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桩基础施工组织计划篇一
一是以防范重特大事故为中心,继续深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理工作。将建筑工程的深基坑坍塌、高支模失稳、大型起重机械伤害和高处坠落等四类多发事故确定为专项整治的重点,确定工程投资规模大、在建项目多或安全生产监管薄弱的地区和企业为我厅重点监控对象,制定重点监控方案和措施,切实加强对重点地区、重点企业和重点施工部位的隐患排查。
二是继续完善和改进安全生产监管方式,规范安全生产各方主体行为。要不断强化安全生产监管手段,严格执行和不断完善《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,依法查处安全生产主体和相关责任人的违法违规行为。要不断强化对建筑施工一线作业人员的安全教育培训工作,在全省全面推行建筑工人安全教育培训“平安卡”管理制度。要不断强化建筑施工起重机械安全使用管理。
三是夯实施工安全生产基础,逐步建立安全生产长效机制。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。健全省、市、县(市、区)三级施工安全生产应急管理机构,充实安全生产专家库,进一步完善各级应急预案,做好应急资源储备,加强应急教育和演练,提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。加强全省施工安全监管队伍的建设,加强安全监督人员的业务培训,配备必要的专业人才,提高安全监督工作水平。
(二)健全管理制度,进一步提高工程质量
以修订《广东省建设工程质量管理条例》为主线,加强工程质量管理制度建设。年,我省率先颁布了《广东省建设工程质量管理条例》。十多年来,《条例》对于促进我省工程质量管理工作,提高工程质量水平起到了重要作用。但由于市场情况已发生了巨大变化,《条例》的一些内容已经明显滞后于当前形势,我省近年来出台的一些行之有效的管理办法也急需上升为法律规定,因此,今年省建设厅将提请省修订《广东省建设工程质量管理条例》,为工程质量管理提供更充分的法律保障。
以健全工程质量检测监管体系为手段,加强工程质量检测机构的管理。当前我省工程质量检测队伍数量多,素质良莠不齐,相当部分检测单位的不规范行为给工程质量、安全造成隐患。我省今年将开展工程质量检测机构资质审查,加强检测监管制度建设,加大对检测机构检查的力度,严肃查处检测业务挂靠、转包和出具虚假报告的违法行为,建立检测机构不良行为档案,逐步建立我省检测市场准入和清出的良性机制。
以确保工程结构质量和质量通病治理为重点,继续开展专项治理活动。各级建设行政主管部门应继续加强对住宅工程、公共建筑工程、重点建设工程等与人民群众的利益密切相关,与社会公共安全密切相关,与全省经济社会的发展密切相关的工程项目的质量管理。要确保建筑工程结构安全,要重点检查执行工程强制性标准、进场材料检验把关、商品砼质量等情况,要开展建筑工程渗、漏、裂的专项治理,积极推行住宅工程质量分户验收。同时还要加强对建筑节能工程施工质量的管理。
以提高工程质量为根本目的,完善奖优惩劣机制。继续加强引导,鼓励建设、设计和施工单位采用先进、适用、可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备,及时淘汰工程建设中的落后设备、施工机具和工艺;出台《广东省建筑工程施工工法管理暂行办法》,鼓励施工企业工法创新,并推广应用成熟先进的工法,不断提升工程建设的科技含量;在市场准入环节,对信誉好、实力强的企业要给予更多的承接工程任务的机会;要切实研究落实优质优价措施,增强企业创优的积极性。
桩基础施工组织计划篇二
一、工作目标
通过广泛宣传,全面发动,加强监管,督促施工单位采取有效措施,全面落实《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工现场管理标准》,有效控制施工现场扬尘,减少对空气环境造成的污染,促使施工现场生产、生活环境得到进一步改善。
二、工作任务
严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》、《*市建设工程扬尘污染控制暂行规定》,落实工作职责,明确项目经理是施工现场扬尘污染控制的第一责任人,总承包单位负总责,未实行总承包的,由建设单位负总责,施工单位必须制订具体的扬尘污染控制措施,建立组织,落实专人负责。所有工地要认真落实防止扬尘措施,严格按标准设置工地围栏,脚手架外侧必须用密目式安全网进行封闭。对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源,应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施,最大限度地减少扬尘污染;对产生扬尘的建筑材料的覆盖率力争达到65%;施工现场路面硬化力争达到80%;主、次干道两侧的工地必须设置冲洗设施,冲洗出工地车辆车轮,减少工程车辆带泥上路现象;可以洒水的拆除工程必须洒水压尘,气象预报风速达5级以上时停止拆除作业;建筑垃圾应集中、分类堆放,及时清运;生活垃圾应采用封闭式容器,日产日清。城区施工现场必须使用油、气、电等洁净燃料,禁止使用散煤等污染性燃料;不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。
三、工作措施
1.提高思想认识,加强组织领导。
各地建设行政主管部门、各安监站要在去年工作的基础上总结经验,对建筑施工扬尘污染控制工作作进一步部署。提高建设工程参建单位抓好施工扬尘污染控制工作的认识,督促建设、施工、监理单位切实加强领导,制订具体的工作计划、落实措施、落实责任,建立扬尘污染控制长效管理机制,为蓝天工程作出应有贡献。
2.大力宣传教育,鼓励全员参与。
各参建单位要开展对施工作业人员的宣传教育,提高施工人员防治施工扬尘污染的意识,形成层层齐抓共管、责任落实到位的局面。
3.突出重点监控,加大执法力度。
各地建设行政主管部门、各安监站要加强对市政、拆除等易产生扬尘污染项目的重点监控,加强执法检查、加大查处力度。凡是不按《*市建设工程扬尘污染控制暂行规定》进行施工导致扬尘污染严重的工地,凡是扬尘控制工作和责任制不落实的单位、项目一律通报批评,一律停工整顿;凡是施工扬尘污染控制工作差,不履行职责的相关责任单位一律作为不良行为录入其信用档案,依法限制其参与工程投标;凡是受处罚的项目不得评为文明工地,相关责任人员予以记分处理,不得评优评奖。
桩基础施工组织计划篇三
市安全生产监督管理局:
近年来,我局在上级业务部门和市安委会的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻科学发展观,抢抓机遇,以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标,以“强化引导教育、强化安全生产现场服务和强化隐患预防和治理”为切入点,开拓进取,扎实工作,努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全生产建设新格局,紧密围绕生产经营建设实际,积极推动建筑企业安全生产,扎实有效地开展安全生产建设活动,使全市建筑施工安全生产能健康稳步发展。较好地履行了规划建设职能,圆满完成了各项工作任务,促进了全市建设事业的健康快速有序发展。
“十一五”安全生产回顾
一、五年来全市建筑业工作基本情况
五年来,我局认真贯彻建设、管理、服务的方针,站在塑造“两区一市”中心城市的高度,充分发挥职能部门的管理作用,精心策划,正确引导,加强监督,使全市建筑工地面貌发生了深刻的变化,建筑安全生产建设工作取得了突破性进展。近几年来,随着榆林国家能源重化工基地建设进程不断加快,我市出现了有史以来规模最为壮观的建设高潮,每年纳入市县两级建设行政主管部门管理的工程项目约有600多项,建筑面积 700多万平方米,工程总造价70多亿元,施工人员10多万人,榆林成了一个“大工地”。五年来纳入市县两级建设行政主管部门管理的工程项目,工程质量安全监督覆盖率、人工地基检测率、工程质量合格率、机械设备登记率、安全备案率、施工人员意外伤害保险率均达到100%,安全达标率98%以上,文明工地备案率82.5%以上,五年来,创建三年死亡零事故。总得看,全市各级建设主管部门监管力度明显加大,建设工程各方责任主体,质量、安全意识有所提升,质量安全生产形势比较平稳。
二、五年来建筑施工安全工作主要做法
(一)加强领导,狠抓落实
1、召开了全市建筑工程质量安全工作会
每年的3-4月召开全市建筑工程质量安全工作会议,参加会议的有各县(区)建设局局长、建管股长、质安站站长、市属各建筑施工企业负责人及监理企业负责人,会议由分管局长主持,局长作全市建筑工程质量安全工作报告,会议还邀请了主管副市长和安监局的主要领导参加,并作了重要讲话。会上,兑现了上一年度的建筑安全生产工作目标任务,表彰了上一年建筑工程质量安全生产工作先进单位和个人,并与各县(区)建设局和市属各施工企业签订了当年的安全生产目标任务书,全面总结了上一年全市质量安全工作,安排部署了当年的全市质量安全全盘工作。
2、召开了建筑工程质量安全专题会
每年,召开多次质量安全专题会议,认真研究安排落实当前的主要工作,制定了当年全市建筑业管理主要工作计划安排表,将全年质量安全方面需要完成的十几项主要工作,逐一进行分解落实,全面做好安全生产的部署工作。针对工程类型、施工方案、重点部位等安全事故高发的特点,我们立足超前防范,认真查找生产和管理中存在的漏洞和薄弱环节,积极消除了各类事故隐患,确保施工安全。
每年在省、市有关部门和安委会扩大会议后,我局及时召开全市建筑安全生产会议,参加会议的有各县(区)建设局局长或主管安全生产的副局长、质安站站长、全市所有各施工、监理企业主要负责人或主管安全生产的副经理共计300多人。会上传达了省、市业务部门和安委会安全生产扩大会议精神,通报了当年全市当季的建筑施工安全质量大检查情况,通报市内相关的安全事故,并在全市建筑行业认真开展安全警示教育活动,希望各级建筑行业主管部门和广大建筑业施工企业,汲取教训,防患未然,针对存在管理上的漏洞和施工现场的安全隐患,切实增强安全生产的紧迫感和责任感,采取有效措施,确保建筑安全生产。会议分析全市安全生产形势,安排部署建筑安全生产的主要工作,出台相关文件,同时我局采取重点检查和安全生产责任书考核一并进行。
(二)认真开展多次检查工作,确保各项工程安全生产
1、认真开展春、夏、秋三季建筑施工安全大检查工作
每年我局出台三季度建筑工程安全质量大检查的通知。在各企业自查和各县区建设主管部门检查的基础上,对xx市区和12个县区以及两个开发区的建筑施工安全质量进行了全面检查,检查后将存在问题通过发文并在网上作全面通报。
2、深入开展安全隐患排查和安全生产百日督查工作
我局通过开展建筑施工安全生产百日督查工作,切实将市委、市政府关于加强安全生产工作的方针政策落到实处,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化安全生产管理和监督,提高安全生产保障水平,深化隐患排查治理。不定期的对市区范围内的工程进行深入细致的排查,覆盖率达100%,在排查中对发现的安全隐患和问题根据情节严重性分别下发整改通知单和停工通知单,每年累计检查工程70个左右,同时下发整改通知单、停工通知单,排除安全隐患150起以上,整改回复率100%。在检查中对重大危险源和可能发生危险的部位进行了重点排查,确保不发生重特大安全事故。加强了安全帽和安全网的检查,对发现的不合格产品坚决清退出场。对危险性较大工程安全施工技术方案要求施工单位通过专业电脑软件计算,并组织专家论证,方案通过后方可执行。
(三)全面开展“安全生产月”活动
根据省住建厅和市安委会开展 “安全生产月”活动有关要求,我们每年于6月上旬,在全市范围内开展了声势浩大的“安全生产月”宣传活动。活动期间,分别在市区中心广场进行定点宣传,并散发宣传材料7000份以上,在各建筑工地张贴标语800条以上。6月中旬开始深入市区、xx县、xx县、榆林经济开发区等县(区)各建筑工地进行宣传,组织农民工开展安全教育上千人次,组织农民工安全知识竞赛和文艺节目演出,同时在市城乡建设规划网上报道,扩大了宣传范围和影响力。
(四)强化各类培训学习,努力提高从业人员素质
每年举办各类培训十多期,共计培训3000人次以上。其中:
2、举办全市建筑企业质量安全管理人员和农民工技能培训班;
3、全市建筑企业自培训5万人以上,培训率100℅。
(五)组织现场观摩会,继续加强文明工地创建
结合“双创”工作,我局对文明工地创建提出了新的更高的要求。要求xx市区沿街施工工地只要符合创建文明工地要求的,创建率要达到100%,市区其它工地只要符合要求,创建率要力争达到60%以上。每年全市创建省级文明工地15个以上,市级文明工地50个以上。每年在市区(县)召开由县(区)建设局、质安站、施工企业和监理企业负责人和各在建工程的项目经理、技术员、安全员、以及业主代表上千人参加的全市文明工地现场会;同时,举行了触电、消防事故应急救援演练,起到了典型示范作用,有力地推动了文明工创建工作,强化了安全生产基础,提高安全管理水平,为实现安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础,收到了良好的社会效益。
(六)大力开展安全文化建设创新,积极推动企业安全生产
加强安全生产,实现科学发展,始终是坚持以人为本,落实科学发展观的核心内容和基本任务。文化是"道",文化无形,却又比有形之物更具有力量,它的根本任务就是保证安全生产,因此,加强建筑施工安全文化建设,一直是我局预防和制止事故发生的主要措施。局里成立了建筑施工安全文化建设活动领导小组,由主管安全生产的副局长贺晓强同志担任组长,领导小组下设办公室,办公室设在市质安站。十二县(区)和榆林、神府两个开发区建设行政主管部门、各施工企业也都成立了相应的组织机构,负责安全文化建设活动的组织、检查指导、考核、总结和验收工作。每年初,在全市建筑工程质量安全工作会议上,对建筑安全文化建设工作进行安排布署,并对上年度的工作进行考核,考核结果在榆林报专板报到。
三、主要问题
1、部分施工企业的质量安全生产保障体系不够健全,施工现场较为混乱,项目部执行安全生产标准规范不到位,专职安全员配备不足,安全设施投入不足,施工用电隐患突出,特种机械设备管理不规范。
2、安全防护用品参差不齐。安全防护用品的质量直接关系到工人的生命安全,但目前市场上充斥着大量价低质次的产品,给安全管理直接带来巨大压力。在实际管理中存在管不胜管、疲于奔波的情况。
3、监理市场的管理不力。全市监理工程师数量不足,加上工程监理费用的偏低,监理人员素质不高,带来安全管理水平低,难以发挥监理的真正作用。
4、建设单位忽视安全。经常是口上喊的响,实际是重进度、重质量,安全管理是施工企业的事,疏于管理,对提高安全生产起到了负面影响。
5、一些县(区)企业对创建文明工地活动的认识水平、工作力度存在一定差距,管理部门激励机制有所弱化,导致企业文明工地创建积极性不高,重验收,轻创建过程,文明工地创建水平有所滑坡,对文明工地创建内涵的理解还有待进一步提高。
6、创建文明工地的激励机制与市上现行的招投标办法有矛盾,协调工作任务很重。
“十二五”建筑施工安全生产工作计划
一、基本情况
随着榆林城市化进程的不断加快,我市出现了近年来规模最为壮观的建设高潮,每年纳入市县两级建设行政主管部门管理的工程项目约有600多项,建筑面积 700多万平方米,工程总造价70多亿元,施工人员10多万人,榆林成了一个“大工地”。我们站在塑造“两区一市”中心城市的高度,把建筑施工安全文化建设工作作为行业的首要任务来抓,尤其是去年以来,我局充分发挥职能部门的管理作用,精心策划,正确引导,加强监督,使全市建筑工地面貌发生了深刻的变化,建筑施工安全文化建设工作取得了突破性进展。
二、工作目标
通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”,切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,实现每年全市建筑施工“安全生产年”的总体目标:一是全市每年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数确保不突破市政府下达的控制指标;二是努力杜绝一次死亡3人及以上较大生产安全事故的发生。
三、工作重点
1、明确责任,强化监管
进一步明确各方责任主体的监管职责,严格执行法定基本建设程序,认真落实施工许可证制度、合同管理制度、工程质量安全监督制度、工程竣工验收备案制度等,规范建设各方主体行为。要依法行政,严格执法,加大检查、巡查力度,建立企业信用档案,定期公布,增加执法的透明度,认真履行好监管职责。
2、进一步强化建筑市场管理工作,继续加大质量安全工作的检查力度,除春、夏、秋季三次质量安全检查外,我们将继续不定期的开展建筑市场巡查工作,尤其是监理市场违规现象的查处,坚决杜绝质量安全事故的发生,一旦发现问题,要加大处理力度,同时在网上通报。
3、有针对性地开展建筑安全隐患专项治理活动
为了进一步加强我市建筑施工安全生产工作,结合我市实际和检查中发现的问题,认真进行分析研究,主要从防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点有针对性地开展专项督查行动,突出“隐患治理,防范事故”的隐患治理年主题,加大督查力度,加强防范工作,控制事故发生。
4、继续加强文明工地创建工作
要以今年全省第十二次创建文明工地现场会为契机,充分发挥省住建厅《关于建立创建优质工程或文明工地激励机制的通知》(陕建发[2008]246号)文件精神,完善文明工地创建工作,采取有效措施,制定切实可行的激励机制,调动施工企业创建文明工地的积极性,将文明工地创建工作同市上开展的“双创”活动有机结合起来,推广新技术、新材料、新工艺、新设备,提高文明工地创建的整体水平。
5、加强建筑施工安全生产教育培训
(1)继续开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。我局将针对全市范围由建筑施工安监执法存在的问题和薄弱环节,组织全市建筑施工安全监督站负责人以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》等法规和部门规章,学习《高大模板施工规范》、《危险性较大工程专项方案论证办法》等行业技术规范,切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。
(2)为认真落实“四不放过”原则,督促其落实安全生产主体责任,我局拟组织对发生过事故的建筑施工企业、监理企业的法定代表人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行相关法律法规知识的培训学习,切实提高建筑施工、监理企业管理人员法制意识和依法经营水平。
(3)组织开展建筑工人安全教育培训,着力提高全省建筑劳务队伍综合素质以及建筑工人安全意识、安全操作技能。全面开展全市建筑施工特种作业人员考核发证工作,要求全市各级建设主管部门、施工安监站严格查处无证上岗的特种作业人员。
(4)以“安全生产月”活动为契机,积极开展以在全市建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动,充分利用报刊、广播等媒体舆论作用,并采取论文征集、发宣传单、知识竞赛等多种形式,增强全市建设系统干部职工的法制观念,为我市建筑施工安全生产管理工作营造良好法治氛围。
6、加强建筑施工安全生产执法
(1)严肃事故调查处理,严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求,与其它部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作,严格执行施工安全生产许可证制度,严肃追究和依法处理责任单位和责任人。此外,要及时向社会公布事故调查处理情况、处理决定以及对相关责任单位的整改要求。
(2)认真落实政府监管职责,严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。
(3)加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的严重违法违规行为,依法予以暂扣安全生产许可证,并作为不良行为记录,录入全市施工企业诚信平台。
7、加强建筑施工安全生产法制体制建设
(1)完善安全生产责任目标考核,加强层级监管。严格执行安全生产警示约谈制度,对事故多发、安全监管薄弱县(区)建设局领导和事故频发的施工企业负责人进行约谈。并对建设规模较大或施工安全形势严峻县(区)的施工安全生产情况,适时组织重点督查,督促其建设行政主管部门切实履行安全生产监管职责,加大安全监管力度,扭转安全生产严峻形势。
(2)针对当前建筑起重机械监管存在问题,制定建筑起重机械安装质量检测验收规程。
(3)推进建筑施工企业安全质量标准化建设。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。
8、加强建筑施工安全生产保障体制建设
(1)加强建筑施工应急救援体系建设,提高应急处置能力。健全市、县(区)两级施工安全生产应急管理机构,充实安全生产专家库,强化各地施工安全应急救援队伍建设,进一步完善各级应急预案,做好应急资源储备,加强应急教育和救援演练,提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。
(2)注重施工企业安全生产投入的实效,研究制定安全生产措施费使用管理的有效措施。
9、加强建筑施工安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设
(1)组织开展与施工安全相关的观摩、学习,加强全省建筑施工安全监督人员的业务培训,督促各地施工安监站配备必要的专业人才,不断提高全省建筑施工安全监督管理水平。会同其他有关部门,着力解决全市各级施工安监机构经费、编制等问题。
(2)施工企业必须按照中省建设行政主管部门的相关要求,设置企业安全生产管理机构,充实管理队伍,严格执行特种作业人员持证上岗制度。
桩基础施工组织计划篇四
冬季混凝土质量检查除满足一般混凝土要求外还要满足下列要求。在砼拌制和灌注期间,测定水和粗细骨料装入搅拌机时的温度、砼的拌制温度、灌注温度和环境温度。每一工作班至少检测4次。冬季施工砼除按规定制作标准养护的试件外,还要根据结构物养护、拆模和承受荷载的需要,制作现场同条件施工检查试件,借以查明强度的发展情况。施工检查试件的养护与结构物相同。
1、监控钻孔泥浆温度
2、监控砼(包括原材料)温度、塌落度及砼结构温度变化
(2)集料的含水量,每天测定一次。
(4)对不能获得地温保温的结构砼要预留测温孔,前7d每隔3~4h测定一次,后7d每隔4~6h测定一次,15~28d每天测一次砼结构的温度,发现问题及时处理。
3、加强砼试件管理
冬季砼工程的施工,在留取砼试件时,除留足按常温下施工需要留取的数量外,应另增加四组作为同体养护试件,并获得r7、r14、r28的同体养护试件的强度值,作为对冬季施工质量的评估依据。
桩基础施工组织计划篇五
以^v^理^v^三个代表^v^重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持^v^安全第一,预防为主,综合治理^v^的方针,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《^v^关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)(以下简称^v^《意见》)和安全生产^v^^v^规划,深入贯彻《^v^关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)(以下简称^v^《通知》)为主线,以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向,持续深入开展^v^安全生产年^v^活动,全面落实安全生产^v^三项行动^v^、^v^三项建设^v^,着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力,着力落实企业主体和政府安全监管责任,着力加大安全生产执法和^v^打非^v^工作力度,着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理,着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平,切实加强应急管理和基层基础工作,有效防范和坚决遏制较大以上事故,全力推进各项安全生产工作,促进全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设^v^四个^v^做出新的更大的贡献。
努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元gdp事故死亡率以下,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率以下,道路交通万车死亡率以下。
(一)进一步落实安全生产责任
加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任,加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度,强化企业技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
(二)深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面:100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可,按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面:严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平,其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度,建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面:巩固^v^企业达标成果,推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
交通方面:大力宣传贯彻《道路交通安全^v^^v^规划》(安委办〔20xx〕50号)。开展^v^道路客运安全年^v^活动,深化平安畅通工程,推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治,开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工方面:推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任,重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系,完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点,建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面:推进构筑社会消防安全^v^防火墙^v^工程,建立^v^清剿火患^v^的长效机制。实施消防安全专项治理行动,以易燃易爆单位、人员密集和^v^三合一^v^场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点,集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面:加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管,开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治,严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管,及时排查整治安全隐患,严防各类事故发生。
(三)着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度,搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇^v^打非治违^v^工作职责,落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任^v^四个一律^v^措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照^v^四不放过^v^和^v^科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效^v^的原则和要求,认真做好事故调查工作,及时公开事故调查有关事项,接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报,实施约见警示等。
(四)加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施^v^三同时^v^制度。按照^v^坚持标准、严格程序、严格审查^v^的要求,严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度,做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在巩有达标等级的基础上,推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神,完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%,且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《xx市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20xx〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设,推广^v^白国周班组管理法^v^,继续评选安全生产先进班组和优秀班组长,树立安全标准化示范班组,推动专业和企业达标。
加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设,县安监局要建立职业健康监管科室,安排专人开展职业健康监管工作,建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生^v^三同时^v^的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。^v^三同时^v^审查率达65%以上,规模以上企业职业危害申报率达100%,木质家具制造等企业职业危害申报率达100%,其他用人单位职业危害申报率达到80%以上,工作场所职业危害因素监测率达到70%以上,粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上,工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上,接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。
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