学校民族工作发言 学校民族工作计划

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学校民族工作发言 学校民族工作计划
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计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。相信许多人会觉得计划很难写?这里给大家分享一些最新的计划书范文,方便大家学习。

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇一

为响应中央宣传部、教育部、_联合发出要求各级各类学校深入开展“民族团结教育”主题活动通知,进一步加强学校民族团结教育工作,扎实有效地做好民族团结工作,深化和提高精神文明创建工作,创建平安校园。在边疆少数民族地区学校开展民族团结教育,其意义重大而深远。 20__ 年我校民族团结教育工作,根据教育局党委对民族团结工作的要求和学校实际,特制定工作计划。

一、指导思想

以邓小评理论、—_精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的民族政策,巩固和,发展平等、团结、互助的民族关系,结合学校实际工作,深入开展民族团结教育活动,为促进我县民族团结进步和创建和谐社会多做贡献。

二、工作目标

通过深入开展民族团结教育活动,促进我校民族团结发展,使全校师生树立正确的民族观,提高教育教学质量,为继续开展教育质量年活动奠定良好的基础。

三、具体措施

1 、进一步宣传民族团结教育的意义,充分利用校园广播和墙报积极宣传民族团结教育的重要性,加大宣传力度,营造氛围。

2 、加强学习,提高全体教师对加强民族团结教育的重要性和紧迫性的认识。组织学习《_民族区域自治法》、《教育法》、《_义务教育法》,学习有关民族政策和民族英雄事迹口把民族团结教育纳入到学校工作中,做到有计划、有领导、有布置,使民族团结教育工作依计划而行。 3 、结合学校实际工作,开展多种形式的民族团结教育活动。

(1) 通过周一国旗下的讲话,宣传党的民族政策和民族英雄事迹。

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇二

进一步加强民族团结教育,扎实有效地做好学校民族团结工作,增强各族师生明辨是非的能力,提高政治鉴别力,创建平安、和谐校园。下面是本站小编带来关于民族团结教育

工作计划范文

的内容,希望能让大家有所收获!

创建工作在党支部领导下,由德育处具体落实,学校团支部、少先队配合德育处抓好创建工作的一切事物。

工作目标: 按照国家法律法规严格要求、严格管理,充分尊重少数民族风俗习惯和信仰。

工作措施:

1 、进一步宣传各族人民的奋斗历史、光荣传统和优秀文化,大力宣传改革开放和现代化建设的辉煌成就,继续学习“三个离不开”思想,继续学习“马克思五观”,继续开展“四个认同”教育,开展学习“新疆三史”的活动。

2、继续营造民族团结的浓厚氛围,充分利用板报、墙报、专栏、横幅、

手抄报

、广播等宣传方式,畅谈民族团结带来的巨大变化和个人的亲身体会,营造出维护民族团结光荣、破坏民族团结可耻的浓厚氛围。

3、继续认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,在学生中深入进行中华民族优良传统教育和中国革命传统教育、中国历史特别是近代史和新疆历史教育,进行中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情、区情教育,大力普及公民“二十字”基本道德规范,引导青少年从小树立民族自尊心、自信心和自豪感,树立和培育正确的理想信念,培养良好的道德品质和文明行为,努力培育四有新人。

4 继续开展“五个一”活动:即学唱一首歌曲,学跳一个舞蹈,讲一个故事,了解一个民族的风俗习惯,了解一个少数民族的优良传统。

5、每学期举办一次民族团结的主题活动,进行爱国主义教育、民族团结教育和反分裂斗争再教育。

6、树立民族团结典型,在全校范围内进行民族团结先进事迹的宣讲。

7、开展 演讲、征文、手抄报、歌曲等活动,通过校园广播、橱窗、板报、等载体开展民族团结宣传教育,让广大师生通过参与活动,进一步认识民族团结的重要性。

二、进一步做好法制宣传教育工作,推进民族团结创建活动

工作目标:通过多种形式,增强学生的法制观念和自我防范意识,严禁学生从事宗教和非法宗教及传销活动。

工作措施:

1、每学期各班召开民族团结主题班会;

2、每学期定期进行法制教育讲座;

4、建立学校突发事件的预警机制和处理机制,将具体要求告知每个学生。

5、每月报送一篇关于创建民族团结进步模范学校的信息。

6、利用各种集会对学生进行民族团结的教育,适时开展活动。

7、继续开展以班级为单位的“细胞工程”评比活动。

我校历来高度重视民族团结教育工作,始终坚持把民族团结作为稳定全局的大事来抓,坚持不懈地开展形式多样的主题教育活动,大力培育和宣传民族团结先进典型,全校师生重视“五个互相”,即:相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解,力争在20xx的创建民族团结进步模范学校的工作中再创佳绩。

一、指导思想

以党和国家以及教育部门关于民族教育重要思想为指导,全面贯彻党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助的民族关系,积极推进社会主义和谐社会的建设,以科学发展观和构建社会义义和谐社会重大战略思想为统领,以社会主义核心价值体系为根本,以“爱党、爱袓国、爱社会主义”教育为主题。

二、目标任务

通过深入开展民族团结教育活动,促进我校民族团结发展,使全校师生树立正确的民族观,提高教育教学质量,为继续开展教育质量年活动奠定良好的基础。

三、具体措施

1、进一步宣传民族团结教育的意义,充分利用校园广播和墙报积极宣传民族团结教育的重要性,加大宣传力度,营造氛围。

2、加强学习,提高全体教师对加强民族团结教育的重要性和紧迫性的认识。组织学习《中华人民共和国民族区域自治法》、《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》,学习有关民族政策和民族英雄事迹。把民族团结教育纳入到学校工作中,做到有计划、有领导、有布置,使民族团结教育工作依计划而行。

3、要求每位教师充分利用品德课、校本课程、周会课、综合实践课和其他课程,以及利用

黑板报

、橱窗、悬挂横幅、张贴标语、手抄报等展示民族知识和国家的民族政策,向学生进行团结知识的教育和宣传工作,发动学生都参与民族团结教育的活动中来。形成了人人重视民族团结,人人争当民族团结模范的良好氛围。

4、普及教育。让学生自己搜集相关的民族团结资料,比如:图片、民族团结故事、民族音乐、影视作品、民族团结书籍、民族用品文化习俗等。

5、结合学校实际工作,开展多种形式的民族团结教育活动。

(1)通过周一国旗下的讲话,宣传党的民族政策和民族英雄事迹。

(2)在教师中开展互帮互助活动,形成团结、友谊、进步、发展的良好局面。

(3)通过5月民族团结宣传月,深入开展民族团结教育活动,树立马克思主义民族观,对学生加强爱国主义教育、集体主义教育,使广大教师形成以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

(4) 举办民族团结为内容的手抄报,绘画比赛。各年级先由班级组织手抄报编辑,内容要求必须是民族团结方面的。其中以诗歌、小故事、趣味知识、民族风情、民族团结为题材料等。

(5)民族团结教育不仅要求在活动中体现,而且渗透在课堂教学中,因此在每学期,要求任课教师认真备课,上好民族团结课。

6、积极参加县上组织的其他活动,寓教于乐,进一步营造民族团结教育活动的良好氛围,扩大民族团结教育的影响力和感召力。

对于进一步坚定我县教育系统党组织和广大党员教职工积极投身我地区教育事业的理想信念,立足本职岗位创先争优,推动教育科学发展、跨越发展,办好人民满意教育,具有十分重要的意义。根据地区、县教育局纪念活动的部署,特制定我校工作计划。

一、指导思想

以邓小评理论、—xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的民族政策,巩固和,发展平等、团结、互助的民族关系,结合学校实际工作,深入开展民族团结教育活动,为促进我县民族团结进步和创建和谐社会多做贡献。

二、工作目标

通过深入开展民族团结教育活动,促进我校民族团结发展,使全校师生树立正确的民族观,提高教育教学质量,为继续开展教育质量年活动奠定良好的基础。

三、具体措施

1 、进一步宣传民族团结教育的意义,充分利用校园广播和墙报积极宣传民族团结教育的重要性,加大宣传力度,营造氛围。

2 、加强学习,提高全体教师对加强民族团结教育的重要性和紧迫性的认识。组织学习《中华人民共和国民族区域自治法》、《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》,学习有关民族政策和民族英雄事迹口把民族团结教育纳入到学校工作中,做到有计划、有领导、有布置,使民族团结教育工作依计划而行。

3 、结合学校实际工作,开展多种形式的民族团结教育活动。

(1) 通过周一国旗下的讲话,宣传党的民族政策和民族英雄事迹。

(3) 通过五月民族团结宣传月,深入开展民族团结“手拉手“、民族团结文艺汇演等教育活动,树立马克思主义民族观,对学生加强爱国主义教育、集体主义教育,使广大教师形成以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

4 、在师生中开展民族帮扶团结活动,使师生在活动中增强民族团结意识。

七克台镇中心学校

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇三

我镇党委、政府始终坚持民族宗教无小事的思想,全面贯彻落实党的民族宗教信仰政策,把依法管理作为民族宗教工作的重中之重,积极引导民族宗教与社会主义相适应,不断加强党对民族宗教工作的领导,积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路。为更好的开展2018年民族宗教工作,特制定本计划。

2.年初有工作计划,半年,年终有工作总结; 3.镇党委、政府设一名党委委员兼武装部长分管民族宗教工作,配备1名工作人员任民族宗教工作专干。文武镇辖区6个村(社区),每个村(社区)设立1名民族关系协调员。

二、民族宗教政策法规宣传及民族团结宣传教育 1.制定民族宗教法制建设规划,运用各种媒体和平台大力宣传民族宗教政策法规,利用宪法日、民族团结月(周日、民族节日)、宗教政策法规学习月开展至少2次民族宗教政策法规宣传教育活动。

2.认真贯彻落实了《》,围绕民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、生态环境保护、民族理论研究等六项工程做好民族团结示范区建设工作。

三、民族经济繁荣发展

按时按质按量实施好2018年民族专项资金项目,做好项目前、中、后期档案管理工作并按要求报送项目相关材料。

四、依法管理宗教事务

1.将民族宗教工作目标管理责任分解落实到辖区内的2个民族宗教活动场所。与2个基督教堂签订2018目标管理责任书。

3.针对已经形成的涉及宗教活动审批、宗教场所管理、财务会计、治安消防管理、文物保护管理五个方面的宗教管理相关制度,进一步落实相关制度的实行,提高制度影响力及运行效率。

4.重视宗教场所安全教育及管理,定期组织相关部门到宗教场所开展安全生产检查及政策宣传教育。

五、责任目标管理

1.将民族团结和宗教工作目标管理责任分解落实到辖区内的6个村(社区)。并与6个村(社区)分别签订了民族团结和宗教工作责任书。

2.每个月按上级要求上报一篇民族宗教工作信息。

六、民族关系协调

2.根据我镇制定的涉及民族宗教群体性事件应急预案,及时妥善处置涉及民族宗教因素的突发性事件和问题隐患。

七、民族调研工作

积极的配合县民宗局完成全县性民族团结稳定、民族经济发展、宗教和顺等专题调研工作,按时上报我镇关于民族宗教工作的调研报告。

八、民族统计工作

按要求按时按质按量完成少数民族统计系统数据的填报工作。

九、民族成份更改

严格按照《中国公民民族成份登记管理办法》办理公民民族成份变更登记,做好辖区内民族成份登记有关政策解答。

十、民族文化繁荣

1.配合县民宗局完成少数民族文化抢救保护项目实施工作,按上级要求开展了少数民族文化传承人摸底排查并上报了相关数据。

2.在新农村建设中注重保护民族传统文化,确保不发生破坏事件、行为。

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇四

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以“唱响三爱”为主题,大力宣传全国少数民族地区在党的领导下发生的翻天覆地的变化和各民族人民同甘共苦、开发建设保卫边疆的历史业绩,不断增强各民族人民的向心力和凝聚力,为构建社会主义和谐社会,全面营造良好的社会舆论氛围,提供强大的精神动力。

二、主要内容

加大宣传“三爱教育”,“三个离不开”教育和“和谐发展”主题教育,并进一步把它们贯穿于整个教育教学活动中,开展以下主题活动。

(1)开展一次“爱党,爱祖国,爱社会主义”,“三个离不开”

为主题的主题班队会活动。

(2)组织一次民族团结黑板报比赛。

(3)校园内悬挂民族团结标语。

三、具体要求

1、加强组织领导。要从加强民族团结进步、维护社会稳定的战略高度,充分认识开展民族团结教育活动的重大意义,把师生教育活动摆在重要位置,加强领导认识、认真组织教师学习、狠抓活动落实,确保教育活动取得实效。

2、丰富活动载体。组织形式多样的群众性宣传教育活动。

3、形成工作合力。认真制订校级活动方案,把民族团结教育活动与“四知四清四掌握”活动相结合,与创建和谐相结合,为各项工作的发展创造稳定的环境。

4、加大宣传力度。大力宣传各民族团结进步、奋发向上的精神风貌,结合实际,开设宣传专栏,不断挖掘民族团结先进典型。集中宣传报道民族团结的丰硕成果和贯彻落实党的民族宗教政策的成功实践和取得的重大成就。

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇五

四川省凉山州是我省彝族集中分布的区域,完善少数民族地区计划生育政策不仅有利于民族地区的经济发展和社会稳定,而且有利于增强民族团结和国家的长治久安,对加快小康社会建设和构建和谐社会具有重要意义。

[关键词]生育政策;少数民族生育;政策实施

党的十八届三中全会提出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策。”这一政策是中国计划生育政策的一个转折性调整。但情况特殊的少数民族地区有着不同于其他地区的生育政策,少数民族农村地区的生育政策在实施中存在哪些问题,又该如何应对?所以我们必须通过调研,为少数民族农村地区进一步完善生育政策提供依据。

一、生育政策及其实施过程中存在的问题

1.少数民族地区多胎生育人口比例高

2.生育政策执行偏差

少数民族地区计划生育政策的执行方式,大多本着宣传沟通为主,行政处罚为辅的原则[2],由于政策执行中的政策宣传力度不到位,导致村民不知自己的生育是否符合“政策规定”。

3.早婚早育现象严重

二、生育政策及其实施过程存在问题的原因

1.福利型的生育政策存在问题以及政策本身的不明确性

2.传统生育观念根深蒂固,养老保障体系存在问题

在对甘洛县新民农村的调查中发现,该村人口的生育观念在某种程度上依旧存在,多胎生育在该村大量存在,“养儿防老”仍是重要的现实考虑,不可能一朝一夕就加以改变,同时也反映了我国农村现实养老保障体系方面存在着严重的问题。

另外,在少数民族中有早婚的习惯。甘洛县新民村许多子女的平均受教育程度低,基于这种现实,早婚人群比较多,由于他们不能办理结婚证,所以不为计生部门知晓,往往处于计生监管之外,导致非婚生育的现象较多。

3.整个政策执行机制的协调问题

对此,我们必须积极寻求应对之策,推进解决生育政策存在问题的研究进程。

三、生育政策存在问题的应对之策

1.调整现行生育政策,使政策本身更为科学与合理

其一,进一步明确生育政策中的生育条件。如凉山彝族自治州实施《四川省人口与计划生育条例》的补充规定中的第四条第一款“夫妻双方为汉族农村人口的,提倡只生育一个子女,经批准可以生育第二个子女”应该将“批准条件”具体化。其二,借鉴其他农村地区的生育政策,适当调整对凉山州甘洛县新民村等地的生育政策及生育条例。如:山西省翼城县的“两晚加间隔”的生育政策,以此来降低该地区的生育率。[8]其三,借鉴其他少数民族地区的生育政策,适当调整凉山州的生育政策。如:《广西壮族自治区人口与计划生育条例》中,明确说明了生育第二个子女的条件并且严格采取控制的方法。

2.加强政策执行力度

强化计划生育管理的组织领导,坚持把统筹解决人口问题作为工作重点,认真落实认识、投入、人员、责任“四个到位”。

3.完善利益导向机制

具体到调整生育政策而言,就是政府通过社会保障制度等各项优惠政策,激励、引导农民自动自觉节育。凉山州应探索、推广宁夏以专项奖励与项目捆绑扶助为主要内容的“少生快富”工程和以实施进一步降低农村生育水平、大力改善人口出生质量、有效提高受教育水平,以引导少数民族群众逐步改变传统生育行为。

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇六

工 作 计 划

一、指导思想

以科学发展观为统领,突出各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,全面正确地贯彻执行党的教育方针和民族宗教政策,广泛深入地开展民族团结宣传教育和民族团结进步模范创建活动,大力弘扬各民族大团结大发展大繁荣的主旋律,牢固树立“三个离不开”思想,建立健全民族团结进步长效机制,进一步巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。

二、工作目标

通过深入开展创建活动,进一步熟悉民族政策,全面贯彻落实党和国家的民族教育政策,加强团结意识,弘扬民族精神,使广大师生牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各民族之间也相互离不开”的思想观念,加快发展“双语”教育、为教育系统争创民族团结进步模范单位做出积极贡献。

三、工作内容及措施

(一)围绕加强民族团结,大力推进宣传教育

以“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地作用。通过主题班会、集体学习,组织开展丰富多彩、生动活泼、富有内涵的宣传教育活动进行“两个共同”、“三个离不开”“四个认同”、“民族团结、维护稳定”为主要内容的法制教育、主题班会等宣传教育活动。做到有学习安排、笔记、心得等。总之,要营造出浓厚的宣传氛围。

(二)围绕教育中心工作,大力开展创建工作。

1、成立创建领导小组 组 长:仁增(校长)

副组长:孙春娥(教务主任)陈世超(少先队辅导员)成 员:才保、魏廷德、索旦、吉保、昂杰、艾志吉、加宝、周毛、才增、张成龙、阿吉、格尕卓玛、江日杰、尕忠。

2、组织师生学习党和国家民族理论、民族政策及民族法律法规、民族基本知识等内容,做到四个结合。(1)、学习与“开学第一课”相结合。

(2)、学习宣传与课堂教学相结合。各科教师在学科教学中积极发掘民族团结素材,充分利用思品、语文、社会、体育、美术、音乐等学科进行民族常识教育。

(3)、利用思品课进行宣传教育。

(4)、学习宣传与学校活动相结合。利用学校组织的活动进行宣传教育。

3、结合学生特点,开展系列载体活动,深化教育内容。(1)充分利用板报、主题班会、观看教育片等形式对学生进行教育。

(2)、以“民族团结一家亲”为主题开展班会活动,进一步增强师生的民族团结意识,牢固树立团结稳定是福,分裂**是祸的思想。

(3)、开展以 “尊重其他民族,各民族友好相处”、“爱我班玛 爱我中华”为主题的班会活动,组织学唱《一家亲》歌曲及爱国金典歌曲,激励广大小学生立志成才,发奋图强。(4)、结合少数民族及中华民族传统节日开展各类文化体育、走访慰问和联谊活动。

(三)、建立健全制度,形成长效机制。

1、学校书记校长是民族团结教育工作第一责任人。具体工作由教务主任负责。学校要强化对班主任在民族团结教育中组织实施的责任。

2、建立民族团结工作信息报送制度,每月至少上送一篇信息,要及时挖掘民族团结教育工作的亮点和经验。

四、活动安排

8月份:

1、各班出一期“民族团结一家亲”为主题的板报设计活动。

2、开展一次民族团结教育主题班会。

3、组织全体教师集体学习“使用和发展少数民族语言文字”。 9月份:

1、开展一次民族团结教育主题班会。

2、组织全体教师集体学习“尊重少数民族风俗习惯”。

3、组织各班观看教育片“幸福的向日葵”。 10月份:

1、各班召开以“学习民族传统文化”为内容的班会。

2、组织全体教师集体学习“我国对民族有哪些政策”。 11月份:

学校民族工作发言 学校民族工作计划篇七

时光飞逝,时间在慢慢推演,我们的工作又迈入新的阶段,让我们对今后的工作做个计划吧。你所接触过的计划都是什么样子的呢?下面是小编收集整理的少数民族医改规划工作计划,欢迎阅读与收藏。

提高基层执行和操作能力。要深入基层调查研究,加强宣传引导。继续加强医改政策培训。认真总结医改工作好的做法,提炼推广一系列改革样板。要坚持正确的舆论导向,有计划、有重点地开展医改宣传工作,统一思想,凝聚共识,及时解答社会各界关心的问题,合理引导社会舆论。使社会各界和广大人民群众更加理解、支持和参与医改,为深化改革创造良好的舆论氛围。

继续围绕"保基本、强基层、建机制"统筹推进医药卫生体制五项重点改革。坚持公共医疗卫生的公益性质,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革xx年度主要工作安排的通知》国办发〔xx〕8号)和《市人民政府关于加快推进xx年医改重点工作的意见》渝府发〔xx〕16号)精神。以人为本、改善民生;坚持政府主导与发挥市场机制相结合;坚持基层体系建设与公立医院发展相结合。加快公立医院改革试点,加快推进卫生基础设施建设和基层医疗卫生人员培训,实现基本药物制度基层全覆盖,促进公共卫生服务均等化,完成国家医改近期五项重点任务,让广大医务人员和人民群众满意。

(一)加快完善基本医疗保障制度

参保率达95%以上。

1、做好扩面提标。扩大城镇职工基本医疗保险(以下简称"职工医保"城乡居民合作医疗保险(以下简称"城乡居民医保"覆盖面。实现全社会应保尽保,政府对居民医保的'补助标准提高到200元/人·年。责任单位:县人力社保局、财政局)儿童白血病、先天性心脏病医疗保障覆盖全县所有乡镇;将耐药结核病治疗费用的医保报销比例提高到90%最高限额提高到5万元/人·年。责任单位:县人力社保局、财政局)

3、加大救助力度。健全医疗救助制度。取消医疗救助起付线,政策范围内住院自付费用救助比例原则上高于50%完善医疗救助信息系统,提高医疗救助的及时性。大力实施低收入困难群体重大疾病临时救助。责任单位:县民政局、财政局)强化政府对医保基金的监管职责。

4、加强基金管理。严格基本医疗保险基金管理。明确各级医疗机构控制医药费用责任,确保基金安全。责任单位:县人力社保局、财政局)转变医疗服务行为。

5、加强费用控制。大力推行总额预付、按病种付费、按人头付费、按床日付费等多种医药费用支付方式。强化医疗机构和医务人员主动控费责任。加强医疗服务监管,完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策,规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物行为;推行医疗机构间检查结果互认制度,开展临床路径管理,加大对大处方的查处力度。强化行业自律和医德医风建设,坚决治理医疗领域商业贿赂,加大对违法违规行为的惩处力度。加强公立医院财务管理和成本核算,定期公开医疗机构相关医疗服务信息,接受社会监督。责任单位:县卫生局、人力社保局)

(二)加快推进基本药物制度建设

基本药物全部实现市级采购配送。

1、实现基本药物制度基层全覆盖。政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心继续实施国家基本药物制度。零差率销售。按照全市的统一要求启动全县所有村卫生站实施国家基本药物制度,并实行基本药物"零差率"销售。责任单位:县卫生局、财政局)全县所有政府办基层医疗卫生机构要配备和使用基本药物。

2、加强基本药物配备和使用管理。执行基本药物配备政策。其他各类医疗机构要按比例配备基本药物,并首选基本药物。规范基本药物使用,继续开展基本药物临床应用指南和处方集培训,严格执行《市基层医疗机构常见疾病诊疗及基本药物使用指南》指导基层规范使用基本药物。完善基本药物报销和医疗保障支付政策,全面落实基本药物全部纳入医保目录报销。将实施基本药物制度情况纳入基层医疗单位考核体系,与财政补助和绩效工资等挂钩,提高基层单位执行制度的自觉性。责任单位:县卫生局、人力社保局)强化基本药物质量监管。

3、加强基本药物质量监管。充分利用县药品监管平台。对基本药物进行全品种覆盖抽验和监管,提升对基本药物从生产、流通到使用全过程追溯的能力,控制用药安全风险。责任单位:县食药监局、卫生局)

(三)加快卫生基础设施建设

今年完成9个标准化乡镇卫生院改扩建项目。推进一个民营三甲医院建设;新建27个标准化村卫生室。责任单位:县卫生局、财政局)加快乡镇卫生院标准化建设。

(四)加强基层医务人员业务培训

整合培训资源,全面实施基层卫生人员三年轮训计划。科学制定培训内容,提高培训的针对性和实效性。建立农村卫生人员岗前规范化培训制度,对考聘到乡镇卫生院工作的医护专业毕业生实行规范化培训,使其达到相应技术水平。xx年,选派乡镇卫生院医疗技术人员38名到县级医疗机构进修一个月到一年;选派乡村医生514名到乡镇卫生院短期见习;通过网络培训基层医疗卫生人员300人;培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心医技和公共卫生人员78人;安排15名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生岗位培训;对38名乡镇卫生院院长(副院长)进行管理知识培训,提高卫生管理水平;继续实施"万名医师支援农村卫生工程"选派10名二级医疗机构技术骨干到乡镇卫生院现场帮扶工作1年;免费为乡镇卫生院定向培养16名本科医学生。责任单位:县卫生局)

(五)推进基层医疗卫生机构综合改革

调整镇卫生院的工作重点和服务模式。

1、深化人事制度改革。强化基层医疗机构公益性。落实"公共卫生服务、基本医疗服务和综合管理"三位一体的职能,切实发挥好乡镇卫生院作为群众健康"守门员"职责。足额核定乡镇卫生院、社区卫生服务机构人员编制,实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。实行定编、定岗、定责的全员聘用制度和岗位管理制度,按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,推行院长竞聘制和目标责任制,逐步建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。探索医学毕业生到农村基层医疗卫生机构服务的激励机制,对长期在基层工作的卫生技术人员在职称晋升等方面给予适当倾斜,稳定基层队伍。责任单位:县卫生局、人力社保局、编办、财政局)合理确定基层医疗卫生事业单位绩效工资水平和调节基金调控线。完善绩效考核办法和考核标准。

2、健全绩效考核和分配激励机制。完善基层医疗卫生单位绩效工资考核办法。根据工作数量、质量和服务对象满意度等指标对基层医疗机构及医务人员进行综合量化考核,考核结果与基层医疗卫生单位绩效工资总额和医务人员收入水平挂钩。坚持多劳多得、优绩优酬,拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干重点倾斜,调动医务人员积极性。加强绩效工资政策培训和宣传,指导基层医疗卫生机构加强内部精细化管理,发挥医务人员在绩效考核和收入分配中民主管理的作用。责任单位:县卫生局、人力社保局、财政局)理清政府补助的内容和方式。

3、完善基层医疗卫生机构补偿机制。细化对政府举办的基层医疗卫生单位及村卫生室的补助政策。增强可操作性,确保基层医疗卫生机构公益性的发挥。对基层医疗卫生机构实施基本药物制度后药品零差率形成的减收和实行绩效工资的增支,要多渠道筹集资金,按照"核定任务、核定收支、绩效考核"予以足额补助。责任单位:县卫生局、人力社保局、财政局)

(六)加快公立医院改革试点

明确各级医疗机构布局。加快建立县、乡镇、村医疗机构的分工协作机制。鼓励二级以上医疗机构和基层医疗机构之间建立纵向的业务合作关系。

1、完善公立医院服务体系。制定"xx"卫生事业规划。引导二级以上医院医务人员到所在医院有分工协作关系的基层医疗卫生服务机构开展执业活动,逐步实施首诊在社区,建立社区卫生服务机构(乡镇卫生院)与县医院之间双向转诊制度,发挥县级医疗机构技术和管理优势,提高基层卫生服务能力。责任单位:县卫生局)方便患者就医。继续推进临床路径试点。

2、广泛开展便民服务措施。推行优质护理服务、预约诊疗、先诊疗后结算、便民门诊等措施。增加实施病种数量,扩大临床路径实施范围,促进合理规范诊疗。开展"弘扬白求恩精神,做人民健康卫士"主题活动和"服务好、质量好、医德好、群众满意"三好一满意"活动,改善服务态度,提高服务质量。责任单位:县卫生局)有效控制门诊、住院次均医药费用增长。

3、积极探索公立医院改革。加强成本核算与控制。研究建立公立医院绩效考核体系,完善院长选拨任用、激励约束措施,推进医院管理队伍建设,提高医院管理科学化、精细化水平。将实施便民惠民措施与推进综合改革、探索解决体制机制问题相结合,使两者相互支持、相互促进,形成持续内在动力,建立长效机制,使人民群众享受到改革成果。责任单位:县卫生局)

(七)促进公共卫生服务均等化

配齐乡镇卫生院和社区卫生服务中心专职公共卫生工作人员。

1、落实人员和经费。按照辖区每万名常住人口配备12名专职公共卫生人员标准。并对全体人员实施公共卫生服务项目的技能培训,提高公共服务能力。基本公共卫生服务补助标准提高到每年每人25元。责任单位:县卫生局、编办、财政局)使工作重心从诊治疾病为主向预防为主。

2、完成各项公共卫生服务项目。调整乡镇卫生院工作重点。防治结合转移。严格按《国家基本公共卫生服务规范》免费向全县人民提供9项基本公共卫生服务项目,确保全面完成国家和市下达的任务。居民健康档案建档率城镇达75%以上,农村达60%以上,公共卫生服务项目考核合格率达95%以上。加强乡村医生从事公共卫生服务的培训和管理,制定出台《乡村医生从事公共卫生服务管理办法》严格考核措施,落实补助政策,确保工作实效。责任单位:县卫生局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。切实加强组织领导。由县政府主要领导担任医改领导小组组长,负责常务工作和分管卫生工作的副县长任副组长。县医改办要充实医改办人员,落实专项工作经费,加强协调工作,建立多部门协同推进医改工作的机制,形成工作合力。

(二)强化财力保障。做好资金测算。健全政府投入长效机制。要重点落实基层医疗卫生机构补偿政策、基层医疗卫生机构标准化建设经费,确保基本药物制度和基层综合改革顺利推进。要完善政府投入方式,提高资金使用效益,按确定的任务、改革进度和绩效考核结果,将财政补助及时足额拨付到位,确保各项改革顺利推进。

(三)强化人才保障。加强医药卫生人才队伍建设。重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养、培训。加强科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。规范医院管理者的任职条件,逐步形成一支职业化、专业化的医疗机构管理队伍。

(四)严格监督考核。县政府将医改工作纳入各乡镇和相关部门的综合目标考核。严格建立"按月上报、按季考核、全年评估"绩效考核机制,进行考核通报,年终对医改目标任务完成情况进行全面评估。定期不定期开展全县范围内的集中督导检查。要及时公布医改工作进展,主动接受社会各界监督。

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