无论是个人还是组织,都需要设定明确的目标,并制定相应的方案来实现这些目标。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
太原今年拆迁 整村拆迁重建方案共篇一
移民(脱贫)搬迁是脱贫攻坚工作的重中之重,而深度贫困村整村搬迁则是移民搬迁工作的亮点工程、民生保障工程,是解决深度贫困的有效措施和办法。根据x省国土资源厅印发《关于进一步支持做好深度贫困地区移民搬迁工作的意见》精神(x国土资发〔x〕91号)及省市在我县试点深度贫困村整村搬迁工作要求,结合我县实际,制定本方案。
一、村情概况
(一)区域位置。x村位于x县x镇西北部平原与高原的过渡地段,该村由原来的x、x、x3个行政村合并而成。人口居住分散,自然村较多,主要居住在“三梁两沟”区域,水、电、路基础设施落后,学生上学极为不便,只能在镇区租房上学。对外交通仅有山区通村土路与x县级公路连接,距离公路较远。以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨为主的自然灾害频繁。
(二)村庄人口。共辖18个村民小组,40余个自然村,户籍人口396户1294人。其中建档立卡贫困户103户310人,贫困户家庭人均收入约2800—2900元。党员65人,人口文化程度普遍低。
(三)土地利用。根据村镇统计,村庄耕地面积7740亩,人均耕地面积达6亩多,其中苹果园面积3400亩,人均占有果园面积亩,荒山荒坡面积5400亩。以农业种植为主,生产结构单一,缺乏主导产业和优势产业,没有形成规模化的产业基地,村民抱团意识薄弱,没有成立具有示范性、指导性的农业专业合作。根据x县x年土地调查结果,村庄撤并后村域土地总面积21009亩,其中村庄及工矿用地面积亩。
二、总体思路
根据村情,对“一方水土养不好一方人”的深度贫困现状,采取稳健举措,落实倾斜政策,实施整村搬迁,整体腾退旧庄基进行全面复垦。坚持精准方略,实事求是,尊重群众意愿,坚持规划先行,依法办事,推进基层创新,突出问题导向,运用改革方法。紧扣精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等环节,按照整体性搬迁、分类型安置、住新后拆旧、差异化扶持、多元化推进的方式,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题。按照“挪穷窝”与“换穷业”并举的思路,创新机制、试点先行,是解决x自然村多、村小、村散、村穷问题,帮助深度贫困人口彻底脱贫的根本办法,是改善深度贫困群众生产生活条件的重大民生工程,对于恢复和保护生态环境、统筹区域发展、统筹城乡发展都具有重大意义。切实解决x深度贫困的问题,对于建档立卡贫困户全部纳入易地扶贫搬迁范围,享受易地扶贫搬迁政策。对于非建档立卡贫困户享受整村搬迁政策。
三、总体目标
实施x村整村搬迁“137”计划,“1”就是对x396户农户在1年内实现整村搬迁;“3”就是坚持政府主导、群众自愿,因地制宜、科学规划,依法办事、严格标准3项原则;“7”就是全力破解“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题。力争x年9月前全部腾退复垦,入住新居。
四、基本原则
(一)政府主导,群众自愿。围绕搬迁群众挪出穷窝、拔掉“穷根”、安居乐业,充分发挥x镇党委政府的主导作用。加强领导,统筹协调,用好各级各类扶持倾斜政策,动员市场、社会等各方力量共同参与,积极稳妥组织实施。充分尊重群众意愿,深入基层调研,充分发挥基层组织动员引导作用,典型引领,示范带动,全程接受村民监督。
(二)因地制宜,科学规划。立足资源条件、区位特点和当地生产生活习惯,与城镇体系规划相衔接,与农业人口转移相同步,与发展现代农业相结合,科学编制搬迁规划和年度计划,确保搬迁群众配合认同,确保搬迁工作积极稳妥推进,确保整村搬迁成效逐步巩固。
(三)依法办事,严格标准。严格执行法律法规和政策规定,建立完善公开、公示制度,守住项目规范管理的红线,守住资金使用管理的高压线,确保整村搬迁平稳、有序、规范、高效推进。
五、整体搬迁
(一)安置方式。采用集中安置的方式进行楼房化安置,以镇区安置为主,根据搬迁群众意愿,可采取进中心村安置、进城安置或者进镇安置。选择进中心村在x村部原址安置。选择进镇搬迁户在x敬老院东侧安置点安置。选择进城搬迁户在县城x安置点进行安置。
(二)补助标准。参照《x省移民(脱贫)搬迁工作实施细则》关于避灾、生态搬迁户建房补助标准,集中安置住房建设用地和配套设施建设费用由县级政府承担。
1、每户限腾退一院旧宅基地,保底安置住房面积60平方米,产权归村民所有,免交自筹资金。
2、对1—3人户原则上确保60平方米安置住房,以80、100、120平方米为主导户型,安置面积可自主选择。选择安置住房面积超过60平方米的,超出部分按照建房成本价1500元/平方米交纳自筹资金。
3、对于无庄基户,原则上保底面积40平方米免交自筹,20平方米按照建房成本价1500元/平方米交纳自筹资金,确保60平方米安置住房。
4、对于一户多院宅基地的,按照整村搬迁置换腾退一宅;剩余宅基按照每宅3000元补偿,腾退给村集体经济组织。
5、对于在村上无户口有庄基的,腾退时按照每宅10000元补偿,腾退给村集体经济组织。
6、成本估算:按照户均100平方米核算,建设安置住房约需5800万元。
原则上全部搬迁,搬迁后,一是在自然村每户建设20平方米的生产用房,用于村民放置生产农耕用具,产权归村集体所有;二是对通村道路进行全面硬化,确保搬迁群众生产道x畅;三是搬迁后发展二、三产业脱贫致富。
(三)实施步骤。x整村搬迁工作分为调查摸底阶段、搬迁实施阶段、腾退复垦阶段三个阶段进行实施。
第一阶段:调查摸底(2月22日至3月11日)。一是县移民办会同x镇政府、村组干部进村入户调查摸底、召开有关会议、了解搬迁群众意愿,并汇总复垦面积。二是根据搬迁意愿汇总情况委托相关单位做好x整村搬迁规划修编和建设规划设计工作。
第二阶段:搬迁实施(3月12日至6月30日)。一是县移民办、镇办、村组与搬迁群众签订搬迁和旧宅基腾退复垦协议,协议签订完成后启动实施宅基腾退工作;二是成立整村搬迁工作领导小组,明确相关单位职责;三是按照整村搬迁规划设计同步实施安置房建设和产业发展;四是根据群众意愿有序实施搬迁。
第三阶段:腾退复垦(4月1日至x年9月31日)。一是x镇政府督促搬迁群众务必做到即搬即拆即腾;二是组织对已腾退庄基进行复垦;三是强化验收管理,组织相关部门进行验收,拨付复垦资金。四是对腾退的土地指标进行交易置换搬迁资金;五是农业局负责制定x村产业脱贫致富方案。
六、破解问题
(一)坚持以人为本。围绕“一方水土养不好一方人”的深度贫困状况,在尊重群众意愿的基础上,实施整村搬迁集中安置。签订搬迁和宅基地腾退复垦协议,建立一户一档基础资料,档案资料要精准到户、到人、到房、到地,做到户有明白卡、村有花名册、镇有档案、县办有台账。科学编制规划,分类合理安置,保障住房安全。
(二)统筹资金使用。一是省市补助资金。按照《x省避灾生态移民搬迁补助资金管理办法》,争取省市级补助资金。整村搬迁原则上集中安置,省市级补助建房万元/户、基础配套设施2万元/户、四层以上楼房化万元/户,县级配套建房补助2万元/户,约筹措资金约2051万元。二是土地增减挂钩资金。县政府先行从省级平台借款并整合其他资金,约筹措资金5860万元。三是搬迁群众自筹资金,约筹措资金1758万元。共计筹集资金约9669万元。
(三)确保土地供应。一是保障安置用地。整村搬迁安置项目建设用地实行计划单列。国土局对符合土地利用规划的即报即批,指标应保尽保、土地应供尽供,财政承担土地补偿费后征用;二是旧宅拆除复垦。统筹做好旧村宅基地复垦工作,除少数建筑特色风貌明显、地域文化符号浓重、具有乡村旅游开发价值的自然村落(院落)予以保留外,一律实行复垦或生态绿化。优先保证实施整村搬迁的村庄,实现整体搬迁村新增建设用地交易指标全覆盖。
(四)严格建房标准。一是合理规划选址。按照县域经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等规划“五规合一”的要求,做好项目选址。安置点将选在配套设施完善的地段,满足搬迁户就业、就医、就学和出行方便需要,防止二次搬迁;二是严格住房标准。坚持“保障基本、安全适用”的原则,以60、80、100、120为主导户型,供农户自主选择;三是严控建房成本。用足政策,保障基本,最大限度控制搬迁安置成本,切实让利于群众;四是同步建设配套设施。安置项目基础设施和公共服务设施配套与整村搬迁项目同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。完善水、电、暖、气、路和通讯等基础设施,依托现有资源,加大投资力度,配齐医疗卫生、小学幼儿园、超市、农村电商服务点、金融服务点、文化活动场所、村级组织工作室、物业用房等公共服务设施;五是确保质量安全。统规统建的项目严格执行工程招投标、施工图审查等建设程序,落实主体责任,着力提升“对象精准率、项目开工率、投资完成率、工程竣工率、搬迁入住率、群众满意率”等六项指标;六是做好住房分配。提前谋划安置住房分配方案,公开分配房源。分配方案要在搬迁村进行公示,广泛征求搬迁群众意见,采纳合理意见和建议,优化完善安置住房分配方案。
(五)推进退耕还林。一是实施分类确权。整村搬迁后原未分配到户、由村集体所有的林地,仍归原村组织成员集体所有;农户承包经营林地的权益,仍归农户所有;二是扎实推进退耕还林。对符合条件的坡地、撂荒地全部退耕还林,退耕补助、种苗补助,新造林补助按国家标准适度提高。
(六)加强村级管理。一是保持权益不变。整村搬迁后,村民享有的退耕还林、种粮直补等各项政策补贴保持不变;承包地、林地、宅基地和集体资产收益分配等合法权益保持不变;农村医保、养老、低保、五保等社会保障权益保持不变;原村集体经济组织依法享有的权益保持不变;享有的脱贫攻坚各项支持政策保持不变;二是健全治理机制。原村级“两委”组织延续过度,党员组织关系转入安置点社区党组织,充分发挥党支部、村委会服务群众、凝聚人心的作用,不管采取何种安置方式,都要保证办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。
(七)发展特色产业。
一是创新产业发展,保障稳定生活。要紧扣产业扶贫主题,拓宽群众增收渠道。以转变生产生活方式为目标,以“一村一品一主体”为抓手,充分利用安置区的特色优势资源,同步规划产业项目,重点发展贫困人口能够受益的特色农业、劳动密集型农副产品加工业和服务业等项目,开发产业园区、商业街区、现代农业、特色旅游、服务行业等新模式;同步推进迁出村产业发展,实施旧村开发、土地整治、标准农田、小型水利、田间道路、退耕还林等基本建设项目,将保留的安全住宅作为生产用房,组建种植、养殖合作社,推动土地流转,发展规模经营,通过流转土地经营权、股权分红等形式增加搬迁农民收入。不断深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济;努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多和形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业现代化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机结合;促进一二三产业融合发展。推进村产业基础设施项目建设,支持村民就业创业,强化就业技能培训,送技到户,提高培训质量,促进农民增收。利用旧村搬迁后闲置的土地资源建设光伏扶贫村级电站,也可与附近村建设联合电站或在新区建设集中光伏电站等方式,实现村集体经济破零。
二是稳定创业就业,实现搬迁增收。对实施整村搬迁的贫困户,分类帮扶、因人施策,确保稳定增收。人社局负责对有劳动能力的,实施免费定向培训,提升劳动技能;积极购买公益性岗位,用于就业援助和兜底安置;新增安置区物业、保洁、保安等岗位要优先使用;鼓励和支持各级各类产业、工业园区提供就业岗位,组织实施有效的资产收益项目。对无劳动能力的,通过村级光伏扶贫电站、“五位一体”金融扶贫小额信贷(主要是丧能家庭)等资产收益措施带动,落实社保兜底政策予以保障。
太原今年拆迁 整村拆迁重建方案共篇二
目前,中国移动有限公司是全球市值最大的电信公司。
随着“神州行”客户的迅猛发展,其客户数量已占中国移动通信客户总数的70%以上,是中国移动通信旗下客户规模最大、覆盖面积最广的品牌,也是中国移动通信市场上客户数量最大的一个品牌。为了满足广大客户的需要,“神州行”品牌以“快捷和实惠”为原则,针对不同细分客户推出不同的资费套餐,所有的这些资费套餐被统称为“神州行”本地营销案。随着品牌建设工程的系统化实行,神州行正带着“轻松由我”的主张继续更好地为大众客户群体服务。
“神州行”标志由卡通形象、品牌名称、品牌口号及底色框4部分组成。标志主要由绿色和黄色构成,绿色代表神州大地,黄色象征阳光普照大地;“轻松由我”作为品牌口号,从功能和情感角度体现品牌利益点,传达出客户的生活追求,同时结合卡通形象,通过活泼、生动的设计营造出轻松、自由的氛围;英文easyown中easy代表轻松,own一语双关,代表自己及拥有,体现出“轻松由我”。
随着通讯技术的高速发展,通讯行业的竞争也越发激烈,各种不同价格不同种类适合不同人群的电话卡更是形形色色、五花八门。
而电话卡的主要消费人群还是国内千千万万的普通群众。所以说,现在市场上所需要的是一种适合大众的低价电话卡。而此次促销的产品正是这种简便、实惠且能够广泛适用的电话卡。
所以此次营销的目的就是推广此电话卡,树立影响,使广大民众了解并接受此电话卡,从而使中国移动进一步深入到民众之间,成为中国不可代替,不可或缺的通讯企业。
1、本电话卡一年内不需要任何租金费用。
2、号码吉利,顺口且易记。
3、打遍全国只要元人民币一分钟。
4、每月打多少算多少,不收取其他任何费用。
5、办理需凭本人身份证,且每人做到只能办理2张。
1、竞争对手
目前国内通讯市场能够与中国移动相竞争的只要中国联通勉强还算得上,其他通讯企业只要稍微关注一下基本都不成问题。
2、市场需求
虽然现在的电话卡市场已经趋于饱和,但是人们对电话卡资费仍不满意。所以此低价电话卡的推出一定会打动很多人,从而抢占市场,占领市场。
此电话卡的目标市场定位为为学生、业务人员、普通民众等等之类。该类客户对产品的要求基本上就是通讯资费低、通讯质量好、不加收额外的费用等。而此电话卡非常符合这些要求。
太原今年拆迁 整村拆迁重建方案共篇三
从总体来看,常州的物流工作处于起步发展阶段,无论是组织结构、运作方式,还是企业规模、物流设施,大都是处在传统层面上,和现代物流的要求相比还是有很大距离,与南京、苏州、无锡等兄弟城市相比,也有一定的差距。具体表现在:一是部门间、行业间缺乏沟通和联系,统一有效的协调机制尚未建立,直接影响了全市现代物流工作的发展;二是全市现代物流的发展面临需求不足、投入不足,以及中高级专业人才缺乏的困惑;三是现有提供物流服务的专业物流企业规模小,档次低、服务内容少,不能形成完整的物流供应链;四是信息水平低,物流信息交换的渠道不够畅通;五是部分企业对现代化物流理念的理解还存在偏差,仍保留着_大而全、小而全_的传统产、供、销经营模式,物流社会化程度较低。
在省市政府的领导下,省市各有关部门已经把发展现代物流工作摆上了议事日程。最近苏政发[20xx]87号《省政府办公厅转发省经贸委关于加快我省现代物流业发展的意见的通知》提出了我省现代物流业的总体目标。
评估营销环境。
亿元的物流成本,或者说可以多产生近9000亿元的利润。 目前国内一些企业已逐渐认识到加强物流管理是提高企业效益的有效途径,开始建立现代物流管理体系。可以预见,我国物流管理这个“第三利润源泉”喷涌而出,给国内企业带来滚滚财源已为期不远。所以说,物流业发展空间将是巨大的。
一、产品设计分析(产品导向型分析)和市场需求分析
1. 提供强大的市场商品信息
2. 展示最新的产品式样、价格等
太原今年拆迁 整村拆迁重建方案共篇四
1、厂家提供的相关行业资料以及在某些区域已经取得成功的先例。
2、十堰作为车城,汽车的拥有量不在话下。加之二汽相关企事业多不甚数,为我们提供了一个优与其他区域的营销环境。
3、在本区已经登陆的电子产品诸如gps,电子狗已经成功抢占了市场,因此消费者对于电子产品不会抵制。
4、从我们已作的工作来看,大部分的消费者对此产品感兴趣,只是惧于价格而采取观望态度。这说明如果我们下一步工作做的正确的话一定可以撕开市场的死角。(产品定位就显得格外重要)
5、目前我们的市场销售刚刚开始,只是停留在找分销商的初始状态。正在的销售活动还没有开始。
6、与企事业打交道可以带动我们整机和办公耗才的销量上涨。
7、第九十四条驾驶机动车有下列行为之一的,处200元罚款:(一)拨打、接听电话、观看电视的;(二)下陡坡时熄火或者空挡滑行的;三)连续驾驶超过4个小时,未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的;(四)警车、消防车、救护车、工程救险车不按照规定使用警报器、标志灯具的;(五)违反规定在应急车道内行驶或者停车的。根据情节还可能扣分。
二、营销问题
1、产品知名度不够—仍属新产品行列
2、产品定位不准确(客户认为这仅仅是一款给汽车用的手机)
3、现在的手机大都带有此类功能,且同类产品价格悬殊太大
4、产品包装不新颖,相应的资料不够吸引人
5、选择做汽车美容店分销,渠道不畅通(分销商认为这只是其店面的有一款摆设的电子产品)
6、促销方式局限化,渠道拓展不开
7、销售队伍完全跟不上
三、营销方案
1、队伍组建(周期费用)
初期维持在3名销售人员,加强专业销售知识的培训划分各自的职责。并大量收集包括网络在内的行业信息,打印成册。建立客户意向档案及相关行业档案。建立重点行业的时间规律表。(马云在中说过这样的话“1必须证明你的产品有市场2你们大家都能赚到钱3最重要的你得有自己坚实可靠的团队”)
2、产品定位(周期费用)
给产品重新定位。通过网络搜索相关资料和找到十堰已有的同类产品,彼此比较后差异化定位。如:“驾车。通讯。安全。车哥大。一个都不能少。”“驾车办公是硬道理;安全通讯高于一切------车哥大”“开车打电话你的品位够吗?车哥大告诉你”“请问你的爱车有车载吗?车哥大告诉你”“开奔驰,驾宝马。商务大哥大,开车车哥大。”“这是一个交通事故频发的时代!‘车哥大’提示你——你的行车够安全吗?”(现在有一部分老板喜欢用以前大哥大款式的手机,对于谐音我们可以想想做做工作。当然车哥大也可以定位时尚或其他的,但是我个人觉得把它装在与汽车内饰相差太多的车上不太时尚。
3、价格策略(周期费用)
给予数量折扣,鼓励对购。如三台以上每台给予2个点的返利
4、加深服务保障(周期费用)
品牌驱动生活,服务决定价值。这是一个服务决定一切的时代,我们要更加强调服务。(米其林轮胎的广告语特别吸引人:每一条米其林轮胎后面都有一整支专业的队伍为你服务)
5、树立车哥大品牌(周期费用)
1、从现有资源中整顿,从我们电脑以及耗才买出去的客户群中筛选有此需要和支付能力的客户,采用登门免费维护检测然后找机会宣传推销车哥大的手段。
2、从一切能想到的地方或一切有此需要人出没的地方获得相关信息(如汽车经销商,车友俱乐部,保险公司---特别是人寿保险,能支付人寿保险的大多是惜命的有钱人),高尔夫俱乐部,野外驴友俱乐部,健身俱乐部,车管所,交警队----哪个车的罚单比较多,然后筛选是不是经常开车办公的人…………)
3、在信息累积后采用短信,电话,寄函(一定要手写,一定要贴邮票),登门,驾驶安全交流会…。的方式推广营销。
4、关注十堰不定期的汽车行业信息。如什么时候有汽车展览会,什么时候组建的有驾车活动;配备十堰xx年的行业黄页。
b、广告宣传。(广告宣传的原则是服从公司整体营销宣传策略,提高产品知名度,树立公司形象。它应该保持在一定的周期时间,当然越长越好,切应该保持周期内的内容的不变性------如果经常变换主题内容客户会很难接受,当然内容一定要策划好。广泛的配合其他形式的宣传一起进行,期间不定期的抓住时机推出促销售活动。如重大节假日或者某某公司或者汽车销售商有意义的日子。)
1、前期推出形象广告,打出名气。我们可以尝试电台和如雅中广告之类流动报刊广告交叉进行宣传。电台广告先行,给准分销商以及客户警示,车哥大已经树立了自己的品牌,让更多开车的人知道有这么一个产品对你的驾驶有帮助。中期做雅中广告,主要发放个体户,把车哥大做成续大哥大之后又一个茶余饭后闲谈的口料。(合适的夸大采用网上搜索的方式。)
2、开召商会,发展三级代理商。突破口打开的话马上进入县里进行宣传招商。(在电台广告打出后有一定反映的同时再进行更好,)
4、把握机会进行公关工作,接触消费者。派我们的美女去意向比较重的行业一对一对企事业老总进行介绍,比如:批发和建材业。之前必须在信息收集的基础上筛选有效的信息,然后电话预约,扣准时间(他在闲着没事的时候)段进行拜访。
5、进行事件行销。利用新闻媒体,善于创造把握新闻,提高知名度。如某地发生交通事故,可以去探取是不是因为开车打手机。(我们还可以找人冒充消费者,询问各汽车美容店有没有电台广告里的车哥大,并强调自己需要此产品的情况。)
c、dm宣传彩页的印制以及x展架或横幅的印制(参考各个汽车美容店的分销商该如何印制,他们比我们更能了解怎么样能吸引客户眼球),有目的的发放。如大型停车场,汽车美容店,酒店房间。一切有钱人出没的地方都可以尝试,甚至主题游戏网吧。
d、在汽车相关行业一个地方找一个兼职人员,提薪。这需要合理而人性化的安排,需要money。
e、直销,一对一面对准客户进行宣传和销售。这建立在前期信息的收集筛选之上。
f、在雨后放晴的时间或者天气晴朗的周末联系汽车美容店提供桌椅,带笔记本电脑放光盘或者flash短片进行宣传。
g、组织产品说明会(针对个体准客户和汽车美容店分销商),赞助汽车行业单位召开答谢会员维护会—着重宣传本产品。
h、联系汽车销售商布置汽车车哥大主题卖场,在展车上装备一台样机,吸引客户购车并推广本产品。不定期联系各个汽车美容店赞助在相关场所进行促销(费用平摊),布置自己的主题促销位置。
i、促销品的选择或者印制。如购机送半年的电脑免费检测维修把我公司已经做成熟的it行业与新产品结合在一起。促销活动的策划。
太原今年拆迁 整村拆迁重建方案共篇五
下面是我们的小编给大家推荐的拆迁实施方案供大家参阅!
按照“拆出声势,拆出形象,拆出社会平稳,拆出群众满意度”的总体思路,全街道“三改一拆”行动进一步向城乡全区域不断延伸,为解决一批重点难点问题,改善城乡环境,推进重点项目建设,促进经济社会转型发展,深入推进“三改一拆”行动和“无违建”创建工作。决定在全街道范围内开展拆除违法建筑攻坚行动。为保障攻坚行动扎实有效推进,特制定本方案。
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《____市开展违法建筑处置四大攻坚行动实施方案》、《____区“三改一拆”三年专项行动方案》、《小港街道开展“三改一拆”三年专项行动方案》为依据,以推进发展与改善民生为主线,按照“原则不变、标准不降、专项分类、部门联动、依法行政、合力推进”的总体要求,对照人民群众的需求愿望,切实解决一批社会反映强烈的“老大难”问题,全面提升城乡环境品质。
通过开展违法建筑处置攻坚行动,将全街道拆违工作推向纵深,万平方米存量违法建筑处置工作,确保街道达到“无违建”创建标准。
在巩固____年十四项专项整治成果的基础上,结合____市违法建筑处置四大攻坚行动和____区城乡环境综合整治工作,紧盯重点领域、重点地段、重点区域、交通干线等体量大、难度高的重点违建典型,通过开展违法建筑拆除攻坚行动,带动面上违法建筑集中拆除,进一步形成全街道拆违控违的良好氛围。
以建设“美丽小港”为目标,开展城乡环境综合整治违法建筑拆除,以提升人民群众生活品质为根本,以全面提升城乡生态环境为重点,因地制宜确定整治违法建筑拆除目标任务,集中力量、集中时间对重点区域环境进行专项整治,着力改善“四边”环境面貌,推进 “无违建街道”创建,为建设“生态街道”、“美丽乡村”奠定坚实的环境基础。
1、深入开展非法黑烟囱和小锅炉专项整治。对非法黑烟囱和小锅炉一律取缔拆除。
2、深入开展涉水拆违攻坚行动。结合“五水共治”及我街道“无违建河道”创建工作,通过边拆边治,集中力量拆除占用江河水域、影响水工程安全的违法建筑。
3、深入开展消安拆违攻坚行动。以影响消防安全及水源使用的违法建筑为整治对象,整治范围涉及影响消防车通行和操作、人员安全疏散、消防水源使用等各类违法建筑。继续坚持“在各自然村打通一条影响消防安全的生命通道”的目标,坚决拆除影响消防安全的违法建筑,健全消防设施,强化消防安全主体责任,形成工作长效机制。
4、深入开展占压管线违法建筑拆除攻坚行动。为防止事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,消除安全隐患,将建成区占压各类供水、电、气、热、油等地下管网的违法建筑予以拆除。
5、深入开展工业区拆违攻坚行动。工业园区和企业违法建筑是无违建创建的薄弱环节。为改善工业园区面貌,确保园区企业生产安全,集中开展工业企业违法建筑专项整治,同时努力创建“无违建工业园区”,实现城市环境优美、公共秩序井然、社会治安稳定、生产生活和谐的目标。
6、深入开展核心区(城市道路两侧)拆违攻坚行动。结合 “无违建城市道路”创建工作,以打造生态型城市,建设美丽小港为目标,以点带线,以线带面,集中力量、集中资源、全面整治,着力拆除一批影响较大、群众反映强烈的违法建筑。
7、深入开展住宅区拆违攻坚行动。结合老小区整治及我街道“无违建住宅区”创建工作,对于已列入老小区改造计划的住宅小区,将违法建筑拆除列为小区改造前置条件;对暂未列入改造计划的小区,对反映突出的违法建筑,通过前期排摸、阳光认定、依法公示、思想疏导和限期拆除等程序进行拆除。
8、深入开展道路两侧拆违攻坚行动。结合“四边三化”,及我街道“无违建交通道路”创建工作,根据调查摸底情况,进行违法认定并组织拆除,清理整治脏、乱、差和不符合行业管理要求的地块,形成长效管理。
9、深入开展影响重大项目工程建设违建拆除攻坚行动。梳理一批影响大、拆除难度大,影响新型城镇化建设进程的违法建筑,着力解决城乡结合部违建最突出、最复杂的矛盾,加大处置力度。
10、深入开展历史遗留违建拆除攻坚行动。坚持“控新不漏旧”,通过统一部署、统一行动,拆除原来有关部门已作出拆除决定而未执行的和群众举报反映强烈未处置到位的违法建筑,确保工作取得实效。
11、深入开展殡葬场所违建拆除攻坚行动。结合森林保护和生态街道建设,集中力量重点治理乱建坟墓现象。对多年来“老大难”问题进行解决,使违建坟墓现象得到有效遏制。
12、深入开展涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑拆除攻坚行动。按照省、市、区“三改一拆”涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑处置的要求,按照突出重点、分类处理的原则,结合无违建乡镇(街道)创建,以净化城乡环境为目标,牢固树立“违必拆”的意识,切实加大拆违力度,确保全面完成宗教场所和民间信仰场所违法建筑的整治和拆除工作任务。
本次攻坚行动自文件下发之日开始,分三个阶段实施,到20xx年11月30日前结束。
宣传造势。各责任部门要大力宣传拆违攻坚行动的重要意义,既要曝光反面案例,又要树立正面典型,及时交流先进经验、有效办法,进一步把“三改一拆”氛围造浓、声势造大,营造全社会共同关注、积极支持、主动参与、加快形成全社会合力推进的氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年7月—10月底)。各责任部门要顶住各方压力,逐一梳理,强化攻坚,限时解决。要先行排查需拆除违法建筑,对于认定简便的,由街道“三改一拆”办初步认定;对于疑难的,由街道“三改一拆”办会同区法制办二级认定;经认定需拆除的对象,报街道“三改一拆”办后,由区通过任务书形式下达。由执法部门向违法建筑当事人发出限期拆除(整改)通知书,积极督促违建当事人自拆或整改。在规定期限内未自行拆除整改或拒绝拆除整改的,由“三改一拆”办组织人员依法进行拆除。违法建筑拆除后实行“即拆、即清、即整、即建、即美”,防止反弹。
(三)考核验收阶段(20xx年11月)。街道“三改一拆”办及时掌握行动进展情况,不定期进行督查指导,对工作落实不积极、行动开展不到位的责任部门,并将进行通报批评,责令限期整改。
开展违法建筑拆除攻坚行动是全街道“无违建街道”创建工作三年行动计划跨出的第一步。各责任部门要切实集中时间、集中力量,周密部署,精心组织,确保攻坚行动取得实效。
(一)加强组织领导。推动拆违攻坚行动是今年工作目标任务落实的重要抓手。各责任部门要高度重视按照“谁主管谁负责、联动推进、合力攻坚、注重实效”的要求,做到各司其职、各尽其责、密切协作,细化分解任务目标,切实落实工作措施,精心组织推进。
(二)讲究工作方法。各责任部门要牢固树立法律意识,维护法律尊严,坚持依法行政,既要破解点上的个案难题,又要着力破解事关群众根本利益的、涉及全局的难题;既要注意采取集中性行动破解难题,严格按法定程序办事,认真执行国家和省市的各项政策法规,又要切实抓好每个环节工作的落实,做到严格执法、文明执法,着眼长远,形成长效性的破解难题工作机制。
(三)营造舆论氛围。要充分发挥声、屏、报、网、团等媒体的作用,紧扣活动主题,大力宣传政策法律法规,先进典型,营造凝心聚力破难攻坚的舆论导向。做深、做细群众工作,畅通群众举报渠道,做好应急预案。取得群众的理解、支持和配合。
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