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纳税统筹由谁负责 平阳单位财税统筹工作计划篇一
随着社会主义市场经济体制的确立，依法治税成为我国当前税收工作的基本原则和要求。但是，长期以来形成的指令性税收计划对税收行政执法产生了一定的影响，税收计划与依法治税的矛盾也随着市场经济体制的日益完善而日益显现。如何严格坚持和推进依法治税、如何处理好组织税收收人与依法治税两者的关系成为一个值得深人研究、努力实践的重大课题。
组织收入与依法治税之间的现实矛盾
(1)“收人中心说”带来的治税观念的误区。在计划经济体制影响下，我国对税收收人实行计划管理，强调以组织收人为中心，以税收计划任务的完成情况来考核工作绩效，在税务部门形成了“唯收人论英雄、唯收人论成就”的观念。税务部门任务观念很强，将主要精力放在平衡、调剂税收收人，确保收人计划完成上，相对而言，法制意识较为淡薄，不太注重自身征管质量的提高和执法水平的规范。
(2)税收计划制定的不科学性成为依法治税的重要障碍。从理论上讲，经济决定税收，税收对经济有调控作用，所以两者的内在发展趋势应是一致的。由于经济的发展呈波浪型的规律，税收收人计划应根据经济发展的规律来编制，但长期以来计划经济体制下编制税收计划的主要方法是“以支定收”“基数增长法”，其公式为:税收计划二基数x系数+特殊因紊，即每年国家下达税收计划任务是以国家和地方政府所需支出为基础，以上年实际完成数为基数，确定一定的增长比例作为当年的税收计划任务分配数。这种方法具有明白直观、简便易行、连续性强、较为稳定等特点，在一定程度上考虑了各地的客观经济状况，对保证国家财政收人的稳定增长起到了重要作用。但是，随着市场经济体制的建立和完善.这种计划分配方法的缺陷越来越明显，主要表现为:第一，基数对计划的影响程度较大，基数越大，税收收人任务越重。即上年度完成收人越多，意味着下一年度的收人任务越重，实际上是一种“鞭打快牛”的做法。一些地方的税务部门为减轻以后年度的任务压力.出现了有税不收等现象。第二，基数与依照税法有可能取得的税收收人不完全吻合，不利于公平税负和宏观调控。在税撅充裕的地方容易造成“藏富于民”，在税撅不足的地方容易助长收“过头税”，导致“寅吃卯粮”。第三，系数的人为操作性大，不是建立在对税源全面、科学调查研究的基础上，而是通过财政预算反推出来的，可依据性较差，只考虑财政支出的增长需求，而没有充分考虑经济总量与结构的变化，从而容易导致税收什划的增长偏离实际税撅、税收任务崎轻畸重等悄况，会给执行税收政策带来一定的负面影晌。
（3)过度强调组织收人导致了对征管质量的忽视。组织收人固然是税务部门应尽的基本职能之一，但过度强调收人任务导致了税务部门对征管质量的忽视，有悖依法治税的原则和规范征管的要求。在个别经济发达地区，税撅充足，税务部门完成当年度税收收人任务后，放松了对漏征漏管户的清理，企业欠税大幅度地增加，压欠措施不到位，查处案件过程中随意性较大，甚至个别地方政府常以发展地方经济为借口，超越权限要求税务部门特别是地税部门违法实施税收减免和制定片面的税收优惠政策。这种做法一方面助长了企业的欠税、偷税的风气.助长了地方保护主义的蔓延，加剧了地区经济发展的不平衡，另一方面也不利于税务部门征管水平和征管质量的提高。而在经济欠发达地区，地方政府脱离税源实际，片面迫求政绩和地方收人规模的最大化，税务部门在地方政府和收人计划的双重压力下出现了征“过头税”“空转税”“以票引税”等税收违法现象，有的地方为完成“屠宰税”“农业税”等收入任务强行拉牛拉羊、甚至按人头来计征屠宰税，造成极其恶劣的影响，更不用提征管质量的提高和执法水平的规范了。
（1）正确处理好组织收入与依法治税的关系
强化税收法定原则，克服单纯追求收人的观点。在“依法治国”已成为宪法基本原则的今天，应重新对“依法治税”与“税收收人计划”进行定位。从理论上讲，税收计划是由财政机关和税务部门制定的，是税务部门内部的工作计划，不具有强制的约束力，而税法是由国家的立法机关及最高行政机关制定的，具有普遍的法律约束力，违反税法就应承担相应的法律后果。孰轻孰重显而易见。再者，从当前形势上讲，虽说组织收人是税收的基本职能，却不是唯一职能，特别是我国加人wto后，税收更注重的是体现一种“公平”和“中性”的原则，与国际接轨，“依法治税”显得尤为重要。这里的“法”就是“税法”，“税法”才是全部税收工作的依据，而不是“税收收人计划”。组织收人应在税法规定的范围内进行，做到依法征收、应收尽收、应退尽退。而所谓依法治税，其内涵就是“应收尽收”，就是按照税收法律、法规和税收规范性文件的要求，通过规范的税收行政执法行为对经济活动中产生的税款解缴人库，实现税款从纳税人到国家的财产利益转移，既不能有税不收，也不能因盲目追求完成税收收人任务收“过头税”。由此可见，“依法治税”与“税收收人计划”两者的定位是:在遵循依法治税这一基本原则的前提下来完成税收收人计划。
(2)改变现行不尽科学合理的税收计划制定方法。税收与经济是木与本、水与源的关系，不能脱离经济去追求税收增长，更不能超越经济发展水平侈谈什么税收增长。所以，税收计划的制定应逐步改变现行的“基数增长法”，要以市场资源的优化配置为原则，以经济发展状况为依据，特别是根据税收收入的增长与cdp增长存在着密切的正相关关系，可以考虑运用gdp来编制税收收人，主要有弹性系数法(税收弹性系数是指税收收人增长率与经济增长率之比)和税收负担率法(税收负担率是指税收收人占gdp的比重)两种方法。
(3)改变税收工作考核办法。在当前市场经济体制和新的征管格局形势下，各级地方政府、上级主管部门对税务部门工作业绩的考核标准应多样化，税收收人计划任务完成情况不应当成为考察和评价税收工作的唯一标准。能否完成税收计划任务主要取决于经济的发展情况，所以在税收计划执行阶段，应当将税收计划作为预侧性、规划性、指导性计划，而不是强制性、必须完成的指令性计划，对税收工作的评价应该既有量的要求.也要有质的要求。没有质的量是没有意义的，应当适当弱化税收计划任务的考核，强化依法治税工作的考核，由税收计划的数量考核逐步转变为税收征管质量的考核，将重点放在考核税收管理的有效性上，具体包括税务登记率、纳税申报率、申报真实率、催报催缴率、税款人库率、滞纳金加收率、违法行为处罚率、涉税复议变更撤销率等指标。衡量税收工作的优劣，不应单纯看收人总童的多少，关键是看是否坚持依法治税，依率计征，缩小应征与实征的差额。
纳税统筹由谁负责 平阳单位财税统筹工作计划篇二
（一）财税工作信息化程度不高，工作人员欠缺培训
很多电力企业的财税筹划工作还是以传统的工作方法为主，其信息化程度较低，甚至在实际的办公中一些关键性的工作仅仅依靠财税工作人员的工作经验和简单判断就做出决定。很多电力企业的财税工作人员专业技能还不是很熟练，或者很多财税岗位的工作人员都身兼数职，专职的财税工作人员很少。这样的情况就导致了财税工作人员事务繁多，跑税务局、加班已经成为家常便饭，不能够专心投入财税工作，更没有充足的时间研究财税方面的工作。
（二）工作人员缺乏专业素养
在具体财税筹划管理中，相关人员的专业素养不过关就会造成整体配备的缺乏和知识结构的单一，严重影响财税工作的正常开展。就我国目前的状况来看，电力企业在财税管理方面存在着体系不健全和组织方式不统一的现象。并且，在具体的应用中，财税管理人员身兼多职的现象相当普遍，这就使得在具体工作中，相关人员的精力和时间极为有限，不能够全身心地投入到财税管理的工作中，难以有效地实现财税筹划，并得到基本管理。
（三）财税政策和企业制度方面的问题
在当前我国的财税政策中，一些对电力企业非常重要的政策没有很清晰的界定和标准，这就会导致电力企业出现“主观理解”的问题，在进行了一定的财税筹划工作后发现与政府相关部门的要求相异，导致财税筹划工作出现问题。除此之外，不同地区的相关政府部门有不同的要求，都需要当地的电力企业去不断熟悉。从电力企业的财税制度上来说，很多电力企业的财税相关部门没有一套完备的管理制度，这就导致了财税筹划工作没有明确的工作规范。
二、电力企业财税筹划的相关管理路径
（一）避免纳税过程中的额外税负
避免纳税过程中的额外税负是税收策划过程中最基础也是最重要的工作，这项工作是对财税人员日常工作的基本要求。公司在这项工作中，要求做到：第一，保证财务账目清晰；第二，会计核算方法准确；第三，完整保存、保留各项财务凭据；第四，正确填报各项纳税申报表并按时申报；第五，按规定要求及时缴纳各项税款。这项基础工作得到加强，可以避免因自身原因或错误导致多缴纳税款，防止因工作失`违反税法的规定，造成税务机关认定的偷、漏税行为，从而受到税收处罚和名誉上的损失。财税人员的责任心和对专业知识的掌握程度是避免纳税过程中额外税负的保证。同时，财税人员对税法政策的深入理解可以一定程度上防范税务主管部门不规范性的征收，防止在具体税收执行过程中因政策理解的偏差造成的涉税损失。税务主管部门在征税过程中应积极配合，合理、合法纳税，并运用财税理论结合实际情况避免重复或多缴纳税款。在会计与税法的差异上应以事实为依据，根据实际发生情况按规定认定和缴纳税款，不应在税法尺度和理解上混淆不清，造成税务部门在执行过程中不规范性的征税行为，避免因此遭受的涉税损失和风险，从而达到节约税收成本的目的。
在“营改增”税收改制中，电力企业作为一般纳税人，在不同程度上享受更大的税收改革利得，扩大增值税的抵扣范围对降低税收成本而带来的既得利润，从某种程度上对电力企业发展和资本性结构带来变化。在增值税进项税实行抵扣的过程中，要做到应抵尽抵，把税赋降到最低，更加规范、合理享受“营改增”带来的成果。
（二）大力宣传
纳税统筹由谁负责 平阳单位财税统筹工作计划篇三
（一）固定资产投资实现“半年红”。2019年，我中心共实施工程建设项目36个，项目总投资额亿元，截至6月份，已完成固定资产投资亿元，完成1-6月计划任务亿元的，完成年度计划亿元的，已超额完成投资任务。
（二）以规划引领建设品质。我中心始终坚持“4个著名”的建设标准，以规划编制为先导，积极推进新开工项目控规修编工作，2019年计划开工的10个安置房项目中，新桥街道山前村；梧田街道的梧田街村（瓯海大道以南）、老殿后（二期）、林村村、蟠凤村、北村村；郭溪街道浦北村、f6-1地块；南白象街道霞坊村项目均已完成控规调整，为下半年的项目开工建设打下坚实的基础。其中，南白象霞坊村未来社区建设入选浙江省试点。
（三）代建开发模式逐步完善。我中心采用代建开发模式安置房项目7个，在实践中积极探索招标办法、标后管理等问题。今年，我中心完善了代建开发项目的退出机制，出台了代建开发项目人员变更意见和项目管理人员违约处罚条款，明确了工程资金支付时间节点和项目工期，研究了工程拦标价的下浮率和增加了在评标中对项目负责人的面试环节。今年，市铁投集团公司、永嘉县财政局等单位专程来我中心考察学习代建开发模式。
（四）项目资金陆续到位。今年以来，我中心依托项目积极申请棚改专项债资金和争取各大商业银行的支持，项目资金亿元陆续到位（其中：棚改债资金亿元，融资资金亿元，中央补助资金亿元），有效缓解资金压力。截至目前，新桥街道山前村、西湖村和三浃村城中村改造安置房工程棚改专项债资金3亿元和梧田街道塘东村、辽东村、月落垟村城中村改造安置房工程（二期）棚改专项债资金亿元已落地。南白象横港头村城中村改造工程已向交通银行贷款亿元已落地。梧田街道塘西村城中村改造工程向民生银行贷款亿元已落地。景山街道净水社区商务办公安置工程（d-18地块)向上海银行贷款亿元已落地。另外，梧田街道塘西村城中村改造工程获中央补助资金亿元。
（五）“比学赶超”成效显著。为加快推进项目建设，提升项目管理水平，我中心组织开展了“互学互比”活动。今年以来，我中心对21个在建项目进行了交叉检查和飞行检查，通过“五不二直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、不扰生产、直奔基层、直插现场）的抽查方式，查摆工程问题，落实整改“军令状”，现问题已整改到位，营造了良好的比学赶超、争先创优的建设氛围。通过“互学互比”活动，我中心将不断总结科学的建设管理经验并进行推广，逐步形成规范化、标准化的建设工地管理模式，着力打造可观摩的全区标杆工地。
（一）政策处理相对滞后。由于受项目中的低效土地报征进度缓慢、不动产证不能及时注销、地块清零工作未及时完成等因素影响，致使后续的工作不能顺利推进。
（一）紧盯进度抓项目建设。2019年，我中心共实施工程建设项目36个，已完固定资产投资任务，计划完成投资50亿元以上。为加快推进项目建设，我中心将团结奋进，建立项目清单，倒排时间，全面落实项目推进承诺制，全力提速重点项目建设，今年下半年完成景山d-17、梧田e-03、茶山a-006和泽雅b-09等4个项目交付使用（交付套数4883套），圆拆迁户“安居梦”。
（二）推行标化管理。严格按照合同履约，做到精心设计，精心管理，打造经得起历史检验的品质住房。坚持样板引领，确保工序质量。落实施工“许可令”制度，严把材料质量关。对照市标化工地要求精心策划项目建设，总结经验，形成可复制、可推广的建设工地管理模式。
（三）打造“五心”服务。根据区委区政府关于做好“三服务”活动的要求，我中心着力做好“五心”服务：一是培养工人“上进心”。举办“工务课堂”，以讲促学、以讲带学，激发工人学习热情。二是“关心”工人生活。举办文体活动，为工人减压疏压，增强工人队伍的战斗力。三是开展“清心”慰问活动。开展“夏日送清凉”活动，为工人送去防暑必用品，保障工人安全与健康。四是“省心”普法进工地。开展普法宣传活动，增强工人尊法、守法意识。五是工人同胞“开心”过大年。开展春节慰问活动，增加工人的幸福感和获得感。
（四）打造“智能+互联+协同”未来社区。以瓯海南湖作为未来社区试点项目，系统设计邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景，着力建设包括居住、商业商务、教育、邻里中心等设施以及相配套的地下空间、绿地等，打造“智能+互联+协同”的新型城市功能单元。
（五）推动集团公司转型升级。全力推进瓯建集团的建设，实现公司治理结构完善，专业人才集聚，资产优化配置。积极探索公司创新发展理念，壮大公司市场竞争力，实现公司转型升级，更好的发挥其在政府工程建设方面的作用，服务于我区社会经济发展。
（六）深入推进清廉工程建设。以党建引领工程建设，支部建在项目上党旗插在工地上，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。进一步拓宽廉政教育对象，开展廉政教育进工地活动，把廉政文化融入工程建设全过程，做到廉政警钟时时敲，提高干部队伍防腐拒变能力。依托项目管理平台，推出考核评价机制，加强对工程招投标、设计变更、造价变更等重点领域和关键环节的监管，全程参与和跟踪监察，预防腐败。
（七）加强机关文化建设。加强队伍建设，定期组织开展业务培训，为干部“充电续航”，提高干部的综合素质。组织开展“工匠之星”评选等活动，激发干部干事热情。组织开展各项比赛，突出活动主题，丰富活动载体，营造活跃的机关氛围，打造一支有凝聚力、战斗力和向心力的建设铁军。
（八）加强干部队伍建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线，强化实干实绩，加快锻造一批肯干事、敢担当的年轻干部。建立“大胆地用、坚决地调、该容的容”用人选人机制，推动干部职工潜心谋事、激情干事，为干净干事、敢于担当的干部撑腰鼓劲，对不作为、失职失责的干部严肃问责。
（一）建议落实温州市工程建设项目审批制度改革试点方案
为加快推进项目建设，确保重点攻坚、安置房等项目在筹划、设计、施工和竣工验收等过程实现无障碍审批和容缺审批。建议区委、区政府进一步深化审批制度改革，确保相关部门全面落实《温州市工程建设项目审批制度改革试点方案》。
（二）建议优先保障项目建设资本金
根据国家、省、市相关文件要求，资本金须先于融资资金到位，并且要求资本金穿透。建议区委、区政府优先保障项目建设资本金。
上半年城建工程亮点下半年工作计划及推进措施
201x年，区城建开发公司全面贯彻落实十八届四中全会及省、市、区全会精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度工作目标，在公司组建同时，进一步团结一致、坚定信心、拉高标杆、加速推动。
一、上半年工作完成情况
（一）基本完成新公司组建
根据《xx区区级建设单位实体化运作试点工作方案》精神，开发公司围绕公司实体化运作各项要求，搭建专门工作小组，开展各项新公司组建工作。
一是完成开发公司三定方案编制，拟定公司控制人数60人，设“六部一办”7个部门，即综合部、计财部、前期部、工程部、动迁部、资产管理部和总师办，现方案已上报区编委办审核中。二是对原开发办借调、事业编制、长病假人员进行分流，3名借调人员已完成工作交接，调回原单位工作；事业编制人员已明确保留事业身份的，由区人社局和区编委办牵头落实接收单位；长病假人员已多方咨询政策，并与当事人沟通协商。三是完成公司类型和法人变更，明确开发公司企业类型为国有独资公司。四是完成开发公司薪酬体系标准初稿拟定和职工意见征求，报区人社局审核备案。五是配合区审计局完成公司资产清算。六是完成人员招聘，因征迁“双清”工作需要，经与区编委办、人社局沟通，并报区领导同意，先行招聘征迁现场工作人员2名。七是开展房产过户手续办理，着手对新划转的37处房产进行核查登记，并开展房产过户产权办理。
（二）深入开展各区块开发建设
1、xx区块
纳税统筹由谁负责 平阳单位财税统筹工作计划篇四
《关于构建不想腐不能腐不敢腐反腐倡廉机制和》：这篇反腐倡廉论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
（一）构建“三不”机制是落实反腐倡廉精神的重要措施
（二）构建“三不”机制是市人社局系统反腐倡廉的形势需要
（一）不断丰富反腐倡廉教育内容和形式,努力构建“不想腐”的自律机制
（二）紧紧围绕对权力的制约和监督,大力构建“不能腐”的防范机制
纳税统筹由谁负责 平阳单位财税统筹工作计划篇五
税收筹划在我国属于新兴边缘学科，不少大型企业的税收筹划体制都不算完全，而中小企业因财务人员知识储备的低下，对税收筹划的认识不够客观全面，往往存在错误思想，将税收筹划看作是减少纳税，甚至是避免纳税，或者错误地将税收筹划视作财务的会计核算，无法全面掌握税收筹划的资料，因而无法正确进行税收筹划工作，使得企业承担较大的税务负担和税务违法的风险，给企业收益带来负面影响。此外，中小企业由于经营模式和经营理念的不同，将税收筹划形式化，没有真正落实，因而没有充分发挥税收筹划的积极作用。
三、我国中小企业税收筹划策略
基于我国中小企业税收筹划漏洞的分析，可以从企业财务管理工作、纳税管理工作、税企关系的建立、税收工作的统筹安排以及对国家税收优惠政策的充分利用五个方面研究中小企业的税收筹划策略。
（一）财务管理
作为中小企业税收筹划工作的基础性工作，企业要注意建立良好的财务管理制度。完善企业的会计账簿，落实好企业的会计核算工作，避免出现企业因财务账目的混乱而无法全面进行征收审核工作的现象。严格区分不同的税种税率和免征项目，消除国家审计部门制定的以高计算征税的现象。通过这些现象的避免，有效加强中小企业的财务管理能力，降低其涉税风险，避免企业的经济损失，最终达到企业收益的最大化。
（二）纳税管理
纳税管理工作是企业税收筹划的直接接收对象。做好企业纳税管理工作，有效消除政府税收审计部门对进行的企业的税收罚款、税收滞纳金、税收保全等惩罚措施，减少企业除国家规定税收外的多余支出，实现企业的税收零风险，同时也可以维护企业自身的合法权益，避免国家税收审计部门的乱征税现象导致的企业经济损失，对中小企业的整体经济收益有积极促进作用。
（三）税企关系
建立良好的税企关系，是企业进行税收筹划，进而降低企业涉税风险的又一可行手段。试想，中小企业经过经常性的纳税辅导之后，能够全面熟悉了解税收政策的变化，及时调整自身企业的税收管理工作，避免税收惩罚现象。同时，良好的税企关系也可以在中小企业和国家税收审查部门之间搭建起彼此信任的桥梁，税收审查部门会相应地减少对中小企业的纳税检查工作，中小企业就能够尽量避免税收筹划的失误现象，减少税收惩罚。
（四）统筹安排
中小企业容易过度关注企业的眼前利益，忽略企业的长远发展，不能最大限度地实现企业的财务目标。中小企业进行税收筹划的全面统筹安排工作，可以让企业管理者意识到企业长远发展的愿景，有机结合企业的长短期目标，最终实现企业财务目标的最大化。
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