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不予立案报告书篇一
上诉请求：
一、撤消法院穗天法立行初字第4号行政裁定书。
二、裁定上诉人提起的行政诉讼予以立案
上诉人不服xx市xx区人民法院（2013）穗天法立行初字第4号行政裁定书裁定，依法提起上诉。
事实与理由：
上诉人因不服被上诉人作出的xx市公安局xx分局穗公（天）驳回字[2013]0001号申请回避决定书及公安局xx区分局穗公（天）刑复字[2013]7号复议决定书。认为被告人在做出该决定书和复议决定书的过程中职权滥用（包括乱作为和不作为），侵害了上诉人合法权利，提起行政诉讼，要求法院判令被上诉人撤消原决定，并判令被上诉人重新作出关于申请李金尧回避的决定。xx区人民法院以复议决定不属于人民法院受理范围而作出（2013）穗天法立行初字第4号行政裁定书裁定，并明确依据《行政诉讼法》第十一条规定裁定不予立案。
上诉人认为；
一、原审法院适用法律错误，上诉人作为受害报案人，诉被上诉人职权滥用（包括乱作为和不作为）的行为，依据的公安部规定：公安机关负责人、侦查人员不得有下列行为：
（一）违反规定会见本案当事人及其委托人；
（二）索取、接受本案当事人及其委托人的财物或者其他利益；
（三）接受本案当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的活动；
（四）有其他不正当行为，可能影响案件公正办理。
违反前款规定的，应当责令其回避并依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求其回避。
二、本案有当然的可诉性
公安机关在刑事案件办理过程中，依刑诉法授权的司法行为不属于行政诉讼调整的范围，这里司法行为主要指各种对人和物的强制措施，（如拘留、逮捕、查封等）这一规定是为了保证公安机关办案的需要，都是法律明确授权于公安机关的权力，这些行为不能提起行政诉讼的法律依据来源于最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的司法解释，其中，关于人民法院不受理规定的第一条第二款规定“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”同时国家在法律上规定了明确的救济办法，那就是国家赔偿，一旦出现错案，受害人可以依法提出司法赔偿。
但这决不是说，公安机关在侦察刑事案件过程中，任何侵权行为均不可诉，公安机关在侦查案件中的具体行政行为是否可以提起行政诉讼完全取决于法律的授权，凡是具体行政行为如果没有得到法律授权的侵权行为就当然具可诉性。具体到本案，在上诉人发现被上诉人违反公安部规定，职权滥用（包括乱作为和不作为）任意驳夺上诉人即受害报案人的申请回避权，且没有任何救济手段的时候，行政诉讼当然是最终的也是必然的救济手段，否则法律规定的当事人的权利从何可以保障？回避制度是我国在所有行政机关在处理争议问题时的普遍规定，是为了公正的重要制度，几乎出现在所有的相关法律法规之中，在回避问题上法律授权给公安的规定是“违反前款规定的，应当责令其回避并依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求其回避。”其可诉性来源于被上诉人职权滥用的行为不是依法得到授权的行为，而是违法剥夺了上诉人依法得到授权的行为。
本案有适格的原、被告主体，有具体行政行为侵权的事实，依据《行政诉讼法》第二条、第十一条第八款的规定，当然可诉！从表面看，上诉人是不服决定书本身，但更重要的是要求通过诉讼来纠正被上诉人职权滥用（包括乱作为和不作为），侵害上诉人权利的行政侵权行为。正如同人民法院不会成为民事诉讼的被告，但法院如果为了建办公楼去强占民房时，则法院就可能且应当成为普通民事诉讼的被告。这同样是根据法律的授权而决定的。
对于上诉人的回避申请权利，法律绝不会授权被上诉人既当运动员又当裁判员，由其自己最终自由决定任意处置当事人的权利，唯有经人民法院司法审判才能终局判定是非。事实上公安机关那些经法律授权的司法行为，虽然不能提起行政诉讼，但最终嫌疑人还是要通过法院审判后才能够决定有罪无罪及是非对错的，而这审判不但是对嫌疑人的，同样也是对侦察机关和公诉人的。因此，一切剥夺他人法律赋予权利的行为，如有争议，最终只能由法院判决，法律规定由行政复议终局的除外。
法律从来没有公安机关关于驳回回避申请的复议决定书是复议终局，不得诉讼的规定。
综上所述，原审法院认定上诉人的诉请不属于人民法院受理范围，裁定不予立案适用法律错误，缺乏法律依据。请求二审裁定撤消原审法院（2013）穗天法立行初字第4号行政裁定书，并裁定予以立案。
致
xx市中级人民法院
上诉人：xx
二0一x年五月日
不予立案报告书篇二
临沂市人民法院执行局领导：
蒙阴县人民法院(20__)蒙商初字第164号、165号案，已于20__年5月15日裁定、6月3日判决，由被告英梅文履行赔偿责任。而后扣押了英梅文的车辆，车号是鲁q01366。
20__年8月22日，由吕昌立、马连民提出了异议申请，称鲁q01366车为他们与英梅文的合伙财产，但其并未提供任何登记机关的登记证明，亦未有应当表明的“普通合伙”、“特殊普通合伙”或“有限合伙”等字样。没有营业执照，没有变更登记，我们已向蒙阴县法院执行局提出其为合伙财产的真实性、合法性，并依《中华人民共和国合伙企业法》第五章法律责任的相关规定提出反驳。
同时，英梅文于12月7日给刘法余写的以鲁q01366车作担保抵押的还款保证书和20__年5月16日山东省临沂市交通运输有限责任公司出具的，确认鲁q01366号宇通卧铺客车是由英梅文个人出资购买的证明。足以认定该车不是合伙财产而是英梅文个人所有，因此，应当依法驳回鲁q01366车为合伙财产之主张。
但是，蒙阴县法院执行局无视以上有力证据，在案外人提出异议整整一个半月(45天)后的10月6日才下达裁定书，确定鲁q01366车为合伙财产。
对此，我们根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第八条第四款“申请人可以向其上一级人民法院申诉”的规定，就蒙阴县法院执行局不顾事实，强行认定鲁q01366车为英梅文、吕昌立、马连民三人共有财产的裁定不服，并依法向市中级人民法院提出申诉。
申请人：
不予立案报告书篇三
上诉请求:
一、撤消法院(20xx)穗天法立行初字第4号行政裁定书。
二、裁定上诉人提起的行政诉讼予以立案
上诉人不服xx市xx区人民法院(20xx)穗天法立行初字第4号行政裁定书裁定，依法提起上诉。
事实与理由:
上诉人因不服被上诉人作出的xx市公安局xx分局穗公(天)驳回字[20xx]0001号申请回避决定书及公安局xx区分局穗公(天)刑复字[20xx]7号复议决定书。
认为被告人在做出该决定书和复议决定书的过程中滥用权力(包括乱作为和不作为)，侵害了上诉人合法权利，提起行政诉讼，要求法院判令被上诉人撤消原决定，并判令被上诉人重新作出关于申请李金尧回避的决定。
xx区人民法院以复议决定不属于人民法院受理范围而作出(20xx)穗天法立行初字第4号行政裁定书裁定，并明确依据《行政诉讼法》第十一条规定裁定不予立案。
上诉人认为;
一、原审法院适用法律错误，上诉人作为受害报案人，诉被上诉人滥用权力(包括乱作为和不作为)的行为，依据的公安部关于《办理刑事案件程序规定》第三十一条明确规定:公安机关负责人、侦查人员不得有下列行为:
(一)违反规定会见本案当事人及其委托人;
(二)索取、接受本案当事人及其委托人的财物或者其他利益;
(三)接受本案当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的活动;
(四)有其他不正当行为，可能影响案件公正办理。
违反前款规定的，应当责令其回避并依法追究法律责任。
当事人及其法定代理人有权要求其回避。
上诉人认为，前款规定已经明确上诉人权利，授权给上诉人权力，而被上诉人滥用权力(包括乱作为和不作为)任意驳夺上诉人即受害报案人的申请回避权，已经侵害了上诉人的合法权利。
二、本案有当然的可诉性
这些行为不能提起行政诉讼的法律依据来源于最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的司法解释，其中，关于人民法院不受理规定的第一条第二款规定“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”同时国家在法律上规定了明确的救济办法，那就是国家赔偿，一旦出现错案，受害人可以依法提出司法赔偿。
但这决不是说，公安机关在侦察刑事案件过程中，任何侵权行为均不可诉，公安机关在侦查案件中的具体行政行为是否可以提起行政诉讼完全取决于法律的授权，凡是具体行政行为如果没有得到法律授权的侵权行为就当然具可诉性。
回避制度是我国在所有行政机关在处理争议问题时的普遍规定，是为了公正的重要制度，几乎出现在所有的相关法律法规之中，在回避问题上法律授权给公安的规定是“违反前款规定的，应当责令其回避并依法追究法律责任。
当事人及其法定代理人有权要求其回避。
”其可诉性来源于被上诉人滥用权力的行为不是依法得到授权的行为，而是违法剥夺了上诉人依法得到授权的行为。
本案有适格的原、被告主体，有具体行政行为侵权的事实，依据《行政诉讼法》第二条、第十一条第八款的规定，当然可诉!从表面看，上诉人是不服决定书本身，但更重要的是要求通过诉讼来纠正被上诉人滥用权力(包括乱作为和不作为)，侵害上诉人权利的行政侵权行为。
正如同人民法院不会成为民事诉讼的被告，但法院如果为了建办公楼去强占民房时，则法院就可能且应当成为普通民事诉讼的被告。
这同样是根据法律的授权而决定的。
对于上诉人的回避申请权利，法律绝不会授权被上诉人既当运动员又当裁判员，由其自己最终自由决定任意处置当事人的权利，唯有经人民法院司法审判才能终局判定是非。
事实上公安机关那些经法律授权的司法行为，虽然不能提起行政诉讼，但最终嫌疑人还是要通过法院审判后才能够决定有罪无罪及是非对错的，而这审判不但是对嫌疑人的，同样也是对侦察机关和公诉人的。
因此，一切剥夺他人法律赋予权利的行为，如有争议，最终只能由法院判决，法律规定由行政复议终局的除外。
法律从来没有公安机关关于驳回回避申请的复议决定书是复议终局，不得诉讼的规定。
综上所述，原审法院认定上诉人的诉请不属于人民法院受理范围，裁定不予立案适用法律错误，缺乏法律依据。
请求二审裁定撤消原审法院(20xx)穗天法立行初字第4号行政裁定书，并裁定予以立案。
致
xx市中级人民法院
上诉人:xx
二0xx年五月日
不予立案报告书篇四
***代表：
您提出的《关于*****的建议》的提案收悉，感谢您对我镇工作的高度关注和支持。经审查，所提建议和意见围绕推动科学跨越发展，促进富民强镇这一总体目标，为我镇优化经济社会发展环境，加快发展步伐，促进各项事业健康有序发展，进一步加快农村基础设施建设，提高人民群众生产生活水平等方面有比较重要的建设性参考价值，现予受理。镇党委即日起三个月内，至迟不超过六个月给予办理。
特此告知
经办人：×××
联系电话：×××
监督投诉电话：×××
***党代表联络站
××××年××月××日
不予立案报告书篇五
不予受理决定书税复不受字()第号
不予受理决定书
税复不受字()第号
法定代表人或者主要负责人姓名____________)
被申请人：名称________________________住址
申请人对被申请人________年______月_______日作出的(具体行政行为)不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：(不符合条件的具体情况)，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条和第_______条的规定，本机关决定不予受理。
(如申请人是在征税问题上同税务机关发生争议，写明：不服本决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》第十九条的规定，在收到本决定书之日起15日内向____________人民法院提起行政诉讼。
行政复议专用章或者行政复议机关印章
年月日
不予立案报告书篇六
申请人：**男，年月日出生，汉族，写明现住址、身份证号。被申请人：**，男，年月日出生，汉族，写明现住址、身份证号。
被申请人：**，男，年月日出生，汉族，写明现住址及身份证号。申请事项
对被申请人诈骗申请人5万余元的犯罪行为予以立案查处。事实与理由
4月份，我与段新利、杜志峰合伙利用段新利注册的“石家庄博科特包装有限公司”的营业执照经营润滑油生意，协议签订每人出资三万元，收益和亏损三方共有。签订协议后，三人开始合伙经营。
20，魏玉星趁我公司生产假机油被查出的机会，编造能找人运作减少处罚的事实，骗取我们合伙人的信任，向公司骗取5万元“罚款”。2011年1月，魏宇星与段新利、杜志峰三人合伙骗我说因公司生产假机油被查出，公司已由魏宇星向石家庄质监局缴纳罚款，并让我向魏宇星打欠条。
我通过河北青年报得知，石家庄市质量监督局雨花分局执法人员只是发现40个规格为18l标注“易迈斯”高速高增压柴油发动机机油的油桶并予以扣留，并没有对公司罚款的事实。
根据以上事实和理由，被申请人的行为触犯了《刑法》的第二百六十六条的规定，请予以立案查处。
此致
申请人：**
不予立案报告书篇七
国食药监复不受字〔〕号
申请人：(姓名)
住所(联系地址)
法人或者其他组织(名称)
住所(联系地址)
法定代表人或者主要负责人(姓名)职务
被申请人：(名称)
住所(联系地址)
法定代表人或者主要负责人(姓名)职务
申请人对被申请人(具体行政行为)
不服，向本机关提出行政复议申请。经审查，本机关认为：(不予受理的事实和理由)。
根据《中华人民共和国行政复议法》第条、第十七条的规定，决定不予受理。
年月日
不予立案报告书篇八
申请人：** 男，年月日出生，汉族，写明现住址、身份证号。被申请人：**，男，年 月 日出生，汉族，写明现住址、身份证号。
被申请人：**，男，年月日出生，汉族，写明现住址及身份证号。申请事项
对被申请人诈骗申请人5万余元的犯罪行为予以立案查处。事实与理由
2010年4月份，我与段新利、杜志峰合伙利用段新利注册的“石家庄博科特包装有限公司”的营业执照经营润滑油生意，协议签订每人出资三万元，收益和亏损三方共有。签订协议后，三人开始合伙经营。
2011年，魏玉星趁我公司生产假机油被查出的机会，编造能找人运作减少处罚的事实，骗取我们合伙人的信任，向公司骗取5万元“罚款”。2011年1月，魏宇星与段新利、杜志峰三人合伙骗我说因公司生产假机油被查出，公司已由魏宇星向石家庄质监局缴纳罚款，并让我向魏宇星打欠条。
我通过河北青年报得知，石家庄市质量监督局雨花分局执法人员只是发现40个规格为18l标注“易迈斯”高速高增压柴油发动机机油的油桶并予以扣留，并没有对公司罚款的事实。
根据以上事实和理由，被申请人的行为触犯了《刑法》的第二百六十六条的规定，请予以立案查处。
此致
申请人：**
不予立案报告书篇九
代表：
您提出的《关于建议》的提案收悉，感谢您对我镇工作的高度关注和支持。经审查，所提建议和意见围绕推动科学跨越发展，促进富民强镇这一总体目标，为我镇优化经济社会发展环境，加快发展步伐，促进各项事业健康有序发展，进一步加快农村基础设施建设，提高人民群众生产生活水平等方面有比较重要的建设性参考价值，现予受理。镇党委即日起三个月内，至迟不超过六个月给予办理。
特此告知
经办人：×××
联系电话：×××
监督投诉电话：×××
党代表联络站
××××年××月××日
不予立案报告书篇十
赔偿请求人：_______________，男，________年________月________日生。
赔偿请求人__________于________年________月________日以无故拘留为由，向本院申请国家赔偿。
经审查，本院认为，赔偿请求人__________的申请不属于国家赔偿的受案范围，依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定如下：
对赔偿请求人__________的国家赔偿申请不予受理。
如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内，向__________省__________市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
__________年__________月__________日
不予立案报告书篇十一
___________________：
你(单位)控告____________________________涉嫌________________________一案，经本院审查认为，___________________________________________________。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第_____条的规定，决定不予立案。
一、本文书依据《刑事诉讼法》第八十六条、第十五条和《人民检察院刑事诉讼规则》第一百三十四条的规定制作。为人民检察院对于控告材料，经审查决定不予立案，将不予立案的原因通知控告人时使用。
二、本文书制作时，应列明不立案的原因。控告人包括个人和单位。法律依据根据案件的不同情况，分别引用《刑事诉讼法》第八十六条或第十五条。
三、本文书以案为单位制作。
四、本文书共三联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达控告人。
不予立案报告书篇十二
申请人:邵x伟,男,1970年1月11日生,汉族,住汝州市洗耳办事处许寨村8组,系邵x良之父。
被申请人:汝州市公安局
法定代表人:李x 职务:局长
复议请求
1、请求撤销汝州市公安局做出的汝公刑不立字【xx】0004号不予立案通知书。
请求依法以聚众斗殴罪对杨x豪等人立案侦查。
事实和理由
xx 年3月20日,汝州市公安局作出了汝公刑不立字【xx】0004号不予立案通知书。其主要理由是认为,邵x伟控告内容无犯罪事实发生而决定不予立案。我认为杨x豪等人聚众斗殴的犯罪事实清楚,证据确实充分,且已造成了邵x良死亡、李x辉重伤的严重后果。有充分的犯罪事实,而且参照人民法院报刊登的《单方聚众斗殴行为也可认定为聚众斗殴罪》的案例,应以聚众斗殴罪追究组织者杨x豪、李x辉、田x普三人的责任。汝州市公安局不予立案明显是在徇私枉法,甚至收取了对方的好处,私放了罪犯,应追究相关人员的责任,同时对本案予以立案。
xx 年3月16日晚,被控告人王x印(已另案处理)到汝州市丹阳路“醉美美发厅”找其女朋友期间,该美发厅员工栗x男(系杨x豪前女友)借用王x印的手机给杨x豪打电话,挂断后杨x豪又按此号码打过去,王x印接听后与杨x豪、李x辉在通话中发生语言冲突,互相辱骂,双方约定在汝州市体育场见面打架。后杨x豪、李x辉、邵x冲(又名邵x良)、田x普等四人开车到体育场,途中李x辉还电话约了其他人。对方王x印也分别打电话约人,又叫了美发厅的员工马x东、陈x飞、茹x楠等人到体育场聚众斗殴。邵x冲、李x辉与王x印见面后,王x印二话不说持刀将邵x良杀害、将李x辉刺成重伤。后王x印被抓捕归案。杨x豪、田x普等现已逃跑,下落不明。
我们认为:事件的起因是杨x豪、李x辉与王x印约定并组织的斗殴事件,且造成了邵x良被杀害、李x辉重伤的严重后果。其行为符合《中华人民共和国刑法》第 292条第1款聚众斗殴的犯罪构成,且杨x豪、李x辉属于首要分子,邵x良、田x普属于积极参与者,均应受到惩罚。而对方由王x印组织的人员尽管只有一个不知道是谁和王x印参与了斗殴,但其他几个人也到了现场,或打电话联系上,王x印的性质属于聚众斗殴,其他人属于积极参与者,也同样应以聚众斗殴罪追究其刑事责任。但由于各种原因,杨x豪、李x辉、田x普等人却在询问后没有受到追究,至今逍遥法外。汝州市公安局不予立案通知书更是对我们的身心的伤害,为了打击犯罪,给逝者以安慰,故我们提出控告,王x印已经被判处死刑,其他几人的聚众斗殴罪也应予以立案查处,故我们强烈要求上级公安机关对此案予以复议,撤销不予立案通知书,对本案予以立案。
此致
平顶山市公安局
申请人:
年 月 日
不予立案报告书篇十三
被申请人：************派出所
申请事项
请求监督被申请人对 涉嫌*********案依法立案侦查。
事实与理由
20xx年9月22日晚，申请人就 *******本人一事，向******派出所报案，民警将申请人及 带至****派出所制作了笔录，并于第二天组织了一次调解，之后就一直未于立案。申请人多次至被申请人处要求立案，被申请人一直推脱不予立案，并且没有出具《不予立案通知书》。申请人认为，被申请人明知 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知书，其行为已违反法律规定。
根据最高人民检察院、xxx《关于刑事立案监督有关问题的规定》第四条：被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。
…… …… 余下全文
不予立案报告书篇十四
尊敬的业主：
您好!两节将至，节日期间为了保障小区的消防安全，使业主渡过安全祥和的节日，现将春节期间燃放烟花爆竹区域及注意事项告知如下，希望您积极配合。
二、注意事项：
3、不得向人群、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹;
5、十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，须由监护人或成年人陪同看护。
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