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企业内部控制论文好写吗篇一
摘要:内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要建立健全企业的内部控制制度,加强企业内部控制。建立和完善内部控制制度是控制舞弊环境的有效措施,同时,也可以及时防止企业经营管理上存在的各种漏洞,促进企业的资源合理配置,提高劳动生产率,使企业的经营健康地向前发展。
关键词:企业;内部控制;对策
内部控制是组织经营管理者为了维护财产物资的安全完整,保证会计信息的真实、可靠,保证经营管理活动的经济性、效率性和效果以及各项法律和规范的遵守,而对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部机制,是组织为实现管理目标而形成的自律系统。内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要建立健全企业的内部控制制度,加强企业内部控制。本文将对有关内部控制的几个问题作如下探讨。
一、部控制的基本结构
1、控制环境。控制环境是指对建立或实施某项政策产生影响的各种要素,主要反映单位管理者及其他人员对控制的态度、认识和行动。表现为管理者经营思想和经营作风,单位组织机构、管理者的职能对这些职能的制约、确定权责的方法以及管理者监控的方法,人事方针实施举措与影响本企业业务的各种外部关系。
2、会计系统。会计系统是指企业单位为汇总、分析、分类、记录、报告业务活动并保持相关资产与负债的受托责任而建立的方法与程序。
3、控制程序。控制程序是指管理者制定的方针,用以保证达到特定目的的行动步骤,主要包括经济业务和经济活动的批准权,明确有关人员职责分工,有效防止舞弊的发生,即凭证账单设置、使用应保证业务活动的正确记载、财产及记录的接触、使用有保护措施,对记载的业务及计价值复核等。
二、内部控制的作用
1、统驭作用。内部控制涉及到企业中所有机构和所有活动及具体环节,由点到线、由线到面,逐级结合、统驭整体。一个企业虽有不同部分,但要达到经营目标,必须全面配合,发挥整体的作用。内部控制正是利用会计、统计、业务部门、审计等各部门的制度规划以及有关报告等作为基本工具,以实现综合与控制的双重目的,所以说,内部控制具有统驭整体的作用。
2、制约与激励的作用。内部控制是对各种业务的执行是否符合企业利益及既定的规范标准准予的监督评价。适当的控制使企业各项经营按部就班,以期获得预期的效果。由此可见,内部控制对管理活动能发挥制约作用;严密的监督与考核,能真实反映工作绩效,稳定员工的工作情绪,激发员工工作热情及潜能,提高工作效率。由此可见,内部控制也能发挥激励作用。
3、促进作用。无论是管理还是控制,执行者在运用内部控制手段时更重视制度设计、控制原则应用、了解业务部门的实际工作动态,从而及时发挥控制的影响力,促进管理目标、如实达成。因此说,内部控制有促进作用。
三、内部控制的基本内容和方法
内部控制就其控制的范围和目的的不同,可分为会计控制和管理控制。会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制;管理会计是指保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现而实施的有关控制。会计控制与管理控制作为内部控制的两个方面,二者是相容相通、相辅相成的,不仅整体目标是一致的,而且一些控制措施及方法也是相同的。在建立内部控制制度时,一般主要以内部会计控制为主体,辅之以管理控制,最终实现整个企业内部管理的控制。其主要控制内容和方法有:
1、授权控制。指企业经济活动发生前内部部门及各级职员必须经过授权和批准,否则,就不允许接触这些经济业务,以防止滥用职权,保证既定管理方针的执行。授权批准控制包括一般授权与特定授权两种形式,这是种事前控制。
2岗位责任控制。就是单位经营管理者在合理设置机构的基础上,按程序定位和内部牵制原则,将各职能部门业务细划为若干工作岗位,按岗位赋予其权利和职责,由此建立一套自我制约和自动检查的岗位工作关系。企业不相容的职务必须进行分工负责,不能由一个人同时兼任。
3、业务记录控制。指每项经济业务发生后必须按一定程序和方法进行会计记录,确保对企业内部和外部提供可靠的会计信息。会计记录是整个会计控制的核心,包括会计凭证制度、完整的账簿制度、财产清查制度,合理的会计政策和程序,会计档案的保管制度及建立对会计资料定期进行内部审计的办法和程序。
4、财产安全控制。是指企业为了确保企业财产物资的安全和完整所采取的控制措施。即对企业的现金、银行存款的收支活动,固定资产存货等财产物资购进、领用及库存情况必须进行详细的记录和反映,防止企业财产的损失和浪费,保证财产和物资的安全。
5、内部财务控制。是指企业的财务资源及其利用状态所进行的控制。在企业的经济活动中,以计划或预算为依据,利用相关的财务信息,对资金的收入、支出、占用、耗费进行审核,发现实际与目标之间的财务偏差,并采取相应措施予以纠正,进而最终实现企业财务管理目标和企业目标,提高企业经济效益。
6、内部审计控制。是指一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价,以确定既定政策和程序是否得以贯彻,建立的目标是否遵循,资源利用是否合理有效,单位经营目标是否实现。它独立于会计机构之外,对会计工作实行控制和再监督。
四、目前企业内部控制存在的主要问题和完善对策
今年以来,随着中国市场经济的发展和企业改革的深入,从政府部门到企业管理层,对企业内部控制的认识不断提高,企业经营管理水平的提高,取得了良好的经济效益。但是,从企业内部控制体系建设看,仍然存在许多问题,主要表现为:
1、内部控制目标过于简单。内部控制的目标是内部控制存在及存在形式的根本,也是建立内部控制框架以及考核、评价内部控制的指导参照物。目前,中国内部控制目标过于简单。往往单从经营角度出发而很少从治理层面考虑,因而其更多地是关注合规经营目标,而很少关注经营效率目标。这样,不仅不能发挥其改善经营管理的作用,而且也不利于调动领导和员工的积极性,甚至可能使其产生抵触情绪。
2、“内部人员控制”问题相当严重。“内部人控制”就是一个企业由不拥有股权或者拥有少份额的内部人――经理人员事实上或依法掌握了企业的剩余控制权(甚至剩余索取权),其直接后果是管理当局以牺牲股东的权益获取自身利益的最大化。只要企业存在所有权与经营权的分离就不可避免地出现内部人控制现象,内部人控制的必然结果是相当比例的实际利润以工资、奖金、福利和其他形式变成了管理人员和职工(尤其是高层管理人员)的额外收入被记人了企业成本。
3、风险控制的不足。在现今这个以风险投资和知识资本为主导的社会里,企业会遇到多方面的风险。这些风险大致可分为:市场风险,经营风险和财务风险。企业风险管理的重要内容就是及时发现这些风险并采取科学的措施予以管理,做到规避风险,减少损失,这是应由企业的董事会、管理层和其他员工共同参与的一个过程,应用于企业的战略制定和企业的各部门以及各项经营活动,用以确认可能影响企业潜在事项并在其风险偏好范围内管理风险,从而为企业目标的实现提供强有力的保证。
基于以上存在的问题,为完善企业内部控制应做好以下几方面工作。
1、完善企业内部控制环境。加强和完善企业内部控制,首先应建立良好的控制环境。为达到这一目标,一是要进一步深化企业改革,按照现代企业制度要求,完善企业法人治理结构,强化产权约束,在股东会、董事会、监事会、经理层之间形成权责分配、激励与约束、权利制衡关系,把各项管理工作落到实处。二是公司管理层必须牢固树立内控优先的思想,自觉形成风险管理观念,制定有效的信息资料流转通报制度,保证员工及时了解重要的法规和管理层的经营思想。三是完善员工管理制度,注重人的因素在内部控制中的作用,通过建立企业文化和培养团队精神,保持一种健康的文化氛围,为企业内部控制政策制定和贯彻落实创造良好的环境氛围。
2、建立全面的风险评估体系。随着世界经济一体化进程的加快和跨国公司的大量涌现,企业之间的竞争日益激烈,企业必须对其赖以生存的环境及各种风险因素进行分析,以加强管理,及时的防范和化解风险实现经营目标。对企业进行风险评估,应主要抓好两方面的工作:一是建立内部审计制度,依靠他们的专业知识和对企业的认知度来提高企业各类风险进行评估的效率;二是聘请社会中介机构进行事前预算,并对企业进行风险评估和管理,以期将企业的风险降至最低。
3、设立良好的控制活动。制定内部控制程序的原则是避免由相关人员组成的集团从头到尾控制某个操作和交易。企业在制定控制活动时关键就是要寻找关键控制点。一般企业应当根据其经营活动的关键绩效领域确定其关键控制活动,以便使得管理层的指令得以更好的实现。
4、建立统一的管理信息系统。信息与沟通是企业整个内部控制系统的生命保障线,为企业管理层监督各项活动和在必要时采取纠正措施提供保障。一个良好的管理信息系统有助于提高内部控制的效率和效果。企业信息系统设计应遵循以下原则:一是应确保企业的每个员工都明确自身的职责;二是信息系统应具备全方位的信息沟通渠道。
5、加强企业的内部监督。要确保内部控制制度被切实地执行,内部控制过程就必须被恰当的监督。为此,一是要强化内部审计职能。重视并强化内部审计可以促进控制环境的建立,为改进控制制度提供建设性建议,并保证各项控制措施能够得以贯彻落实。二是控制自我评估。企业应定期或不定期对内部控制系统、有效性及实施效果进行评估,及时发现和解决内部控制过程中出现的问题,保证内部控制目标的实现。
总之,建立和完善内部控制制度是控制舞弊环境的有效措施,同时,也可以及时防止企业经营管理上存在的各种漏洞,促进企业的资源合理配置,提高劳动生产率,使企业的经营健康地向前发展。
企业内部控制论文好写吗篇二
现金控制涉及集权与分权的管理体制,也就是在企业集团内部所属各子公司或分部是否有倾向资金使用诉决策权、经营权。由于现金控制的目标是防止企业发生支付危机,保持现金流动的均衡性,并通过现金流动有效控制企业的经营活动和财务活动,获取最大收益,所以,现金控制的集权与分权的程度、集团的组织设计的变化、战略等,都会影响现金流入和流出的平衡,影响企业集团经营和财务活动的效率。需要注意的是,企业集团倾向奖金控制的模式有多种,任何企业在不同的经营环境的体制下,可以依据企业的不同的情况选择最适合本企业的倾向奖金控制模式,而不一定千篇一律模仿别人,只要使自身的资金管理达到均衡和高效,就是最优的管理模式。一般而言,集团公司贷币奖金有五种控制模式:
一.统收统支方式。该模式是指企业的一切现金收付活动都集中在企业的财务部门,各分支机构或子公司不单独设立帐号,一切现金支出都通过财务部门付出,现金收支的批准权高度集中在经营者,或者经营者授权的代表手中。统收统支的方式有助于企业实现全面收支平衡,提高现金的流转效率,减少资金的沉淀,控制现金的流出;但是不利于调动各层次开源节流的积极性,影响各层次经营的灵活性,以致降低集团经营活动和财务活动的效率。
二.拨付备有金方式。拨付备用金是指企业按照一定的期限统拨给所属分支机构和子公司一定数额的现金,备其使用。等各分支机构或子公司发现现金支出后,持有关凭证到企业财务部报销以补足备用金。与统收统支方式比较,其特点是1.集团所属各分支机构有了一定的现金经营权。2.集团所各分支机构或子公司在集团规定的现金支出范围和支出标准之内,可以对拨付的备用金的使用行使决策权。但是集团所属各分支机构或子公司仍不独立设置财务部门,其支出的报销仍要通过集团财务部门的审核,现金收入必须集中到集团财务部门,超范围和超标准的开发必须经过经营者或其授权的代表批准。
上述两种方式只适用于同城或相距不远的非独立核算的分支机构,至于子公司通常不适宜该方式。
三.设立结算中心方式。结算中心通常是由企业集团内部设立的,办理内部各成员或分公司现金收付和往来结算业务的专门机构。它通常设立于财务部门内,是一个独立运行的职能机构。其主要职能:
1.集中管理各成员或分公司的现金收入,一待各成员企业或分公司收到现金收入时,都必须转帐存入结算中心在银行开立的帐户,不得挪用。
2.统一拨付各成员或分公司因业务需要所需的货币资金,监控货币资金的使用方向。
3.统一对外筹资,确保整个集团的资金需要。
4.办理各分公司之间的往来结算,计算各分公司在结算中心的现金流入净额和相关的利息成本或利息收入。
5.核定各分公司日常留用的现金余额。
这种现金控制方式具有以下特点:
1.各分公司都有自身的财务部门、有独立的帐号(通常是二级帐号)进行独立核算,拥有现金的经营权和决策权。
2.为了减少因分散管理而导致的现金沉淀增加,提高现金的周转效率,节约奖金成本,集团公司对各分公司的现金实施统一结算。
3.实行收支两条线。各分公司根据结算中心所的最高现金保存额(通常按日常零星支出支付需要确定),将每日超出部分的现金收入转入结算中心设立的专门帐户,当各分公司超过核定定额的现金时,必须事先向结算中心提出申请。
(1)是每笔现金支用的额度;
(2)是一定时间(如日,月)现金支用的额度;
(3)是超过现金流入量的现金支用。
5.由企业集团制定现金管理的规定,包括收入和支出的规定,结算中心根据这些规定监控各分公司的现金缴纳与支用,如不执行,处以重罚。
在典型的跨国集团里,主要通过三种方式达到现金的集中控制:
1.将可利用的资金流转到可能获利的最高点和最安全的地方。为此,跨国公司的高级经理和财务人员在制定资金调拔(转移)决策时,要估算资金的机会成本;并将临时闲置的资金尽快转换为坚挺的货币;衡量资金库所在国的优劣,将现金中心设在较理想的国家。
2.国际资金的调拨应根据全公司的需要进行,为公司的全球战略目标服务。为此许多跨国公司制定如下“一般性政策”:在一个机构的各部门,制定统一的或近似的股息支付比率;分摊给子公司的间接费用和管理费用力求一致;在健全的基础上制定公司内部转移价格;在外汇储备较缺乏的国家,采取子公司股本投资最小化政策,因为在这些东道国,股息支付总不如贷款利息那样得到迅速的准许,所以预付给国外子公司的资金都应在东道国登记。
3.资金调拨应尽可能用最坚挺的货币,在尽可能短的时间内进行以减少调拨损失。为此跨国公司采用两种方法,一是自设多种子公司;另外只要可能,资金移动时尽量利用跨国银行网络的服务加速进行,以减少资金国际流动中的损失。
现金集中管理为跨国公司来了许多利益:
5.能使跨国公司在法律和行政约束范围内,最大程度地利用转移定价机制,增强公司盈利能力。目前,跨国公司现金管理集中化的程度一直很高,特别在当今货币比价变动频繁、金融风险日趋加大的情况下,更需要跨国公司对现金采取集中管理。
我国的宝山钢铁(集团)公司,1995、两年时间内,将分散于各大银行的帐户进行集中整顿,取消不必要的多头开户,并在主办银行(工商银行,建设银行)分别设立人民币资金结算中心,将所有对外业务集中于结算中心,并借鉴国外经验在结算中心推行“自动划款零余额管理”,(是指在资金管理部门的委托授权下,由银行在每日营业结束后,将收入户中的余额和支出户中未使用完的余额全部划回到资金管理部门的总帐户中,各部门的收入和支出帐户余额为零)。实行新的资金调度方式需要准确的资金计划以及对各银行的资金了如指掌。为此资金管理部门要求各部门将每日的具体用款以周计划的方式上报。同时,资金管理部门通过电脑联网等方式,从银行获得每日的`存款额,以便平衡调度各银行间的资金存量,这样使整个公司的资金沉淀降到最低。,银行日平均存款余额减少了约3亿元,节约利息3000多万元。
四.设立内部银行方式。内部银行是将社会银行的基本职能与管理方式引入企业内部管理机制而建立起来的一种内部资金管理机构,主要职责是进行企业或集团内部日常的往来结算和资金调拨、运筹。具体包括以下方面:
1.设立内部结算帐户。每个分公司都在内部银行开设帐户,企业生产经营活动中一切实物转让、劳务协作均视作商品交易,通过内部银行办理往来结算。
2.发行支票和货币。内部银行根据有关规定发行其自身的支票和货币,在各分公司之间使用。
3.发放内部贷款。内部银行根据集团公司为各分公司核定的资金和费用定额等观念,结合实际需要,对其发放贷款。在管理上采取:一是全额有偿占用方式。无论是定额内还是超定额的内部贷款都实行有偿占用,计算利息;二是差额有偿占用方式。定额以外贷款部分计息或多收利息。
4.筹措资金。由内部银行统一对外筹措资金,各分公司无权对外筹资。内部银行根据企业经营状况统一运筹,合理调度资金。
5.制定结算制度。内部银行统一制定结算方式、时间、规范结算行为,同时对结算业务中的资金流向的合理合法性进行监督,及时发现问题,纠正资金使用中的盲目性和局限性。
6.建立信息反馈系统。内部银行定期或不定期地将资金流通状况以报表的形式反馈给各分公司,报送企业或集团公司,以及时掌握资金使用状况。
7.银行化管理。内部银行本身也实行银行化管理,建立贷款责任制,强化资产风险管理,实行相对独立核算、自负盈亏。
设立内部银行是把一种模拟的银企关系引入到集团内部的资金管理中,各分公司与集团是一种贷款管理关系,内部银行成了结算中心、货币发行中心、贷款中心和监管中心,对现金管理的特征主要表现在:
1.各分公司之间的现金收付和结算事项均通过内部银行统一开立帐号办理,一般不直接对外进行。
2.各分公司在内部银行开立存款帐户和贷款帐户,实行存贷分户管理,具有收支两条线的特征。各分公司与内部银行是存贷关系,实行有偿存贷制度。
3.各分公司在财务上享有独立财权,对贷款有权按用途自行安排使用,也即各分公司享有现金经营权和决策权。
在实践中,内部银行按对资金管理的集中程度又具体分为:
1.高度集中模式。该模式是在内部银行开始实行时采用的管理模式,现在在许多企业集团仍具有生命力。主要体现在资金使用权的高度集中,统一主要原材料采购等重要资金使用。集权模式的使用需要有畅通的信息渠道和有效的控制监督手段,保证资金决策的效率和正确性。这种模式适用于集团中各分公司地理位置比较集中,各子公司之间关系密切,集团领导层决策手段先进,管理水平高的情况,以保证集权的管理层能够灵活反映,快速决策,降低管理成本。
2.相对分散的模式。该模式是指集中控制重大投资权,集中对外融资及纳税,内部单位集中在内部银行开户,使用权分散,各单位对存放在内部银行的流动资产使用完全负责。该模式适用于特大型企业集团各子公司在生产经营内容上有较大差异的情况。
3.松散模式。在该模式下,不要求企业集团的成员把现金形态的流动资产全部存入内部银行,而采用类似银行往来结算中心的做法,仅在内部银行开立结算帐户,存放结算准备金,以保证集团内倍结算的顺利,并使集团对下属单位的奖惩有资金的基础。由于这种模式下成员的流动资金管理有更大的自由度,因此当他们需要在内部银行贷款时可采取不同于资金全部集中在内部银行的成员的利率计算。这种模式目前在我国尚不多见,国外大型跨国公司有类似做法,如日本索尼集团下各分公司将结算准备金存入公司总部,利率在银行优惠利率基础上减去0.25%,各分公司需要资金时向公司总部贷款,利率在银行优惠利率基础上加0.25%。
内部银行制度的创新注意以下几点:
1.企业集团的组织结构和产权结构发生了变化:计划体制下,大型企业也有多层次的组织管理体系,但由于各级管理高度统一在完成国家计划的目标之下,资金集中管理的内部银行制度能较好地与之适应。而今天的企业集团内部组织结构和产权结构发生了许多变化,有些企业集团是以某些大型企业为核心建立起来的,还有一些是从原有的行政管理体系转化而成的。企业集团中有的成员经过股份制改造,成为上市公司,另一些企业经过联合或兼并加入企业集团,以资金管理为中心特征的内部银行与各种不同的企业集团财务管理模式如何适应,成为企业集团内部银行面临的首要问题。
2.企业集团内部成员间利益关系发生了变化:八十年代初的内部银行是为了满足企业内部结算的需要而产生的,由于当时各内部单位利益紧密相联,服从企业制定的转移价格结算制度相对容易。而现在大多数企业集团成员既处于外部真实的产品市场与资金市场,又处于内部交换形成的产品准市场与资金市场中心,企业集团成员具有相对独立的经济利益。面对内部“准市场”机制与外部市场机制的冲突矛盾,内部银行必须对原有的制度作出调整。
3.近年来,产品定价由国家包办逐步转入市场化,部分国有企业经营效益从盈利转向亏损,内部单位经营状况不好,内部贷款不能如期偿还,甚至靠内部贷款发工资。内部银行无法象外部银行那样处理“不良贷款”,进而使某些内部管理制度无法执行。在激烈的竞争中,内部银行在实行资金管理职能的同时,需要强化内部控制职能,并为管理决策者提供更多的信息。4.外部市场的逐渐成熟,对内部银行资金的运用提出了更高要求。有的集团内部银行对集中起来的资金使用缺少有效的控制,结果在重大投资中发生失误,使企业最终陷入破产境地。还有的管理者利用内部银行集中的资金谋求私利,走上犯罪。要避免出现这情况。
五、财务公司方式。财务公司是一种经营部分银行业务的非银行金融机构。其经营范围除抵押放款以外,还有外汇、联合贷款、包销债券、不动产抵押、财务及投资咨询等业务。我国的财务公司大多是在集团公司发展到一定水平后,由人民银行批准,作为集团公司的子公司而设立的,所以,它还担负着集团公司的理财任务。具体功能表现在:
1.通过在企业集团内部转帐结算等加速资金周转;通过融资租赁和买方信贷,注入少量资金,解决集团内部产品购销两方面的问题;通过对集团内部提供担保、资信调查、信息服务、投资咨询等为企业集团各单位提供全方位服务。
2.财务公司运用同行业拆借、发行债券及新股,从事外汇及有价证券的等手段,为集团开辟广泛的融资渠道,并成为集团的融资中心。
3.将集团暂时闲置的资金投向高效的产业和行业,或者用于集团本身发展的项目,使资金运用效率最大化。
财务公司的特点是:1.它是一个独立的法人企业,与其他企业的关系是一种等价交换的市场竞争关系。2.它是部分银行业务的非银行金融机构,当然它行使银行的部分职能。3.承担集团公司募集资金、供应资金和投资的功能,并且对集团所属子公司寻找项目供应资金,因而财务公司也行使对子公司和对投资项目资金使用的监控功能。
从财务公司的功能看,集团设立财务公司是把一种完全市场化的企业与企业或银企关系引入到集团资金管理中,使得集团各子公司具有完全独立的财权,可以自行经营自身的现金,对现金的使用行使决策权。另外集团对各子公司的现金控制是通过财务公司进行的,财务公司对集团各子公司进行专门约束,而且这种约束是建立在各自具有独立的经济利益基础上的。集团公司经营者(或最高决策机构)不再直接干预子公司的现金使用和取得。
随着国企股份制改造步伐的加快,财务公司对企业集团的重要作用日趋明显。财务公司应该在以下方面实现以资金为纽带,在信息、人才和管理上的有机结合。
1.成为集团的金融中心。通过财务公司与集团成员仍相互持股和控股(产权渗透),实现产业资本和金融资本的结合,使集团各成员之间形成以资本为纽带的各种密切合作关系,充分发挥其金融职能和管理职能。
2.成为集团的信息中心。通过集团财务公司收集和掌握各种国际国内的经济信息、各种方针政策、法律法规、利率汇率及经济运行状态,为集团各分公司融资投资活动提供重要参考。
3.真正使财务公司成为企业集团的投资中心、投资顾问。财务公司应该为集团内各分公司筹集资金,并投入到关系集团长远发展的具有深远意义的重大项目上,增强后劲,促进技术进步。还要合理安排好集团各分公司固定资产与流动资产的合理比例。另外,还要凭借自己的信息优势、理财优势,帮助投资主体开展咨询评估,参与企业的投资决策,当好参谋。
4.从业人员应具备良好的理财素质,具备金融、投资、证券及财会等业务适应,具有独立解决问题的能力和勇于开拓的魄力。
来源:《会计之友》第3期
作者:北京商学院会计系袁琳
企业内部控制论文好写吗篇三
近年来随着市场经济的发展和企业间竞争的加剧,集团企业面临的内外部环境越来越复杂,风险发生的频率和危害程度与日剧增。如果内部控制产生重大缺陷,重要风险控制不当,就有可能对集团企业的生存、发展产生非常重大的不利影响。因此,集团企业迫切需要采取科学的手段,提升风险管控能力。近几年来,尽管在外部监管机构的规制要求下,越来越多的集团企业认识到良好的风险管理和内部控制机制的重要性,开始关注全面风险管理,进行内部控制建设。可是,有许多集团企业没有将内部控制与风险管理进行有机融合,使内部控制没有起到应有的风险管控作用。因此,集团企业在建立全面风险管理机制时,应该将内部控制与风险管理进行有机结合,以风险管控为导向,以内部控制为切入点,构建基于内部控制的集团企业全面风险管理体系。
二、基于内部控制的集团企业全面风险管理体系架构
在当今社会,集团企业发展的外部环境和内部条件都在剧烈地变化着,其内部控制建设和风险管理需要在充分考虑集团企业总部、分子公司和其他业务单元的风险管理需求的基础上,统一体系要素和体系结构,确保整个集团企业不同层级的风险管理与内部控制机制衔接一致。因此,需要整体设计基于内部控制的集团企业全面风险管理体系架构。该体系总体架构由“核心理念、基本内涵和主要内容”组成。
1基于内部控制的集团企业全面管理的核心理念
基于内部控制的集团企业全面风险管理将内部控制与风险管理进行有机结合,把内部控制作为基础平台,开展风险管控活动。其核心理念是:风险管理与内部控制是辩证的统一体,内部控制是风险管理的工具和手段,集团企业内部控制系统存在的目的在于全过程地治理威胁其战略目标实现的风险,即事前实施风险预控,事中进行风险防控,事后最小化风险。这就意味着需要从以下两点进行分析:
2基于内部控制的集团企业全面管理的基本内涵
内部控制与风险管理是基于内部控制的集团企业全面风险管理体系对立统一的两面,其基本内涵为:以集团企业战略目标为指导,将风险管理和内部控制纳入统一的一体化管理框架。首先,以风险为导向,在“全面风险管理”层次上对内部控制进行思考与定位,在全面评估风险的基础上,分析、设计、构建“风险导向的内部控制体系”;然后,以内部控制为平台,通过内部控制活动,在集团企业的风险偏好范围内管控风险,最终将风险控制在可接受的范围内,为企业战略目标的实现提供合理保证。
总之,基于内部控制的集团企业全面风险管理,通过内部控制为全面风险管理找到着力点和切入点,能够有效避免风险管理和内部控制的分离,防止风险管理流于形式,以促进全面风险管理机制在集团企业内部有效运转。
三、基于内部控制的集团企业全面风险管理的运行机制
以内部控制为基础的全面风险管理的运行机制主要包括设立全面风险管理目标、构建风险导向的内部控制体系、实施风险管控、开展全面风险管理考评、明确全面风险管理预警体系和建立全面风险管理报告体系等。
1设立全面风险管理目标
基于内部控制的集团企业全面风险管理应该始终围绕支持集团企业战略目标的实现面开展工作,使风险管控与集团企业战略目标相适应,并将风险控制在集团企业可承受的范围内,为确保集团企业战略目标的实现提供合理保障,以实现“最大限度的企业价值”。因此,需要在集团企业战略目标的指引下,设立全面风险管理目标。
第一,进行集团企业环境分析。采用“sw ot”和“pest"分析法,全面分析集团企业所处的内外部环境,并形成环境分析报告。
第二,制定集团企业风险管理方针。基于环境分析报告,制定集团企业对各种重大风险和重要风险领域的风险管理方针。
第三,设定集团企业战略目标。为了保证集团企业建立科学、合理战略目标,将集团企业战略与风险管理有机结合起来,将风险偏好与集团企业战略相联系。在集团企业战略目标设定过程中,需要充分考虑各种风险的影响,使集团企业战略目标与风险管理方针相吻合,保证集团企业战略目标与其风险偏好相一致,确保集团企业发展战略、风险管理方针与价值创造相一致。因此,在制定集团企业战略时,一方面使集团企业发展战略符合既定的风险管理方针,另一方面,通过风险管理为促进集团企业战略目标的实现提供合理保障。
第四,制定集团企业运营目标。以集团企业风险管理方针和战略目标为依据,设定运营目标,据此确定三年或五年滚动经营计划。在运营目标的设定和经营计划编制过程中,要充分考虑各种运营风险,并使运营目标、经营计划与风险管理方针和战略目标相容。
第五,建立集团企业全面风险管理目标体系。根据运营目标,制定集团企业全面风险管理总目标以及分子公司、各部门和业务单位的具体风险管理目标,形成集团企业全面风险管理目标体系。
2实施风险管控
主要从以下几个方面实施风险管控:
一是梳理集团企业的重要业务流程、管理流程,进行流程描述,分析流程所涉及的主要风险点和潜在的隐患,同时确定各种风险涉及的责任部门与岗位。例如:能源集团风险管理涉及的责任部门。
二是确定重要业务流程、管理流程的关键控制点,针对关键控制点,明确风险控制工具、控制方法、控制程序与措施、控制活动及其检验方法。
三是编制《集团企业岗位风险管控手册》,明确每个岗位的风险管理职责和权限等,促进全面风险管理机制在集团企业内部得到有效实施,切实强化日常风险管理,使全面风险管理真正落到实处。
3建立全面风险管理报告。体系全面风险管理报告体系是集团企业利益相关者之间实现风险信息充分沟通的有效保障,健全的基于内部控制的集团企业全面风险管理体系,必须建立规范的风险管理报告体系,全面风险管理报告体系的核心就是要根据利益相关者的信息需求,建立满足风险管理目标要求的风险管理工作报告机制,包括风险管理工作汇报的内容、形式及程序、报告负责人、报告周期、覆盖范围、报告内容、形式、程序及报告分送名单等。
全面风险管理报告体系不仅包括风险管理流程中应形成的各种类型的风险管理报告及其内容要求,还要建立这些报告如何在集团企业利益相关者之间、风险管理各职能机构之间传递的风险管理报告机制。
综合上述分析,文章构建基于内部如何将内部控制与风险管理进行有机结合,构建基于内部控制的集团企业全面风险管理体系是集团企业全面风险管理需要解决的重要课题。文章以煤炭集团企业为背景,以风险管控为导向,以内部控制为切入点,构建了基于内部控制的集团企业全面风险管理体系。首先,诠释了其核心理念,解释了其基本内涵,给出了其基本内容。其次,重点研究了基于内部控制的集团企业全面风险管理体系的运行机制,主要包括:设立风险管理目标、构建风险导向的内部控制体系、实施风险管控、进行风险管理考评,明确风险管理的预警体系与报告体系等方面。
企业内部控制论文好写吗篇四
一、完善企业会计内部控制制度
企业会计内部控制制度指的是企业会计内部形成的每个组成部分相互联系、彼此作用的系统连接方式,并且利用这些部分之间的关系,实现对企业的内部控制,保证企业内部整体的运行[1]。对企业内部控制制度进行完善就要具体从企业会计的内部组成部分入手,如规章制度、落实措施、投入、人员、设施、具体运作以及发展计划等方面,将会计内部控制视为一个整体系统进行运作,充分协调各个部分的互动合作,发挥各项因素的作用,以保障企业会计内部控制高效和规范的运作。如何完善企业的会计内部控制制度可以从一下几个方面进行。第一,企业要先建立一个符合自身实际情况的规章制度,让相关部门在会计工作中能够有法可依,依例办事;第二,需要挑选人员组建相关的主管部门,对会计内部控制工作进行管理,保证正常的执行;第三,运用人员编制、措施执行、经费投入以及设施增添等方式,构建一个行之有效的内部控制体系,对企业自身的会计工作进行规范;第四,要将具体制度性的监督作为企业会计内部控制中的重要组成部分,重视企业中各项制度的建立。
二、加强企业的监督机制
企业会计内部工作过程中要保证运作的有效性,就需要加强监督,将内部控制制度的执行落实到位,有效的对会计工作进行控制,还需要加强会计制度以及会计核算方面的监管。从企业内部的监督管理看,不仅包括了内部财务人员的自我监督,还包括了企业内部监管人员以及外部审计部门的监督。对企业的监督机制加强建设具体包含有:具有真实性、完整性、合法性以及准确性的监督原始凭证,以确保会计信息具有准确性;在对会计账簿进行监督的时候,需要对伪造、毁灭、编造会计帐簿以及私设账中账,账外账的行为进行制止和纠正;建立健全财产清查制度并且严格的进行监督执行,在实物款项与账簿记录不符的时候应该根据国家相关条例进行处理,如果问题已经不在企业会计人员和机构的管辖范围内的,需要及时的报告给本单位的领导,要求对原因进行调查并且立即的处理;对财务的收支状况进行监督,对于审批手续不完整的财务指出,应该予以退回,要求补全手续;对于一些和国家统一的财务、会计以及财政制度相违背财务收支,不能接受办理;发现违反规定的财务收支,需要及时的加以制止,在制止无效的时候,应该及时向单位领导提交书面申请,请求管理人员进行处理;如果出现和国家集体以及社会公共利益相违背的`财务收支,需要立即向财政、税务以及审计机关报告。根据监督财务报告的规定,会计人员遇到强制篡改、编纂、指使财务会计报告的情况,需要进行制止,在必要的情况下应该汇报给上级主管或者相关管理部门,要求依法进行处理。
三、提高内部财务人员的专业水平和综合素质
企业的内部财务工作人员作为企业会计工作的直接操作人员,决定了企业会计内部控制工作的落实情况。因此,企业需要对财务工作人员的专业能力和素质格外重视,采取一定的措施对财务人员进行提高和培养[2]。首先,企业应该组织内部财务人员针对专业技能和业务水平以及专业理论知识进行培训和提高;其次,企业在开展招聘的时候,选择财务人员需要谨慎,确保所聘用的会计工作人员具备企业所需要的专业能力,达到综合素质水平要求;最后,企业需要经常开展交流会,为员工的沟通交流提供平台,通过互相交换经验,让员工彼此学习,提高工作能力和个人素质。
四、结语
随着市场经济竞争越来越激烈,企业如果想要在市场中立足,就需要对自身会计内部控制进行完善,对企业内部财务人员进行培训提高其专业水平和综合技能;同时,要对内部监督管理制度进行改进,以达到提高企业财务管理制度执行效果的目的,保证企业健康可持续的发展。
作者:高宏春单位:内蒙古平庄煤业(集团)有限责任公司
企业内部控制论文好写吗篇五
摘要:财务管理作为现代企业管理的重中之重,其预算管理、成本管理以及核算控制管理等模块的有效运行,离不开完善的内部控制制度的支撑和保障。因此,本文首先阐述了企业内部控制制度对财务管理的重要性,然后剖析了企业内部财务控制制度所存在的不足,最后就如何加强企业内部财务控制制度的实施提出了几点建议和对策。
关键词:财务管理;内部控制制度;企业;内部监督;流程管理
一、企业内部控制制度对财务管理的重要性
1.企业内部控制能够提高财产物资的安全性和完整性企业内部财务控制的关键点在于财产物资的安全性管理,其中包括资金管理、凭证管理以及企业资产管理等等。企业财务内部控制工作的开展,需要明确规定各业务办理的操作流程和程序,特别是对企业资产的处理,要明确岗位职责,建立内部制约和牵引机制,从而降低企业财产物资的损毁和盗用,由此可见,企业实施内部控制是确保财务管理有效性、财产物资安全性和完整性的重要手段。
2.企业内部控制能够确保会计资料和信息的真实性和可靠性内部控制制度是全过程控制的重要组成部分,而会计信息的可靠性和真实性又是企业内部控制的重要模块。首先,企业内部控制严格规范、拟定了会计资料的控制措施,例如,会计资料的审核制度,既要一一进行审核,又要对审核结果进行复核、汇总;其次,企业内部控制能够有效遏制弄虚作假行为,提高会计资料的真实性。
3.企业内部控制制度能够提高企业的经济效益和市场竞争力内部控制制度是强化企业市场竞争力、提高企业经济效益的有效措施,内部财务控制制度的构建不仅能够合理的进行资金调度,增强资金效用的发挥,还能够加强企业的自我规范和约束能力,从而为促进企业长期、稳定、可持续性的发展创造良好条件。
二、企业内部财务控制制度所存的主要问题
1.财务管理与控制理论欠缺,内部控制意识淡薄首先,财务管理部门是企业运转的核心部门,因此,很多学者在对企业的财务控制进行研究的过程中,更多的侧重于大型企业,而内部财务控制的相关理论也多是借鉴先进国家,所以,总体看来,既符合我国企业经营特点和内部财务控制要求,又融合发达国家内部控制先进经验的、具有中国特色的内部控制理论体系尚不健全。其次,企业管理层对内部控制和管理工作的重视程度低下,特别是财务管理和控制方面,片面认为实施内部财务控制仅仅隶属于财务部门的职责范围,各部门的配合度较低,由此致使企业内部财务控制制度的发展滞后缓慢。
2.内部财务监管机制不到位,内部审核功能弱化企业在实施内部财务控制的过程中,需要有完善的内部监管机制来进行监督,而我国企业进行内部监督的主要手段是成立内部审计系统。我国企业在内部审计制度上存在的问题可以汇总为:第一,内部审计制度的普及度较低,部分企业没有独立的审计部门;第二,拥有内部审计系统的企业对审计工作的重视程度不够,且内部审计流程和操作缺少规范性,形式主义严重;第三,内部审计工作的职能难以得到有效发挥,从业人员道德缺失现象严重。
3.内部财务控制考核体系不健全,效率偏低对企业财务管理工作进行内部控制,需要建立完善的考评机制,考评内容包括财务手续的齐全性、资金管理的有效性、财务违规的正确处理情况、财务风险规避能力以及内部审计的全面性等等,目前很多企业在进行内部财务控制时还难以准确考评效果,且效率低下。
三、加强企业内部财务控制制度的要点和策略
1.加强内部财务控制理念,健全内部财务控制制度第一,企业内部控制既包括对人、财、物的协调控制,又包括对权、责、利的准确划分,总之,企业内部财务控制涉及的环节、部门较多,因此,需要企业管理层能够正确认识内部控制的重要性,并在转变管理理念的基础上,下达指令,并动员企业全体员工予以配合。第二,要健全企业内部财务控制制度,规范业务操作流程、建立内部控制评价标准、完善考核体系,重视内部审计监督职能的发挥等。
2.加强企业财务内部审计管理,优化内部控制整体环境第一,建立独立的内部审计监管机构,但是需要注意内部审计监管机构,要独立于管理层,不受管理层权能限制,因此,可以由董事会成员组成。第二,要及时调整监管手段和方法,监管人员要严格遵循内部财务控制的规范和标准,对审计程序、审计方法和审计范围进行全方位监督和管理。
3.重视企业资金的流程管理,健全内部控制考核体系第一,资金是企业财务管理的血液,因此,企业需要加强资金使用的规范化以及审批流程的具体化,重视资金管理的安全性和可靠性。就固定资产管理而言,其处置的批准人要与执行人相分离;就资金预算管理而言,预算的编制和审批要不相容。此外,还要建立成本费用定额标准,从而全面提高资金的使用效率。第二,加强对企业内部财务控制的考核和评价,构建科学、合理的内部控制考评体系,从而为准确衡量企业财务管理的有效性奠定基础。
4.加强企业内部财务控制的信息化建设企业应该积极构建财务信息系统,从而加强企业自身同外部行业的紧密联系,另外,财务信息系统的构建能够有效的贯彻内部财务控制策略,从而及时反馈、解决内部控制中存在的问题。
参考文献
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企业内部控制论文好写吗篇六
自从2002年美国颁布萨班斯法案(sox)后,内部控制审计倍受关注。我国在2008年发布了《企业内部控制基本规范》,并在2010年4月26日再次发布了《企业内部控制配套指引》,以推动企业内部控制建设实施。本文从内部控制产生过程中的关于组织行为的线索出发,结合现在内部控制现状研究,分析内部控制实施应当尊重人性。
二、内部控制发展及体现的组织行为内容
现在一般将内部控制理论的发展分为四个阶段,即内部牵制阶段、内部控制制度阶段、内部控制结构阶段和内部控制框架阶段,其中内部控制结构阶段和内部控制框架阶段体现出组织行为的内容,其具体内容如下:
1.内部控制结构阶段。20世纪60年代后,社会学、心理学、生物学、人类学等众多学科开始与企业管理问题进行交叉研究,使得行为科学引入企业管理的领域,其强调对人的因素的重视,以注重人际关系提高生产率,以影响、激励等方式来提高绩效,将满意作为首要目标,生产率作为其次目标,最重要的是认为人是“社会人”的认知基础。这些思想丰富了内部控制的内容:基于“社会人”假设而采用激励政策,注重内部控制中人际关系的地位,将最大满意度提到与最高生产率比肩的位置。
2.内部控制框架阶段。20世纪末众多管理理论的交叉发展,丰富了内部控制内容。此时的“系统管理理论”和“权变管理理论”对人的认识更进一步,认为人并非不是“经纪人”即为“社会人”,而是“复合人”或“复杂人”,其有不同的需求和需求类型;管理手段和方法就自然科学和社会科学方法而言,并不是非此即彼的关系;同时管理也以满意度与生产率不分前后,二者并重为目标。受这种管理思想的影响,内部控制的相应观念也因此改变,控制活动将人际关系与生产管理全部包括在内。
三、现在内部控制现状研究
本文仅就内部控制在我国发展中两个状况进行分析:
1.我国从上世纪90年代开始出台若干涉及内部控制的文件,其后建立内部控制成为众多企业的内部构建之一,但企业在对真正关于内部控制的理论一知半解的情况下便纷纷设立内部控制机构,其实施结果可想而知,徒有其表罢了。
2.很多企业,特别是中小企业所设立的内控系统并不完整,重视供产销环节的程序控制,但忽视内部控制结构的整体协调,从而造成管理上的混乱,舞弊事项经常发生。这与内部控制最初由内部牵制或会计控制发展丰富起来有根源性原因,对于内部控制的整体理念还缺乏认识,还处于内部控制制度阶段。
从组织行为尊重人性的角度展开针对企业、管理层和员工的分析。
1.企业。从企业整体战略规划角度来看,我国很多企业缺乏完整的战略规划,也并非定要以发展到大公司为目标,企业的危机意识不足,并没有构建内部控制体系的内在需求,缺乏动力和主动性。从成本角度来看,对于很多中小型企业来说,建立一个完善的内部控制体制实属“强人所难”,成本与收益不一定相称。例如,很多中小企业由于人员编制不足并且业务简单,建立一个复杂的控制系统反而会增加职员的业务量,这与节约成本的追求不符。
固然产生这种现状的因素很多,但不可否认在是否需要建立内部控制体系这个层次来说,我们应对企业状况予以尊重和考量,不可一刀切,企业作为组织,其发展能力、发展动力等人性因素也应考虑在内。
2.管理层。企业的任何制度的制定和实施都离不开制度的制定者,企业内部控制同样也无法逾越过那些制定、管理与监督制度的人的行为及其价值观。但当前现实情况是企业高管舞弊已经成为审计的重中之重,财务舞弊、违法违规屡见不鲜。而从管理层人员角度出发,他们的管理理念、对自身在企业的定位、对内部控制的理解、对企业现状的认识都影响着一些重要问题:他们自身是否赞成建立内控,企业现在是否需要内部控制,应当如何建立内部控制。因此,在内部控制建立初始,对处于组织领导地位的管理层,其利益和态度是否有考量,其观念是否有进行改进和统一,其积极性是否充分调动等等,应给与尊重。我们应对管理层的能力、观念、自身利益等方面给予人性化的思考。
3.员工。内部控制的成败自然离不开组织的员工,要有效实施内部控制,必须确保组织中每个人均清楚地知道其所承担的特定职务;有胜任能力、忠诚的员工是提供有效控制的基础。而这些需要在员工的招聘、评价、培训、晋升和奖励办法等各个阶段进行内部控制,并将其作为内控的组成部分并在建立内部控制时充分考虑。
著名的“丰田召回”事件正是一个反面的例子,曾以“全面质量管理”这一控制中重要组成部分著称的丰田生产方式从80年代开始便是全球典范,却爆发出多起质量问题。丰田过去的成功便是以员工发现问题可停止生产线为基础,一步步改进质量控制得来的,丰田章男在记者会上强调:这次召回问题的背景,是与这些年丰田的增长速度过快,而员工和组织结构的成长跟不上有关,这些年快速的发展使我们不能像以前那样停下来去思考和做出改进。真可谓“成也萧何败萧何”。
由此可看出内部控制的成功与否同每个员工的关系的至关重要。而相对的,每个员工对内部控制实施的态度、其获得的需求满足则镶嵌在内部控制的各环节。实施内部控制过程中,对作为组织基础的员工,是否充分考虑其适应性,对于变革是适合渐进式变革还是突变式变革,是否考虑其需求满足,其对内部控制的态度等都要从人性角度给予关注。更重要的是提升员工对自我价值的认识,明白其建议对内部控制具有重要推动作用,以使员工能在内部控制建设中得到自我实现。
四、结语
由以上分析,我们认为对内部控制建设应从企业、管理层和员工三层次的需求出发开始。使企业、管理层和员工首先意识到自身对内部控制的需求,继而产生实施动力,并在内部控制实施中有自我价值实现的满意感。
对此,提出建议:
(1)提高企业风险意识,使企业全面认识其生存环境充满挑战与风险,要在激烈的竞争中取得优势,建立全面有效的内部控制不失为有效的有效手段。
(2)建立内部控制的基础,帮助管理层和员工走出误区、更新观念、强化管理需求,首先得到管理层的强烈需求和重视,再将这种观念传达给基层员工,从而建立内部控制建设的良好环境和欢迎态度。
参考文献:
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企业内部控制论文好写吗篇七
摘要:在社会主义市场经济条件下,企业有着一定的管理目标,而只有建立起系统完善的内部控制制度,才能促进企业健康持续地发展。内部控制是否有效,直接关系企业的财务是否安全完整,也关系到会计工作重要作用的发挥。因此,企业的内部控制与会计息息相关。
关键词:企业内部控制会计
企业的内部控制是对为实现企业的生产经营或者管理目标而进行的专业管理控制制度,是全方位的过程控制体系和针对一些关键点中的细致管理,最终形成一个系统的管理规范。而企业的会计管理工作是对企业的财务进行统一化管理,对企业的生产经营目标的实现提供了科学会计信息依据,促进企业有效地进行资金再配置,提高企业的经济效益。。因此,企业的内部控制与会计工作具有必然的联系,要想提高企业的会计工作质量,达到会计工作目的,就要建立有效的内部控制制度,促进企业各项工作的顺利进行;而要想实现内部控制效果,需要从会计工作质量出发,确保企业的资金安全完整,实现企业的良性发展。本文主要分析了企业的会计内部控制原则和会计内部控制策略。
一、企业会计的内部控制原则
在企业的发展过程中,完善会计内部控制是企业管理的重要方面,但会计内部控制制度的完善需要坚持一定的原则,只有这样,才能在建立的过程中朝着明确的目标前进,防止控制的失效性产生。笔者认为,在建立企业财务会计内部控制原则时,应该遵循以下几个原则:第一,在建立健全企业财务会计的内部控制机制时,要符合国家的法律法规,避免和国家法律法规相悖的内部财务会计控制制度的出现。第二,企业的内部会计控制制度的建立于鏊针对整个企业的所有成员,既要包含领导和董事会成员,又要包含企业各个部门的员工,不能出现特殊针对现象。第三,建立企业内部财务会计内部控制机制时,要确保符合企业的各个环节和业务内容,在决策、执行、监督、反馈各个环节中都要体现会计控制,防止不法分子利用制度漏洞牟取个人利益。第四,在建立企业内部财务会计控制机制的时候,要确保机制对于企业的实用性,并要及时根据市场的变化对制度的执行和制定做出相应的调整和改进,以发挥内部会计制度机制更好的作用。第五,在建立企业内部财务会计机制时,要确保坚持成本效益的原则,以最合理地成本控制促进企业达到更佳的控制效果,促进企业各部门形成有力的监督,让企业的内部控制机制得到更长远的发展。
二、企业会计控制策略
1、建立健全会计财务制度
在企业的会计内部控制中,首先要建立会计制度,让企业的会计控制工作能够顺利地进行。建立了会计控制制度,会计工作就能够有依据地实行,并在出现问题的时候能够根据具体制度进行有效地处理,这样一来,企业的会计控制工作的有效性就得到发挥了。新会计准则下,企业的会计制度应该是严格的、具体的、清晰的。在建立企业财务控制制度过程中,要根据每一个环节和具体的核算过程特点采用合理的会计方法,还要建立相应的业绩考核制度和监督制度,促进会计人员工作积极性得到提高,从而促进会计工作顺利开展。
2、不断提高会计控制水平
目前的企业会计控制水平还比较低下,还未能反映企业的业务经营状况,这给企业带来了一定的财务风险。随着新会计准则的提出和实施,企业的财务风险得到了有效地控制。其次,企业要因此,企业要提高会计控制水平,积极落实新会计准则的相关要求,做好会计控制中的系统工作。首先,企业要拓展会计控制的内容,除了资金控制以外,还要加强税收控制、保险控制、人才控制、技术控制等方面的控制。其次,企业要不断地更新和创新会计控制方法,让企业的财务控制水平得到提高。例如,当会计控制中出现问题的时候,可以调整好原来的财务控制方法,利用新的财务控制方法,如风险决策、定量预测等,促进问题的解决。最后,企业要在会计控制中引进电算化控制和信息化系统控制机制,让会计的.控制体系呈现出较多的科学性和系统性,促进会计控制的水平得到提高。
3、提高会计人员的素质
新会计准则的出现,不仅对企业的会计工作提出了新的要求,也对会计工作人员和管理人员的素质提出了更高的要求。企业要积极接受新会计准则带来的机遇和挑战,打造高素质队伍的财务控制人员。首先,企业要把好用人关,要坚持持证上岗的原则,吸纳具有一定会计工作能力的人员,并积极引进优秀的会计人员。其次,企业要加强现有会计队伍的培训工作,通过定期培训、组织学习、经验交流等方式加强会计人员之间的合作与交流,也不断提高自身的会计专业水平。其次,企业要注重会计人员的职业道德素质的培养,让会计人员形成认真负责的工作态度和终身学习的学习态度,实现综合素质的不断提高。最后,企业要建立优胜劣汰的用人机制,通过奖励与惩罚、晋升与辞退等多种方式提高会计人员的积极性,促进会计人员不断学习新知识和新能力,更好地适应不断发展的会计工作状况。
4、强化企业的内部控制系统
加强企业的会计控制,要从企业内部控制入手,确保会计控制呈现出较高的有效性。良好的企业内部控制机制,对于会计控制机制的建立具有积极的作用。例如,当一个企业的财务风险、成本等得到了良好的控制,会计工作就能正常有序地进行,也就减轻了会计控制工作中的监督环节的工作。因此,企业在强化会计内部控制的时候,也要建立风险控制、成本控制、税务控制、原材料设备控制等组成的科学合理的企业内部控制体系,促进企业的内部控制作用得到系统地发挥。
参考文献:
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[5]张伟.完善企业内部控制的途径探讨[j].中外科技信息.(09)
企业内部控制论文好写吗篇八
【论文关键词】电算化信息系统内部控制
【论文摘要】近年来随着在会计领域的普及与应用,会计信息系统由原来的传统手工会计信息系统逐步发展到了会计电算化信息系统。会计电算化大大提高了会计信息的及时性、准确性、安全性、完整性,为会计人员参与经营决策创造了有利条件。但在充分发挥优势的同时,也给企业的内部控制制度带来了一定的影响。由此,加强会计信息系统的内部控制,不断探索适合会计电算化信息系统的内部控制措施与方法成了当前企业会计信息化要解决的首要问题。
内部控制制度是一个单位为了完成单位的活动,保护物资的安全性,会计信息的真实性和完整性以及活动的合法性等而制定的一系列具有控制职能的方法、措施、程序并予以规范化、系统化,使之成为一个严密的较之为完整的体系。
一、会计电算化的风险分析
会计电算化后,由于会计信息系统自身的特点增加了固有风险。因为在手工会计核算下,要想更改会计数据必须要同时更改相关的会计凭证日记账、明细账、总分类账和会计报表。一方面工作量比较大,另一方面也会在相关的纸质存储介质上留下相应的痕迹,因此,一般无法对会计资料进行更改。而在会计电算化系统中,一般只需要录入原始凭证或记账凭证,系统会自动根据录入的原始凭证生成记账凭证,并对记账凭证进行进一步加工处理生成会计账簿和会计报表。
1、开发和设计中存在的风险
在应用软件的研制过程中,由于研制人员所考虑的问题不是十分全面,致使实际工作中的一些情况与之不能吻合,容易出现微小的差错,给犯罪分子以可乘之机,犯罪分子正是利用这一空隙,运用技术化、智能化等高科技手段进行犯罪活动。
2、业务操作中不规范和玩忽职守造成的风险
企业应用现代化工具替代了陈旧落后、繁琐的手工核算。但是企业管理者的思想观念没有转变,严格而科学的管理往往只停留在形式上。所以,犯罪分子利用内部防范制度的薄弱环节,不惜以身试法,利用合法身份,滥用或盗用操作密码进行越权操作,从而达到侵吞企业财产的目的。
3、计算机维护不当酿成风险
在电算化高速发展的时代,会计账目,货币现金,信息存储,文件传递等都变成了文件存于计算机内,通过网络进行传输。由于会计信息存储电磁化,电算化系统下会计信息以电磁信号的形式存储在磁性介质中,是肉眼不可见的,很容易被删除或篡改而不会留下痕迹,往往使应用人员和维护人员疏忽潜在危险的存在。
4、不可控制的灾害风险
不正常的程序结束操作造成的故障,存储数据的辅助介质(如磁盘)部分或全部遭到破坏。以及一些不法分子蓄意制造计算机病毒,恶意攻击,侵入系统,干扰、破坏系统的设置,破坏程序正常执行及数据的完整。
二、会计电算化系统内部控制制度的内容
由于控制方法,对象等方面的.变化,企业原有的内部控制制度已不能适应电算化会计系统的要求,因此进一步完善企业内部控制制度已刻不容缓。计算机会计系统的内部控制制度,从计算机会计系统的建立和运行过程来看,可分为对系统开发和实施的系统发展控制,对计算机会计系统各个部门的管理控制,对计算机会计系统日常运行过程的日常控制。
[1]
1、系统开发、发展控制
系统的系统开发、发展控制包括开发前的可行性研究、资本预算等工作,开发过程中系统分析、设计、实施等工作,以及对现有系统的评估,系统更新的可行性研究,更新方案的决策等工作。系统开发、发展控制的主要内容一般包括以下几方面。
(1)符合标准和规范。计算机会计系统的开发和发展项目,不论是自行组织开发还是购买商品化软件,都必需遵循国家有关机关和部门制订的标准和规范。
(2)授权和领导认可。计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进,会对企业体制造成较大的影响,同时可能危及整个系统的安全可靠,因此必需得到授权和领导认可。
(3)系统转换。企业在新旧系统转换之际,应作好各项转换的准备工作,如旧系统的结账、数据库备份,人员的重新配置、新系统需要的初始数据的安全导入等。企业在系统转换之际,建议采用新旧系统并行运行一段时间(至少为3个月),以便新的计算机会计系统。
(4)程序安全控制。程序的安全控制是要保证程序不被修改、不损毁、不被病毒感染。常用的控制包括接触控制、程序备份等。接触控制是指非系统维护人员不得接触到程序的技术资料、源程序和加密文件,从而减少程序被修改的可能性;程序备份则是指有关人员要注明程序功能后备份存档,以备系统损坏后重建安装之需。
2、管理控制
内部控制的关键就在于不相容职务的分离,企业为防止舞弊或欺诈,应建立一整套符合职责划分原则的内部控制制度,同时,还应建立起职务轮换制度。管理控制其基本目标是建立恰当的组织机构和职责分工制度,以达到相互牵制、相互制约、防止或减少错弊发生的目的。其中较重要的岗位有系统管理和审核岗位。企业必须制定相应的组织控制,明确职责分工。
3、组织控制
是指在系统各类人员之间进行分工,并约束以相应的规章制度。其目的在于通过设立一种相互稽核、相互监督和相互制约的机制来保障会计信息的真实、可靠,减少发生错误和舞弊的可能性。职责分工,是指将电算化部门与产生原始数据的部门或人员的职责相分离。其目的是尽可能保持不相容职能的分离,以及在电算化部门内部的职责分离。通过科学、有效的内部职责分工,以弥补不相容职能集中化的不足。系统管理主要负责系统的硬软件管理工作,从技术上保证系统的正常运行。包括掌握网络服务器及数据库的超级口令,负责网络资源分配,监控网络运行;按照主管人员的要求,对各岗位分配权限,对数据的安全保密负责;负责对硬件、软件、数据的管理与维护工作。审核岗位主要负责监督计算机及电算化系统的运行,防止利用计算机进行舞弊。具体包括:审查机内数据与书面资料的一致性;监督数据保存方式的安全性、合法性,防止发生非法修改数据的现象;对系统运行各环节进行审查,防止存在漏洞等。
4、日常控制
(1)数据通讯控制。企业应该采用各种技术手段以保证数据在传输过程中的准确、安全、可靠。如将大量的业务划分成小批量传输,数据传输时应顺序编码,传输时要有发送和接收的标识,收到被传输的数据时要有肯定确认的信息反馈,每批数据传输时要有时间、日期记号等等。
(2)业务发生控制。在经济业务发生时,通过计算机的控制程序,对业务发生的合理性、合法性和完整性进行检查和控制,如反映业务发生的科目代码是否有效,操作口令是否准确,经济业务是否超出了合理的数量,价格等的变动范围等等,以甄别、拒纳各种无效的、不合理的及不完整的经济业务。
(3)数据处理控制。数据处理控制分为有效性控制和文件控制。有效性控制包括数字的核对、对字段、记录的长度检查、代码和数值有效范围的检查、记录总数的检查等。文件控制包括检查文件长度、标识、检查文件是否被感染病毒等。
(4)数据输出控制。为保证合法、正确地输出各种会计信息而进行的控制。这种控制直接影响到会计信息的使用。对于输出的纸介质的会计资料应由专人进行核对,检查其完整性、正确性、检查打印的账簿和报表页号是否连续,有无缺漏或重叠现象。
5、操作控制制度
[2]
企业应当对储存数据的各种磁盘或光盘做好必要的标号,文件的修改、更新等操作都应附有修改通知书、更新通知书等书面授权证明,对整个修改更新过程都应做好登记。具体制度包括:无关人员不能随便进入机房操作;各种录入的数据都要经过严格的审批并具有完整、真实的原始凭证;数据录入人员对输入数据有疑问,应及时核对,但不能擅自修改;发生输入内容有误的,须按系统提供的功能加以改正;数据存储和处理相隔离;设置接触与操作的日志控制;设置操作权限限制;机房工作人员不能擅自向任何人提供任何人提供任何资料和数据;不能把外来的软盘带进机房;操作人员身份的密码控制;开机后,操作人员不得擅自离开操作现场;定期做好数据备份;专机专用。
三、应该重视对内部控制的
查错防弊一直是审计工作的一项重要职能。审计人员对舞弊可以在两个方面发挥作用:一是在审计中直接查出计算机舞弊案;二是审核和评估内部控制系统的弱点,提请被审计单位改善内部控制制度,通过完善内部控制系统来,查出和处理计算机舞弊活动。为监督并促进系统运行质量的提高,企业应设立独立的内部审计部门,在审计委员会或高层决策机构领导下工作。内部审计应包括:对系统运行各环节进行审查,防止存在漏洞;监督数据保存方式的安全、合法性,防止发生非法修改数据的现象;对资料定期进行审计,化系统账务处理是否正确,是否遵照《会计法》及有关、法规的规定;加强电算化会计。企业必须根据电算化会计档案的特点,做好会计档案的收集、管理与保存、移交、销毁等工作。
四、加强会计队伍自身素质的建设
要利用计算机技术提高内部控制水平,就要不断提高会计信息化水平,以信息技术防范信息技术风险。首先,要求决策层对此有明确的认识。决策层的重视是提高电算化水平的重要保障,只有决策层重视电算化,才能实现电算化的及时更新换代,进而提高内控水平。其次,要提高会计从业人员技术水平,不断加强业务学习,培养崇高的责任感和事业心,升华对整个系统的理解与应用,为企业更好地防范控制风险,加强内部控制提供人才保障和智力支持。
随着技术和网络技术的飞速发展,会计电算化的普及程度也越来越高,内部会计控制中的新问题和新课题将不断出现。对会计风险的深入研究,必将使在会计电算化下形成新的和方法得到进一步完善和发展,也使得电算化会计下的内部控制制度不断地调整、改善,真正做到保证会计信息的真实性、完整性和可靠性,确保企业财产的安全,为企业做出正确的决策提供有效的信息,给企业创造良好的会计效益。
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