计划是提高工作与学习效率的一个前提。做好一个完整的工作计划,才能使工作与学习更加有效的快速的完成。计划为我们提供了一个清晰的方向，帮助我们更好地组织和管理时间、资源和任务。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。
深化改革工作计划篇一
今年以来，在省委改革办的指导下，我市认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，从x精神中汲取营养和力量，不折不扣落实中央和省委、市委的改革部署，聚焦发展难题，敢于刀刃向内，在重点领域和关键环节取得突破，113项年度任务全部完成，实现全面完成、全面过硬目标，以改革的实际行动体现“四个意识”、践行“两个坚决维护”，以改革的实际成效让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
一、提高政治站位，不断把改革推向深入 市委全面深化改革领导小组坚持问题导向和为民取向，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，全力推进各项改革部署落地见效。
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谋划改革要实、落实改革也要实，组织相关部门制定改革工作方案，在x区、x区、x县等七个县区和市环保局、国土局先行试点，建立自然资源资产责任追究制度，依法对8位县区主要领导出具审计通知书，进行了责任审计，为全省推开提供了可复制可推广的宝贵经验。
二是夯实改革主体责任 全面推行市级领导领衔制和牵头部门包抓责任制，对标年度改革任务，建立责任清单，市委改革办先后召开30余次协调会，压实了20个市级领导和60个市直部门负责人的责任。修订领导小组、专项小组和改革办工作规则，调整精简组成人员，领导小组由42人减少到28人，创新会议决策机制，突出领导小组组长职责，建立列席人员制度，做到了责任到人、制度管事。
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任务提醒告知，对推进不力的部门、县区督办整改，目前，已发出提醒函50份，督办单11份。建立改革台账，推行动态管理，按月对各县区、市直各部门改革任务进展情况进行评估打分，并在改革微信平台公布，作为全年考核排名重要依据，确保改一项成一项，打通改革落地“最后一公里”。
四是深入开展改革调研 围绕乡村振兴、优化营商环境等重点改革，深入实际，认真调研，形成调研报告10余篇，其中5篇得到省委和市委主要领导的关注和批示，《牵紧乡村振兴“牛鼻子”》《小康路上一个不能少》分别在省委《调研与决策》《调查参阅》上刊登。同时，市人大按照市委要求，就市属国企改革、招商引资等进行了视察调研，形成了高质量报告，分别经市五届_会第十次、第十二次会议审议通过。通过“12345”政务平台、为民服务大厅设立调查点，开展群众满意度调查，线上线下参与群众达6000多人，努力做到改革成效让群众来评判。
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个案例被省委改革办评为全省优秀案例，数量居全省前列。工程建设项目审批制度改革、城市管理执法体制改革得到住建部通报表彰，连续五年荣获全省医改先进市，编发《改革工作动态》51期，市属国企改革、x县索罗湾村、x区南沟村“三变”改革经验等在全省、全市推广，总结形成了2018年改革10大亮点和基层10大创新。
深化改革工作计划篇二
按照县委《关于全面深化改革的意见》（委发〔2014〕15号）和县委办公室、县人民政府办公室《关于印发〈中共县委关于全面深化改革意见〉重要部署责任分工方案的通知》(委办发〔2014〕37号)文件精神，县林业局高度重视深化改革工作，认真开展学习研究并积极组织实施，取得了较好的成绩，现将今年深化改革工作报告如下。
一、建立机构，明确责任
局成立了以局长蒲俊担任组长，副局长白洪、龙海洋、总工程师张强任副组长，办公室、监察室、林政资源股、产业股、造林股、森防站、绿委办、防火办负责人为成员的深化改革领导小组，林政资源股主要负责抓好深化改革日常工作。并成立了由总工程师张强为组长，局其余五位高级工程师为成员的重大生态影响评价小组，负责协调配合环保局等相关部门执行重大生态影响评价。
二、高度重视，落实任务
局党组高度重视深化改革工作，将深化改革工作纳入单位年度工作安排，多次召开会议研究部署。对县委县府关于深化改革的新目标，新要求及时传达到每一位干部职工，并将县委全面深化改革重要部署责任分工涉及林业部门的工作，逐个分解到相关科股室进行实施。要求按时完成县委改革领导小组和县委改革办安排的各项工作任务，重在落实，并及时向县委改革办上报创新改革工作开展情况信息。
三、组织实施，创先争优
1．全面深化集体林权制度改革。2008年我县全面启动集体林权制度改革以来，已完成林农确权登记20余万户。今年以来，我局积极开展集体林权制度改革回头看活动。一是组织乡镇对集体林权制度改革工作开展检查，对过去工作中存在的问题进行纠错。全年为漏登的林农办理林权证1268起，为错登的林农纠错420起，协助乡镇人民政府调解林权纠纷6起。今年5月，我局在全省农村土地承包经营权登记工作会议中被评为筹备、组织和服务先进单位，县目标办给予了0.5的年度目标考核加分。二是积极支持业主使用林权证抵押贷款2000余万元；三是在省林业厅印发新的《省集体林权流转管理办法》于今年8月1号生效以后，我局及时向螺湖国际养老社区和龙凤峡侏罗纪地质公园通报了林权管理新政策，并引导他们率先在其开发建设区域，租赁林农公益林，在不改变林地用途、公益林性质、不违法国家林业政策法规的情况下，挖掘利用森林观赏效应，充分发挥森林三大效益，既实现了自身发展目标，又加强了公益林管护，也增加了林农收入，有效地激发林农的造林护林积极性。形成多赢格局。
2．加强森林资源保护力度，严守森林资源利用保护红线。一是严格控制森林采伐限额指标。今年我县森林采伐限额指标共42047立方米，全县全年共采伐林木39200立方米，其中，公益林采伐1700立方米，商品林采伐37500立方米，未超过年采伐限额，确保了森林资源稳定增长。二是严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运等破坏森林资源的违法行为。全年共办理各类林业违法案件34件，其中刑事案件2件，林业行政案件32件，共刑事拘留1人，起诉1人，网上追逃2人，收缴木材50余立方米，罚款10余万元，收缴作案工具40余件，取缔非法加工场地3处。三是严格林地征占用管理。今年我局分两次全面开展了违法占用林地的清理工作，加强了林地的监督管理。按照“提前介入，依法加快”的办法，对逾期不办理征占用林地审批手续者，发放停止违法行为通知书，责令其停止违法行为，并依法查处毁损林地行为。严格按照林地征占用相关政策，加强政策宣传，对接相关职能部门，督促和指导各业主依法征占用林地，严格林地勘验，并依法审核报批。今年，我县排查非法占用林地25宗，涉及面积9.6公顷，除移交森林公安立案查处5宗外，其他全部实施行政处罚和责令限期恢复还林，收缴罚款3万余元。督促市县重点工程办理征占用林地手续8宗，涉及面积255亩，收取植被恢复费151万元。通过依法审批，实现依法占用，为我县涉林工程依法启动建设奠定了基础。四是加强森林病虫害预测预报和综合防治。测报准确率达97.2%，成灾率控制在3‰以内，无公害防治率任务达100%。五是森林防火工作力度不断加强。按照《省森林防火条例》要求实行行政首长负责制，在加大宣传力度的同时，做好重点林区、风景区森林防火工作，完善各种巡山护林制度，组建专业扑火队伍，并率先在金华山道观进行森林防火“六有”标准建设。全年全县未发生一起重大森林火灾，将森林火灾损失率控制在了0.1‰以下。今年12月1日，我县的森林防火工作代表全市在市政府召开的“全市森林防火工作会议”上作交流发言。通过上述工作，有效保证了我县的森林资源实现可持续发展，严守了森林资源利用保护红线。
3．加强国土绿化和全民义务植树，开展生态破坏修复工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民义务植树运动。今年全县共营造林3万亩，植树200余万株，建设太湖湿地公园75.48万平方米。二是结合“创建全国文明城市”、“省级环境优美示范县城”等活动，促进城乡环境综合治理工作常态化。对城区内各节点、广场及道路绿地、行道树的绿化严抓细管，按要求对花、草、树木定期修枝整形、提干疏枝。对城区苗木进行了全面施肥两次，共计26万余平方，并定期进行病虫害防治，保证了城区苗木生长茂盛，绿地整齐美观。新建绿地82.5亩，补栽补植树木8.2万余株，草坪5000平方米。完成通道绿化补植32公里，完成江河补植9.5公里、塘库补植10余亩。近期，我局还将组织绿委成员单位在河东片区开展涪江生态修复工程冬季大造林。三是改变木质原料林建设方式。将过去的一家一户分散落实土地造林，改为统一落实土地，由木材经营加工业主集中造林，便于造林质量监督管理，统一落实人员管护，保证造林效果。全年将在青岗、曹碑集中投入30万元,成片营造木质原料林1000亩以上,可预期收益240万元。全年森林面积增加1.07万亩，森林蓄积增加13万立方米，森林覆盖率达到41.51％。通过森林资源的不断增长，森林涵养水源、保持水土、净化空气、净化污水、降低噪声、维护生态平衡、美化环境、促使人体健康等生态效益得到充分发挥。
4．加强林业龙头企业和林业专业合作社示范社建设。我县采取以林业项目为依托，以龙头企业、专业合作社和种植大户为重点，大力发展优质高效经济林基地和野生动物驯养繁殖基地，从而带动林业专业合作社示范社建设。一是《县核桃良种基地建设项目实施方案》，通过了市林业局审批，实施单位太阳湖公司正积极开展项目实施工作，目前已完成“平灵一号”、“平灵二号”本土优质核桃品种的申报工作；二是以金皇乐爽鹿业有限公司为野生梅花鹿驯养繁殖基地，开发了青岗、大英两处养殖分厂。目前该公司获得国家林业局颁发的野生动物专用标识产品贴签正式启用，全省仅此一家。精制鹿血酒包装获得国家级设计优秀奖，圣鹿尚品鹿胎胶囊的研发也正式启动。三是林业专业合作社发展迅速。今年我局在开展全县林业专业合作社摸底调查工作的基础上，切实做好了专业合作社建设项目的方案编写的指导和项目实施的检查督促工作，积极为我县林业合作社发展做好分类指导，大力开展林业合作社示范社创建活动，凤来镇居家沟村香玲核桃专业合作社获得省级财政专项资金50万元。瞿河乡牛心村鑫清泉核桃合作社被评为市林业专业合作社示范社，并获得省级财政专项资金50万元。
5．完善森林资源动态补偿机制。一是大力宣传林农参加森林保险，并积极配合协调保险部门做好森林保险工作。2014年，全县20余万林农全部参加了森林保险，参保面积达52.8万亩，保险公司提前支付森林病虫害防治经费十万元用于生物防治，尽可能减少林农因森林病虫害、森林火灾等造成的经济损失。二是开展森林生态效益补偿。严格贯彻国家惠民政策，将森林管护资金以一折（卡）通形式补助给林农，2014年，我县实施天保管护面积为33.58万亩，兑现林农生态效益补偿资金495.305万元。
6．积极利用林业项目进园区，促进农业和农村改革发展。一是利用新增巩固退耕还林成果专项建设项目，全县共发展青花椒面积8400亩、补助资金为300万元，规划用于种植210万元，基础设施补助90万元。规划机耕道建设11.25公里，标准为8万元每公里。其中威迈农业有限公司在万林乡发展青花椒3400亩，生产便道4.5公里；丁乙公司在沱牌证、万林乡发展青花椒5000亩，生产便道6.75公里，目前该项目正在进行补植补造。二是在瞿河高家沟村实施育林基金城乡绿化项目，省级投资100万元，通过公开招标，招标资金59.52534万元，分别在瞿河乡高家沟村、老城村、牛心村实施。该项目目前正在实施过程中。三是在广兴塔子山到双溪建成良种核桃示范基地2000亩。四是在沱牌镇开展森林抚育1000亩，金鹤乡开展森林抚育1000亩，荒山造林620亩。
7．实现林业废弃物转化成可利用资源。引导新尺度木业有限责任公司秉承“节能、环保、生态、绿色”理念，抓住国家大力发展生物质能源政策，利用生产加工过程产生的林业“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周边丰富的秸秆原料资源，投资5138万元，在金华镇实施“年产10万吨生物质固化成型燃料加工项目”，年产值可达4000万元，今年十月已经正式投产，推动了我县森林资源综合利用迈上一个新台阶。
8．推进新的化工原料林品种发展,打造新的林产品,促进林企合作共嬴。引进省恒美杰生态农业有限公司在我县青岗镇车家沟村流转土地打造皂角树、菩提树（学名无患子）种植示范基地，建成种植示范基地1000亩。以提取皂角树、菩提树的果实富含的药用、保健、油脂等成分，开发高价值的洗洁、皮肤保健、美容、生物质油料产品，预计生产规模达到10万吨，实现税利3000万元。既推进了我县闲置土地的利用，又提高了植被覆盖，改善了生态，美化了环境，增加了农民收入。
四、存在的问题
1．由于地方绿化投入减少，致使一些乡镇对造林绿化工作重视程度不够，抓的力度不大，造林效果不理想。
2．破坏森林资源的行为日趋隐蔽，打击难度进一步加大，森林资源保护任务艰巨，森林资源稳步增长难度大。
3．我县林业产业规模普遍较小，品牌特色基地少，缺乏具有竞争优势的龙头企业，生产装备、工艺落后，林业专业合作社助农增收脚步缓慢。
4．投入不足。国家对林业投入政策缺乏持续性和可操作性，项目投资少，特别是对野生动物驯养繁殖几乎没有项目扶持。
五、下一步工作打算
明年，我局将进一步深化林业改革，创新林业发展。
1．全面深化林业产权制度改革，积极开展林业产业化经营和林业产权经营试点示范，进一步巩固深化集体林权制度改革试点成果，规范组建林业合作社，有序流转林地，规模经营森林资源，提高林业效益。
2．积极搭建林业产权交易平台，为林业产权交易创造条件，加速森林资源向效益的转化。
3．积极推进林业产权融资，促进森林资源向资本转化，增加林业再投资能力。
4．大力扶持龙头业主兴建林业特色种、养基地，兴办林产品开发企业，做长产业链，提高林业收益。
5．全面推行木材经营加工者投资森林管护和原料林基地建设，将森林资源开发利用者转化为森林资源培育保护者，以短养长，实现林业可持续发展。
深化改革工作计划篇三
一是加强宅基地确权和农村“双违”拆除工作。为进一步做好农村土地工作，保护好农户资格权和房屋财产权，我镇对全镇16个村的宅基地进行了确权工作，对房屋确权进行了工作，对以往存在的问题进行集中处理解决。同时加强“双违”拆除工作和构建违建“随发现随处理”机制。2018年联合各级部门组织集中拆除行动十余次余次，对及时发现的违建当下处理，并做到拆除彻底到位。
二是加大环保整治力度。为进一步做好蓝天保卫战，我镇继续加强环保整治，借中央、省环保督导组环保举报件“回头看”之机，对我镇“散乱污”企业再次进行地毯式巡查，并督导整改。重点查看企业证照办理情况和是否到期、环保设备是否正常运行并按要求使用、厂区卫生、环保指数是否达标、是否符合产业政策等。辖区内企业按照上级要求实行“一厂一策”，重点企业实行镇干部驻厂制，同时严格落实预警减排措施;加强园区和重点道路扬尘治理，常态化管理企业物料苫盖、厂区卫生、喷洒等工作;根据我镇实际，加强秋冬季防火，特别是我镇苗木较多，重点开展了秋末冬初防火工作。
三是严密组织农村两委换届，加强基层党组织建设。我镇严格按照市委、区委制定的'政策和程序，做好选前宣传和走访，落实好讲党课制度，为换届奠定了良好氛围;加强选举过程中程序性和制度性，严格按照程序和标准进行推荐、审查、选举等工作，确保选举工作顺利开展和候选人符合要求;履行好选后交接工作，各村按照标准和时间节点对村内钱、物、事进行交接，同时选举产生了民调会、村监会等组织，保证基层组织的顺利运行。
四是加快推进“厕所革命”，对我镇16个村“厕所革命”分别制定施工计划，整体推进施工进度，加快我镇改厕顺利完工。
一是加强村“两委”干部，特别是新上任村干部和年轻干部，工作能力和政治思想的培训，加强基层组织队伍建设。
二是继续加强南董镇环保工作，严格按照上级规定和停限产措施做好我镇环保工作。
三是继续做好“厕所革命”，在2018年基础上，按照区委制定了计划，继续推进厕所革命。
深化改革工作计划篇四
省委刚刚召开了全省深化农村改革推进会，这次会议是在深入贯彻系列讲话精神、党的xx届三中全会精神、省委十届四次全会精神，全面深化农村改革的新形势下召开的，必将进一步促进全省各地呈现竞相深化农村改革，竞相加快农业发展的新态势，必将进一步开创全省农村改革发展的新局面。因此，这是一次具有里程碑意义的会议。
东明书记的重要讲话，集中全省智慧，凝聚全省共识，顺应时代要求，反映群众期盼，深刻总结了30多年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前深化农村改革面临的主要矛盾和现实问题，明确提出了新形势下深化农村改革的指导思想、重大原则、主攻方向、主要任务、重点工作和推进措施，适应了四川农村改革发展的新要求，反映了全省6000多万农民群众过上幸福美好生活的新期待。讲话在认识上有新飞跃，理论上有新突破，政策上有新举措，具有深刻的思想性、很强的针对性、现实的指导性，既符合系列重要讲话和中央关于深化农村改革的精神，又契合四川实际，概括四川实践，吹响了在全面深化农村改革的大道上凯歌行进的冲锋号，是当前和今后一个时期我省农村改革发展重要的指导性文件。我们要在深刻领会讲话精神的基础上，埋头苦干，扎实工作，使全面深化农村改革的决策部署和各项举措落地、生根，开花、结果，富民、惠民。下面，我就贯彻会议精神讲四点意见。
一、认真学习会议精神
一要学习会议精神。省委召开这次大规模高规格的深化农村改革推进会，既给我们增添了动力和压力，也让我们坚定了信心和决心，我们要认真学习领会东明书记的重要讲话精神，把学习会议文件、贯彻会议精神作为农村工作的首要任务，以此为推动，再鼓干劲，再添措施，凝聚各方面共识，调动各方面力量，推动农村改革多出成果、快见成效，确保农村改革继续走在全国前列。
二要推广典型经验。采取有效措施，把农村改革的典型经验推广到全省各地，互相学习、互相借鉴。对农村改革中所有的好经验、好做法，都要认真总结、大力推广，以发挥典型的引领示范带动作用。
三要跟踪贯彻情况。对各地贯彻落实会议精神情况进行跟踪了解、督促落实，特别是对东明书记、魏宏省长明确要求加快推进的事项，要责任到人、及时跟踪、限时落实、适时通报。
二、全面落实会议部署
解放思想、实事求是，因地制宜、分类指导，突出重点、狠抓落实，推进农村改革发展取得新突破。
一要更新观念。用创新的思维、发展的观点，与时俱进地推动改革措施落地。要大胆地试、大胆地闯，发扬敢为人先、勇立潮头的精神。勇敢探索是一种品格、一种勇气，一定要主动作为、敢于作为，绝不能产生顶层设计依赖症。要根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分体现因地制宜、因势利导的原则，充分尊重农民的主体地位和首创精神，不搞“一刀切”，无须“齐步走”。
二要突出重点。当前，农村改革正处于“第二个飞跃”的历史阶段，必须以改革为动力，统揽农村工作全局。省委农工委作为“三农”工作牵头抓总、综合协调、决策参谋的部门，要把深化农村改革作为全委工作的重点，把改革的思路、改革的举措贯穿于全省“三农”工作的始终，把农村改革的主攻方向和主要任务摆在深化改革的核心位置。
三要狠抓落实。“天下大事，必作于细”“一分部署，九分落实”。凡事不落实，就只是镜中花、水中月。现在，改革蓝图已经绘就，改革号角已经吹响，改革目标已经明确，要步步为营、稳扎稳打，积小胜为大胜、积跬步至千里。要把贯彻落实省委重大部署的坚定性与开拓创新发挥主观能动性结合起来。以影响农村改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，抓好省委重大改革措施的细化落实，把改革部署化为具体方案、变成具体措施，冲破思想障碍、突破利益藩篱，善做善成、久久为功。
三、统筹协调推动改革
充分发挥农村工作领导小组、农业农村体制改革专项小组、新农村建设示范片推进小组的统筹协调作用，形成推动农村改革的强大合力。农村工作领导小组要把深化农村改革放在两化互动、三化联动、四化同步中去思考，放在建立新型工农城乡关系中去谋划，行实举措、求真效果。农业农村体制改革专项小组要编制好重要改革举措实施规划、每项改革举措都要有路线图、时间表和责任书，年内完成事项要确保完成，先行试点的要明确项目、区域、预期效果，已经成熟的方案要抓紧出台。新农村建设示范片推进小组要把“百万安居工程”农村住房建设特别是廉租房建设作为重大项目抓紧抓好、抓出成效。
一要深入推进重点改革。全面落实构建新型农业经营体系专项改革方案，抓紧完善农村土地承包经营权流转指导意见、集体资产股份制改革试点方案，尽快制定农村产权流转交易体系建设、农村住房登记、农村集体经济组织成员认定等指导意见，加快推进农村资金互助社试点工作，力争全面推开土地流转收益保证贷款工作，尽快印发鼓励农业科技人员创新创业、支持高原牧区加快发展的意见。
二要继续抓好改革试点。争取中央把我省更多的农村改革事项列入全国试点，为全国农村改革先行先试积累经验。同时，要结合我省实际，选择一部分无须法律许可、无须中央授权、针对性强、需求迫切的农村改革事项，在省内部分地方先行试点。
三要切实抓好新村建设。要以体制机制创新为牵引，加快幸福美丽新村建设。以行政村为单位，扎实搞好村庄新建、改造、保护，创新推进产村相融，完善村庄治理体系，出台幸福美丽新村建设行动方案。开展调查摸底，落实年度安排，加快推进农村廉租房建设。
四、加强思想作风建设
省委农工委全体干部要把贯彻“两个意见”、落实“两个责任”与深化农村改革紧密联系起来，切实增强锐意进取、勇于改革的思想自觉和行动自觉，以严明的党性、严实的作风、严肃的纪律，确保深化农村改革各项部署落实到位。
一是把真抓实干贯穿于深化农村改革的具体工作中。把握“三农”发展要求，顺应群众所期所盼，深入基层、调查研究、推动工作，求真务实、真抓实干、务求实效。
二是把真抓实干贯穿于干部干事创业的具体行动中。把“三严三实”作为做人为政的座右铭、践行群众路线的导向标、检验作风好坏的试金石，努力践行好干部标准，“一心为民、干在实处”，提高党员干部干事创业的能力、解决问题的能力、开创局面的能力。
三是把真抓实干贯穿于深化农村改革的具体方法中。持续开展干部驻乡进村入户蹲点调研活动，深入农村、深入农民，贴近基层干部，倾听农民呼声，尊重基层和农民的首创精神与实践探索，注意总结推广农村改革发展的成功经验，用以指导全省农业农村改革发展，团结带领农业战线广大干部群众攻坚破难，在农村改革发展的大道上凯歌行进。
深化改革工作计划篇五
改革既是过去成功的法宝，也是今后克服困难进一步取得成功的必然选择。通过改革，构建起能够支撑科学发展、促进发展方式转变的体制机制。这不仅需要在经济体制方面继续创新，也要在政治体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明体制等方面进行创新。
《总论》部分讲了四个问题，第一个问题是讲新时期全面深化改革的意义。其中最重要的两句话是：总结过去，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”。面向未来，“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”。如何理解这两句话的含义?也就是如何理解新时期全面深化改革的重大意义?我想从我国现代化进程的角度、从比较大的历史视野上为大家理解这个问题提供一个背景。
大家知道，在人类历史的长河中，不论是在经济发展方面，还是在社会文明程度方面，中国都曾处于世界领先水平。根据著名经济史学家麦迪森的估计，在公元18之前的3个世纪，中国一直是世界上最大的经济体。直到鸦*战争发生前的1820年，中国经济占全球的份额还在1/3左右，其经济总量比整个欧洲要高出约20%。但在之后的大约160年间，中国经济占世界的比重持续下降，辛亥革命前后降到9%左右，新中国成立前后降到4.5%，而改革开放前甚至降至不到2%。经济的落伍使得国家和人民饱受欺凌和屈辱!赶上世界潮流，实现国家的现代化和中华民族的伟大复兴，成为鸦*战争以来全体中国人的不懈追求。
截至目前，我国的现代化进程取得了怎样的成就，下一步面临什么样的任务?经过新中国成立以来60年特别是改革开放以来30多年的发展，中国的现代化建设已经取得了巨大成就。从1979到20的 34年间，gdp年均增长9.8%，创造了人类经济发展史上的一个奇迹。年中国经济总量超过日本成为世界第二大经济体;根据世界银行数据，2019年我国经济总量达到7.3万亿美元，占世界经济总量的比重已经超过10%，人均达到5440美元，进入了上中等收入国家行列，成功实现了由低收入国家向中等收入国家的转变。
有两条国际经验值得我们深思和高度重视。第一条是所谓的中等收入陷阱现象。近现代以来，世界范围内，众多的落后国家都曾经或正在进行着后发国家的追赶式现代化过程。结果怎么样呢?一个十分有趣但非常令人深思的现象是，绝大多数国家在现代化的起步阶段进展都相当顺利，并很快实现了由低收入国家向中等收入国家的转变，但此后的发展却出现明显分化：少数国家成功地将发展进程保持下去，并最终实现了由中等收入向高收入的转变，最成功者当属日、韩;而大多数国家，典型的如拉美的阿根廷、智利等，亚洲的印尼、泰国、菲律宾等，都陷入了长期的停滞、徘徊，迟迟难以实现由中等收入向高收入的跨越。
他们选择了世界上100多个国家，并用一套指标对这100多个国家的制度优劣状况进行了定量分析。最后得出的结论很值得我们今天深思，他发现，当人均收入在11000美元之前的时候，收入水平的高低和制度的优劣关系不大，不太密切。但到了11000美元之后，经济增长的绩效和人均收入水平的高低与制度的好坏则密切相关，凡是高收入国家都有比较好的制度安排。换句话说，如果没有一个有效的制度安排，中等收入国家将难以跨越11000美元的高墙而进入高收入社会。
为什么会出现这样的“中等收入陷阱”和“制度高墙”现象?最主要的原因在于，在后发国家追赶型现代化的过程中，从低收入社会向中等收入社会的转变，与从中等收入社会向高收入社会的转变，是两个性质上不大相同的发展过程，面临的发展环境、发展条件不同，需要的发展模式和体制保障也是不同的。在前一个阶段，经济发展水平较低，发展主要依靠低成本、现有成熟技术等后发优势，这时对经济体制好坏的要求不高，只需要基本的政治社会稳定就能够启动工业化的进程，并达到中等收入水平。但当经济达到中等收入水平之后，不仅之前的许多比较优势会发生变化，比如低成本优势等，也会面临更加复杂的政治、社会环境，比如居民政治诉求提升等。
从各国的经验看，成功实现从中等收入阶段向高收入阶段跨越的关键，是要实现两个方面的创新和转变，一是增长动力的创新，即从低成本要素投入推动的增长转变为创新驱动的增长，二是社会管理模式的创新，即从传统的国家、社会治理模式转向现代治理模式，以有效协调利益关系，保持社会的和谐稳定。实现不了这两个方面的创新和转变，现代化进程就会停滞甚至逆转，大多数掉入所谓“中等收入陷阱”的国家，都是在这两个方面出了问题。
然而，实现这两个方面的创新和转变绝非易事，因为它们对体制的好坏提出了更高的要求。有些国家之所以掉入中等收入陷阱，就是因为过不了体制改革和发展模式创新这个关。从我们自身的情况看，过去30多年我国的发展相当成功，但是过去的成功并不能保证今后的成功。我国现行发展模式的弊端和不可持续性已经十分明显。然而转变发展方式的问题已经提出多年，为什么迟迟难以转变?最关键的还是体制模式没有转变。因此，关键是通过改革，构建起能够支撑科学发展、促进发展方式转变的体制机制。这不仅需要在经济体制方面继续创新，也要在政治体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明体制等方面进行创新。所以说，改革既是过去成功的法宝，也是今后克服困难进一步取得成功的必然选择。
汇报人：
深化改革工作计划篇六
2018年上半年，县编办积极落实省、市机构编制工作会议精神，以规范机构编制管理为突破口，以筹划准备党政机构改革为中心，以事业单位分类改革、协助推进“放管服”改革。不断深入学习^v^新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深入开展作风建设，不断提升机构编制规范化管理水平，积极服务县委、县政府各项发展战略，工作取得明显成效，现就2018年上半年的工作情况总结如下。
根据中央及省、市统一部署，深化国家监察体制改革，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。根据要求成立了县委巡查办及三个巡察工作组，并调整了人员编制，为全面贯彻落实中央、省、市监察体制改革试点工作精神提供机构编制保障。
二、做好深化党政机构改革前期工作
认真学习党的十九届三中全会精神，坚定信心，抓住机遇，锐意改革，对相关工作进行了提前安排部署，全力做好党政机构改革前的各项准备工作。
1．加强学习，提高认识。县编办坚持党的全面领导，以党的十九大报告、十九届二中和三中全会公报、《^v^中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》为重点，围绕本次机构改革的重心，以问题为导向，探讨本县机构改革可能出现的问题与解决的方案。
2．摸清底数，掌握实情。为增强改革的针对性和精确性，县编办对党政机构“三定”规定，及单位实际运行情况，对涉及改革的重点部门进行调研，对编制数、领导职数、内设机构、职能等情况进行摸查，同时针对上次改革不到位而遗留的职责交叉、机构重叠、职能弱化、人员超编等问题进行梳理汇总，形成原始资料，为科学制定方案、顺利推进改革奠定坚实基础。
3．强化纪律，筑牢思想。积极同上级业务部门沟通协调，进行政策咨询、交换意见，同改革总步调保持一致。坚决贯彻执行上级有关机构改革期间工作纪律规定，严格执行中央、省、市对机构编制工作纪律的规定，以党纪为红线，贯彻改革期间省委要求的“五个严禁、十一个不得”精神，严守机构编制工作纪律，严格按照上级文件精神抓好工作落实，切实维护机构编制的严肃性和权威性。
在事业单位分类改革的基础上，根据我县的实际情况，对生产经营类的县安全生产技术教育培训中心和县白蚁防治所提出了撤并的改革措施。对全县具有行政职能的事业单位，进行摸排统计，为下阶段深入推进事业单位分类改革奠定基础。
四、政务服务事项标准化基本完成
行政许可标准化建设工作。县编办积极策应“一次不跑”和“只跑一次”改革，通过优化流程、简化材料推进行政许可标准化建设。基本完成了26家单位196项行政许可事项的标准。行^v^力事项清单编制工作。按照省、市“放管服”改革要求，持续推进简政放权，规范权力运行，县编办周密部署，县直各部门和县委相关部门对本部门的权力事项，进行规范调整，对新增、取消或承接的权力事项，逐一与上级取消下放的事项目录、法律法规的具体条款核对，确保各项事项承接到位。政务服务事项标准化，为破除制约企业和群众办事创业的体制障碍，着力降低制度^v^易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，提供服务保障。
五、2018年下半年工作思路
（一）继续统筹推进党政机构改革。按照上级部门对改革的部署和县委县政府对改革的具体要求，做好党政机构改革前期调研工作。成立改革工作领导小组，按时制定改革方案。
（二）事业单位分类改革深入推进。在2017年事业单位分类的基础上，与党政机构改革相结合，摸清具有行政职能的事业单位情况，制定出改革措施。加强对分类后各类事业单位的运作情况进行跟踪分析，为下一步改革提供资料。进一步完善事业单位登记工作流程，提升事业单位登记管理工作水平。
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