残联无障碍改造工作计划

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残联无障碍改造工作计划
时间:2023-09-09 13:00:20 小编:念青松

计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。通过制定计划,我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务,并设定合理的限制。这样,我们就能够提高工作效率。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文,我们一起来了解一下吧。

残联无障碍改造工作计划篇一

育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。

宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。

一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。

二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕^v^同志“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的xx大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。

三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。

做好今年的组织工作,重点要在党员干伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。

加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。

纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。

残联无障碍改造工作计划篇二

一、充分认识实施好“阳光家园计划”的重要意义

20xx年,中国残联针对广大智力、精神和重度残疾人的特殊需求,结合残疾人事业发展面临的形势,从有利于残疾人组织持续发展和有利于残疾人事业不断进步的战略高度,对残疾人托养服务工作进行了全面动员和部署。随着这项工作的启动和发展,残疾人托养服务工作逐渐成为各级残联组织履行“代表、服务和管理”职能的一项重要任务,也逐步成为各级政府加强和提高基本公共服务能力建设的一个重要方面。20xx年,作为贯彻落实中央7号文件的一项重要措施,中央财政安排6亿元专项资金实施“阳光家园计划”,推进残疾人托养服务工作的深入开展。“阳光家园计划”实施的三年,也是残疾人托养服务快速发展的三年,无论是在引导政策制度的制定,还是带动基础设施的建设和人才队伍的培养等方面都发挥了重要的作用。各地也积极将实施“阳光家园计划”列入政府议事日程和为民办实事工程,并在组织领导、资金配套和政策扶助等方面给予支持。^v^批转的残疾人事业“”发展纲要明确要求继续实施“阳光家园计划”,中央财政决定对“”后四年继续安排10亿元专项资金,用于残疾人托养服务补助。

可以说,从中央到地方,从有关部门到各级残联,从社会各界到残疾人家庭,对开展残疾人托养服务工作和实施“阳光家园计划”都已形成共识。继续实施好“阳光家园计划”,是建设残疾人托养服务体系的客观需要,是顺应广大残疾人及其亲属的热切期盼,是促进两个体系建设和发展残疾人事业的战略举措,各地要高度重视,进一步提高对实施“阳光家园计划”的思想认识。

第一,要充分认识实施好“阳光家园计划”对推进残疾人托养服务体系建设的重要作用。“阳光家园计划”是中国残联和财政部贯彻落实中央决策、推进公共服务均等化的一项阳光工程,但又绝不是单纯的阶段性资助项目,而是持续开展的以中央财政资金为支撑,具有很强的政策性和导向性的计划,其核心宗旨和目标是通过项目计划的实施,引导残疾人托养服务在政策制度设计、基础设施建设、服务能力水平提高等方面建立起持续稳定的长效机制。三年来的实践证明,这一计划不仅在引导以政府扶助和社会化服务进家庭为基本特点的居家托养服务发展方面起到了重要的推动作用,对促进以社区服务为依托的日间照料机构和具有骨干示范作用的寄宿托养机构建设方面也产生了深远的影响。过去三年残疾人托养服务所取得的长足发展足以证明“阳光家园计划”在解决残疾人托养需求问题、促进托养服务体系建设和加快两个体系建设战略性工作部署中的地位和意义。对此,大家一定要认识到位,思想到位。不能把“阳光家园计划”看成只是简单的资金补贴,或者当做一般的独立项目来完成,而是要立足长远,着眼全局,从建立残疾人托养服务长效机制和建设残疾人两个体系的高度继续组织实施好“”“阳光家园计划”工作。

第二,要充分认识实施好“阳光家园计划”的复杂性和艰巨性。“阳光家园计划”是一个直接关系广大残疾人及残疾人家庭利益,承载着各级残联组织加强社会管理,保障和改善残疾人民生的系统工程,涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注大。特别是随着前三年计划的实施,越来越多的残疾人希望得到项目的资助和支持,我们的任务也由前三年五十万增加到“”期间的两百万,任务十分艰巨,今后几年肯定还会面临这样或那样的困难和问题。大家一定要把困难想在前,把问题估计足,把措施谋划细,切实将计划实施所要涉及的各个环节落实到位。

第三,要充分认识开展“阳光家园计划”的持续性和长期性。“阳光家园计划”不同于以往实施的其他项目,不是有时间节点的阶段性工程,而是作为残疾人托养服务工作持续开展的一项长期性具体措施。残疾人事业“”发展纲要已经将“阳光家园计划”作为开展残疾人基本公共服务和发展残疾人事业的主要任务之一,可以说,“阳光家园计划”的实施,既针对当前残疾人托养服务供需矛盾,也着眼于长远发展,最终目标也是要将其转化为残疾人托养服务一系列制度性保障措施。各地务必克服短期行为,将这项工作当做一个长期的大事来抓。

二、推进“阳光家园计划”要把握好的几个要点

第一,要坚持政府主导,社会化开展工作。政府主导是我们做好各项工作的基础和条件,“阳光家园计划”从本质上讲是政府财政在保障和改善民生领域的重要体现,也是残联组织代表政府实施公共服务,履行对残疾人事业公共管理的重要职责。因此,实施好“阳光家园计划”,首先要在组织领导、政策措施、资金保障以及计划实施等方面确保政府责任到位,确保将计划纳入党委、政府议事日程,纳入政府实施的民生工程范围,同时,鼓励和引导社会各界广泛参与,汇集各方力量,发挥各自优势,共同推进计划实施,努力形成党委重视、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作机制,高效推动计划深入实施。

第二,要坚持保急需,打基础,重在制度建设。实施“阳光家园计划”,必须立足于阳光家园资金规模有限,残疾人托养服务工作开展时间短,基础薄弱,服务水平还不高和残疾人托养服务需求大,残疾人及残疾人家庭状况差异性强的现实,掌握好轻重缓急、坚持循序渐进,首先要将那些处于就业年龄段,残疾程度重,家庭负担大,托养服务需求强烈的残疾人纳入资助范围,核心还是要以智力、精神及部分自理能力较差的重度残疾人为主要资助对象,杜绝随意改变和扩大资金用途。要强调的是,实施计划还是以打基础为主,资助的标准和保障的水平还不宜太高,有条件的地方应当逐步扩大计划实施的覆盖面,重点还是要通过计划的实施,把残疾人托养服务的制度建立起来,特别是残疾人护理补贴制度。努力用五到十年的时间,实现智力、精神和重度残疾人护理补贴制度全覆盖,随着经济社会发展,逐步完善制度和提高保障水平。

第三,要坚持财政投入为主,多渠道筹措资金。全国智力、精神残疾人有1200多万,还有500多万自理能力和社会参与能力较差的重度残疾人,这么大的需求规模,既要坚持财政投入为主,又不能完全依靠政府。一方面,各级残联要积极协调政府,确保地方财政在扩大覆盖面和提高资助标准上承担起主要责任,不仅仅在计划的资金配套方面,在残疾人托养服务基础设施建设、机构运行保障和居家托养补贴等方面也要加大投入,全方位落实残疾人托养服务坚持政府投入为主的指导方针和原则。另一方面,也应当引导和鼓励社会力量及慈善组织对残疾人托养服务工作的支持,各地残疾人福利基金会在这方面可以发挥更大的作用,配合“阳光家园计划”的实施开展专项资金募集活动,为计划的实施提供更多的资金保障。总之,要通过地方各级政府配套资金和社会力量的广泛支持,努力扩大计划的资金规模,为更多的残疾人接受托养服务提供帮助。

残联无障碍改造工作计划篇三

你们好!

根据最新统计,我国残疾人总数到20xx年末已达8500万,应该说,这个数字越大,我们的责任就越大。在8500万残疾人中,肢体残疾者有2472万人,其中很多人都是脊髓损伤者。在生活中这些人的痛苦最大,需要解决的问题最多。比如,一些伤者截瘫位置高,生活不能自理,还有并发症。他们除了身体的痛苦,还有心理痛苦。所以,我们要全心全意帮助他们。但是,怎样才能有效地,长期地帮助他们走出困境呢?目前,各级政府关心支持残疾人事业发展,正在加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。同时,我们也要发挥社会组织的作用,积极帮助残疾人克服困难,鼓励他们乐观生活。

怎样帮助残疾人是一个大课题,需要我们不断开拓可行的道路。中国肢残人协会在这方面做了有益的探索。20xx年开始,中国肢残人协会与上海市、浙江省、河南省和广西壮族自治区残联密切合作,面向社区创办了“中途之家”服务模式,针对脊髓损伤者开展一系列服务活动。通过社区康复服务的平台,为有需求的脊髓损伤者提供康复训练咨询和指导,加强生活技能和劳动技能的训练,为脊髓损伤者提供了很好的服务,取得了明显的效果。上海市是最早开展脊髓损伤者“中途之家”服务模式探索的城市,充分运用了社会化工作方法,通过购买服务为残疾人提供优质服务,“中途之家”建设工作在全市已得到全面推广,并且在实践中积累了丰富的经验,受到了脊髓损伤者及其家庭的赞誉。

“中途之家”是一种新的康复模式,不仅能够满足脊髓损伤者的康复需要,而且可以帮助残疾人改善功能,提高生活自理能力,回归社会。“中途之家”服务模式是推进残疾人两个服务体系建设的成功探索,是“”期间残疾人社区康复服务的重要内容之一,希望在此基础上不断完善,逐步推广。

脊髓损伤者的康复和护养是一项长期要坚持的工作,我们要开拓中国式的康复之路,也要学习其他国家的先进经验。比如,欧洲的英国和法国,都建立了比较健全的居家护理制度。法国要求地方政府对自理能力较差的自闭症、精神、智力和行动不便的肢体残疾人发放居家护理补偿费,并免费提供护士支持、居所改造、特殊工程等支持。英国则通过建立残疾人居家护理津贴制度,让他们过上有保障的生活。我们在康复和护养工作上,要多做调查研究,深入了解残疾人的特性和需求,为建立更好的福利制度提供可靠信息。同时,也要增进国际间的交流,借鉴国外好经验、好做法,让脊髓损伤者拥有更广阔的世界。

各省市要认真学习、借鉴先进省市和国外的经验,结合本地实际,创造条件,开展脊髓损伤社区康复工作,切实为广大脊髓损伤者提供贴心服务。希望专家学者和专业康复机构,积极探索脊髓损伤新的治疗和康复方法,争取新的突破,让更多的残疾人获得新生活。我们更希望残疾人兄弟姐妹树立生活信心,以顽强的毅力,铸造坚韧的精神品格,积极开展互助康复活动,努力提高生活质量,最终回归社会,并且奉献社会。

亲爱的同志们,残疾人兄弟姐妹们,让我们一起努力吧,相信我们的“中途之家”一定会越办越好;相信通过社会各界的共同努力,脊髓损伤社区康复工作也一定会取得新成绩。

最后,我衷心祝愿大家春天快乐!

谢谢!

残联无障碍改造工作计划篇四

国家标准委在这里召开全国标准化工作会议,这是一次十分重要的会议。^v^有关部门对这次会议十分重视,特别是对《国家标准化发展纲要》(草案)的起草工作给予了大力支持,现正在由国家发展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议,对我们的工作给予指导,我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢!平均同志将要对“十五”的标准化工作进行总结,对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。

一、标准化工作取得了明显成绩

标准化是科技、经济和社会各个方面发展的基础。在^v^、^v^的高度重视和关怀下,在国家标准委的积极推动下,在各有关部门的大力支持下,近年来我国标准化工作取得了明显成绩,为国民经济和社会发展做出了应有贡献,标准化事业也步入了新的发展阶段,为标准化事业的长远发展奠定了良好基础。概括起来有以下8个方面。

一是组织全面清理国家标准。领经过大家的艰苦努力,历时一年多的时间,组织^v^70多个部门、行业协会和各专业标准化技术委员会,对2万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准,国家标准的数量减少了25%,初步解决了部分标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之间的交叉、重复和矛盾,提高了国家标准的市场适用性。

二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照“市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨”的工作方针,把加快采用国际标准作为工作重点,积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议,对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。

三是大力推动农业标准化工作。农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。经过各有关部门的积极协调,策划和筹备召开了全国农业标准化工作会议,农业标准化示范区建设得到加强,研制了一批农业标准,培育了一大批农产品名牌产品,为农业增产、提高农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。

四是组织开展技术标准体系的研究。标准委成立以来,高度重视标准化体系研究工作,组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家“十五”两个重大标准技术专项课题的研究,完成了中国标准技术发展战略研究和国家技术标准体系建设的研究,两项研究均已通过验收,得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品安全标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究,开展了节能、节水和节材的标准体系的研究,提出了相应的标准制修订计划,加快了标准制修订速度。

六是增强标准化工作的有效性。在抗击非典的斗争中,及时发布了有关产品标准,为确保抗击非典物资的产品质量提供了技术保障;在禽流感阻击战中,及时发布了8项国家标准,受到社会各界的好评。

七是提高标准制修订的透明度。加入世贸组织以来,标准委向wto通报了149项新制修订的与国际贸易有关的国家强制性标准。同时,允许外商在中国注册的合资企业和独资企业参加我国召开的标准化论坛、新闻发布会等活动,允许外资企业参加我国标准制修订过程,这些工作得到了前世贸组织总干事穆尔的赞扬。

八是推动参与国际标准的制定工作。通过承担国际标准化组织和国际电工委员会工作、承办技术委员会会议等途,为企业提供参加国际标准有关活动的机会,鼓励有相对优势的企业参与国际标准的制定,逐步加强了实质性参与国际标准的制定工作,并取得了一定成效。

残联无障碍改造工作计划篇五

在实现经济社会跨越发展的过程中,组织是基础,宣传是先锋,纪律是保证,^v^是助推器。这几块工作都起着凝聚人心、汇集力量的作用。本着精减、高效、务实的原则,区委决定把纪检、组织、宣传、^v^等工作会议合并成综合性的党建工作会议,把在各个岗位从事党务工作的同志集中起来,共同回顾总结20xx年党的建设工作,研究部署20xx年的工作,很有必要。一是便于掌握大局,整体推进;二是便于统一部署,分线实施;三是便于相互沟通,形成合力。刚才,纪检、组织、宣传、^v^部门的负责同志分别就各自的工作作了很好的讲话,我完全赞同。

20xx年是**市成立50周年的喜庆之年,也是我区积极应对金融危机,保持经济平稳较快发展的关键之年。历史证明,在党和人民事业发展的重要关头,我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键,总是首先动员和组织党自身的力量,进而团结带领人民群众克服困难、夺取胜利。在当前新的形势下,要在新的起点上推进跨越发展,在顺应形势中谋求更大作为,关键靠全区各级党组织和领导班子理清发展思路,靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措,靠广大群众的顽强拼搏进取。而这“三靠”,必须通过加强党的建设来完成。只有加强党的建设,才能永葆先进性,巩固党的执政地位,更好地承担起跨越发展的组织领导责任;只有加强党的建设,才能统一全区思想,振奋干群精神,凝聚起跨越发展的强大精神动力;只有加强党的建设,才能强化各级组织,提升干部队伍,筑牢跨越发展的组织基础;只有加强党的建设,才能转变工作作风,树立清廉形象,创造有利于跨越发展的党风政风环境。

区委二届八次全会确定了“落实好一个重大任务、提升两种能力、加强四项建设”的党建工作思路,这是今年党建工作的总纲、总抓手。全区各级党组织和广大党员干部要按照全会的工作部署,切实增强责任感和使命感,紧紧围绕“保增长、调结构、惠民生”这个工作大局,聚焦重点,服务中心,奋力推进全区党建工作再上新台阶。

一、鼓劲造势,提升形象,为保增长、调结构、惠民生提供精神动力

思想是行动的先导,精神是前进的动力,氛围是发展的保障。统一思想,振奋精神,形成合力,营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。宣传思想战线要紧紧围绕经济建设这个中心,服务发展大局,为经济社会跨越发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。

1、要加强理论武装。只有深入掌握理论,工作才有前瞻性,特别是我们的各级领导干部,深入掌握理论,就会变要我干为我要干,变我要干为我知道怎么干,在懂规律的基础上,大胆工作,而不是简单的盲从。今后一阶段的宣传思想工作,就是要紧紧围绕建设学习型党组织这个重点,紧密结合我区跨越发展的实际,加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、xx届三中、四中全会精神等理论的学习、宣传和研究,拓展深化理论武装工作。要突出重点,着力抓好各级领导干部的理论武装工作,通过加强中心组学习、组织领导干部专题学习班等,不断夯实各级领导干部的理论功底;通过党员冬训、主题轮训、理论骨干培训等多形式的教育培训,带动全区党员干部的理论学习;围绕基层群众需求,积极推动理论走进群众、走进生活,扎实推进科学发展观、和谐社会等党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑,不断增强理论宣传的说服力和影响力。当前的中央1号文件宣传工作,区委已经进行了安排部署。我想在今年的宣讲工作中,必须要强调一个“实”字,要实实在在地宣讲、要实实在在地帮助、实实在在地见成效。开展理论宣讲活动,不仅仅是上几堂课,读一下1号文件。当然,这些都是需要的,也是必要的,但1号文件毕竟是指导全国的,比较宏观的,相对来说与普通老百姓要联系实际、落到实处有一个很大的跨度。因此,一定要结合实际,紧紧围绕统筹城乡这个主题,多讲发展战略和发展蓝图,多讲土地流转、产业富民、危房改造、村集体经济、劳务输出等内容,多讲老百姓家门口的实事工程,让广大群众明白,我们所做的工作,都是在打基础、利长远,都是在为**21万父老乡亲谋福祉,都是在维护老百姓的切身利益,从而使广大群众理解支持并主动参与到危房改造、环境整治、村集体经济发展上来,确保重点工作、重大项目顺利推进。

2、要提高舆论引导水平。在当前复杂的环境中,正确有力的舆论引导,对于激励全区人民坚定信心、克难求进,全力以赴保增长促发展,具有特殊的推动作用。在这个问题上我们有着深刻的教训,去年的农村危房改造工作,受到了自治区政府的表彰,而这一项德政工程、民心工程却不能被群众所理解,被记者的片面报道搞得我们一度陷入被动局面,对这项工作本身,对、乃至自治区的形象造成了较大的损害。因此,全区各级党政组织和党员干部特别是领导干部要不断增强与新闻媒体打交道的能力,宣传部门要提高舆论引导的能力,善于借助新闻媒体推动工作。要始终坚持正确导向,唱响主旋律,打好主动战,有效引导社会舆论,掌握舆论的话语权、主动权,赢得发展的主动权、稳定的主动权。要进一步完善公共突发事件、群体性事件新闻报道应急工作机制,做到在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占舆论制高点。当前,要紧扣区委、政府中心工作,找准结合点、切入点和着力点,尤其要结合中央1号文件宣传、无冬闲重点项目推进、城市管理攻坚年活动、扶贫济困送温暖活动等,大力加强内外宣传和社会宣传工作,形成积极健康向上的主流舆论。新闻媒体要坚持求真务实,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,把镜头、笔墨和视角更多对准基层,多报道经济平稳较快发展的鲜活例子,多报道热火朝天的重点项目推进现场,多报道群众关心关注的民生工程建设,进一步鼓舞士气、振奋精神、增强信心,把广大党员干部和人民群众的关注点引导到科学发展、强区富民的实践上来。要深入挖掘,大力宣传我区各行各业、各条战线的先进典型,引导和鼓励全区各界艰苦创业、奋发图强。

3、深入开展文明创建活动。时代的前进需要昂扬的精神状态引领,社会的发展需要强大的精神力量推动。今年是建市50周年,市上将开展“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动。按照市委、政府的安排部署,我区将在全区开展以“迎大庆、讲文明、树新风、促和谐”为主题的系列精神文明创建活动,各部门、各单位要以此为契机,结合本地、本部门、本单位、本行业的实际情况,开展文明单位、文明社区、文明行业等丰富多彩的群众性精神文明和谐创建活动,在全区掀起精神文明创建活动的高潮,努力在全社会形成文明、健康、积极、向上的良好社会风气。昨天,我们邀请了国内、区内著名的书法家免费送文化、送春联到**区,把先进的文化带给了群众,带到了基层,开展的很好,为今年的各项工作开了个好头。今年如何开展,请文化、宣传等部门早着手、早准备,为广大群众营造一个欢乐、祥和的节日氛围。同时,区委、政府把今年确定为城市管理攻坚年,集中开展城市管理整治活动,前天我们已经召开了动员大会,可以说,这项工作是一项全局性的工作,不是一蹴而就的,不是靠哪一个部门、单位一家就能够完成的,需要各部门、各单位齐抓共管、形成合力,扎实开展好这项工作,这也是抓好文明创建的一项重要内容。各部门、各单位要以此为抓手,开展各类专项整治活动,改善市容市貌,提升城市品位,加快构建环境优美、秩序井然、安居乐业的良好环境。

二、强化组织、锤炼队伍,为保增长、调结构、惠民生筑牢组织基础

政治路线确定之后,干部就是决定因素。我们要谋求跨越发展,打造陆港经济区,归根结底要靠各级党组织来实施,要靠党员干部来推动,要靠优秀人才来支撑。因此,全区各级党组织要高度重视领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设,为保增长、调结构、惠民生提供坚强的组织保证。

1、切实加强领导班子执政能力建设。一个地方发展快慢,一个部门工作好坏,关键在于领导班子的执政能力。各级党组织和组织部门要以加强各级领导班子执政能力建设为重点,建设坚强有力的领导班子,提高战斗力。要努力提高领导科学发展的能力,切实抓好学习实践活动的整改落实工作和后续完善工作,进一步巩固扩大学习实践活动成果,完善科学发展思路,转变发展方式,聚合发展力量,解决重大问题,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。要努力提高服务人民群众的能力。各级领导干部要坚持执政为民的理念,继续深入扎实地开展好调研恳谈活动,带头深入基层、深入群众、深入一线,问政于民、问需于民、问计于民,着力解决群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,提高做好新形势下群众工作的水平。要努力提高建设和谐社会的能力,进一步完善机制,运用经济、法律、行政和思想政治工作的手段,依法依政策解决各种矛盾,及时妥善处置突发性公共事件、群体性事件和重大事故。要加强对领导班子和领导干部的监督,按照中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部,切实把从严管理的要求落到实处。

2、切实加强基层组织服务能力建设。党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重,越是社会矛盾复杂,越要加强基层党组织建设,发挥基层党组织的作用。近年来,区委、政府在基层党组织建设中下了很大的功夫,先后提高了村、社区基层干部的待遇、加大了对基层阵地建设的投入力度、出台了一系列保障性的措施、选派了百名干部下基层挂职,取得了比较好的效果,得到了群众的好评、得到了上级党委的认可。一些工作在全市、自治区乃至全国也是叫得响、拿的出手的,我区也被自治区党委评为基层组织建设先进区。但不可否认的是,在基层组织建设方面还存在着一些深层次的矛盾和问题,组织不健全的问题、战斗力和凝聚力不强的问题、个别基层党组织软弱涣散的问题、个别基层干部不能严格要求自己的问题等等。因此,加强基层党组织建设形势不容乐观,任务仍然艰巨。要认真贯彻落实区委、政府《关于进一步加强街道社区工作的决定》、《关于强化农村基层党组织功能的意见》,加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设。在这里我重点强调一下农村基层党组织建设工作。农村各项工作能否顺利推进、社会能否和谐稳定,关键在村级组织的凝聚力和战斗力。陈建国书记指出,“凡是发展落后、村容村貌脏乱差、社会秩序不好,甚至闹群体性事件的地方,一个重要的原因是党的基层组织软弱涣散、党员没能发挥先锋模范作用”。一句话“没有落后的群众,只有落后的领导。”反思近几年发生在我区的一些问题,比如礼和乡选举中踢票箱的事、燕子墩乡水费的事、红果子镇宅基地的事,等等,出这样的事情,暴露出了我们工作当中的一些薄弱环节和突出问题。今年将进行村“两委”班子换届选举,这是我区基层组织建设工作的一件大事,务必扎实推进、圆满完成。组织部门和各乡镇党委要提前着手,周密部署,牢牢掌握领导权、把握主动权,旗帜鲜明、态度坚决、理直气壮地抓好这项工作。要把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,坚决把那些“红皮白心”(注:陈建国书记谈加强基层组织建设的重要性时说,有的地方发生群体性事件,看不见党员出来做工作,干部也躲到后面,不敢出来见群众、做工作,有的党员干部反而参与其中,甚至起着“挑头”作用,导致事态发展、矛盾激化。这种干部就属于“红皮白心”)的人清理出村干部队伍,把那些党性强、作风正、品德好,能够带领群众增收致富、发展壮大村集体经济、保一方稳定平安的同志选出来,切实为群众办实事、办好事。

3、切实加强干部队伍执行能力建设。当前,在我们的干部队伍中还存在着担当意识和责任心不强、执行意识和执行能力不强、务实精神和落实能力不强等问题,一些干部遇到问题绕道,遇到矛盾上交,遇到困难退缩,看准了的事不敢果断决策,决定了的事不能强力推进,说到底,就是对事业没有责任心、对没有感情、对群众没有感情的问题。这样的人和这样问题的存在,对发展和人民利益的实现有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。前天的城市管理攻坚年动员大会上,蒋区长在大会上直面差距、正视问题、敢于担当,在大会上立下了“军令状”,六个街道和两个乡镇的一把手也表了态,我在大会上也对91名卫生监督员做了承诺。要把这项工作作为检验干部执行力的“试金石”,完成不好、完成不力、只说不干的,区委要严肃追究责任。我们要旗帜鲜明地树立正确的用人导向,始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选好用好政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事的“六种干部”,用正确的用人导向激励凝聚人心、激发干事创业的活力。在注重政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的同时,要考察干部的执行力,是否勇于担当、敢于负责,能否肩负起强区富民的重任。要进一步健全执行机制,强化督查、强化问责问廉问效问绩,切实提高干部队伍执行能力。组织、纪检、督查考核部门要把督查活动组织好,把督查结果运用好,努力做到督事与察人相结合,充分调动各责任单位的积极性,加大重点工作的推进力度。各级党员干部要珍惜职位、珍惜舞台、珍惜机会,牢记肩上责任,勇于担当,敢于负责,善于执行,工于落实。

三、从严管理、标本兼治,为保增长、调结构、惠民生强化纪律保障

推进党风廉政建设和反腐败工作,是加快发展、优化环境的根本保证。在打造陆港经济区的进程中,必须坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一,把反腐倡廉寓于改革发展的各项举措之中,旗帜鲜明、态度坚决、扎实深入地开展这项工作。

一要抓防范。抓好防范主要有两手,一手抓教育、一手抓制度。抓好教育,让人不想腐败;健全制度,让人不会腐败;加大惩处,让人不敢腐败。教育要“早”,尽可能做到早提醒、早打招呼,要认真开展政治纪律教育和理想信念教育,继续抓好党纪条规和法律法规教育,运用正反两个方面的典型进行激励和警示教育,使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政。从去年到今年纪委查处的几起违纪案件,比如教育口上的几件事、农口上的事,都是一些人贪图蝇头小利,为了多吃几口、多占一点、多装几个,最终受到了党纪的处罚,败坏了党和政府的形象,同时也毁了自己的前途。据报道,一个贪官在看守所以自己的亲身经历,警醒贪污腐败的干部要算好“七笔账”,她说,一算“政治账”,自毁前程;二算“经济账”,倾家荡产;三算“名誉账”,身败名裂;四算“家庭账”,妻离子散;五算“亲情账”,众叛亲离;六算“自由账”,身陷牢笼;七算“健康账”,身心交瘁。这七笔账,发人深思,催人警醒。值与不值,算账即知;荣辱得失,一目了然。因此,党员干部尤其是领导干部要带头加强党性锻炼,严于律己,防微杜渐;要珍重自己的言行、人格和名誉,绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情。要清醒地看到权力是一把双刃剑,警示自己不滥用手中的权力,不断增强对各种腐蚀和诱惑的免疫力。制度要“实”。近期,^v^中央印发了《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》,我区也将进一步修订问责问廉问效问绩暂行办法、同时还将出台从严管理干部的办法。这些制度,人人必须自觉遵守,坚决服从,任何人一旦触及,不管你过去的功劳有多大,不管你将来的前途有多大,都要坚决处理,决不姑息。需要说明的是,我们的禁令,我们的制度绝不是为了想整谁、想治谁,而是为了教育干部,转化作风,从根本上说也是对干部的一种保护。区纪检监察机关要切实发挥好职能作用,坚决有力地抓好执行、督查,健全有利于防范腐败的体制机制,切实提高制度的约束力、执行力。

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