“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
养老保险规划方案篇一
一、教学能力及专业发展方面
1、教学能力方面：
(1)加强自我训练并参加市教育局组织的新课程标准的学习，提高自身教育教学技能，提高自身的整体素质。
(2)在教学方面要有自己的教学方法及教学风格。一个优秀的教师，必须形成自己鲜明的教学风格。教学风格是教师在课堂教学实践不断学习、探索和创新中形成。
(3)积极参与并认真探索新课改“类型课”的教学实践，走出去，引进来。
2、专业发展目标：
(1)争取1年内能在职称上有所改变。
(2)每学期读至少两本教育专著，及时做好笔记，写出自己的心得，丰富自己的文化素养。
(3)认真读书，不断给自己充电，以此来更新理念，丰富知识，增长智慧。
二、教科研方面
1、主动带领青年教师教师参加教研活动，每学期在教研活动中至少有一次较高质量的主题发言。
2、一年中至少要上1—2节校级以上的学科示范课，积极指导组内教师开展校级以上的展示课。
3、重视课堂教学模式的探索和教学经验的积累，走教学与研究相结合的道路。我认为教师在具备了一定的教育教学经历后，必须通过不断地教学反思，进行教改与教研，教学的方式和方法以及手段才会有更大的发展和成功。因此，我将积极参与部分的教学改革和课题研究。每学年写出一篇质量较高的教育教学论文。
三、引领示范作用
作为骨干教师，发挥自身特长，承担骨干责任，带领同组及年轻老师共同进步，努力发挥示范、带头和辐射作用。
1、教研活动制度化，对每学期的教研活动时间、内容和形式作了统筹安排。按教研计划，围绕教研组课题，准时开展教研活动，有教研记录，保证教研活动的顺利、有效的开展。
2、教师间相互听课，相互学习，共同提高形成制度。
3、开展教育科研活动。教师要撰写出水平较高教育教学论文，提升自己的综合素质。
4、指导组内年轻教师积极参加校级及以上的各种比赛并能使组内年轻教师在三年内职称上有所提高。
5、积极参加市县教育局组织的各种专业技能的比赛。
四、班主任工作
1、主动、负责地承担好班主任工作，以高度的工作责任心，认真组织开展各项活动，注重过程，讲求实效。
2、以“人文德育”的德育工作为目标，切实转变德育观念，了解学生、贴近学生。
3、深入推进主动性德育的工作实践。
4、开展对班级的有效的组织管理。
5、善于运用集体教育与个别教育相结合的手段，做深入细致的思想教育工作，排除万难，一切以培养学生高尚的思想情操，提高学生学习兴趣，明显提高学生道德素质和避免突发事件的发生为目标。
6、把正确的教育内容和生动有趣的教育形式相结合，要像教学一样认真备课，精心设计主题班会活动。
养老保险规划方案篇二
坚持依法办学，以德治校，实施素质教育，全面提高学生的思想道德、文化知识、劳动技能和身体心理素质。抓好教师的理论学习和业务提高，强化师德教育，努力提高教师的教育教学能力，建立一支适应素质教育要求的高素质的教师队伍。
坚持“以人为本”的教育理念，发展学生个性，全面育人，力求做到学校办有特色、教师教有特点、学生学有特长，促进全县教育水平的总体提高。
二、学校重点工作和具体目标：
(一)领导班子建设：
加强领导班子的思想建设、组织建设和制度建设，加强科学管理，进一步加强班子的服务意识、民主作风，建立和谐的干群关系，带领广大教职工努力完成学校规划。
建立健全校长负责制、校长教学制，领导班子深入教学一线，推进教学改革的进一步开展。
努力提高干部的管理能力、服务意识、奉献精神。认真落实党员干部廉政制度，做好每年的民主评议工作。
(二)教师队伍建设：
认真贯彻《中小学教师行为规范》和师德培训，强化为人师表，建立一支适应素质教育和新课程改革的爱事业、爱学校、爱学生、有水平有特色的教师队伍。
1、努力提高教师的政治业务素质。
要求教师具有适应新形势要求的政治思想和职业道德。具有较强的教改意识，不断提高新形势所需要的专业知识、教学能力，努力达到教有特色，为教师们学习创造一切机会、提供条件。要求教师具有一定的教研知识和能力。不断提升广大教职工参与学校民主管理监督的积极性，增强主人翁意识。
2、加强以热爱学生、尊重学生、爱岗敬业为核心的教师职业道德教育，坚持每年评“先”评“优”，进一步完善教师的奖惩制度。
3、在教师中加强计算机知识和和能力的培训和业务提高。实践教育信息技术与学科教学、教育科研、学校管理的整合，转变学生的学习方式、教师的教学方式和干部的管理方式。利用网络促进教育交流，实现小课堂大教育构想。
4、加强对青年教师的培养。加大对骨干教师的培养力度，坚持走优秀教师—骨干教师—教学能手—学科带头人的培养路子，培养一部分带动一大批。
(三)教育教学改革：
1、落实德育纲要。
培养学生良好的道德行为、文明习惯，强化宣传，落实《中小学学生一日行为规范》、培养学生自我教育、自我管理、自我服务、创新和实践的能力为特色，整体规划学校的德育工作。重视德育队伍建设、重视校园文化建设，充分发挥少队在教育工作中的作用。
2、实现学校整体教育教学质量的明显提升。
(1)以课堂教学为突破口，积极开展课堂教学模式的创新研究，明确各学科功能，在师生互动、生生互动、小组合作、自主探究等学生学习方式的转变上进一步探索，总结推广经验;以新课标的要求，进行各学科课堂教学的改革和评价方式的改革;不断提高课外小组、训练队的活动质量。
(2)论证、调整、确立具有本校特色的能够满足学生需求的“校本课程”。
(3)学生体育、卫生、美育等方面工作注重提高全体学生的全面素质和健康水平。在课间操、校园舞、课外体育锻炼等传统大课间活动方面进行研究，提高锻炼效果。
3、开展专家指导、专业引领、注重校本研究的教科研工作。
重视教育科研工作。健全科研制度，加强对科研的指导。认真落实科研计划，坚持从教育、教学实际选题，抓好课题研究。
(1)学校教师的教科研工作以县教研室、教研员和学校科研骨干为指导，教师在课程改革实践、教育评价等方面深入进行研究，掌握教科研途径、方法等方面水平有明显提高。
(2)鼓励教师参与不同内容、不同级别的课题研究，注重研究的广泛性、针对性和实效性。
三、坚持特色办学，创名校。
1、以德为首全面育人。鼓励师生全员参与;此外要小手拉大手，德育进家庭，文明传社会。
2、深入打造书香校园。巩固已有的读书成果，继续广泛传播读书学习理念，兴读书学习风尚。通过开展积极有效的校园阅读活动，让读书成为师生的需要、责任、乐趣和生活方式。
3、传承国学薪火，弘扬传统美德。通过故事会、演讲赛、歌咏比赛、等活动，让活动有声有色，起到润物细无声的教育作用。
4、文明礼仪满校园。把“文明礼仪教育”由学科渗透发展到作为校本课程主科目来开发，确定以“家庭礼仪”、“校园礼仪”和“社会礼仪”为主要内容，对学生进行系统的文明礼仪教育。通过主题班会、专题板报、社会实践等活动积极推进校园礼仪教育工作。
5、特色家庭作业，延续课堂教学，扮靓学生课余生活。要求教师精心设计能体现人文性、科学性、合理性的特色家庭作业来，使作业更具亲和力、吸引力，让这些作业真正成为课堂的延伸。让趣味性家庭作业、探究性家庭作业、选择性家庭作业、个性化家庭作业、开放性家庭作业吸引学生注意力，兴趣提高，压力降低，让孩子可与生活多姿多彩，实践能力增强，素质有所提高。
全体教师一定要团结一心，振奋精神，规范管理，树立校园安全意识，深化教学改革，全面实施素质教育。一定端正思想，爱岗敬业，为我校教育发展贡献力量。
养老保险规划方案篇三
根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区20xx年蔬菜产业发展工作方案》。
根据《江西省农业农村厅关于印发20xx年全省推进设施蔬菜发展项目实施方案》（赣农规计字〔20xx〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市20xx年蔬菜产业发展工作方案的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）文件精神，赣州市下达我区20xx年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。
我局根据赣农规计字〔20xx〕1号、赣市府办字〔20xx〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。
（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。
（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。
（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。
（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。
（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。
（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的奖补。
（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。
（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。
（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。
（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算（详见附件3）。
养老保险规划方案篇四
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。
以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。
前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。
以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方20xx亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。
田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。
以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮大柳杭、路街、疃里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，加快建设以柳杭管区为中心的标准化生猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡为主导品种的饲养规模，加快建设 以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。
月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的自觉性。
根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。
镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。
农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。
养老保险规划方案篇五
1、状况
我公司目前主要经营项目为普通和危品车辆的靠挂管理，现有普通车辆20余部、危险品车辆64部，作为我新运公司唯一拥有危品运输资质的公司，该项业务一直以来得到了长足发展，是我市运管部门树立的榜样企业；正在筹备进行的运输业务有许昌天和蔬菜基地的冷藏出口运输业务；现正在沟通联系并做市场可行性调查的运输业务还有两三家；为配合各项运输业务的开展，尤其是为了不断提高我们参与特种运输的必备资源和服务质量，从去年下半年到今年也增大了融资车辆的发展力度。
2、优势我公司有参与危险品运输的经验，也可以说对于特种运输业务有一定的基础。目前我们正在筹备中的冷藏蔬菜运输将会是今后逐步由单纯的特种车辆管理向特种运输经营方向纵深发展的契机。
我新运物流公司拥有全国货运一级资质的头衔和新运物流多年来的良好信誉，也就是有了传统车轮物流向第三方物流稳步转变的基础。我公司与百威啤酒和洛拖集团洽谈当中的运输合作业务也是对第三方物流的有效尝试，这两个合作意向争取在今年年底能够开始正常运营。
3、立足实际，找准突出问题
当前，我公司的发展任务仍然十分艰巨，存在的突出问题：
(1)企业困难多年，资金短缺，稍有的转机尚需投入资金的支持，所以当下资金需要是一个重点问题。因为我们目前所联系业务的运费都实行后结算的方式，急需流动资金的周转；缺乏新项目启动资金，也制约了新的货源市场的开发。
(3)按照蔬菜冷藏运输的运量需求，目前还缺乏适应运输要求的特种运输车辆，或者是如何将有效的社会运力用于我们运输的合理方法。
1、xx年的总体目标是尽快扭转亏损局面，争取到今年年底持平；大体思路是“强化主业，盘活辅助产业，争取实质性突破，实现生产经营提高”。
按照这一工作思路，在力求以做好做精许昌冷藏蔬菜运输的同时，更加科学合理地进行新业务的定位和新市场的开发，有侧重地强化危品运输、冷链运输等方面的力量，并做好贷款融资车辆的发展工作，增加收入来源，引领公司各项业务走向持续良好发展的道路。
2、xx年坚定不移地确保公司“扭亏为盈”战略目标的全面实
现，力争提前或超额实现盈利任务，加快企业发展。要实现又好又快发展的目标，我们需要在资源占有、对外扩张、生产经营、基础管理等方面下更大的功夫。
长期的经营体验告诉我们，要想仅仅从一个市场追求更大的效益是很难实现的。只有增强企业实力，扩大生存空间，有主动性的扩大市场占有份额才有更多的机会和可能。所以在这一年当中要发展几家固定的客户关系，进一步提高公司在货运市场中的竞争实力。今年我们与洛拖集团初步联系了在新乡的驻点运输业务，希望明年此业务会是我公司更好的经济增长支持。
3、xx年的工作目标是在挖掘本地新货源同时，还要尝试拓展省外有效市场，逐步实现本地与省外货源基地的互动，并尝试开展短程配载业务，利用充足的货源为引导，吸引社会车辆加盟形成固定的车源流，加大市场化运作进度，构架新的运输网络格局。
我们要加大区域外市场调查与分析的工作力度，筛选资源信息，对前景较好的做出深度考察论证，在短期内确定资源项目，加快区外资源占有的突破，尽可能实现货源、车源、产量、利润等主要指标的“翻番”。
1、运输经营业绩是我们现实竞争力的真实体现，而成本费用直接作用于经营业绩。所以开展任何工作的前提都要以加强成本费用管理为主要内容，对于未来三年规划的实施，首要就要采取强有力措施，切实降低生产成本和各项费用，促进企业健康、科学地发展。
2、增强主动参与市场竞争的观念
我们在企业经营中进行的资源配置调整(比如车辆的更新和承包等)，驻外机构的设置以及服务水平的提高都是参与市场竞争的表现。但是长期以来大多是在被动的状态下进行，而不是为了实现一定的目标主动采取的，这种行为往往导致结果的低效或无效，更甚至造成资源的浪费，达不到所预期的市场竞争的效果。未来的发展工作当中要有意识的增加主动性和能动性。
3、突出特色服务，重点发展专业化运输，成为用户物流供应链中具有独特核心能力的专业运输企业，以自己的运输服务优势为依托抢先进入物流领域，占领行业制高点，才能拓展货运业生存的空间，提高经济效益，从而得到更好的生存和更快的发展。
4、强化内部统一管理，货运单位可以走联合发展之路，以优势单位为龙头，进行市场整合和结构调整，首先在市内建立联合运输的模式，在运作良好的基础上考虑在外部地区的运作，把企业集团做大做强，提高企业参与竞争的能力，防止和抵御外部因素对我们的冲击，增强企业抗风险能力。通过对全部货运单位实行集约化规模经营，提高运输效率，减少运力资源的浪费，降低运输成本，促进企业的技术进步，实现生产要素的优化组合和资源的合理配置。
养老保险规划方案篇六
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）和《省人民政府办公厅关于印发推动公立医院高质量发展若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕13号）等文件精神，切实推动我市公立医院高质量发展，制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，高举公立医院公益性旗帜，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，以优质医疗资源扩容和均衡布局为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，促进全市公立医院综合能力再上新台阶。
“十四五”期间，深入推进“三明医改”经验在荆门落实落地，全面深化“三医联动”改革，全力打造“荆门模式”；创建一批全省乃至全国高水平的优势学科，建成一个在全省有影响力的临床科研和科技成果转化孵化基地，培养引进一批高层次领军人才，建成一批不同层次的高水平数智化公立医院，形成以省级区域医疗中心、区域专科医疗中心、区域中医药健康服务中心为骨干，其他高水平市、县级公立医院为支点的公立医院网络，推动全市公立医院整体进入高质量发展阶段，为建设健康荆门提供有力支撑。
“十四五”期间，市县两级公立医院共谋划推进公立医院高质量发展项目73个，其中市级42个、县级打包项目31个，计划总投资42.82亿元。建立全市推进公立医院高质量发展项目库，分批分年度组织实施。
（一）构建公立医院高质量发展新体系。
1.加快优质医疗资源扩容和均衡布局。市级层面，坚持高水平综合性或专科医疗服务定位，重点推进市传染病医院、市一医院重大疫情救治基地（省级区域医疗中心）、市二医院精神卫生康复中心、市中医医院中医保健康复大楼、市妇幼保健院妇儿健康大楼等扩容项目建设；力争2—3年内，建成市传染病医院公共卫生临床中心、市一医院综合医疗中心、市二医院专科专病特色医疗中心、市中医医院中医医疗和康复中心、市妇幼保健院妇幼保健中心等“五大中心”。县级层面，重点推进京山市人民医院整体迁建并新建传染病大楼，以及沙洋县人民医院传染病大楼、东宝区妇幼保健院大楼、掇刀人民医院门诊医技综合大楼等扩容项目建设；大力推进“市县共建”，帮助县级医院建设肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”；巩固钟祥市人民医院三级甲等综合医院创建成果，推进京山市人民医院和沙洋县人民医院创建三甲综合医院。
2.推进紧密型医联体（医共体）提质增效。建立健全医联体（医共体）综合管理办公室、资源调配部、质量控制部、公共卫生部、信息化建设部、财务部等“一办多部”职能管理部门，在持续深化“人财物”紧密运行机制建设基础上，围绕急诊急救、慢病管理，构建整合型一体化服务体系。在急诊急救方面，以龙头医院为主导，着力建设市县两级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等“五大中心”，帮助基层医疗卫生机构建成规范化救治单元（站），形成全链条无缝对接急诊急救网。在慢病管理方面，以基层医疗卫生机构为主导，以慢病管理及“323”攻坚行动为载体，建立健全各类高质量慢病管理中心，由龙头医院统筹专科医师、全科医生、全科护士、公卫医师、乡村医生等医疗人才资源，实行按病种分类签约服务和管理，每个专科医生包联多家慢病管理中心、若干个村卫生室，建立“1 n x”的防、筛、管、治、研一体化服务体系。支持市中医联盟、市妇幼保健联盟建设发展。
3.健全分级分层分流的重大疫情救治体系。构建以市传染病医院为基地、公立医院传染病区为枢纽、发热门诊为网点的重大疫情救治体系，持续强化医院感染防控管理。构建“市区一体、市县协同、部门联动”的紧急医疗救援体系，中心城区打造“10分钟急救圈”，县（市）打造“30分钟急救圈”。依托市中医医院建设中医疫病防治基地，发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用。
（二）激活公立医院高质量发展新动力。
4.建立健全财政保障长效机制。坚持公益性主导，加大财政对公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损，以及承担公共卫生任务和公共服务等投入保障。逐年提高财政对公立医院人头经费的补助标准。
5.深入推进人事编制制度改革。推行公立医院人员总量管理、动态调整，在核定的总量内，逐步将行政后勤人员占比减少至15%—10%。允许在二级及以上公立医院创新设立特设岗位，建立人员竞争上岗、择优上岗、优胜劣汰、岗变薪变等机制。用足用好编制资源，按照“保基本医疗、保公共卫生、保学科引领”原则，通过省级考务平台统一公开招聘，或通过专项招聘、人才引进等形式将引进培养的人才纳入编制管理。落实公立医院用人自主权，统筹编制内外人员待遇。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。
6.深入推进绩效薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。支持公立医院自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，鼓励对公立医院主要负责人实行年薪制。改革完善公立医院内部绩效分配制度，建立以drg（疾病诊断相关分组）、dip（病种分值）、cmi（病例组合指数）、rw（drg与dip权重）、时间消耗指数、费用消耗指数、满意度等为关键指标的绩效评价体系，建立落实工分制、信息化、公开化的绩效考核机制，全面调动医务人员积极性。
7.深入推进人才培养评价机制改革。编制、财政、人社、教育等部门积极支持高端医学卫生人才引进，在其就医、子女上学等方面给予优先照顾。在市卫健委设立医学卫生人才专项资金，市财政每年给予一定数量的引导资金支持，市直公立医院引进培养硕士、博士等高层次领军人才的费用从医学卫生人才专项资金中列支。做好三级甲等医院高级职称自主评审工作，按国家、省统一部署适时扩面。完善卫生专业技术人员高级职称评价标准，进一步改进评价方式，坚持德才兼备、以德为先，突出评价业绩水平和实际贡献。落实服务基层制度，鼓励卫生专业技术人员向基层一线流动。
8.深入推进医保支付方式改革。启动基本医保dip付费，确保2023年1月起正式运行，2025年开展住院服务的医疗机构按dip付费实现全覆盖，按dip付费的住院费用比例达到70%。探索符合中医药特点的dip付费方式，合理确定付费标准。完善居民医保普通门诊统筹运行机制，全面推行职工医保普通门诊统筹。进一步拉开市、县级医院与基层医疗机构医保支付比例差距，引导群众选择性就医。及时跟进落实国家、省药品和医用耗材集中带量采购中选结果，落实医保资金结余留用政策。
9.深入推进医疗服务价格改革。建立灵敏有序的价格动态调整机制，定期开展调价评估，稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系，支持公立医院逐步提高医疗服务收入比重。加强医疗服务价格分类管理，对普遍开展的通用项目，管住管好价格基准；对技术难度大的复杂项目，尊重医院和医生的专业性意见建议。简化新增价格项目申报流程，促进医疗技术创新发展和临床应用。
（三）引领公立医院高质量发展新趋势。
10.打造省级区域医疗中心。建立完善省卫生健康委、市人民政府“省市共建”省级区域医疗中心机制，3—5年内，建成以市一医院为主体的骨科、儿科、重症、呼吸专科类别省级区域医疗中心，以市二医院为主体的肿瘤、精神、传染病、心血管专科类别省级区域医疗中心。
11.打造专科专病协同错位发展“荆门样板”。市级层面，市一医院、市二医院重点发展急诊急救、重症医学、生殖医学、肿瘤、精神等专科专病；市中医医院重点发展中医特色专科专病；市妇幼保健院重点发展妇幼保健、妇科、产科、儿科等专科专病；依托市级医院建立全市专科专病标准化诊疗体系，“五化”（内科外科化、外科微创化、微创机器人化、影像介入化、诊断分子化）引领学科建设，发展影像ai诊断、手术机器人、3d打印等专科专病核心技术，以专科专病建设带动学科进步。县级层面，通过市级医院专科专病“品牌、技术、管理”平移，形成市、县专科专病联盟，推动同质化发展。到2025年，建成1个省级疑难危重症诊疗中心，再创建3—4个国家级重点专科、60个省级临床重点专科、40个县级医院省级临床重点专科和100个基层特色专科。
12.打造多学科融合优势学科集群。按照“共建共享、效率优先”原则，依托市级三甲医院构建急危重症救治中心、肿瘤防治中心、精神康复中心、妇产生殖医学中心、传染病防治中心、心脑血管防治中心、运动损伤和康复医学中心等多学科集群，与其他市、县级公立医院建成专科协作关系，形成布局合理、技术较高、特色鲜明的学科集群发展新局面。支持市一医院、市二医院建成国家级胸痛中心示范单位、国家级卒中中心示范单位、国家级创伤救治中心。
13.打造一体化综合诊疗服务品牌。坚持以病人为中心，持续优化诊疗流程，打破学科、专业、学组之间的条块分割，推广mdt(多学科诊疗)、无痛诊疗、整体护理、快速康复、“一站式专病诊疗”“日间手术”“互动式”慢病管理等新型服务模式。建设以市级医院为引领、县级医院为支撑、基层医疗卫生机构为基础的学科协同发展模式，县级医院聚焦常见病、多发病诊治，向上对接市级医院，提升综合服务能力，向下辐射基层医疗卫生机构，打造基层示范性健康管理中心、康复中心、护理中心，发展基层临床药学服务，树立基层中医药特色服务品牌，整体提升基层医疗卫生服务能级。
14.打造中医药传承创新服务标杆。支持市中医医院建成国家三甲示范中医医院和全省有影响力的中医临床研究基地、“医养结合”中医药保健服务中心。支持市县级两级中医医院重症医学科、感染性疾病科、急诊科建设，推动提升中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。深度实施名师、名医、知名中医工作室“三名”工程，推进中医药服务传承创新。大力推广中西医综合、多专业一体化诊疗等模式，依托市中医医院、钟祥市中医院建设省级重大疑难疾病中西医临床协作研究中心。到2025年，市县两级中医医院国家级、省级重点专科分别达到3个、30个以上，国家自然科学基金项目实现零的突破，省部级以上科研项目、科技成果均达到20项以上，培养或引进10名以上省级中医名师、30名以上优秀中青年中医学科带头人，建设30个以上知名中医工作室，培养30名以上知名老中医学术思想传承人。健全完善中医药服务网络，全市二级以上医院全面设置中医科和中药房，100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建有规范化国医堂，100%的社区卫生服务站、80%的村卫生室能提供10种以上的中医药适宜技术服务。
15.打造高质量发展人才梯队。深入实施高层次人才柔性引进、万名校友资智回荆、急需紧缺人才岗位特聘、招硕引博和大学生引进“五大工程”。坚持“医教协同、外引内培并重”，建成3个国家级住院医师规范化培训基地，强化住院医师、专科医师规范化培训和继续教育，创新现代师承教育模式，加强多学科协同特色人才培养。以学科专业化布局为导向，构建“分类评价、多维考核、分层支持、逐级提升”的人才队伍建设体系。到2025年，力争培养或引进紧缺急需领军人才10名以上、高层次专业人才和学科带头人30人左右，培养科研骨干35名以上、实用骨干210名以上，每年引进博士硕士研究生50人左右，托举有望冲击国家级、省级人才项目的实用型、科研型和管理型人才。
16.打造临床科研和科技成果孵化转化基地。聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域，集聚市级三甲医院优势资源，联合高校、科研院所，加强复合型创新团队建设，用2-3年时间，建成在全省有影响力的临床科研与科技成果转化孵化基地，打造集临床研究型诊疗平台、产业导向型科技平台、数据密集型支撑平台为一体的“宜荆荆”转化医学中心及研究院，搭建科研患者ai筛选系统、抗肿瘤药物评价系统等信息系统，实现研究数据采集和稽查等全流程自动化。到2025年，力争争取国家级科研项目6个以上，省级科研项目立项50个以上，年均立项科研经费不低于400万元，转化科研成果10个以上。
17.打造“三位一体”数智融合现代医院。大力推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。到2025年，所有三级公立医院电子病历全部达到6级水平，二级公立医院达到5级水平。做实预约挂号、扫码就医、报告查询、健康教育、互联网医院等线上服务，改善患者就医体验，打造掌上医疗健康服务圈，预约诊疗比例逐步达到年门诊人次的70%以上。改造升级市县两级全民健康信息平台，建设全市医疗健康大数据中心，引入5g技术开展全市医疗机构检验检查互认、分级诊疗和远程医疗服务。推进物联网等新一代信息技术与医疗服务深度融合，借助智能化诊疗支持设备和技术提升服务效率。建立贯穿各诊疗环节的综合运营管理系统以及医疗废弃物管理系统、智能被服管理系统、智能设备监控系统、智能能源管控系统等医院“智慧管家”。
（四）提升公立医院高质量发展新效能。
18.改革完善公立医院运营管理体系。建立整合型医院运营管理监测决策支持系统，实现数字化驱动医院科学化、精细化管理。基于大数据、云平台，建立病种组合标准体系，形成不同病组的量化治疗标准、时间消耗标准、费用消耗标准、药品消耗标准和耗材消耗标准等，对每医生cmi、成本产出、时间消耗等指标进行监测评价和绩效考核。
19.加强全面预算和内部控制管理。强化预算约束，实施预算绩效评价，将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。定期公开医院相关财务信息，主动接受社会监督。完善内部控制制度，开展风险评估和内部控制评价，加强全流程成本控制，促进资源有效分配和使用，着力控制医疗费用不合理增长，减轻群众看病负担。推广后勤一站式服务，强化成本消耗关键环节的流程管理，全市三级公立医院万元收入能耗支出降至全省中位值以下。
20.加强公立医院综合改革绩效评价。落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。改革公立医院内部绩效考核办法，完善医联体绩效考核制度，强化考核结果应用。
（五）塑造公立医院高质量发展新文化。
21.推进优秀医院文化塑造行动。挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼院训、愿景、使命，凝聚精神力量。
22.推进伟大抗疫精神弘扬行动。激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。
23.推进清廉医院和精神文明建设行动。推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程。开展社会主义核心价值观教育，坚守纯粹医者信念，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗技术规范，为人民群众提供安全、适宜、优质、高效的医疗卫生服务。
24.推进关心关爱医务人员行动。建立保护关心爱护医务人员长效机制，坚决维护医务人员合法权益，保护医务人员安全。健全职工关爱帮扶机制，切实解决医务人员实际困难。建立医务人员职业荣誉制度，营造全社会尊医重卫的良好氛围。
25.推进和谐医患关系建设行动。保护患者隐私，尊重患者知情同意权，完善患者投诉处理机制，畅通医患沟通渠道，构建和谐诊疗和执业环境。
（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。
26.全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委承担党建工作主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。制定完善公立医院章程，以章程为统领，全面落实党委领导下的院长负责制，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面。
27.加强领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部、党管人才原则，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立领导班子成员联系服务高层次人才制度，推进党支部标准化规范化建设，建立党支部参与重大事项讨论决策的制度机制。实施临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
（一）加强组织领导。成立由市长任组长，常务副市长、分管卫生健康工作的副市长任副组长，市委、市政府相关部门主要负责人为成员的荆门市推进公立医院高质量发展领导小组，负责全市公立医院高质量发展的组织领导和统筹协调，研究重大政策、解决重大问题、部署重大工程。领导小组在市卫健委下设办公室，市卫健委主要负责同志兼任办公室主任。在卫健系统层面成立荆门市医院协会，为推进公立医院高质量发展搭建交流平台。
（二）凝聚建设合力。领导小组办公室充分发挥组织协调职能，制定重点任务清单，明确牵头部门、责任部门及完成时限，督促各项重点任务落实。各地、各相关部门按照全市统一部署，制定完善相应的工作方案和行动计划，充分调动各方资源，扎实组织实施。
（三）强化政策支撑。各相关部门结合职能职责，围绕组织保障、财政保障、人事编制、绩效薪酬、药品供应、价格机制、医保支付等重点领域，积极对接国家、省相关政策，研究制定促进荆门市公立医院高质量发展的政策措施，系统、整体、协同推进改革任务落实。
（四）落实资金保障。建立由各级政府主导，财政部门统筹的资金筹措机制，落实推进公立医院高质量发展项目建设专项资金，加快项目预算执行进度，加强资金监管，确保专款专用。
（五）确保项目安全。各地、各单位依法依规建立责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效的项目安全保障体系，将项目安全与项目建设同部署、同推进、同落实，确保各建设项目管理规范、流程完善、万无一失。
（六）严格绩效考核。建立准确反映公立医院高质量发展水平的统计和评价指标体系，对本实施方案执行情况进行常态化监测评估、跟踪分析、动态调整。加强对重点任务完成情况、主要预期性指标完成情况、重大工程项目建设情况等内容的动态考核，定期通报进展。
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