方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。通过制定方案,我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决,避免盲目行动和无效努力。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
农村房屋地基建设视频 农村产业技术帮扶方案篇一
根据省、市、县三级扶贫开发会议精神,结合我村十三五扶贫工作规划,紧紧围绕“发展优势产业、带动贫困户脱贫”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定产业项目实施方案。
桥岭村辖13个村民小组,448户,1864人,耕地面积亩,山地面积亩,水稻面积亩,旱地面积681亩,常年自然灾害多,村民收入少。大部分农户靠外出务工挣钱养家,村民思想观念落后,文化水平较低,产业发展气氛不浓,缺乏产业支撑,农民生产经营渠道窄,收入来源少。全村经济形势单一,主要从事传统种养业。2017年精准识别全村十三五建档立卡贫困户73户,贫困人口256人。
坚持以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”行动为指导,以“基础强村、产业富民、农业增效、农民增收、农村发展”为核心,突出扩量提质抓瓜菜、培育推广抓养殖、强化培训抓技术、坚持不懈抓苗林、项目带动抓基础,不断壮大主导产业,培育提升特色产业,努力创新农业农村经营机制,提高农业组织化程度,培育新型职业农民,转变农业生产方式,改善生产生活环境。
光伏发电占地2亩,规模50kw,带动12户贫困户。
利用电商平台扩大农户土特产销售途径。
结合我村实际情况,按照“一村一品”和“一村一业”的产业发展要求,因地制宜,宜农则农,做到“长短结合,种养循环,产销相融”着力在水产、种植等方面下功夫,突出产业发展实效。
加快农业科技新技术成果的转化和推广应用,大力示范推广新品种、新技术、新设施、新理念。以示范引领现代农业发展为根本方向,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,促进全面发展。
按照“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与、市场推进”的思路,艰苦奋斗,苦干实干,增强“造血”功能和自我发展能力,形成发展力。加强引导,更新观念,尊重扶贫对象主体地位,提供自我管理水平和自身发展能力,立足自身实现脱贫致富,改变贫困落后面貌。
力争通过方案上述途径和手段使全村产业得到有效发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快社会主义新农村的建设步伐。
农村房屋地基建设视频 农村产业技术帮扶方案篇二
严守耕地红线,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,全力整治乱占耕地建房问题,既采取措施,强化监管,又保障农民合理建房用地需求。
二、政策依据
《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔20xx〕127号)等文件规定。
三、主要内容
(一)整治范围。
根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求,纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。
住宅类(包括单户住宅和多户住宅):单户住宅是指一户一栋的村民住宅,多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
产业类:包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋,包括“两委”办公用房,机关单位办公用房,学校、幼儿园等教育设施,敬老院等养老服务设施,图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施,卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施,祠堂、寺庙、教堂等设施。
(二)整治措施。
住宅类:一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》(云农经发〔20xx]5号)文件要求,由农业农村部门完善用地手续;二是对超出宅基地标准,超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除;三是对于恶意侵占的情况,坚决拆除;四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的,一律拆除复垦。产业类:一是对符合设施农用地政策实属农用地管理(不占基本农田)的,由各乡镇完善备案手续;二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的,按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处,拆除违法建筑并复垦到位。对20xx年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”,实现“零新增”,发现一起坚决查处一起;三是对于重点项目等违法用地项目,由项目行业主管部门会同乡(镇)人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施,协调建设用地指标、占补平衡等要素,统筹安排完善用地手续和违法用地项目,按照“先查处、再完善”的原则。
公共管理服务类:一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施,按要求完善用地手续;二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改,未在规定期限内处置到位的,由市自然资源局立案查处,并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。
四、文件执行范围和有效期限
执行范围为景洪市辖区内的住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为;有效期限为文件印发之日至2022年12月25日止。
五、什么是农村乱占耕地建房“八不准”?
一是不准占用永久基本农田建房;二是不准强占多占耕地建房;三是不准买卖、流转耕地违法建房;四是不准在承包耕地上违法建房;五是不准巧立名目违法占用耕地建房;六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;七是不准非法出售占用耕地建的房屋;八是不准违法审批占用耕地建房。
农村房屋地基建设视频 农村产业技术帮扶方案篇三
为认真贯彻落实中央、省州相关工作部署,尽快查清全县农村乱占耕地建房底数,确保农村乱占耕地建房问题整治工作顺利推进和全面完成,结合我县实际,特制定本工作方案。
按照政府主导、部门负责、乡镇主体的工作思路,坚持实事求是,主动担当作为,采取有效措施和办法,分类审慎处置农村乱占耕地建房问题,防止“一刀切”、简单化。从20xx年7月3日起,对乱占耕地建房行为零容忍,实行“八不准”:一是不准占用永久基本农田建房;二是不准强占多占耕地建房;三是不准在流转买卖的耕地上违法建房;四是不准在承包耕地上违法建房;五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房;六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;七是不准非法出售(出租)耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不准违法审批占用耕地建房。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房增量,依法依规处置存量,严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为,严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题,严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题,不折不扣抓好清查整治工作,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
农村乱占耕地建房问题整治工作,主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点,主要清查整治全县8个乡镇范围内乱占耕地建房的行为。
(一)摸排范围。20xx年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋顶、四周有墙,具有固定性基础的建筑物。
2.耕地(基本农田)。以“二调”最终成果数据库上的地类为基准,结合年度新增耕地项目进行判定。
已获得农用地转用批复的土地上建设的房屋,或已取得不动产登记证书的房屋,符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20xx〕4号)规定的设施农业类房屋,不纳入本次摸排范围。
(二)摸排类型
1.住宅类房屋。重点摸清耕地上住宅类房屋的具体类型(1户独栋住宅、多户成套住宅等),建设主体(本村村民、非本村村民、企业或其他主体),对本村村民的住宅,要重点判定房屋是否符合当地“一户一宅”政策,或是否属于保障农村村民“户有所居”需要,或是否符合“分户条件”。
2.公共管理和公共服务类房屋。重点摸清耕地上房屋用途,建设依据和建设所依据相关政策的主管部门等。
3.工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋。重点摸清耕地上房屋用途、建设依据、要求建设该类项目的主管部门和处罚情况等。
(一)调查摸底阶段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作时间紧,任务重,成果质量要求高。摸排工作按照属地管理原则,由各乡镇人民政府负总责,要及时研究部署,认真进行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底数,杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况,认真填写《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》,按照一个问题一个台账管理,建立问题台账。务必认真梳理问题清单,逐宗核实,确保时限内按质按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治阶段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各乡镇人民政府、县各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题,制定整治时间表和路线图,挂图作战,倒排工期,采取有力有效措施开展集中整治,整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则,采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作,在20xx年11月20日前,完成农村乱占耕地建房问题整治工作,并将落实情况上报县人民政府。
(三)构建长效机制阶段(20xx年1月1日起)。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题,要制定整治方案,明确处置责任主体、处置时限、处置措施等,挂账监管,限期落实整治。由县自然资源局会同县农业农村局、县林草局、县住建局、县水务局、县供电局、县供排水公司等部门发挥联动机制,形成工作合力,消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度,建立健全长效工作机制,坚决防止农村乱占耕地建房问题乱象反弹。
(一)加强组织领导。为确保我县农村乱占耕地建房问题整治工作有效开展,在规定的时限内完成整治整改工作,成立由县人民政府县长任组长,分管农业农村、自然资源工作的副县长任副组长的南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,成员由县级相关部门和乡镇人民政府主要领导组成。各乡镇人民政府、县级各成员单位要提高政治站位,精心组织,建立对应的专门工作机构,加强对摸排整治工作的组织领导,确保责任落实到位。
(二)精心组织排查。农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务,做好摸排整治工作是顺利完成整治工作的重要基础。摸排工作按照属地管理原则,由各乡镇人民政府负总责,充分调动各级基层力量,充分发动群众、依靠群众,确保在工作时限内按质按量全面完成排查工作。各乡镇人民政府要切实担起责任,逐级压实属地责任,并于每月15日前、30日前,将经主要领导签字并加盖公章的《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》及工作开展情况汇报材料,报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室。
(三)密切配合协作。本次整治工作由各乡镇人民政府为主体责任,县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局等有关部门密切配合。要成立南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作业务指导组,由县自然资源局牵头,会同县有关部门派出指导组,加强对各乡镇的业务指导,做好法律法规、政策解读工作,研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题,着力解决“不会干”的问题,推动此次整治工作顺利开展。要建立行政机关和司法机关联合处置工作机制,合力推进清查整治工作,发现一起、曝光一起、处置一起,绝不姑息,坚决做到“零容忍”。
(四)依法依规处置。各乡镇人民政府、县各有关单位要根据部门职责,充分发挥综合执法力量作用,根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容,综合考虑历史因素和现实情况,依法依规分类审慎处置,防止“一刀切”、简单化,积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置,从实际出发,尊重历史,实事求是,依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收违法所得、罚款等措施,分类稳妥处置到位;对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人,要依法严肃处置到位;对违法违规审批的,要明确责任,依法查处,注意保障无过错方的合法权益;对存在“互有瑕疵”行为的,要厘清责任,严格依法依规、科学合理处置,保障合法权益,确保经得起社会监督和历史检验。
(五)严肃追究责任。强化政治监督,将农村乱占耕地建房整治工作落实情况列为专项监督检查内容,县纪委监委将作重点督查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的,予以公开通报;对问题严重的,约谈乡镇党委、政府主要领导;坚决查处工作中领导干部失责、失职、不作为、乱作为问题,对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报的领导干部,要依法依纪严肃处理。
(六)强化氛围营造。各乡镇、县级各部门要广泛宣传,使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性,支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。对农村乱占耕地建房整治工作,各乡镇人民政府、各有关部门要做好正面引导,加强舆情监测和研判,有针对性地回应社会关切和群众诉求,为此次整治工作营造良好舆论氛围。
农村房屋地基建设视频 农村产业技术帮扶方案篇四
今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩,现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法,感受非常深刻。现在,我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议,主要目的是深入学习贯彻xxxxxx关于“三农”工作重要论述,以及中央和省委农村工作会议精神,按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求,调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,进一步压紧靠实各级帮扶责任,凝聚市、县两级帮扶单位力量,动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”,合力推动*县做好巩固拓展文章,走稳乡村振兴之路。
前面,*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况,总体来看各项工作取得了一定进展和成效,但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向,压实责任、强化举措、补齐短板,常态化长效化开展帮扶工作,切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读,请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言,其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料,请大家在今后工作中相互学习借鉴,共同抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心
从今天早上观摩的情况,前面大家汇报的情况,以及我平时掌握的情况来看,去年*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的,成效也是非常明显的。
(一)在肯定成绩中增强信心。
去年,*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇,扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作,在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上,积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶,大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目,全力发展特色种养产业,积极推动转移就业,切实强化兜底保障,牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上,围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”,培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系,初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群,群众增收基础得到进一步夯实。
同时,在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上,得到了国家考核组和省上的充分肯定,考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任,充分发挥行业优势,在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力,帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题,特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题,主动作为、破解难题,碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决,s207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展,x306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持,总体进展都比较好。
驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户,及时了解村庄发展所需、农民群众所盼,进村入户宣讲政策,积极争取项目资金,组织实施帮扶项目,解决群众特殊困难,得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户,制定完善“一户一策”帮扶计划,尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事,有效发挥了帮扶作用。可以说,*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。
(二)在科学研判中把握现状。
对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求,*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重,工作中还存在一些突出问题亟待解决,我总结了一下,主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征:“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的,现有患大病人口万人、慢性病人口万人、残疾人口万人、开云KY官方登录入口 及以上阶段在校学生万人,这些人突发性和刚性支出较大,易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高,33家龙头企业带动农户万户、仅占全县农户总数的28%,且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次,产业链条短、附加值低、增收贡献率不高,农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占,过度依赖劳务输转。
“三重”,一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为,有鉴定为安全住房的农村土坯房万户、占所有农村住房的,房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为,保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分,群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来,农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部,还是帮扶单位的干部,不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面,对过渡期干什么、工作如何抓思路不清,产业谋划与支持政策衔接不紧密,能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。
(三)在对标落实中争先进位。
今年以来,xxxxxx先后在xxx常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话,提出了一系列工作要求,为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出,全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期,农业产业发展进入转型升级的窗口期,乡村建设进入加快补齐短板的机遇期,城镇乡村进入协同融合发展的突破期,提出要“大力实施强县域行动,加快推进乡村产业转型升级,扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。
市委、市政府对标xxx和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求,系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制,提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到xxx和省市部署要求上来,抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务,持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。
二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难
要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项,靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。
一要聚焦“底板”稳固,着力夯实发展基础。
重点抓四件事:
农村房屋地基建设视频 农村产业技术帮扶方案篇五
为深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来扶贫开发和乡村振兴精神,坚持农业农村优先发展,进一步补齐农村发展短板,夯实发展基础,助推农业产业发展,促进脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接、深度融合,结合我县实际,制定本实施方案。
一、发展目标 坚持“以农为本、三产联动,政府引导、主体推动,共建共享、协同推进”的原则,2020 年—2022 年,全县建成 10 个以上县级现代农业产业园,每个乡镇建成 1 个以上县级现代农业产业园;围绕生猪、蔬菜主导产业,打造“一县一业”示范县;按照主导产业突出、带农增收效果显著、品牌影响力大、组织化水平高的标准,打造 136 个以上“一村一品”产业园,每个行政村打造 1 个以上“一村一品”产业园。到 2022 年,全县生猪存栏 50万头以上,出栏 100 万头以上;蔬菜种植面积达 25 万亩以上,产值 15 亿元以上。
因地制宜,建设蔬菜产业园、蚕桑种植园、山林经济园、生态农业休闲园、畜牧养殖园(生猪养殖园、肉牛养殖园、蛋鸡养殖园)、农副产品加工园等现代农业产业园;要紧紧围绕产业发展布局,积极创造条件,建设一批产业特色突出、入驻项目特色鲜明、配套功能完善、承载能力强的创业园。以土地流转为突破口,不断加强产业园规模化建设,提高主导产业区域布局集中度,连片规划、成片推进,建设标准化、规模化基地。
1.大力提升产业园农产品加工发展水平 引导支持新型农业经营主体配套建设烘干、预冷、加工、储存、运输、配送等设施,提升农产品产地初加工、精深加工装备水平,减少农产品采后损耗率,提高商品转化率。鼓励企业开展跨区域精深加工,扩大主导产业产品规模。鼓励支持市场主体引进农产品副产物收集、处理、加工的装备和技术,提升农产品加工副产物综合利用水平。
2.着力打造产业园绿色食品牌 划定绿色有机农业发展重点区域、建立绿色有机基地管护机制、调整优化主导产业产品品种品质结构,实现生产基地绿色化。大力推动农业投入品绿色化和废物资源化利用,实现生产方式绿色化;大幅提高绿色有机基地和产品认证,扩大绿色有机认证;发展和壮大生产主体服务平台、扩大服务组织、统一生产和产品标准、扩大对外宣传、形成绿色有机联盟。
3.全力提升产业园服务能力
加强现代农业产业园公共基础设施建设,为企业入园发展创造良好环境。加强基础设施建设,加快提升农产品加工率,推进农产品产销对接,加强农机、设施、质检、信息化、储藏、保鲜、冷链、废弃物处理等农业要素建设,建立稳定的农产品市场销售渠道,健全农业社会化服务体系,提高科技创新与推广应用能力,打造带动优势特色产业发展的商标品牌。产业园内主要农作物耕种收综合机械化水平达到 60 以上,良种覆盖率达到 95,农业科技贡献率达到 60 以上。
(二)突出主导产业,抓实“一县一业” 按照“大产业+新主体+新平台”发展模式,聚焦蔬菜、生猪优势产业,兼顾其他特色优势产业,全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6 个方面举措,不断提高规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平。做大做强做优生猪、蔬菜主导产业,构建完善的产业体系、生产体系和经营体系,把小农户引入“一县一业”发展大格局,打造“一县一业”示范县。为推动乡村产业兴旺、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供有力支撑,为推动高原特色现代农业高质量发展、打造世界一流“绿色食品牌”奠定坚实基础。
冷、加工、储存、运输、配送等设施,提升农产品产地初加工、精深加工装备水平,推动规模化加工。
2.提升专业化水平 建立完善主导产业标准体系,加大推广实施力度,推进标准化生产经营。建设现代农业产业园及绿色食品加工园,推进发展要素向产业园区聚集,加工产能向县城、重点乡镇、易地扶贫搬迁安置区聚集,提升生产区域专业化水平。
3.提升绿色化水平 划定绿色有机农业重点发展区域,建立绿色有机农产品产地挂牌保护制度,形成绿色有机基地管护长效机制,实现生产基地绿色化。推动农业投入品规范化经营、科学化施用,持续开展化肥农药减量行动,全面推进有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动,探索建立畜禽粪污资源化利用行政管理和市场运营机制,实现生产方式绿色化。各乡镇要结合实际,制定主导产业基地和产品认证计划,组织、指导、服务新型农业经营主体,大力开展有机产地转换,大幅提高绿色有机基地和产品认证规模,不断扩大绿色有机认证规模。
的农业社会化服务组织,提升农业社会化服务水平。重点加大对龙头企业技术改造、产品研发、品牌打造、冷链物流等关键环节支持力度,做大做强农业龙头企业。因地制宜采取订单带动、土地流转、股份合作、托管托养、代耕代种、吸纳就业等方式,建立健全多种形式的利益联结机制,将主导产业从业农户引入现代农业发展新轨道,建立稳固的利益联结机制。
5.提升市场化水平 充分挖掘主导产品内在品质和外在形象的差异性,加快打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。支持企业积极参与“10 大名品”和绿色食品“10 强企业”“20 佳创新企业”评选,组织开展区域公用品牌、名企、名品公益宣传,不断培育自主品牌。加大农产品田头市场标准化建设与改造,合理布局产地批发市场、销地批发市场和零售农贸市场,建设完备的产品供应链体系,完善鲜活农产品冷链物流体系建设,培育县域内农产品电子商务主体,提高农产品电商销售比例,不断推进产品营销水平。完善农业投入品有效监管服务模式,健全农产品质量安全监管体系,建立产品质量检测制度,提升品牌公信力,健全落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强市场监管,提升消费者对品牌的认可度,为主导产业品牌培育提供有效保护,不断健全诚信体系。
务全产业链各个环节,因地制宜打造“一村一品”专业村。鼓励村集体经济组织积极参与“一村一品”建设,壮大村集体经济实力,带动村集体经济组织成员增收。通过打造“一村一品”,将我县资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势,加快产业提质增效,增强市场竞争力,带动农民增收。通过发展“一村一品”产业园,培育一批有特色、有规模、有竞争力的主导产业,打造一批市场占有率高、科技含量高、产品附加值高的无公害、绿色、有机名牌产品,培养一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民,实现“一村一品”产业园所在地农民人均可支配收入高于所在乡镇农民人均可支配收入 20 以上,实现食用农产品绿色食品认定率 100,实现主导产业更加明显、主导产品有注册商标,实现标准化生产、品牌化运作。
1.突出主导产业,发展新型业态 充分发挥各乡镇、各村资源、交通、区位、人才、技术等优势,着力打造蚕桑、蔬菜、林果、畜禽、野生菌产业,开发生产品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品,突出“品”的特色。
标准,逐步建立高效的质量安全可追溯制度,保证“品”的质量;依托龙头企业和农民专业合作组织,引进、研发和推广农产品加工关键技术,加快消化、吸收和改良,开发科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、符合综合利用和循环经济要求的产业和产品,提高“一村一品”的资源利用率、商品率、加工转化率和市场占有率,提升“品”的档次。
3.搭建新型平台,壮大经营主体 按照规模大、关联度高、带动力强、利益联结紧密的要求,以“龙头企业+生产基地+合作组织+种养农户”等形式,尽快做大做强一批农业产业化龙头企业,延伸拉长产业链条,着力完善“一村一品”发展机制,推进龙头企业和组织与农户建立紧密的利益共同体,使这些企业和组织为农户提供种子、技术、生产资料供应等多方面的服务,并在组织和带动广大农户发展“一村一品”中发挥更大的拉动作用。要搭建科研、质量安全认证、电子商务、交易市场、“云品”频道等平台,充分发挥企业积极性,推动科研院校与企业、市场有机结合。做大做强做优现有企业,扩大招商引资,以优惠政策吸引国内外一流企业、人才、技术,结合“一村一品”产业园区创建,培育壮大专业合作社,覆盖千家万户生产者。
加快制定标准化生产技术规程,建设无公害生产基地,带动发展一批绿色食品、有机食品生产基地。加快现有产品名牌(名品)化,着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育。学习借鉴外地经验,精心做好品牌策划,充分发挥政府的引导作用,利用博览会等各种展示推介平台以及各种媒体,多种形式进行宣传推介。
5.实施消费扶贫,带动农民增收 重点建立农户参与机制和受益机制,明确农户在产业链、利益链中的环节和份额,实现产业扶贫的组织化和利益联结全覆盖。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展,通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
三、保障措施 (一)加强组织领导 各乡镇、县级有关单位要高度重视脱贫攻坚和乡村振兴农 业产业发展工作,加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,做到上下联动、条块结合,扎实推进各项工作。县推进“三农”工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(县农业农村局)要加强统筹协调,会同各成员单位做好组织协调、动态管理、考核评价、监督检查等工作。
(二)加强招商引资
各乡镇、县级有关单位要加大招商引资工作力度,强化分工协作,突出产业招商、精准招商、项目招商。要优化政策措施,改善发展软环境,促进以企业为主体推进工作。
(三)做好配套服务 各乡镇、县级有关单位要认真履行职责,负责做好综合协调、业务指导和监督管理等工作。各乡镇人民政府要切实做好现代农业园区建设规划、土地(林地)流转纠纷调解、公共服务和管理等工作。县级有关单位要继续将涉农项目向现代农业园区倾斜,及时解决水、电、路、讯等基础设施配套问题。
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