计量收费。
鼓励具备条件的用户与供热单位协商定价。
具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。
(六)推进交通运输价格改革。
综合考虑城市发展、企业合理成本、财政补贴补偿和社会承受能力等因素，完善城市公交、出租汽车客运价格体系，科学制定城市公共交通票价和农村道路客运票价政策。
放开社会资本全额投资新建停车设施收费;政府和社会资本合作建设停车设施，由投资者按照双方协议确定收费标准;对纳入政府定价范围的停车设施，2017年年底前进一步完善停车收费政策，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。
(七)推进医疗服务价格改革。
围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过合理调整医疗服务价格，取消药品加成政策，降低大型医用设备检查治疗价格，提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。
同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。
积极稳妥推进医疗服务价格改革，坚持调放结合，政策联动，多方参与，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，到2020年基本理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。
逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量，积极探索按病种、按服务单元定价。
公立医疗机构医疗服务项目价格实行分级分类管理，基本医疗服务项目实行政府指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。
纳入医保基金支付的实行市场调节价的医疗服务项目，由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。
落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策，满足多层次、多样化医疗服务需求。
充分发挥行业监管、医保控费和市场机制作用，引导医药价格合理形成。
进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
(八)推进教育收费改革。
对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，公办幼儿园保育费、住宿费，公办开云KY官方登录入口 (含中职)、高等学校学费、住宿费作为行政事业性收费管理。
率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通开云KY官方登录入口 免除学杂费。
放开营利性民办学校学历教育收费标准，取消民办学校非学历教育收费标准备案事项，逐步放开非营利性民办学校学历教育收费标准。
(九)推进旅游、养老和中介服务等价格改革。
清晰界定政府、企业和用户的权利义务，建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调机制，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展，满足多元化需求。
一是改革旅游景区价格管理方式。
按照有利于旅游业发展的原则，分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革。
二是对养老机构服务价格实行分类管理。
民办养老机构由经营者自主定价;政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费;对其他特殊困难老人提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价管理，其他养老服务价格由经营者自主定价;以公建民营方式运行的养老机构，服务价格由运营方依据委托协议等合理确定。
三是全面推进中介服务价格改革。
对市场发育成熟、竞争充分的中介服务事项，一律实行市场调节价。
全面清理规范行政审批中介服务收费，审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定中介服务并收费。
审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。
实行经营服务性收费目录管理，目录清单之外的收费全部放开。
严禁借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费。
(十)推进行政事业性收费改革。
按照省定行政事业性收费改革的要求，落实取消、停征、免征收费项目，降低收费标准等政策。
实行行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单管理。
建立完善收费单位情况和其收支状况年度报告制度。
三、健全完善公正透明的政府定价制度
(一)深化价格行政审批制度改革。
进一步放开竞争性领域商品和服务价格，减少政府对价格形成的干预。
市级管理的价格，凡中央和省明确放开的，我市一律放开;凡属于区域性或属地管理更加方便有效的.授权县(市)人m政府管理。
通过价格简政放权，加快供给侧创新驱动，激发市场活力，调动民间投资积极性，促进稳增长调结构。
(二)推进政府定价项目清单化。
政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。
政府定价项目，一律纳入政府定价目录管理。
目录内的定价项目要逐项明确定价内容和定价部门，确保目录之外无定价权，政府定价纳入权力和责任清单。
根据《河南省定价目录》授权的定价事项和具体适用范围，建立本级政府定价项目清单。
(三)完善政府定价程序。
对纳入政府定价目录的项目，分类制定具体管理办法和定价机制。
创新政府定价方式方法，从直接制定具体价格，逐步向建机制、定规则转变，更多运用标杆价格和价格联动机制，增加价格弹性，使政府定价更加贴近市场。
认真履行风险评估、成本监审、价格听证、专家论证、合法性审查和价格公示等政府定价工作制度。
推行价格政策跟踪调查和评估制度，对涉及重要民生和公共利益、社会广泛关注的价格政策按程序定期进行公开评估。
(四)加强成本监审和成本信息公开。
坚持成本监审原则，将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序。
健全和完善成本监审体系，逐步制定分行业定价成本监审办法。
创新成本监审工作方式，形成上下联动、相互支持、密切配合的格局，探索借助第三方力量参与成本监审工作。
逐步建立健全成本信息公开制度，按规定实行成本监审的，经营者按照政府定价机构的规定公开经营成本，政府定价机构在制定和调整价格前，公开定价成本监审结论。
四、全面落实促进转型升级和节能环保的价格政策
(一)落实促进结构调整的差别化价格政策。
根据产业发展实际和结构调整需要，充分发挥价格杠杆作用，支持实体经济发展。
认真执行国家差别电价、惩罚性电价政策，引导高耗能、高污染、产能过剩行业加快产业结构调整和转型升级。
完善非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
(二)落实反映环境损害成本和治污成本的环保价格政策。
继续落实脱硫、脱硝、除尘环保电价政策和超低排放机组电价补偿政策。
继续执行超定额取用水实行累进加价制度。
调整排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。
对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策，鼓励工业、洗车、市政环卫、城市绿化和环境用水等使用再生水。
积极推进排污权有偿使用和交易，完善排污权有偿使用和交易价格体系，引导企业主动治污减排。
探索开展用能权(用煤权)、碳排放权交易试点。
完善涉及水土保持、矿山、森林植被保护等资源环境收费基金或有偿使用收费政策。
(三)落实促进可再生能源和清洁能源发展的价格政策。
认真落实国家可再生能源发电上网电价和电价补贴政策，支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源发展。
争取国家光伏、储能等新型示范项目试点电价及其他相关价格政策支持。
落实对风、光、储一体化发电项目的电价扶持政策。
(四)落实支持服务业发展的价格政策。
全面落实鼓励类服务业用水、电、气、热与工业同价政策，医养结合机构用水、电、气、热按居民生活类价格执行政策。
落实对小微企业、养老和医疗服务业、保障性住房建设、高校毕业生就业等减免收费的政策，加大对小微企业、服务业和就业创业的支持力度。
(五)落实优化企业发展环境的价格政策。
全面清理整顿涉企收费，坚决落实国家、省明令取消及免征收费项目、降低收费标准;取缔违反政策擅自设立、自定标准的收费项目;严禁擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取，或通过第三方变相强制收取;严肃查处分解收费、重复收费、扩大范围收费、增加收费频次等行为，以及通过电子政务平台违规收取经营服务性收费等行为。
严厉打击乱收费行为，开展涉企收费专项检查工作，重点解决企业反映强烈的在贷款过程中强制收费，只收费不服务、少服务，将收费作为行政审批、行政许可前置条件等乱收费问题。
(六)落实推进公共服务领域建设的价格政策。
贯彻落实省关于利用价格杠杆鼓励引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营的指导意见，促进能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营项目建设，不断提升公共服务供给能力和水平。
按照公共利益最大化和社会投资者取得合理收益相统一的原则，根据不同行业盈利水平和经营特点，完善价格调整补偿机制。
积极推进公共服务领域价格改革，加快理顺公共服务价格。
加强投资成本和服务成本时效性监测，依据项目运行、成本变化和绩效评价情况，健全公共服务价格动态调整机制。
建立价格与补贴、投资的协同机制，对通过调整价格经营收入仍不能达到社会资本合理收益的特许经营项目，政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。
对准经营性或非经营性项目，要推进政府购买，确保社会资本的合理收益。
(七)完善提高居民节约意识的阶梯价格政策。
对满足居民基本需求的，实行较低价格，保障低收入群体的基本生活需求;对超出基本需求的，适当提高价格，通过价格政策引导居民合理节约使用资源。
继续完善居民用气、用水阶梯价格制度，各县(市)要尽快建立居民阶梯水价制度。
新增供气城镇要同步建立居民用气阶梯价格制度。
五、建立健全科学规范透明的市场价格监管体系
(一)建立完善市场价格行为规则。
对涉及面广、影响重大，或者市场竞争不充分、交易双方地位不对等、信息不对称的领域，在价格放开的同时，建立完善市场价格行为规则，规范经营者价格行为，防止市场失灵。
完善明码标价制度，积极推进明码实价，提高商品和服务明码标价的覆盖面、准确度和有效性，促进诚信经营。
进一步完善价格和收费公示制度，切实增强价格收费政策的透明度，保障消费者的知情权。
(二)加强对市场价格行为的监管。
建立健全机构权威、法律完备、机制完善、执行有力的市场价格监管工作体系，有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为，特别是依法查处价格欺诈、牟取暴利、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为。
加强对重点行业竞争行为的监管，配合省以上价格主管部门严肃查处价格垄断违法行为。
建立常态化、网格化市场价格监管机制。
建立市场价格巡查制度，加强自然灾害、突发事件、重要节假日等敏感时期的价格监管，坚持日常监管和专项检查相结合。
建立完善预警防范、应急处置、协作联动等市场价格监管机制。
(三)完善价格社会监督体系。
加强12358价格ju报信息系统建设，进一步完善和发挥全国四级联动联网的价格ju报信息管理平台的作用，畅通群众维权举报渠道，提高价格举报受理、查处、反馈水平和效率。
推进价格诚信体系建设，建立完善经营者诚信档案，开展价格诚信单位创建活动，设立价格失信“黑名单”，对构成价格违法行为的失信者予以联合惩戒，促进经营者价格自律，引导市场主体诚实守信、合理定价。
六、建立完善提升价格调控和服务水平的体制机制
(一)建立完善提高价格总水平综合调控机制。
一是建立有效应对价格异常波动的处理机制。
建立健全市场价格调控联席会议工作机制，落实各相关部门价格总水平调控预期目标责任制，完善应对价格异常波动处理机制，实施分级预警响应制度，及时有效应对价格异常波动。
二是突出完善农产品保供稳价机制。
稳步提升粮食及“菜篮子”产品综合生产能力，积极开展蔬菜价格政策性保险试点，将政府调控与商业保险有机结合，稳定市场价格。
落实好化肥、蔬菜和生猪生产流通过程中的各项价格优惠政策，强化“绿色通道”等政策的执行和督查，切实降低农副产品流通成本。
落实和完善生猪价格调控预案，稳定生猪市场价格。
建立商业储备制度，健全完善粮、油、肉、菜等重要商品政府储备制度，保障市场供应。
完善我市农副产品平价商店建设、管理和补贴等政策制度，充分发挥其稳价惠民的作用。
三是加强各项政策的协调配合。
加强商品住房价格、租金价格及流通市场的监管。
完善并落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活不受影响。
加强居民消费价格指数的调查统计工作，完善民生价格信息公布制度。
合理运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，形成政策合力，努力把价格总水平和重要商品价格稳定在合理区间。
四是完善价格调节基金制度。
停止征收价格调节基金后，所需相关工作经费由市、县两级财政预算安排。
(二)加强价格监测预警体系建设。
建立健全价格监测机构，完善覆盖生产、流通、消费各环节由监测点直接上报的实时价格监测系统，提升价格监测预警能力。
密切跟踪经济形势和市场价格动态，敏感时期、重点时段实行应急价格监测。
加强价格数据分析和运用，坚持周、月和季度价格形势分析制度，增强价格监测预警反应灵敏度和价格调控的预见性和针对性。
以洛阳物价信息网为载体，大力推进价格信息化建设，构建覆盖全市的价格信息发布平台，为增强价格调控监管服务能力提供有力支撑。
(三)强化价格公共服务。
贯彻落实国家价格认定规定，提升价格认定公共服务水平。
依法开展涉案、涉纪检监察、涉税等财物价格认定工作，为司法、纪检监察和政府行政工作提供公共服务。
积极做好重大项目建设、征地拆迁补偿、重大突发事件中的价格纠纷调解和价格认定工作，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
积极开展“价比三家”活动，规范商家价格行为，引导经营者合理定价，为消费者提供价格服务。
探索“互联网+价格服务”新模式，借助云计算等信息技术手段，逐步建立价格大数据平台。
加强农产品成本调查，完善成本调查网络，通过农产品成本和信息服务，引导农业生产和农产品消费。
七、建立完善推进价格机制改革的组织保障机制
(一)加强组织协调。
各县(市、区)、各有关部门要提高思想认识，形成改革合力，细化工作措施，加大推进力度。
价格主管部门要充分发挥牵头协调作用，建立部门会商机制，加强沟通协调，密切协同配合，及时协调解决价格改革的重大问题，加强工作督导，保障改革顺利推进。
(二)强化能力建设。
在减少政府定价事项的同时，注重做好价格监测预警、成本调查监审、价格认定、价格调控、市场价格监管和反垄断执法等工作，同步加强队伍建设，健全县(市)价格工作机构，加强工作力量，夯实工作基础。
加强重要领域和关键环节价格改革问题的研究，尊重基层首创精神，及时指导和推广各项试点经验，完善价格改革政策措施的跟踪评估机制，增强价格改革的针对性和科学性。
(三)兜住民生底线。
着力完善保基本的价格改革机制，在推进居民阶梯式价格改革中，区分基本和非基本需求，对群众基本需求保持价格基本稳定，避免改革成本由普通群众特别是低收入群众来承担，保障改革顺利推进。
着力完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力保障低收入群众的基本生活条件。
着力完善价格维权、财物价格认定和价格争议调处等机制，更好地维护群众合法权益。
(四)做好舆论引导。
坚持宣传引导与改革措施同研究、同部署、同实施，创新宣传方式方法，加强新闻发布，准确阐述价格政策，及时引导舆论，回应社会关切，防范价格异动。
积极争取社会各方面的理解和支持，广泛凝聚改革共识，为深化价格改革营造良好社会氛围，确保我市价格改革顺利进行。
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