社区综合治理工作方案

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社区综合治理工作方案
时间:2023-09-11 10:55:08     小编:雅蕊

为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等,以确保问题能够得到有效解决。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

社区综合治理工作方案篇一

(一)高度重视,列入重要议事日程。

镇设立综治办,由副职领导任综治办主任,另设一常务副主任,全面负责镇综治工作。年初镇综治办就与各村(居)企业签定了目标责任书。各村设立综治站,由支书任主任,治保主任任副主任,负责本辖区的综治工作。

(二)加强宣传,营造人人参与综治的气氛,在本辖区形成良好的民风民俗。

(三)加强对青少年和闲散人员、两劳人员以及流动人员的管理,并登记造册,落实专人负责,从源头上防止各类案件的发生。

(四)积极预防,进一步完善打防结合的长效机制。各村成立治安巡逻队,并落实资金保证在全镇范围内开展长期的巡逻查夜。公安部门对违法犯罪人员要严厉打击以震撼犯罪分子,让群众有安全感。

(五)加强督查和考核,把综治工作列入综合考核。

20xx年为我国“六五”普法xx年,镇成立“六五”普法领导小组设立“普法办”,负责“六五”普法工作。根据市“六五”普法安排开展一系列的普法活动,并让法律知识走进千家万户。

(一)加强领导、落实责任、规范管理。

全镇各行政村、企业、单位要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合治理工作的重要性。各级领导要把搞好社会治安,维护社会稳定作为自己义不容辞的责任。继续落实“一把手”负总责,村委会行政“一把手”主抓。认真总结以往工作经验,制订切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处,解决一个,不留隐患。

继续与下属各单位签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安,反邪教,打击传销,平安创建等工作责任,任务落实到基层;各单位也要层层签订责任书,分解任务,明确责任;同时,镇政府将进一步加大督查力度,加强工作的检查指导。对工作薄弱,治安问题多,长期得不到解决的单位要采取挂帐,通报等警示方式。对发生重大问题的将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》,追究领导责任。

(二)深入做好矛盾纠纷,排查化解工作。

随着经济社会的发展,各类问题,各类矛盾也日渐增多,农民增收矛盾日益突出,这些都是关系到群众的切身利益;任何一个环节处理不好都可能成为不稳定的导火索,造成影响地区稳定的群事件,酿成大事。这就要求我们各级领导干部子女要将工作重心下放,抓早、抓孝抓苗头。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则,镇综治办、派出所、司法所等有关单位部门密切配合。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解矛盾,维护广大群众的合法权益,着力解决群众的实际问题。在工作中要加强主动性和预防性,及早发现矛盾,把问题解决在萌芽状态,避免发生影响社会稳定的事件。

(三)坚持“严打”,加强流动人口管理,打击各类违法犯罪活动。

1、要总结“严打”工作经验,认真分析本地区、本单位的治安难点,采取有效措施加以解决。

继续打击黑恶势力犯罪,暴—力抢劫,入室盗窃等多发性犯罪。坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势,提高破案率,提高群众的安全感,提高群众对打击犯罪的满意率。

2、要加强重点地区的治安环境整治,特别是乡镇交界处的治安问题。加强娱乐公共场所、学校周边等地区的治理工作。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象,打击各种制假,贩假、假冒伪劣现象,净化社会空气,创造良好环境。

3、要提高流动人口管理水平。

树立管理与服务并重的思想,提出暂住人口素质,使其适应我镇发展的要求,工作重点是加强出租房屋和用工单位管理,充分发挥护村队,治保队作用,加强服务,严厉打击流氓犯罪行为。

1、大力加强治安防范工作。

在镇党委、政府的领导下,镇综治委统一协调,建立以公安派出所干警为主力,以群防群治力量为依托,整合社会综治力量,构成治安防范体系。

2、属地各单位要完善内部防控体系,组建内部治保队伍及各种治安力量。

与综治办、派出所加强沟通,密切联系,协同作战,使每个角落都有监控,让犯罪分子无处下手,无可乘之机。

3、进一步加强治安队伍建设。

镇政府将主办法律法规培训班,使干部队伍端正思想,站稳立场,依法办事,遵法守法,提高治安队伍整体素质。为确保队伍质量,要严肃清理队伍,对不称职的人员要坚决调离,进一步肃清治安队伍。

1、镇政府将努力提高科技创安的覆盖率和档次,增加重点区域,重点部位技防设施的安装,积极改善电视监控有条件的村委、单位,也要加大科技创安的资金投入,提高治安防范水平。

2、为更好的使安全创建工作适应我镇的发展要求,将治安防范工作与新农村建设,新集镇建设有机结合,与社会治安防范一同规划,利用电子监控等手段,按好治安工,充分发挥基层综治网络在维护稳定方面的作用。落实人防,技防、物防,确保全镇治安防范工作的落实。

1、配合党委切实做好反邪教工作,积极宣传,确保邪教人员为零。

2、强化交通,打击传销,禁毒等工作,落实各项责任制,签订各项责任书,同时加大责任目标落实检查力度,各单位要高度重视,狠抓落实,确保20xx年不发生严重影响社会稳定的案件。

3、深入开展法制宣传教育,抓好各类犯罪的预防,加大安置帮教工作,降低重新犯罪率。

社区综合治理工作方案篇二

一、努力学习,不断加强自身建设

认真学习贯彻xx大精神,把xx大精神溶入到社区科普工作中,以“三个代表”重要思想来指导社区科普工作,努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。

进一步健全组织网络,成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了老年合唱队等几个业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。此外,我们还根据社区的自身特点,实施科普工作信息化战略,在社区开通博客,在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上,建立了“四联”机制,即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。

二、以科技周活动为载体,开展形式多样的活动

公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。在5月份,我们将开展大型科普活动,组织广大群众参与此次活动,并邀请有一技之长的人员,为居民服务。我们还与共建单位联手,以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式,把科技周活动推向高潮。另外,我们还利用青少年节假日,开展寓教于乐的活动,带领他们接近自然、拥抱自然,激发他们对科技,对自然想象力与动手能力,这样既拓宽了学生们的视野,又培养了他们热爱生活,创造未来的自信心。

三、抓示范、突特色,进一步提高居民的科学文化素质

在科普工作中,科普墙门、科普家庭的评选,使科普工作更加接近居民,接近人们的生活。今年,我们继续加大此次评选活动力度,树立典型在社区里推广,以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时,加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识,并运用在日常生活中。

四、反对,崇高科学

加大对伪科学,flg组织反对力度,我们利用社区已有的宣传阵地,组织居民观看碟片、宣传画等,使居民民自觉加入到反对,反对伪科学的队伍中来。同时,以丰富多彩的文化,活跃社区居民的业余生活。

新的一年里,我们将在xx大精神的指引下,把社区的科普工作搞得更加有声有色,让的人加入到科普工作中来,形成人人学科学、信科学的新局面。

社区综合治理工作方案篇三

xx社区紧紧围绕“四知四清四掌握”工作机制,把握稳定这一工作重心,以严打整治为主线,盯住敏感时期,把住重点区域,瞄准薄弱环节,全力维护辖区社会大局稳定。

落实第一责任

强化治本措施

强化治本措施

今年以来,以严打整治为主线,盯住敏感时期,把住重点区域,瞄准薄弱环节,全力维护全乡社会大局稳定。一是牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,进一步健全维护稳定工作机制。高度重视,真抓实干,在人、财、物上全力保障。成立反恐应急指挥中心,制定保稳定、促发展工作方案,有针对性的对各类预案进行实战演练15次,提高了应急分队处突应对能力。二是加大对群众面对面宣传教育。“7·5”事件后,深入开展“大宣传、大揭批、大声讨”活动,动员一切力量,充分发挥驻村干部、离退休老同志、“三老”人员、群团组织、爱国宗教人士的作用,深入开展面对面宣传教育活动。坚持法制宣传与法制实践相结合,出动法制宣传车40台次,出法制宣传栏6期,刷写永久性标语300余条,张贴宣传标语4000多张,受教育群众达20000余人。

三是加强值班巡逻和重点时期、重点部位监管。严格落实乡机关、站所社、学校等单位昼夜值班制度,成立10人以上的护卫队,乡领导、乡干部驻守乡政府,随时处于备战状态,昼夜24小时巡逻、值班,出动1500余人次,车辆1000余台次;盯住巴扎天、“主麻日”两个敏感日,认真落实防范、布控和处突措施,切实稳控社会局面。严格交通管制、盘查登记,收缴管制刀具88把,小斧头23把。抽调专人在5村集中举办重点人口、28名涉嫌“伊扎布特”人员的学习班;认真做好外来、外出人员的排查登记工作。登记外出人口111人,外来人口1015人,全面实现流动人口服务管理底数清、情况明、管控严、服务好。召开汉族群众联系会议4次,加强安全防范教育;在重点场所安装6部监控设施,使安全防范工作水平再上新台阶。国庆节期间,严格落实“宵禁”措施,在主要路口设立卡点2处,各村设立卡点5处,各卡点共检查过往人员15000余人,车辆5000余台。同时,对全乡20个村进行了10次大清查,出动人员2500余人次,车辆300余台次,摩托车600余辆,共清查18000余户,查出未能及时办理暂住证人员78名,“三无”人员4名,收缴非法刻录光碟2盘。十月中旬以来,派出35名干部、民兵认真做好团场进入巴楚地段的设卡工作。四是切实加强宗教事务管理。

抓住宗教管理不放松,维护正常的宗教秩序。定期召开宗教工作汇报会、动态分析会、联席会议,及时分析、掌握宗教活动的情况,研究解决宗教管理工作中存在的问题。狠抓“两支队伍”的培训教育工作,认真落实“三管一加强”措施,坚持对宗教人士进行“三爱一守”教育,严格落实“两项制度”,实行责任追究,开展制止零散朝觐宣传教育工作,确保了零散朝觐“零控制”。五是扎实做好信访工作。认真落实领导干部“接待日”制度,开展矛盾纠纷排查化解工作,严格落实乡领导信访包案,对信访案件制定具体处理方案,落实具体承办人、具体时间,按照化解、安抚、稳控“三原则”,以“三怀、四心”接待上访人员,全面推行疑难信访案件公开听证调处和信访问题联系会议制度,处理化解各类矛盾纠纷。今年以来,乡信访办共接待群众来信来访177起647人,解决170起。乡司法所和各村人民调解委员会共调解纠纷25起,其中调解婚姻纠纷22起、民事纠纷3起,调解成功21起。未发生到地区、自治区、进京上访事件。六是加大专项整治,确保社会稳定。深入开展“百日严打”专项活动。

今年以来,共立各类案件38起。其中,刑事案件10起,与去年同比下降44.5%;治安案件28起,与去年同比下降26.4 %。铲除大麻原植物932棵。加强重点区域整治,重点排查1、3、4村城乡结合部、巴扎、18村与小海子水库结合部的治安问题。整顿摊位120多个,酒店6个,对6名酒后经常滋事人员进行帮教;对中小学校周边环境进行专项治理2次,取缔摊位10个,拆除食堂1个。认真落实铁路护路和电力设施保护措施。认真开展防火、用电安全、建筑安全、公众聚集场所“回头看”、火灾隐患大排查等专项整治活动,发出责令整改通知书17份,消除安全隐患42处。对“三无”驾驶车辆及其它机动车辆超载、超员等违章行为进行专项治理。今年以来,在我乡辖区范围内交通安全事故与去年相比有明显下降。

社区综合治理工作方案篇四

__社区为认真贯彻__市委、市政府《关于建设“平安__”的实施意见》和__街道《关于建设“平安__”的实施意见》要求,为全面构建稳定格局,维护城市的安定稳定,确保人民安居乐业,决定从今年起至___年在社区开展创建“平安社区”活动,围绕“改革、发展、稳定”的大局,进一步加强社会治安综合治理工作,现特制定如下工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,正确处理改革、发展和稳定的关系,进一步强化安定、稳定意识,努力创造繁荣、欣欣向上的良好社会环境,为促进我市经济社会全面协调发展和加快全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕“建设海峡西岸经济区、做大做强省会窗口城市”这个中心,以经济社会全面协调发展为切入点,经过几年努力,使社区达到平安社区创建标准,努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

2、社会治安防控体系更加严密,各类违法犯罪活动得到及时控制、打击;

3、法制宣传教育更加深入,公民的法律素质不断增强,形成人人学法、懂法、崇尚法治精神、普遍遵纪守法和依法维护社会稳定的良好法治环境。

5、矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全;

6、预防突发性事件和群体性事件能力明显提高;

8、非法宗教组织、等各种邪教组织的活动得到有效遏制;

10、人民群众安全感明显提高,经公众安全感测评,群众对社会治安的满意率90%以上。

三、工作任务

健全和落实维护社会稳定的责任制,切实把维护社会稳定工作纳入社会经济协调发展重要组成部分,定期分析社会稳定形势,认真研究解决社区稳定面临的新情况、新问题。坚持打击和教育转化并重的方针,严密防范和依法打击等邪教组织的破坏活动,确保不出现聚众闹事、以暴力手段危害公共安全等极端事件。加强对非法宗教活动的整治,坚决防止境外宗教组织的渗透破坏活动。

(二)建立健全矛盾纠纷排查处机制

树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观,正确处理好改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度三者之间的关系,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持抓源头,在居财居务、社区管理等工作中,要坚持民主科学决策,坚持依法行政,切实把解决涉及群众切身利益的各项工作入规范化、法制化轨道,最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化、经常化;加强基层组织建设,充分发挥基层组织在排查调处矛盾纠纷中的第一道防线作用,最大限度地把不稳定因素解决在社区,解决在内部,解决在萌芽状态。

(三) 建立健全“严打”长效机制

要坚持“严打”方针不动摇,通过治安形势分析会、公众安全感调查等形式,建立完善情报信息工作机制。强化反偷私渡专 项斗争,落实反偷私渡综合治理。加大对非法移民等问题的专项治理力度,坚持遏制其蔓延的势头。以打击异地偷渡和私渡去台为重点,进一步夯实反偷私渡基础工作,争取实现辖区群众不参与、不组织、不帮助偷私渡活动的新“三不”目标。深入持久行开展反偷私渡宣传教育,提高宣传教育的实效性,增强群众抵制偷私渡活动的自觉性。

(四)建立健全治安防控机制

以群防群治队伍为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,突出路面、社区防范网络建设,形成“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”,打击有力,防范严密,控制有效的社会治安防控大格局。以实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”为目标,大力实施社区警务战略,深化社区警务规范化建设,发防范遏制多发性侵财犯罪为重点,积极推广人防、物防、技防相结合、巡逻防范与抓现行相结合、有偿服务与公益奉献相结合的群防群治工作模式。在人防方面,大力推进“11211”(即社区建有综治工作小组,设立警务室,健全治保、调解两会,成立治安巡逻队,建立暂住人口管理站)工程建设,按照保安服务业社会化、市场化要求,规范和拓展保安服务市场,提高保安服务水平,充分发挥保安队伍在协助维护社会治安中的积极作用。在物防方面,继续推行“亮灯工程”建设,坚持遏制多发性侵财案件的发生;在技防方面,在居民住宅小区、复杂公 共场所逐步推广以视频监控系统和防盗报警系统为主体的技防设施建设,提高治安防范的科技含量;在协防方面,积极组织辖区居民群众、党团员、离退休老同志、青年志愿者等人员开展邻里守望等治安巡逻防范工作。强化对重点地区、要害部位、复杂场所的监管,消除各类不安全隐患。要以实有人口管理为基础,开展以高危人群为重点的入户调查,全面落实以流动人口中,刑释教人员、社会闲散青少年和辍学少年为重点的管教措施,健全完善由社区干部、责任民警、治安志愿者和家长组成的“四位一体”帮教体系,对失足青少年、刑释解教人员、吸毒人员逐一建立帮教小组,落实帮教措施,减少治安隐患。健全和完善消防安全规章制度,强化消防安全责任主体意识,落实消防安全责任,大力加强和改善消防设施建设。

(五)建立健全法律宣传、教育、服务机制

进一步完善法律援助体系,加强对社会弱势群体的法律援助工作。扎实开展推进“法律进社区”活动,积极大力开展普法教育活动增强居民法制意识。

(六)建立健全突发事件急机制

制订完善工作处置预案,建立健全应急处置机制,确保组织机构健全,指挥程序明确,岗位责任落实,反应灵敏,协调有序,运转高效。一旦发生自然灾害快速启动工作预案,及时、稳妥、有效地做好处置工作。按照“四不放过”(对发生的事故,做到 事故原因不查清不放过,事故责任不查处不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过)要求,加强安全生产检查、消防安全监督、危险物品监管,消除安全隐患,杜绝群死群伤事件的发生。

四、工作责任

要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,确保国家长治久安的高度,充分认识发展是政绩,稳定也是政绩,深刻认识开展建设“平安社区”工作的重要意义,牢固树立保障社会政治稳定、公共安全等全方位的“大平安”、“大稳定”理念,切实把建设“平安社区”工作摆上社区党支部的重要议事日程,作为社区建设的重要组成部分,做到同规划、同部署、同实施、同落实。主要领导是建设“平安社区”的第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要具体抓。积极协调各方面力量,从工作机制、力量配置、经费投入等方面为维护稳定提供有力支持。同时,要加强维护稳定组织建设,调整充实力量,理顺职能关系,明确职责任务,健全工作制度,完善工作机制。在社区党支部的统一领导下,主动参与建设“平安社区”活动,切实担负起加强宣传治安防范、维护辖区稳定的责任,形成创建的强大合力。

五、保障措施

(一)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。

要提高认识,精神组织,切实加强创建工作的宣传力度,充分动用各种传媒介,挖掘整合社会资源,大张旗鼓地宣传“平安长乐”的决策部署、目的意义、成功经验和先进典型,积极营造浓厚的社会氛围,使创建活动深深扎根于广大人民群众之中,真正把市委、市政府的决策部署变为广大干部群众的自学行动,结合综治宣传月、法制宣传日等活动,充分发挥宣传主阵地作用,制作墙报、简报、专栏、居民座谈会、发放宣传材料、法律咨询、宣传单等形式,为建设“平安长乐”活动提供强大的舆论氛围。

(二)推进依法治理,加强法治建设。

拧紧依法治市要求,切实把依法决策、依法治理、依法办事要求贯穿于建设“平安社区”全过程,为建设海峡西岸经济区、做大做强省会窗口城市创造规范的法治环境。认真实话“四五”普法规划,积极组织全体公民学习《宪法修正案》等法律法规,全面提高公民的法制意识和社区工作者依法行政水平,真做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

(三)狠抓队伍建设,提供组织保障。

坚持抓好调委会、治保会、保安巡逻队等队伍建设,建立健全各项规章制度,不断增强政治意识、大局意识和服务意识。坚持强化素质,切实加强教育培训工作,广泛开展岗位练兵活动,努力提高业务素质和服务水平,使其真正成为建设“平安社区”的组织者、推动者和实践 者。努力建设一支让党放心、人民满意的具有坚强战斗力的综治队伍。

(四)加大人、财、物投入,增强保障能力。

根据创建工作的目标任务,从实际出发,认真落实创建活动所需经费,为创建工作提供有力的财力保障。加大治安防控体系建设、保安服务力量、基础设施建设。按照“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人筹一点的办法,多渠道解决群防群治所需经费,确保建设“平安社区”活动的顺利开展。

社区综合治理工作方案篇五

__社区为认真贯彻__市委、市政府《关于建设“平安__”的实施意见》和__街道《关于建设“平安__”的实施意见》要求,为全面构建稳定格局,维护城市的安定稳定,确保人民安居乐业,决定从今年起至___年在社区开展创建“平安社区”活动,围绕“改革、发展、稳定”的大局,进一步加强社会治安综合治理工作,现特制定如下工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,正确处理改革、发展和稳定的关系,进一步强化安定、稳定意识,努力创造繁荣、欣欣向上的良好社会环境,为促进我市经济社会全面协调发展和加快全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕“建设海峡西岸经济区、做大做强省会窗口城市”这个中心,以经济社会全面协调发展为切入点,经过几年努力,使社区达到平安社区创建标准,努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

3、法制宣传教育更加深入,公民的法律素质不断增强,形成人人学法、懂法、崇尚法治精神、普遍遵纪守法和依法维护社会稳定的良好法治环境。

5、矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全;

6、预防突发性事件和群体性事件能力明显提高;

8、非法宗教组织、等各种邪教组织的活动得到有效遏制;

10、人民群众安全感明显提高,经公众安全感测评,群众对社会治安的满意率90%以上。

三、工作任务

(一) 建立健全维护稳定工作机制

健全和落实维护社会稳定的责任制,切实把维护社会稳定工作纳入社会经济协调发展重要组成部分,定期分析社会稳定形势,认真研究解决社区稳定面临的新情况、新问题。坚持打击和教育转化并重的方针,严密防范和依法打击等邪教组织的破坏活动,确保不出现聚众闹事、以暴力手段危害公共安全等极端事件。加强对非法宗教活动的整治,坚决防止境外宗教组织的渗透破坏活动。

(二)建立健全矛盾纠纷排查处机制

树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观,正确处理好改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度三者之间的关系,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持抓源头,在居财居务、社区管理等工作中,要坚持民主科学决策,坚持依法行政,切实把解决涉及群众切身利益的各项工作入规范化、法制化轨道,最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化、经常化;加强基层组织建设,充分发挥基层组织在排查调处矛盾纠纷中的第一道防线作用,最大限度地把不稳定因素解决在社区,解决在内部,解决在萌芽状态。

(三) 建立健全“严打”长效机制

要坚持“严打”方针不动摇,通过治安形势分析会、公众安全感调查等形式,建立完善情报信息工作机制。强化反偷私渡专 项斗争,落实反偷私渡综合治理。加大对非法移民等问题的专项治理力度,坚持遏制其蔓延的势头。以打击异地偷渡和私渡去台为重点,进一步夯实反偷私渡基础工作,争取实现辖区群众不参与、不组织、不帮助偷私渡活动的新“三不”目标。深入持久行开展反偷私渡宣传教育,提高宣传教育的实效性,增强群众抵制偷私渡活动的自觉性。

(四)建立健全治安防控机制

以群防群治队伍为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,突出路面、社区防范网络建设,形成“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”,打击有力,防范严密,控制有效的社会治安防控大格局。以实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”为目标,大力实施社区警务战略,深化社区警务规范化建设,发防范遏制多发性侵财犯罪为重点,积极推广人防、物防、技防相结合、巡逻防范与抓现行相结合、有偿服务与公益奉献相结合的群防群治工作模式。在人防方面,大力推进“11211”(即社区建有综治工作小组,设立警务室,健全治保、调解两会,成立治安巡逻队,建立暂住人口管理站)工程建设,按照保安服务业社会化、市场化要求,规范和拓展保安服务市场,提高保安服务水平,充分发挥保安队伍在协助维护社会治安中的积极作用。在物防方面,继续推行“亮灯工程”建设,坚持遏制多发性侵财案件的发生;在技防方面,在居民住宅小区、复杂公 共场所逐步推广以视频监控系统和防盗报警系统为主体的技防设施建设,提高治安防范的科技含量;在协防方面,积极组织辖区居民群众、党团员、离退休老同志、青年志愿者等人员开展邻里守望等治安巡逻防范工作。强化对重点地区、要害部位、复杂场所的监管,消除各类不安全隐患。要以实有人口管理为基础,开展以高危人群为重点的入户调查,全面落实以流动人口中,刑释教人员、社会闲散青少年和辍学少年为重点的管教措施,健全完善由社区干部、责任民警、治安志愿者和家长组成的“四位一体”帮教体系,对失足青少年、刑释解教人员、吸毒人员逐一建立帮教小组,落实帮教措施,减少治安隐患。健全和完善消防安全规章制度,强化消防安全责任主体意识,落实消防安全责任,大力加强和改善消防设施建设。

(五)建立健全法律宣传、教育、服务机制

进一步完善法律援助体系,加强对社会弱势群体的法律援助工作。扎实开展推进“法律进社区”活动,积极大力开展普法教育活动增强居民法制意识。

(六)建立健全突发事件急机制

制订完善工作处置预案,建立健全应急处置机制,确保组织机构健全,指挥程序明确,岗位责任落实,反应灵敏,协调有序,运转高效。一旦发生自然灾害快速启动工作预案,及时、稳妥、有效地做好处置工作。按照“四不放过”(对发生的事故,做到 事故原因不查清不放过,事故责任不查处不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过)要求,加强安全生产检查、消防安全监督、危险物品监管,消除安全隐患,杜绝群死群伤事件的发生。

四、工作责任

要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,确保国家长治久安的高度,充分认识发展是政绩,稳定也是政绩,深刻认识开展建设“平安社区”工作的重要意义,牢固树立保障社会政治稳定、公共安全等全方位的“大平安”、“大稳定”理念,切实把建设“平安社区”工作摆上社区党支部的重要议事日程,作为社区建设的重要组成部分,做到同规划、同部署、同实施、同落实。主要领导是建设“平安社区”的第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要具体抓。积极协调各方面力量,从工作机制、力量配置、经费投入等方面为维护稳定提供有力支持。同时,要加强维护稳定组织建设,调整充实力量,理顺职能关系,明确职责任务,健全工作制度,完善工作机制。在社区党支部的统一领导下,主动参与建设“平安社区”活动,切实担负起加强宣传治安防范、维护辖区稳定的责任,形成创建的强大合力。

五、保障措施

(一)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。

要提高认识,精神组织,切实加强创建工作的宣传力度,充分动用各种传媒介,挖掘整合社会资源,大张旗鼓地宣传“平安长乐”的决策部署、目的意义、成功经验和先进典型,积极营造浓厚的社会氛围,使创建活动深深扎根于广大人民群众之中,真正把市委、市政府的决策部署变为广大干部群众的自学行动,结合综治宣传月、法制宣传日等活动,充分发挥宣传主阵地作用,制作墙报、简报、专栏、居民座谈会、发放宣传材料、法律咨询、宣传单等形式,为建设“平安长乐”活动提供强大的舆论氛围。

(二)推进依法治理,加强法治建设。

拧紧依法治市要求,切实把依法决策、依法治理、依法办事要求贯穿于建设“平安社区”全过程,为建设海峡西岸经济区、做大做强省会窗口城市创造规范的法治环境。认真实话“四五”普法规划,积极组织全体公民学习《宪法修正案》等法律法规,全面提高公民的法制意识和社区工作者依法行政水平,真做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

(三)狠抓队伍建设,提供组织保障。

坚持抓好调委会、治保会、保安巡逻队等队伍建设,建立健全各项规章制度,不断增强政治意识、大局意识和服务意识。坚持强化素质,切实加强教育培训工作,广泛开展岗位练兵活动,努力提高业务素质和服务水平,使其真正成为建设“平安社区”的组织者、推动者和实践 者。努力建设一支让党放心、人民满意的具有坚强战斗力的综治队伍。

(四)加大人、财、物投入,增强保障能力。

根据创建工作的目标任务,从实际出发,认真落实创建活动所需经费,为创建工作提供有力的财力保障。加大治安防控体系建设、保安服务力量、基础设施建设。按照“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人筹一点的办法,多渠道解决群防群治所需经费,确保建设“平安社区”活动的顺利开展。

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