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形势与政策论文篇一
摘要：宁波应该采取有效的措施，来保障劳动者基本的生活权益以及企业合法的经营权益，使得宁波市的经济能够稳定发展。调剂最低工资标准的呼声越来越高，但是在实施政策历程中发现了很多问题。下面综合来自各方面的意见,给出一些有效的政策建议,愿望对宁波市最低工资标准制度的实施有所赞助。
关键字：有效措施，最低工资，监督，鼓吹
1、适度提高最低工资标准
从本文的总体分析中我们可以看出，最低工资的就业正效应明显，即使在一些情况下出现负效应，负效应也对比小。另外宁波市最低工资标准仍然偏低，在宁波经济高增长的同时，最低工资标准并没有相应的提高，甚至与平均工资水平相比，也出现了不断下降的趋势。同时，最低工资在保障低收入人群基本生活条件吗，调剂宁波市居民收入结构，逐步消除过大的贫富差距，促进产业结构调剂等方面都会有很大的作用。所以，在现行根基上提高工资标准是可行的。
但是我们也注意到不同性别、行业、年纪、学历等群体有各自的特征，最低工资在这些特征影响下会产生不同的就业效应。所谓适度提高，就是遵照各自特性确立最低工资标准与失业之间的联动机制，在提高最低工资水平时要考虑把失业率把持在可承受范围之内，尽力发挥最低工资正效应，避免引起失业负效应。
2、制定更加细化的最低工资标准
从理论和实际结果也可以看出，在不同行业收入差距过大、女性的“就业歧视”等现象是客观存在的事实，若在制定最低工资标准时不考虑这些因素，就会产生很多问题，不仅使得劳动者的权益受到危害，而且部分行业的用人单位也很难去履行最低工资规定。所以在制定最低工资标准时，需要在统一口径的根基上，分行业、分性别断定其标准。目前宁波市的最低工资的实行情况不佳，与制定标准不合理有关，虽然细化的最低工资标准制定起来会对比繁杂，但是这种繁杂的最低工资标准最合理，有利于各用人单位去履行，地方政府和相关主管部门可以立足实际、充沛调查，制定出真正有利于企业履行和保障劳动者权益，同时又避免对就业产生影响的最低工资标准。
3、增强最低工资的监管和履行力度
在宁波市最新的《最低工资规定》中，进一步完善了最低工资制度，但是在实际履行的历程中，仍有不少用人单位知法犯法，不履行最低工资标准，或者用加班加点，降低员工的福利待遇等来变相不履行最低工资政策，企业的这些行为都与最低工资的相关规定相违抗。宁波市政府部门如果在最低工资的.履行历程中选择不作为，甚至为了发展经济、提高自身业绩而放弃最低工资的监管履行，就会严重降低最低工资制定时预期的效用。要充沛发挥最低工资的功效，就要加强最低工资制定、履行等环节的监督和对违法行为的处分力度。
另外，社会和媒体也要充沛发货其监督、鼓吹作用。现在很多劳动者甚至用人单位负责人对最低工资规定并不熟识，对其中的具体内容更不领会，所以出现了很多类似包吃包住来抵充最低工资的情形，劳动者也没有在自身权益受到损害时通过合法途径来捍卫自己的权益。我们要发动各种媒体对最低工资进行积极的鼓吹，相关劳动和社会保障组织则要深入各单位对用人单位负责人和劳动者进行制度的介绍和教导。加大对违法企业的查处力度，建立企业违法记载登记，以求在社会上形成正确认识，自觉遵循最低工资规定的效应。
总之，最低工资是一项有首要意义的制度设计，与就业也确凿存在着密不可分的关系，如何很好地协调两者之间的关系是最低工资制度的核心问题，只有根据不同情况，找出最低工资相应的就业效应，才干确立合理的最低工资标准。
形势与政策论文篇二
形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。形势与政策课主要是帮助学生全面正确地认识党和国家面临的形势和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感；同时使学生基本掌握该课程的基础理论知识、分析问题的基本方法，并能够运用这些知识和方法去分析现实生活中的一些问题，把理论渗透到实践中，指导自己的行为。
因此，要实现形势与政策课程的教学目标，增强形势与政策教育的实效性，形势与政策课教学必须贴近生活。贴近生活，就是要使社会政治生活、经济生活、文化生活等融入形势与政策课教学的内容之中，使形势与政策课教学充满生活色彩，富有生活气息，反映生活本质；就是要使形势与政策教育的途径和载体超越课堂、超越校园，要使形势与政策教育的触角深入到社会的敏感地带和热点问题；就是要通过引导，使大学生更理性地观察、思考和分析生活。
一、联系现实生活，精选教学内容
形势与政策课教学内容时效性强，没有也不可能有较稳定的、具体的教学大纲和教材。有些重大问题的教育时效性很强，学生很关注，社会影响大，迫切需要及时解决认识问题。
各高校一般根据教育部社政司下发的每学期《高校“形势与政策”教育教学要点》，主要围绕党和国家推出的重大战略决策和当代国际、国内形势的热点、焦点问题，并结合各校教学实际情况和学生关注的热点、焦点问题，来确定形势与政策课的教学内容。
形势与政策课论述的热点问题主要可以分为三类：一是需要我们关注的一些国家大事。比如，从文化传承看国家软实力建设、台海局势分析、建立创新型国家、从中东、北非局势看国家的稳定富强、未来中国的可持续发展之路等。二是吸引大学生关注的社会焦点。比如，如何看通胀下的经济形势、从毒胶囊事件看我国食品安全保障体系的构建、如何看待和认识国际金融危机的形成、影响与应对，如何看待我国4万亿元投资扩大内需以及土地流转、食品药品安全、网络民意、从微博发展看网络规范等。三是与大学生切身利益直接相关的热门话题。比如，如何看待大学生就业形势、从大学生村官看就业择业等。这些问题，不仅在大学生中有很高的关注度，而且有很强的时效性、针对性，极易引起共鸣。
与其他课程相比，形势与政策课更为直接地体现着教学内容的现实性，它反映的是社会发展的宏大变化，紧密联系现实生活，紧密联系当时形势，具有很强的针对性、政策性、时效性，而且当代大学生比较务实，他们不喜欢听大道理，也不喜欢听脱离生活实际的空洞内容，如果空讲理论，不联系社会的生活实际，就达不到教书育人、转变学生思想的目的。所以，形势与政策课讲授的概念、原理、观点，只有结合社会经济、政治、文化生活，才会使理论具有鲜活的生命力，也才能被学生所接受。
近年来，我校在形势与政策课的教学内容选择上注重选取贴近生活的、学生感兴趣的、国内与国际的热点焦点问题，并且有目的有重点地加以分析说明。例如春季学期开学之初，结合当时国际国内形势，把最热、最受关注的3月5日结束的我国利比亚大规模撤离同胞的行动作为专题内容。通过本次专题的讲授传达给学生中国共产党“以人为本”的执政理念，激发学生的爱国热情，让学生了解中国海外大撤离是中国共产党“以人为本、执政为民、外交为民”的执政理念的具体体现。
再如，在教学中为了激发学生的爱国热情，我们在讲授的过程中及时穿插了东海问题，并及时向学生宣传理性爱国、干好本职工作就是最大的爱国这一理念，及时教育了学生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以来，我们结合国际国内最新局势，引导学生深入学习党的十八大、十二届全国人大一次会议精神、理解和认识“中国梦”、认清我国当前海洋权益形势和国际关系等。这样为学生释疑解惑，有助于学生正确认识和了解当前的国际国内形势，使他们无论面对任何国际局势的风云变幻，都能树立正确的世界观、人生观和价值观。
形势与政策课教学通过选择贴近社会生活的内容，把学生带到真实可感的时代生活中去接受教育，引导他们对社会问题的关注与思考，也帮助学生树立起责任意识和积极的生活态度。
二、贴近学生生活，创新教学模式
要增强形势与政策课的吸引力和感染力，强化教学效果，必须贴近学生生活，创新教学模式。
1.改变教学方式，实现灵活多样
（1）系统讲授与专题讲座相结合
要抓好形势与政策教育的系统讲授，设立专题，把问题讲深讲透，满足学生的需求。例如，20全国“两会”期间，为了让学生深入学习贯彻党的十八大精神及“两会”精神，我校通过精心安排，在“两会”召开之际就组织师生集体学习并提炼了相关专题，并按照相关教学计划集中组织向学生系统讲解，帮助学生全面认识和正确理解党的基本路线、重大方针和政策。
同时，高校要结合实际，组织举办专题讲座，定期聘请校外领导或专家对国内外发生的突发事件、重大事件、重大节日或纪念日及时跟进讲解，如有关奥运、中东北非政局、两会精神、庆祝建党90周年、喜迎十八大的专题讲座等。例如，在进行南海局势的专题教育中，我们专门聘请海军工程大学教授、著名的国防理论研究专家黄友牛来校为学生作了题为“认清周边安全形势，不断增强国防观念”的报告。
（2）理论讲解与课堂讨论相结合
形势与政策课教师在进行理论讲解时，要善于引领学生关注生活，在具体知识的呈现中充分做到把基本观点、原理融入鲜活的题材中，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，切实提高学生学习的效果。同时，要采用多维互动式教学模式，组织学生围绕其关心的热点、难点问题进行讨论，吸引绝大多数学生参与教学活动。讨论方式有小组讨论、师生对话、看录像短片畅谈观点等。例如，在讲授社会保障体系时，除讲授政府的责任外，还涉及社会慈善机构，就可以让学生搜集“红十字会”的相关资料，就“郭美美事件”进行讨论，引导学生了解其他国家成熟的慈善活动的做法，进一步思考中国将来应该怎样完善慈善事业以辅助社会保障。
（3）课堂教学与解决实际问题相结合
引导学生正确认识形势，正确理解政策，不能离开学生利益的满足，要把教育同解决实际问题结合起来，学校可以结合学分制，对学生听课、讨论、写报告等进行累计积分，并使之成为这门课程学习成绩的一部分。
2.改变教学手段，由传统向现代转变
随着高等教育条件的改善，高校电视教学、多媒体教学、网络教学越来越普及，在教学中充分应用这些现代化教学手段，能够丰富形势与政策的教育内容，增强形象直观教学，提高教育的有效性和感染力。
形势与政策课教师的教学手段要生活化、现代化，变抽象为直观。可以充分利用现代信息网络技术手段和影视音像资料，建立素材库、制作精良的多媒体教学课件，把文字、声音、动画效果融为一体，营造立体的、动态的、活泼的教学氛围，给课堂教学注入浓烈的生活气息，增强教学效果。例如，在讲授“庆祝建党90周年”专题时，可以下载电影资料，利用多媒体设施再现建党时的情景。
在形势与政策教育中还可以广泛利用电视教学，同时也可以创建形势与政策教育的主体网站和栏目，根据学校和学生的.实际设置动静结合的频道，设置大量的贴近学生生活、拓展学生视野、活跃学生思维的栏目，开通由高水平教师主讲的网上专家论坛，设立专家网络邮箱，适时引导学生在线交流，开展在线答疑，建立网络教学考核评估系统等，满足学生对知识广延性、开放性的需求，使教学更加完整、连续、形象、生动和有效。
三、适应社会需求，加强实践教学
现代社会要求教育必须走向社会，走向生活，这样才能培养出适应社会发展的人才。这就意味着教育要向生活回归。因此，要把形势与政策教育与社会实践相结合，既要搞好课堂教育，又要注重引导学生深入社会、了解社会、服务社会。
例如，把形势与政策课教学内容与学生专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业紧密结合，要求学生参加寒暑期两次社会实践活动，撰写和提交调查报告，成绩计入课程学分。调查的主题要结合学生的实际情况，农村的学生可以在寒假对回乡过年的农民工进行调查，也可对新农村建设、农村社保、农民收入、农村食品安全等多方面进行调查；城市的学生可以对城市居民贫富差距情况、老年人生活状况等方面进行调查。
讲到“改革开放的成就”这一内容时，可以组织学生分组进行社会调查，让学生走出课堂去收集各种资料，在切实了解改革开放给我国社会带来的变化和发展后，带着思考和问题再走进课堂。
在进行就业形势与政策教育时，组织学生到一些大型企业调研就业形势和企业对专业技术人才需求情况。各种调研活动使学生更加贴近社会，更加贴近时代，更加了解国情，拓展了“形势与政策”课程的主题。
在“树立和践行社会主义荣辱观”专题教学中，结合理论教学开展“生活中的荣与耻”征文、“校园中的‘风景’”摄影、dv展评等实践教学活动。围绕树立和践行社会主义荣辱观，让学生们关注和发现生活中践行“八荣八耻”的具体事例，用真情实感书写、拍摄身边的真善美，讲述对荣与耻的感悟。
依托学校、社区及教师资源，联系一些教育基地、知名企业、政府部门或是基层农村，让大学生带着任务去接触社会，了解社会。还可以利用重大节日、纪念日，以重大热点问题为契机，深入挖掘其中的理论深度和实际教育价值，更好地把形势与政策课程教学和党团活动、“大学生三下乡”“青年志愿者行动”等实践活动结合起来，促进形势与政策课“入脑”“入心”，实现教学效果的知行转化。
社会是大学生形势与政策教育教学的第二课堂。第一课堂与第二课堂相结合，既能增强形势与政策课教学的说服力和感染力，又能达到学以致用的目的，实现由学校课堂向现实生活的延伸，对进一步帮助学生在社会这所大学校中认清形势发展趋势，深刻理解党和国家的方针政策，并内化为奋发向上的强大动力起到积极促进的作用。
总之，由于形势与政策课本身具有开放性、时代性、前瞻性和社会性等特点，与时代和社会息息相关，与个人成长息息相关，形势与政策课的组织和教学应该是开放发展的，教学内容应该是贴近生活、与生活现状和谐对接的，教学过程应该是使学生融进教学环境，接触生活、接触社会的过程。
参考文献：
［1］金雁。关于高校思想政治教育“三贴近”的思考［j］。江苏高教，（3）。
［2］孙洪艳。高校形势与政策课程教学模式探究［j］。成人教育，（11）。
（作者单位湖北武汉城市职业学院）
形势与政策论文篇三
在开展高校形势与政策教学中，教师要转变传统的教学观念，结合现代教育发展趋势，提出有针对性的专题教学策略，切实将学生核心素养摆在重要位置。作为教师要积极探索，提升学生的思想认知能力，助力现代高校形势与政策教育发展。
（一）符合新时代教育发展趋势
从当前的高校形势与政策教育发展整体情况来看，全面提升学生综合素质，积极推进和深化各学科教育改革，提高形势与政策教学的整体质量，已经逐渐成为教育发展的主旋律。因此在这样的教育发展趋势下，如果教师还是按照传统的教学观念和方式开展教学活动，势必会影响高校形势与政策教育的整体发展，阻碍形势与政策教育的进步。专题教学在高校形势与政策教学中的开展，有利于教师正确把握教育发展的方向，这是符合新时代高校教育发展趋势的。
（二）有利于构建现代教育体系
能力教育一直是高等教育发展过程中教师给予重点关注的话题。但是自从实施素质教育以来，教学改革和教育创新就一直没有最大限度的发挥作用。专题教学在高校形势与政策教学中的运用，是创新高校教育形式的一个重要突破口，同时也是实施素质教育的一种具体化形式。结合学生的身心发展特点，通过专题教学的应用，抓住高校形势与政策教育的基本规律，这对于构建完整的想高校形势与政策特色教育体系，提高学生的综合素质，都将起到十分积极的作用。
（一）学生缺乏形势与政策学习兴趣
学习兴趣是形势与政策教师在开展教学活动过程中应该重点关注的内容。因为对于学生来说，学习兴趣是获得学习动力的基础，如果学生缺乏学习兴趣，就会在平时的学习过程中表现出较为松散的状态，所进行的学习活动也都是在教师的驱动之下，为了完成学习任务，因此学习过程中具有明显的被动性。如果此时所学知识具有一定难度，学生在理解的时候就会存在较多的阻碍。出现这种现象的主要原因就在于学生学习兴趣的缺乏。
（二）专题教学的应用缺乏明确目标
专题教学对于当前的高校形势与政策教育发展具有十分积极的指导作用，但是从目前的高校形势与政策教育情况来看，很多教师并没有真正意识到专题教学的优势，因此在高校形勢与政策教育中运用的时候，也没有明确的目标和方向。所以很多高校形势与政策教育活动就显得较为随意，教学方式的选择也没有结合学生的实际特点。多数情况下，专题教学的应用都是流于表面形式，没有对形势与政策教育质量起到实质性作用，这对于专题教学的运用和高校形势与政策教育的优化，都是非常不利的。
（一）注重发挥专题教学的启发性
在高校形势与政策教师开展教学活动的过程中，灌输式教学并不是一种有效方法。启发式教学是形势与政策教师应该始终坚持的教育方向，并且实践证明，启发式教学对于培养学生的认知能力，帮助学生获得学习动力，掌握学习的正确方法，都具有十分积极的作用。因此在形势与政策教育实践中运用专题教学的时候，教师一定要注重启发性原则。也就是说，通过专题教学的运用，引导和调动学生主动探索知识内容，将教师的启发和学生的探索结合起来，在形势与政策教学过程中既体现出教师的引导和帮助作用，又不影响学生学习的自主性，帮助学生提升分析和解决问题的实际能力，引导学生思维，营造出一个良好的教学氛围。
（二）专题教学要以学生发展为原则
在高校形势与政策教学过程中，教师除了应该注重学生对于基础知识的学习之外，还应该对学生的思维、情感态度等方面的内容给予充分重视，以发展的眼光看待教学，通过科学的专题教学设计，着眼学生的未来发展，让当前的形势与政策教学体现出更强的时代性和前瞻性，为学生以后的学习和发展奠定坚实基础。因此教师在形势与政策专题教学的时候，应该遵循发展性原则。高校形势与政策教师应该将学生的全面发展作为教学的出发点和落脚点，正确处理好智力因素和非智力因素之间的关系，将学生的思维情感，意志品质等内容，都融入到平时的教学设计之中，在夯实学生基础知识的同时，帮助学生掌握学科基本技能，促进学生的综合素质实现全面提升。
（三）要注重转变教师的角色定位
在专题教学和理论的指导下，教师在学生学习过程中的角色也应该有所转变，这样才符合形势与政策专题教育发展的整体趋势，为教学目标的实现打下良好基础。学习的主体应该是学生，教师在学生学习过程中不应该主导学习过程，而是帮助学生更好的理解所学内容，强化学生对于所学知识的认知，建立基本的知识结构框架。其中，最为重要的是，高校形势与政策教师应该打破传统观念之中的教师中心论，而将自己作为学生学习的参与者和引导者。在与学生沟通的时候，以一种平等的态度和方式进行，深刻了解学生在学习理论知识过程中存在的各种问题，尊重学生的独立想法，注重学生学习的过程和结果，完善形势与政策教学流程，从学生的实际情况出发，实现教师角色的根本转变。
参考文献：
[1]高小升，胡钢。新时代"形势与政策"课专题式教学改革方向及路径[j].黑龙江教育（高教研究与评估版），2019，（11）：3-5.
[4]黄胜海。论专题化教学在《形势与政策》教学中的运用[j].课程教育研究，2017，（14）：7-8.
形势与政策论文篇四
论文摘要：回首“十一五”辉煌成就，令人倍感欢欣鼓舞；展望“十二五”规划，未来五年人民生活将更幸福。中国经济走过波澜起伏的5年交出了令人满意的成绩单，也圆满的贯彻落实了科学发展观，为创建和谐社会打下了坚实的基础。
论文关键词：十一五 国际金融危机 科学发展观
按照科学发展观的要求，“十一五”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包括土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构调整，防止经济增长过热；另一方面，通过出台减免农业税等一系列惠农政策，着力加强农业等国民经济中的薄弱环节。在开局之时，我们收获了两个好年景。2006年国民经济实现了高增长与低通胀的理想搭配；2007年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了平稳增长的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐头并进，都收获满满。
正当国民经济开始步入又好又快轨道时，突然袭来的国际金融危机又打乱了中国发展的步伐和节奏。
前所未见的困难，前所未见的挑战，前所未见的精彩！面对国际金融危机的惊涛骇浪，党中央、国务院“变压力为动力、化挑战为机遇，连连出手，果敢应对。领先于其他国家，中国率先推出了力度最大的刺激经济的一揽子计划，速度之快，规模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中国经济一路下滑的势头被止住，从2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，画出一个精彩的“v”形走势。最难能可贵的是，在“保八”之战中，结构调整也未松弦。4万亿元的投资重点锁定经济发展薄弱环节，锁定民生相关的领域，重点产业调整和振兴规划等一系列政策措施也相继推出。
从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长。与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一五”前4年，全国万元gdp能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。 前不久，国家发改委副主任解振华在总结和介绍“十一五”期间节能减排情况时表示，为实现“十一五”目标，我国在结构节能方面，大力发展第三产业；在第二产业中，大力发展高新技术产业，使产业内部结构进一步优化；在淘汰落后产能方面，“十一五”前四年，我国共淘汰小火电机组6000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨。
事实上，中国作为发展中的传统工业国家、“世界加工工厂”，一度消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气，单位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。尽管节能减排、治污降耗、淘汰落后已成为中国经济可持续发展的必然选择，但五年内实现“单位gdp能耗降低20%，依然需要付出艰苦的努力。为此，中央在此期间投资2000多亿元用于节能环保工程，进行节能减排技术改造。而这些投入只占全国节能环保总投资的10%至15%。
在中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。“十一五”前四年，在工业增加值年均增长13.5%的基础上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%，累计实现节能量5.3亿吨标准煤。与此同时，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%，为实现全国完成单位gdp能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
从目前情况看，“四项指标中后三个到年底经过努力都能实现，但完成单位gdp能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战”，解振华说。但他同时表示，“一定会努力完成节能减排目标”。
回望“十一五”，人们不难发现，在不断推进的各项经济、社会与政治改革等方面，无不闪耀着“民生”二字。
“农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破，民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，‘十一五’也被誉为‘民生五年’。” 中国改革发展研究院院长迟福林在谈到“十一五”期间各项改革措施取得的成果时说。 改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点。这一理念在“十一五”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现——2006年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路；同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。此后，用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出1.6万亿元。与此同时，新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县(市、区)，提前完成“十一五”规划目标。此外，“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3%。
从“十五”迈进“十一五”的门槛时，我们不仅对中国发展的前景充满信心，更对发展的道路充满期待。因为，我们站在了科学发展的新起点上。
“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。保持国民经济平稳较快增长，我们迎接最大考验。我们要发展，我们更要科学地发展。带着这样的理念走进“十一五”，迎接我们的是超乎想象的一系列严峻考验。
如今，在各大中城市以及部分农村，汽车已经快步走进家庭，电脑、手机的普及率也在不断提高，人们对精神文化娱乐的需求日益增长。数据表明，我国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆；移动电话用户从2006年末的4.6106亿户增加到2009年末的7.4721亿户，今年上半年更突破了8亿户。与此同时，城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。这一切都表明，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高。波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成就斐然，无论从哪个角度看，“十一五”都将是令人难以忘怀的5年。它为即将到来的“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。
参考文献：
[1] 促进“十一五”时期区域经济社会的科学发展；人民日报 人民日报出版社。
[2] “十一五”规划：关键时期的宏伟发展蓝图；人民日报 人民日报出版社。
形势与政策论文篇五
按照认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的要求，层层签订了党风廉政建设责任书，根据新要求进一步细化党风廉政建设责任项目，制定了《石河子地方税务局领导班子成员落实党风廉政建设责任制责任分解和反腐倡廉工作任务分工》、《石河子地方税务局领导班子成员落实党风廉政建设责任制实施方案》、《石河子地方税务局机关各部门贯彻落实20-年党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》、《石河子地税局党组党风廉政建设主体责任清单》和《石河子地税局纪检组监督责任清单》。两级党组、纪检监察部门及职能部门对承担的责任进行签字背书，拟定清单分任务，把“笼统的责任”变成“明确的清单”落实到班子成员、落实到各部门，形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任科室具体抓的工作机制。同时，为进一步落实各项任务指标及制度，形成了“两级”党组成员书面报告责任落实制度，对“两级”党组落实党风廉政建设责任制的情况纳入年终考核，对纪检组长、监察室主任、各基层局纪检组长(纪检员)年终考核实行备案制。
(二)注重严明组织纪律
党组以“两权”监督为重点，重点强化“三重一大”监督制约和“两个责任”的有效落实，党组成员深入学习《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，严格遵守“八项规定”，落实“四个不直接分管”。
一是关注重大事项，充分体现民主。对关系全局性的重要决策，在党组会前广征民意。设置公告栏，定期对“三公经费”等群众关注的热点事项进行公告，如机关车辆单车用油、维修、机关差旅费情况、机关公务接待，职工食堂开支，本局资产购置、处置、调拨、捐赠情况，自觉接受干部职工监督。凡重要采购，均组织人力询价，并选派群众代表全程参与监督投标。在纳税服务方面重点公开：岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办理程序、办理时限、监督渠道等。建立健全首问负责、限时办结等制度，推进执法投诉和执法结果公开，增强执法透明度。
二是坚守人事纪律，选拔任用干部。严格依据《自治区地税系统人事教育工作流程》执行干部选拔任用制度，把好决策关，使优秀正直、才能出众的干部得到任用。今年5月，公开选拔任用了13名科级干部，并对所提拔任用干部开展了任前集体廉政谈话和廉政知识测试，群众反映良好。
三是严格考核检查，保障落实到位。构建党风廉政建设责任考核体系，在绩效考核中加大对党风廉政建设工作权重，运用绩效考核的导向作用，定期对基层局、机关科室落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核，促进责任落实。实行“每月局例会”制度，并对重点工作实行“重点工作项目责任清单、重点工作项目完成回复清单”制度，强化对各项工作的落实及执行力的监督考核，及时督导解决工作中的问题，力求务实高效。同时，结合区局落实责任清单要求，党组各成员制订了落实党风廉政建设责任制工作方案，局党组以半年为时间段，加强对责任制落实情况的督查，党组书记同步对责任制落实情况进行了审议并逐一作出了评价。
(三)监督责任有效落实
在石河子地税局党组统一领导下，纪检组明确职能定位，集中精力履行执纪监督职责，做到五个同步：即执法督查、内部审计专项检查、人事任免、招录、绩效考核、执法监察同步进行，使纪检监察与之同步运转。
一是促监督。与执法督查同步，集中整顿房地产评估中介机构评估交易价格不实的行为，有效遏制二手房交易中的税款流失现象。并结合此次检查情况向各征管局发放了执法监察建议书。加强对税务违法案件的曝光力度，在《北疆晨报》等媒体和我局网站、官方微博开设专栏，与人教科共同开展了今年3名公务员录用后的证审工作。
二是强监察。紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作，“中秋”、“十一”节前夕组织基层局进行了公车使用、封存情况的互查互访。先后2次与市局办公室、征管科共同开展了作风纪律明察暗访，未发现有违纪行为。协助师市纪委监察局对市区内公款消费、公款吃喝等“四风”问题进行了2次明察暗访。同时，为有效发挥监督职责，纪检组把监督重点放在“问题”上，探索和稽查局开展“一案双查”，制定了实施方案，切实把监督的效果体现在“问责”上，对在执法监察中发现的相关线索已通过税政法规科移交稽查局查办。结合今年8月1日起执行的《自治区地税系统重大税务案件审理工作规程》对重大税务案件审理委员会办公室分送的6户案件情况说明进行了书面审理。
三是抓重点。严格执行中央和自治区一系列禁令，认真开展了领导干部及亲属违规经商办企业、税务干部违规收受“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌等问题的专项整治清理检查。对本系统办公用房清理腾退、领导干部婚丧嫁娶情况进行了统计上报，无违规问题发生。
(一)拓展教育途径，抓好日常廉政教育
坚持把廉洁从政教育及廉政文化建设纳入党组中心组、干部教育培训工作。首先，年内充分结合系统教育培训搭建网络学习的平台，引导干部学廉懂廉。结合石河子地方税务局教育培训计划拟定了本年度党风廉政教育专项培训计划，逢培必进行党风廉政教育。年内系统开展廉政谈话46人次，廉政提醒谈话2人次。其次，组织党员领导干部观看《四害之风》、《狠刹浪费之风》、《蜕变》等警示教育片。在党风教育月活动中，以“守纪律讲规矩，践行三严三实，做具有新疆特色的好干部”为主题。纪检组长授课。再次，以“做文明、廉洁、有礼的石河子人”为主题，采取演讲、税收政策宣传到5个社区活动形式，让廉政价值理念深入人心。最后，以深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”为抓手，以整改自治区地方税务局明查暗访组查出的问题为中心，通过外聘行风监督员加大对石河子地税系统各窗口单位明察暗访力度，执行绩效问责处理、整改落实。
(二)加强廉政宣传，营造廉政文化氛围
加强廉政信息宣传报送力度，对各基层局报送信息情况纳入绩效考核，并在年初工作中对向“新疆地税廉政之窗”投稿工作做出明确要求。继续推行两级领导班子成员上廉政课制度，石河子地方税务局党组班子成员分别结合“三严三实”教育活动讲党课，同时购买相关书籍进行中心组学习。以局工会、妇联、协会等群众团体为桥梁，开展了读书养廉、以德育廉、典型引廉、丹青写廉等群众性廉政文化活动，提升干部职工的“正能量”，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。今年，经济技术开发区地税局开辟建成了“税务廉政文化长廊”。该长廊长10米，由前言、文化篇、关怀篇、警句篇、宣传篇、预防篇等六个方面内容组成，创造出良好的廉政宣传氛围。
(三)强化检查问责，提高自律意识
定期开展廉政谈话，对重点岗位、重点科室、基层局负责人和纪检组长约谈提醒，今年安排四个基层局的党组书记、纪检组长，就落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况，落实八项规定、反对四风要求，执行廉洁自律各项规定情况，向市局党组进行了报告。通过定期报告、专题报告等形式，双向传导压力，强化两级党组、纪检组对党风廉政建设及反腐败工作的担当意识。编制了党风廉政建设“两个责任”约谈(谈话)记录表、党风廉政建设联系点调研记录表，规范了系统内约谈、谈话及调研记录、反馈方式。
(一)对照廉政风险防控手册做好风险点排查工作
按照“查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前”的思路，石河子地方税务局从绩效考核指标、征管工作流程、征管质量评价入手，以绩效考核促内控，以内控防风险。坚持廉政风险点季度排查制度，根据考核中存在的问题，对各种预警事项实行动态监控，及时提醒，重点情况要做出说明，不断完善制度机制和工作流程。今年以来，全系统发现风险疑点35次，经查均为非廉政风险点，属税收执法差错，已进行相应责任追究。
(二)开展税收执法廉政风险再排查再评估再防控工作
结合《自治区地方税务局关于在全区地税系统开展税收执法廉政风险再排查再评估再防控工作的通知》要求，成立工作小组，拟定工作方案，明确排查任务，建立风险台账，全面排查税收执法风险，对发现的问题，健全防范机制及时防范整改。目前此项工作正在进行中。
石河子地方税务局纪检组认真落实“转职能、转方式、转作风”工作要求，纪检组监察室把主要精力放在监督执纪问责上，将工作重心向办案工作倾斜。通过以会代训，对加强执纪监督、案件查办工作的具体要求和方法进行了辅导。加强对基层的业务指导，通过到基层调研，发现在开展执纪监督工作方面不规范、不到位的现象，及时予以指出和纠正。今年，举办了1期纪检监察干部培训班，邀请了直属机关党工委和石河子大学政法学院的教授及本局师资，结合当前党风廉政建设和纪检监察工作的形势和任务进行授课。纪检组派出3名人员参加了师市纪委、区局、税务总局举办的专项培训，努力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。
通过今年前期的努力，全系统党风廉政建设工作取得了一些成绩，但也存在薄弱环节：一是“一案双查”工作有待进一步探索，以谋求新的途径加强查办案件力度；二是廉政宣传教育有待推陈出新，让廉政教育更符合时代特点，提高广大干部的遵纪守法意识。
20-年，我们将认真落实自治区地方税务局党风廉政建设各项工作安排部署，继续抓好两个责任的落实，围绕执纪、监督、问责主业，进一步在工作落实上下功夫，锐意进去，务求实效。
(一)认真学习贯彻十八届五中全会精神
结合纪检监察工作实际，就贯彻落实全会精神作出部署。要把学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一要深入学习领会全会精神。深刻领会全会关于当前形势的分析判断，规划建议提出的指导思想和目标任务，关于发展理念的重要论述和加强党的领导、全面从严治党的新要求，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。二要进一步明确目标任务。要按照五中全会要求，认清坚持全面从严治党的历史责任，找准职能定位，围绕“三清”目标，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，依纪依规开展纪律审查，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要认真抓好贯彻落实。要聚焦中心任务，强化监督执纪问责，全面履行好职责，确保政令畅通。四要切实加强自身建设。要紧密联系自身实际，把学习全会精神与宣传贯彻修订后的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》结合起来，带头把纪律和规矩挺在前面，严格内部监督执纪，坚持“高线”，坚守“底线”，做到打铁自身硬、正人先正己。
(二)狠抓“两个责任”落实
进一步细化拟定责任清单，强化党组、各单位主要负责人的主体责任，履行“一岗两责”，强化纪检监察部门的监督责任，加强对责任落实的监督、检查、督导和问责。把党风廉政建设纳入全局重点工作，突出党组主体责任、深化纪检组监督责任。一是主动作为。进一步增强全面履行职责和任务的自觉性，加强对政策、法规执行情况的监督检查，主动担当党风廉政建设监督责任。二是紧扣中心。紧紧围绕局党组中心工作，以规范基层执法权力运行为重点，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，在服务石河子地税事业发展中充分彰显纪检监察部门的不懈担当。
(三)推进内控机制信息化建设
结合推行金税三期工程和征管改革中出现的新情况，把风险防控逐步拓展到执法环节各个领域，同时在财务管理、干部选拔任用监督等方面进一步深入查找风险点，打造覆盖税收工作各方位的“立体防护网”。
(四)聚焦主业加强“两权”监督
铁腕重拳，严查违纪案件。进一步围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的要求，切实加大案件查办力度。一是严肃查办案件。加大对严重损害群众利益案件的查处，加大案件互审互查力度，严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职案件。二是畅通办案渠道。畅通和规范涉贪涉腐案件举报渠道，定期做好案件信息和线索的分析研判，千方百计查线索，不遗余力抓案件。加强典型案件的剖析，利用身边的、税务系统内的典型案件开展警示教育，起到查处一个教育一片的作用，进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。三是抓实纪检信访。加强和改进信访举报工作，充分发挥义务监督员的独特优势，优化信访举报承办、转办、呈报、监督和责任追究制度，着力提升信访举报工作的制度化和规范化。
(五)加强廉政文化建设，强化宣传教育
进一步强化廉政宣教工作力度，以深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的开展为契机，教育和引导党员干部把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的纪检监察干部。一是把握重点。抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，把教育贯穿于对干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民。二是抓实载体。积极开展廉政教育进机关、进家庭、进社区、进企业、进学校的“五进”活动，依托自治区地方税务局、本局网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体，在广大干部群众中积极开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强廉政宣教工作的主动性和实效性，进一步丰富和拓展廉政文化载体，推动廉政教育的基地化、网络化和经常化。
(六)构建责任体系，有效预防腐败
明确石河子地方税务党组“一把手”既是税收工作的第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人，形成市局、基层局(部门)和基层科所负责人“三级互动”的责任体系。一是细化责任分解。要进一步量化责任目标，明确分解责任，实行分级负责；签订《党风廉政建设责任书》，把反腐倡廉工作与税收工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是注重跟踪问效。对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排，并完善配套规定和相关制度，实行党风廉政建设动态管理登记，使考核结果与干部任用、评先评优和业绩考核挂钩，同时健全党组领导班子及其成员履行党风廉政责任制和廉洁自律的情况自查制度，增强责任制的约束性、可操作性和有效性，保证党风廉政责任制落到实处。三是坚持改进工作作风。进一步落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”问题，促进作风建设常态化、长效化。抓好领导干部和重要岗位人员的廉政谈话教育，加强对作风建设的监督检查。注重发挥特邀监察员和监督电话等社会监督作用，积极参加行风评议，进一步改进机关作风，净化基层风气、优化税收发展环境。
(七)创新体制，激发队伍活力
进一步按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，着力提升纪检监察干部业务水平，树立“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部形象。一是转职能，突出主业主责。聚焦“监督、执纪、问责”三大主业，清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构，把不该管的交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力抓好主业。二是转方式，提高工作效能。坚持以问题为导向，对在税收工作中发现的各种突出问题，督促部门单位进行制度纠偏，堵塞漏洞。改进查办案件方式、执纪监督形式和监督检查力度，注重从执法监察、税务稽查和内部审计中发现案源和基层问题隐患。重点落实税务稽查案件内部违纪线索处理办法，主动查找案源线索，开展问廉问效，立足抓早抓小，注重快查快结，强化“再监督、再检查”职能。三是转作风，树立良好形象。按照“打铁还需自身硬”的要求，增强宗旨意识，践行群众路线，推进纪检监察业务公开。加强能力建设，开展教育培训，加强基础工作，做到情况明、数字准、责任清、工作实，自觉接受各方面监督，不负众望、不辱使命，以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。
形势与政策论文篇六
1研究背景
我国自1987年将形势与政策课列为高校必修课以来，经过20多年的教学实践和教学改革，形势与政策课课程体系、师资队伍、考评机制等配套机制已日臻完备和成熟，在为党和国家积极培养合格的社会主义现代化事业建设者和接班人的过程中做出了不可磨灭的贡献。然而，随着现代化进程和改革开放的不断深入，特别是互联网在广大人民群众中的普及和应用，人们对外部世界信息获知的渠道已脱离“口口相传”，大学生可以在网络的世界里任意检索和获得感兴趣的信息，而相对“枯燥”的课堂讲述俨然已经难以满足当代大学生的知识需求。
当代形势与政策课的教授对象基本上是“90”后，较之于改革开放前和改革开放初期成长起来的大学生，主要特点体现为思维活跃、知识面广、接受新生事物能力强，改革开放的深入开展，不但变革着人们的日常生活方式，也使得社会思想日益多元起来。面对不断出现的新情况和新问题，2004年以来，党中央国务院持续做出对加强和改进大学生思想政治教育的政策铺排，同时对新形势下如何对高校思想政治理论课程的建设和改革做出具体部署，形势与政策课教学研究也逐渐成为学界学术关注热点。
2形势与政策课程建设存在的问题
2.1高校重视程度不够
形势与政策课在许多高校里虽然都是作为一门公共必修课进行设置，但是较之于专业基础课，其课程开展所相应需要的师资配备、经费拨付、教学设备投入、相关科研成果发表和转化等方面无不呈现为“弱势群体”的地位，甚至在一些高校里纯粹是为了应付上级单位教学评估、检查而形式设立，一些高校为了上马新专业和社会热门专业，压缩形势与政策课程学分和学时，这种“鸡肋”、“从属”角色的出现，无不因为高校重视程度不够，不能深刻认识到形势与政策课作为大学生思想政治教育课在大学生成长成才过程中的潜移默化作用，进而影响形势与政策课正常教学和大学生思想政治教育工作。
2.2学生关注程度不够
随着我国全面深化改革的推进和全国就业形势的日渐严峻，大学生唯恐自己在“最难就业季”里落伍掉队，就业就成为许多大学生的简单追求，这种“功利”的目标追求使得大学生在专业课学习上是“拼命三郎”，形势与政策课类型的公共课成了消遣似的“中场休息”，课堂上上网、睡觉、听音乐等现象不时呈现。此外，由于当今社会，信息获知渠道便利，社会思想多元，使得一部分大学生政治思想意识淡薄，认为形势与政策课课程内容滞后，都是老生常谈，甚至有些同学认为是“假大空”的说教。大学生中这种对形势与政策课漠视、关注不够的态度，直接导致教学效果和我党路线、方针、政策的宣传效果的不理想。
2.3师资力量有待提高
囿于学校在形势与政策课程设置与管理方面重视不够，从而使得形势与政策课在教师队伍专业化方面配备程度不高，从事形势与政策课程教育教师讲授水平参差不一，为了完成相当的教学任务和职称晋升需要，一些非思想政治教育背景的教师、辅导员、行政工作人员被充实到形势与政策教育教学过程中。师资队伍的欠缺和专业化程度不高，进而实质性地影响课堂教学效果，不利于大学生学习兴趣的提高。
2.4教学内容滞后
形势与政策课不是对理论问题的深究其理，更不是对时事的简单罗列，而是要通过对当今热点的透析，使大学生对当今社会形势树立正确的判断，对党的路线、方针、政策有更准确的领悟。形势与政策课时效性强的特点，使得教学内容应直接选题于当代国际、国内的实际和热点，这就要求任课教师要及时关注、学习和研究国际、国内形势，提高任课教师备课的动态收集和分析能力。如：在一些高校，由于形势与政策课教育、教学队伍欠缺和专业化程度不高，为了教学工作量的正常完成，学校放宽了对任课教师的教学督查要求，任课教师亦不及时进行教学内容更新，往往出现一个专题连续讲授数年的情况，对思维活跃、知识面广的大学生来讲毫无新意可言。
2.5教学手段单一
我国传统教育中，“灌输”式教育一直是主导教学模式。随着我国改革开放的深化，我国在教育领域也不断加强对高校教学模式的改革，融合知识传递、互动、趣味的教学课堂也已经在许多高校开展起来。但是，在一些高校的形势与政策课任课教师中，仍然固守采用机械的“传递―接受”填鸭式教育，缺乏必要的实践环节、课堂讨论环节，教学手段单一，不能充分激发大学生学习形势与政策课的主动性和积极性；另外，在一些引入现代教学手段的课堂教学中，由于引入化水平偏低，激发大学生参与的兴趣不足，反而造成敷衍教学的“错觉”。
2.6教学管理水平低
高校形势与政治课本质上从属于大学生思想政治教育工作范畴，师资力量配备、教学审批、教学督查、教学设备投入等组织协调涉及到宣传、人事、教务、财务等多个职能部门，呈现九龙治水的局面。有些高校领导热衷于研究型大学、综合性大学的创建，对大学生思想政治教育工作的长期性和复杂性认识或重视程度不足，使得形势与政策课程的教学改革、教学投入仅仅停留在规划和议案中，付诸实施的执行力不强，导致形势与政策课程学时随意删减、专业课时安排优先于形势与政策课，相关的教学检查、督查和教学评估更是形式主义，使得形势与政策教学管理水平难以提高，最终出现教学混乱的状况。
3形势与政策课程教学改革的方向
3.1规范化管理
规范化管理的实质就是要通过系列制度的构建，创立一套适应当代形势与政策课程教育相适应的管理体系，这包括形势与政策课程领导体制和工作机制、教育教育管理体制和配套投入机制等，只有通过规范化管理的实现，才能有效实施相关职能部门、教学人员、教学行政人员和大学生的自我管理。
3.2科学化教育
科学化教育旨在继承传统教育教学方法的基础上，革新教育手段、创新教学模式，立足广大大学生的兴趣点和关注点，引导他们参与形势与政策课程教育的主动性和积极性，从而使大学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
3.3针对性教学
形势与政策课作为当代大学生思想政治教育工作的一部分，是抵御不良思想侵害我国大学生思想的前沿阵地和有效手段，在课堂教育中，应向大学生积极阐述道路自信、理论自信、制度自信，把握中国特色社会主义理论实质，使广大大学生坚定不移地走中国特色社会主义道路。
4形势与政策教学改革建议
4.1加强领导、促进协作
高校应加强思想政治理论教育教学领导体制和工作机制建设，建立由党委统一领导，有关职能部门配合，教学部门负责的领导体制和工作机制，通过相关体制的建立、机制的理顺，使得涉及在人、财、物的投入上实现规范、齐备，为形势与政策教育教学营造良好的外部环境。
4.2提高教学实效性
形势与政策教育教学实效性的提高，关键就在师资配备，精干、专兼结合的骨干教师队伍对于提升形势与政策课程有着非常重要且深远的影响，要选派一批政治素质过硬、理想信念坚定、理论水平较高、工作能力较强的骨干教师组建形势与政策教学核心团队，通过集体观摩、经验分享、课程探讨等方式，在形势与政策教学队伍中积极辐射先进教学理念和教学手段。再则，要强化实践教学在课程设置中的比重，通过让在校大学生对外部社会直观、切身的接触和感受，加强大学生对社会热点和时事的认识，实现对大学生人生观、世界观、价值观的正确引导。
4.3与时俱进，革新教学内容
形势政策课政策性、时效性的特点，决定了在具体教学过程中，要紧跟当前党和国家的大政方针政策和国内外焦点、热点，不失时机地对大学生进行积极引导，这就要求教师坚持教学内容与时俱进、开拓创新，丰富教学内容，合理把握相对稳定与相对变动所占课堂时间比例，同时坚持政治性与时代性相结合，做到统筹大局又不失小节。同时，教师在深刻领会相关政策精神和事件脉络、本质的同时，还要结合受众群体特点和兴趣点，真正地让大学生听得懂，实现入心、入脑的目标。
4.4改革考核评价模式
首先，要改革对任课教师的传统评价体系，建立奖惩分明、考核方式多样的评价体系；其次，应开展不定期随机性深入课堂进行督导，抽查教学秩序，并对相关教学情况及时进行通报，以期引起相关部门和任课教师的重视；再则，学校应加强对相关教学部门的课程监管力度，将形式与政策课程纳入学校教学监管范围之内，并将形式与政策课程纳入教学评估考核体系，从根本上提升课程本身的教学质量，使形势与政策课程走向正规化；最后，紧紧围绕形式与政策课程的教学内容，改革考试考评办法，灵活掌握学生动态，除撰写相关论文以外，还可采用课堂讨论、即席发言、参观考察、撰写调查报告等方式，提升学生素质考评，让考评深入教学过程中去。
形势与政策论文篇七
民生金融顾名思义，是以人为本的金融体系。随着我国对民生金融投入的不断增加，民生金融建设受到社会各界的高度关注，特别是在教育、民生保障、就业等重点领域。民生项目投资更加直接。线增加的趋势。民生金融建设无疑已成为我国建设社会主义社会的一项重点工程。在社会经济体制改革不断深化的今天，从“重视民生、保障民生、改善民生”的角度，对民生金融建设进行深入思考是十分重要的。现实意义。
1、 分析了民生金融建设的现实意义
改革开放以来，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展趋势。随着经济的健康发展，对社会事务的需求越来越大。与此同时，越来越多的人提出了利益诉求，这在一定程度上增加了改善民生建设的难度。改善民生建设面临新的挑战和机遇。要知道，民生财政是“普通政府之母”。加强民生金融建设，可以有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济长期稳定发展。下面分析民生金融建设的现实意义。
1.1。实现“中国梦”，构建社会主义和谐社会的关键
改善民生金融建设，从宏观的角度来看，要求财政建设进行改革的社会和经济系统结构，立足于社会和经济发展的现实，社会和经济发展的步伐，并进行相应的改革和创新，尤其是在社会保障、教育、住房和公共卫生安全。财政民生支出要不断满足人民群众的各种社会需求，实现“中国梦”与“人民梦”的统一，为全面建设社会主义和谐社会的民生工作打下良好基础。
1.2。这是经济社会转型发展的现实需要。
经济社会转型发展需要多方面的支持。从宏观的角度来看，我们需要充分发挥金融的功能和状态分布通过科学规划和合理配置，注重改善民生，保障民生，财政支出转移到人民的安全领域，并专注于解决困难和人民关注的热点问题。包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务，进一步缓解民生矛盾。
1.3。它是推进社会基本公共服务建设的具体表现
数据显示，2012年，全国31个省(区)、市的民生支出均有所增加，其中大部分占地方公共支出的50%以上。以安徽省为例，据财政部部长罗建国介绍，“2012年，安徽省民生支出增加31.2亿元，553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出的近80%。”一系列数据表明，民生支出比重不断优化。可见，要加强民生财政建设，必须把财政支出的重点转向人民群众的公共需求或公共服务，wen.白话文cn问题，进一步推进基本社会公共服务建设。
2、 民生金融建设中存在的问题
2.1。管理系统
随着社会体制改革的深入，财政配置形式更加复杂多样，政府投资形式更加多样化。然而，财务管理体制与财务权力并不匹配。大小事的决定权在上级领导手中。下级领导没有管理职务，但不能行使正确的管理职权。
形势与政策论文篇八
摘要：从我国人口和经济的角度出发，根据我国人口增长模型来证明国家计划生育政策实施的必要性和可行性，并阐述计划生育政策的衍变过程。在此基础针对人口增长速度降低、占世界人口比重逐渐下降及人口转变乘数变小三方面对计划生育政策取得成果进行评估。正如世界上没有绝对的真理、事情没有十全十美一样，政策随经济、历史、政治的不断革新与变化，当计划生育政策得到较大成就时，同时引发一系列问题。因我国城乡之间各方面的差距。城市人口增长率大大低于农村人口自然增长率，这种现象造成国家人口发展的逆淘汰倾向。计划生育政策的出台在某种程度上遏制住出生率迅增的状况，近几年，一胎化政策推行的今天，老龄化问题越演越热。与此同时，出生婴儿性别比例严重失调也成为当前特别重要的问题。对此，国家实施“单独二胎”政策。本文针对一胎化所带来的问题和新政策实施带来的利弊做出以下思考。
关键词：计划生育政策;一胎化;性别比例失调;单独二胎
引言：
人口增长与经济发展的两者早已被人们争论很久，有不同看法的学者们和专家们对自己的理论提出许多人口政策。19世纪80年代，英国经济学家坎南根据边际报酬递减规律指出达到产业收益最大化所需要的人口数量为适度人口。它从产业收益出发，提出人口过多过少都不利于经济的发展，只有适度数量才是最好的;与之对应的是适度的人口控制论。我国70年代初期开始实行的计划生育政策，初衷就是为了控制人口过快增长。在30多年计划生育斗争中，中国人口增长迅速的势头终于得到有效遏制，即缓解了人口对资源环境的压力，又使经济、人民生活水平、人口素质得以提高。与此同时，人们今天的人口形势也发生了重大转变。生育率较低所带来的人口老龄化加速、劳动力短缺、男女性别失衡等问题，现家庭养老及抵御风险能力随之降低。现针对已发生变化的人口形势，为促进人口持续发展，需制定符合国情的计划生育政策，对其作出完善和调整。综合多方面的思考，我国推行二胎政策，和一胎化政策对比，“单独二孩”政策更加平稳、渐进、可控。
一、一胎化政策的所带来的问题
(一)人口素质“逆淘汰”
高尔顿最早提出的人口素质“逆淘汰”，言简意赅的说就是社会对人口的逆向选择，指低素质人口挤压高素质人口这种有悖于优胜劣汰的现象1。20世纪80年代后期，人口学界对我国人口素质逆淘汰问题提出很多质疑。我国人口素质的逆淘汰问题是否是城乡之间生育率的差别导致的呢?我国一胎化政策导致城乡之间的生育率差距较大，造成城市人口比重越来越小，同时造成我国人口素质的逆淘汰。那么，如何阻止这种人口素质“逆淘汰”的现象呢?其实，人口素质“逆淘汰”的原因和城乡之间生育率的差距有很大关系，所以，唯有缩小城乡之间生育率的差距才可以从根本上遏制人口逆淘汰的这种倾向。从提高城镇人口生育率或降低农村人口生育率两方面来考虑。
(二)人口老龄化
老年人口负担系数大一直都是国家的一个大难题。怎样应对人口老龄化社会的到来中国即将面临的一个严峻挑战。老龄化导致人口抚养比的变化、政府和个人家庭负担加重、社会劳动力缺失等问题。处于计划经济向市场经济的转型过程的中国，国库资金不足，高额养老金和医疗费国家承受不了。农村养老主要是依靠家庭养老。我国计划生育政策带来了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，赡养老人给并不富裕的农民带来沉重负担，也是社会急需解决的问题。其次，老龄、高龄人口的增多必然分担部分劳动力，导致急需劳动力的中国带来劳动力资源的匮乏。再次，老年人口的增加会对产业结构、文化冲突、社会发展等方面带来影响。最终造成大量潜在问题凸显出来。
二、男女性别比例失调
男女性别比例失调的根因是中国传统重男轻女思想的滞留，中国传统生育文化至今还存在着男尊女卑等意识。除此之外，家族香火的延续，也导致农村家庭优先择男的现实。导致男女性别比失调的直接原因是我国的一胎化政策。在一对夫妇只允许要一个孩子的情况下，外加中国传统观念滞留，多数家庭在不违背国家政策的情况下优先选择男孩。生物学因素是导致现今性别比例失调的重要因素。同时也引发一系列的社会问题，如人口拐卖等.婚姻的稳定收到一定威胁。首先，性别挤压。男性过多无婚配对象现象严重，光棍汉的社会是一个不得不面对的严酷事实。其次，家庭的不稳定。家庭的不稳定直接关系到社会的不稳定。
(1)、单独二胎政策的利：
单独二胎政策的实施的利，从大的方面来说重要有两个方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡现象。在还滞留重男轻女传统思想上再加“选择性生育”的形势下，导致现今社会男女比例失调的问题。在“单独二胎”政策的实施下可以大大减少这个问题的持续发生。
另一当面是缓解人口老龄化问题。一胎化政策引发“独生子女下一代夫妇最多可能赡养12位老人”的社会现象，同时给国家的经济也带来较大的难题。生育率的降低带来人口老龄化和高龄化这是必然的，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。2单独二胎政策的实施可缓解人口老龄化问题，并大大减少未来的社会风险。
(2)、单独二胎政策的弊：
首先，增加国家财政支。二胎政策的实施将面临更多的社会问题，比如：财政支出、福利待遇政策、环境承受力等。从宏观层面看，未来社会将面临的压力随之增加。其次，增加个人家庭负担。笔者亲生经历，现有点名气的儿童衣服专卖店，一件冬季羽绒服最低价格500左右,在这个高物价的年代，养一个婴幼儿的花销难以想象。并且刚刚是一个开始。二胎政策的实施对普通收入的家庭来说是一个值得思考的现实问题。
参考文献：
享辱曼保，尹娟,对我国计划生育政策的反思,[j]《理论月刊》(11)。
梁发芾.“单独二胎”放与不放.《祖国》[j]20__(15)。
形势与政策论文篇九
【摘要】经济基础决定上层修建。经济全球化的深入生长让教育国际化成为一定。这不仅是教育的理想目标，也是世界教育生长的基本趋势。作为一流的生长中国家，我国的高等教育国家化局面已基本稳定和成熟，而我国的基础教育国际化则尚处于连续渐进阶段。但其生长趋势是很明显的。本文围绕如何做好我国的基础教育的国家化进程进行了研究和探讨，并给出了笔者自己的看法。
【要害词】教育国际化;基础教育;模式;问题与对策
一、看法及现状探讨
颁布的《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(-20)》的第十六章中明确提出“扩大教育开放：增强国际交流与相助、引进优质教育资源，提高交流相助水平。”由此可见教育部对教育国家化的重视。那何谓教育国际化呢?笔者在此并不计划为教育国家化下个界说。实际上，虽然“教育国际化”已然成为了学术界的一个高频词，但究其界说而言，鉴于社会情况，时代变迁以及探讨者立足点的差异，并没有一个完善的界定。简朴说，笔者认为，教育国家化就是利用国际视野来掌握和生长教育。虽然，教育国家化的理论关注和实践探索最初大多集中在高等教育阶段，但随着经济的生长，基础教育的国家化也徐徐的引起了重视。究竟，基础教育的质量决定了教育的生长高度。为此，各地政府以及教育行政部门结合各地的实际情况，为基础教育国际化的生长缔造条件，提供资助，取得了明显的成效。
二、现阶段基础教育国家化的模式
1.联合办学模式。联合办学模式越来越成为教育国家化的主要模式，该模式优势也是很是明显的。通过联合办学，相助双方可充实利用对方学校的有利资源，教材以及先进的治理理念，通过资源重组，以到达提高双方办学竞争力的目的.，这是对于办学双方都是学校而言。如果是企业与学校办学，那企业可为学校办学提供须要的资金援助。在我国的许多都市我们都能看到中外相助办学的乐成例子。尤其以北京居多，好比中国人民大学隶属中学与美国波利国民学校相助举办中美开云KY官方登录入口 课程项目;北京师范大学隶属实验中学与美国新罕布什尔州都柏林开云KY官方登录入口 中美开云KY官方登录入口 课程项目;北京大学隶属中学与美国昊济思学校相助举办中美开云KY官方登录入口 课程项目，北京第八十中学与英国埃克塞公学相助举办新全讯网wic项目，其他地方好比大连枫叶国际学校也是一个典型的相助办学例子。
2.教生交流或交流模式。就教师而言，偏重于交流。这种模式是指有计划有目的定期的选派教师到相助学校进行访学，进修，搞相助研究，到相助学校任教一定期限等方式，一般被交流的教师在相助学校都能获得比本校相对高一些的酬劳。通过让自己的老师“走出去”，可以接触相助学校优秀的教育教学要领，先进的教学设备，以及完善的治理体系。从而提高相助自身的教学水平和修养，为自身学校的生长提出较好建议，到达双赢的目的。而对于学生而言，多接纳交流学习的模式。每年，我国的相助学校间都市有一定名额供学生出国随班就读一年或半年，通过这样的方式，学生更容易体会到两国教育方式的差异，感受差异的教育文化，从而让学生们的梦想更高远，眼界更开阔。
3.国际课程模式。鉴于作为交流生的身份出国学习的名额始终有限，另有部门学校接纳网络教育的模式。这种模式相对而言接受人群的数量较大一些。海内一些中学开班了网络班，作为必修课，每周一到两节课的时间，授课教师是对方学校的优秀教师。而也有些学校接纳选修模式，学生可凭据自身的喜好和需要，选修科目。相对于交流生而言，网络教育模式让学生掌握了主动权。网络为基础教育国际化提供了便捷的工具，该模式将会是未来国际化最有前途和潜力的模式。
其他另有国际留学模式，国际运动模式(好比冬令营，夏令营)也比力盛行。
三、问题与对策
1.“引进来”与“走出去”。目前来看，我国的基础教育国际化在“引进来”方面做得还比力好。通过引进外洋的先进办学理念和优质教育资源，通过学校外国的先进治理体制，我们在努力缩小着与国际领先水平学校的差距。同时，我们政府相关部门在对学校引进人才方面也给予了一定的资助。但在“走出去”方面，尚且还要努力，我们海内并不是没有优秀教师，而是海内中学缺乏将教师“送出去”的意识，这是看法上要转变。我们应该给我们的优秀教师更多的时机走出国门去教授我们的先进的工具给别国。另外，相关政府部门应该在此方面给予海内学校和教师相关津贴补助。在学生交流方面也是一个原理。
2.“质”和“量”。由于基础教育的国际化水平相对于高校的国家化水平而言偏低，所以在国际化历程中难免泛起许多疏漏，而且没有引起重视。基础教育需要国际化，并不是说所有的中学必须在同一时间，统一法式，接纳统一模式进行国际化。每个学校都要在国际化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂质量的引起所有外国的工具，在引进之前肯定要先对引起的工具进行一个取舍，而且引进的工具我们都要有一个理解和研究的历程，不行直接利用。总之，在基础教育国际化的历程中，我们万不行急于到达高校的那种成熟的国际化水平，这不是一蹴而就，一劳永逸的事情，应该考究一个“缓急”，重视“量”的国际化。
3.“本土化”与“国际化”。在基础教育国家化历程中，一定会存在这样一对矛盾体。既然走的国际化的路子，一定会对自身学校的体制和结构发生一定的攻击，是凭据国际化的指令更改照旧结合自身本土特色进行探讨研究。这是我们基础教育国际化进程中要处置惩罚好的一个问题。一定，我们肯定不能一成稳定的凭据相助学校的路子走，必须结合自身学校办学目标，师生特色，教育目标和宗旨进行调整。这需要在学校领导的得力领导下，全校师生协力才气到达。这是一个不停实验的，恒久的历程。
四、结语
【参考文献】
1、贾波，中外相助办学现状及存在的问题[j].燕山大学学报，(2)
2、江彦桥，关于提开云KY官方登录入口 外相助办学质量的思考与实践.上海“跨国教育及质量保障―中澳相助办学研讨会”[c].
3、王一兵，高等教育国际化[j].上海：教育生长研究，(2)
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