为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
汛期防汛桥涵检查方案篇一
1、超前决策，未雨绸缪
我镇是西部水乡低洼地区，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根据这一具体情况，近两年来，我镇对水利基础设施不断加大投入，投资近280万元，新建一座双泵排涝站，13座防洪闸，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和标准，在雨季来临之前，花费近12万元，对全镇原有闸站进行全面的检修，保证了战时用得上，打得响。同时密切关注天气的变化，6月30日当天降雨，当天关闸，当天排涝，做到了及关及排。
2、加强领导，组织得力
今年的洪水来势猛，来速快，雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应，连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议，进行全面动员布署，动员所有的力量深入到抗洪一线，靠前指挥战斗，同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队，及时化解险情。
3、确保重点，注重实效
我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展，注重具体效果，确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡；确保企业的生产经营正常运行；确保各村（居）不造成大面积农作物受淹绝收；确保人民群众的生产生活不受大的影响；确保社会大局的稳定。
4、思想统一，作风扎实
面对洪灾，全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想，投入到抗洪一线，党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列，化解各种矛盾，宣传情况，排除险情，广大党员干部顶风冒雨，日夜驻守在抗洪一线，身先士卒，率先垂范，人在阵地在，与群众共进退，正是这种扎实的作风，凝聚了人心，增强了战斗力，让人民群众看到了希望，唤起了激情。
5、理清思路，狠抓关键
抗洪排涝的关键是抓排水，抓自救，稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时，积极组织力量狠抓二级排水，匡自为战，确保了农作物不长时间经受水淹。同时，面对人民群众焦虑的情绪，加强宣传，加强疏导，耐心解释，及早及时做好思想工作，深入一线，深入基层，到受淹最重、困难、群众情绪最激烈的一线解决问题，防止了过激行为的发生，确保了社会大局的稳定。
汛期防汛桥涵检查方案篇二
今天，我们召开全县20*年防汛工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻国家防总和省市防汛抗旱指挥部关于今年防汛工作的部署和要求，深入分析我县今年防汛工作形势，进一步安排和落实全县防汛工作。刚才，洪满局长代表县防汛抗旱指挥部对今年全县防汛工作提出了具体防汛方案，请各乡镇、各部门结合实际认真抓好落实，并以这次会议的召开为标志，立即进入防汛状态。下面，就如何做好今年的防汛工作，我讲几点意见。
一、充分认识今年防汛工作面临的严峻形势
进入汛期以来，南方的广东、深圳等省区先后发生了洪涝、泥石流等灾害。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要指示，要求各地要全面做好灾害防御和救灾工作。省委、省政府、市政府多次对防汛工作进行检查部署，并下派多个检查组对我县防汛工作进行督促检查。5月下旬，省政府防汛督查组对我县防汛准备工作进行了督查。5月30日，省政府召开了防汛工作电视电话会议。县委、县政府对防汛工作高度重视，按照国家防总和省防、市防的全面部署，县防汛抗旱指挥部按照“防大汛、抗大洪、除大涝”的要求，加大了防汛工作的力度，全县防汛工作做到了早计划、早安排、早落实。全县今年的防汛工作，总的看，各级党委和政府都高度重视，准备工作动手早、抓的紧、抓的实，取得了很大的成绩，全县防汛体系建设得到进一步的加强。但同时我们必须清醒的认识到今年防汛工作的严峻性，对防汛工作在思想认识上首先要有一个正确的把握。
第一，认真吸取防汛除涝经验教训。我县境内有大型河流2条。*也素有“九河下梢，十年九涝”之称，是水旱灾害多发地区，历史上曾多次发生严重的洪涝灾害，经常出现春旱夏涝、此旱彼涝、连续干旱、连续洪涝的旱涝交替的状况。其中1985、1986年辽河大洪水以及 1994、1995年大洪水，曾给我县造成数亿元的经济损失。历史上的洪涝灾害给我县教训是深刻的。
第二，今年发生洪涝灾害的可能性很大。刚才，洪满局长从气象、水文、突发性灾害性气候事件因素等方面对今年汛情进行了全面分析。同时根据国家防总和省防汛抗旱指挥部的预测，辽河、太子河、大凌河干流可能发生一般量级的洪水，辽西沿海诸河可能发生局地大暴雨洪水。归结到一点，就是今年防汛形势不容乐观。
第三，防御大洪水仍然存在许多薄弱环节。经过多年的整治，我县防洪工程标准虽然有了很大提高，但就整体而言，仍然存在着许多薄弱环节，还不能完全满足防大汛、抗大洪的要求。前不久，县防办对全县防汛安全隐患排查工作进行了再次检查督促，对安全隐患整治明确时间、明确责任，效果很好，这些险工、险段是最容易出现问题的地方，关系防汛大局，切不可掉以轻心。
第四，一些干部群众仍然存在着严重的麻痹思想和侥幸心理。连续多年的干旱和没有发生大的洪水，导致了一些干部群众麻痹思想和侥幸心理严重，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，这是搞好防汛工作的头号敌人。同时，部分干部缺乏防大汛的经验。
当前，即将进入主汛期，我们一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，对可能发生的暴雨洪水有充分的准备，对有限的防洪能力有准确的估价，对防汛工作存在的突出问题有清醒的认识，全面贯彻国家防总和省防、市防的部署，牢固树立防大汛、除大涝、抢大险、救大灾的思想，居安思危，未雨绸缪，增强预见性、发挥主动性，从早、从速、从实，抓好防汛各项工作，牢牢把握防汛工作的主动权，扎扎实实地做好各项防汛准备工作。
二、突出重点，抓住关键环节，全面落实防汛措施
第一，抓紧应急度汛工程建设
要按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则，抓紧进行应急度汛工程建设。列入计划的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限。
第二，依法加大清障工作力度清障是今年防汛工作的重中之重，是保障河道安全行洪的重要措施，也是省政府、市政府对防汛督察的重点。清障工作要按照防汛行政首长负责制的要求，建立严格的责任制，依据《防洪法》的规定，进行依法清障，要态度坚决，纪律严明，措施得力，时限明确。坚决按照“谁设障，谁清除”的原则，按照现行的行政区划管辖堤段，切实抓好河道清障工作。哪个地方、哪个部门因清障不彻底，而造成灾害损失的，要依法追究设障单位、批准单位及负责清除单位领导的责任。清障工作要建立一种长效的责任机制，不能年年清障、年年有障。
第三，切实加强除涝工作
去年汛期城区积水的教训是深刻的。今年城区除涝必须要保证城区排水畅通，排水站运行正常，及时排除城区积水，必须要确保城区不受淹。各排水站，汛期必须坚决服从县防办统一指挥和调度，确保城区不受淹。虽然今年县政府加大了对城区除涝工程建设的投入，使排水管网布局更加合理，各项改造工程顺利进行，但是否能应对汛期考验，还有待检验。县城建局、*镇要高度戒备，全力做好城区除涝工作。
农田除涝要结合农田基本建设“大禹杯”竞赛活动，在搞好各级排水渠道和田间工程清扩的同时，搞好阻水横堤、捕鱼横埝、沟道杂草的清除，做到排水畅通无阻。确保发生3日220毫米的标准内降雨，3日内及时排除；发生超标准降雨要力争将损失减少到最低限度。重点涝区要做好除大涝各项的准备，千方百计提高除涝保障和抗灾减灾的能力。县气象局要及时准确地报告气象信息，为我们打好防汛战役提供信息保障。县水利局、各乡镇要做好抗旱防汛除涝各种设备的检修，保证主汛期正常运转，确保农田不受淹。
第四，加大防汛物资储备
各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备，分级管理”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。要对现有防汛物资进行一次彻底清查，储备不足的要抓紧补充。同时可以借鉴过去“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。
第五，加强抢险队伍建设
抢险队伍建设要坚持专业队伍和群众队伍相结合的原则，落实抢险队伍，汛前要抓好培训和演练，抢险队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，保证召之即来，来之能战，战之能胜。要加强与驻地军队、武警部队的联系，不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。
三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成各项防汛任务
防汛工作是一项社会性很强的公益事业，是各个行业、各个部门的共同责任，需要全社会共同参与。必须要加强领导，统一指挥，协同作战。
第一，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
防汛责任重于泰山。落实防汛责任制是取得抗洪防汛工作胜利的重要组织保证，也是做好防汛工作的关键。其中，核心是落实行政首长负责制。要按照《防洪法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及国家防总《关于各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定，以及上级的要求，对任务逐级分解，一直落实到乡、村、组，一直落实到基层。一旦发生大的汛情，必须做到领导到位、责任到位、指挥到位。从现在起，各乡镇、各部门要把防汛工作纳入重要日程，统筹兼顾，加强对防汛工作的领导。主要领导要深入防汛第一线，靠前指挥，及时解决重大问题。各有关部门要对汛前、汛中、汛后的各个环节进行深入的研究、部署、检查和落实，不留空白，不留死角。要确保工作有人抓，问题有人管，措施有人落实。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要依法追究责任。每一位行政负责人、技术负责人，不但要熟悉当地的防汛形势、工程状况，而且对每一处重点工程的抢险方案都要心中有数，指挥得当。各级防汛指挥部在防汛期间必须要落实24小时值班制度，必须严格执行重大事件报告制度，各级防汛责任人必须做到通讯畅通。
第二，严明防汛纪律
必须纪律严明，令行禁止，做到统一思想，统一调度，统一指挥，下级服从上级，局部服从整体，小局服从大局，决不允许各自为政，各行其是。上级防汛指挥部的决策，必须不折不扣地执行。对违反防汛纪律、失职渎职的单位和个人，要严肃查处。进入主汛期后，各级领导干部都要坚守防汛岗位，除特殊情况外，不得随意请假外出。
第三，加强分工协作
防汛工作是一个有机整体，乡镇之间、部门之间、上下游之间、左右岸之间要互相支援，紧密配合，团结协作，形成全县防汛的合力。县防汛指挥部成员单位，要按照职责分工，在县防汛指挥部的统一部署和安排下，通力协作，真正担负起防汛工作的责任。其他相关部门和单位也要按照分工及职能做好工作。从而真正把防汛工作做得更深入、更扎实、更细致、更有效。
同志们，当前我县已经进入汛期，防汛工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，全面做好防汛的各项工作，全力以赴，扎实工作，为夺取今年防汛工作的全面胜利而努力奋斗。
汛期防汛桥涵检查方案篇三
7、8、9三个月，是我镇主汛期，高温、暴雨、雷电、洪水等自然灾害极易引发各类安全事故。各单位、部门、企业要认真分析本区域、本行业、本单位汛期安全生产形势和事故特点，制定安全大检查的工作方案和工作措施，集中精力，全力排查事故隐患，防止和减少较大事故，杜绝重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。
从7月开始到9月底，各单位、部门、企业围绕确保汛期安全，在全镇范围内组织开展一次安全生产大检查活动。要按照不放过每一个水库和湖泊，不放过每一条河流和城市防汛通道，不放过每一个桥梁、涵洞和船舶，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所的“六不放过”要求，深入开展拉网式检查，把排查治理隐患工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。
活动分为三个阶段：第一阶段为7月份，集中开展安全生产大检查;第二阶段为8月份，镇政府进行督导验收;第三阶段为9月份，各单位、部门、企业开展大检查“回头看”活动，针对存在的问题和不足，抓好隐患整改工作，彻底消除各类事故隐患。
(一)危险化学品。督促企业安装完备的温度压力检测和自动报警、自动控制、紧急切断等安全装置，严格执行化工企业“41条禁令”和安全试车“10个严禁”，确保化工企业安全生产。
(二)烟花爆竹。加大对生产经营烟花爆竹的打击力度，坚决打击非法生产、经营、运输行为。要加强对经营业户的监督检查，确保烟花爆竹行业安全稳定。
(三)道路交通安全。交警、交通运输等部门要深入扎实开展“迎省运交通秩序集中整治”活动，强化对路面、车辆和驾驶员的安全管理，组织开展高频率的专项检查和联合执法，严查超速、超载、酒后驾驶等违章行为。要强化运输企业安全管理，督促企业加强运输车辆和驾驶员的安全教育和培训，严禁以包代管。
(四)学生暑期安全。教办、各学校、各位学生家长要积极配合，教育学生做好暑期安全防范工作，帮助孩子科学安排暑假、注意游泳安全、注意预防疾病和饮食安全、教育孩子注意用电、用气、防火等安全、教育孩子遵守交通规则、教育孩子抵制不良信息危害。
(五)建筑施工。加大源头管理力度，把各类工程全部纳入全过程管理。突出现场管理。对容易发生事故的重点部位和环节，如：模板支撑、脚手架、起重机械、深基坑、外墙施工等加大监管力度，及时消除隐患。高温、大雨、大风天气一律停止室外作业，严防坍塌、坠落等事故发生。
(六)消防安全。要进一步加强对人员密集场所、物资集中场所、“九小”场所等重点部位的检查，落实好消防设施和通道。
各单位、部门，各企业要进一步研究部署安全生产大检查的实施方案。要按照属地管理、谁主管谁负责的原则、抓好本领域、本行业、本单位的安全生产工作。要将大检查活动落实到每一个岗位，每一名责任人员。
深入贯彻落实防汛和安全生产要求，集中开展汛期安全生产大检查活动，通过排查隐患，堵塞漏洞，杜绝重特大灾害事故和安全生产事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定。
2、重大安全隐患集中攻坚活动和安全标准化活动开展情况;
4、重大危险源监控和重点部位、重点场所安全措施落实情况;
5、安全生产事故报告和调查处理情况;
6、汛期灾害损失情况。
为保证大检查活动取得预期效果，镇政府将组成检查组，开展各重点领域大检查，请各单位认真负责，突出重点，深入组织排查，及早发现隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。
自20xx年7月开始至9月20日。
1、周密制定检查方案。各单位要结合自身实际，制定大检查
工作计划
，拿出具体措施，确保大检查工作全面落实。2、严格实施，认真整改，确保检查效果。要深入一线，严格检查;精心组织策划，务求实效，不放过一处隐患，不忽视一处险情，不遗漏一个要害部位。对检查发现的问题和隐患，要抓住不放，反复检查，直至整改。对存在严重隐患和重大险情，不能保证安全生产的，要采取断然措施，及时撤离人员，停产停业整顿或者予以关闭。
汛期防汛桥涵检查方案篇四
根据沁煤发[20xx]150文件《关于全县煤矿立即开展春季安全生产大检查的通知》精神，为了深刻吸取去年我市“3.1”特别重大事故教训，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，确保我矿煤矿安全生产，结合我矿实际，特制定以下工作方案。
一、工作目标
通过深入开展春季安全生产大检查活动，进一步排查整治安全生产隐患，强化煤矿安全生产主体责任和安全监管责任的落实，夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，努力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、检查时间及方式
检查时间：从20xx年3月24日至5月31日 检查方式：
1、本次安全生产大检查采取矿、科室、队组自查自纠，各专业组专业排查，全面排查实施。
2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
3、监督各科室、队组、专业的隐患排查整改情况进行 全过程的监督。
三、组织机构
为确保春季安全生产大检查工作扎实、有效的开展，我矿特成立春季安全生产大检查领导组和整改小组，详细布臵并具体落实大检查的各项工作。
组 长：王中元
副组长：韩福春 梁耀峰 马栋杰
黄传星 韩锁锁 黄德卡
成 员：吉卫兵 王孔柱 韩书勤 李新龙 郑燕青
刘存平 王封忠 符广国
领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由吉卫兵担任，具体负责安全生产大检查开展情况总结上报。
整改小组，各小组长由副矿长担任，负责小组隐患整改落实工作。
四、小组及排查整治内容：
1、安全隐患整治组：
组 长：韩福春
副组长：吉卫兵
成 员：韩书勤、樊斌斌及安全科成员
(1)安全管理机构是否建立健全，人员是否配备齐全，安全管理制度是否按要求修订完善。
(2)是否严格执行矿领导入井带班和矿长外出请假制度。
(3)是否违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。
(4)是否存在超能力、超强度、超定员组织生产。
(5)矿长是否组织开展每周两次全面隐患排查，隐患整改是否做到了“五落实”。
2、防治水隐患整治组：
组 长：马栋杰
副组长：黄德卡
成 员：李新龙及地测防治水科人员
负责“雨季三防”及矿井防治水工作，各项措施落实和执行情况，按规定设立防治水机构、配备专用人员以及按规定实行先探后掘，和探掘分离、制度、资料，矿井防治水各项规定和安全措施，承压开采按规定进行开采评价并进行三维地质勘探，组织开展汛期防洪、防雷电、防排水，应急预案演练等活动。
3、“一通三防”隐患整治组：
组 长：马栋杰
副组长：韩锁锁
成 员：刘存平及通风科、通风队人员.
负责“一通三防”安全生产大检查隐患整改，按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，完善通风、瓦斯防治、监测监控系统、通风系统是否合理，工作面违反规定串联通风或巷道风速低于规定风速以及其它造成无风、微风、循环风仍然作业的，通风监控系统，采掘工作面瓦斯报警值按规定下调，实现超前预警断电，严格按照“瓦斯治理八项规定”要求下达生产计划，风门、密闭、通风各种软件、风量达标工作，应急救援演练。
4、机电、运输隐患整治组：
组 长：黄传星
副组长：郑燕青
成 员：蔡锦红及机电科、机电队人员。
负责整治机电运输专业，检查是否使用有国家明令禁止或淘汰的提升运输设备，在用设备是否制定检修计划，按规定进行检修，是否存在超负荷、带病运转或超期服役情况，提升运输系统各类安全保护或信号装臵是否齐全、可靠，钢丝绳、连接件装臵是否检测合格，各种保护是否齐全，井上下供电、运输、排水系统、大型设备的检测报告、图纸资料、定期进行检测，以及提升钢丝绳日检，包括斜井提升一坡三档防跑车装臵进行安全性能试验和检测，设备管理混乱存在严重不完好和失爆。
5、其他方面：
组 长：韩福春
副组长：吉卫兵
成 员：韩书勤、樊斌斌及安全科成员
(1)对节后复产验收情况进行核查。
(2)继续深入推行“一岗双述”安全工作法开展情况;开展谈心对话活动及隐患排查治理情况。
(3)煤矿用工“五个百分百”情况。
(4)回采工作面安全出口，上下顺槽、工作面支护、顶板管理、工作面设备、回柱放顶等是否符合三大规程。
(5)煤矿民爆物品的储存、运输、使用、领退销等各环节是否按规定执行。
(6)是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中的十五种重大隐患。
五、工作要求
1、切实加强领导，这次安全生产大检查矿长要亲自带头，科、队负责人要亲自部署亲自组织，全方位、全过程排查隐患，做到不留死角、不漏隐患、不走过场，把安全生产摆在突出位臵，把企业安全生产作为经营的第一要务，采取有力措施坚决杜绝任何生产安全事故的发生。
2、认真做好自查、自检，各班组、科队要按照安全检查重点对本部门进行一次全面检查，开展安全生产自检、自查、自改活动，全面落实安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
3、强化隐患治理、各科室、队组、各专业要认真负起本部门安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。
4、严肃责任追究，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不到位、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、 整改不到位导致安全大检查停产停工的要追究负责人的责任。
5、各科室、队组要以春季安全大检查活动为契机，认真执行国家有关安全生产的法律、法规和安全标准，建立健全以岗位责任制为主要内容，以企业法人代表为主体的安全责任体系。把责任落实到每个岗位、每位管理人员和从业人员，建立和完善作业规程、操作规程，加强安全作业技能培训，严禁违章指挥、违章作业。
山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司
汛期防汛桥涵检查方案篇五
200*年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念，创新思维，扎实工作，以管理和技术的现代化为支撑，全面提升黄河防汛工作水平，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案，确保黄河第三次调水调沙实验成功，下面把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。
一、长垣黄河防洪概况
长垣河情特殊，河势复杂，二级悬河明显，所辖河段长56km，是豆腐腰的中心，委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除，防洪形势十分严峻。
二、居安思危落实防汛责任
按照黄河防总的要求，认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制，层层落实防汛岗位责任制，切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制，落实了行政、技术和抢险责任人，并公诸于众，接受监督。6月1日上午，在县政府综合楼会议中心，召开200*年防汛工作会议，会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡（镇）签订了黄河防汛责任书。提出防汛工作必须做到十到位，还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书，为黄河防汛出谋划策。会后，整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。
6月16日，黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开，认真分析了今年黄河防汛形势，对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势，提高认识，按照防汛全员岗位责任制的要求，严格履行职责，确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位责任制”，全局上下按照防汛职责到岗到位。
三、做好调水调沙，维持黄河健康生命
第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程，是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行，长垣局按照黄河防总、省、市局调水调沙工作部署，精心组织，充分准备。
（一）建立组织，明确责任
为加强对调水调沙工作的组织领导，长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组，下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工，确保调水调沙工作顺利进行。
（二）周密部署，充分准备
调水调沙试验前，及时组织有关技术人员分析河势，预估险情，制订河道观测和抢险方案；校测各工程水尺零点高程；培训一线河道观测人员；对通讯设施和计算机网络进行全面检修，并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情况，宣传调水调沙试验的意义，赢得了地方政府和人民群众的大力支持。
（三）落实岗位责任，密切注视水情
控导工程养护班责任分工明确，落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测责任人。每天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情，为防洪指挥调度做好充分准备。
（四）加强巡坝查险做到抢早抢小
工程管护人员，按照查险报险程序，加强工程巡查制度，制定查险办法：“新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情控制跟踪查”，出现险情及时抢护，确保各控导工程防洪安全。本次实验中，共有5道坝出险12次，完成石方1862m3，铅丝4862kg，投资41.95万元。减少了险情，节约了投资，提高了工程防洪能力。
经过全体参战人员的共同努力，使调水调沙试验取得了圆满成功，调水调沙结束后，及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析，对各类资料进行了收集整理，并汇编成册，为做好今后的调水调沙工作奠定了基础。
四、未雨绸缪防洪预案注入新内容
针对20**年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题，重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案，新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并装订成册。
共完成各类防洪预案九类24本，长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》，并送达到每位防指成员和各乡（镇）指挥长手中，为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案，每位抢险队员发放了《抢行动方案》、《控导工程抢险方案》，在抢险过程中真正起到了指导作用。
五、加强防汛培训提高抢险水平
为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点，长垣局创新培训方式，着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识，查找资料备课，制定抢险技术培训方案，根据不同特点开展了技术业务培训工作，在借鉴以往培训经验的基础上，将今年的培训工作，划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。
4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训，主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点，取得了良好效果。
为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策能力，7月15日，长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”，在培训班上，观看了《众志成城，力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘，并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘，学习后进行防汛抢险知识理论答卷。
六、落实防汛物资保障抢险供应
黄河防汛储备物资由三部分构成，即国家、社会团体储备和群众备料，按照“统一领导，归口管理，科学调度，确保急需“的原则，实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg，租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险，按照省局要求，积极联系料源，筹备运输车辆，克服重重困难，圆满地完成了备石任务，共完成备石12562.31m3，受到省市局领导的好评。
七、切实抓好防汛日常管理，确保防汛工作缜密落实
加强防汛办公室建设，做到机构健全，人员精干，业务熟练，真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作，履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情况、重大汛情、灾情即发即报，及时科学调度，确保万无一失。
（一）人员配置
防汛办公室现有工作人员7名，修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
（二）加快工程施工进度
长垣局200*年防洪基建工程较多，全局近二十个标段全面开工，堤防道路建设52.414km，通过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道，改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。
（三）工程普查抓“责”促“细
1.防洪工程普查
为了做好今年的黄河防汛工作，及早发现和处理各种隐患，确保防洪工程度汛安全，工程普查工作做到“查隐患抓细抓实，抓责任具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组，于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。
将普查出的问题按照危害工程程度，安排加固整修计划，汛前加固实施，提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”，并对险点、险段制定了度汛应急措施。
2.物资管理清查
定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查，对常备的防汛专用物资逐项进行盘点，仔细检查质量，逐级把关通过，采取“一查、二看、三通过”的措施，确保防汛专用物资真正落实到位，不误抢险急需。
3.生产堤调查
根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情况调查的通知”精神，组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情况进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情况进行了详细的调查统计，并标绘在河道地形图上。通过调查对生产堤的存在进行了科学分析，写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。
（四）、认真做好根石探测工作
为了全面掌握各工程的根石状况，长垣局组织人员于2月26日至3月3日，将靠河的35道丁坝的根石情况进行了探摸，为今年黄河安全度汛提供了科学依据。
（五）加强河道观测工作
1.河道观测工作规范化
为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整，对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作，防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面势查勘。
2.水尺校测精确化
经过“03.8”秋汛的冲刷，黄河下游河槽下切逐步加深，水尺基础出现了不同程度的蛰陷和损坏，汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。
（六）有效管理滩区迁安救护卡
为了保障黄河滩区人民生命财产安全，长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查，对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张，确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。
（七）、抢险队伍组建
第二机动抢险队50名队员，在6月1日进入防汛待命状态，做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应，搞好防汛实战演习，随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕，并进行了登记造册、建档立卡。
八）、加大工程抢险力度确保防洪工程安全
1.辖区内抢险
200*年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因，控导工程12道坝共出险49次，消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg；为确保工程的安全，提前储备了10万kg柳料，并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程，每次险情发生后，均按报险程序进行上报，并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护，确保了长垣防洪工程安全。
2.小北干流放淤试验抢险
根据黄委及省局的指令，新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日下午赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神，奋力抢险和加固围堤，在半个多月的抢险工作中，抢险队员都能审时度势，顽强拼搏，并向指挥部提出了许多科学合理的建议，以熟练的抢险技能战胜了多次险情，圆满完成了抢险任务，受到指挥部领导的一致好评。
（九）、认真做好历年黄河抢险资料汇编
为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法，按照上级统一部署，长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组，由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程）历年所发生的重大险情进行编写工作，并将该资料装订成册，对搞好今后的抢险工作具有指导意义。
（十）、补充完善工情、险情会商系统资料
根据黄委数据库建设要求，长垣局技术人员认真学习文件精神，根据实际工作需要，对已录入的数据库资料进行校对补充，并采取实时录入。按要求按时录入完毕。
（十一）、编制科学合理的自流放淤方案
八、防办自身建设
（一）、制度建设
根据黄河防总有关规定，防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，形成有章可循的各种制度，并遵照执行。
（二）、硬件建设
加强基础设施建设，长垣防办主要有：办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机达到人手一台、配置电话机四部，传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。
（三）、基础资料
备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。
九、防汛创新工作
在工作中大胆创新，科学管理，采取新的抢险方法和管理模式，防汛工作取得了一定的效果。
（一）防汛管理创新
1.防汛责任执行签收回执制度
制定县、乡防指成员防汛责任人职责，汛前将防汛责任书送达县、乡防汛责任人，并执行签收回执制度。
2.封堵串沟
在调水调沙之前，根据上级要求，及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期，滩区五乡巡查员坚持巡回查看，配有推土机待命，确保黄河不漫滩，保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。
3.工程观测人员持证上岗
控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊，观测人员持证上岗，职责明确，便于管理和督，同时也增加了工作人员的责任心。
4.制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责，为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。
5.编制小流量、长历时防洪预案
针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题，重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”，修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。
6.行政首长防汛知识培训形式新
为作好行政首长培训工作，改变传统的培训方式，采取发放技术画册和光盘，在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。
（二）防汛信息化创新
1.04年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。
2.自制了长垣黄河防汛办公室网页，促进了办公自动化，为数字防汛创造了先决条件。
（三）防汛抢险技术创新
为适应现代机械化抢险，长垣局着重进行机械化配套抢险研究，对防汛抢险机具进行革新改造。（1）改建了铅丝网自动编织机，增加了自动切割设备；（2）具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机；（3）试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用，大大提高了抢险水平，为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时，在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。
十、工作体会
1.凸显“以人为本”管理理念
通过充分调动人的潜能和责任心，筑牢思想上的防汛大堤；促使全体干部职工增强使命感和责任感，时刻绷紧防汛这根弦。
2.创新是提高防汛水平的关键
创造性思维，以改革创新的姿态，超前谋划，防汛工作才能提高。
3.加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。
4.防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情况，指挥抢险决策，提供了科学依据。
5.防汛物资及时补充保障了抢险需要。
十一、存在问题
1.长垣局与市局的网络联通时断时续，不太稳定。特别是用网高峰，网速极慢，影响正常的信息传输。
2.新乡第二机动抢险队抢险设备少，满足不了抢大险需要。
3.通往控导工程的防汛道路年久失修，严重影响抢险质量。
4.控导工程通信设备落后，达不到及时传递防汛信息的要求。
5.防汛物资储备仓库年久失修，已属危房。
6.缺乏水上抢险运输工具。
今后的防汛任务还很重，防汛工作不容丝毫懈怠。我们将在黄河防总和省局的统一领导下，以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度，未雨绸缪，常备不懈，为实现黄河的长治久安而努力奋斗！
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