双联双应的方案

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

双联双应的方案篇一

为深入贯彻落实省委、州委20xx年“基层党建提升年”的总体部署，继续巩固20xx年开展“基层党建推进年”成果，进一步实现全市基层党建工作全面提升、全面过硬。结合我实际，制定如下工作方案。

全面贯彻落实市委、市政府关于打赢扶贫攻坚战和推进基层党建的决策部署，按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求，紧紧围绕基层服务型党组织建设和“挂包帮”定点扶贫工作，结合“两学一做”和“基层党建推进年”工作，不断强化基层党组织政治功能和服务功能、转变工作方式和活动方式，改进工作作风、提高服务能力、完善服务保障，实现机关和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高，着力构建“机关基层党建和农村基层党建联动推进、相互促进”，“基层党建和脱贫攻坚双推进”的良好格局，为我市打好脱贫攻坚战与全省、全州同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

1．机关党组织主要从4个方面做好联系农村基层工作

（1）建立完善机关党组织联系挂联点制度。在党支部的统一领导下，以“挂包帮”定点为基础，以机关党支部为联系主体，以挂联县、挂包乡（镇）、村为联系对象，通过联席会议、开通联络电话、建立微信群、qq群等多种方式，加强与挂联县、挂包乡（镇）、村的沟通交流，认真听取挂联点对本单位推进和落实扶贫计划的意见建议，及时向党支部报告，积极协调帮助挂联点解决困难和问题。

（2）组织开展调查研究。结合开展“转走访”工作，每年组织党员干部深入挂联点和贫困村贫困户开展调研和座谈恳谈，广泛收集社情、村情、民情，综合分析研判，为党支部扶贫攻坚科学决策和实施帮扶提供重要参考。

（3）健全完善脱贫攻坚措施。准确掌握挂联点脱贫攻坚的任务目标和脱贫规划推进情况，充分发挥本单位本部门本行业的优势和机关党组织的组织、信息、资源优势，配合挂包点结合实际，科学确定帮扶重点、创新帮扶方式，按照“六个精准”、“四个一批”要求，不断健全完善脱贫攻坚规划和年度实施计划，提高帮扶的精准性和实效性。

（4）推动落实精准扶贫任务。充分发挥协助监督作用，认真落实党建目标责任制，综合运用“当先锋走前头”、“云岭先锋”志愿行动等载体和手段，协助局党组推动落实扶贫责任、细化分解扶贫工作任务，加强对本单位驻村帮扶工作队员中党员干部的管理，督促检查产业扶持、基础设施、能力提升等扶贫措施落实和进展情况，确保本单位扶贫措施落细落小落实，稳步推进。

2．机关党员干部主要从5个方面做好联系贫困群众的工作

（1）精准完善建档立卡资料。带头定期深入结对帮扶贫困村贫困户中开展调查和回访，记录民情日记，认真核对和完善贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握致贫原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫开展情况，实现脱贫信息动态管理。

“等靠要”思想，摆脱意识贫困和思路贫困，增强脱贫致富的信心和决心。

（3）认真收集村情民意，化解矛盾纠纷。通过“三深入”、“三同”等形式，精准了解和掌握所包村和结对户生产生活实际状况，发现存在问题，研究制定针对性强、务实管用的帮扶措施。认真对待群众的利益诉求，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，防止矛盾激化和扩大。

（4）带头落实帮扶措施。通过多种方式，准确摸清结对帮扶贫困户的基本情况，具体分析致贫原因，帮助制定精准脱贫计划。充分发挥机关党员干部在信息、技能、专业等方面的优势，统筹各类资源，积极帮助落实各项帮扶措施，推动帮扶资金、项目落地，确保帮扶工作见到实效。

（5）帮助贫困户解决实际困难。机关党员干部对贫困户进行定期回访和电话询访，适时掌握挂包贫困户情况，帮助协调解决贫困户生产、生活、子女教育、医疗等方面的实际困难和问题，使贫困群众真切感受到党和政府的关怀和温暖。引导贫困户不等不靠，通过自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。

（二）广泛开展机关党支部与贫困村党支部结对共建活动

党支部要结合实际，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式，支部所属机关党支部与挂联点党支部结对共建。通过结对共建活动，使机关党支部和农村党支部功能和作用得到有效整合和提升，党建工作水平得到共同提高。

1．共建一个坚强有力的党支部班子。以村“两委”换届为契机，机关党支部协助结对贫困村党支部选优配强书记；帮助建立健全村党支部议事决策制度和程序；共同交流自身建设的好经验好做法，推动结对贫困村党支部创新理念、开阔思维，理清发展思路，不断提高决策能力和水平。积极运用机关教育培训资源，培训结对贫困村支部书记和委员，把书记和班子成员培养成善做支部工作的能手、带领群众脱贫致富的骨干。结合整顿软弱涣散党组织工作，帮助问题较多、基础较差的结对支部整改升级。

2．共建一支素质过硬的党员队伍。通过共同开展“两学一做”学习教育、学习型支部创建等工作，共同加强党员的学习教育；组织党员干部进村入户、访困问苦，开展实践体验，进一步强化党性锻炼，增进与群众的感情；聚合各类资源和渠道，为结对贫困村党员提供更多的理论学习、法律法规、实用技术培训机会，不断提高结对贫困村党员的学习意识、服务意识、创新意识，增强带头致富和带领群众致富的本领。积极帮助贫困村党支部做好外出务工经商流动党员的教育管理。

3．共建一个功能实用的活动阵地。机关党支部要结合职能优势，积极协调项目、资金，帮助贫困村党支部建强活动场所，推进村级组织活动场所的规范化管理和使用，把活动场所与党员学习、为民服务、村民议事、群众娱乐等功能融为一体，做到功能齐全、配套完善，最大限度地为群众提供政策咨询、教育培训、矛盾调解、事项代办、文化娱乐等多元化服务。积极支持党员人数较多的村民小组党支部建设党员活动室。

4．共建一套务实管用的工作制度。机关党支部要结合农村党员生产和生活实际，指导村党支部结合实际，健全完善“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度，规范支部组织生活。要支持和帮助贫困村党支部积极推进以村务监督为重点的乡村治理机制，坚持并落实“四议两公开”、“一事一议”等工作制度，健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制、民主监督机制，充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众、动员群众的作用。把机关党建工作的好经验和好做法引入农村基层党建工作中，推动党建工作成果共享。

5．共建一批有特色受欢迎的载体。结对党支部要统筹扶贫攻坚与推进基层党建各项要求，每年共同组织开展“五个一”活动：共同上一次党课、共同过一次组织生活、共结一批帮扶户、共办一件惠民实事、共同开展一次送温暖活动。各单位要积极探索和创新活动方式、内容，使结对共建活动既受党员欢迎，又让群众受益。

6．共创群众满意的工作业绩。结对党支部共同积极开展多种形式的创先争优活动推动和引导农村党员根据自身特点特长，设岗定责、承诺践诺，积极参与脱贫攻坚，充分发挥党支部和党员在带头致富、带领致富，发展特色产业、壮大村级集体经济，改善基础设施和人居环境等方面的作用，共创群众满意的工作业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

（三）党建带扶贫，扶贫促党建，努力实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”

市委市政府努脱贫摘帽计划，20xx年如期摘帽出列脱贫，农村基层党组织建设全面进步、全面过硬，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

1．在组织建设上“双推进”。指导挂联点按规定设立基层党组织。协助推行“支部+合作社+农户”做法，强化党组织的政治引领和协调服务作用。帮助探索在农民合作社，种养殖、加工、运输等产业链中建立党组织，实现基层组织体系的有效覆盖，为脱贫攻坚提供组织保证。

2．在队伍建设上“双推进”。协助选优训强挂联点农村党组织书记队伍，选派优秀机关干部驻村帮扶，帮助做好党员发展和教育管理工作，做好“三培养”工作，把农村致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的党员培养成村组干部，为脱贫攻坚提供人才支撑。

3．在阵地建设上“双推进”。指导帮助挂联点突出服务功能，规范管理和使用活动场所。推动整合美丽乡村、一事一议等项目资源，推进村民小组活动场地建设。

4．在资源优化上“双推进”。推动本单位按规定落实驻村帮扶工作队工作经费。积极创新扶贫方式，完善集体经济创收奖励及分红制度，支持村组开发集体资源、盘活集体资产，不断发展壮大村级集体经济。

5．在服务建设上“双推进”。协助挂联点围绕培育特色产业、夯实基础设施、完善服务体系等，对扶贫项目和资金统筹优化，精准扶贫。指导帮助村党组织坚持和发展党领导下的村级民主决策、民主监督制度，确保扶贫项目顺利实施，扶贫资金使用效益最大化。

6．在增收致富上“双推进”。发挥单位行业和职能优势，指导挂联点党组织找准自身优势，培育和发展主导产业、骨干产业，贫困户找准增收项目。开展科技和实用技能培训，推动党员群众组成脱贫致富互助组或共同体，把党员领富工作落到实处。

7．在服务群众上“双推进”。不断健全完善挂联制度，深化定点扶贫和服务群众工作。推动依托村组活动场所建设为民服务点，落实村组干部轮流值班制度，开展民事代办、费用代缴、便民超市等服务。推动运用网络信息技术，加强乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”。

“挂包帮”、“转走访”领导小组办公室负责活动开展的日常工作。党支部书记是主要直接责任人，支部委员会要认真履行责任，积极主动向党组汇报，争取工作上的指导和支持；同时，要精心组织，抓好落实，积极推进。机关党支部和广大党员干部要积极参与，层层传导压力，认真落实各项工作任务，把“双联系——共建双推进”活动抓紧抓实抓出成效。

（二）注重统筹，加强督查。机关党支部要把“双联系——共建双推进”活动融入中心任务，与巩固和拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，实施“基层党建推进年”，开展“当先锋走前头”主题实践活动，“群众评议机关作风”等有机结合起来，统筹兼顾、扎实推进。要加强督促检查，及时查找薄弱环节和不足之处，研究解决工作中存在的困难和问题，推动行动取得实效。党支部把开展“双联系——共建双推进”活动情况列入党建目标责任制检查考核和党组书记抓基层党建述职评议考核内容，定期不定期通报各单位工作开展情况。

（三）党群联动，形成合力。要坚持党带群团，党群共建。机关党支部要整合党建和群团工作资源和力量，统筹谋划、安排和落实，形成推进基层组织建设和脱贫攻坚的整体合力。局工会、共青团、妇女组织要紧紧围绕脱贫攻坚大局，积极发挥自身在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法利益中的桥梁纽带作用，广泛开展各类扶贫济困送温暖、群众性精神文明创建和脱贫致富竞赛活动，进一步调动和激发广大贫困群众脱贫致富、健康生活的内在动力。

（四）注重宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒介，运用手机短信、微信、微博、易信等新媒体，大力宣传“双联系——共建双推进”活动。及时总结好经验、好做法、好典型，培育一批叫得响、立得住、推得开、被公认的先进典型，努力营造良好的社会氛围。

派驻党性强，工作经验丰富的党员到贫困村党支部担任第一书记，指导帮助贫困村党组织建设，开通联系电话、建立微信群、qq群等多种联络方式，加强与机关党支部的单线和多线联系，加强沟通交流，讨论研究贫困村脱贫攻坚策略和措施。结合“转走访”组织党员干部深入挂联贫困村（户）调研恳谈广泛收集村情、民情。认真听取贫困群众的意见建议，准确掌握贫困村攻坚的任务目标，脱贫攻坚工作推进情况，综合分析，完善脱贫攻坚决策。在组织建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众等方面推动挂钩点脱贫摘帽，实现基层党建与脱贫攻坚双推进。

双联双应的方案篇二

一是召开动员部署大会，安排部署今年“双联户”工作。3月28日，我村组织村“两委”、驻村工作队召开“双联户”工作动员部署大会，安排部署工作。

二是制定工作方案、细化方法步骤。在动员部署大会召开后，同空村委会结合我村实际，于3月29日研究制定《吉达乡同空村“双联户”工作方案》，进一步细化工作措施，明确责任。

三是成立了专项工作领导小组。为更好的开展“双联户”工作，经村委会研究决定，特成立了以村支部书记永青卓嘎同志为组长的吉达乡同空村工作领导小组，小组各成员分工明确。

和作用，并要求各村更要不断加大宣传力度，使联保工作真正深入人心。至今年工作开展以来，我村共组织15余次“双联户”工作宣传活动，受教育群众380余次。

五是划分各联保单元，建立健全详细信息。各个自然村结合本辖区实际，划分联保单元，推选联保户长，建立单元住户卡，给每家每户建档，完善了各户的基本信息。

六是制定户长的权力职责制度。为更好的让“双联户”工作发挥实效，保证户（组）长能切实有效行使权力发挥作用，经村委会研究决定，特制定《户（组）长工作职责》，明确了主任。

七是加强“双联户”创建评选活动工作。按照文件要求，9月份，我村进行评选先进准备工作，9月底，我村组织召开了吉达乡同空村“先进”双联户创建评选活动动员大会，并组织开展相关工作。

是“联户增收、联户平安”效果明显。特别是敏感时期及虫草采挖期间，各联户单元发挥作用明显，与各维稳力量共同参与巡逻32余次，互帮互助20余次，及时化解矛盾纠纷3次。

亮点工程：一是我乡与自治区旅游公司协商，为我村8名青年解决就业，促进了增收。二是结合我村实际，成立摩托车联防队，并发挥作用明显。三是我村联系各界人士为我村困难群众及受灾户募捐9000余元救济款。

在“双联户”工作中，各联防单元处理问题还不够完善，反应问题还不够及时；有个别联保防户长存在推诿的现象；部分群众对此项工作还不够了解与理解，导致作用发挥不是很明显；宣传工作还不是很到位，特别是针对牧区的牧民的宣传工作，下步有待加强。

现我村“双联户”基本工作已经完成，但要使此项工作真正的发挥作用，还需要今后不断的来推动，运用到实践中。在今后的工作中，我村将按自治区党委、地委、县委、县综治办及乡党委有关工作要求，在群众当中，切实有效稳步的推动“双联户”工作，真正的发挥其作用。

双联双应的方案篇三

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，以帮扶学生为载体，以办人民满意教育为目的，连民心、办实事、解难题、育新人、促和谐，使教师受教育，群众得实惠，学生增信心，不断促使学生健康成长，成为社会有用人才，成为家庭脱贫致富的希望，促进全面建设小康社会目标的早期实现。

主管单位：综治办

领导小组：学校中层领导及各户长

成 员：各年级所有教师、后勤教职工

全校教职工每人联系1名贫困学生和帮助1名学困生，并献一堂优质课。每个教师对帮扶学生家访1年不少于4次，实物资助贫困生至少100元;学校送教下乡1年不少于2次。

1、宣传政策

向群众宣传党和政府的各项方针政策，包括教育在内的各项惠民政策，教育法律法规，以及全县教育改革发展的形势和成就，激发广大群众尊重人才，崇尚科技，重视教育的热情，苦供子女读书，靠知识改变命运，靠才能获取收入，为脱贫致富奔小康奠定智力支撑。

2、反映民意

认真听取群众意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议，特别是教育方面的需求和意见。并进行汇总汇报，为教育行政部门和学校科学决策提供依据，为办人民满意学校奠定群众基础。

3、帮扶学生

通过家教、家访等形式，开展送教上门活动，加强与学生家长的配合，帮助学困生正确认识自我，转变学习态度，勤学上进，健康成长，实现理想;帮助贫困生解决学费、学具等方面的实际问题，使他们感恩励志，成为社会有用人才，成为家庭脱贫致富的希望。

4、帮办实事

深入农村学生家庭，体验群众生活，贴近群众感情，了解群众所需，力所能及，尽力而为，送温暖，办实事，转作风，树形象。

1、落实领导责任

学校成立“联村联户、为民富民”(以下简称“双联”)行动协调推进领导小组及组织办事机构，主要负责人和分管领导要认真履行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力抓好“双联”行动落实工作。

2、健全工作机制

学校认真研究制定参与“双联”行动方案或工作计划，确立具体的活动载体，集中和分散结合，注重实效、灵活多样、抓安排、抓检查。建立教师开展“双联”活动登记核查制度，对要帮扶的学困生、贫困生情况、计划措施、进展情况、行动成效等逐一登记，由个人填写，组织审查，每年跟踪检查不少于2次，年终进行考核评比，表彰宣传先进典型。学校领导小组将随时组织检查抽查，确保取得实效、不走过场。

3、严肃纪律要求

广大教师要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉维护师表形象，检点自身言行;对学生家长反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地逐级反映，并做好跟进协调工作。

4、广泛深入宣传

要通过各种途径，大力宣传“双联”行动的重大意义和工作成效。对教师参与“双联”行动，涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为学校乃至教育系统开展“双联”行动营造良好的舆论和社会氛围。

双联双应的方案篇四

怒江州环保局自挂钩联系来龙村以来，高度重视“双联系一共建双推进”工作，通过双层联系、双方共建、双向推进，全方位、多渠道、分层次加大结对帮扶力度，来龙村党建与脱贫攻坚取得了良好成效。结合“扶贫日”结对帮扶行动，10月20日州环保局党组书记、局长张劲松带领全局党员干部一行人到挂钩扶贫点来龙村走访调研，开展“双联系一共建双推进”活动。

支部联系支部、党员干部联系贫困群众。为深入做好“双联系一共建双推进”工作，结合“挂包帮、转走访”工作，进一步推动机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众工作。一是走访全覆盖。20日下午，局领导携全体党员干部进村入户，广泛收集村情民意，宣传政策，综合研判分析，落实帮扶责任，做到村组、贫困户全覆盖。为脱贫攻坚工作科学决策和实施帮扶提供重要参考，同时及时跟踪项目进度，确保项目落地。二是落实帮扶责任。结合来龙村实际，以村脱贫攻坚规划为依据，充分发挥本单位优势，确定帮扶重点、创新帮扶方式，按照精准扶贫要求，不断完善脱贫攻坚规划和年度实施计划，提高帮扶的准确性和实效性。针对贫困户致贫原因，制定切合实际的帮扶计划，帮助解决生产、生活、子女教育、医疗等方面的实际困难和问题，让贫困群众真切感受到党和政府的关怀与温暖。

结对共建，党建工作水平双提高。局党组结合实际，采取“一对一”的形式与来龙村党总支结对共建，有效整合党组织资源，充分发挥党组织优势，切实提高了党建工作水平。一是强化制度建设。建立健全来龙村党总支议事决策制度和程序，完善来龙村党支部“三会一课”、民主评议党员、村务公开等一套完整工作制度，为来龙村党总支开展各项党务工作提供了制度保障。二是共建一支素质过硬的党员队伍。通过开展“两学一做”学习教育、学习支部创建等，共同加强党员的学习教育，组织党员干部进村入户、访困问苦，开展文体活动，进一步强化党性锻炼，增进干群关系，不断提高结对村党员的学习意识、服务意识、创新意识，增强带头致富和带领群众致富的本领。同时积极帮助村党总支做好外出务工、经商流动党员的教育管理。

以党建带扶贫，以扶贫促党建。结合脱贫攻坚工作，努力推动脱贫攻坚工作，以党建带扶贫，扶贫促党建，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。一是召开两支部会议，达成共识。10月21召开了州环保局党组和来龙村党总支“结对帮扶”支部会议。双方一致认为，要进一步建立完善和落实“结对共建”帮扶措施，强化沟通联系，扎实推进“双联系一共建双推进”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥好共产党员在脱贫攻坚中的中流砥柱作用，抓党建促脱贫，抓党建促规范，共同提升基层党建规范化建设水平。二是加大扶贫项目资金力度。三年来州环保局班子高度重视，驻村工作队积极配合，多措并举、多方争取项目资金，投入30万元免费为来龙村村民发放花椒苗68670株，种植樱花苗木500棵，修缮13盏太阳能路灯；捐款3.35万元救治白血病儿童患者、资助扶贫大学生上学；2018年计划实施100万元农村环境整治项目，加固修缮100万元的菜园至大岩头公路，分两期实施约250万元地质灾害治理项目，开展238万元的村间道路硬化项目等，共计争取和投入资金达721.35万元。

通过活动的开展，加深了全局党员干部与贫困群众之间的联系，局党组与村党总支结对共建，基层党建与脱贫攻坚双促进共提升。同时进一步增强了党员干部的廉洁意识，激励党员干部勇于担当作为，把党的制度和规矩挺在前面，坚持党建带扶贫，扶贫促党建。

双联双应的方案篇五

双联双创是是指:单位联系村、干部联系户，创建村级服务型党组织、创造群众满意业绩。下面是小编整理的几篇双联双创实施方案范文，欢迎阅读参考。

根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展“机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐”的“双联双促”活动。

现就开展此项活动提出如下方案。

一、指导思想

以xx重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

围绕“密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐”的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果的基础上，组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。

三、活动内容

“双联双促”活动以促进农村基层组织建设、促进农村和谐发展为总体目标;以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照“优势互补、相互促进、整体联动、共同提高”的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展。

1.积极开展以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。

围绕创建“五个好”先进基层党组织的目标，共建一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

抓好以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。

继续巩固“三万”活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助工作。

按照“五个一”的要求，进一步加强基层党支部建设。

2.积极开展?“五访五问”民情调查活动。

主要活动形式:访基层干部、群众代表，问发展良策;访创业能手、致富能手、问致富经验;访上访户、意见户，问问题原因;访困难户、低保户，问群众疾苦;访服务对象、管理对象，问期望需求。

要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点;协助其尽快解决。

3.积极开展好“三送一增”(送政策、送信息、送温暖，增感情)活动。

开展好“三送一增”活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。

要通过认领服务岗位、当好1天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设。

主要工作:(1)解决实际困难。

结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。

元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即:家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必问、思想情绪不稳定的必访必问。

(2)消除矛盾隐患。

坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映;对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾。

4.协助结对村开展好创先争优活动。

要进一步发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

做到:(1)党小组每季度召开一次生活会。

(2)党支部每年召开一次民主生活会，检查分析本年度创建先进党支部活动中的情况和存在的问题，提出改进措施。

(3)每季度公布党员上缴党费的情况。

在服务群众方面，主要做到:(1)每年为村里办1-2件惠及全村的公益事业。

(2)每年对全村农户开展一次访问征求意见。

(3)每年为1个困难户解决实际问题。

5.城乡互联促进新农村建设跨越发展。

“双联双创”根本目的就是要让每一个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破。

(1)协助结对村建设一个好支部，着力促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位创优争先;(2)加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变;(3)搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社会建设。

四、有关要求

(一)加强组织领导。

驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程。

学校成立“双联双促”活动领导小组。

(二)驻村工作组要切实抓好工作落实。

要经常深入联建村，开展走访调研、上党课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧。

(三)强化督导检查。

学校党支部要建立“双联双促”活动工作档案，如实详细记录党组织和党员干部开展联建帮扶工作的具体情况。

定期组织党组成员对“双联双促”活动进行检查，并将工作情况在进行通报。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为动力，按照县委要求“四帮四联四增”工作为载体，充分发挥农村基层党组织特点，不断健全和完善城乡党组织互帮互助机制，努力构建城乡党的组织共建、队伍共管、人才共育、资源共享的基层党建新格局。

(二)基本原则

一是搞好协调服务。

尽快帮助村党支部和党员熟悉相关情况，做好宣传、组织和协调，为深入开展“双联双促”活动打下一个良好的基础。

二是统筹兼顾。

促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“城乡互联、结对共建”活动。

三是推动发展。

紧紧围绕保发展、保民生、保稳定目标，谋划、部署和推动“双联双促”活动，坚持“以典型带党建，以党建促发展”的原则，切实把党的.组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

四是注重实效。

开展“双联双促”活动要扎实推进，按照党的建设的根本要求，用推动改革发展、改善民生、维护稳定的效果来检验和衡量基层党建工作的新成效。

二、目标要求和方式方法

(一)目标要求

开展“双联双促”活动，抓好村党的建设，要与创先争优活动结合起来，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的目标要求，以“五个基本” “七个体系”建设为截体，指导村党组织建立各项工作和管理制度，全面落实重大事项“六议六公开”民主决策机制、“三会议事”运行机制。

以选派党员干部到村任职工作为抓手，以村党员互联互助为重点，积极推进党建资源共享，城乡优势互补，为村党建发展打下坚实基础。

努力在党的十八大召开之前，在柳新屋村培育1个示范小组。

(二)方式方法

1、双联:按照“优势互补、共享互动”的原则，组织机关党员与农村党组织结对共建一对一对口帮扶，帮助农村党组织加强班子建设，化解矛盾纠纷，制定经济发展和新农村建设规划，培育村级主导产业，提升精神文明建设水平。

2、双促:采取引导、带动、服务、资助等多种形式，“一帮一”为农村党员致富提供政策咨询、信息服务，帮助传授实用技术，协调资金、项目，开展扶贫助困，切实为农村党员群众办实事好事。

三、工作重点

一是按照“六帮”的工作思路，紧紧围绕“基层组织建设年”发展这个第一要务，不断增强村级党组织引领发展经济的能力，积极开展“争创产业强村、争当致富能手”和“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，协调规划建设、项目审批、融资协调、信息服务等方面，支持和培育特色产业，大力发展现代农业，不断提高农业产业化和农民组织化程度，带动和促进农村经济社会全面发展。

二是切实加强以党组织为核心的村级组织建设。

按照“四送”联系群众做好村各项服务工作。

童、社会养老、养殖、计生、健康等社会问题的解决，通过“双联双促”这个桥梁向农村传播现代文明生活方式。

四、组织领导

(一)明确职责。

“双联双促”活动由局长牵头抓，并组织实施。

并以身作则，率先垂范，搞好协调，加强与上级党组织和党员的沟通和联系，积极开展“五务合一” “六帮” “四送”主题实践活动，促进村党员互联互助、互帮互学。

(二)精心组织。

要对柳新屋村村党组织和党员的基本情况进行全面调查摸底，登记造册。

并安排 “双联双促”活动。

(三)完善机制。

要建立严格的考核制度，年度考核时要将“双联双促”活动作为推进年底对“双联双促”活动成效考核。

(四)加强宣传。

“双联双促”活动涉及面广、任务艰巨，要充分利用新闻媒体，大力宣传“双联双促”活动中涌现的先进典型和事迹，及时总结推广开展“双联双促”活动的好经验好做法，营造浓厚的舆-论氛围，推动“双联双促”活动深入开展。

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