财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划

格式:DOC 上传日期:2023-09-11 05:22:10
财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划
时间:2023-09-11 05:22:10     小编:琴心月

计划是一种为了实现特定目标而制定的有条理的行动方案。通过制定计划,我们可以更好地实现我们的目标,提高工作效率,使我们的生活更加有序和有意义。以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划篇一

委托单位(甲方): 检测单位(乙方):

第一条 总则

根据国家、省市有关法律、法令及文件、规范的规定,为确保建(构)筑物防雷装置的规范有效,保障防雷安全,甲乙双方本着平等互利、等价有偿、诚实守信的原则同意按以下条款由甲方委托乙方承担以下工程的防雷装置检测工作。

第二条 本合同检测项目及依据

1、期限:****年*月 * 日始,至****年*月*日止。

2、地点:

厂区、工作区、生活区等。

1、检测项目范围:本检测项目建(构)筑物的接闪器、引下线、接地装置以及其它需要接地场所和防雷装置的性能测试。

2、服务方式:乙方自带相关测试仪器,到现场进行接地系统检测

3、检测数量:满足国家和地方政府规程规范和工程防雷验收的要求进行检测。

4、检测费用:该检测项目为*类防雷建筑,总的检测费为 ******元人民币。(大写rmb):*万元*。

检测后一周内完成,检测报告一式 贰 份

第五条 甲方的权利与义务

1、甲方负责通知乙方对工程项目的防雷装置进行检测,向乙方提供相关技术资料和数据。

2、甲方在检测期间,必须为乙方提供必要的各种进厂证件以及办公场所,以确保乙方按时进场进行检测。

3、甲方有权对乙方的服务进行监督检查,要求乙方对其

3 服务过程中存在的问题进行整改。

1、乙方检测期间,应遵守甲方厂区的安全管理要求,甲方应指派专人协助乙方进行检测。

2、甲方提出的有关检测结果的疑问,乙方应及时进行解释、复核。

3、乙方向甲方出具检测报告,对测试不合格项目,乙方提出要求,甲方应在规定期限30日内整改,乙方进行复检。

第七条 违约责任

甲方不按约定期限支付技术服务费时,每逾期一天应按技术服务费总额的10%向乙方支付违约金。

乙方不按约定履行协议义务时,应向甲方支付技术服务费10%的违约金。

第八条 其它

1、合同争议纠纷:

如双方因合同或执行过程发生争议,应通过友好协商方式解决。如通过协商不能达成协议,可将争议提交由合同签署地人民法院诉讼解决。诉讼费用及胜诉方为此而支出的律师费用由败诉方承担。

2、不可抗力:

凡因发生地震、暴雨、火灾等其他不能预见的原因,其发生和后果不能防止或避免的人力不可抗力导致任何甲乙一方不能履行或需延期履行本合同时,遇有该不可抗力的一方,应在发生情况后15天内以书面形式通知对方,提供不可抗力详情及合同不能履行或需延期履行的原因。

3、合同更改:

本合同附件是本合同的有效组成部分。本合同生效后,甲乙双方任何一方提出变更或解除本合同的,均按照《^v^合同法》第七十七条、七十八条、九十四条、九十七条办理,并需经过甲乙双方商定,并双方签订《合同更改书》或《合同解除确认书》。

4、本合同一式 * 份,甲方 * 份,乙方 * 份。

5、本合同经双方签字盖章后即刻生效。

5 甲方:

乙方:

单位名称(章)

单位名称(章)

委托代理人

委托代理人

财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划篇二

粮食流通监督大检查活动月工作总结

发改局、财政局、工商局、卫生局、质监局:

一、指导思想及工作目标

指导思想:以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神。落实《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《临沧市粮食流通市场监督检查管理工作制度》和相关的配套政策。以“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”为主题,开展具有特色、效果显著的粮食监督检查活动。

工作目标:通过监督检查月活动实施,进一步推进对社会粮食流通的监管,继续抓好监督检查体系建设、制度建设和队伍建设,提高监督检查效果和工作水平。进一步增强粮食行政执法的权威性和有效性,全面提高粮食经营者守法经营意识,切实维护粮食流通秩序,保障县域粮食安全,促进经济又好又快发展。

二、工作方法及取得实效

社会粮食流通监督检查领导小组紧紧围绕“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”为重点,开展具有特色、效果显著的粮食监督检查活动,并于10月15日顺利通过临沧市社会粮食流通监督大检查活动督查小组的检查验收。在整个社会粮食流通监督检查活动中,粮食监督检查领导小组努力做到早准备、早部署、早安排。于9月10日前完成《社会粮食流通监督大检查活动实施方案》,同时以文成立由人民政府、政府办公室、^v^、工商行政管理局、发改局、财政局、卫生局、质量技术监督局部门组成的社会粮食流通监督检查领导小组。通过对“实施方案”的进一步深入研究、修正,并根据粮食上市情况,于10月9日按“实施方案”完成监督检查工作。

为按质按量做好我县粮食监督检查工作,人民政府高度重视,早在1月1日,根据《粮食流通管理条例》相关规定,县人民政府办公室以作汇报,及时安排县^v^与其他相关部门联系,研究制定工作方案,并及时开展工作。县人民政府在县财政比较困难的情况下,挤出资金安排相关的执法经费,县^v^也多方筹措资金,组织印制《粮食流通管理条例》宣传大版、手册及宣传资料,市内第一家配置了粮食执法车辆,各相关部门也都根据各自职能积极配合做好相应工作。根据市上规定每年9月为粮食流通监督大检查活动月,并结合我县粮食主要品种包谷上市的时节,结合实际开展工作。根据县^v^与县工商局、县质量技术监督局等部门的工作衔接,确定的粮食监督大检查活动分为两步工作,第一步,粮情调查、监督检查,以粮食部门为主,并将情况提供相应的职能部门;第二步,执法监督,以相关职能部门联合执法为主,并将长期开展工作。

此次监督检查共出动执法人员50人,出动执法车10辆。预计监督检查粮食经营户48户,其中:办理粮食经营收购许可证11户;纳入监管对象但未办理粮食经营收购许可证37户。实际监督检查粮食经营户51户,超预计完成3户,监督检查涉及6乡7镇,监督检查覆盖率达100%。监督检查工作主要以粮油质量、原粮卫生、经营户仓储设备等相关粮食安全问题,以教育为主、行政处罚为辅,通过社会粮食流通监督检查活动的开展,进一步推进对社会粮食流通的监管,继续抓好监督检查体系建设、制度建设和队伍建设,为形成粮食监督检查的长效机制,提高监督检查效果和工作水平搭建良好平台。为进一步增强粮食行政执法的权威性和有效性,全面提高粮食经营者守法经营意识,切实维护粮食流通秩序,保障县域粮食安全,促进经济又好又快发展奠定坚实基础。

三、存在不足

通过开展全县社会粮食流通监督检查工作,社会粮食流通经营秩序总体保持良好,价格稳定、质量安全,但也存在一些不足。一是粮食经营台帐不够健全。全县共发放粮食经营统计台帐15户,实际设立报送粮食收购经营台帐6户,在设立粮食购销经营台帐6户企业中,少部分企业还存在上报数据与实际经营状况不相符;二是季节性购销粮食的经营户无固定经营场所,经营周期短,难以监控;三是证照不规范。按照^v^《粮食流通管理条例》规定,从事粮食收购活动的经营者,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购许可证,依法向工商行政部门办理设立登记,在经营范围中注明粮食收购;已在工商行政管理部门登记的,从事粮食收购活动的也应当取得粮食行政管理部门的粮食收购资格许可,并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记,在经营范围中注明粮食收购。在检查中发现,有个别经营户,虽然在粮食行政管理部门取得粮食收购资格证,但不正常经营粮食,有的经营户虽有营业执照,但在工商行政管理部门办理的营业执照中未注明粮食收购;四是从^v^《粮食流通管理条例》颁布至今,粮食监督检查工作仍处在暂行阶段,因此,历年开展社会粮食流通监督检查工作主要以宣传教育为主,未采取较硬的措施,在经营者意识中存在办证不办证一样的心理;五是部分个体户存在粮食与其他货物同时经营,由于商铺面积较小,粮食其他货物混在堆放,存在粮食食品安全隐患。

四、下步工作打算

一是针对此次监督检查中存在的问题再作一次全面的完善、整改,务必在年度前完成整改任务,使每户上规模粮食经营户建立起粮食经营台帐,并保证上报数据真实,粮食经营者粮食库存安全,经营规范;二是加强各职能部门的协调与联系,确保国家、省、市有关法律法规落实到位;三是继续深化“四项制度”工作的落实,树立部门良好形象,打造诚信、阳光部门;四是认真落实科学发展观,积极做好粮食行业发展规划,加强市场宏观调控,按《云南省社会粮食流通统计制度》做好社会粮食流通统计工作,时时把握市场动态,掌握市场第一手资料,为做好县域粮食宏观调控工作早预防、早准备,保证县域粮食安全。

年十月十五日

财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划篇三

时间稍纵即逝,我们又将迎来新的挑战,来为以后的工作做一份计划吧。估计许多人是想得很多,但不会写,以下是小编为大家收集的财务检查工作计划范文,欢迎阅读与收藏。

以公司年初财务工作会议精神为指导,坚持“以应对经济危机,维持企业的生存为目标,以巩固现金流为核心,转变观念,控制风险,谨慎理财,实现企业的稳健发展”的方向,努力使公司财务管理工作不断向前推进。

公司所属各子公司、分公司、项目部等单位。检查面不低于70%。

财务检查工作涉及的面比较宽,需各单位相关部门积极配合。其主要方法是:由公司财务部牵头,会同公司所属各单位或被查单位财务人员组成检查组,一般情况3—5人,在各单位之间及项目部、分公司内部各个施工点之间进行互查。通过查看有关财务凭证、账簿、报表及合同等相关资料,进行分析总结,之后对所检查内容实行打分制考核,经过现场交流、意见沟通后,将财务检查结果信息反馈,被查单位做出整改。

1、应对金融危机资金管理措施及风险情况;

2、资金收支预算的编制及执行情况;

4、备用金借款及报销清理是否按照规定执行;

8、固定资产管理情况;

9、由上级部门安排或因本公司工作需要,组织进行的各项临时指定性的检查事项。

财务检查主要是针对财务工作中存在的一些不足,积极进行督促整改,是对各项经济管理工作监督的一种手段,是公司各项财务制度、规定执行的有效保障。希各单位领导密切配合,以保证财务检查工作的顺利进行。

6.采购工作计划范文

7.餐饮工作计划范文

8.出纳工作计划范文

财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划篇四

安全工作关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。党、^v^高度重视安全工作,颁布实施了《^v^消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《^v^安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《仓库防火安全管理规则》、《国家粮油仓库消防安全管理试行办法》等法律法规,我县粮食系统按照有关法律法规的规定,大力宣传,认真实施,使广大干部职工明确了安全工作责任,初步建立了安全工作管理监督体系,安全工作的管理监督得到加强,生产经营秩序和安全条件有所改善,安全生产状况整体上趋于好转。但是,目前国有粮食企业正处在体制改革完善期间,非国有粮食企业存在很大差距,安全工作形势依然严峻,基础比较薄弱,保障体系和机制不健全,安全意识不强,责任不落实,投入不足,安全工作管理监督机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。为了进一步加强安全工作,确保安全工作的根本好转,特制定20xx年度安全工作计划,我县粮食企业必须把安全防火、安全生产、安全储粮放在重要地位,确保安全无事故,促使安全工作再上一个新台阶。

《^v^消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《^v^安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的颁布实施,把安全工作提高到法律的高度,有法必依,执法必严,各单位必须提高安全意识,把安全工作作为日常工作的重要内容。我们必须把安全生产、安全防火、安全储粮放在重要位置,必须大力宣传,使家喻户晓、人人明白安全工作不但关系到人民生命财产安全,关系到企业的兴衰存亡,更关系到法律法规的实施。20xx年要加大宣传力度,安排落实好安全工作的各项具体工作。

各单位一把手是安全工作第一责任人,负责全面安全工作:要建立消防组织和联防组织;要制定安全工作制度和安全工作预案,放大张贴上墙;要把安全工作的各项任务、责任落实到人、到岗位;要加强值班制度,夜间加强巡逻,认真交接,作好记录;要加强班组交接检查,及时总结经验,及时清除不安全隐患;要建立安全工作档案,妥善保存。

(一)安全防火工作。

认真贯彻执行“谁主管,谁负责”的原则和“以防为主,防消并举”的消防方针,做到组织健全,分工到人,标语醒目,消防室、池、泵配套,工具完备可用,水源、油源充足。库区不得吸烟,不得在夜间停放机动车辆,不得存放易燃易爆物品,不得燃放烟花爆竹,不经过批准、没有防护措施不准使用明火作业;节日期间要加岗加哨,确保安全,无火隐火患。

(二)安全用电。

电路电器的使用必须符合用电规范。电工必须持证上岗,不得违章操作。仓库、车间、宿舍和照明电路要分开供电。严禁使用老化电线和违章电器。仓库、车间不得违章照明,停止作业后立即切断电源。临时用电电路必须由电工安装,使用时有电工看守。车间传送带等部位必须有防护罩。

(三)加强登高作业的安全保护工作。

在粮食整理和进出仓时,要加强登高作业的安全保护工作,必要时,跳板、跳凳要加防护栏,堆装和拆垛时有专人看守。

(四)安全储粮,防止粮食霉变,保持粮食质量,减少损失。

粮食是容易发生霉变和遭受虫、鼠、雀危害的商品之一,稍有不慎,就可能造成损失,所以粮食储藏要执行“以防为主,综合防治”的保粮方针,要以“四无粮仓”方式保管粮食,减少粮食霉变和虫、鼠、雀危害造成的损失,要采用成功在我国推广的四项科学保粮技术,促进粮食的安全储藏。要坚持“三天一小查,七天一大查,风雨雪及时查,危险粮天天查,边查边处理”的粮情检查制度,要按照国家粮食质量标准收购入库粮食,要保持仓库不漏雨,不返潮,保证仓库内外清洁。

(五)作好防汛存粮点的防汛工作。

凡是需要防汛的粮食企业(站、点),要作好防汛预案,准备好所需的防汛器材,需要转移的粮食必须在汛期到来之前转移完,在防汛期间,注意收集汛情、雨情和水情,及时向上级汇报。

(六)加强储粮药剂的管理。

储粮药剂的购买、运输、储存、使用以及药剂品种的选用,都必须按照《危险化学品安全管理条例》和有关的规章执行。为了加强我县储粮药剂的管理,减少手续,实行统一购买的方法,即:由皖粮公司统一采购、储存,企业用多少,到皖粮公司购买多少。企业用不了的药剂,一定要存放在企业药剂库,不准存放在其它地方。熏蒸作业一定要按照熏蒸操作规程进行,并作好熏蒸记录和熏蒸期间的检查,严防发生事故。对药渣及空瓶要挖坑深埋,不留隐患。

(七)加强现金安全管理。

现金领缴必须安排两名职工同行,用专车不得在领缴款期间在外饮酒、过夜。现金必须及时缴送,少量现金必须存放在保险柜内,并有人值班。现金保管必须达到“两铁一器”要求。

安全工作检查是督促工作的方法之一,要求企业每季度检查一次,站点、车间每月检查一次,班组每七天检查一次,职工下班时自查一次。必须做到有检查,有记录,发现隐患及时清除。发现险情要边处理,边回报。

财务专项检查工作计划 防雷专项检查工作计划篇五

一、基本情况

农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,在一些地方甚至成为直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。近几年来,随着社会主义市场经济的发展和农村产权制度改革的深化,农村经济进入了一个新的历史发展时期,农村经济形势也发生了一系列可喜的变化,农村集体资产已形成一定规模。但同时也出现了一些不容忽视的问题,突出表现在监督机制不健全、监督方式方法不灵活,原有的农村集体财务管理制度有许多内容已经不适应农村财务管理的实际,出现了制度难行、财务难管的现象。

村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。乡镇农村财务代管中心要做到会计核算“五统一”即统一记账时间、统一记账方法、统一会计科目、统一设置账簿、统一账表单据。每个村组设3-5名村民理财小组,民主理财小组有权参与制定本村组的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务收支账目,有权否决不合理开支,有权监督财务计划和各项财务制度的执行情况。形成了民主、公开、公正、公平的动作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定。农村集体资产是广大农民辛勤劳动积累的成果,是进一步发展农村经济,实现共同富裕的重要物质基础,任何人不得依仗职权平调、借支、挪用乡镇农村财务管理中心代管的货币资金。

检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时,要积极参与,提出意见和建设;在财务事项进行过程中,要切实履行职责,仔细监督财务事项的每一个环节和步骤;在财务事项完成后,认真进行检查,查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料,听取群众的意见,解答群众提出的问题。民主理财小组应根据经济业务量的多少按周或月开展理财活动,重要财务事项应随时发生,随时理财。审核结束后,民主理财小组组长要将活动内容记录在《民主理财记录簿》上,并由理财小组全体成员在记录上签章。

(三)农村财务公开情况。实行“村财民理乡代管”委托制度,各村、组财务由乡镇农村财务代管中心代管,坚持先理财后公开,对重点村组进行重点审计与民主理财相结合的做法,实行“一季一公布”的财务公开制度。推行“村财民理乡代管”制度,有利于进一步完善民主理财、民主监督的机制,加大多层次、全过程的监督力度,营造公开透明、公开用财的环境,进一步保证村民民主理财权利的落实。为防止个别村组在村务公开上弄虚作假,明确规定各村组将本季公开的详细内容,报乡镇经管站审批把关,对内容不具体、不真实的一律不予批准,直至符合要求后才公开。村组村务公开,是促进村组自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施,是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,实现农村长治久安的重要保证,是加快农业和农村经济的发展,维护农村社会的稳定。

(四)农村财务管理监督情况。现在乡经管站每年对村、组集体财务进行一次全面审计,对发包及上交款、土地征用费及“一事一议”筹资筹劳等要定期审计;对群众要求的事项要进行专项审计。

对在审计中查出被侵占的`集体资产和资金,要责成责任人如数退还给集体;涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的,要移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

二、实行“村财民理乡代管”的主要措施

1、加强宣传,统一思想,提高-干部群众搞好工作的积极性。充分利用广播、宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村财民理乡代管”的重要意义,使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理腐败的治本之策,是密切党群、干群关系的有效途径,是实践“三个代表”的具体体现。通过宣传教育,消除了干部群众认为“村财民理乡代管”会改变村组财务管理自主权,集体资金被平调、挪用的思想顾虑,为“村财民理乡代管”全面实施奠定坚实的基础。

2、加强组织领导,落实管理措施。我乡成立由主管领导负责的组织机构,制定工作计划、实施方案及配套的管理制度,把“村财民理乡代管”作为减轻农民负担、稳定农村社会、安定民心的大事来抓,乡选拔思想好、作风正、业务精的农经管理人员作专职记账员,建立岗位职责制度,同时村组建立三至五人的民主理财小组,使“村财民理乡代管”工作始终处于有力的领导和有效的监督之中。

天后如群众无异议,才移交到农经管理机构管理。通过清理,达到彻底查清集体家底,理顺财务关系的目的,保证了“村财民理乡代管”的顺利进行。

三、取得的成效

1、过去村组的会计记账不及时,票据积压严重,加上财务人员业务水平低,账目不清、混乱。现在实行统一记账,采用统一会计科目和规范了账、表、册、据,账目管理日清月结,使村组多年的糊涂账变成了明白账。

2、过去村组收支不民主、财务假公开、半公开和不公开,造成群众对干部的猜疑,干群关系紧张。现在村组建立了民主理财小组,开支项目得到严格审批,基本上杜绝了乱支乱花现象,而且定期公开财务,增强了透明度,还干部一个清白,给群众一个明白。

3、非生产性开支由大变小。过去餐费、电话费等开支无标准,数额较大。现在建立健全了各项规章制度,开支要经过民主理财盖章和农经部门的审核后方能报销,保证农民群众对集体财务的知情权、决策权、参与权和监督权,非生产性开支明显下降。

4、监督力度由弱变强。过去票据特别是白条无经办人签字、无主管负责人审批都报销下账,现在每笔开支都必须有经办人、会计、审批人签字方能下账。严格控制了白条的发生,村组现在使用统一的农村发票,加强了监督力度。

5、难度较大的财务手续问题得到解决,理顺了债权债务关系,个别多年没有记账的村组补齐了集体账目记载,解决了因财务纠纷所引发的矛盾,促进了农村社会安定团结。

6、强化财务公开的及时性、真实性。实施“村财民理乡代管”后,规范了财务公开的标准、程序、形式和时间,对阶段性、时效性影响较大的财务收支做到及时、随时公开,让群众清楚明白财务开支情况,提高了农村财务透明度。

7、增强了基层干部廉洁自律和群众民主管理意识,基本刹住了吃喝风和以权谋私行为,从源头上遏制了腐败,减轻了村组集体经济负担。

四、存在的问题

1、管理手段落后。目前,农村会计还是沿用手工记账,不仅人员少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易发生错弊和舞弊行为。

2、取款程序增多。村组在取款时要经过民主理财小组、乡镇农村财务代管中心、乡镇分管领导审批,从而增加了取款程序、取款时间,给村组取款带来不便利。

3、部分村组干部缺乏法律意识。有部分村组在取得收入后,嫌路途遥远或忙于其他事务,不能及时到乡镇农村财务代管中心入账,而用收入支付于各项开支,存在“坐收坐支”现象。

五、今后加强农村财务管理工作的意见和建议

1、要克服重生产、轻管理的片面思想,充分认识农村财务混乱造成的严重后果,以及良好的农村财务管理对农村经济发展的促进作用,要加大对农村财务管理工作的投入,把它作为事关农村经济发展和农村社会稳定,事关农村基层组织建设和民主制度建设的大事,摆上重要工作议程。

2、落实民主理财,严格财务公开。民主理财小组必须经村民代

表大会选举产生,并实行回避制度,村干部及近-亲属不得参加理财。实行财务公开,是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。农经管理部门一定要认真履行好工作职责,规范财务公开制度,采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布,坚决杜绝半公开、假公开等现象,接受农民群众的监督。

3、加大审计力度,规范农村财务管理人员行为。要扩大群众参与面,拓宽监督渠道,通过开展财务检查、账前审计、全面审计、专项审计、重点审计以及村干部离任经济责任审计,及时发现和查处各种违法乱纪行为,从根本上消除私设“小金库”问题,保障集体资金运行的安全完整。

5、各级政府要安排必要经费,改善管理手段,提高管理水平。在农村财务“村财民理乡代管”的基础上,逐步推行会计电算化管理,会计电算化的推行将改变村组会计信息处理手段长期依赖原始手工记账的落后局面,大大提高工作效率。

一、存在的突出问题

——财务制度不健全,执行不规范。在一些农村特别是相对落后的西部农村,个别村没有会计员、出纳员,没有设立村财务支出审核小组,村级财务支出都是村委主任或村支书说了算。有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设,在实际操作中,财权仍集中在村“一把手”手里,执行极不规范。对山林土地、果园鱼塘承包、房屋出租、征地补偿等主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,个别人说了算,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。一些村干收取承包费、征地补偿费安置费后,在银行多头开户私自存放,长期不报账,随后则以各种费用支出冲抵收入,收支均不入账,有些甚至侵占、挪用、私分。

——账目设置不全,原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账;有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责,自买自报;有的财会人员因不懂业务,干脆不设账、不记账。会计资料管理不规范,即使清账也很难反映真实的财务收支。 ——村干专业素质普遍偏低,缺乏廉洁自律性,侵占集体财产情况严重。随着农村经济的发展,新业务不断出现,如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等,“老会计”原有的知识不能解决这些新问题,但是由于经费和时间的限制,又不可能得到充分的培训,这导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。有些村干思想觉悟不高,在经手村集体资金的时候,弄虚作假,重报开支、造假发票报账、对有些专项资金不入账等等,造成村级财务管理混乱。

——村务公开流于形式,缺乏监督。近年来,各级政府针对村财务不公开、不透明制定了很多行之有效的制度,对村务公开作了严格规定,但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻,无关紧要的公开,重点的、金额大的收支却不公开,基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开,实质性财务内容公开不够到位,不够具体、不够细化等。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开,上级来检查了,匆匆建个财务公开栏,搞点数字上去。三是财务公开水分大。有些地方一部分村干部身兼数职,既是村干部,又是会计兼出纳,收钱管钱管账,由这样一个人核算公开出来的数字,其真实性、可信度很低,无法让村民信服。

——村级财务审计工作不到位。审计局没有对村级财务进行审计的义务,乡镇纪委又没有组织有关人员对村财务进行审计,村干部离任后的财务缺乏及时的审计。村民一旦发现该村的财务混乱,村干部有经济问题,向有关部门反映情况,如果需要审计村财务,必须靠自己联系审计事务所,审计费用一般由群众自己支付,这便给工作带来许多困难,诸多问题因拖延时间长,随着村级换届选举、新班子的上任而不了了之。

二、解决的对策和建议

自己应取得或缴纳多少税费;明白村干部报酬有多少。

2、建立村级财务审计制度,确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头,组织财政所,农经站等人员组成审计小组,对农村离任的、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计;每年对村级财务的收支情况至少审计一次;对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计,审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的,或者用白条入账的一律要求退回该款,并给予相应的党纪处分,情节严重的依法追究刑事责任。

3、加强组织领导,认真抓好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务管理,并作为当前时期农村工作的一项大事来抓。农村财务管理是一项政策性很强的工作,乡镇党委政府要把村级财务清理工作列入全年乡镇党委政府工作的重要议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名领导主管农村财务,要求制定工作计划,经常听取农村财务管理工作的汇报,研究、部署农村财务管理工作,要随时根据群众的反映,对村级财务进行检查和清理,对清理出来的经济问题一定要按照有关规定进行处理,通过对村级财务的清理,还干部一个清白,给群众一个明白。

4、加大惩处力度,建立责任追究制度。没有相应的惩处措施,再完美的制度也如同一张白纸,没有威慑力。在健全一系列约束机制的同时,必须加强对违规行为的责任追究。一是要建立对乡镇领导的责任追究制度。实行村级财务管理乡镇负责制,对因村级财务管理混乱而引起干群关系紧张,矛盾激化,造成不良影响的,一经查实要追究党政一把手和分管领导的责任,情节严重的给予一定的党纪处分。二是加大对村干部违纪问题的查处力度。一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的,无论其平时工作好坏,个人感情的深浅,均要及时对其作出处理,使其不敢为自己谋私利,不敢贪。

一、村级财务管理队伍现状

村财会人员队伍不稳定,业务水平低,工作质量不高。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是,目前部分村的财会人员实际上都是由村干部随意指定,缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了人走了之,财务收支情况不移交的现象。另一方面,财务人员年龄老化,学历偏低,专业知识缺乏。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些专业知识缺乏的财会人员上岗。还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完全凭个人感情办事,一些素质低下、根本不具备会计条件的人,被选拔到会计岗位上来,这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作,缺乏应有的财会和法律法规方面的知识,不懂得国家农村政策和有关会计法规,根本无法胜任财务工作。

二、财务管理存在的问题

(一)帐务处理不规范、核算简单

目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。

(二)财务制度不健全、监督管理不到位

我镇村级大部分没有建立财务管理制度,有的村虽建立了一定的财务管理制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系。在现实中,不少地方财务收支大多都是村支书或主任“一支笔”审批,村民民主理财小组形同虚设,往往是村支书或主任一个人说了算,存在着极大的个人主观随意性。再加上事业单位改革后乡镇农经管理机构被合并,人员严重缺编,办公条件落后,难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

(三)业务招待费普遍偏高。由于财务制度本身的漏洞,再加上财务人员把关不严、村干部财经意识淡薄,有些村招待费过大、非生产性开支比重偏高。招待费开支偏大、偏滥,不仅是一种损失浪费,更容易滋生腐败问题,参与招待往往也会作为一个借口或一种福利,相关的、不相关的都来参加,使陪客人数远远的多于来客人数,无形之中也使招待费支出越来越多,致使招待消费居高不下。

(四)财务公开流于形式、缺乏内容

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。按规定村级应按月或按季度进行财务公开,接受群众监督。据了解这一项重要内容到村级已基本被忽视,主要表现在:一是公开不及时;二是公开内容不规范、不完整;三是财务公开的形式单一。群众普遍认为财务公开是在作秀,满意程度低。

三、加强村级财务管理的建议

(一)改革管理模式,建立村级会计委托代理服务中心。以乡镇为单位,依托乡镇农经站、财政所、统计站设立村级会计委托代理服务中心,在确保不改变村社集体资产所有权、使用权和审批权的前提下,由村与乡镇村级会计委托代理服务中心签定委托代理协议书。代理服务中心设置审核、会计、出纳三个岗位,村级只设一名报账员的管理模式。乡镇代理服务中心按村分别建立帐簿,分别核算财务收支,统一核算管理所辖村级财务收支业务。

内的),300元以上由两委负责人共同审批,1000元上的由乡镇分管领导签字审批,月末,村报账员将全部发生经济业务汇总向委托代理服务中心报账。出纳根据原始支出凭证登记现金日记账,会计根据收支原始凭证填制记账凭证,并按要求登记各种明细账和总账。推行农村财务管理电算化管理,改变传统手工记账,提高会计工作质量和效率。

(三)加强内外监督,杜绝不合理开支。村级成立了民主理财小组和村务公开监督小组。每一项经济业务的发生都必须交民主理财小组审核,经小组长签字盖章后才能报销,有效地杜绝不合理、不必要的开支,使有限的资金真正用到刀刃上,并且每个季度将村财务进行公开,坚决杜绝半公开、假公开等现象,接受群众的监督。

(四)是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范,白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点,应制定相关制度,明令禁止,坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞;对业务招待费过高的现象,也应当制定合理标准,并严格执行该标准,让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用,同时又要严防腐败浪费行为的滋生;另外,还要加强对各村委会村组干部的教育,让他们认识到财经纪律的严肃性,认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。

(五)加强农经队伍建设,完善保障机制。进一步加强对现有农经人员的培训,提高自身业务技能,实行持证上岗,不断适应新时期农村财务管理的发展需要。逐步增加乡镇农经人员编制,新招聘一批素质高懂会计电算化的人员充实到农村财务管理队伍中。对村报账人员实行聘用制,签订聘用合同,纳入委托代理中心管理,以确保村级财务人员稳定。乡镇会计委托代理服务中心正常运转经费及业务费纳入本级财政预算。乡镇会计委托代理机构不得向被代理单位收取服务费,不得加重村集体负担。

村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题,要以科学发展观为指导,从建设社会主义新农村出发,充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性、必要性,把它作为农村工作的一项重要内容,列入党委、政府的议事日程。同时也将村级委托代理制作为农村财务管理体制的一项重要改革,并纳入对村干部岗位责任制考核。必须立足于长效管理,增强监督力度,进一步促进农村的廉政建设,保障农村社会的稳定,实现农村经济又好又快发展。

2011年8月26日

【本文地址:http://www.pourbars.com/zuowen/3418317.html】

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档
Baidu
map