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化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇一
近年来,债务问题成为全球范围内的热点话题。随着经济全球化的加深和金融市场自由化的推进,各国债务问题引发的风险也日益凸显。在这个背景下,我有幸参与了一个关于债务风险的项目,从中获得了一些开云官网app下载安装手机版 。本文将从债务风险的背景、影响因素、管理措施等几个方面进行探讨。
首先,债务风险背后是经济发展的双刃剑。借债是许多国家的常态,它可以带来资金的迅速扩张和基础设施建设的推进,从而推动经济的快速增长。然而,这种发展模式也使得债务问题成为国家面临的巨大风险。债务风险的根源在于债务的积累过多,偿还压力过大,甚至有可能引发金融危机。一旦债务问题暴露出来,不仅会威胁到国家的金融稳定,还会对经济运行和社会稳定造成严重影响。
其次,债务风险的影响因素是多方面的。首先,政府的债务政策和经济政策,直接决定了债务风险的大小。如果政府过于倚重借贷来维持财政平衡,那么债务风险将居高不下。同时,国际金融市场的变动也会对债务风险产生直接的影响。比如,汇率的波动、利率的上升以及国际信贷环境的改变,都会导致债务风险的增加。此外,国内经济形势的变化,如通货膨胀、经济增长的放缓等,也会对债务风险产生重要的影响。因此,债务风险的防范需要从多个角度进行综合考虑。
再次,管理措施是提高防范债务风险的重要手段。首先,政府应加强债务管理的规范与透明度。这包括建立健全的债务风险监测和预警机制,加强财政预算管理,制定明确的债务政策和风险管理准则等。其次,加强国际合作,建立债务危机应对机制。国际社会应积极推进全球债务问题的解决,提供必要的政策支持和经济援助,协调各国政策,减轻债务风险的不可预测性。同时,加强对金融体系的监管和风险控制,避免金融机构放任借贷和过度杠杆的情况发生。
最后,作为一个个体来说,对债务风险也要有足够的认识和应对策略。首先,要提高风险意识,不盲目跟风借贷。合理规划个人财务,避免过度借贷和依赖借贷。此外,要增强金融知识和能力,了解金融市场的运作机制,学会分析和判断债务风险。最重要的是,要建立健全的风险管理体系,包括多元化投资、适度储蓄和合理消费等。只有个体的风险意识和防范能力提升,才能更好地参与到债务风险管理的大局之中。
综上所述,债务风险是一个复杂而严峻的问题,需要政府、国际社会以及个体共同参与和应对。债务风险对经济和社会发展的影响不可小觑,因此,在挑战与机遇并存的现实中,我们应保持警惕与积极应对,共同推动债务风险管理的进一步完善,为经济发展和社会进步注入更多的稳定和安全。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇二
在现代社会中,债务已成为人们购房、购车乃至投资创业的常见方式。然而,债务既是一把双刃剑,既能促使个人和企业实现快速发展,又可能成为沉重的负担,导致经济危机和金融风险。在从事金融工作多年以来,我深刻体会到了债务风险的重要性和应对之道。本文将分析债务风险的特点,并提供一些建议来规避债务风险。
第一段:债务风险的特点
债务风险是指借贷方在偿还债务或支付利息时面临的不确定性和潜在风险。债务风险具有以下几个主要特点。首先,债务风险是一种金融风险,与市场的波动、经济的变化密切相关。其次,债务风险具有违约的风险,一旦借款人无法按时还款,债权人可能面临损失。再次,债务风险具有负外部性,一旦一个债务违约,可能会引发连锁反应,影响其他相关债务的还款能力。最后,债务风险还具有潜在爆发性的特点,一旦债务违约扩大到系统性的规模,可能引发金融风险和经济危机。
第二段:应对债务风险的策略
面对债务风险,个人和企业应采取一系列策略来规避和应对。首先,借债前应进行全面的风险评估,包括借款人的信用情况、偿债能力以及未来还款压力的预估。其次,多元化借贷渠道可以降低单一借贷方违约的风险,例如通过银行、债券市场等融资方式。此外,制定合理的还款计划和保证金策略也是规避债务风险的重要手段。最后,保持充足的流动性和应急储备也能增强应对债务风险的能力,让个人和企业能够应对突发的需求和压力。
第三段:监管与风险控制
为了应对债务风险,金融监管机构应制定相关的监管政策和措施。首先,建立健全债务市场的监管机制,加强对借贷方的准入资格和风险评估。其次,加强对金融机构的监督和评级,确保其风险控制能力和流动性管理。同时,完善法律和法规,加强对违约行为的处罚和赔偿措施,提高债务人还款意识和信用行为。最后,加强国际合作和信息共享,监测和预警跨国债务风险,防范国际金融风险的传导和扩散。
第四段:提高债务管理能力
个人和企业应提高债务管理能力,降低债务风险。首先,设立专门的债务管理部门或负责人,建立科学的债务管理制度和流程。其次,加强借款人的负债意识和责任意识,引导借款人进行理性的消费和投资决策。同时,定期进行债务结构和信用评级的回顾,根据实际情况调整还款计划和资金筹划。最后,加强债务协商和债务再融资的能力,寻找更优惠的融资渠道并提前做好应对突发情况的准备。
第五段:风险教育和普及
债务风险是社会经济的一部分,个人和企业应提高风险意识和管理能力。政府和金融机构应加强风险教育和普及,提供相关的培训和咨询服务。学校和教育机构也应加强金融教育,培养学生正确的债务观念和风险管理意识。同时,媒体和社会组织可以发挥引导作用,提供债务风险案例分析和经验分享,让公众能够更加理性地对待债务和风险。
总结:债务风险对于个人和企业来说都是一个重要的考验,但通过正确的风险管理和监管,可以有效降低债务风险的发生和扩大。个人和企业应加强风险意识和管理能力,制定合理的债务策略和计划,以避免债务风险对自身和经济造成不可弥补的损失。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇三
债务是现代社会经济发展的必然产物,但是债务也是危机和困境的来源。许多人尝试通过大幅度的消费和高息贷款获得更多的物质享受,但这样的想法可能会带来一连串的债务问题。当我们意识到自己的负债已经到达了无法承受的地步时,就需要寻找有效的途径来化解这些债务。这篇文章将分享一些我自己化解债务的开云官网app下载安装手机版 ,并提供一些实用的建议和技巧来帮助大家摆脱债务问题。
第二段:意识到债务的根本问题
债务的根本问题是消费和贷款方面的意识问题。大多数人无法抵制消费诱惑,这导致许多人仅仅为了满足即时的需求而举债。所以,第一步是承认错误的消费观念,并着手纠正这些观念。同时,还需要审查自己的生活方式和开支,了解自己消费的主要方面,然后制定一个严格的预算措施,确保自己不再为浪费金钱而感到后悔。
第三段:减少债务的方法
减少债务可以通过多种方式实现。首先,可以采取团购、折扣和使用优惠券等节约资金的优惠措施。其次,可以开启赚钱的副业或者兼职来挣取额外的收入来抵消债务。此外,还可以尝试与债权人达成协议以减轻债务负担,比如可以与银行协商延长还款期限或调整债务结构。
第四段:管理好自己的财务
要彻底摆脱债务,建议你掌握好自己的财务状况。通过建立一个详细的会计账簿或者使用财务管理应用程序,可以跟踪自己所有的开支、支出和收入情况。这能够帮助你更好地掌握自己的财务状况,从而更好地管理自己的支出和债务。每月按时支付所有欠款和账单,并确保所有储蓄计划都得到实施,这能够使你更快地融入健康的财务生活方式。
第五段:相信自己的信心和恢复财务状况
当一切都遵循预先制定的计划顺利进行时,你就会感到更加自信,开始相信自己能够解决债务和贫困关系。恢复财务状况需要勇气、耐心和自律的坚持。债务问题不仅能够加剧生活的压力,而且还可能让人感到可恶和羞愧。所以,要时刻保持积极心态,并且勇敢面对自己所做出的每一个决策。从现在开始,树立信心,认真面对问题,只要坚持不懈地朝着目标前进,就一定能摆脱债务问题。
结论:
债务化解不仅能够消除负债负担,而且能够让人自我完善。在整个化解债务的过程中,你需要学习信任自己的能力和意志力,并且需要付出更多的努力和耐心。化解债务需要循序渐进,而最重要的是,你需要始终保持快乐的心态,相信自己有能力化解债务。通过本文的一些建议和技巧,希望能比较充分地帮助到大家解决债务问题,让大家享受到健康、稳定和负担的人生。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇四
债务化解是一个严肃的问题,对于许多企业和个人来说,它似乎是一个无法逾越的鸿沟。然而在实践中,有很多方式可以帮助债务的化解,并摆脱负债的压力。在我处理债务问题的过程中,我获得了一些经验和体会,这些经验和体会可能对于面临同样处境的人具有参考价值。
第二段:慎重评估自己的财务状况
在处理债务问题时,首先需要做的就是对自己的财务状况进行评估。这个评估包括了债务的数额、高利贷的情况、每月还款额和还款期限等。在这个过程中,需要特别注意债务的数额是否超过了自己财务上的承受能力,如果是的话,必须尽快采取行动,避免债务无限制地增长。
第三段:制定债务化解计划
一旦对自己的财务状况有了清晰的认识,接下来就是要制定债务化解计划。这个计划必须由多个因素共同决定,包括了每个债务的优先级、每月可规划的还款总数和有限的时间等等。在执行这个计划的过程中,需要保持谨慎、耐心和决心,避免在处理债务过程中遇到新的债务。
第四段:不断寻求弥补债务的方法
除了债务化解计划之外,还需要不断地寻求其他可以弥补债务的方法。这包括在日常生活中削减开支、增加额外收入等等。此外,尽量不要轻易借贷,除了必要支出,能够自己负担的生活开支就不要依赖借贷。
第五段:总结
处理债务问题需要一定的时间和耐心,必须以谨慎和决心为基础。根据自己的实际情况,制定合适的债务化解计划,并持续搜索和发现新的解决方案,才能最好地摆脱负债的压力。最终,成功解决债务问题,不仅能够帮助你重新获得经济上的自由,也能够提高你未来的财务安全。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇五
债务问题不仅是个人之间的问题,更是社会经济发展的重要问题。如果不慎处理,不仅会导致个人的生活质量下降,还会对整个社会的发展产生不良影响。然而,很多人遇到债务危机时并不知道该怎么办,给自己和他人带来了极大的痛苦。在过去的几年中,我经历了自己(或者亲属/朋友)的债务危机,并从中学到了不少经验和教训,今天愿意将这些开云官网app下载安装手机版 分享给大家。
第二段:正文一——债务意识
债务问题的根源是个人行为中的不良习惯,如无节制消费、不负责任的借贷等。解决这一问题的关键是要在债务出现前就培养正确的债务意识,建立正确的消费理念,保持适度的消费、合理的储蓄和勤奋的工作习惯。同时,如果自己确实已经深陷债务之中,也要及时意识到问题的严重性,做好减少开支、增加收入、还清债务的准备。
第三段:正文二——寻求解决方案
在债务问题出现后,要采取有效措施,及时寻求解决方案。首先要检讨自己的债务状况,弄清楚债务来源和数额,列出收入支出表,制定详细的还款计划。然后,考虑采取什么方式进行债务化解。如果债务量不大,可以先尝试自己偿还;如果债务量过大,可以选择债务重组或者破产申请等方式,从而获得更大的帮助和支持。
第四段:正文三——积极沟通
在面对债务问题时,一定要敢于积极沟通,与债权人沟通和妥善处理问题。既要理解其立场和意图,又要表达好自己的处境和意愿,以便达成一个双方都可以接受的方案。积极沟通可以减少债务问题的难度和对自己的影响,不应该被忽略。
第五段:结论
总的来说,遇到债务问题,首要原则是积极应对,寻求解决方案。其次要注重债务意识的培养,做到合理消费、适度储蓄和勤奋工作。同时需要积极沟通,与债权人协商以达成平衡,让自己和对方都能够得到最好的解决方案。债务问题是一项非常严肃的问题,同样也是一个考验人生处事智慧和能力的机会。通过认真学习和实践,我们可以有信心和勇气应对这个应该避免的麻烦。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇六
债务风险是指借款人在偿还借款或支付利息方面面临的不确定性和风险。对于许多个人和企业来说,债务是资金周转和发展的重要途径。然而,如果不谨慎管理债务,就有可能陷入债务风险境地。下面我将通过总结个人经历,分享一些关于债务风险的开云官网app下载安装手机版 。
首先,债务风险的根源在于债务的规划和管理不当。在我个人的经历中,我曾经陷入了债务泥沼。当时我过度依赖信用卡和消费分期付款购买各种奢侈品和不必要的物品。我没有认真计划还款,逐渐积累了大量的债务。当我开始无法支付最低还款额时,债务问题逐渐恶化,给我带来了巨大的压力和焦虑。这个经历让我深刻认识到,债务规划和管理是避免债务风险的重要一环。
其次,了解债务的风险和利率是避免债务风险的关键。在重新规划债务还款时,我开始了解各种债务类型和对应的利率。我发现有些债务利率较高,如果不及时还清,利息会不断累积,增加了还款负担。所以我决定优先还清这些高利率债务。此外,我还发现理解债务附带的费用,如利息、手续费等也是至关重要的。通过了解这些风险和费用,我能更加理智地规划还款和控制债务,降低了债务风险。
第三,债务风险的管理必须与收入和预算相结合。当我认识到债务规划和利率控制后,我开始制定详细的预算,明确每月的收入和开支情况。我列出了固定开支,如房贷、车贷等,以及可控制的开支,如食物、交通费用等。通过这个预算,我能够合理规划还款金额,并控制每月的消费。同时,我还将部分收入用于紧急储备金,以防不时之需。这种结合了收入和预算的管理方法,有效减少了债务风险,并提高了财务的稳定性。
第四,及时沟通是处理债务风险的关键步骤。遇到经济困难时,很多人会选择逃避或隐瞒债务问题,这只会让问题更加严重。相反,主动与债权人沟通是解决问题的关键。在我个人的经历中,我曾经因为意外失业无法还款,但我及时与债权人联系,并向他们解释情况和寻求延期还款的可能性。经过友好的沟通,我获得了一些缓解债务压力的解决方案,避免了债务问题进一步升级。因此,及时沟通可以帮助处理债务风险,并减轻精神上的压力和焦虑。
最后,规划未来、避免再次陷入债务风险至关重要。通过这个债务风险的经历,我认识到管理和规划财务是日常生活的重要一环。所以我开始努力提高个人财务素养,学习理财知识,寻求稳定的收入来源,并制定长期的财务规划。此外,我也要时刻警惕不要再次陷入购买不必要物品和过度借债的陷阱。通过这些努力,我相信我将能够建立一个健康的财务体系,避免再次陷入债务风险。
总结起来,债务风险是很多个人和企业都面临的问题。通过我的经验和体会,我深刻认识到债务规划和管理的重要性,了解债务风险和利率是避免债务风险的关键,债务管理必须与收入和预算相结合,及时沟通是处理债务风险的关键步骤,规划未来可以避免再次陷入债务风险。只有通过谨慎的债务管理和健康的财务规划,我们才能确保个人和企业的财务稳定,并避免债务风险给我们带来的压力和焦虑。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇七
以严控新增债务为首要目标,建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则,将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务增加势头,取得明显成绩效果。
20xx年村级债务化解率力争达80%,化解过去的债务,控制新增债务。
各村要严格按照规范程序、口径和内容,组织开展对村集体债务的全面清理核实,组织专班开展自查自纠工作,并根据清理核查结果填写《村级债务情况统计表》,报镇农经站统一汇总信息。
针对不同的债务,需要采取不同的化解方式,针对本镇余额较大的几类债务,三资中心明确了化解方式,确保各村能够根据自身情况进行化解。
各村上报阶段性化债成果,周村镇村级债务化解工作领导小组将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收,检查结果将报送县农业局。
随着农村经济的发展和政府各项惠农政策的落实,农民收入近几年有了大幅度的提高,具备了一定的偿还能力,通过深入细致的思想工作和法治教育,农户的.欠款大多数可以收回,用以化解部分村级债务。
一是对单位已经不存在或个人已经死亡多年的债务,通过“四议两公开”程序,予以核销,达到化解债务目的。
二是对于其他形成的呆死债务,有的能通过收回集体债权偿还的予以化解。对于金融部门的陈旧贷款,督促村里积极偿还;对修建住宅楼形成的虚拟债务,已计入“应付款”科目的,通过履行“四议两公开”程序,核准修建住宅楼的承包收款方,将预付款冲减虚拟债务后,结余资金转入“公积公益金”。
积极稳慎化解,把控新作为重中之重。
一是建立健全村级举债申报审批制度,村级新上重大项目,要严格履行“四议两公开”程序,报乡镇备案。
二是指导村集体经济组织制定集体资产收益分配制度设立债务警戒线,明确收益分配优先序,对超过警戒线的村集体,要先偿还债务,再进行分红。
三是规范集体成员福利费支出,改变一些村集体大包大揽水、电、气等费用的习惯,引导农户合理承担费用。四是健全投入机制,加大财政资金向基层倾斜支持力度,进一步减轻村级集体的支出压力,以防新增债务。
提升农村集体“三资”管理水平,将村级集体经济组织的资产、耕地、“四荒地”、宅基地等产权,全部纳入农村产权交易平台管理。鼓励村集体挖掘人脉资源,开展招商引资、推进全民创业,通过税收新增财力返还,形成稳定收入。
因地制宜,积极稳妥地发展一些农业产业类、服务类的项目,增加村集体经营性收入,推进村级债务化解工作。
针对有些村级债务依靠村级组织本身难以化解的问题,本应有国家承担的修路架桥、教育卫生等形成的债务,各村要积极争取政策支持,主动对接金融部门,全力化解相应债务。
各村要成立村级债务化解工作领导小组,由村党支部书记任组长,负责组织化解村级债务工作,制定化解方案,落实化解任务。
要建立村级债务化解责任制,各村主要负责人为化解村债第一责任人,对化解债务工作负总责,各村主要负责人要亲自抓。镇党委政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村,予以严肃处理。
村级债务化解时间紧、任务重,各村应严格对照政策规定,抓好落实,确保取得明显实效。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇八
为落实中央、省、市工作会议精神,切实防范化解政府债务风险,结合龙华山办事处实际,特制定本工作方案。
总目标:到期政府债务偿还率100%,政府债务率控制在80%以下,无违规举债。
(一)加强债务化解领导,明确工作专班职责
龙华山防范化解政府债务风险工作领导小组由办事处主任为组长,常务副主任为副组长,成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、管理区、金融部门等部门(单位),根据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室,抽调各有关单位财务人员,组建工作专班,负责具体日常工作。提高思想认识、明确职责、各司其职,形成由主要领导负责的工作推进机制,逐项分解工作目标,确保工作顺利实施。
(二)全面排查债务底数,锁定债务性质数据
1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况,按时上报市财政局。
2、开展专项审计。如实提供相关债务资料,接受市审计局的审计。
3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局,对风险进行预判,发现问题迅速上报。
(三)规范政府债务管理,建立健全制度机制
1、配合市级完善管理制度。
2、规范举债行为。
3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。
4、加强预算管理。按市财政局要求,强化债务收支和财政支出责任管理。
(四)统筹全办各类财力,稳妥化解存量债务
1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。
2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案,报送市财政局。
3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段,筹措各类资金,化解存量债务。
4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下,办事处主要负责人调整时,如实提供债务资料,办理债务认定和交接,明确划分离任者和接任者经济责任。
(五)控制遏制各类债务,完善债务管理制度
1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。
2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设;招商引资要有所为,有所不为,不搞贴钱赚吆喝的面子项目。
3、严格履行公益性项目申报手续。
4、提高一般公共预算和政府性基金预算综合财力,拓展承债空间。加强税收征管,做到应收尽收。
5、推动政府职能由“建设型”向“服务型”转变。改变地方政府作为地方基础设施建设最大供给方的局面,创新公共服务供给机制,规范、合理、有效地运用专项建设基金、政府和社会资本合作(ppp)、政府投资基金等新型模式,坚持市场化运作,充分发挥财政资金的杠杆作用,严格划分财政支出边界,地方政府依法依规承担相应责任。
6、按照债务分类管理原则,搭建信息化平台,建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统,增强信息化管理平台功能。按月报送债务数据的变动情况,确保债务报送信息的的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。
(一)提高思想认识。根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定,对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为,追究相关责任人责任。
(二)加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事,全办上下要密切配合支持,主动加强沟通协调,用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题,要及时反馈,主动出谋划策,合力推进各项工作。
(三)严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则,是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定,建立健全风险管理制度,重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量,防止国有资产流失。
(四)强化工作督查。主动接受人大和社会监督,定期向社会公开政府债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的债务审计监督和财政部门对地方政府违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查,确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的,要给予通报批评并责令整改。
(五)严格责任追究。通过考核问责机制,强化债务人的风险意识和责任意识。对于政府债务,实行定性和定量相结合,重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总(净)资产比例等指标,促进化解存量债务,控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系,作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实,敷衍塞责的人员,由办纪委追究相关责任人的责任。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇九
据自治区人民政府关于农村“普九”债务化解工作会议精神,结合我市实际,制定本方案。
按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求及自治区“普九”债务化解工作部署,从20xx年12月起,用一年时间,完成我市“普九”债务化解工作,即必须于20xx年底前偿清全部农村“普九”债务。同时,建立制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。
为确保农村“普九”债务化解工作的顺利进行,市人民政府决定成立乌鲁木齐市农村“普九”债务化解工作领导小组(以下简称领导小组),成员如下:
组长:xxx
副组长:xx
成员:xxxx
领导小组职责:负责开展我市农村义务教育“普九”债务的清理化解及监督管理工作。领导小组办公室设在市财政局,负责日常工作,办公室主任由李新鸿同志兼任,副主任由刘军、杨少英同志兼任。
根据中央规定,化解农村“普九”债务由省级政府负责统筹规划,地、州、市级政府负责督促检查,县级政府负责组织实施。化解农村“普九”债务工作实行地方首长负责制,以区(县)为单位组织开展清理、化解工作。同时,坚持以下原则:
(一)公开透明原则。农村“普九”债务都应予以公示,接受群众监督。
(二)审计锁定原则。在清理核实基础上,所有需要偿还的农村“普九”债务,必须经过严格的审计认定后才能偿还。
(三)直接偿还到债权人原则。农村“普九”债务必须直接认定到债权人,偿还资金直接偿还到债权人。
需要化解的农村“普九”债务是指以各区(县)为单位推进农村“普九”工作到通过自治区“普九”验收合格期间发生的债务。债务用途主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的支出以及衍生的相当于同期银行贷款利息的合法利息。
筹集偿债资金是自治区、市、区(县)各级财政共同的责任。各级财政要从以下渠道筹集偿债资金:
(一)统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金。
(二)地方征收的教育费附加经费和人民教育基金年中安排一定比例用于偿债。
(三)教育专项资金。
(四)其他资金。
(一)20xx年8月22日前各区(县)认真清理推进农村“普九”工作到通过自治区“普九”验收合格期间发生债务的项目、金额及债权人。
(二)20xx年8月28日前审计部门对清理的农村“普九”债务进行审计并出具审计报告。
(三)20xx年8月31日前各区(县)将经过审计认定的清理农村“普九”债务报告,由政府主要领导签字后,直接上报自治区农村综合改革办公室。同时,将清理农村“普九”债务报告上报市政府、市财政局、市教育局备案。
(一)加强领导。各区(县)、各部门要加强对化解农村“普九”债务工作的领导,主要领导要亲自抓、负总责,建立领导责任制和部门分工负责制,明确目标任务,精心组织实施,及时研究化债工作中的新情况、新问题,确保工作顺利进行。
(二)严肃纪律。在工作中,各区(县)严禁产生新的债务,不得向农民摊派,不得挤占挪用其他必保的专项资金,不得影响农村义务教育经费保障机制改革的`进行。要加强监督检查,对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失及产生新债的行为,除追回补助资金外,还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。触犯刑律的,移交司法机关处理。
(三)做好宣传。各区(县)、各部门要注意做好化解农村“普九”债务宣传工作,及时把中央和自治区的政策传达到基层,使群众真正理解政策。
(四)建立健全报告制度。一是建立每月报告制度,各区(县)每个月都要向自治区农村综合改革办公室报告本地化债工作的进展、成效和问题等情况。二是建立重大突发事件的即时报告制度。各区(县)对化债过程中发生的群体性的事件,要及时处理,及时上报,不得瞒报。三是要建立化债信息联络员制度,安排专人负责信息上报和联络工作。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十
为加强基层组织建设,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知(鄂办发〔20xx〕23号)精神和市委市政府印发的《全市化解村级债务实施方案》(天办发〔20xx〕1号)相关要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元以下的村,20xx年底实现债务清零;负债10万元以上、50万元以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,根据前期推进情况确定具体清零时间,最迟不得超过20xx年。
为切实加强开展《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作的组织领导,形成齐抓共管、持续推进的良好局面,确保工作的顺利开展,特设立《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作领导小组,成员名单如下:
第一组长:谢国清
组长:谢红宜
副组长:
成员:
领导小组下设镇化解村级债务工作办公室,办公室设在镇财管所,余晨同志兼任办公室主任,蒋刚兵、梁卓翎同志兼任办公室副主任。联系电话:
(一)全面清理核实。结合年度村级资产清查工作,对全镇农村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布,接受群众监督。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(二)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,乡镇统一管理。对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,由镇化解村级债务办公室(以下简称化债办)实行动态监管,督促及时还款。对未履行民主程序擅自举债、形成不良经营性债务的,按照“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则,落实化债责任,明确偿还期限、确保按期化解。(责任单位:镇化债办、各村(居))
(三)依法清收债权。在保持稳定的前提下,积极稳妥清收债权用于还债。对农户税改前的应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再作处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对存在欠款的国家机关、事业单位及干部职工,对恶意欠款拒不偿还的对象要采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法子以核销。(责任单位:镇纪委、镇司法所、镇财管所、各村(居))
(四)落实政策减免。对村级公益性事业负债,依法依规给子政策减免和资金支持。对税改前村集体欠缴税费形成的债务给予豁免,对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确实无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位、项目配套资金不足产生的村级债务,各村应积极筹措资金化解。金融机构负责落实上级相关优惠政策,对村级呆账贷款按程序予以核销。(责任单位:镇化债办、镇财管所、镇农商行、镇农业银行、镇邮政银行)
(五)发展集体经济。积极探索党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径,培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌,让更多农民深度参与农业产业链、价值链,加快农业农村现代化。鼓励村级组织依托集体土地、山林、水面、厂房等资源,以入股、租赁等方式,与相关市场主体实现共建共享;要维护集体经济的发展基础,一般不宜采取出售资产抵债的办法。支持村级组织依托集体经济组织、股份经济合作社,开展土地流转、托管等农业社会化服务工作;指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策,多渠道增加村集体经济收入,所取得的收入可按一定比例依法依规用于偿还债务。统筹整合各级财政扶持资金,建立村集体经济发展引导资金制度。加快推动省、市两级扶持新型村集体经济发展项目落地见效,发挥示范带动效应。(责任单位:镇组织办、镇经济发展办、镇乡村振兴办、镇财管所、各村(居))
(六)深化产权制度改革。充分利用农村集体产权制度改革成果,盘活集体资产资源,发展壮大集体经济。清产核资中依法收回的资产、资源,经镇农村综合产权交易中心公开招标、竞价承包,增加集体经济收入。(责任单位:镇财管所、镇经济发展办、各村(居))
(七)坚决制止新增债务。加强农村集体“三资”监管,健全监管制度,规范收支行为,从源头防控新增债务。建立举债审批和责任追究制度,下决心压缩非生产性支出,化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设,必须量入为出,不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的,坚决依法依纪追究责任。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(一)成立机构,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作专班,制定具体的实施方案,指定专人进行摸底调查、信息上报等工作。
(二)宣传培训,统一思想(20xx年4月11日至20)
镇、村分别召开动员部署大会,对化解村级债务工作进行安排部署,充分利用村级小广播、宣传标语、入户宣传等方式加大对村级债务化解工作的舆论宣传和引导力度,促进广大干部群众深刻理解化债工作的重要性、艰巨性,使农民真正理解、广泛参与、积极配合化债工作,形成全镇上下思想统一、步调一致的工作氛围。
(三)摸底调查,分类造册(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要结合年度农经统计年报、“全国村级务摸调查管理系统”,村级账簿等资料对各村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查,镇财管所指导各村(居)按照债权务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人分门别类,登记造册。
(四)公示公告,接受监督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)将清查结果交村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位,在“村级财务流水账公开栏”和村组微信群上进行公布,接受群众的监督。
(五)科学分析,精准施策(20xx年5月8日至11月30日)针对摸底调查公示确认的债权债务数据,进行科学分析,精准制定化债的筹款方案,精准确定化债范围、化债比例、化债方案,按照一村一方案逐步化解村级债务。
(六)考核验收,实施奖补(20xx年12月1日至12月15日)对20xx年各村化债工作进行考核验收,根据考核验收情况,实施奖补。
(一)明确工作职责。全镇化债工作在镇化解村级债务工作协调领导小组统一领导下进行,镇化债办具体组织实施;镇组织办负责对各级干部在化解债务工作中的履职情况进行考核;镇纪委负责对化债中违规举债、弄虚作假、优亲厚友以及工作中不担当、不作为、不负责等问题严肃查处问责;镇司法所负责欠款国家公职人员、恶意久款对象依法清收的指导;镇经济发展办负责培育农业产业化龙头企业和特色农产品品牌;镇财政所负责对化债工作的业务指导。要加强矛盾纠纷排查和调处工作,各村(居)是化解村级债务工作的具体组织实施者,承担直接责任。
(二)强化检查督导。镇化债办及镇纪委要抽调人员组成督导组。督导组负责定期、不定期对各村(居)化债工作进行检查和督导,及时向镇化解村级债务工作协调领导小组汇报督导情况。镇化债办负责对每个阶段的工作进行考察评估,定期通报工作进展情况和评估结果及时宣传推广好的经验和做法,促进全镇化债工作整体推进。
(三)狠抓工作落实,强化目标责任管理。将化解村级债务作为各村(居)两委班子工作实绩考核和乡村振兴工作考核的重要指标,纳入乡村基层治理和党组织建设的重要内容,确保化解村级债务工作取得实实在在的成效。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十一
多年来,我省公立医院在发展过程中举债进行基本建设或购置医疗设备等,形成了一些历史债务。随着公立医院综合改革深入推进,“以药补医”机制逐步破除,债务问题逐渐成为制约公立医院发展的瓶颈。加强公立医院债务化解及管理工作,有效减轻公立医院债务负担,提高医院运行效率和服务质量,对于坚持基本医疗卫生事业公益性、深化医药卫生体制综合改革、保障人民群众健康水平不断提高,具有重大而深远的意义。
为深入贯彻落实全国和全省卫生与健康大会精神,加强全省公立医院债务化解及管理工作,根据《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔20xx〕78号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)相关要求,经省政府同意,提出如下意见:
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照“锁定存量、严控增量、依法依规、分级分类、综合施策”的思路,总结经验、创新方式,综合运用债券置换、财政补助、自筹资金、协商谈判、争取政策支持等多种途径,有效解决公立医院债务问题,构建公立医院债务化解及管理工作新机制。在审计甄别认定的基础上,区分公立医院存量债务性质和类别,按照有关规定和原则,力争20xx年底前将举债期限内的存量债务全部化解;对20xx年以后年度到期的存量债务,采取多种方式降低偿债成本并及时化解。
同时,完善公立医院发展建设投入机制,健全公立医院债务管理长效机制,规范发展建设项目及债务审批机制,严控新债发生,促进全省公立医院持续健康发展。
按照事权与支出责任相适应的原则,分级管理、分级负责,省、市、县(市、区)政府对本级公立医院债务化解及管理工作负总责,根据公立医院债务类别,进行分类处置和偿还
在化解公立医院一类债务的同时,审计甄别政府有担保责任的.二类债务和其他三类债务中的长期债务和流动债务、实际债务和政府融资举债,锁定存量债务,实行台账管理。根据公立医院债务总量及收支运行状况,综合运用多种有效途径,一院一策,分别制定债务化解方案,统筹规划、分年偿还、逐步化解。
严格落实国务院关于严控公立医院举债建设有关规定,按照区域卫生规划合理确定各级、各类公立医院布局和数量,严格控制公立医院基本建设和医疗设备配置的标准、规模,健全并落实基本建设和设备购置项目及债务审批机制,严格控制举债,杜绝违规举债。
坚持公立医院公益性,强化公立医院债务形成源头控制,建立健全并有效落实政府对公立医院投入政策,加大基本建设和设备购置等方面投入。加强公立医院财务预算、成本控制等基础管理,构建公立医院长效发展机制。
各级财政部门要按照中央财政统一部署,在20xx—20xx年期间,通过发行地方政府置换债券,将截至20xx年底地方政府债务平台中锁定的一类债务全部置换。债务置换后,全部由同级政府承担偿债主体责任,并纳入同级财政预算管理,及时足额偿还。(责任单位:省财政厅、省卫生计生委、省教育厅,列第一位的为牵头责任单位,下同)
由审计部门牵头,会同财政、发展改革、卫生计生、教育等部门,通过自查自审、交叉互审等方式,对截至20xx年底地方政府债务管理平台中的二类、三类债务进行审计甄别,剔除实际未用于医院发展建设的政府融资贷款以及擅自扩大规模提高标准、“利滚利、息转本”高息的贷款等形成的债务,出具审计甄别报告。建立公立医院二类、三类债务台账,统一编号,销号管理,并按规定及时调整地方政府债务平台数据,锁定存量债务。审计甄别中,可统筹参考审计署地方政府性存量债务审计、财政部地方政府存量债务清理甄别等报告结果。(责任单位:省审计厅、省财政厅、省发展改革委、省卫生计生委、省教育厅)
各级公立医院要根据债务总量及结构、医院业务收支、有效资产资源等情况,制定二、三类存量债务化解方案,并报经同级政府(或公立医院管理委员会)批准后实施。公立医院要加强全面预算管理,强化内部成本控制,规范收支核算,优化支出结构,压缩经常性开支,积极自筹偿债资金。
从20xx年开始,公立医院原则上按不低于当年医疗收入的5%提取偿债专项资金,其中对年度应还本息低于医疗收入5%的公立医院,按实际本息资金需求计提,专项用于偿还到期债务,具体比例由当地财政部门会同相关部门确定。各级政府应积极搭建平台,支持公立医院与债务银行充分协商,在贷款利率不高于同期银行基准利率的前提下,压缩截至20xx年底还本付息期限仍超过5年的债务期限,争取银行采取挂账停息、债务豁免等方式减轻债务负担;对暂时不能压缩偿债期限的债务,支持公立医院通过争取政策性银行等金融机构中长期贷款置换存量债务,降低偿债成本。
有条件的地方财政部门可适当安排债务贴息补助资金。省财政将对省属公立医院和贫困县公立医院债务化解给予奖补。各级公立医院将财政补助公立医院的各类资金,剔除中央财政补助公共卫生、人才培养、基本建设、设备购置等专项资金,按不低于10%的比例安排用于偿债,具体比例由当地财政部门会同相关部门确定,其中省财政补助县级公立医院零差率资金按不低于50%比例安排;年度未支出的各类公立医院补助资金,按照存量结转结余资金管理有关规定执行,对能继续使用的资金优先用于偿还债务。加快处置公立医院闲置土地、房屋等资产资源,按照国有资产管理相关规定,将所得资金优先用于偿还债务。(责任单位:省卫生计生委、省教育厅、省财政厅)
各地、各有关部门要切实加强对公立医院在建项目的监管,必要时可组织对公立医院在建项目规模标准、资金来源等情况进行复审,对超标准超规模建设、建设资金尚未落实需要贷款建设的项目,暂缓建设,待相关条件完备后再行续建。对复核后符合条件、使用债务资金的在建项目,继续按立项时明确的筹资方式或原银行协议贷款续建;对在建项目确实没有其他建设资金来源的,应主要通过政府与社会资本合作模式和地方政府债券解决后续资金。(责任单位:省卫生计生委、省教育厅、省发展改革委、省审计厅、省财政厅)
省财政厅制定公立医院债务化解及管理工作考核办法,每年度对各地存量债务审计甄别、债务偿还进展、新债管控等进行考核。20xx年之前,省财政每年单独安排一定的新增债券额度,根据考核情况对各地予以奖补,并对皖北地区、大别山革命老区及没有债务或提前完成债务化解任务的地区给予倾斜。各地、各有关部门也要制定公立医院债务化解及管理工作考核办法,将考核结果与院长薪酬及续聘、医院绩效工资总额核定、财政补助资金安排等挂钩。有条件的地方财政部门可安排专项资金,对债务化解及管理工作情况较好的公立医院给予奖补。(责任单位:省财政厅、省卫生计生委、省教育厅、省人力资源社会保障厅)
严格实施区域卫生规划,合理确定各级、各类公立医院布局和数量,有效控制公立医院规模,严禁违规举债建设。对公立医院基本建设项目,经相关主管部门审核并提请同级政府(或公立医院管理委员会)研究后,由同级发展改革部门按程序审批。对不符合区域卫生规划、未落实建设资金、未按规定化解存量债务的公立医院,一律不得审批新项目。公立医院经批准的基本建设项目所需资金,原则上由各级政府预算内统筹资金安排。经批准的大型医疗设备购置经费,原则上由各级财政在公立医院补助资金中统筹安排。完善公立医院政府投入机制,建立财政综合绩效补助制度。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委、省教育厅、省审计厅)
各地、各有关部门要切实加强领导,明确责任,协调配合,共同推进。由财政部门牵头,会同发展改革、卫生计生、教育、审计、人力资源社会保障和医改等部门,建立公立医院债务化解及管理工作联席会议制度,在同级政府领导下统筹推进债务化解及管理工作。财政部门负责组织协调债务化解及管理工作,会同相关部门制定工作方案及资金管理、债务锁定、考核奖补等制度,安排必要的审计甄别工作经费。
发展改革部门负责提供基本建设审批相关资料,完善项目审批机制,统筹安排基本建设资金。审计部门负责债务审计甄别方案制定及组织实施等工作,出具审计甄别工作报告。卫生计生、教育部门负责组织公立医院基本建设在建项目复审,督促指导公立医院制定“一院一策”化债方案,落实区域卫生发展规划。公立医院要积极做好债务自查,及时全面提供债务审计甄别相关资料。各级医改部门要将债务化解及管理工作情况纳入医改督查和目标责任考核范围。
各地要结合实际研究制定具体实施意见,结合本地财力、医院运行、债务结构、政府补助等因素,制定公立医院偿债计划清单,细化偿债项目、本息额度、资金来源、责任人及时间表等内容。各地、各有关部门要按要求完成公立医院存量债务审计甄别、调整地方政府债务平台数据、锁定存量债务等工作。各地要按要求将本地实施意见、相关工作方案、审计甄别报告、偿债计划清单等文件资料报送省财政厅。
各地、各有关部门要加强公立医院偿债资金管理和使用,对财政统筹安排的专项偿债资金,一律直接支付;对医院自筹偿债资金,要减少拨付环节,及时足额支付。各地可探索设立偿债资金共管账户,对各渠道安排的偿债资金实行专户管理、封闭运行、专账核算,具体办法由各地财政部门会同相关部门制定。对虚报冒领、截留挪用、套取偿债资金的,如数追回资金,严格追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
各地、各有关部门要立足经济社会和卫生与健康事业发展大局,采取多种方式,宣传公立医院债务化解及管理工作的重大意义,加强政策解读和舆情监测,及时回应社会关切,有效防范和化解风险,营造良好工作氛围。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十二
为巩固脱贫攻坚成果,加强基层组织建设,确保农村社会稳定和各项事业健康发展,根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知和市、县化债工作实施意见,为促进全镇化解村级债务工作稳步推进,经党委政府研究决定,特制定本实施方案。
深入贯彻省、市、县三级化解村级债务会议精神,按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置”总体要求,坚持“遵守法规、依靠群众,因村制宜,规范管理、重在落实”的基本原则,切实搞好化解村级债务工作,坚决制止新增债务,促进我镇经济健康稳定发展,为加快推进乡村振兴步伐夯实经济基础。
镇委、镇政府成立以镇长任组长、分管农业及农村“三资”等工作的联席会领导任常务副组长、其他联席会领导为副组长、全体包村行政干部和相关部门负责人为成员的领导小组,以指导和督导各村化解债务工作的正常开展。同时,在村成立以包村行政干部为组长、村支部书记为常务副组长、村第一书记为副组长、其他村干部为成员的工作专班,具体负责化解村级债务的实施工作。
领导小组下设办公室,办公室设在镇财政所,由镇财政所主任兼任办公室主任,成员在财政所和村两委会中抽调,负责全镇化解村级债务日常工作的业务指导和信息上报工作。
(一)坚持公平、公正、公开原则。
(二)坚持实事求是的原则。
(三)坚持依法依规清收化解原则。
(四)坚持民主议事原则。
(一)债权目标和任务
自20xx年5月起,全镇各村要在全面清理登记债权基础上,根据债权构成和类别,分别拟定清收方案,提交党员群众议定,拟定三年内完成债权清收计划。
(二)债务目标和任务
一是财务清理目标:全面清理村组所有财务帐目、经济往来、承包合同、财产物资、两工折款、“一事一议”筹资、国家税赋减免、国家各项补贴、国家转移支付、干部工资尾欠及群众反映的其他突出问题。
二是债务清查目标:以“锁定”和“挤水分”为重点,对每笔债务进行重新确认;每笔利息进行重新核实;所有干部工资尾欠进行重新审定;确保所有债务“水分”全部“挤干”。
三是化解债务目标:以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元(含10万元)以下的村,20xx年底前实现债务清零;负债10万元以上、50万元(含50万元)以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,20xx年底前实现债务清零。
(一)强化工作纪律。在化解过程中严格执行财经纪律,所有收支均由村会计经手,按照代理记帐手续办理,其他专班人员协助进行。
(二)明确工作任务。工作专班开展化解工作时,可按照先易后难、先单位后个人的原则逐步往前推进。
(三)落实工作责任。债务化解过程中专班要明确工作职责,履职尽责,强化担当,扎实做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,严禁激化矛盾。
2、工作专班团结一致,严禁拉帮结派,制造矛盾。
3、严格执行议定办法,任何个人不准私自更改议定内容。
4、严禁提前宣传透漏议定内容。
5、未经履行议定程序,严禁私自更改债权债务化解金额。
6、非工作专班严禁插手债权债务业务。
(一)宣传动员,提高认识。
村级债权债务清收化解涉及面广,数额大,成因复杂,通过会议、横幅、广播、电子屏、微信、短信、qq群、给农户一封信等多种形式进行广泛的宣传发动,实行村干部带领专班入组开会进行宣传发动,对在外务工人员进行电话或邮寄信函形式告知,宣传工作做到家喻户晓全覆盖,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
认真开展村级债权债务的核实清理,搞好债权债务的合并、分类及账务处理,明晰债权债务关系,切实挤干水分,按照债务形成的时间、金额、用途、原因、期限、经手人、审批人等分门别类、登记造册。
(三)召开会议,民主议事。
对本村债权债务结果进行议定程序,由支部提议,两委商议后,召开党员大会审议,最后由村民代表大会或村民大会进行逐条决议,按照少数服从多数原则议定实施方案措施。
(四)清收债权,化解债务。
按照议定的债权债务方案措施,专班进行清收化解。
1、村干部带队,专班入户进行,按先集中户后分散户进行,对个别特殊情况户可合力攻坚。
2、债权清收和债务化解相结合,对同一家庭或家族同时有债权或债务的,经协商履定手续后可对冲核销。
3、对于死亡户和失踪失联人员等,认真做好清收化解记录,保留证据,每笔进行充分议证后按类型区分,分批化解或按程序作呆帐处理。
4、清理化解坚持实事求是原则,化解过程中遇到黑恶势力将报公安机关依法依规严肃打击。
5、村集体发展经济与化解清收相结合,对积极主动对债权进行偿还的,根据村规民约,可建立奖励机制,提高债务化解效率。
(五)帐务处理
1、做好化解债务帐务处理。一是组织搞好结账,由村两委成员组织理财小组搞好村组全部清收单据款项、原手续核定待销,并全面提请党员群众代表议定。
2、村级债权债务化解后的集中归类账务处理。村级债权债务化全解工作要分阶段进行结帐处理帐务,村委会要组织本村村民理财小组成员对化解后的情况进行一一勾列、甄别,视具体情况进行相应的按时还款或账务调帐处理,所有的还款调帐等手续须有村民理财小组成员的签字确认并履行“四议两公开”手续。
(六)张榜公示,接受监督。
本村债权债务化解工作完成后,要及时汇总清理情况并上报乡镇债权债务化解工作领导小组进行审核。审核后由各村村民理财小组将清理情况在村级财务公示栏内张榜公示,接受群众监督。
(七)资料归档
债权债务化解由专人建立独立档案,并形成会议记录,记录每次专班会议,图片,宣传发动,代表大会议定,专班入户清收化解债权债务等动态。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十三
为加快发展村集体经济,有效控制和化解村级债务,切实保障村级组织正常运转,根据《辽宁省农村集体资产条例》、《开原市关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》等有关文件精神,特制定以下化解村级债务专项行动方案。
以20xx年年底村级债务为基数,严禁新增债务,调优债务结构,通过十年努力,多措化解债务。20xx-20xx年化解债务1亿元,20xx-20xx年化解债务1亿元;到20xx年底全市村级债务总额下降到0.5亿元以下。
(一)坚持属地管理原则。所在乡镇(街道)为化解村级债务的责任主体,村为实施主体,对乡镇(街道)实施捆绑考核。
(二)坚持因地制宜原则。各村要针对债务产生的不同情况,逐项制订债务化解方案,实行“一村一策”,确保工作有效推进。
(三)坚持积极稳妥原则。按照分析债务构成,摸清资产资源、理清化债思路等步骤,分阶段稳步推进,保持社会稳定。
(四)坚持创新方法原则。在坚持现有法律法规和政策前提下,以“法无禁止即可为”的改革创新精神,寻求化解村级债务的新思路、新方法。
围绕“每五年化债1亿元”目标,实施控债化债八大行动。
(一)债务明晰行动。按照“四议一审两公开”程序,从村级民主决策和管理上对现有债务进行清理和明确,建立村级债务清单,并张榜公示。从20xx年开始,严禁新增债务,确需增新债务的,必须事先报请乡镇(街道)村级财务管理办公室,经批准同意后再按照规定程序经村民(股东)代表会议表决。
责任单位:属地乡镇(街道)
完成时间:20xx年3月底前
(二)债务清除行动。乡镇(街道)村级财务管理办公室统一对村级债务进行集中清理。对应由个人或其他单位(组织)承担责任的,要按规定转换债务关系;对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务,要依程序及时予以核销;对村集体历史上形成的不良借贷资金,符合条件的,要按规定程序上报审批,积极争取作呆帐、坏帐核销处理;对多重债务关系,要积极开展三方或多方协商,达成一致意见后,采取债权债务对口划转、相互冲转抵账等方式消化债务。
责任单位:属地乡镇(街道)
完成时间:20xx年4月底前
(三)履约清收行动。全面查清村级集体各类应收款和未兑现承包(租赁)合同,逐一制订清收计划,明确每笔应收款项的清收时间节点、采取切实可行措施组织催收,确保“应收必收”。同时,对已签的承包合同(协议)重新审定,对不合理的、明显低价的承包合同,通过双方依法平等协商、按照相应程序进行修改和完善。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市法院、市农业农村局、市审计局
完成时间:20xx年4月底前
(四)资源转换行动。激活村集体的山林、土地、水塘、房屋等资产资源,通过农村集体产权交易平台进行交易增加集体收入,利用增值收入一定比例偿还集体债务。与农信联社等金融机构合作,通过政府提供担保、银行提供贷款等方式转换民间借贷。金融机构根据村级集体资产情况在贷款利率上予以倾斜,合力支持村级化债工作。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市农业农村局、市农信联社、中国邮政储蓄银行开原市支行等
完成时间:20xx年5月底前
(五)物业经营行动。强化村集体对山林、土地等资源的所有权能。鼓励以农户委托、村集体统一经营管理等方式,对农户承包经营的耕地、林地和田间设施、防火、防盗、防病虫害方面进行物业化管理。鼓励村级股份经济合作社开展生产和经营服务。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市农业农村局、市自然资源局
完成时间:20xx年6月底前
(六)规范管理行动。各乡镇(街道)建立新增债务申报审批、对村级债务实施动态管理和监控、建立健全责任追究、每年用一定比例集体经济收入偿还债务等制度。坚持“一村一账户”,村级项目、补助等一律通过基本帐户收支。村干部基本报酬由市财政保障,各乡镇(街道)采取“按月打卡发放基础工资+年终呈现绩效考核工资”方式进行发放。绩效报酬与村集体经营性收入、债务化解情况挂钩。统一政策、统一渠道,规范村级班子成员的报酬。规范村级聘用人员和村级公益性岗位人员聘用管理,村聘人员必须报所在乡镇(街道)审批同意后方可正式聘用。村级临时用工必须经“两委”班子会议研究,提交村民(股东)代表会议形成用工标准等书面决议后才能实施。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市委组织部、市农业农村局、市财政局
完成时间:20xx年7月底前
(七)减支节约行动。坚决杜绝村级行政性公务接待支出。严禁巧立名目发各种津贴、奖金及各种会议误工补贴。严格控制村级管理费支出。有债务的村不得承担应该由村民个人承担的费用(包括有线电视费、农村合作医疗、农房保险等),视债务情况酌情压缩村级慰问等费用。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市农业农村局、市民政局
完成时间:20xx年8月底前
(八)规范工程行动。严格按照《开原市农村集体“三资”管理办法》、《开原市关于村级财务管理的若干规定》执行村级工程项目招投标制度。所有村级工程(项目)实行乡镇(街道)“三资”管理领导小组终审制。所有村级建设项目或其他村级事项,严格控制投资规模,确保先预算后实施,资金保障率必须达到80%以上才能组织实施;确需举债进行项目建设的,应先报请乡镇(街道)“三资”管理领导小组审批同意,再启动村级议事程序,对项目或事项的必要性和村级偿债能力等进行充分认证,表决通过后才能组织实施。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市农业农村局、市审计局、市财政局
完成时间:20xx年9月底前
(一)加强组织领导。开原市壮大村级集体经济工作领导小组负责化解村级债务工作的综合协调、组织指导、督促检查、工作考核等。把村级债务管理工作纳入市委巡查的工作内容,加强村级债务的监督管理。乡镇(街道)完善“三资”管理工作领导小组,由行政一把手担任领导小组组长。实施“三个一”制度:村级集体增收化债责任“上压一级”,所在乡镇(街道)作为责任主体,村级为实施主体;村级项目“上审一级”,由乡镇(街道)“三资”管理领导小组组长审批;村级资金“上管一级”,由乡镇(街道)村级财务管理办公室审核,其中村级工作(项目)、村干部报酬、村级人员聘用、村级债务等重大事项必须由乡镇(街道)“三资”管理领导小组组长审签。
(二)强化考核机制。把村级集体增收化债工作列入乡镇(街道)年度综合考评。如乡镇(街道)没有完成年度村级集体化债考核任务或有新增债务的村,一律不得设立乡镇(街道)自主单项考核,所在村主要领导年度考核“一票否决”。各乡镇(街道)要把化解村级债务同乡镇(街道)驻村干部、村主要干部的绩效考核挂钩。
(三)加强化债监管。根据《辽宁省农村集体资产条例》,把村集体负债、化债和新债作为评定村级集体“三资”分级管理的重要依据,把化债的事前、事中和事后监管与正常审计工作相结合,强化执法监察和审计监督。
(四)发展集体经济。全面落实开原市委《关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》,按照“一村一项目”要求,统筹各类涉农项目资金优先用于扶持集体经济发展,增加村集体经济年收入和经营性收入,提升村级造血功能,提高村级债务偿还能力。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十四
风险是我们在生活和工作中常常面临的一个问题。无论是个人生活还是企业经营,都免不了面临各种各样的风险。然而,风险并非是一个纯粹的消极概念,而是发展的伴随者。在我实践的过程中,我逐渐认识到,风险的存在不仅仅是带来压力和危险,更是提供了机会和动力,只有正确的化解风险,才能在不断变化的环境中保持竞争力。
第二段:了解风险的来源和特点
了解风险的来源和特点是化解风险的关键一步。风险的来源主要包括外部环境和内部因素。外部环境的风险如市场变化、政策变动等,而内部因素的风险则包括管理不善、人员流动等。风险的特点包括不确定性和潜在的损失。只有通过全面了解风险的来源和特点,我们才能够准确地评估风险,制定相应的化解策略。
第三段:制定科学的风险管理策略
制定科学的风险管理策略是化解风险的重要环节。首先,我们需要建立完善的风险管理体系,包括建立风险清单、制定风险评估指标等。其次,我们需要建立科学的风险应对机制,包括建立风险预警机制、建立紧急应对措施等。最后,我们需要建立及时的风险信息披露机制,保证风险信息的及时传递和沟通。只有通过科学的风险管理策略,我们才能够更好地掌握风险,防范风险的发生。
第四段:加强风险意识和能力
加强风险意识和能力是化解风险的重要保障。首先,我们需要建立风险意识,意识到风险是不可避免的,并且风险的大小和影响是可以预测和评估的。其次,我们需要不断提升风险管理的能力,包括提高数据分析和预测能力、提升危机处理和决策能力等。通过加强风险意识和能力的培养,我们才能够迅速应对风险和挑战,保持竞争优势。
第五段:持续优化风险管理体系
风险管理是一个持续的过程,需要我们不断优化和改进。在实践中,我逐渐认识到,风险管理不仅仅是制定策略和措施,更需要不断总结经验教训,不断完善自身的能力。我们可以通过定期进行风险评估和回顾,发现问题并及时改进。同时,我们也需要与其他企业和组织进行经验交流,学习借鉴他们的经验和做法。只有不断优化风险管理体系,我们才能够更加有效地化解风险,保持竞争力和可持续发展。
总结:风险化解是我们在生活和工作中必须面临的一个问题,面对各种各样的风险,必须正确地化解风险,才能在不断变化的环境中保持竞争力。为了化解风险,我们需要首先了解风险的来源和特点,然后制定科学的风险管理策略,加强风险意识和能力,最后持续优化风险管理体系。只有通过这些努力,我们才能够有效地化解风险,实现自身的目标和发展。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十五
近几年来,社会风险层出不穷,给人们的生活带来了很多困扰,同时也使得风险化解成为人们关注的焦点。由于风险的不可预测性,我们不能避免遇到各种各样的风险。然而,通过积极应对和不断总结经验,我深刻认识到风险化解的重要性,获得了一些开云官网app下载安装手机版 。
首先,要积极主动识别和评估风险。在日常生活中,风险无处不在,识别和评估风险是风险化解的第一步。首先,我们应该具备警觉性,关注身边的风险信号,尤其是那些可能带来严重后果的风险。其次,在面对风险时,我们应该及时评估风险的严重性和可能性,从而采取相应的措施进行化解。例如,当我们发现家里的电线老化、电气设备出现故障时,我们应该第一时间请专业人员检修,以避免发生火灾等严重后果。
其次,要合理规划和安排资源,以降低风险。资源是风险化解的重要保障。通过合理规划和安排资源,能够有效降低风险的发生概率和严重程度。对于个人而言,我们应该根据自身的经济状况和需求,合理规划花费,确保经济安全。在面对突发风险时,我们应该及时调动资源进行处理,以避免风险进一步扩大。对于企业而言,资源的合理规划和利用将对企业的发展和风险化解起到至关重要的作用。
第三,要制定行动计划,确保风险化解的顺利进行。风险化解需要有相应的行动计划和实施方案,只有依据科学合理的计划和方案,才能顺利化解风险。首先,我们应该明确风险产生的原因和目标,然后制定相应的应对措施,并进行细化和具体化。例如,当我们面临学业压力过大的风险时,我们可以制定一个合理的学习计划,合理分配时间和精力,以提高学习效率,减轻压力。其次,我们要明确责任人和执行时间,确保计划的顺利实施。最后,我们要不断进行风险评估和调整,及时修改计划,以保障风险化解的效果。
第四,要加强沟通和协作,共同化解风险。面对复杂多变的风险,一个人的力量是有限的,需要依靠集体的智慧和力量共同化解风险。沟通和协作是集体化解风险的重要手段。首先,我们要善于倾听和表达,建立良好的沟通渠道和互信关系。只有通过有效的沟通,才能及时了解风险的情况和各方的利益需求,从而做出正确的决策。其次,我们要加强协作,共同制定和执行风险化解计划。通过协作,可以集思广益,避免盲目行动和决策错误,从而提高风险化解的效果。
最后,要从风险化解中不断总结经验,提升风险应对能力。风险化解是一个不断学习和不断进步的过程。我们应该在风险化解的实践中不断总结经验,不断改进提高自身的应对能力。首先,我们要及时反思和总结风险化解过程中的得失,发现问题和不足,并找到改进的方法和措施。其次,我们要关注风险化解的新技术和新方法,不断提升自己的专业知识和技能,以应对新的风险挑战。最后,我们要主动参与风险化解的交流和分享,与他人共同进步,实现经验互补,提高风险化解的效果。
总之,风险化解是我们生活中不可忽视的一环。通过积极主动识别和评估风险、合理规划和安排资源、制定行动计划、加强沟通和协作以及不断总结经验,我们能够提高风险化解的效果,最大限度地减少风险给我们带来的困扰。只有不断学习和不断进步,我们才能更好地应对各种风险,保障自己的安全和幸福。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十六
为进一步加强政府性债务管理,规范政府性债务举借、使用和偿还行为,防范和化解政府性债务风险,根据《昆明市深化政府性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解政府性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属平台公司债务风险工作方案》的相关要求,结合我区实际,制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务,包括纳入债务监测系统的政府性债务和区属国有企业公司债务。
——政府债务。控制政府举债规模,确保政府债务总量不超过区人大常委会批准的政府债务限额。债务率指标控制在市财政局政府债务风险测算预线以内,不出现债务风险预警。
——公司债务。区国投公司、区园投公司及时足额偿还到期债务本息,不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资,公司融资行为不得新增政府隐形债务。
(一)规范融资举债,防范隐性债务风险
1.严禁新增违规债务。全面落实政府性债务管理委员会职责,规范政府举债融资行为,政府债务只在限额内通过发行地方政府债券方式规范举借,不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资,不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任,不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。
2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市政府隐性债务贷款项目,要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式,加快整改力度,力争本年内化解隐性债务风险。
3.规范政府支出责任事务管理。政府购买服务、ppp形成的政府长期支出责任,严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。
4.全面推动发行项目收益与融资自求平衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目,积极争取申报、发行项目收益与融资自求平衡专项债券,支持资源开发利用,推进项目建设,缓解融资压力。
(二)规范政府投资项目审批,防范政府债务风险
1.科学制定项目投资计划。政府投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方政府财力不匹配的政策;不得建设形象工程、政绩工程以及超出当地财力承受范围的项目;政府投资项目建设,要按照尽力而为、量力可行的原则,对建设计划的制定、审批、执行严格把关,防范新增地方债务风险。
2.落实项目资金匹配保障。对在建项目,要做好项目库建设、做好资金保障,有序推进项目建设,避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费;对尚未开工的项目,建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。
(三)制定偿债计划,化解存量债务
1.政府债务。区财政局作为化解政府债务的责任主体,全面负责落实存量政府债务化解工作。加大资金统筹力度,在预算中足额安排当年到期政府债务本息,政府债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度,加快土地开发,多渠道筹措偿债资金,发生政府债务偿还风险时,预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。
2.公司债务。区国投公司、区园投公司作为化解公司债务的责任主体,全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求,建立债务项目清单式管理,分年度制定偿债计划及资金筹措计划,逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系,对公司债务实行动态监控和管理,新增债务及到期债务无法落实偿债来源的,及时向政府性债务管理委员会报告,启动应急处置机制。
3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等政府性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等,根据资源价值、政府偿还责任和债务余额等情况,一一匹配后进行锁定,优先锁定政府债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求,区财政局、区国投公司、区园投公司结合实际分别制定政府债务和公司债务的偿还计划。政府债务全额纳入财政预算保障,按照项目性质分类化解当发生政府债务偿还风险时,预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源,并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目,一旦出现债务偿还风险,立即处置变现,严格专项用于偿还对应债务。
(四)做大做强国有企业,加快市场化转型
1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度,通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量,做实公司资产,补充有效资源等有效措施,全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、政府引导”,支持区属国有企业依托政府性资源和项目,积极开展融资工作。
2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业政府融资职能,积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资平台实体化经营范围,提升市场竞争能力,提高市场化运作规范化管理能力。支持融资平台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营,健全企业市场化投资决策机制,规范企业融资信息披露和融资行为。
(五)完善政府性债务管理,建立风险应急处置机制
逐步建立完善五华区债务管理机制,结合区级实际,制定出台相关配套政策,建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的政府性债务风险应急处置工作机制,制定出台《五华区政府性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向政府性债务管理委员会报告,报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。政府性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件,区政府向市政府报告,并抄送市级财政部门。
(一)全面落实政府债务预算管理制度
20xx年债务系统锁定的存量债务,按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年,系统锁定政府一类债务已全部偿还或进行置换,未来三年主要是偿还到期置换债券本息,三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元,其中:20xx年0.706亿元,20xx年0.1434亿元,20xx年1.0435亿元,以上作为政府债务支出全额纳入当年预算安排;世行贷款,财政足额安排到期债务本息,在债务主体单位当年部门预算中安排;应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款,并在系统内完成核销;担保贷款及其承担的偿还责任,财政部门积极联系对接上级主管部门,按照相关法律法规及政策进行核销。
20xx年新纳入债务系统实行动态管理的政府中长期支出事务,财政足额在每年的预算中安排。
(二)全面落实公司债务对应链接制度
公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险:一是借新还旧置换一部分到期债务;二是用公司经营性收入偿还到期本息;三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息,采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。
(一)加强组织领导
成立以区长为组长的五华区政府性债务管理委员会,全面贯彻落实中央、省、市有关政府性债务管理的重要决策部署,全面组织、指导、协调全区政府性债务管理工作,控制政府举债规模,化解存量债务风险。在区财政局下设办公室,负责五华区政府性债务的日常监控和定期报告,牵头协调各成员单位和有关部门共同开展政府性债务风险防范和化解工作。
(二)强化主体责任
根据目前债务情况,确定区财政局、区国投公司、区园投公司分别为政府债务和公司债务的风险防控责任主体,单位负责人为债务风险防控第一责任人,切实加强紧迫感和责任感,把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门,将按相关规定严格问责,依法追究相关人员责任。
(三)健全考核机制
将政府性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围,对出现违规举借政府性债务、发生债务风险导致政府失信影响政府信用的,当年年度综合考核实行一票否决。
(四)严格责任追究
对出现违法违规举债、发生债务风险影响政府信用的,实行终身问责,按照相关法律法规及政府性债务管理相关规定严肃处理。
化解债务风险开云官网app下载安装手机版 篇十七
为进一步做好撤并学校债权债务核实和清理工作,结合我县实际,特制订此方案。
为做好本次清理工作,成立县中小学校债权债务清理工作领导小组,组成人员名单如下:
办公室主要职责是:拟订债权债务清理工作方案;核实与统计债权债务情况,并对存在问题提出意见和建议。
全面清查撤并学校债权债务,核实往来科目明细,理清每笔债权债务的形成原因、审批程序、期限和现状。
办公室要如实上报债权债务底数,对存在的问题提出初步处理意见和建议。领导小组集体研究,确定债权债务清理的意见。
按照领导小组研究确定的清理意见,认真抓好落实。对手续不完备的债权债务,要补充、完善好手续;对有偿还条件的债权债务要尽可能还清;对确实无偿还条件的债权债务,要积极予以消化,确保全部整改到位。
通过本次清理工作,进一步建立和完善债权债务管理相关的.制度和办法,切实加强债权债务的管理,压缩债权债务数额,防范财政资金风险。
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