在审计工作会议上的讲话

职场是每个人都需要面对的挑战，我们时常需要对自己在工作上的表现进行总结。总结应该注重分析和归纳，将过去一段时间的经验和教训总结出来。以下是专家为大家整理的职场技能提升指南，欢迎大家阅读。

在审计工作会议上的讲话篇一

各位领导、同志们：

大家好!

根据全国经济普查工作的统一安排，今天由全省经济普查领导小组安排召开全省经济普查工作动员会，对于明确参加普查工作的各部门具体任务，协调好各个参与部门的工作关系是很有必要的，也是非常及时的。即将开始的经济普查，是我国历史上第一次全面的经济普查工作，与以往不同的是，这次的普查将原来的工业、第三产业和基本单位三个普查合并，同时将建筑业纳入普查内容，以企业事业组织、机关团体和个体工商户为对象，主要普查第二、第三产业发展变化情况，这样全面翔实的经济调查，对于我们全面掌握和了解我省国民经济发展的规模、结构、效益等方面的信息，研究制定全省经济社会发展长远战略和中长期规划，优化经济结构，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，加强和改进对全省经济发展的宏观调控，加快全省全面建设小康社会步伐具有重要的意义。

计委作为全省经济社会发展的综合管理和宏观调控部门，承担着研究和拟定全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，分析全省经济发展形势，提出宏观调控政策建议的职能，同时也是投资和项目工作的主管部门。可以说，计委系统是统计数据的一个重要用户，我们在履行本部门职责的过程中，对统计工作重要性的认识也是尤为深刻，许多政策措施的制定和出台都是以对统计数据的分析为基础的，统计部门的意见建议对我们的工作帮助是相当大的，统计部门提供的省情及全省经济社会发展形势资料和数据是我们研究和制定全省国民经济和社会发展年度计划、中长期规划和发展战略的重要依据。在以往的工作中，正是由于对全省经济发展状况信息的及时了解和正确分析，才使全省保持经济持续、快速、健康发展的各项政策措施到位，政策效应显著。但我们也感到对全经济发展基础数据和资料掌握还是不够全面，比如在第三产业和非公有制经济发展方面就比较突出。“”以来，我省第三产业和服务业发展迅速，截止20xx年，第三产业的增加值已占到全省gdp总量的41%，非公有制经济的发展也相当快，在许多领域已经占据了主导地位，但我们常规的统计中反映以上两方面发展的指标偏少，基础统计数据不多，与产业高速发展的形势不相适应，使我们对第三产业和非公有制经济发展的真实情况了解掌握的不够，其中某些方面还是空白，这对于研究出台有关促进第三产业和非公有制经济发展的有关政策措施造成了一定的困难。再比如，在就业方面我们的统计数据也非常缺乏，如比较详细的就业结构、产业分布、每年城镇新增就业岗位和劳动年龄人口、失业人员总数等方面的数据或不全面，或是空白，这无疑大大增加了我们出台相应政策的难度。这次经济普查把第三产业和非公有制经济发展作为重点内容，对于我们全面掌握和了解我省二、三产业的资产、从业人员、经营效益等方面的信息，了解我省非公有制的行业分布、经营状况、就业总量、存在问题等情况，研究出台一些促进第三产业和非公有制经济发展的政策措施具有重要的意义。

从今年起，我省“”规划的编制工作正式启动，现阶段全省经济发展的基本情况是我们编制国民经济和社会事业发展中长期规划的重要依据。此次普查标准时点是20xx年12月31日，时期资料为20xx年，时间安排正好在“十五”末和“”规划启动前一年，与编制“”规划在时间上的结合更加紧密，这对于我们掌握现阶段我省经济基础发展状况详实的资料和数据，全面了解“十五”规划和西部开发以来全省经济发展的成就，把握好实施“”规划是一次很好的机会，从这个意义上讲，搞好经济普查工作可以说是编制好“”规划以及20xx年全省经济社会发展长期战略的重要基础工作，对于“”规划编制工作的顺利实施，提高规划的科学性、可操作性有很大帮助。

此次的经济普查工作将会为我们加强和改善宏观调节和综合协调，谋划好国民经济发展中长期规划提供更全面、更准确、更及时、更权威的数据资料支持，也会有利于提高全省发展计划工作的质量和效率。因此，计委对这次普查非常期待，非常支持。这次普查有些工作也涉及到计委，全省计划系统的干部职工将按照此次动员大会的各项部署，认真完成普查领导小组交办的各项任务，从多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保证普查工作的顺利完成。

谢谢大家!

在审计工作会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全体干部职工大会，目的就是要鼓励大家继续发扬艰苦奋斗、不畏困难的精神和勇气，心往一处想，劲往一处使，同心同德，力争上游，以不懈的斗志和饱满的热情保质保量地完成旗委审计委员会和上级审计机关交给我们的各项任务。

前几天，我们对审计局干部职工进行了审计业务知识集中培训和学习，学习过程中大家态度谦逊诚恳，认真听讲，特别是局领导干部和环节干部结合自己的工作职责先后进行了交流发言，不仅起到了互相取长补短共同促进的作用，更重要的是通过集中学习，我们对审计发展趋势、发展理念和审计创新有了进一步的认识。我相信，在短时期内，我们审计局一定会走出目前审计任务多专业技术人员少的困境，迎来新一轮的曙光，审计职业将越来越受到社会各界的羡慕和尊重，我们在座的各位审计人员也必将成为土左旗审计事业繁荣昌盛的亲历者和见证人。

审计组接到审计任务后，教育审计人员要提高政治站位，统一思想认识，统一行动，增强集体意识和大局意识。审计局党支部要充分发挥战斗堡垒作用，支部委员要积极行动起来，各司其责，协助局领导做好各自的工作：组织委员要做好政治思想教育工作，宣传委员要做好宣传动员工作，纪检委员要加强纪检检查工作，党员干部要切实起到先锋模范带头作用，其他审计人员要服从局领导统一指挥，听从审计组长的工作安排，全局上下同频共振，形成合力，营造一种昂扬向上的审计工作氛围，打一场漂亮的歼灭战，不折不扣地完成2021年党和人民交给我们的审计任务。

领到审计任务后，各股室要有足够的思想准备，不等不靠，及时开展审前调查，积极主动地想办法完成各自承担的审计任务。各股室工作人员要服从股室负责人和审计组长的安排指挥，股室负责人和审计组长要服从全局统一指挥，做到工作人员对股室负责人负责，股室负责人对局领导负责，层层把关，压实责任，对审计过程中发现重大问题审计组长要第一时间向局主要领导汇报，对隐情不报的，要严格落实责任追究制度。过去我不止一次讲过，根据《审计现场管理办法》的规定，在审计期间，实行审计组长负责制，业务管理、工作纪律、保密以及审计工作的组织实施，审计局赋予了审计组长较多的审计指挥权限，这一权力的授予，不仅是审计现场工作的需要，更重要的是审计组长肩负着提高审计质量的重任。我希望我们每一位审计人员积极行动起来，发扬团结协作精神，工作中互相关心互相爱护，人人奋勇，个个争先，勇挑重担，争创一流，工作中做到既要分工负责，又要协作配合，既能分得开，又能合得拢，同心同德，不负众望，圆满完成局领导交办的各项审计任务。

如果说完成审计任务是我们应尽的义务和责任，纪律则是完成审计任务的前置条件和必要保证，审计任务能不能按期完成，遵纪守法无疑是十分重要的。我们审计机关在监督别人，同样也要接受别人的监督，这就要求我们的审计人员，在人员少任务重的情况下，更应严格要求自己，遵守各项审计纪律和制度。工作中，既要接受纪检监察的监督检查，又要同时遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的审计行业规范。审计期间，每一位同志都不可能成为“绝对自由人”，每一位同志都要受到党内或党外各种制度的约束，你们的工作场所虽然暂时离开了审计局，但你们仍然是审计局的主要力量，要使我们的同志们明白，我们肩负着为土左旗经济建设保驾护航的重任，我们的使命是光荣的，我们的工作是高尚的，我们只有严格要求自己，自觉遵守廉政纪律的各项规定，在“清者自清，浊者自浊”的环境中，才能象白莲一样永远保持纯洁。在这里，我也希望我们在座的全体审计人员，在做好本职工作的同时，认真看书学习，既要学审计业务知识，又要学党纪政纪的各项规定，提高自己的认知水平，增强拒腐防变能力，远离贪腐，远离吃拿卡要，做到业务精素质硬，树立牢固的政治信念，改善和优化营商环境，从我做起。

做好审计工作，单靠个人自觉是远远不够的，必须有相应的管理制度做保障，在遵循各项纪律制度的前提下，经局长办公会议研究决定：（一）审计组组长要切实履行第一责任人的职责，工作中出现的问题及时向主要领导请示报告；（二）计划每周一上午召开一次审计例会，会上审计组长要汇报上周内的工作进展情况和审计中发现的问题，并安排本周工作计划，请各审计组长提前做好准备工作；（三）外出现场审计必须到审计局办公室签到，并填写派遣单；根据法治政府对行政执法全过程记录的要求，到达工作现场后，审计人员要及时向局办公室上传工作照片，办公室要安排专人负责管理此项工作；（四）请假制度：审计组审计人员有特殊情况需要请假时，经审计组长同意，提前报主要领导批准，审计期间内原则上一律不准请事假，未经批准擅离职守的，按旷工处理。具体处理办法为：每月事假累计达到5天、病假累计达到10天，停发当月外勤津贴；全年事假累计达到20天，按国家规定取消休假补贴；每月旷工达到两天，责令在全局干部大会上作书面检查，并移交纪检监察部门接受处理。本规定从3月1日开始执行，请办公室做好统计工作，每月月底将统计情况上报局领导，分管领导要认真贯彻落实审计期间请销假制度，做好日常监督检查工作；（五）办公室要做好后勤保障工作，确保一线审计人员工作中无后顾之忧，全身心投入审计业务工作。

同志们，今天是审计工作动员会，我们之所以要强调审计工作的纪律和制度，就是因为任何工作任务的完成，都需要由纪律和制度作保障。我相信，我们的审计人员，一定会在审计局的统一领导下，在时间紧任务重的情况下，内加动力，外竖形象，团结战斗，攻坚克难，以勇于担当的勇气和一往无前的奋斗精神，不辱使命，再创辉煌，向党和人民交出一份满意的答卷。

在审计工作会议上的讲话篇三

同志们：

区委、区政府召开全区经济责任审计工作领导小组(扩大)会议的目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市有关精神，学习贯彻落实审计工作规范性文件，总结 20xx 年度经济责任审计工作，对 20xx 年经济责任审计重点工作进行安排部署。一会儿，郎平书记还要作重要讲话，我先讲三点意见。

一要进一步提高对经济责任审计工作的认识。 开展经济责任审计，是加强干部监督管理、强化权力制约的重要环节，是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措。党的提出，要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。xx届三中全会提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督，健全改进作风常态化制度。xx届四中全会提出，要 “ 完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权 ” 。多次强调，要坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持 “ 老虎 ” 、 “ 苍蝇 ” 一起打，把权力关进制度的笼子里，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。多次要求，审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展 “ 安全员 ” 、权力运行 “ 紧箍咒 ” 、反腐败利剑和深化改革 “ 催化剂 ” 的作用，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。 20xx 年，国务院及有关部委相继出台了《关于进一步加强审计工作的意见》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件，对强化审计监督，深化领导干部经济责任审计提出了新的要求。因此，我们一定要与时俱进，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市的要求上来，不断推进全区经济责任审计工作深入健康发展，促进领导干部做到 “ 依法依规，决策用法用规，解决问题靠法靠规 ”

二要进一步提升经济责任审计的质量和水平。 近年来，审计监督的范围不断拓展，从政府债务、民生资金使用等逐步扩大到耕地保护、环境治理、生态效益等，需要我们从更大范围、更高层面、更广角度考核领导干部的政绩及落实责任。经济责任审计工作要按照 “ 全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展 ” 的工作思路，加大审计力度，提高审计质量，促进理好财、用好权、尽好责。 一要突出审计工作重点。 要把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院 “ 约法三章 ” 和廉洁从政相关要求作为重要审计内容，严肃揭露和查处违法违纪案件线索、失职渎职行为以及不作为、假作为、乱作为等事项。要紧紧围绕中央和省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策目标，加强对重点领域、重点部门和关键岗位主要领导干部履行经济责任的审计监督，促进各项政策落地生根、发挥效用。 二要创新审计方式方法。 要适应审计工作新常态，加快审计工作转型，更加注重资金使用效益审计，更加关注部门落实上级政策措施情况，切实将每个审计项目做深做透。要将审计监督贯穿于项目决策前论证、招标前把关、建设前审核、过程中抽查、竣工后验收全过程，最大限度地保障政府投资项目资金的真实、合法和高效。要充分发挥内审作用，切实承担起责任，主动加强对辖区单位的审计监督，形成制度。要探索借智借力审计，采用 “ 政府购买服务 ” 的方式，积极发挥社会中介的作用，通过聘用相关专业人员参与审计等办法，来解决审计技术力量不足的问题。 三要强化审计结果运用。 要将审计结果纳入领导干部考核和廉政建设档案，按照 “ 谁决策、谁负责 ” 的原则，用责任的落实保证资金的使用方向和效果，维护良好的财经秩序。要始终坚持问题导向，加强审计整改，尤其要在严查违法违纪行为、杜绝铺张浪费、健全完善内控制度、督促问题逐项整改等四方面发力，推动审计结果运用取得新突破。

三要进一步创新经济责任审计工作机制。 区经济责任审计工作领导小组要切实发挥职能，各成员单位要密切协作，加强配合，特别是组织、纪检、检察等部门，要劲往一处使。监督工作不能 “ 单打独斗 ” ，只有大家积极配合，才能发挥整体效率，审计部门也就越有胆气和实力。各级各部门都要主动接受、积极配合审计监督，切实抓好审计发现问题的整改落实。土地征迁、安置房、廉租房等保障性住房建设、基础设施建设等，凡是政府资金使用的地方都要接受审计。要围绕全力支持审计部门依法履行职能，营造良好的审计环境和氛围。审计部门自身也要牢记责任和使命，要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的 “ 紧箍咒 ” ，充分发挥 “ 反腐败的利剑 ” 作用。一切以事实为依据、一切用事实说话，不断打造精品审计，努力为全区经济社会发展做出更大贡献。

同志们，经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。我们要依法履职尽责，全力推进我区的经济责任审计工作，为促进转型升级、加快发展，打造四个强区、建设美好雨山作出新的更大的成绩!

在审计工作会议上的讲话篇四

同志们：

今天，在这里召开的全区村级干部经济责任审计工作会议，既是一次动员会，也是一次部署会，也可以说是提前打招呼会，目的就是要进一步加强我区村级干部队伍建设，提高村干部的执政能力，推进依法行政。刚才，吕恩海同志宣读了《绿园区村干部任期和离任经济责任审计暂行办法》和《绿园区村干部任期经济责任审计实施方案》，这都是经区委会讨论通过的，希望各镇和各村民委员会要认真学习领会，深入贯彻落实，推动我区村级干部经济责任审计工作全面开展。下面，我讲五点意见。

一、我先把全区经济责任审计工作与大家介绍一下

近年来，我区中层干部经济责任审计工作取得了阶段性成果。1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，区经济责任审计工作联席会议成员单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作，互相协调，紧密配合，认真履行职责，审计范围逐步拓宽，工作力度逐步加大，推动了我区经济责任审计工作深入开展。目前，全区经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。区委、区政府对经济责任审计工作非常重视。20xx年，成立了以区审计局、纪委、监察局、组织部、人事局、财政局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开会议讨论研究经济责任审计项目计划、有关重大问题和审计结果运用。20xx年底，区委制定下发了《绿园区关于领导干部经济责任审计实行任中审计的实施方案》和《绿园区中层领导干部任中经济责任审计结果运用暂行规定》，把审计监督关口前移，进一步加大了中层领导干部的审计监督力度。二是创新制度，规范操作，建立了科学合理的工作机制。首先，合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。区审计局根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映问题较多的镇、街、部门的领导干部作为审计重点。其次，严格操作程序，狠抓规范，按照中办、国办两个“暂行规定”和《审计法》办事，并探索出台了一套适合我区实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果公告制，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三，突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体镇、街、部门的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为区委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。20xx年至20xx年，全区共对63名中层正职领导干部进行了任期经济责任审计，其中，镇街党政部门领导干部16名。审计后，区委、组织人事部门参考审计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整;第二，维护了经济秩序，促进了我区经济健康发展。三年来，通过领导干部经济责任审计，共查出违规金额912万元，管理不规范金额185万元，对维护正常经济秩序，增强领导干部的财经法规意识，促进我区经济健康发展起了积极作用;第三，揭露和惩治了腐败，促进了党风廉政建设。通过经济责任审计工作查出并移交区纪委案件线索2宗。分别给予调离岗位和严重警告处分。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是相关的制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，明确村干部经济责任审计工作的重大意义

对村干部实行经济责任审计是按照国家的要求和省里的部署进行的，是《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》中一项重点工作，区委、区政府将其作为加强村级干部管理的一项重要措施。所以，作为审计对象的各村及村干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好这项工作的重要意义和重大责任，一定要高度重视，自觉配合、支持审计工作。

(一)开展村干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和建设和谐社会的重要措施，是促进社会主义新农村建设，保障我区经济社会持续、快速、协调、健康发展的必然要求。村干部经济责任审计是以村干部所在村委会的财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以村干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对村干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价村干部的经济责任，有利于村干部全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，规范村干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少村干部在工作中的失误。同时，加强村干部经济责任审计也是整顿和规范农村市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善农村社会主义市场经济体制，促进村干部按照市场经济规律思考、规划和部署村级工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。

(二)开展村干部经济责任审计是推进依法治区，加强农村基层组织建设，维护农村社会稳定的需要。随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。村级财务管理问题，是基层干部和广大农民关注的热点，更是容易引起农村党群、干群关系紧张的重大敏感问题。农村社会出现的一些不稳定问题，不少是村级财务管理问题，村级财务管理问题往往是财务透明度不高、民主决策制度不健全引起的，这些问题说到底还是干部监督的问题。党的xx大在治本方面讲了三句话，即教育是基础，法制是保证，监督是关键。健全和完善对村领导班子和村干部的监督机制，是切实加强村级基层组织和党风廉政建设，引导农村干部依法治村、按章办事，提高农村干部的综合素质和整体水平，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快农业和农村现代化建设步伐的重要手段。实行村干部经济责任审计制度，是健全和完善村领导班子和村干部监督机制的重要环节。通过经常性的审计，及时发现问题，及时处理问题，避免因问题堆积而演变成不稳定因素。所以，我们要把这项工作逐步形成制度化、经常化，经常提醒一下干部，力争把一些问题解决在萌芽状态。

(三)开展村干部经济责任审计是加强农村干部管理和监督的重要环节。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。加强对村干部的监督管理，就是要把好村干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范村干部的行为。实行村干部经济责任审计制度，就是新形势下加强村干部监督管理的有力措施，为正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为村干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对村干部的经济责任审计，还可以使广大村干部受到教育，提高依照法规政策行政的认识和能力。

(四)开展村干部经济责任审计，是促进干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租和所有权转让、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因，都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行村干部经济责任审计制度，进一步加强对村干部的监督，促使村干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(五)开展村干部经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期，各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全村干部经济责任审计制度，就是要把村干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强村干部法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会，具有十分重要的现实意义。

三、明确目标，突出重点，逐步深化村干部经济责任审计工作

要不断扩大村干部经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》，结合我区实际，我们要在今年年底完成对村干部经济责任审计试点工作，20xx年完成3-4户村干部经济责任审计工作目标，20xx年实现对全区多数村的主要村干部任期内进行一次审计的目标和对村级主要干部的逢离必审目标。要结合村级换届选举和村务公开，突出对村干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次，三年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。

完善制度，努力建立村干部经济责任审计工作的长效机制。加强对权力的制约和监督，充分发挥村干部经济责任审计在促进经济发展和反腐倡廉中的作用，建立运行规范、完善有力的长效机制是我们需要深入研究的重要课题。要逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划、事中有分析、事后有结果、结果应用情况有反馈的良好工作机制。要明确规则、严格制度，每一个村干部经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门提供高质量的审计成果。每开展一项审计，至少要回答三个问题：一是村里的财政财务收支是否真实合规，被审计村干部是否负有直接或间接的责任。二是被审计村干部任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成多大损失。比如，土地征用、出租、转让和补偿以及果园承包收入过程中有无违规操作，是否造成集体资产流失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，会有很多后患。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结村干部经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使村干部经济责任审计更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性，更好地服务于经济发展的大局。

四、依法审计，实事求是，不断加大村干部经济责任审计监督力度

努力把村干部经济责任审计监督寓于服务社会主义新农村建设中，重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设、土地发包承包等群众关心的热点问题，集中人力，加大审计工作力度。通过涉农政策、措施的制定情况，看是否符合农业、农村、农民实际，农民群众是否真正得到实惠;通过审计涉农资金的分配和拨付情况，促进各项惠农政策落实到位;通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善规章制度，提高管理水平和使用效益;通过揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的利益;通过对审计情况的研究分析，积极提出审计建议，促进完善支农惠农各项措施。

(一)要牢牢把握一个原则，即依法审计和实事求是的原则。不论是国家审计、内部审计，还是社会审计，依法审计是审计监督的一项基本原则。我区村干部经济责任审计是区政府授权下的一种审计制度，要求从事审计工作的人员依照法律规定行使审计监督权，依照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动;审计结果必须有事实依据和法律依据，不能主观推断或想当然。对村干部经济责任审计的结果，要坚持具体问题具体分析，恰如其分地评价，慎重全面地处理。当前，开展村干部经济责任审计要与村会计集中核算制度有机结合起来，与解决农村党风廉政建设中的热点问题和加强农村基层组织建设的其他各项工作有机结合起来，这样既能照顾到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要处理好监督与服务的关系。在坚持原则，加强监督的同时，还要发挥审计服务作用。处理、处罚不是审计的根本目的，我们的出发点应该是规范和保护，最终达到促进农村经济和各项事业的快速、健康发展。规范和保护就是服务。所谓规范，就是要通过审计加强法制教育，宣传财经法规，帮助各村理顺会计业务，建章建制，提出合理化建议，为领导决策提供依据，使村级财务和村级经济行为得以规范。所谓保护，一是通过审计及时发现问题，及时加以纠正，使今后不出现或少出现这样那样的问题，本身是对村干部的一种保护措施，二是对某一个村的问题进行处理，对其他村来说，能起到借鉴和警示作用，至少是提个醒，什么能做、什么不能做，这样也起到保护村干部的作用。在处理具体问题时，不能机械地死搬硬套某条规定，有些政策界限不明确或把握不准的问题，可以先写明情况，暂不作结论。

(三)要认真做到三个负责。前面讲到的牢牢把握一个原则和处理好一种关系，就是要做到对区委、区政府负责，对人民群众负责，对被审计的村干部负责。只有做到这三个负责，我们的审计结论才能经得起历史的检验。

(四)要严格划分四个界限。在评价村干部经济责任时，要全面地、辨证地评价是前任责任还是后任责任;是直接责任还是间接责任;是个人决策还是集体决策;是主观原因还是客观原因。这四个界限其实也是依法审计和实事求是这一原则的具体体现，也是处理好监督与服务两者关系、认真做到三个负责的客观要求。

五、加强监督，相互配合，保证村干部经济责任审计工作质量

经济责任审计是审计、纪检、组织、监察等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我区经济责任审计工作质量，这些好的做法一定要在村干部经济责任审计中继续坚持。各有关部门要继续做好协调配合，做到各司其职，各尽其责，相互协作，形成整体合力。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保村干部经济责任审计工作顺利进行;要正确使用审计成果，运用好审计机关提供的案件线索;要会同有关部门加强对村干部经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的镇、村，要分析原因，限期整改。对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。

同志们，做好村干部经济责任审计工作，对于从严治党，依法行政，促进全区经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实有关文件精神，把我区村干部经济责任审计和党风廉政建设工作不断推向深入，为实现全区的新发展、新跨越，做出新的更大的贡献。

在审计工作会议上的讲话篇五

经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。下面是本站小编给大家整理的经济责任审计工作会议上的讲话 ，仅供参考。

同志们：

市经济责任审计工作的主要做法及成效我市经济责任审计工作近五年来取得了阶段性成果。今年10月，我市被省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅联合评为20xx年一20xx年广东省经济责任审计工作先进地区，这是上级对我市经济责任审计工作的肯定。借此机会，我向长期奋战在经济责任审计工作战线上的纪检监察、组织人事、财政，尤其是审计部门的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，我市经济责任审计工作联席会议成员单拉紧紧围绕市委、市政府的中心任务，互相协调，紧密配合，认期履行职责，市审计局做了大量工作，推动了我市经济责任审计工作深入开展，特别是20xx年以来，审计范围进一步拓宽、工作力度进一步加大。目前，全市经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：

一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。市委、市政府对经济责任审计工作非常重视，1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，市委、市政府领导专门作了重要指示，多次听取经济责任审计工作的情况汇报，1999年8月，市委、市政府制定下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉的实施意见》。伍杰忠书记等市领导多次到市审计局对经济责任审计工作进行调研，提出促进和完善经济责任审计工作的意见和建议。20xx年，成立了以市纪委、监察局、组织部、人事局、财政局、审计局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开3—5次会议讨论、研究经济责任审计项目计划、有关重大问题、和审计结果运用。从20xx年开始，按照《宪法》的规定，我直管审计工作。

二是创新制度，规范操作;建立了科学合理的工作机制。首先是合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。市经济责任审计工作联席会议根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点提议安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映较多的乡镇、部门、企业的领导干部作为审计的重点。其次是严格操作程序，抓规范，严格按照中办、国办两个暂行规定和《审计法》办事，并探索了一套适合我市实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果分析制度，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三是突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体乡镇、部门、企业的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。

三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为市委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。据统计，20xx年至20xx年，全市共对72名领导干部进行了经济责任审计，其中党政部门领导干部39名，国有企业及国有控股企业领导人员5名，其他领导11名。审计后，市委、组织人事部门参考审计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整。第二、维护了经济秩序，促进了我市经济健康发展。据统计，20xx年至20xx年，通过领导干部经济责任审计，共查出违规行为金额6020万元，管理不规范金额557万元，对维护正常经济秩序;增强领导干部的财经法规意识，促进我市经济健康发展起了积极作用。第三，揭露和惩治了腐败。促进了党风廉政建设。20xx年至20xx年，通过经济责任审计工作查出并移交市纪委和有关镇纪委案件线索7宗。其中一宗一人经市纪委进一步审查后已被“双开”移交市检察院后又已被逮捕。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是：相关的法规制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。

党中央、国务院对经济责任审计工作高度重视。作为审计对象的各级领导干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好经济责任审计工作的重大意义和重大责任，自觉配合、支持审计工作。进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

(一)开展领导干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展现和正确政绩观，保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。经济责任审计是以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对领导干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督，一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的其实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。同时，加强经济责任审计也是整顿和规范市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善社会主义市场经济体制，促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。

(二)开展领导干部经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，不仅要注重加强对于部的培养教育，而且要注重对干部的监督管理。加强对领导干部的监督管理，就是要把好干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范领导干部的行为、实行领导干部经济责任审计制度，就是新形势下加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对领导干部的经济责任审计，还可以使广大干部受到教育，有所警诫、有所镜鉴，提高依照法规政策行政的认识和能力。

(三)开展领导干部经济责任审计，是促进领导干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因。都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。中央提出从今年开始。对党政领导干部经济贵任审计时范围扩大到地厅级，就是要适应新形势的需要。通过全面推行领导干部经济责任审计制度，进一步加强对领导干部的监督，促使各级领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(四)加强经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期。各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全经济责任审计制度，就是要把领导干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强领导干部约法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会、和谐，具有十分重要的现实意义。

三、明确目标，突出重点，继续深化我市经济责任审计工作

(一)要扩大经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据我省反腐败工作分工在经济责任审计工作方面的要求和全省经济责任审计工作会议对我省近三年的经济责任审计工作的要求，我们要在20xx年实现对市直单位党政领导干部班子主要领导干部体到逢离必审。20xx年，实现市直单位党政领导班子主要领导干部任期内多数进行一次经济责任审计的目标，对国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离。并全面实行审计结果公告制度。

当前，要突出对领导干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次。五年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。为此，我们要根据实际，把经济责任审计与预算执行审计及其他专项资金审计、审计调查结合起来，把离任审计与任中审计结合起来，确保完成经济责任审计的各项任务。要加强对各类专项资金管理使用情况的经济责任审计。这些专项资金管理使用是否规范、效益是否明显，直接关系我市经济的长远发展，因此要加强对相关部门及领导干部掌管使用各类专项资金的审计监督，通过审计。使政府专项投入的资金真正在促进地方经济发展中发挥作用。从审计情况看和我掌握的情况，目前我市的专项资金的使用还存在一定的问题，希望乡镇政府和有关部门一定要坚持依法理财，严格按照有关财政预算法规去做。

在扩大审计覆盖面方面，还有一个重要内容就是要根据农村集体经济发展和基层政权建设的客观要求。结合村级挨届选举和村务公开，积极探索对“村官”的经济责任审计。促进农村社会稳定和村级经济发展。这项工作按依法行政的要求，主要由乡镇操作，但市审计局及市经济责任审计联席会议要积极做好业务上的指导。

(二)完善制度，努力建立经济责任审计工作的长效机制。

加强对权力的制约和监督，充分发挥经济责任审计在促进经济发展和反腐保廉中的作用，建立运行规范、初约有力的长效机是我们需要深入研究的重要课题。审计部门要严格坚持依法审计，依法行政，逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划，事中有分析，事后有结果，结果应用情况有反馈的良好工作机制。要完善明确规则、严格制度，每一个经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要坚持客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计，至少要回答三个问题：一是作为一级领导。该部门、单位、企业、地区财政财务收支是否真实合规，被审领导是否负有直接或间接的责任?二是被审领导任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成损失有多大?比如，政府或政府部门的领导人，违反规定个人决定重大举债搞所谓形象工程，这就是违规。结果造成政府负债、财政风险，最终是国家和人民遭受损失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，它还是领导者个人的政绩，提拔后就没人去查了，这个问题很大。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使经济责任审计配合大局工作更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性。

(三)建立科学的经济责任评价体系。要在现有制度的基础上，总结经验，努力探索，尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现“三个代表”重要思想的要求，体现科学发展观和正确政绩观的要求，体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定;必须关注经济活动对社会和环境的影响，关注经济业绩是否经得起实践的检验，是否符合人民群众的根本利益，促使领导干部重实干、办实事、求实效。

(四)加强审计宣传。一方面要逐步增强审计工作的透明度，逐步试行审计结果通报制度，把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来，提高经济责任审计工作的透明度，充分发挥审计监督的作用。另一方面，要加强对领导干部财经审计法规的宣传，有的领导干部违反财经法规不是有意的。而是不了解。今后，凡新上岗的“一把手”都要上一堂财经审计法规课。请审计局的领导讲课，让领导干部明白什么能做什么不能为。

(五)深化经济责任审计成果运用。为了更好地体现经济责任审计的效果;达到经济责任审计的目的，必须搞好审计成果运用。要充分发挥联席会议成员单位的职能作用，明确职责，形成齐抓共管的局面。审计部门要及时将经济责任审计结果向纪检、监察、组织、人事等职能部门报送，并根据审计情况提出审计建议。有关职能部门要重视并对审计建议进行研究、处理，要运用审计成果来促进决策的科学化、民主化，促进领导干部的党风廉政建设，促进财务和各项制度的建立和健全。

四、切实加强对经济责任审计工作的领导

经济责任审计是我们必须长期坚持的一项重要制度。实践证明，党委、政府的正确领导和大力支持，有关部门的密切配合，是经济责任审计工作顺利开展、深入推进、取得实效的重要保证。我们一定要按照家宝提出的“加强领导，协调配合，努力提高经济责任审计工作的质量和水平”的要求。进一步加大领导和协调力度。推动经济责任审计深入发展。

(一)切实加强领导。经济责任审计工作覆盖面广，任务重，难度大，党委、政府一定要高度重视，进一步加强组织领导。市委决定成立市领导干部经济责任审计工作领导小组，我和何鑫同志、陈智同志、志军同志都参加，定期听取有关部门的工作汇报，加强对工作开展情况的指导和监督检查，发现问题及时采取措施整改。要切实保证审计机关开展经济责任审计工作所必需的经费。

(二)加强协作。密切配合，形成整体合力。经济责任审计工作内容复杂，涉及面广，光靠审计部门“单枪匹马”是不够的，必须依靠纪检、组织、监察、人事、审计、财政等部门的协调配合，齐抓共管。要明确职责，分工合作，确保各相关职能部门认真履行好本部门的职责，又积极主动地相互配合，协调开展工作。各级纪检监察机关要及时向审计部门提供有关信息，对审计部门在审计中发现的问题要及时处理;各级组织人事部门要与审计等部门一道制定审计

工作计划

。加强审计成果运用。领导小组或联席会议要定期召开会议，交流情况，统一认识和行动，督促各职能部门履行好各自的职责。

同志们，领导干部经济责任审计是党风廉政建设、干部选拔傣用机制和行政运行机制方面的一项重要创新。党中央提出加强党的执政能力建设，保持共产党员的先进性，进一步赋予了经济责任审计新的内容和更高的要求。我们一定要贯彻落实中央有关精神，积极探索，大力推进，使经济责任审计工作为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

同志们：

区委、区政府召开全区经济责任审计工作领导小组(扩大)会议的目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市有关精神，学习贯彻落实审计工作规范性文件，总结 20xx 年度经济责任审计工作，对 20xx 年经济责任审计重点工作进行安排部署。一会儿，郎平书记还要作重要讲话，我先讲三点意见。

一要进一步提高对经济责任审计工作的认识。 开展经济责任审计，是加强干部监督管理、强化权力制约的重要环节，是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措。党的提出，要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。xx届三中全会提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督，健全改进作风常态化制度。xx届四中全会提出，要 “ 完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权 ” 。多次强调，要坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持 “ 老虎 ” 、 “ 苍蝇 ” 一起打，把权力关进制度的笼子里，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。多次要求，审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展 “ 安全员 ” 、权力运行 “ 紧箍咒 ” 、反腐败利剑和深化改革 “ 催化剂 ” 的作用，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。 20xx 年，国务院及有关部委相继出台了《关于进一步加强审计工作的意见》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件，对强化审计监督，深化领导干部经济责任审计提出了新的要求。因此，我们一定要与时俱进，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市的要求上来，不断推进全区经济责任审计工作深入健康发展，促进领导干部做到 “ 依法依规，决策用法用规，解决问题靠法靠规 ”

二要进一步提升经济责任审计的质量和水平。 近年来，审计监督的范围不断拓展，从政府债务、民生资金使用等逐步扩大到耕地保护、环境治理、生态效益等，需要我们从更大范围、更高层面、更广角度考核领导干部的政绩及落实责任。经济责任审计工作要按照 “ 全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展 ” 的工作思路，加大审计力度，提高审计质量，促进理好财、用好权、尽好责。 一要突出审计工作重点。 要把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院 “ 约法三章 ” 和廉洁从政相关要求作为重要审计内容，严肃揭露和查处违法违纪案件线索、失职渎职行为以及不作为、假作为、乱作为等事项。要紧紧围绕中央和省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策目标，加强对重点领域、重点部门和关键岗位主要领导干部履行经济责任的审计监督，促进各项政策落地生根、发挥效用。 二要创新审计方式方法。 要适应审计工作新常态，加快审计工作转型，更加注重资金使用效益审计，更加关注部门落实上级政策措施情况，切实将每个审计项目做深做透。要将审计监督贯穿于项目决策前论证、招标前把关、建设前审核、过程中抽查、竣工后验收全过程，最大限度地保障政府投资项目资金的真实、合法和高效。要充分发挥内审作用，切实承担起责任，主动加强对辖区单位的审计监督，形成制度。要探索借智借力审计，采用 “ 政府购买服务 ” 的方式，积极发挥社会中介的作用，通过聘用相关专业人员参与审计等办法，来解决审计技术力量不足的问题。 三要强化审计结果运用。 要将审计结果纳入领导干部考核和廉政建设档案，按照 “ 谁决策、谁负责 ” 的原则，用责任的落实保证资金的使用方向和效果，维护良好的财经秩序。要始终坚持问题导向，加强审计整改，尤其要在严查违法违纪行为、杜绝铺张浪费、健全完善内控制度、督促问题逐项整改等四方面发力，推动审计结果运用取得新突破。

三要进一步创新经济责任审计工作机制。 区经济责任审计工作领导小组要切实发挥职能，各成员单位要密切协作，加强配合，特别是组织、纪检、检察等部门，要劲往一处使。监督工作不能 “ 单打独斗 ” ，只有大家积极配合，才能发挥整体效率，审计部门也就越有胆气和实力。各级各部门都要主动接受、积极配合审计监督，切实抓好审计发现问题的整改落实。土地征迁、安置房、廉租房等保障性住房建设、基础设施建设等，凡是政府资金使用的地方都要接受审计。要围绕全力支持审计部门依法履行职能，营造良好的审计环境和氛围。审计部门自身也要牢记责任和使命，要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的 “ 紧箍咒 ” ，充分发挥 “ 反腐败的利剑 ” 作用。一切以事实为依据、一切用事实说话，不断打造精品审计，努力为全区经济社会发展做出更大贡献。

同志们，经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。我们要依法履职尽责，全力推进我区的经济责任审计工作，为促进转型升级、加快发展，打造四个强区、建设美好雨山作出新的更大的成绩!

同志们：

今天，在这里召开的全区村级干部经济责任审计工作会议，既是一次动员会，也是一次部署会，也可以说是提前打招呼会，目的就是要进一步加强我区村级干部队伍建设，提高村干部的执政能力，推进依法行政。刚才，吕恩海同志宣读了《绿园区村干部任期和离任经济责任审计暂行办法》和《绿园区村干部任期经济责任审计实施方案》，这都是经区委会讨论通过的，希望各镇和各村民委员会要认真学习领会，深入贯彻落实，推动我区村级干部经济责任审计工作全面开展。下面，我讲五点意见。

一、我先把全区经济责任审计工作与大家介绍一下

近年来，我区中层干部经济责任审计工作取得了阶段性成果。1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，区经济责任审计工作联席会议成员单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作，互相协调，紧密配合，认真履行职责，审计范围逐步拓宽，工作力度逐步加大，推动了我区经济责任审计工作深入开展。目前，全区经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。区委、区政府对经济责任审计工作非常重视。20xx年，成立了以区审计局、纪委、监察局、组织部、人事局、财政局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开会议讨论研究经济责任审计项目计划、有关重大问题和审计结果运用。20xx年底，区委制定下发了《绿园区关于领导干部经济责任审计实行任中审计的实施方案》和《绿园区中层领导干部任中经济责任审计结果运用暂行规定》，把审计监督关口前移，进一步加大了中层领导干部的审计监督力度。二是创新制度，规范操作，建立了科学合理的工作机制。首先，合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。区审计局根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映问题较多的镇、街、部门的领导干部作为审计重点。其次，严格操作程序，狠抓规范，按照中办、国办两个“暂行规定”和《审计法》办事，并探索出台了一套适合我区实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果公告制，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三，突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体镇、街、部门的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为区委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。20xx年至20xx年，全区共对63名中层正职领导干部进行了任期经济责任审计，其中，镇街党政部门领导干部16名。审计后，区委、组织人事部门参考审计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整;第二，维护了经济秩序，促进了我区经济健康发展。三年来，通过领导干部经济责任审计，共查出违规金额912万元，管理不规范金额185万元，对维护正常经济秩序，增强领导干部的财经法规意识，促进我区经济健康发展起了积极作用;第三，揭露和惩治了腐败，促进了党风廉政建设。通过经济责任审计工作查出并移交区纪委案件线索2宗。分别给予调离岗位和严重警告处分。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是相关的制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，明确村干部经济责任审计工作的重大意义

对村干部实行经济责任审计是按照国家的要求和省里的部署进行的，是《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》中一项重点工作，区委、区政府将其作为加强村级干部管理的一项重要措施。所以，作为审计对象的各村及村干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好这项工作的重要意义和重大责任，一定要高度重视，自觉配合、支持审计工作。

(一)开展村干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和建设和谐社会的重要措施，是促进社会主义新农村建设，保障我区经济社会持续、快速、协调、健康发展的必然要求。村干部经济责任审计是以村干部所在村委会的财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以村干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对村干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价村干部的经济责任，有利于村干部全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，规范村干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少村干部在工作中的失误。同时，加强村干部经济责任审计也是整顿和规范农村市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善农村社会主义市场经济体制，促进村干部按照市场经济规律思考、规划和部署村级工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。

(二)开展村干部经济责任审计是推进依法治区，加强农村基层组织建设，维护农村社会稳定的需要。随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。村级财务管理问题，是基层干部和广大农民关注的热点，更是容易引起农村党群、干群关系紧张的重大敏感问题。农村社会出现的一些不稳定问题，不少是村级财务管理问题，村级财务管理问题往往是财务透明度不高、民主决策制度不健全引起的，这些问题说到底还是干部监督的问题。党的xx大在治本方面讲了三句话，即教育是基础，法制是保证，监督是关键。健全和完善对村领导班子和村干部的监督机制，是切实加强村级基层组织和党风廉政建设，引导农村干部依法治村、按章办事，提高农村干部的综合素质和整体水平，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快农业和农村现代化建设步伐的重要手段。实行村干部经济责任审计制度，是健全和完善村领导班子和村干部监督机制的重要环节。通过经常性的审计，及时发现问题，及时处理问题，避免因问题堆积而演变成不稳定因素。所以，我们要把这项工作逐步形成制度化、经常化，经常提醒一下干部，力争把一些问题解决在萌芽状态。

(三)开展村干部经济责任审计是加强农村干部管理和监督的重要环节。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。加强对村干部的监督管理，就是要把好村干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范村干部的行为。实行村干部经济责任审计制度，就是新形势下加强村干部监督管理的有力措施，为正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为村干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对村干部的经济责任审计，还可以使广大村干部受到教育，提高依照法规政策行政的认识和能力。

(四)开展村干部经济责任审计，是促进干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租和所有权转让、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因，都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行村干部经济责任审计制度，进一步加强对村干部的监督，促使村干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(五)开展村干部经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期，各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全村干部经济责任审计制度，就是要把村干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强村干部法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会，具有十分重要的现实意义。

三、明确目标，突出重点，逐步深化村干部经济责任审计工作

要不断扩大村干部经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》，结合我区实际，我们要在今年年底完成对村干部经济责任审计试点工作，20xx年完成3-4户村干部经济责任审计工作目标，20xx年实现对全区多数村的主要村干部任期内进行一次审计的目标和对村级主要干部的逢离必审目标。要结合村级换届选举和村务公开，突出对村干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次，三年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。

完善制度，努力建立村干部经济责任审计工作的长效机制。加强对权力的制约和监督，充分发挥村干部经济责任审计在促进经济发展和反腐倡廉中的作用，建立运行规范、完善有力的长效机制是我们需要深入研究的重要课题。要逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划、事中有分析、事后有结果、结果应用情况有反馈的良好工作机制。要明确规则、严格制度，每一个村干部经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门提供高质量的审计成果。每开展一项审计，至少要回答三个问题：一是村里的财政财务收支是否真实合规，被审计村干部是否负有直接或间接的责任。二是被审计村干部任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成多大损失。比如，土地征用、出租、转让和补偿以及果园承包收入过程中有无违规操作，是否造成集体资产流失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，会有很多后患。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结村干部经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使村干部经济责任审计更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性，更好地服务于经济发展的大局。

四、依法审计，实事求是，不断加大村干部经济责任审计监督力度

努力把村干部经济责任审计监督寓于服务社会主义新农村建设中，重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设、土地发包承包等群众关心的热点问题，集中人力，加大审计工作力度。通过涉农政策、措施的制定情况，看是否符合农业、农村、农民实际，农民群众是否真正得到实惠;通过审计涉农资金的分配和拨付情况，促进各项惠农政策落实到位;通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善

规章制度

，提高管理水平和使用效益;通过揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的利益;通过对审计情况的研究分析，积极提出审计建议，促进完善支农惠农各项措施。

(一)要牢牢把握一个原则，即依法审计和实事求是的原则。不论是国家审计、内部审计，还是社会审计，依法审计是审计监督的一项基本原则。我区村干部经济责任审计是区政府授权下的一种审计制度，要求从事审计工作的人员依照法律规定行使审计监督权，依照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动;审计结果必须有事实依据和法律依据，不能主观推断或想当然。对村干部经济责任审计的结果，要坚持具体问题具体分析，恰如其分地评价，慎重全面地处理。当前，开展村干部经济责任审计要与村会计集中核算制度有机结合起来，与解决农村党风廉政建设中的热点问题和加强农村基层组织建设的其他各项工作有机结合起来，这样既能照顾到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要处理好监督与服务的关系。在坚持原则，加强监督的同时，还要发挥审计服务作用。处理、处罚不是审计的根本目的，我们的出发点应该是规范和保护，最终达到促进农村经济和各项事业的快速、健康发展。规范和保护就是服务。所谓规范，就是要通过审计加强法制教育，宣传财经法规，帮助各村理顺会计业务，建章建制，提出合理化建议，为领导决策提供依据，使村级财务和村级经济行为得以规范。所谓保护，一是通过审计及时发现问题，及时加以纠正，使今后不出现或少出现这样那样的问题，本身是对村干部的一种保护措施，二是对某一个村的问题进行处理，对其他村来说，能起到借鉴和警示作用，至少是提个醒，什么能做、什么不能做，这样也起到保护村干部的作用。在处理具体问题时，不能机械地死搬硬套某条规定，有些政策界限不明确或把握不准的问题，可以先写明情况，暂不作结论。

(三)要认真做到三个负责。前面讲到的牢牢把握一个原则和处理好一种关系，就是要做到对区委、区政府负责，对人民群众负责，对被审计的村干部负责。只有做到这三个负责，我们的审计结论才能经得起历史的检验。

(四)要严格划分四个界限。在评价村干部经济责任时，要全面地、辨证地评价是前任责任还是后任责任;是直接责任还是间接责任;是个人决策还是集体决策;是主观原因还是客观原因。这四个界限其实也是依法审计和实事求是这一原则的具体体现，也是处理好监督与服务两者关系、认真做到三个负责的客观要求。

五、加强监督，相互配合，保证村干部经济责任审计工作质量

经济责任审计是审计、纪检、组织、监察等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我区经济责任审计工作质量，这些好的做法一定要在村干部经济责任审计中继续坚持。各有关部门要继续做好协调配合，做到各司其职，各尽其责，相互协作，形成整体合力。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保村干部经济责任审计工作顺利进行;要正确使用审计成果，运用好审计机关提供的案件线索;要会同有关部门加强对村干部经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的镇、村，要分析原因，限期整改。对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。

同志们，做好村干部经济责任审计工作，对于从严治党，依法行政，促进全区经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实有关文件精神，把我区村干部经济责任审计和党风廉政建设工作不断推向深入，为实现全区的新发展、新跨越，做出新的更大的贡献。

在审计工作会议上的讲话篇六

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同志们：

同志们，做好今年的财政、审计工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，全面完成今年财政、审计各项任务，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

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在审计工作会议上的讲话篇七

同志们：

这次全市第二次经济普查工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省经济普查工作会议精神，总结前段我市开展经济普查工作的进展情况，安排部署做好下步经济普查工作的任务措施。刚才，侯方武同志传达了全省经济普查工作会议精神，通报了我市经济普查工作进展情况，对做好下步经济普查工作进行了具体安排部署。各级各有关部门要认真抓好贯彻落实，共同把工作做好，确保高质量地完成各项普查任务。下面，我讲三点意见。

第二次全国经济普查，是党中央、国务院决定开展的一次重要的国情国力调查。以科学发展观为统领，组织开展好经济普查工作，全面、准确地掌握第二产业、第三产业的发展规模和结构、效益等基本国情国力数据，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，是党中央、国务院进一步加强和完善宏观管理，加快形成有利于科学发展的宏观调控体系，切实提高各级政府科学决策水平的重大部署。

开展经济普查是落实科学发展观的客观需要。全面贯彻落实科学发展观，必须正确认识和妥善处理推进经济社会又好又快发展的重大关系，统筹兼顾经济发展数量与质量的关系，速度与效益的关系，经济增长与社会全面进步的关系。要做到科学把握这些关系，一个十分重要的问题就是客观、全面地把握经济社会发展的基本状况。这次经济普查涉及我市第二、第三产业的19个行业门类、90个行业大类、387个行业中类、875个行业小类及辖区内所有的个体工商户，通过普查将摸清我市除农业以外的近90%的国民经济行业的家底，取得的数据和信息将全面反映我市最基本的市情市力，为科学制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。

开展经济普查是政府实行科学决策的重要前提。继20xx年第一次经济普查以来，全市经济规模、产业结构和企业活动发生了巨大变化，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。随着经济体制改革的深化，工业化进程的加快，城镇化建设的整体推进，经济社会发展出现了很多新情况、新变化、新趋势、新特点。继续保持我市经济社会又好又快发展的良好势头，进一步提高全市经济整体运行质量，需要各级正确认识和分析经济发展过程中的各种矛盾和问题，并作出科学的决策。而现行的统计监测制度所收集的数据信息资料，还不能很好地满足宏观决策的需要，最突出的是规模以下工业、建筑业和第三产业的许多资料还相当欠缺。通过开展经济普查将全面掌握第二、第三产业的基本情况，为各级政府提供系统准确的统计信息资料，这是各级政府实施科学决策和加强宏观管理的重要依据和前提。

各级各有关部门要充分认识开展这次经济普查的重要意义，进一步提高认识，以对全市经济社会发展大局高度负责的态度，认真扎实地做好经济普查各项工作，善始善终地完成普查任务。

二、突出重点，把握好开展经济普查的关键工作

目前，经济普查工作已进入实质性阶段，现在离普查登记只有3个多月时间，年底前要完成经济普查的宣传、“两员”的选调及培训、清查摸底等工作，任务艰巨而繁重，各级各部门要借鉴第一次经济普查积累的经验，从实际出发，把握好经济普查工作的特点、难点、重点和开展经济普查的有利条件，研究解决影响和制约普查工作的各种不利因素，以经济普查数据质量为中心，精心组织，稳步实施，确保经济普查工作顺利开展。

一要是打实普查基础。经济普查是一项系统工程，具有很强的复杂性和专业性的特点，基础不扎实，工作不细致，就很难保证普查的质量，打实经济普查的基础至关重要。要选调责任心强、工作细致、文化程度高、有奉献精神的人员参加普查工作。财政部门要根据国家、省的有关规定经费作好预算，并按照进度要求及时拨付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明确，责任到人。各级普查机构要严格实行责任制，抓好工作动员、方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、质量验收和开发应用等环节的基础工作和质量控制，从组织方式、技术措施等各个方面确保普查质量。

二是要广泛开展宣传发动。这次经济普查涉及范围较广，需要方方面面的通力协作和积极参与。组织开展好宣传发动工作，充分调动社会各方面参与普查的积极性和主动性，可以最大限度地提高工作效率，推动工作顺利开展。各级普查机构要主动向新闻单位提供情况。各级新闻单位要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

三是要搞好人员选调及培训。经济普查需要大量普查员参与，普查员是进入各类单位、个体工商户的直接调查者，能否选调并培训好普查员，将直接关系到这次普查的质量和效果。各级普查机构要根据要求，结合各自实际，制定普查员选调工作细则，严格按规定要求选调好普查员、普查指导员。要切实搞好普查指导员和普查员的业务培训，尽快使其全面掌握普查知识，具备普查技能，熟知普查条例，达到规定要求。对选调的普查指导员和普查员，要经考试考核合格后，持证上岗。

四是要坚持依法普查。副在国务院第二次全国经济普查电视电话会议上讲话中指出：经济普查要做到客观真实，必须依法普查。并强调：质量是经济普查的生命线，也是数据可靠可信的体现。必须牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于经济普查的全过程，落实到工作的各个阶段、各个环节。各级各部门要认真贯彻落实全国经济普查电视电话会议精神，严格按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定，坚持依法普查，做遵纪守法的表率，支持普查人员依法独立开展调查，切实保障普查数据的真实性。普查人员要恪守职业道德，严格按照规定程序和标准依法独立行使职权，坚决抵制各种弄虚作假行为。要把各项工作做实、做细，确保普查对象不重复不遗漏。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报普查数据，不得伪造、篡改普查资料和数据。各级政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。各级普查机构及其工作人员对在经济普查工作中搜集的调查对象的资料，必须严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

五是要搞好成果应用。国家和各级地方政府投入大量的人力、物力、财力开展经济普查，目的就是要最大限度地发挥经济普查的作用和效益。要把经济普查成果的应用和开发工作贯穿经济普查工作的始终。各级政府、各部门要把经济普查成果的开发利用与各级政府重大课题研究结合起来，大力开展深层次分析研究，为政府宏观决策、部门(企业)微观管理服好务。同时，各职能部门要充分利用普查成果，加强部门发展规划与行业管理工作，提升规划、管理工作的质量和水平。

三、加强领导，密切协作，为经济普查提供有力的组织保障

这次经济普查的范围包括了第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。经初步测算，我市普查将要面对近6万多个法人单位及产业活动单位，20万多个体工商户，普查登记时，全市各级需要选调普查指导员、普查员共5万余人。开展普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，建立强有力的组织领导体制，保证普查工作顺利开展。各级政府要切实加强领导，将普查工作作为“一把手”工程抓紧抓好抓落实。要把经济普查工作摆上重要议事日程，纳入今明两年工作规划，统筹安排，加强督查。主要领导要经常听取情况汇报，协调解决工作中遇到的重大问题。分管领导要拿出更多的时间和精力具体靠上，抓好经济普查各项工作。其他领导同志也要从自己分工领域的实际出发，搞好协调配合。近日，市政府与省政府签订了经济普查目标责任书，明确了经济普查领导小组组长是经济普查的第一责任人、领导小组办公室主任是直接责任人。刚才市政府与各县市区政府、市属各开发区管委会签订了《潍坊市第二次经济普查目标责任书》，各县市区、市属各开发区也要与各乡镇(街道)签订目标责任书，保证各项工作责任落实到机构，落实到人。各级要按照责任书的要求，切实履行职责，真正担负起本区域经济普查工作的责任，严格按照目标责任书的约定开展工作，一级抓一级，层层抓落实，责任明确，奖惩分明，确保普查任务按时保质完成。

各级经济普查领导小组成员单位要按照职责分工，切实发挥职能作用。统计部门、经济普查办公室作为这项工作的牵头部门，在做好各项日常工作的同时，要进一步加强对各级各有关部门的工作指导和组织协调，推动面上工作开展。宣传部门要组织协调好新闻媒体，搞好经济普查舆论宣传工作。财政部门要负责协调落实普查经费和普查物资保障工作。工商、税务部门要负责协调落实企业和个体生产经营户名录工作。编办要负责协调落实机关和事业单位名录工作。质监部门要负责协调落实组织机构代码工作。其他成员单位也要从各自实际出发，积极做好本系统本单位经济普查的组织协调工作。市第二次经济普查领导小组全体成员单位，要按照经济普查成员单位职责和包县市区责任制要求，各司其职，密切配合，通力协作，共同把工作做好，确保普查工作顺利开展。

在审计工作会议上的讲话篇八

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同志们：

这次全区经济责任审计工作会议，是学习贯彻市委办公厅《关于转发〈深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法〉的通知》精神，总结部署全区经济责任审计工作的一次重要会议。刚才，树凯同志传达了《暂行办法》的主要精神，建潮同志代表区经济责任审计工作领导小组，对近年来我区经济责任审计工作进行了总结，对今后全区经济责任审计工作进行了部署，我完全同意。下面，就如何贯彻落实《暂行办法》精神，进一步做好全区经济责任审计工作，我讲几点意见。

一、充分认识学习贯彻落实《暂行办法》的重要意义

（一）《暂行办法》的颁布实施，是贯彻落实市委市政府掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的重要举措。

经济责任审计是伴随着我国社会主义市场经济体制改革和政治体制改革的发展而逐步建立起来的。自1999年开始，***决定在县级以下领导干部中实行经济责任审计，目的就是要加强对各级领导干部的监督，从制度上、源头上预防和消除腐败现象，提高领导干部依法行政、依法治国的能力。党的十六大和十六届四中***在部署加强党的执政能力建设时，就如何加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，建立健全经济责任审计制度提出了明确要求；在全国经济审计工作会议上，温家宝总理强调，“开展经济责任审计工作，对于健全领导干部监督管理体制，加强党风廉政建设，提高党的执政能力，推进依法行政具有重要意义”。在去年10月市委市政府颁布的《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的决定》中特别强调，行政权力运用到哪里，监督就到哪里，公共财政支出到哪里，审计就到哪里，明确要求审计工作在加强行政执行力建设中要发挥重要作用。这次出台的《暂行办法》，是市委市政府在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的配套措施之一。它首次明文规定将经济责任审计结果运用到干部监督管理和选拔任用的各个环节，其目的就是要加大责任追究力度，在干部管理的组织程序上落实“失职者罚、渎职者究、违法违规者‘买单’”的责任追究制度。这是市委在干部监督管理制度上的一大创新。我们一定要从加强党的执政能力建设的高度，认真学习、坚决贯彻《暂行办法》，进一步加强干部监督管理力度，不断提高各级领导干部的责任意识和行政执行力，为我区实施“四大”发展战略提供坚强的组织保证和智力支持。

（二）《暂行办法》的颁布实施，为正确评价和使用干部提供了重要依据。

这个《暂行办法》是迄今为止干部管理各项政策中刚性最强的一个规定。它明确要求，组织部门要会同审计机关对领导干部的每一份经济责任审计结果报告进行评价，评价分为合格、基本合格和不合格三个等次，评价结果与干部考核、教育、选拔任用和管理工作紧密挂钩。在干部考核方面，将经济责任审计结果作为领导干部考核的重要内容；同时，对审计中发现问题进行整改的情况，也作为考核领导干部的重要内容。在干部教育方面，要教育督促领导干部依规依法管理本部门及下属单位的人、财、物等重大事项，对履行经济责任好的，给予鼓励；对评为基本合格等次的被审计人员，要进行诫勉谈话，对评为不合格等次的被审计人员，要进行免职谈话，督促领导干部及其所在单位加强管理，改进工作。在干部任用方面，要结合经济责任审计结果，对拟任职干部进行全面考察。审计结果合格的，不影响其任职；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要岗位；不合格的，给予免职，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在干部管理方面，要建立经济责任审计工作档案，将审计结果报告、整改通知书以及有关处理意见等资料归入被审计人档案，对严重违法违纪行为负有直接责任和主管责任，履行经济责任差的部门或下属单位负责人、财务人员要进行调整，并严肃处理。这一系列新规定，把经济责任审计与干部管理工作有机结合起来，作为干部选拔、调整的重要依据，是加强干部管理和监督工作的创新之举。认真学习和贯彻落实《暂行办法》，对正确评价和使用干部，加强干部选拔任用工作的规范化和科学化建设将起到极其重要的作用。

（三）《暂行办法》的颁布实施，是加强对领导干部特别是“一把手”的监督，预防和治理腐败及保护干部的有力措施。

失去监督的权力必然导致腐败。过去我们查处的一些案子已充分说明了这一点。当前，我区财经秩序方面总体上是好的，但也存在不少问题。出现这些问题，与少数领导干部没有正确行使权利和认真履行职责是紧密相连的。过去，虽然我们也注意运用审计结果监督教育干部，但现在看来，力度还很不够。鸿忠同志在全市纪律教育培训班上曾严厉指出：“‘责任风暴’不是和风细雨，更不能光打雷不下雨。财政‘败家子’屡审屡犯，秃头山久治不绿，就是责任追究没有真真切切地落实到责任人的头上。”市委市政府是动真格的，今年1月，就对市直机关违反财经法纪造成损失浪费的单位、人员作了坚决查处，16名相关责任人为审计结果“买单”，其中行政处分5人，责令作出书面检查9人，责令作出书面检查并停职离岗培训2人。这个《暂行办法》的颁布实施，为建立完善责任追究的长效机制提供了制度保证。我们在座的大多数领导干部，包括局级领导干部，将来都会面临任中审计或离任审计这一关。大家要认真学习《暂行办法》精神，严格遵守党和国家的政策法规和财经纪律，善于运用法律手段领导经济工作和管理社会事务，依法为人民用好权、管好钱，坚决消除滥用职权、铺张浪费等违法违纪行为。审计发现问题，必须坚决落实“买单”制，必须按照有关程序严肃处理，决不含糊。这是从机制和源头上预防、治理腐败，促进党风廉政建设和干部健康成长的有力措施。

经济责任审计既是“消防队”，更是“安全阀”。通过开展经济责任审计，发现苗头性、倾向性的问题，及早加以解决。如果等问题暴露出来了，就被动了，就无法挽回了。所以说，搞经济责任审计不是要给大家出难题、跟谁过不去，而是为了关心和保护广大干部。因此，各级领导干部一定要充分认识经济责任审计工作的重要性，严格按区委区政府规定的程序办事，坚决把好财务支出关，自觉筑起拒腐防变的坚固防线。

二、明确任务，突出重点，全面落实经济责任审计制度

根据***、省、市经济责任审计工作会议和有关法律法规及文件精神，结合我区实际，今后我区要重点抓好以下三个方面的经济责任审计：

（一）进一步做好处级领导干部的离任审计工作。

对于党政正职领导干部和负有经济责任的副职领导干部，继续坚持“逢离必审”的原则。去年底，区委调整了一批处级干部，要及时认真细致地做好有关经济责任审计对象的离任审计工作。

（二）逐步加强对重点单位领导干部的任中审计工作。

对于财政财务收支数额较大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门、摊子较大的综合管理部门的正职领导干部或负有经济责任的负责人，一个任期内必须审计一次甚至两年审计一次。要每年制定处级领导干部任中审计计划，每年审计面要达到应审人员的20％以上，以后逐步扩大审计覆盖面，力争一个任期内普遍审计一次。

（三）逐步将经济责任审计对象向部门下属单位延伸。

对全区各部委办局、街道办事处管理的二级单位，如学校、医院、各类中心、站、所等基层单位负有经济责任的负责人，一个任期内至少要审计一次。我区由于条件所限，二级单位的责任审计工作主要依靠主管单位的内审机构来完成，远远不能满足全区经济社会迅速发展的形势需要。区财政每年拨给基层单位的各种专项经费数目非常大，这些经费是否都做到专款专用是否都用在为辖区居民办实事、办好事上面是否都产生出好的社会效益我看不完全是这样，的确存在个别单位用专项经费乱发奖金的违纪行为。大家要切记：不要以为花公家的钱很舒服、很痛快，当党纪国法追究到你的头上时，你会付出惨重代价的。目前，基层单位的经济责任审计还存在许多盲点、空白点，我建议，区经济责任审计工作领导小组要扩大经济责任审计覆盖面，加大对基层单位经济责任审计力度，严肃查处违纪违法行为。各街道办事处和区直各处级单位要高度重视对下属单位的内部审计工作，每年要将对下属单位的内审计划、方案、审计结果报区经济责任审计领导小组办公室，自觉接受审计机关的监督和业务指导。下属单位出了问题，主管单位要负领导责任，也要追究相关负责人的责任。

三、科学运用经济责任审计结果，大力加强干部队伍建设

审计结果的充分利用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现。要使这项工作不流于形式，关键在于建立科学、规范的经济责任审计程序、审计结果评价程序和审计结果运用程序。

（一）建立健全经济责任审计工作制度和工作程序。

要建立和完善区经济责任审计领导小组例会制度，根据新形势、新要求，认真研究和部署全区经济责任审计工作，并组织力量对街道、区直机关事业单位开展经济责任审计情况进行检查，对经济责任审计工作开展不力的单位予以通报批评。组织部门要根据全区处级干部的任职情况和岗位特点，制定出处级干部经济责任审计计划，及时委托区审计机关开展处级领导干部的任中审计和离任审计。审计机关既要敢于坚持原则，依法履行职责，又要严守纪律，公道正派，确保每个审计项目都审细、审透、审实，经得起检验，并做出客观公正的审计结果。要紧紧抓住被审计对象有无假账、有无重大决策失误、有无严重违法违纪、有无管理上的重大漏洞等关键问题深入进行审计。要建立审计责任追究制度，对被审计单位隐

当前隐藏内容免费查看瞒事实真相、弄虚作假、提供虚假财政、财务资料的，或审计人员工作不负责任，违反审计纪律，隐瞒、截留审计事实，造成审计结果严重失实的，要严肃追究相关人员的法律责任。要建立整改及验收制度。要向被评为基本合格和不合格等次的被审计人所在单位要下发整改通知书，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增强审计工作的透明度，在一定范围内通报、公示审计结果，条件成熟时，实行审计结果公告制度。

（二）建立健全客观公正的审计结果评价制度。

审计结果评价是审计结果运用的一个关键环节。客观公正地评价审计结果，是正确评价和使用干部的前提；如果审计评价失实、失真，必然导致选人用人的失察、失误，因此，一定要尽快建立客观公正的审计结果评价工作机制。根据《暂行办法》精神，我区经济责任审计结果评价的程序是：组织部门会同审计机关，根据审计结果提出评价等次建议；经组织部部长办公会研究后，报区经济责任审计工作领导小组审核；领导小组将审核意见报区委常委会研究决定。审计评价为合格是指：能较好地履行经济职责，没有违规现象，或有违规现象但比较轻微，未发现本人有经济问题。审计结果评价为合格的，不影响其任职。基本合格是指：履行经济责任较差，存在的问题较多，性质较严重，或存在一般性违反国家财经法规、财务制度和廉政规定等问题被审计机关进行处理处罚或建议有关机关进行处理处罚的。审计结果评价为基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要岗位，并记录在案。不合格是指：存在问题较多、性质严重，或者违规违纪金额不大，但性质严重，如有私存私放财政资金或其它公款、严重违反“收支两条线”管理规定、违反招投标管理规定、违规以公款为个人购买商业保险等问题，或因决策失误、管理不善造成重大损失、浪费、国有资产大量流失，或管理范围内出现严重违规违纪问题、发生重大违规违法案件，审计建议纪检监察部门给予党纪政纪处分或移送纪检监察部门处理的。审计结果评价为不合格的，要免去现任职务，并记录在案；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）正确运用审计结果，不断提高干部选拔任用水平。

将经济责任审计结果作为干部选拔、任用、调整的重要依据，是《暂行办法》的核心内容。区委组织部要根据《暂行办法》的规定，制定贯彻实施的具体意见，改进干部任用工作的程序和要求。今后，凡属于经济责任审计对象的任用，其考察材料均要有经济责任审计结果报告、评价及任职意见等内容。每个评价等次都要有相应的任职意见和建议；因特殊情况需要在经济责任审计前任用的，区委通过任用决定后，再进行经济责任审计，审计结果影响任职的，建议区委复议取消任职资格。从而形成正确的用人导向，使勤政廉洁、政绩突出者得到重用，让违法乱纪者受到应有的惩处。

四、加强领导，明确分工，确保经济责任审计工作顺利开展

（一）不断提高认识，切实加强领导。

在座的各单位一把手，既是本单位经济责任审计工作的领导者，同时又是被审计对象。作为领导者，大家要从树立科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，正确认识和对待经济责任审计工作，切实加强组织领导，落实领导责任。要根据经济责任审计工作的要求，完善内部财务和审计制度，带头抓好贯彻落实，同时认真组织好本单位及下属单位的经济责任审计工作。作为被审计对象，要正确对待审计，积极支持配合审计部门开展工作，自觉接受审计监督。在日常工作中，要加强经济责任意识，自觉遵守财经制度和纪律，科学决策、民主决策、依法行政，为党和人民用好权、管好钱。参加今天会议的还有各单位的办公室主任，大多数都是年轻同志，更要树立责任意识，加强学习，熟练掌握各种政策法规和办事程序，严格遵守各项纪律和制度，为领导当好参谋和助手，为单位守好钱袋子。在资金使用方面不要耍小聪明、给领导出鬼点子，要按制度办事、按程序办事，做到真正对领导负责，对自己的前途负责。

（二）明确职责分工，搞好协调配合。

我区在2004年就已经成立了经济责任审计工作领导小组，领导小组要认真履行牵头抓总的职责，统一协调和指导全区的经济责任审计工作。纪检、监察、组织、人事、审计等部门，要明确分工、各司其职，密切协作，形成开展经济责任审计的强大合力。组织部门是经济责任审计工作的牵头部门，在计划安排、审计结果运用等方面要牵好头，搞好组织协调，抓好落实。审计部门是经济责任审计工作的具体承担者，要把这项工作摆到更加突出的位置，区委区政府支持你们按照有关政策规定，依法大胆地开展工作。纪检监察机关要按照廉政建设的要求和平时掌握的有关情况，提出每年经济责任审计工作的重点，注意发现违法违纪问题的线索，深挖细查违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为。人事部门按照干部管理权限，协调、组织、搞好管理单位干部的经济责任审计工作。区会计核算中心、采购中心等单位要按照各自的工作规定，严格程序，把好审核审批关。

（三）进一步强化审计工作队伍建设。

经济责任审计是一项涉及面广，政策性、专业性和综合性很强的工作，审计干部不仅要具备扎实的财经、法律等方面的知识和经验，还要具备从宏观、全局的角度，全面观察和分析问题的能力。同时，还必须具备公道正派、实事求是、敢抓敢管、纪律严明的良好职业道德和思想政治品质。目前，我区面临着审计任务日益繁重而审计人员数量偏少、业务骨干不足的矛盾，急需建立一支经验丰富、业务精湛、能胜任审计任务的专业化审计队伍。要适当增加审计中心的人员编制，采取向社会公开招聘的方式，招收一批学历高、综合素质好又有实践经验的审计人员；同时也可以花钱购买服务的形式，聘请社会中介机构参与一些二级单位的审计。要以提高审计干部整体素质为目标，加强对审计工作干部的专业技能培训；要结合先进性教育活动的整改、党的先进性建设和学习《党章》活动，加强审计队伍的思想政治工作，培养良好的职业道德，努力塑造审计队伍恪尽职守、公道正派、实事求是、廉洁奉公的良好形象。

同志们，经济责任审计工作任务艰巨、责任重大、意义深远。希望大家按照这次会议的部署和要求，增强责任意识，自觉做到按程序办事、依法依规办事，不断推进我区经济社会各项事业健康发展，为全面实施“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略，构建和谐福田、效益福田做出积极贡献！

在审计工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，*对区委审计委员会的会议精神进行了很好地传达，希望大家会后还要进行认真地消化，虽然总结的字数不多，但是每一个字里都含着我们存在的问题和对下一步工作的要求。下面，我就今后的审计工作，讲三点意见。

第一，要提高对审计工作重要性严肃性的认识

审计监督是法律规定，是法定程序，是我们依法治区的重要准绳。没有审计，政府的很多工作不能收口，没有审计很多项目结算付款就是违法。无论是财务收支、基建工程，还是乡村振兴、规划调整，都要求部门遵守自身行业的法规制度。

一是要认清审计部门工作的程序依据。审计局的职能就是监督检查各部门是否严格遵守了各个行业对应的法律法规，是否执行本部门行业政策、制度规定。前段时间，我区的一些基建项目超概算问题比较突出，就是因为建设单位没有执行相关法规，导致后期审计出现问题，其中有我区实施的项目，也有我区负责管理的项目。为此，我们要高度重视审计工作，依法依规办事，切实规范自身履职尽责的行为。

二是要继续加强基建项目超概算问题的审计。我区基建超概算的问题还是比较突出和典型的。审计局在今后对基建工程的审计中要重点审计设计变更、商洽签证，以控制投资，特别是我们现在基础设

当前隐藏内容免费查看施投资规模庞大，所以在此进一步强调对基本建设的投资是十分必要的。即使最终项目没有超概算，但有的变更不合理，造成浪费，也属于违规。项目超概正负*%都要重新评估，这是最基本的要求，希望大家都要遵守。2021年市政府已出台《*市市本级政府投资项目概算、预算、决算工作程序管理办法》，区发改局已起草区本级政府投资项目的相关管理办法，这里建议要将控制变更签证的审批权限等内容补充进去，国家层面有《条例》，市里有《办法》，区里可以根据自身情况在操作层面进一步细化。要尽快正式出台印发，坚决杜绝超概算的问题再发生。审计还要关注工程质量，看建设、质监等相关单位是否履行职责。

三是要完善内部控制制度和配备专业人员。大中型国有企业应当组建内部审计机构，开展自查自审；教育、卫健等所属事业单位较多的部门，可以委托第三方中介机构对下属单位开展内部审计工作。各单位今后在增加人员时要侧重加强财务人员配备，以改变我区很多单位缺少（甚至没有）财务人员的现状。同时，在招聘时要选择优秀的人才，有些部门和公司招收的财务人员连基本的会计制度都不懂，工资还很高，这种现象必须改变。

第二、要强化审计发现问题和漏洞的整改

审计问题是纪律问题，甚至是经济问题，发现问题不整改就要负相应的责任。这是基本的要求，在我们党纪国法当中都有明确的要求，发现问题给予整改的机会，如果再不整改，就要承担相应的责任。2019年以来，党***和国务院在各项工作中反复提出要强化审计问题追责问责。接着，中办、国办联合印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，审计结果报告以及审计整改报告将归入被审计领导干部本人档案。因此，各部门主要领导一定要提高对审计重要性的认识，审计出的问题，相当于一个污点，记在你的档案里。

一是要紧盯发现的问题紧抓不放。各被审计单位对审计发现的问题，要按审计规定的时间内将整改情况报给审计局。有些离任审计，提出的整改意见需要落实，被审计单位没有整改完是有问题的。审计整改工作，主要领导要亲自抓，要对审计建议予以重视。有些审计建议是审计局在印发审计报告之前向我汇报时，我提议加上去的。有些问题能整改的提出征稿意见让大家整改，避免记入你的不良记录，这是给大家的机会，有些部门视而不见，整改情况不好。即使不是我提议加上去的，也是有利于今后加强管理、少犯错误，不能视而不见，对审计建议采纳情况也应按时反馈给审计局。例如：去年对*户国有企业的审计，有*条审计建议就是我让审计局加上去的，但至今相关部门没有采纳、没有动作。

二是要紧盯重大决策的部署落实。进一步拓展政策跟踪审计的深度。密切关注重大投资项目落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、创新驱动战略实施等情况，推动各地各部门全面落实***重大决策部署和省委目标任务。审计工作还有一项就是紧盯党***国务院的重大决策部署，看你是否落实重大决策部署。

三是要紧盯财政增收节支。要切实把促进政府节省开支，作为审计监督的重点。我们省里也出台了十条，总理在政府工作报告当中对压缩一般性开支做了安排要求。在预算执行审计中，要重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守***八项规定及其实施细则精神等情况，促进严格预算约束、严肃财经纪律，推动把钱用在“刀刃”上，实现政府过紧日子，让人民群众过好日子。

四是要加强对审计问题的追责问责。对故意推诿拖延审计工作、不及时提供资料的，现在在审计过程中也发现这些问题，大家不配合，如果不配大家都知道后果，应该及时给审计单位提供材料。或者对审计发现问题不及时整改的，要探索建立区纪检与审计共同约谈的机制，或者提请区纪检委对相关部门进行通报批评，对相关责任人员问责。对以前审计发现的问题屡改屡犯、明知故犯的单位和个人，要坚决进行严肃处理。在区委审计委员会会议中也提出要建立区纪委、组织部和审计联合约谈的制度。

第三，要提高审计工作质量和监督力度

审计报告要直面问题，提出的问题要尖锐直接，不能轻描淡写。审计部门不能当“老好人”，尽管工作量大，历史遗留问题时间长，但是在我们审计过程中直面问题。分管各部门的区级领导要予以支持，不要打招呼或者说情。今天我们也强调这样一个纪律，审计工作有问题要改正问题，不能打招呼，不能干扰审计工作的独立性。审计工作从另一方面说，区审计局进行审计，是对我区干部的一种预警保护，如果存在的问题不及时发现改正，存在的问题就会酿成一个大的问题，最后就会触犯党纪国法，提前发现，虽然提的尖锐一些，但是某种意义上说也是为了保护大家。总比上级巡察组来了发现问题直接处理干部要好的多。

一是加强对国有企业的审计。国企改革是下一步我们改革的重点，审计局要把准定位，对企业财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计。特别是长期没有业务的国有企业，在注销前将违规问题处理完，维护区政府和国有企业的利益。同时，区国资办要主动履行业务主管部门的职责，聘请会计师事务所，在对僵尸企业注销前进行清产核资。处理僵尸企业市里有相关的规定，希望审计和国资部门配合好处理好。一定按照规范程序处理好，确保国有资产不流失。对于各部门的政府购买服务，审计局也要进行认真的审计，审查其购买的必要性、购买过程是否合规、购买的价格是否合理，从效益性方面进行审计评价。

二是要建设高素质专业化审计干部队伍。审计局要充分利用好第三方中介机构，坚持以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力培养信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。这方面财政、人社等相关部门要给予支持，确保完成审计工作任务，为新区经济社会健康发展保驾护航。目前我区人事制度正在改革当中，审计工作又面对这么大的工作量，压力是很大的，同时缺少人员的问题都进行过研究和梳理，但这些问题都不能影响工作的推进，需要第三方的，大胆地用，需要资金的的，财政部门给予保障，总之一个目的，高质量完成我们的审计工作。

三是要全面发挥审计建设性作用。要提高审计查出问题的精准性，从有利于发展、改革、纠偏、反腐四个维度去审视审计事项，确保审计体检准确诊断。要提高审计处理的综合效应，既要严肃处理严重违法违纪和屡审屡犯问题，也要贯彻好“三个区分开来”的要求，实事求是地容错纠错。要紧盯体制机制问题，深刻分析、揭示问题背后的制度障碍和推诿扯皮，在深挖病灶、拔出病根上下功夫，推动难点问题的解决。也就是说在审计过程中我们要提高查出问题的精准性。另一方面按照“三个区分开来”处理好问题是哪一个方面的问题。对出现的问题要看到体制机制，我们要提出解决问题的办法，从根本上解决制度不完善造成的我区资金、国有资产的风险。

总的来说，我再提出三点建议，一是各单位各部门脑子里要有审计这根弦，要知道并梳理好那些需要审计，做到心里有数，有审计工作、审计监督、审计评估这根弦，我们每个部门的领导同志都要经历这种审计监督，这是《审计法》的硬性规定，《审计条例》里都有明确的要求，所以要高度重视。二是对于存在的问题进行自查自纠，在平时工作中，要注意对于问题进行纠偏，我在发改委的时候基本建设提出的“四制”，暨项目法人责任制、合同制、监理制、招投标制，这是国家明确有规定的，在这里我再加一条，“4+1”——跟踪审计制，专门聘请审计部门进行跟踪审计，每到一个节点，出一个审计报告，我在发改委当主任也是，半年或一个季度出一个审计报告，对发现的问题及时地提醒，最后保证不出大的问题和偏差。希望大家主动对照问题梳理，及时纠偏，及时整改。三是希望审计局和相关部门排好计划，分轻重缓急，审计工作我们提出的全覆盖，一个一个过关，对僵尸企业的处理要抓紧，每销号之前，程序必须完善。今天，我们政府召开审计工作专题会议，对区委审计委员会第二次会议的精神进行了再传达、再部署，也希望审计部门要按照要求做好审计工作，把这项工作有序高质量地开展好。

我就讲这么多，谢谢大家！

在审计工作会议上的讲话篇十

在全市财政审计工作会议上的讲话 同志们：

刚才，×、×同志对全市财政、审计工作作了全面

总结

和安排，讲得很全面、很具体，请各县区、各部门结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：

零基预算、预算绩效管理和“营改增”全面推行，专项资金管理和结余结转资金清理力度加大，财政支持经济发展方式趋于多元化，预算管理和统筹调度资金的能力有了新提升。所以说这些成绩来之不易，体现了广大财税干部的担当和 努力。

但是，我们也要清醒地认识到财政经济工作面临的突出矛盾和问题。一是财政收入风险短期内仍然存在。经济结构单一的局面没有根本改变，传统发展优势正在减弱，新的增长动能尚未形成，发展不优、发展不快，财政增收乏力的问题很难有明显改观。二是增支因素多，资金筹措压力越来越大。一方面，中央实施更加积极的财政政策，持续加大减税降费力度，继续完善“营改增”政策，清理基金、收费，原有的一些固化收入随着政策的实施将无法保障。另一方面，落实市委五届二次全会要求，推动产业转型升级，补齐发展短板，持续改善民生，需要财政持续投入，财政支出压力将不断加大。三是县区财政困难加剧。去年×个县区没有完成财政收入预算任务，且收入负增长，一部分县区的收入不足以保工资、保运转、保基本民生。四是县区和部门对财政管理改革的一些新要求、新理念落实不力。综合治税机制落的不实，向外向上争取项目资金积极性不强，绩效管理理念欠缺。这些问题，必须引起各县区、各部门的高度重视，进一步树立共同理财理念，全力做好财政工作。

（一）多措并举抓增收。“十三五”期间，我市地方财政收入年均增长目标是×%。省上追赶超越确定的全省地方财政收入年均增长目标为×%。今年考虑到减收因素较多，市委、市政府确定全市地方财政收入增长目标为×%。落实“十三五”规划和追赶超越要求，财政收入压力巨大。做好今年组织收入工作比以往任何时候都更加重要，需要各级各部门更加用心用力。要完善综合 治税机制，夯实涉税信息部门协税护税职责，着力形成各方联动、责任明确、共抓收入的强大合力。要深化国地税改革，加大力度实施联合办税、委托代征、联合稽查和纳税评估，最大限度方便纳税人和减少税收流失。要继续下功夫抓好非税收入，对承担执收职能的部门要落实任务，严格考核，并将任务完成情况与财政支持相挂钩，确保应收尽收，把该收的一分不少地收上来。要加大与延长石油集团沟通对接力度，改进石油开发费征缴机制，促进开发费顺利征缴，涉油县区要积极主动跟进。要不断探索盘活政府资源、资产的有效方式，挖掘增收潜力，增加财政收入。各县区要结合撤乡并镇，盘活、管好用好乡镇幼儿园、敬老院原乡镇闲置国有资产。

（二）全力以赴促转型。把转型发展作为第一要务，紧紧围绕五个关键环节，全力推动产业优化升级。首先，要促进固定资产投资增长。以“转型升级十大产业项目”、“基础设施十大建设工程”为重点，全力以赴上项目、增投资、调结构，确保完成全社会固定资产投资增长×%的目标。市县要按照确定的投资计划和预算，落实财政投资，加快资金拨付。项目建设单位要落实自筹资金，抓住金融和社会资本投资积极性高、成本较低的有利时机，多渠道、多方式筹措建设资金。要密切关注中省最新动态和相关政策措施，积极赴省进京，加大争跑力度，保“存量”、扩“增量”，争取更多项目资金和政策支持，坚决扭转单纯依靠财政的等靠要思想。其次，要推动工业增长。认真落实工业稳增长促投资十二条措施，全力支持能源工业、非能工业增长、产业园区和 新增产能项目建设以及国企改革，确保全市工业增加值增速达到×%。要不折不扣落实减税降费政策，大力支持实体经济发展，培植税源，尤其要全面落实涉企收费政策，坚决做到清单之外无收费。第三，要深入推进农业供给侧结构性改革。认真贯彻落实中央×号文件精神，重点支持“一村一品、一乡一业”以及×个专业乡镇、×个专业村做大做强，大力发展林果、棚栽、养殖、小杂粮等农业产业，扶持特色农产品加工产业发展，提升现代农业发展水平，促进农民持续增收。第四，要加快文化旅游和现代服务业发展。支持南泥湾景区开发、文化旅游产业园区建设、×2019级旅游景区创建、旅游基础服务功能完善、旅游线路和纪念品开发，促进来延游客和旅游综合收入持续增长。落实财政奖补政策，推进大众创业万众创新，扶持非公经济发展，加快培育“四上”企业，推进市场统一结算、外地企业本地注册和个转企、小升规、产转法，实现应统尽统，提升三产服务业发展水平。第五，要加大招商引资力度。贯彻落实促进新经济发展政策，配套完善要素保障、财税奖补、挂牌上市、基金产业等优惠政策，及时兑现落实到位，吸引更多新经济、新业态企业落地，加快经济结构调整。

（三）千方百计保民生。坚持落实“两个×%”的要求，以办好“人民幸福十件实事”为抓手，加大民生投入力度，努力让人民群众有更多获得感。一是大力支持精准脱贫。按照扶贫移民搬迁计划和产业、教育、兜底保障等政策，足额落实财政配套补助资金，加强资金使用监管，确保完成年度脱贫任务。二是大力支持棚户区改造。今年，为了抓住棚改政策机遇期，市县谋划了一大 批项目，通过政府购买服务方式争取国开行、农发行政策性融资实施。各县区、各部门要尽快做细做实项目，及早报省级审批和银行审查，争取扩大融资规模。对于以前年度的棚改和保障房贷款，各县区要及时落实还本付息资金，按时归还。凡不按时归还的，市上将在新增贷款对接和相关基金使用上予以限制。三是大力支持城乡人居环境综合整治。加快完善城市功能，加大力度推进“×+×”三城联创，确保实现全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市创建目标，提高城市环境质量。建立完善资金投入、基础设施管护和村组自我发展机制，统筹涉农资金，捆绑集中使用，着力补齐农村人居环境短板，全面提升城乡居民生活品质。四是加快推进山水林田湖项目建设。黄土高原山水林田湖生态保护修复工程试点，是财政部门去年争取的单个项目投资总额最大、中省补助资金最多的项目，对加快我市生态文明建设具有重要意义。项目投资×亿元，涉及×个县区，预计中省补助×亿元左右，目前中省已到位资金×亿元。项目涉及县区要整体统筹实施，多渠道筹集配套资金，夯实项目建设责任主体，保证项目建设成效。财政部门要牵头协调、督促和推进，确保2020年项目投资达到×亿元以上。五是认真落实财政投入政策。大力支持教育、科技、文化、体育等社会事业发展及社会治理创新，不断提高社会事业发展水平，增进人民群众福祉。

（四）改革创新用好钱。各级各部门要继续强化财政、财务管理，深入推进财政改革，切实用足、用活、用好有限的财政资金，发挥更大效益。一是“用足资金”，就是要统筹公共财政资金 与政府性基金、当年预算资金与上年结余资金、上级补助资金与本级财政安排资金、财政与金融和社会资本，集中财力办大事、办难事、办急事。要整合资金，切实解决职能交叉、多头立项、重复建设、资金撒“胡椒面”等问题，使财政资金发挥出更好的规模效益。今年要重点开展涉农资金整合，并在县区全面实施。财政部门要牵头负责，发改、农业、水利、林业、扶贫、畜牧等相关部门要树立一盘棋思想，坚决把整合要求作为一项纪律，积极配合，大力支持，确保整合工作取得实效。二是“用活资金”，重点是盘活存量，创新投入机制。要推进结余结转资金清理常态化，盘活趴在账上的资金，并将清理与预算安排挂钩，对结余结转资金量大的单位，要减少或取消专项资金安排，引导部门多干事、快干事、干成事。要推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式，改进转移支付投向和分配形式，激励县区发展。要创新财政资金投入方式，对财政安排的产业性资金，建立以贴息、参股、风险投资、以奖代补为主的投入机制，形成财政资金围绕信贷和社会资本安排、信贷资金和社会资本围绕项目投放的良性循环。要推广政府和社会资本合作模式，支持建立担保机制，探索建立风险补偿机制，发挥财政资金的吸附、引导功能，撬动金融和社会资本更多投向产业。三是“用好资金”，核心是完善监管机制，发挥好资金使用效益。要牢固树立过紧日子思想，坚决压缩一般性支出和不必要开支，勤俭办一切事情。要全面推行零基预算，严格预算约束，预算一经确定，所有支出原则上一律在部门预算经费中解决，坚决杜绝 增加工作就向财政开口要钱的思想。要强化监督检查，形成财政、监察、发改、审计等部门多方联动、全面覆盖的监管网络，督促部门单位严格执行资金管理规定，切实用好财政资金。要全面推行绩效预算管理，实现“花钱”与“办事”、支出与效率、投入与产出紧密结合，让有限的财政资金发挥出最大效力。市本级要继续深化绩效预算管理，各级各部门要把好绩效目标设置关、评价关，做到部门评价和财政重点评价全覆盖，县区今年要全面推行，通过绩效预算管理，弥补财政资金效益短板问题。

二、强化审计监督，为转型发展、追赶超越保驾护航 过去的一年，全市各级审计机关在提高财政资金使用效益、促进项目建设、推进依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三个方面：一是审计监督作用更加明显。全市在重大政策执行、公共权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等方面查出有问题资金×亿元，其中违规资金×亿元，管理不规范资金×亿元，有力维护了经济秩序。强化权力运行的监督制约，经济责任审计查出问题资金×亿元。二是审计突出问题得到有效治理。对×个财政投资项目进行了审计，核减建安工程投资×亿元，核减率达到×%。狠抓审计问题整改，×年审计发现的×个问题整改到位×个，预算收入征缴、项目资金挤占挪用、违规改变项目计划和资金用途、资金滞留闲置等问题也得到了有效治理。三是审计工作水平有了新提升。审计工作信息化、法制化、规范化建设不断加强，审计干部队伍业务能力和综合素质有了新提高，工作作风、工作效率、廉洁自律等方面呈现出新的面貌。

但是，我们也要看到，当前全市审计工作还存在一些突出问题，主要有三个方面：一是财政资金管理和税费征管不到位、招投标和国有资产管理不规范、项目超概算问题仍然存在，个别部门单位自觉接受审计监督的意识还不强。二是审计问题整改不到位，个别单位对审计结果、审计建议不重视，审计整改措施不落实，屡审屡犯、拒不执行审计结果等现象不同程度的存在。三是审计干部知识储备、业务能力还不能完全适应新形势下对审计工作的要求，审计手段单一，审计质量还需进一步提升。这些问题，各县区、各部门都要高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。各级审计机关和广大审计工作者要正确认识审计工作面临的新形势新任务,进一步增强责任感使命感,努力在新的起点上把全市审计工作推向更高水平。

（一）突出审计重点。市县审计部门要按照党政同责、同责同审的要求，加快完善审计体系，积极推进审计全覆盖，重点要抓好以下五个方面的工作。一要加强追赶超越目标任务完成情况的审计。按照省委落实追赶超越的要求，市委、市政府以及各县区、各部门也都制定了追赶超越方案。保证追赶超越的各项措施落到实处，对完成今年经济社会发展任务、率先实现精准脱贫和全面小康社会建设具有重要意义。审计部门要对追赶超越政策措施落实、目标任务完成、涉及项目建设和资金管理情况进行重点审计，查找突出问题，深入分析原因，落实各环节责任主体，提出整改意见和建议，促进追赶超越政策措施的全面落实。二要加强对重大政策贯彻落实的跟踪审计。对供给侧结构性改革、“三 去一降一补”、精准脱贫、简政放权和“放管服”改革等重大政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计，密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果，及时发现政策执行中的新情况、新问题，及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，加强综合分析，提出有针对性和可操作性的建议，以审计“倒逼”政策落实、制度完善，确保政令畅通。三要加强对财政资金的审计。按照“财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里”的要求，抓住预算执行、部门预算管理和转移支付三个关键环节,关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，推动建立健全规范、公开透明的预算制度。加强政府重点项目的同步跟踪审计，以及政府投资项目的决算审计，坚决遏制政府投资项目超概算。围绕中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，厉行节约，规范管理，降低行政成本。四要加强民生资金和民生项目审计。牢牢盯住民生资金使用，对保障性安居工程、精准扶贫、移民搬迁资金、城镇基本养老保险基金、治沟造地等资金和项目进行审计监督，瞄准分配、拨付、使用等关键环节，主动跟进、从严监督，坚决查处跑冒滴漏、挤占挪用、侵占骗取等违纪违规问题，打通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”，惠及人民群众，当好人民利益的“守护神”。五要加强领导干部经济责任审计。把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段，完善经济责任审计制度，加强对权力运行关键环节、主要领域的审计监督,重点关注领导干部民主决策、科学决策和 科学理财、依法理财的情况,强化对财政资金分配、重大投资决策、国有资产转让、土地和矿产资源交易等重点领域以及行政审批、工程招投标、政府采购等环节的审计监督,高度关注关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等腐败行为，织紧看好权力的“笼子”，给权力涂上“防腐剂”，发挥好审计对权力的预警和约束作用。

（二）提高审计质量。审计质量是审计工作的综合体现，也是审计工作的生命线。一要强化审计人员的审计质量意识、风险意识和规范意识，努力提高审计人员的政治、业务素质，打造适应新形势需要的一专多能、复合型审计人才。积极开展优秀审计项目评比、审计能手评选活动，实行审计工作综合考评，建立审计人员工作成果档案，调动审计人员认真学习业务、掌握先进审计技术的积极性。要贯彻落实好省委、市委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，鼓励审计干部以积极的态度、创新的思维做好审计工作。二要建立完善审计项目计划管理、质量检查、审计复核、执法过错责任追究等质量控制制度，严格审计过程管理，将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计过程的各个环节，把质量管理的目标贯穿于审计全过程。三要抓住编制审计项目计划、拟制审计实施方案、收集审计证据、编制审计日记和底稿、撰写审计报告、建档立卷等环节，严把依法审计、审计实施、审计复核、审计处理处罚关口，合理运用好审计处理处罚的自由裁量权，切实提高审计质量。四要主动适应经济发展新常态，深化审计改革，从传统查错纠弊的合法 性审计，转型为合法性审计与绩效审计并重，在财政资金分配管理使用、领导干部经济责任审计、重大基础设施建设项目和领导干部自然资源资产离任审计中关注绩效，切实发挥审计作为国家治理工具的作用。要推进审计信息化建设，推动信息共享，探索在审计实践中运用大数据技术的途径，提高运用信息技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

（三）强化审计问题整改和结果运用。一要积极推动审计问题整改。这是审计能否从管理和体制上发挥监督作用的直接体现，必须建立和完善审计整改责任制，形成审计问题整改的制度规范。对审计发现的问题，被审计单位要认真研究、积极整改，及时向审计部门、同级政府或主管部门报告整改结果，并向社会公告，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。二要深化审计结果的运用。开展审计主要是帮助查找问题、减少失误、改进工作。对干部来说，既是一种监督，也是一种爱护。纪检监察、组织人事、财政等部门要认真吸收审计部门的意见和建议，将其作为党风廉政建设的重要内容、干部使用的重要参考、规范管理的重要依据，使审计结果用好、用活、用出实效。三要发挥审计的建设性作用。审计的最终目的不仅是查处违纪违规案件,更重要的是通过审计解决发现的问题、提高管理水平和资金使用效益。审计机关对于审计发现的典型案件,不仅要审深审透,严肃处理,还要深入分析,找出症结,从完善制度上有针对性地提出审计意见和建议,对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要加强综合分析研究,提出解决问题的对策。四要从严追究责 任。对一般性的问题要坚持做到早发现、早处理、早整改，对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为、慢作为等重大履职尽责不到位问题要坚持从重从严处理。对重大审计项目的审计结果以及屡查屡犯、纠正整改不到位的问题,及时向党委、人大和政府报告。对拒不执行审计决定的,严肃追究责任,切实维护审计监督权威性。

三、

加强支持配合，为财政审计工作提供良好环境 今年，全市经济社会发展任务极其繁重，各级财政、审计机关要围绕全市发展大局，严格履职尽责，各县区、各部门要认真做好新形势下的财政、审计工作，积极支持配合，努力形成“大财政”、“大审计”的工作新局面。

一是要高度重视、大力支持财政审计工作。各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任，定期召开会议，听取财政审计工作汇报，研究解决具体问题。通过听取财政、审计工作汇报，发现规律性问题，强化薄弱环节，弥补工作漏洞，促进资金、资产、资源管理水平再上新台阶。今年，审计机关将探索省以下地方审计机关人财物统一管理改革，各县区政府要在理顺管理体制、加强基础建设、保障外勤经费等方面继续给予全力支持。

二是各部门要积极配合财政审计工作。各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规，带头严格执行财经纪律，自觉管好财、理好财。要理解、支持、配合财政、审计部门开展工作，树立勤俭节约、勤俭办事的思想，严格执行部门预算，自 觉接受审计监督。财政部门要敢于坚持原则，秉公办事，围绕全市发展大局和重点工作，统筹考虑资金安排，对部门单位的资金申请必须认真审核、严格把关，控制每一分不必要的开支。财政、审计、人社、监察、国资等部门要紧密配合，建立信息共享机制，形成规范财政管理、依法加强审计工作的强大合力。

三是财政审计机关要切实加强自身建设。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训，不断提高业务能力和综合素质，学会用全局观念、战略视角分析和解决问题，当好政府的理财参谋。要完善内部监督制约机制，财政、审计系统各级领导干部和广大工作人员要带头落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，更加注重依法理财、依法审计，严守工作纪律，树立财政、审计干部廉洁奉公、恪尽职守的良好职业形象。

同志们，做好今年的财政、审计工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，全面完成今年财政、审计各项任务，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

在全市2021年财政审计工作会议上讲话

在全市财政工作会议上的讲话

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话

在全县2021年财政系统工作会议上的讲话

全县财政系统反腐倡廉工作会议上讲话

在审计工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次全省审计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国审计工作会议和省“两会”精神，总结2012年审计工作，部署今年的重点任务。下面，我讲三点意见。

一、充分认识审计工作面临的新形势，进一步增强工作的责任感和使命感

审计监督是依法治国的重要途径和方式，关系到维护国家财经秩序，关系到推进依法行政和廉政建设，关系到改革开放和现代化建设事业。审计机关作为综合经济监督部门，在服务发展大局过程中，肩负着强化监督、纠偏匡正、推动落实、防范风险的重要职责，对于保障经济社会健康运行具有特殊重要的作用。从我省来看，由于经济社会发展不断提速，政府投资的项目逐年增加，领导干部履行经济责任的工作越来越多，需要加强审计监督的领域不断扩展，必然要求审计部门进一步强化监督作用，积极为全省发展大局做好保障。去年，全省审计部门面对纷繁复杂的宏观环境，依法履行职责，扎实有效工作，为全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

一是业务领域进一步拓展。

紧紧抓住重点领域和关键环节，全面加强保障政策落实、推进依法行政、维护群众权益、加强廉政建设等方面的审计监督，审计工作广度和深度不断拓展。去年，全省审计部门共完成5大类6904项审计任务，涵盖经济社会发展各个方面，基本实现审计内容全过程、审计领域全覆盖。特别是根据新的形势要求，将政府性资金全部纳入审计范围，将财政资金使用绩效作为延伸内容，积极开展“三公经费”、民生工程、重大项目等社会热点问题的专项审计，着力加强县级政府性资金的审计调查，充分发挥了维护财经秩序、提升政府理财水平等重要作用。

二是制度创新进一步深入。

探索完善体制机制，着力推进部门协作，不断强化风险防控，大力加强基础建设，工作绩效明显提高。去年，审计部门制定实施审计实务导师、领军人物培养、民生工程审计等多项制度，有效提升了审计工作的科学性和规范性。特别是在经济责任审计方面，逐步健全议事制度和工作规则，积极探索离任交接和任前审计，审计监督的力度不断加大。

三是成果运用进一步改善。

坚持把揭示问题、督促整改与促进管理、推进改革结合起来，围绕示范区建设、煤炭资源开发利用、农村土地整治和社保资金使用管理等政府中心工作，切实加强研究，深挖问题根源，提出合理化意见建议，为党委政府科学决策提供了依据。去年，审计部门共提交审计报告、综合性报告等8699份，督促被审计单位制定整改措施1112项、完善制度230项。通过落实整改、跟踪问效，保证了政策措施的贯彻落实。

四是队伍建设进一步加强。

围绕推动审计工作转型发展，全面实施能力建设“五大工程”，干部素质、服务能力和工作水平等都有很大提升，多项工作走在全国审计系统前列，多次受到审计署的充分肯定。实践证明，全省审计系统是一支政治坚定、作风优良、善打硬仗、值得信赖的队伍。在此，我代表省委、省政府，向全省审计战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

党的十八大围绕全面建成小康社会的战略目标，在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、社会建设等方面作出了全面部署，刚刚结束的省“两会”，进一步明确了今后五年和今年的工作任务，各个方面的重点工作都与审计工作密切相关。习近平总书记在中纪委二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。党中央的一系列决策部署、形势的发展变化，都对审计工作提出了新的更高要求，审计监督的任务越来越繁重，审计监督的作用越来越重要，审计部门肩负的责任越来越大。我们只有不断强化审计监督，持续加强经济发展环境的治理，着力深化对权力运行和责任落实的监督，才能为推进科学发展、实现“两个加快”提供坚强保障。审计战线的同志们一定要切实增强做好新形势下审计工作的责任感和使命感，以对法律、对社会、对人民高度负责的态度，找准工作定位,认真履职尽责，为打造三个强省、建设美好安徽做出更大贡献。

二、认真履行工作职责，积极服务全省经济社会发展大局

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。全省审计部门要按照审计署的要求和省委、省政府的决策部署，更加主动地围绕中心、服务大局，不断创新工作思路，强化工作措施，提高工作效率，努力开创审计工作新局面。

第一，要继续加强重大政策措施落实情况的审计监督。

根据中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，围绕实施积极的财政政策和稳健的货币政策，突出加快产业结构调整、推进新型城镇化建设、深化经济体制改革、大力发展民营经济等重点，进一步增强审计监督的针对性和有效性。要结合今年省委、省政府的重点工作，切实加大中小企业融资、大别山连片扶贫开发、城乡居民社保、行政事业性收费等项目的审计力度，准确揭示违反政策要求、偏离政策方向和影响政策效果的问题，推进政策措施的有效落实，确保政令畅通。要把维护财经秩序作为重要任务，继续加强对“小金库”、工程建设领域突出问题的专项审计，加强对部门预算执行、重大投资项目、财经法纪执行情况的审计监督，重点揭露营私舞弊、侵占国家资财的现象，严肃查处重大损失浪费和失职渎职行为，维护财经纪律、法律法规的权威性。要密切跟踪财政、金融运行情况，充分发挥预测预警作用，及时揭示、化解和有效预防风险，维护财政金融环境安全稳定。要扎实开展以清理政府性资产、资金，实行集中统一管理、集中统一支付和规范交易为主要内容的“双清、双集中”活动，进一步建章建制、规范运行、阳光操作、严格监督，从源头上预防腐败问题的发生。

第二，要不断加大财政预算执行审计力度。

近年来，我省财政规模不断扩大，预算执行和预算管理问题，越来越成为社会关注的焦点。审计部门要按照法定职责要求，不断强化预算执行和财政管理审计，切实加强对预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金使用效益的监督，有效推动财政超收增支和转移支付资金的规范管理，不断提高预算执行的能力和水平。要继续加强年度预算执行和投资情况的审计监督，更加突出社保基金预算执行、国有资本经营预算执行和省级科技项目资金绩效的审计调查，不断提高财政专项资金使用的合法性和科学性。2011年，国家审计署对我省本级政府性债务情况进行了审计，总体情况比较好，要继续跟踪关注，督促妥善处理好存量债务，严格控制新增债务，规范政府融资行为，将政府性债务规模和结构控制在合理范围。今年，由于结构性减税和经济运行困难等因素，我省财政减收的压力将逐步加大。审计部门一方面要加强对财政组织收入和税收工作的审计，确保应收尽收。另一方面要督促部门加强管理，严格控制一般性财政支出，有效提升财政资金的使用效益。省政府一直高度重视预算执行审计工作，已经成立高规格的整改联席会议制度，要充分发挥职能作用，除审核年度预算执行审计整改落实情况外，还要从宏观层面分析预算执行和财政管理中存在的问题，督促并帮助被审计单位加强源头治理，进一步提高预算管理水平。

第三，要有效发挥民生项目审计的作用。

民生工程是安徽工作的亮点，也是审计部门监督的重点。随着民生投入规模的不断扩大、工程建设的深入推进，以及部分项目相继投入使用，在资金管理、工程质量和后期管养等方面，已经陆续出现一些问题，必须下大力气坚决整治。今年，国务院将继续加大对“三农”、社保资金、教育医疗和保障性安居工程的审计力度。审计部门要结合安徽实际，切实抓好组织实施，重点要放在社会保障重点资金、城镇保障性安居工程和住房公积金管理绩效等方面，揭示社保资金在筹集运营、使用管理等环节的突出问题，跟踪检查保障性住房建设质量、住房分配等情况，及时提出对策建议，全力督促整改落实，最大限度地发挥民生工程效益。要全面加强对耕地、矿产资源和资源能源利用等方面的审计，努力为生态强省建设提供更有力的支撑。今年安排的退耕还林、农村环境连片整治示范等审计项目，要结合国家和省里的统一安排，认真组织实施。

第四，要着力提升重大投资项目审计水平。

目前，投资仍是拉动我省经济增长最现实的手段。去年，全省固定资产投资达到15055亿元，增长24.2%，建成了一批事关长远的产业和基础设施项目。这些项目投资规模大，辐射带动力强，社会关注度很高。审计部门要紧紧盯住政府投资项目，做到及时跟进、有效监督，对这些项目是否合乎国家政策、管理是否到位，项目招投标是否规范、有无挤占挪用资金情况，投资项目有无重复建设、有无造成重大损失浪费等问题，提出准确的审计结果和有效的整改措施。今年，对口援疆工作仍将继续，合肥新桥机场、九华山机场即将投入运营，交通、水利等重大基础设施工程也在积极推进，要选一批项目列入审计重点，摸清资金使用情况，防止资金挪用、浪费，确保按规定用途使用到位。

第五，要不断深化领导干部经济责任审计。

审计部门按照党中央的部署要求，进一步深化党政领导干部和国有企业负责人的经济责任审计，强化对权力运行的审计监督，尤其要加大对关键岗位领导干部的任中和离任审计力度，加强对行政审批、工程招投标、政府采购、土地转让、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，保证权力在阳光下运行。要将各地落实中央“八项规定”和省委“三十条意见”的情况，作为今年审计工作的重点内容，切实抓好规定的落实。今天上午，省经济责任审计工作领导小组召开了会议，研究了今年的审计工作计划，相关工作马上就要启动，各地也要做好安排，通过对权力运行情况的审计监督，促进领导干部牢固树立依法行政的观念，增强领导干部的法律意识、责任意识和廉洁自律意识。

三、加强组织领导，为审计事业发展创造良好的环境

一要切实加强领导。

各级各部门要站在全省发展大局的战略高度，充分认识审计工作的重要意义，切实把审计工作摆在更加突出的位置。政府主要负责人要直接分管，定期听取工作汇报，研究审计工作安排，切实解决实际困难，使审计部门能够集中精力开展工作。要支持审计部门依法开展审计，在遇到干扰和阻碍时，主动为审计部门撑腰，确保如实反映审计情况，依法查处违规问题。要重视审计结果的运用，主动邀请审计部门同志参与政府重大经济事项的决策、地方经济发展指标的制定，认真吸收审计部门的意见和建议。当前，由于种种原因，审计部门力量不足、条件比较差的情况仍然存在，要及时充实和改善，在干部配备、经费保障等方面，采取切实可行的办法，为审计部门创造更好的工作条件。

二要密切协作配合。

各级各部门特别是领导干部，务必在思想上树立自觉接受审计监督的意识，在行动中积极配合审计部门的工作，自觉将审计作为检验工作成效和发现问题、改进工作、加强管理的重要手段，依法提供基础材料，主动配合审计调查，对审计部门的工作要求，做到不隐瞒、不回避、不干涉，对审计发现的问题，以及审计决定和整改意见，要认真组织研究，积极落实整改，及时提交整改报告。要加强与纪检监察、组织、检察机关的协作配合。

三要加强自身建设。

全省审计部门要从国家治理的角度，认识和把握队伍建设的重要性，进一步加强自身建设，不断提升综合素质和工作水平。要坚持依法审计，按照温家宝总理在全国审计工作会议上的重要讲话精神，切实加强法律法规的学习研究，不断推动审计法规体系建设，逐步健全行政复议和政务公开制度，自觉接受来自社会各方面的监督，努力形成和谐的执法环境和监督氛围。要加强作风建设，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，严格落实中央和省委改进工作作风的相关规定，继续发扬严谨细致、求真务实、坚持原则的审计精神，不断增强审计的执行力和社会公信力。要推进廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行“八不准”审计纪律，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种消极腐败之风的腐蚀，努力建设一支政治过硬、业务精湛、纪律严明的高素质干部队伍。要提升工作能力，继续加强与审计对象的日常联系，不断增强捕捉问题、隐患的敏锐性，提高认识问题、分析问题与解决问题的能力，切实肩负起维护经济秩序、促进改革发展、规范权力运行的使命，真正把审计资源转化为发展资源、把审计成果转化为服务成果。要夯实工作基础，不断创新工作方法和手段，在推动先进技术在审计实务中的运用，努力提高审计业务技术含量。同时，要按照节约型机关建设的要求，切实加强自身的财务和预算管理，严格控制审计成本，为被审计单位做出表率。

同志们，做好新形势下的审计工作，任务艰巨，责任重大。希望全省审计部门在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，扎实工作，开拓进取，为全省改革发展大局做出新的更大贡献！

在审计工作会议上的讲话篇十二

随着我国审计工作的不断改革以及深入开展,审计工作的影响力逐渐提高,各单位利益团体逐渐提高了对审计工作的重视程度,并且对审计工作的质量提出了更高的要求。下面是本站小编给大家整理的审计工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，永忠同志传达了全国、全省审计工作会议精神，何忠同志对审计工作进行了全面的总结部署，希望大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。

过去一年，全市审计机关围绕经济社会发展大局和中心工作，认真履行审计监督职能，在推动政策落实、促进重大项目建设、规范资金使用、防范经济风险、推动依法行政和反腐倡廉建设等方面做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了审计保障经济社会健康运行“免疫系统”的功能，为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。成绩的取得，是全市审计系统广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!下面，我讲四点意见：

一、准确把握审计工作面临的新形势新要求

(一)要准确把握党中央对审计工作的新要求。近年来，党中央、国务院高度重视审计工作，相继出台了《关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，从中央的系列部署来看，对审计工作的新要求主要体现在三个方面：一是定位更高。党的xx届四中全会把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面，与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位。二是要求更严。对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况，实行审计监督全覆盖，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计。三是职责更重。审计工作不仅要抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题，还要分析原因、提出建议、推动整改。应该说，中央和国务院的系列部署给审计工作提出了新的要求，同时也为审计部门依法独立行使权力提供了有力保障，审计工作迎来了重要的发展机遇。

(二)要准确把握经济新常态对审计工作的新要求。当前经济发展已步入新常态，增速放缓、结构调整、动力转换是新常态的三大特征，在新常态下，推动经济发展面临许多新矛盾、新问题、新情况。一是出台的政策措施明显增多。为稳定经济增长、推动转型发展，中央、省和我市都密集出台了系列政策措施，从实际执行看，还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。二是各种风险矛盾明显增多。在新常态下，加快经济转型发展是当前最迫切的任务，推动改革创新是加快经济转型的重要动力，而改革、创新本身就面临着各种风险和考验，需要我们及时发现问题、调整方向、改进工作。三是各种违规违纪问题依然存在。我市的干部总体来说是好的，但还是有个别干部思想出现了偏差、行为出现了越轨，各种违纪违规问题依然不同程度存在。面对这些经济发展新常态下的矛盾问题，更加离不开审计的“保驾护航”。

(三)要准确把握决胜全面小康、建设经济强市对审计工作的新要求。“十三五”时期，是我市决胜全面小康的冲刺阶段，也是加快建设经济强市的关键时期，将有一大批重大产业、基础、民生项目实施，也将出台一系列重大改革举措。各级审计机关要自觉融入全市经济社会发展大局，将推动全市重大决策部署贯彻落实作为重中之重，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约自贡发展的深层次矛盾和问题，努力促进全市经济社会持续健康发展。

二、进一步明确审计工作重点任务

(一)加强稳增长政策措施落实的跟踪审计。去年中央和省围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列政策，许多政策在今年将继续实施，同时今年还将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、防风险”出台系列政策措施。一分部署，九分落实，再好的政策如果没有落实到位也只是一纸空文，发挥不了实际作用。审计机关要把政策措施落实的跟踪审计放在更加突出的位置，切实加大审计工作力度，既要掌握政策落实中存在的问题，也要注意分析原因，加强督促整改，推动各项政策措施真正落地生根、见到实效。

(二)加强政府投资项目建设的跟踪审计。今年市上提出实施项目推进年，确定实施重大项目250个，年度计划投资超过350亿元，其中涉及政府性投资的项目较多，包括水利、交通、城市基础设施和棚户区改造等方面，为保障项目建设进度，保障资金使用规范，保障工程建设质量，审计部门要对项目进行全过程的跟踪审计，特别是对资金预算、招投标、资金使用和工程质量要严格监督，推动项目规范有序实施，提高政府性资金的投资绩效。

(三)加强财政资金使用的跟踪审计。一是要加强财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金使用情况的审计，推动财政资金高效使用。二是要关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委十一项规定落实情况，加强对“三公”经费使用情况的审计，促进各单位和部门厉行节约。三是要关注政府性债务变化和风险隐患，加强对国有企业的审计，防范区域性系统性经济风险。

(四)加强扶贫资金和民生工程的跟踪审计。深入开展脱贫攻坚是决战全面小康的关键。审计部门要切实发挥监督职能，紧紧围绕我市脱贫攻坚的系列部署，有针对性的开展审计工作，要根据资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，确保群众真正从中受益。要不断扩大民生审计的广度和深度，重点加大对保障性安居工程、医保、社保、就业、教育等民生工程的审计力度，严肃查处侵害群众利益的问题，坚决维护群众切身利益。

(五)加强对依法行政落实情况的跟踪审计。审计部门要按照建设法制政府的要求，加强对法律法规执行情况的审计，督促相关部门及其领导干部依法履职、依法办事，特别是对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位和重点环节，要加大审计频次，促进权力依法规范运行，对不作为、乱作为、慢作为、假作为的，要坚决查处。

三、不断创新审计工作体制机制

(一)积极推进审计监督全覆盖。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，是党中央、国务院对审计工作提出的新要求。审计部门要按照中央的部署和要求，尽快建立与审计全覆盖相适应的工作机制，构建横向到边、纵向到底的审计监督网络;要抓紧摸清我市公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的情况，分类制定审计方案，确定审计重点和频次，逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。

(二)建立完善协调配合机制。审计部门要主动加强与纪检、监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门的沟通，在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制，促进信息共享，实现审计监督与其他监督的有机结合，形成监督合力。特别是要加强与纪检、监察等部门的业务对接，更好发挥审计监督的反腐倡廉作用，坚决查处违法犯罪行为。接受审计的单位和部门要积极配合支持审计部门开展工作，主要负责同志要亲自安排，如实提供审计所需的相关资料，绝不允许以任何借口干涉和阻挠审计工作的正常开展。

(三)注重审计结果的运用。做好审计结果的运用，是审计工作的关键环节和最终目的，也是审计工作效果的最终体现。要建立审计整改总负责制，被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人，对审计发现的问题及时建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改时限，对可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的，要加强调查研究，尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的，要坚决支持改革创新，特别是对改革发展中的积极探索和创新举措，要及时总结完善，推动形成新的制度规范，整改情况将作为考核奖惩干部的重要依据。

(四)加强审计工作的领导。各区县党委、政府要进一步加强对审计工作的领导，定期听取审计工作汇报，研究解决具体问题，为审计工作创造条件、营造环境;要重视审计干部队伍建设，配齐建强领导班子，健全审计干部培养和管理机制;各区县和相关部门要高度重视内部审计，支持内部审计机构依法独立开展工作，内审工作开展情况及质量效果，将纳入主要负责人的经济责任审计，并作为考核领导干部履职尽责的重要内容。

四、努力提升审计部门工作水平

一要积极运用现代信息技术。审计部门要主动适应大数据审计需要，加快审计系统数据平台建设，加大部门数据集中力度，注重运用大数据技术，加强数据的综合比对和关联分析，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

二要加强审计队伍建设。“打铁还需自身硬”。要强化审计人员的思想道德建设，以开展“

两学一做

”主题教育为抓手，扎实开展学讲话、学党章活动，引导审计人员严守政治纪律、严守职业道德，增强职业素养;要加强审计人员业务能力的培养，搭建各种学习平台，组织各类培训活动，着力打造一支业务精湛的审计队伍。

三要加强党风廉政建设。要进一步强化廉洁意识，严格执行各项审计纪律和廉政规定，坚持依法审计、廉洁审计;要敢于坚持原则，敢于打破情面，做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位。审计部门要主动接受各方面的监督，每一个工作环节都要做到依法办事、客观公正、实事求是，不断增强审计的公信力。

同志们，面对新形势新任务新要求，全市审计部门一定要增强紧迫感、责任感，紧紧围绕中心工作和决策部署，锐意进取，开拓创新，认真履职尽责，努力开创我市审计工作新局面，为实现我市经济社会持续发展做出新的贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结“”以来审计工作，研究“十三五”审计工作发展思路，部署审计工作。下面我讲4个问题。

一、过去五年审计工作稳步发展，在推动完善国家治理中发挥了重要作用

“”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我国审计工作稳步发展。党中央作出了完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权的决策部署;中办、国办下发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，国务院下发《关于加强审计工作的意见》。这些都为审计事业发展指明了方向，提供了强有力的制度保证。五年来，我们始终以抓铁有痕、踏石留印的作风，以对党和人民、对历史和法律高度负责的精神，紧紧围绕党和国家工作中心，站在国家治理的高度谋划和推进审计工作，依法全面履行职责，审计服务发展、改革、法治、反腐，审计法治化、规范化、科学化、信息化建设，审计队伍建设，审计理论和制度建设都迈上了新的台阶，“”时期各项目标任务全面完成。

五年来，我们对国家审计的本质和规律有了新认识。我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，加强对审计发展规律的总结和提炼，深化中国特色社会主义审计发展历程、审计理论、审计制度等方面研究，深刻认识到国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分，具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，通过对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督，摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍，并推动及时有效解决，是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障。这些理念和认识，引领和保障我国审计工作实现了质的飞跃。

五年来，审计服务大局不断取得新成效。我们牢固树立科学审计理念，自觉融入经济社会发展大局，持续开展重大政策落实跟踪审计，不断深化财政、金融、企业、资源环境、经济责任和涉外审计，全国共审计近70万个单位，促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元，移送重大违纪违法问题线索2.2万多件，推动健全完善制度规定2.7万多项，审计监督在维护中央权威、促进政令畅通、推动深化改革和科学发展、保障国家经济安全和人民群众利益、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。

五年来，审计方式方法实现新突破。我们坚持全国审计“一盘棋”，集中力量、上下联动，统一组织政府债务、社会保障资金、土地出让收支和耕地保护、财政存量资金、保障性安居工程等全国性审计，创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，推行跟踪审计。广泛运用现代审计技术，推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，完成“金审二期”工程建设，建成包括一套平台(soa服务架构平台)、两个中心(国家审计数据中心和交换中心)、三大系统(ao、oa和联网审计系统)的审计信息化建设总体框架，加大数据分析力度，审计监督效能实现大幅提升。

五年来，审计法治化建设迈向新阶段。我们强化法治思维和法治观念，坚持尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计，把牢审计质量“生命线”。严格规范审计行为，认真执行审计法及其实施条例等法律法规，健全国家审计准则和专业指南体系，制定经济责任审计规定实施细则，沿着审计计划、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

五年来，审计队伍素质能力得到新提升。我们认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，严格执行审计“八不准”工作纪律，审计队伍的思想政治素质进一步提升，纪律和规矩意识进一步增强，“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观深入人心，“实、高、新、严、细”的作风进一步落实。完善选人用人机制，加强审计干部培养，建设审计领军人才和骨干人才队伍，建设审计干部教育学院，推动高校设立审计专业硕士学位，开展优秀审计博士论文评选，设立审计署博士后工作站，高层次审计人才培养机制进一步完善。

五年来，中国审计在国际舞台上展现了新形象。我们认真履行联合国审计委员职责，对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220次审计，涉及900亿美元资金、50多个国家和地区，推动联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。成功竞选世界审计组织主席，承办第21届世界审计组织大会，发布《北京宣言》，获得世界审计组织章程修订主导权。成功竞选国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会主席，并获得“审计数据采集”国际标准的制定权。完善中美、中俄审计会商机制，组织14期国际审计培训班，为超过90%的非洲国家和超过80%的南太平洋地区国家以及周边多数国家培训高级审计官员300多人次。

20xx年是“”收官之年。全国审计机关围绕协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持依法审计、实事求是，坚持“两手抓、两手硬”，积极作为、主动作为、有效作为，为“”审计工作画上了圆满句号。

(一)坚持以推动重大政策措施贯彻落实为主线，积极主动履职尽责。1至11月，全国审计近10万个单位，为国家增收节支和挽回损失3800多亿元，推动建立健全

规章制度

2100多项，移送重大违纪违法问题线索3600多件。一是持续开展政策落实跟踪审计。我们把稳增长、促发展作为重中之重，除开展政策落实跟踪审计外，其他各项审计都关注政策落实情况，按期报告和公告审计结果，促进新开工和完工项目1700多个，推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了政令畅通。二是不断深化财政审计。我们组织预算执行、决算草案、财政存量资金、转移支付、税收征管等多项审计，重点关注财政资金统筹使用和绩效情况、“三公”经费及会议费等管理使用情况，促进厉行节约和财政资金高效使用。三是着力揭示经济社会运行中的风险隐患。我们持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况，发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索，切实维护国家经济安全。四是强化民生审计。我们加大对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度，持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计，促进追回和归还资金等100多亿元，整改违规分配使用住房等1.7万多套。五是加强资源环境审计。我们深入落实中央关于开展领导干部自然资源资产离任审计的部署，研究制定审计试点方案，积极推进试点。组织矿产资源开发利用、环境污染防治等专项审计，推动资源能源集约节约利用和环境保护。六是加强领导干部经济责任审计。全国共审计领导干部2万多人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。七是严肃揭露和查处重大违纪违法问题。全国审计机关移送重大违纪违法问题线索3600多件，并选派人员参加巡视、专案及专项调查工作，协助查处了一批重特大腐败案件。八是注重揭示体制机制制度性问题。我们密切关注改革措施的推进和协调配合情况，关注体制性障碍和制度性缺陷，提出解决突出问题和推动长远发展的建议，促进深化改革和制度创新。全国提交审计报告11万多篇，提出审计建议19.9万多条，促进建立健全制度2100多项。

(二)坚持以完善体制机制制度为重点，积极推进审计改革创新。20xx年是探索审计制度改革力度最大的一年。一是研究完善审计制度的措施和路径。按照党的xx届四中全会精神，中办、国办下发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，对完善审计制度作出了部署。各级审计机关加大了内部规章制度清理力度，审计署对建署以来制定的近500项制度进行全面清理整合，形成了6大类40多万字的内部规章制度体系。二是完善审计发现问题整改及问责机制。全国人大会首次听取整改情况报告，进行专题询问;各地也积极推进此项工作。国务院和地方各级政府将整改情况纳入督查督办事项，严肃追责问责。三是探索大数据审计工作模式。我们积极探索建立分领域审计电子数据定期报送机制，不断扩大数据采集范围，加强数据多维分析，有效提高了审计的精准度和效能。四是完善审计结果公告和信息公开机制。全国发布审计结果公告5300多篇。立足讲好中国审计故事，构建有重点、多角度、全方位的审计宣传工作机制，设立审计自媒体工作站和审计政务微信，审计信息公开的及时性和广泛性不断增强。

(三)坚持以落实全面从严治党要求为核心，从严管理审计队伍。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立管党治党意识，把管党治党作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。一是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。我们组织学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，健全审计机关各级党组织及领导班子成员的责任体系，修订审计“八不准”工作纪律和巡视、廉政风险防控等规定。抓好基层党组织建设，强化审计一线党组织功能，设立特派办分党组，将特派办机关党的关系划转署机关党委统一管理。二是扎实开展“三严三实”专题教育。我们紧密联系实际，认真学、深入查、着力改，坚持自上而下查问题、以下看上寻根源，深入查找党员尤其是领导干部的不严不实问题，认真落实整改，以严和实的作风搞好专题教育。三是加强对干部的监督、教育和管理。我们坚持从严管理审计队伍，强化监督，严格执纪问责。完善干部选拔任用、考核激励和培养培训制度，审计署培训全国审计人员5400多人次;积极创造机会、搭建平台，采取不同层级审计机关干部交流挂职、全国性审计项目混合编组、有计划交流轮岗等方式进行实战培训，促进审计干部全面锻炼、进步和成长。

回顾过去的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导，离不开有关部门和社会各界对审计工作的大力支持，离不开全国审计机关和全体审计人员的辛勤努力。在此，我代表署党组表示衷心的感谢!向全国审计人员及家属表示诚挚的问候!

二、适应新形势新任务新要求，以创新精神谋划好“十三五”审计工作

创新是民族兴旺、国家富强、事业发展的灵魂和主题。“十三五”时期，我国要在战胜诸多困难和挑战的基础上，实现全面建成小康社会的宏伟目标，经济社会发展任务异常艰巨繁重。在这样一个关键时期，围绕党和国家工作中心，积极有效地履行审计监督职责，更加充分地发挥审计作用，根本在于创新。审计适应新形势新要求，必须把创新作为更好履职的动力源泉。党的xx届五中全会提出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，确保如期全面建成小康社会;中央经济工作会议提出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。创新审计理念，要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透;也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。创新审计理念，还要把握“十三五”时期审计工作的目标任务，既要有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖，也要深刻认识到，全覆盖不仅是对审计职责范围的要求，更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖，更要讲求审计作用的全覆盖。这些都是新时期审计工作的新常态，也是审计人员更好履职尽责的前提和保障。审计承担新变革新任务，必须把创新作为事业发展的坚强引领。《框架意见》明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，也对审计机关和审计人员提出了严峻考验。改革创新审计制度是保障审计事业长远发展的重大任务，是发展和完善中国特色社会主义审计制度的重要举措，更是历史赋予我们这代审计人的神圣责任和崇高使命。改革创新的前景是光明的，是令人期待的，但推动改革创新的过程从来不会一帆风顺，会遇到很多阻力和风险，会“涉险滩”、“闯难关”。开弓没有回头箭，我们要有责任有担当，有攻坚克难的勇气和决心，坚定不移、坚韧不拔地把中央的要求落到实处;要时刻保持清醒和谨慎，有久久为功的耐心和毅力，蹄疾步稳、扎扎实实地推进改革任务落地生根;要解放思想、锐意创新，牢牢把握时代发展脉搏，实现审计理念思路的与时俱进、审计制度机制的与时俱进、审计方式方法的与时俱进，使中国特色社会主义审计事业永葆生机和活力。审计应对新困难新挑战，必须把创新作为破解难题的有力武器。当前，审计工作中一些老问题亟待解决，随着形势发展，又出现一些新困难新挑战，科学审计理念还没有完全落实到位，审计队伍素质、组织管理模式和技术方法等还不适应发展需要，工作效率和质量还有差距;制度建设和理论研究滞后，对实践的引领和指导作用还没有充分发挥;全国审计工作发展不平衡、尚未形成整体合力，一些基层审计机关建设需要加强。破解这些难题，必须依靠创新，让创新成为审计干部头脑中的第一信号、成为审计工作中的一种习惯，用新理念、新思路、新举措解决新问题。总之，创新是贯穿“十三五”审计工作的主旋律，我们要始终保持昂扬向上的精神状态，树立创新意识，焕发创新激情，激发创新活力，过去问题不回避，现实困难迎着上，尖锐矛盾不后推，夯实基础向前奔，推动审计工作取得新的更大发展，使审计监督作用发挥更加充分、中国特色社会主义审计制度不断完善。

(一)要增强独立性，创新审计管理体制。依法独立是有效监督的保障。“十三五”时期，我们要坚持在党的领导下，围绕依法独立行使审计监督权这个核心，加强全国审计工作的统筹和管理。一方面要完善机制，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，推进省以下地方审计机关人财物管理改革，优化审计机关内部架构，推动健全履行法定审计职责保障机制。另一方面要规范行为，加强对审计权力运行的监督制约，自觉接受各方面对审计机关的监督，同时不断完善国家审计准则和指南体系，明确各项审计应遵循的具体标准和程序，切实做到依法审计。

(二)要立足全覆盖，创新审计工作机制。全覆盖是全面履行审计监督职责的必然要求。“十三五”时期，要实现审计全覆盖，就必须创新审计工作机制，增强审计监督的整体效能。要加强计划统筹，摸清审计对象底数，确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式，科学编制中长期审计项目计划和年度计划。要加强资源整合，对涉及全局或行业性的重点资金和重大项目进行全面审计，形成完整的监督链条。要坚持重点突破，对热点难点问题进行专项审计，确保审深审透，实现以点促面。要加强信息共享，建立各级审计机关、不同审计项目之间的审计成果和信息共享机制，提高审计成果利用水平。

(三)要突出职业化，创新审计人员管理制度。职业化是建设高素质审计队伍、全面提升审计能力的基础。“十三五”时期，我们要建立符合审计职业特点、分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，形成比较完善的审计职业化管理制度。总体上讲，就是要明确准入标准，完善审计人员选任机制，把好“入口”关;合理确定职务层级，建立审计人员分类管理制度和职务晋升机制，把好“进阶”关;持续提升审计人员的职业胜任能力，完善审计职业教育培训体系，把好“提质”关;坚持权责一致，健全审计职业岗位责任追究机制和职业保障机制，把好“管理”关。审计职业化建设既是大势所趋，又非常复杂，还有很多问题需要深入细致地研究，要进一步精心谋划和科学设计。

(四)要着眼一体化，创新组织管理模式。实行一体化的综合审计，是审计组织管理模式的深刻变革。“十三五”时期，我们要适应经济发展新常态和审计工作发展需要，把审计监督嵌入经济社会运行发展全过程，在审计组织管理模式上实现“七个一体化”和“六大转变”。“七个一体化”，就是在审计内容和范围上，形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化，境内与境外审计一体化;在审计资源整合上，形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，审计一线作业与后台数据分析一体化，审计实践总结与理论研究一体化;在审计作用发挥上，形成查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化，惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化。“六大转变”，就是实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。这些措施的落实，将从根本上提升审计工作的层次和水平。

(五)要运用大数据，创新审计技术方法。推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝，也是实现审计全覆盖的必由之路。“十三五”时期，我们要加快实施“金审三期”工程，拓展大数据技术运用，形成独特的“国家审计云”。实现这些目标，要抓好三个方面的工作：一是推动全国同步“建起来”，建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统，构建国家和省级审计数据系统。二是推动上下内外“联起来”，推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享，推进实时监控、动态监测的联网审计，靠科技实现全覆盖。三是推动及时有效“用起来”，不仅要广泛运用数字化审计方式，归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼，为现场审计“升级”、“导航”，大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析，提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。

(六)要把握规律性，创新审计理论。科学的理论是行动的指南。“十三五”时期，我们要以丰富和发展中国特色社会主义审计理论体系为目标，不断总结规律、认识规律、运用规律，创新和深化审计理论研究。要加强对国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的研究，为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供理论支撑;加强审计基础理论研究，不断深化对国家审计本质和发展规律的认识;加强审计实践的理论总结和提炼，把行之有效的做法上升为理论或制度规范，为审计实践提供指引。要加强审计决策咨询新型智库建设，健全不同层级科研机构间、科研机构与政策研究机构间的协作机制，围绕重大问题开展联合攻关，推出一批有用、管用、好用的理论研究成果，更好地服务和指导审计实践。

以上是对“十三五”时期审计工作的初步设想。根据这些考虑，形成了“十三五”国家审计工作发展规划的讨论稿。这是第一次从全国审计工作发展层面作出的规划，请大家结合实际，认真研究思考，提出意见建议。

三、高起点开局起步，奋发有为完成20xx年各项工作任务

20xx年是“十三五”开局之年。审计工作总的要求是，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务，按照的指示，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重，严肃揭露和查处重大违纪违法问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进供给侧结构性改革，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

关于20xx年的工作任务，审计署制定了统一组织的审计项目计划，提出了地方审计机关要抓好的10项重点工作，已经印发给大家讨论。在这里，我重点强调两个方面：

(一)关于完善审计制度各项改革措施的落实。20xx年是《框架意见》明确的各项改革措施在实践中推进的第一年，至关重要。我们要精心谋划、积极探索，坚实起步、行稳致远。

一要提高认识。推进审计制度改革，是为了保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，这是改革的根本。通过完善审计制度，形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，健全与审计全覆盖相适应的工作机制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，这是改革的目标。我们一定要牢牢把握这两个基本点，绝不能片面理解为机构升格、编制增加、待遇提高，那样就背离了改革的方向。要紧紧围绕保障依法独立行使审计监督权来确定目标、设计制度、制定措施，绝不能断章取义、选择性落实。根据工作需要，可以增加编制，但绝不允许突击提干、突击进人、突击花钱，切实做到思想不散、纪律不松、秩序不乱、工作不断、资产不流失。

二要深度谋划。《框架意见》及配套文件针对性强，每一项任务、每一项政策都要研究具体办法、方案，落实什么、谁来落实、什么时候落实、落实到什么程度都必须十分明确。中央文件下发后，署里做了认真梳理，逐条提出了落实措施，相关单位要认真落实，有关地方要搞好配合。特别是职业化建设，没有现成的经验，希望大家集思广益、深入研究，积极向署里提出意见建议，为推进这项改革出谋划策。

三要突出重点。《框架意见》确定的8项任务涉及方方面面，要突出重点、抓纲带目，不能眉毛胡子一把抓。当前，要抓住审计全覆盖、地方审计机关人财物管理改革、职业化建设这3个重点，这3件大事抓好了，其他5件事就能够同时带动起来。其中，全覆盖要突出重点资金、重点事项、重点领域，做好中长期审计项目安排，有计划地组织实施;人财物管理改革要突出“人”这个重点和根本，管人的问题落实了，才能保障审计的独立性;职业化建设要突出“能力”和“责任”，无论是分类管理、职务层次，还是人员选任、职业保障，各项措施都必须有利于审计能力的提高、工作责任的落实。

四要把握节奏。8项任务包括很多具体措施和要求，难易程度和轻重缓急不同，要坚持整体谋划、分类设计、分步实施，除人财物管理改革试点需要7个省市探索、职业化建设需要审计署会同有关部门制定具体办法外，其他工作各级审计机关要马上行动、逐一落实。有些事情不能等，如摸清审计对象底数、制定审计全覆盖计划、实行重大事项报告、队伍思想和作风建设、干预审计行为登记报告、退出无关的议事协调机构等，要马上落实;有些事情不能靠，需要其他部门参与的，要抓紧提出初步意见，尽快与有关方面对接，防止走弯路;有些事情不能拖，特别是人财物管理改革，7个试点省市要立即行动起来，在落实中央精神的前提下，精心谋划、大胆尝试，因地制宜、差异探索，确保早动手、早见效、早总结、早推广。

五要于法有据。《框架意见》及配套文件中很多措施都是开创性的，需要在试点和实践探索的基础上，尽快完善相关法律法规。当前，要启动审计法及其实施条例的修订，完善国家审计准则和审计指南体系，也要积极推动地方审计法规的修订完善。同时，还要增强工作的主动性，对一些规章制度中限制向审计机关提供资料、开放计算机信息系统查询权限的规定，各级审计机关都要认真梳理、主动沟通，促其修订或废止。

(二)关于20xx年的审计任务安排。安排部署20xx年审计任务，既要考虑“十三五”时期国家经济社会发展的总体要求，也要紧扣当前党和国家的工作中心;既要突出年度审计重点，也要保证“十三五”期间实现审计全覆盖的需要。审计中，要切实把握以下原则：

——坚持依法审计。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违纪违法的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。

——坚持鼓励创新。对改革发展中的积极探索和创新举措，凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的，凡是有利于降低企业成本、提质增效的，凡是有利于化解房地产库存的，凡是有利于扩大有效供给的，凡是有利于防范化解金融风险的，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。

——坚持推动改革。对体制机制制度性问题，凡是制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实的，凡是制约和阻碍结构性改革推进的，凡是制约和阻碍创业创新、激发活力的，凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的，凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。

审计中，要切实突出以下重点：

一是大力推进政策落实。我们要围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，持续跟踪审计重大政策措施落实情况，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。要注重总结跟踪审计经验，防止四面出击、浅尝辄止，每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面，把问题查清、责任定准，切实发挥审计作用。

二是大力推进公共资金高效使用。我们要牢牢树立绩效审计理念，把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来，不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况，关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，更要关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。

三是大力推进风险防范。我们要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节，重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。要坚持境内境外审计一体化，加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计，揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因，促进企业深化改革、提质增效、做强主业，维护境内外国有资产安全。

四是大力推进民生保障。坚持共享发展、增进人民福祉，是社会主义的本质要求。我们要把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，更加关注相关领域改革发展中的新情况、新问题，更加关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配，促进完善制度、规范管理、发挥效益。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计，继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计，各地要做好准备。

五是大力推进资源能源集约节约利用和环境保护。坚持绿色发展，着力改善生态环境，是永续发展的必要条件。各项审计中都要关注与资源环境保护相关的政策措施、资金项目情况，还要加大资源环境相关专项审计力度。审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计，在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地要根据本地实际，加大资源环境审计力度，并至少选择1个地市开展领导干部自然资源资产离任审计试点，积极探索有效的方式方法。

六是大力推进依法行政。要坚持党政同责、同责同审，继续深化经济责任审计，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限，结合政府职能转变和权力清单制度，突出审计重点，实事求是地界定责任、作出评价。要加强审计结果运用，推动将经济责任审计结果和整改情况，纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

七是大力推进反腐倡廉。我们要坚持问题导向，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，严肃揭露和查处重大违纪违法，以及不作为、慢作为、假作为等问题。要加强对重大违纪违法问题和腐败案件发生规律的剖析，坚持查源头、查原因、查责任、查后果，推动建立完善制度，铲除腐败滋生的土壤。

八是大力推动体制机制创新。审计中要始终关注体制机制性问题，根据中央出台的重大政策措施，及时跟踪检查有关部门规章和地方性法规修订完善情况，促进及时建立健全与新政策新要求相适应的新办法、新规则;对不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规，推动及时清理完善;对改革推进中出现的政策措施不衔接、不配套等问题，及时反映、提出建议，促进增强改革的系统性和协调性。

四、强化自我管理和约束，夯实审计事业发展根基

打铁还要自身硬。审计机关作为监督部门，监督别人就要用更高的标准来约束自己，严格管理、严格要求、严格监督，为各项任务的顺利完成提供坚实保障。

(一)强化队伍建设，打造审计铁军。怎么抓队伍建设?就是要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。20xx年，我们要扎实搞好学习系列重要讲话、学习党章、学习准则条例等党规，做合格共产党员的“三学一做”主题教育，各级审计机关要早做安排部署。这里我着重强调几点。一要建设信念坚定、忠诚可靠的审计队伍，做到政治强。我们要加强马克思主义基本原理的学习，深入学习党的以来的中央精神，特别是深入学习贯彻系列重要讲话精神，做到理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净，更加坚定理想信念，增强党性修养，严守党的政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上始终自觉与以同志为的党中央保持高度一致。要始终谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠诚于审计事业，做到“四个服从”，时刻牢记自己的责任和使命，做政治坚定的审计人。二要建设结构合理、能力过硬的审计队伍，做到业务精。审计人员要具备过硬的基本功，敢于和善于审计，既能查处重大违纪违法问题，又善于推动体制机制制度完善。要强化自我提高能力，树立终身学习理念，认真学习哲学、历史、政治、经济、管理、科技等知识，厚积履职尽责的知识储备。要强化培养培训，完善审计职业教育培训体系，加大交流和轮岗力度，促进全面发展、快速成长成才。要树立正确的选人用人导向，着眼事业发展、注重品德实绩、尊重成长规律，做到组织不选“黑马”、领导不藏私心、干部不抄近道，把好干部及时发现出来、迅速培养起来、合理使用起来，形成优势互补、结构优化、梯次合理的干部队伍。三要建设勇于担当、甘于奉献的审计队伍，做到作风优。作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时，只能抓紧、不能懈怠。要形成自觉践行“三严三实”的长效机制，持续不断地查找修身做人、用权律己、干事创业方面的不严不实问题，经常洗洗脸、照镜子、正衣冠，持续抓好整改。要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，特别是主要领导干部，要有铁肩膀、钢腰杆，顶压力、抗干扰、敢亮剑，要有“戴着乌纱想事、揣着乌纱干活”的品格，做到依法审计、无私无畏、敢于碰硬、勇于担当。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，特别是工作暂时落后的地区、单位，要加油、加力、加速，迎头赶上。四要建设清正廉洁、遵纪守法的审计队伍，做到纪律严。我们要深入学习准则、条例，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行审计“八不准”工作纪律，强化底线思维，培养健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行为有度、干净干事、清白做人。

(二)强化制度建设，扎紧制度笼子。制度建设是强化自身约束、促进依法行政、提高管理效能的一项基础性工作。今后一个时期，审计管理体制和管理方式将会发生重大变化，加强制度建设更具特殊重要的意义。一方面，要加强对已有制度的清理修订，使之适应新形势新要求;另一方面，要及时将改革的要求和落实措施转化为清晰、明确的制度规定，确保审计工作于法有据、有章可循。前面我讲到，审计署通过制度清理，形成了20xx年版的《审计署制度》，今后贯彻落实法律法规和党中央、国务院精神的事项，均要形成具体条款，以“修正案”的形式补充下发，按照“一张蓝图干到底”的原则不断修订完善。这样既保证了制度的稳定性和系统性，又有利于增强制度的适应性和创新性。各级审计机关也要进一步加大制度清理整合力度，健全完善制度体系。一要“齐”，做到全面覆盖。要把制度建设覆盖到审计机关的管党、用人、治审、促廉等各个方面，既要符合上级精神、又要广泛听取干部职工意见，既要有正面约束、又要有问责条款，确保制度的广泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要坚持问题导向，每项制度都针对某个方面的突出问题，用制度的形式规范解决问题的措施和办法，还要请法律专家进行合法性审查，提高审计制度建设的程序化和科学化水平。三要“严”，做到不打折扣。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”。领导干部要习惯用制度管业务、带队伍，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，绝不能破规矩;审计人员要习惯按制度办事情、干事业，做到心中有制度、行动遵制度、工作用制度，绝不能废规矩。

(三)强化监督制约，规范权力运行。党和人民高度信任我们，但信任不能代替监督。我多次讲，审计机关不是净土，审计人员不是生活在真空中，也没有天然免疫力，必须健全监督机制，保障审计监督权依法规范运行。一要坚决落实管党治党要求，加强党内监督。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，审计机关各级党组和党组织书记要亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件，切实履行第一责任人职责。要严肃党内政治生活，积极开展批评与自我批评，严格执行民主集中制，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二要强化内部控制，加强自我监督。建立审计职业岗位权力清单和责任清单，分层级落实责任。上级审计机关要强化对下级审计机关的监督，加强和改进巡视、考核、审计机关领导干部经济责任审计等工作，每年组织党风廉政建设、干部选拔任用、依法履职、审计业务质量、预算执行和财务管理、档案管理、保密管理等专项或综合检查，督促下级审计机关严格依法审计、依法履职。三要坚持阳光法则，主动接受外部监督。我们要自觉接受党委、人大、政府的监督，定期报告工作。要主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，积极推动建立对审计机关的外部审计制度。要自觉接受社会公众的监督，加大审计结果公开力度，完善特约审计员制度。四要强化监督执纪问责，维护法纪严肃性。要切实把纪律和规矩挺在前面，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要建立责任分解、检查监督、责任追究、结果运用的完整链条，凡是违纪违法违规的，不管涉及到谁，都要严肃追责，绝不姑息迁就;凡是被问责的组织和个人，都要与评先评优、提拔使用等挂钩，增强问责的严肃性。各级审计机关要把自己的“房间”打扫干净、“门户”清理好，对不作为、慢作为以及违纪违法乱作为的，要严肃追究责任!

(四)强化统筹管理，发挥整体合力。要按照党的xx届四中全会和《框架意见》的要求，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，增强审计监督的独立性和整体性。一要加强组织领导。上级审计机关要加强对下级审计机关队伍建设和业务工作的领导，目前署里正在研究制定省级审计机关领导干部管理办法，试点地区的省级审计机关要协助省级党委管好干部，非试点地区也要做好相关基础性工作。要增强组织观念，审计项目计划要报上级审计机关备案或批准，重大审计结果、重大问题线索、重大事项要及时向上级审计机关报告。二要加强资源统筹。上级审计机关要根据经济社会发展实际需要，统筹组织审计力量，开展好涉及全局的重大项目审计。在这方面，各级审计机关要摒弃狭隘的地盘意识，切实树立全国审计“一盘棋”理念。三要加强检查考核。上级审计机关要协助配合地方党委、政府，加强对下级审计机关领导班子、干部队伍的考核;要加强对下级审计机关审计质量的监督检查，强化对下级审计机关履职尽责情况的考核。署里正在研究制定对地方审计机关的考核办法，各地也要积极探索。

同志们，审计工作在新形势下更加充分有效地发挥作用，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，围绕协调推进“四个全面”战略布局，聚焦五大发展理念，承前启后，继往开来，勇于担当，主动作为，奋力做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!

同志们：

今天的会议，主要是总结工作，把握形势，部署任务。市政府高度重视审计工作，韩市长亲临会议并将作重要讲话。根据会议安排，我就全市审计工作讲四方面意见。

一、主动适应新常态，“”审计工作取得新发展

“”以来，全市审计机关在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，依法全面履行职责，深入开展“审计能力提高”、“审计作风建设”、“审计文明创建”和“三提升一强化”等“强基”活动，较好地完成了各项目标任务。

这五年，是全市审计工作快速发展的五年。“”时期，全市审计机关专业配备更优化、机构设置更齐全、业务开展更广泛、取得成果更明显。全市共完成各类审计项目805个，查出违规金额19.94亿元，促进增收节支28.16亿元，查出和移送审计事项、案件线索80起;工程审计核减和促进节约投资31.34亿元;全市被(领导)批示批转各类报告346篇次，被采纳审计建议2395条，促进建立各类制度223份。五年中，常州市局先后被评为全国社保审计先进公务员集体、全国地方政府性债务审计先进集体、全省对口援建跟踪审计工作先进集体和全省审计系统先进集体;金坛区审计局获得省级文明单位、全省先进集体称号，溧阳、新北等审计局也获得多项荣誉，常高新集团等3家单位的内部审计工作获得全国性表彰。

这五年，是全市审计工作创新发展的五年。全市审计机关精心打造了“建设项目跟踪审计”、“财政资金绩效审计”、“信息化数据式审计”三大品牌，成功探索了“第三方监督”、镇村“监审合一”、“审计行政指导”三大实践，得到了全省、全国同行的肯定，成为审计系统的创新工作和推广经验。不断完善领导干部经济责任审计工作机制，积极推行集中进点、离任审计与任中审计相结合、“三责联审”、党政同责同审、审计结果分层利用等创新做法。

这五年，是全市审计工作深化发展的五年。审计理念不断更新，实现了由微观监督向服务发展的转变，大局意识、责任意识不断增强，重大政策、重点工程、专项资金、民生民本等审计工作重点进一步突出。审计领域不断拓展，基本实现了审计范围“全口径”、审计对象“全覆盖”。审计内容不断深化，实现了由资金、资产、项目审计，向政策、资源、管理、绩效审计的延伸。审计技能不断提升，率先建设了“联网审计平台”，开发了社保基金等3个信息化审计系统，实现了财政、地税和部门预算审计由传统手工、纸质帐表审计向“电子化数据式”审计的跨越。

这五年，是全市审计工作科学发展的五年。全市审计机关始终坚持业务建设和基础建设“两手抓”，科学处理业务工作与精神文明、审计文化、干部队伍和机关作风建设的关系，实现了审计业务和基础建设“两促进”，增强了审计工作的全面性。两级审计机关之间加强上下联动，统一开展政府债务、土地出让、安居工程等大型项目审计，增强了审计工作的整体性。加强财政审计、部门预算审计、工程投资审计、专项资金审计、经济责任审计之间的专业融合，加强与单位内部审计、社会中介审计之间的业务结合，加强与纪检监察、组织人事、财政国资等部门的职能联合，增强了审计工作的实效性。

这五年，是全市审计工作规范发展的五年。全市审计机关以开展“审计能力提升年”、“审计作风建设年”和“三提升一强化”等活动为抓手，全面加强审计制度建设，先后出台并完善了《进一步加强审计工作的意见》、《常州市党政领导干部经济责任审计规定》等规范性文件以及“建设项目跟踪审计操作规程”等内部管理办法60多项，强化了制度保障。全面加强审计干部教育培训，大力实施“审计高级人才三年行动计划”，组织开展审计信息化高级人才培训，强化了人才保障。全面加强审计信息化建设，推进现代科技在审计工作中的运用，强化了技术保障。全面加强机关作风和廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“两个责任”要求，强化了纪律保障。

这五年，是全市审计工作整体发展的五年。两级审计部门在地方政府和上级审计机关“双重领导”下，科学组织、统筹兼顾，全系统呈现出总体协同、各有特色、竞相发展的良好格局，实现了全市审计事业的整体发展。溧阳、武进审计局把握特色、突出重点;金坛、新北审计局注重创新、强化服务;天宁、钟楼、戚区(经开区)审计局因地制宜、求真务实。全市审计队伍素质不断提升，能力不断增强，在维护经济秩序、促进改革发展、推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。

20xx年，全市审计机关咬定目标，坚持不懈，奋力完成各项任务，为“”收官划上了圆满的句号。共完成审计项目160个，审计后促进增收节支6.5亿元、促进整改2.01亿元，督促被审计单位建章立制65项。突出表现在：一是依法实施、按时完成同级财政审计，各地审计机关按照“全口径”、“全覆盖”的要求，对财政、地税、一二级预算单位等开展了审计，分别向地方政府和人大提交了审计结果报告和

工作报告

，得到了各级领导的肯定。市局根据市人大的要求和市政府的部署，对审计中发现问题的整改情况开展了督促检查，首次向政府提交了整改情况报告，市人大会首次进行了专题审议，审计指出的32项问题全部整改到位或落实整改措施，推动制定和完善管理制度7项，促进财政收缴入库资金1257.15万元，相关单位上缴及财政收回预算资金2932.97万元。二是认真组织、积极开展专题专项审计和调查，根据审计署、省审计厅的安排，市局、溧阳、金坛、武进等地持续开展了“稳增长”政策措施落实情况、保障性安居工程、小微企业扶持政策等项目审计。结

合同

级财政审计，市局开展了国有资本经营及收益情况、直管公房经营管理情况、环境保护资金等专项审计;新北、钟楼、天宁等审计局，围绕村级财务“双代理”、爱老助老工程、城市长效管理、龙城英才计划等开展了专项审计调查，并取得较好成效。三是突出重点、因地制宜推进政府重大建设项目工程审计，全市共审计轨道交通1号线一期工程、常溧高速等42个重大项目，核减和促进节约投资7.8亿元。金坛、武进、钟楼等审计局加大对工程结算、拆迁和决算审计，溧阳审计局强化对项目审计质量的抽查复审，工作成效明显。市局和武进区审计局根据上级的要求，持续开展了援疆资金和项目的跟踪审计。四是科学组织、全面深化领导干部经济责任审计，根据上级授权和组织部门委托，全市共对87个单位、102名领导干部实施了经济责任审计，审计对象包括地方党政领导、部门领导和在常高校领导，提出审计建议254条，移送案件1件、涉案人员8名。

同志们，全市审计事业的良好发展，得益于各级党委政府的正确领导，得益于各部门单位的配合支持，得益于广大审计干部的无私奉献。在此，我谨代表市审计局，向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前的审计工作与新的形势、任务和要求相比，在思维方式、业务素质、履职能力和工作作风等方面还不能完全适应，有待我们在以后的工作中加以改进和解决。

二、全面把握新形势，谋划“十三五”审计工作新篇章

党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，中央经济工作会议明确加快供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点”任务。为全面落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，市委、市政府正在全市范围内开展调研，为推进我市“五大发展”谋篇布局。所有这些，都为新形势下的审计工作指明了方向、提出了任务和要求。全市审计机关要全面把握新形势，主动适应新常态，努力践行新理念，切实把握服务大局、依法审计、推动改革、促进发展的工作原则，以“五大发展”理念引领当前和今后一段时期审计工作。

一要围绕创新发展开展审计。既做公共资金、国有资产和国有资源的守护者，也做改革创新的促进者、支持者;既查找揭示问题，也注重总结

在审计工作会议上的讲话篇十三

同志们：

刚才就上半年工作作了很好的总结 ，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩 可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩 。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务

为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。

全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告 的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督，确保廉洁审计

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导 干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告 反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自1999年以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局

工作报告

，解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定，解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”，同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持，以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督

建议书

。第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料 和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料 ，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在x局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导 ;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结 审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。

同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

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在审计工作会议上的讲话篇十四

审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是本站小编给大家整理的审计工作会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

新春伊始，市政府在这里召开全市审计工作会议，这既是对审计工作的重视，也表达了市委、市政府对去年全市审计工作的充分肯定。刚才会议传达了温家宝的讲话，会上印发了全国、全省审计工作会议精神，我赞成厚春同志对去年工作的总结，和今年全市审计工作的部署安排，希望各地部门按照会议要求认真抓紧落实。下面，我代表市委、市政府讲几点意见：

一、服务安庆奋力崛起，去年审计工作成效卓著。

刚刚过去的20xx年，在安庆市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神，立足第一方阵，争当崛起先锋，克难攻坚，奋力开拓，我市经济社会发展呈现出速度加快、格局好转、活力增强、和谐稳定的良好态势。20xx年，全市实现生产总值494.2亿元，同比增长12.6%;财政一般预算收入45.3亿元，增长18.6%;全社会固定资产投资226.6亿元，增长45.7%;社会消费品零售总额167.6亿元，增长15.1%;外贸进出口总额2.8亿美元，增长24.2%;城镇居民人均可支配收入9586元，增长14.2%;农民人均纯收入2970元，增长13.7%。实现了“”发展的良好开局。我们的审计工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务大局，为安庆的奋力崛起、为全市经济和社会的发展起到了很好的监督、保障和支撑的作用。

过去的一年，审计部门做了大量艰苦、细致的工作，成效卓著。对此，市委、市政府给予充分肯定。

第一，审计监督力度进一步加大。一是狠抓落实，注重整改，预算执行审计进一步深化。全市审计机关以综合财政预算为主线，围绕领导关心和人民群众关注的重点事项，共审计单位93个，查出违规金额9,587万元，管理不规范金额4.37亿元。在查出的违规金额中，上交财政407万元，归还原渠道资金5,867万元。市局的《审计

工作报告

》揭示问题深刻，在肯定成绩的同时，依法如实披露了市本级预算执行、部门和单位财政财务收支以及重点工程项目管理中存在的八个方面22个问题，报告涉及违规单位近30个，违规金额超过2亿元。涉及单位之多，违规金额之大，前所未有。同时，审计整改力度空前加大，效果显著，最明显的特色就是制度建设，注重建立长效机制，从根本上、源头上解决问题。二是经济责任审计稳步推进。全市审计机关共审计经济责任人203名，查出违规金额6,066万元，管理不规范金额5,730万元，损失浪费金额180万元。通过审计，经济责任人受到免职处分的2人，移送纪检监察机关处理的1人，移送司法机关处理的相关人员1人。同时调整充实了市经济责任领导小组，领导力量得到了空前加强。三是对人民群众关心和社会关注的教育费附加、扶贫资金、农业综合开发资金、住房公积金等重点、热点专项资金进行了审计，针对审计发现的问题提出审计建议176条，对挤占、挪用专项资金行为进行了查处。同时将领导关心、群众关注的重点工程为重点，对领导关心、社会关注的87个单位的基建项目和施工单位进行了审计，审计项目投资完成投资额72,869万元，查出违规金额10,898万元，管理不规范金额6,701万元，查出应上缴财政203万元，已上缴160万元，审计核减投资额1,410万元。固定资产投资审计的经济和社会效益进一步显现。

第二，机关各项建设取得新成就。一是经过三年艰苦努力，克服了一个又一个困难，顺利实现了审计办公大楼竣工搬迁，办公条件得到了极大改善。二是紧紧抓住了审计大楼成功建成和国家推进金审工程建设的有利时机，审计信息化建设取得了长足进步，全市审计系统信息化建设正在按照“全国先进，全省一流”的目标扎实向前推进。三是队伍建设得到了很好的发展。为解决超编情况下审计任务与力量不适应的矛盾，经市政府批准，市审计局公开招聘了10名聘用制审计人员，充实了审计队伍的有生力量。为未来审计事业发展提供人才支持。

总而言之，实践证明，我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍，是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍，市委、市政府对审计机关的工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!

二、把握大局，突出重点，认真落实今年的审计工作任务。

进入“”，适应经济转型、社会转轨、政府职能转变的现实需要，审计工作将面临新的形势和要求。一是随着市场经济体制的不断完善，审计工作的任务越来越重。近年来，虽然我市审计工作取得了很大成绩，但就财经领域而言，不完善、不规范、不严格的问题还是仍然存在，违反财经纪律的行为在一些地方一些部门仍然不同程度地存在，有的还很严重。因此审计部门为经济建设保驾护航，为构建和谐社会服务的任务还很重，审计工作必须进一步延伸工作链条，拓展工作空间，逐步实现财政财务收支活动的制度化、法制化和规范化。二是随着勤政廉政建设工作的不断深入，审计工作的职责越来越广。经济责任审计是党和国家赋予审计机关的一项重要任务，是新形势下加强对领导干部监督和管理的重要举措。审计机关依法开展经济责任审计，从源头上防治腐败，不仅能够有效保证领导干部正确行使权力，而且能促进党风、政风和社会风气的根本好转，同时也为党委、政府评价和使用干部，提供了重要依据。从这个意义上讲，审计工作是反腐倡廉的监督岗，职能重大，地位重要。三是随着审计工作的作用和影响不断扩大，从中央到地方越来越重视审计工作，审计工作的社会关注度越来越高，社会各界对审计工作的希望和要求也越来越高。面对新的形势和要求，各级审计部门一定要把审计工作，放到经济社会发展大局中来进行思考，进一步增强做好新时期审计监督工作的责任感和使命感，在更高起点上推进和加强审计工作。

第一，以财政预算执行审计为核心，加强对重点部门、重要领域的审计。各级审计机关要高度重视财政审计工作，在继续搞好财政收入环节真实性、合规性审计的基础上，积极开展对财政支出环节的审计，及时发现和披露预算管理、财政收支中存在的问题，进一步加大审计整改，促进公共财政改革不断深化，提高财政资金的使用效益。同时，要高度重视对政府部门的审计，特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门，要有计划地进行重点审计，对重要部门要实行定期审计，促进依法履行职责。

第二，继续推进经济责任审计,突出对领导干部的任中审计，促进领导干部依法履行职责。开展经济责任审计是一项长期的、制度化的工作，对领导干部进行任中审计，是将监督关口前移、加强监督管理的必然要求,也是防止领导干部“带病”上岗、“带病”提拔的有效手段，各级审计机关都要积极探索任中审计工作，积累经验，全面推开。

第三，加强“三农”资金的审计监督，推进社会主义新农村建设。中央做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。今年，各级审计机关要按照审计署，省审计厅的统一部署，把对“三农”资金的审计放在重要位置，要加强对国家惠农政策落实情况的审计监督，加强对财政支农资金管理、分配、使用情况的审计监督，促进农村中小学义务教育经费、农村公共卫生经费、新型合作医疗补助经费、农村卫生事业发展建设资金和贫困农民家庭救助资金及时足额到位，真正使农民受益。要结合农村税费改革，严格审计、查处各种侵害群众合法权益和违规违纪问题，巩固农村税费改革成果，防止变相增加农民负担。

第四,加大对专项资金，尤其是重点建设项目的审计监督力度，提高资金使用效益。管好用好这些资金，审计部门责无旁贷，要把政府专项资金使用效果作为重点，加强审计监督。从去年的审计情况看,基建项目资金的核减率相当大,审计效益十分显著。今年要进一步加大对基础性、公益性项目资金的审计监督力度。重点工程在竣工验收前都必须依法履行审计程序。各级审计机关要认真履行要认真履行法律赋予审计机关的终审监督权，对委托社会中介组织进行决算审计的重点工程项目，审计部门要加强审计质量监督。

总之，随着我市经济社会的快速发展，经济规模不断扩大，财政资金的收入和支出规模也进一步扩张，审计工作的任务越来越重。我们要坚持全面审计，突出重点，进一步改进工作方法，提高审计工作成效。

三、加强领导，开拓创新，努力推进审计事业的进一步发展。 温家宝在去年末听取审计署工作汇报时指出，审计工作是政府行政监督的一项重要工作，也是廉政建设和反腐败的一项重要工作，各级政府都要高度重视和加强审计监督。这充分体现了党中央、国务院对审计工作的重视和关心，对于我们做好今后的审计工作具有十分重要的指导意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。面对新形势、新任务、新要求，各级政府要加强对审计工作的领导，努力解决审计工作中所遇到的各种困难，依法支持审计部门履行职责。各级审计机关要不断地开拓创新，加强自身建设，更好地服务安庆奋力崛起的大局。

第一，加强组织领导，全力支持审计工作。审计监督对象特殊、政策性强、敏感度高，做好这项工作，离不开党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合，方方面面的大力支持。各级党委、政府一定要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的组织领导，进一步重视、支持、关心审计工作，旗帜鲜明地支持审计机关依法开展审计工作，善于运用审计工作成果，当好坚强后盾。政府各部门都要积极配合审计部门的工作, 各级审计机关要及时向党委、政府请示汇报，加强与有关部门之间的沟通协调和支持配合，共同做好审计工作，形成监督合力。各级政府要切实支持审计机关建设，帮助审计机关解决实际困难，保证工作经费，改善办公条件，推进信息化建设，尽力改善审计干部职工的工作生活条件。各部门和单位要理解、配合审计机关的工作，自觉接受监督，认真办理审计机关移交事项，不折不扣地执行审计决定。

第二，要大力推进审计创新,进一步提升审计成果质量。在经济转轨、社会转型的过程中,财经领域的违纪违规行为形式更加多样，手段更加隐蔽。审计工作必须与时俱进,开拓创新。要坚持从实际出发,深刻认识和把握新时期审计工作的规律，积极推进审计机制、内容、方法和管理上的创新。要进一步提升审计成果质量，加强对宏观形势和经济领域深层次问题的分析研究。对一些普遍性、倾向性问题，要在抓住重点、审深审透的基础上，加强综合分析，从制度上、机制上深入研究杜绝问题发生的措施和办法，提出科学合理的建议，更好地发挥审计监督在宏观调控中的积极作用，更好地服务于安庆立足第一方阵、率先奋力崛起的战略目标。

第三，要重视审计信息化建设。随着我们经济和社会生活中信息化的迅猛发展，审计对象的信息化水平越来越高，审计机关要掌握信息化环境下监督的主动权、制高点，就必须加快审计信息化建设。值得称赞的是，市审计局审计信息化建设从无到有，不到二年的时间，发展很快，数码取证、多媒体演示，安庆审计信息网也已经正式开通。时间不长，花钱不多，效果却很好，在全省已经步入了一流的行列。据我了解，省审计厅已经决定在今后的授权和考核、评先、评优中，对信息化建设不到位的市级审计机关实行一票否决制度。我赞成市审计局提出的对各县(市)区审计机关的审计信息化建设工作也实行“一票否决”。这既是压力，又是动力。各级审计机关要继续高度重视审计信息化建设工作，积极争取党委、政府的支持，把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划;通过加强审计信息化建设，提高全市审计监督工作的整体水平。各级政府要帮助解决好审计机关必需的经费问题，还是去年孙爱民书记在全市审计工作会议上说的那句话，必要的经费要保障，对审计部门要钱给钱，要人给人。

第四，要切实加强干部队伍建设。各级审计机关要组织广大干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，树立科学发展观，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，努力提高政策理论水平。要以建设文明和谐的审计机关和审计工作环境为目标，进一步加强机关党的建设和思想政治工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神，积极开展审计文化建设。要以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，严格要求，严格管理，严明纪律，不断探索审计机关廉政建设的管理方式和办法。要以提高审计能力为目标，继续推进干部人事制度改革，积极探索适应需要的干部管理机制，完善干部考核激励约束机制，着力优化队伍结构、提高队伍素质，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

同志们，今年是安庆追赶跨越、奋力崛起的关键之年。我希望我们市县两级审计机关要与时俱进，开拓创新，以强烈的责任感和求真务实的作风，同心协力，扎实工作，努力把审计监督工作提高到新的水平，为建设“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”的目标提供服务和保障，在安庆的奋力崛起中发挥积极的作用。

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在审计工作会议上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

同志们：

今天，我们召开全体干部职工大会，目的就是要鼓励大家继续发扬艰苦奋斗、不畏困难的精神和勇气，心往一处想，劲往一处使，同心同德，力争上游，以不懈的斗志和饱满的热情保质保量地完成旗委审计委员会和上级审计机关交给我们的各项任务。

前几天，我们对审计局干部职工进行了审计业务知识集中培训和学习，学习过程中大家态度谦逊诚恳，认真听讲，特别是局领导干部和环节干部结合自己的工作职责先后进行了交流发言，不仅起到了互相取长补短共同促进的作用，更重要的是通过集中学习，我们对审计发展趋势、发展理念和审计创新有了进一步的认识。我相信，在短时期内，我们审计局一定会走出目前审计任务多专业技术人员少的困境，迎来新一轮的曙光，审计职业将越来越受到社会各界的羡慕和尊重，我们在座的各位审计人员也必将成为土左旗审计事业繁荣昌盛的亲历者和见证人。

下面，我就2021年审计工作谈几点意见。

一、提高认识，围绕审计工作重心，打一场漂亮的歼灭战

审计组接到审计任务后，教育审计人员要提高政治站位，统一思想认识，统一行动，增强集体意识和大局意识。审计局党支部要充分发挥战斗堡垒作用，支部委员要积极行动起来，各司其责，协助局领导做好各自的工作：组织委员要做好政治思想教育工作，宣传委员要做好宣传动员工作，纪检委员要加强纪检检查工作，党员干部要切实起到先锋模范带头作用，其他审计人员要服从局领导统一指挥，听从审计组长的工作安排，全局上下同频共振，形成合力，营造一种昂扬向上的审计工作氛围，打一场漂亮的歼灭战，不折不扣地完成2021年党和人民交给我们的审计任务。

二、明确职责，层层压实责任，把审计计划内的各项任务落到实处

领到审计任务后，各股室要有足够的思想准备，不等不靠，及时开展审前调查，积极主动地想办法完成各自承担的审计任务。各股室工作人员要服从股室负责人和审计组长的安排指挥，股室负责人和审计组长要服从全局统一指挥，做到工作人员对股室负责人负责，股室负责人对局领导负责，层层把关，压实责任，对审计过程中发现重大问题审计组长要第一时间向局主要领导汇报，对隐情不报的，要严格落实责任追究制度。过去我不止一次讲过，根据《审计现场管理办法》的规定，在审计期间，实行审计组长负责制，业务管理、工作纪律、保密以及审计工作的组织实施，审计局赋予了审计组长较多的审计指挥权限，这一权力的授予，不仅是审计现场工作的需要，更重要的是审计组长肩负着提高审计质量的重任。我希望我们每一位审计人员积极行动起来，发扬团结协作精神，工作中互相关心互相爱护，人人奋勇，个个争先，勇挑重担，争创一流，工作中做到既要分工负责，又要协作配合，既能分得开，又能合得拢，同心同德，不负众望，圆满完成局领导交办的各项审计任务。

三、严把审计纪律关

如果说完成审计任务是我们应尽的义务和责任，纪律则是完成审计任务的前置条件和必要保证，审计任务能不能按期完成，遵纪守法无疑是十分重要的。我们审计机关在监督别人，同样也要接受别人的监督，这就要求我们的审计人员，在人员少任务重的情况下，更应严格要求自己，遵守各项审计纪律和制度。工作中，既要接受纪检监察的监督检查，又要同时遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的审计行业规范。审计期间，每一位同志都不可能成为“绝对自由人”，每一位同志都要受到党内或党外各种制度的约束，你们的工作场所虽然暂时离开了审计局，但你们仍然是审计局的主要力量，要使我们的同志们明白，我们肩负着为土左旗经济建设保驾护航的重任，我们的使命是光荣的，我们的工作是高尚的，我们只有严格要求自己，自觉遵守廉政纪律的各项规定，在“清者自清，浊者自浊”的环境中，才能象白莲一样永远保持纯洁。在这里，我也希望我们在座的全体审计人员，在做好本职工作的同时，认真看书学习，既要学审计业务知识，又要学党纪政纪的各项规定，提高自己的认知水平，增强拒腐防变能力，远离贪腐，远离吃拿卡要，做到业务精素质硬，树立牢固的政治信念，改善和优化营商环境，从我做起。

四、审计期间的工作要求

做好审计工作，单靠个人自觉是远远不够的，必须有相应的管理制度做保障，在遵循各项纪律制度的前提下，经局长办公会议研究决定：（一）审计组组长要切实履行第一责任人的职责，工作中出现的问题及时向主要领导请示报告；
（二）计划每周一上午召开一次审计例会，会上审计组长要汇报上周内的工作进展情况和审计中发现的问题，并安排本周工作计划，请各审计组长提前做好准备工作；
（三）外出现场审计必须到审计局办公室签到，并填写派遣单；
根据法治政府对行政执法全过程记录的要求，到达工作现场后，审计人员要及时向局办公室上传工作照片，办公室要安排专人负责管理此项工作；
（四）请假制度：审计组审计人员有特殊情况需要请假时，经审计组长同意，提前报主要领导批准，审计期间内原则上一律不准请事假，未经批准擅离职守的，按旷工处理。具体处理办法为：每月事假累计达到5天、病假累计达到10天，停发当月外勤津贴；
全年事假累计达到20天，按国家规定取消休假补贴；
每月旷工达到两天，责令在全局干部大会上作书面检查，并移交纪检监察部门接受处理。本规定从3月1日开始执行，请办公室做好统计工作，每月月底将统计情况上报局领导，分管领导要认真贯彻落实审计期间请销假制度，做好日常监督检查工作；
（五）办公室要做好后勤保障工作，确保一线审计人员工作中无后顾之忧，全身心投入审计业务工作。

同志们，今天是审计工作动员会，我们之所以要强调审计工作的纪律和制度，就是因为任何工作任务的完成，都需要由纪律和制度作保障。我相信，我们的审计人员，一定会在审计局的统一领导下，在时间紧任务重的情况下，内加动力，外竖形象，团结战斗，攻坚克难，以勇于担当的勇气和一往无前的奋斗精神，不辱使命，再创辉煌，向党和人民交出一份满意的答卷。

在审计工作会议上的讲话篇十六

同志们：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市审计机关紧紧围绕经济社会发展和改革稳定大局，全面履职尽责，创新工作方式，拓展工作领域，持 续加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度，在推动政策落实、规范资金使用、防范经济风险、推进依法行政、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用， 各项工作取得了显著成绩，在全省审计系统处于前列。在此，我代表市委、市政府，对审计战线同志们长期以来的辛勤付出，表示衷心的感谢!

在充分成绩的同时，我们也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想观念不适应，有的同志对审计本质的认识不深刻，仍然停留在单纯的事后“查账”层面，站位 不高，视野不宽;二是能力素质不适应，特别是面对国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等新的工作业务、工作领域，知识结构和业 务能力还有一定差距;三是技术方法不适应，审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;四是干部作风不适应，在依法审计、文明审计上还 存在差距。解决这些问题，是我们今后工作努力的方向。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持原则，主动作为，依法履职，推动审计工作再上新台 阶。下面，我强调几点意见。

一、准确把握新形势新要求，增强服务大局的自觉性和主动性

审计是实现国家治理现代化的重要基石和重要保障，在服务发展、改革、法治、反腐等方面有着不可替代的作用。在经济发展新常态下，全面加强审计工作已经上升 到国家发展战略层面，特别是近年来，审计监督正在迈向全领域、全方位、全过程、全覆盖，我们必须进一步提高认识，切实强化审计监督，全力服务和保障发展。

(一)准确把握中央、省对审计工作提出的新要求 。 十 八大以来，党中央、国务院站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，对审计工作提出了一系列新的要求;省委、省政府着眼“两个跨越”和深化审计体制改革， 对审计工作作出了具体安排部署。一是审计监督的定位更高。中央将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同 等重要的地位，共同构成权力运行的监督制约体系，以切实维护经济秩序，推进廉政建设。二是审计监督的内容更广。中央出台的《关于完善审计制度若干重大问题 的框架意见》指出，进行公共资金、国有资产、国有资源和党政主要领导干部履行经济责任情况审计、领导干部自然资源资产责任审计、政策落实情况跟踪审计，实 现了审计监督全覆盖，扩大了审计监督的内容和范围。三是审计监督的职责更重。审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题，还要分析原因、提出建议、推动 整改;不仅要查处重大违法违纪问题，还要促进政策落实、推进深化改革;不仅要依法严审，还要有保护创新、包容创新、为创新者担当的意识，充分发挥国家利益 “捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。

(二)准确把握经济新常态对审计工作提出的新要求。 新 常态下，审计工作的重点要积极转变，突出供给侧改革，把审计重心转移到服务五大发展理念上来。一是要服务创新发展，加大对创新驱动、产业转型升级、大众创 业万众创新、简政放权相关政策措施落实情况的跟踪审计力度，推动完善发展新体制和创新宏观调控方式。二是要服务协调发展，加强对经济社会协调发展、城乡区 域协调发展、调结构补短板、降低企业成本、化解房地产库存等政策措施落实情况的跟踪审计，促进增强发展的整体性和协同性。三是要服务绿色发展，强化资源环 境审计，推动生态补偿修复、能源利用效率、低碳发展等方面的政策落地，促进生态文明建设。四是要服务开放发展，积极推进招商引资政策落地审计，开展外资项 目绩效审计，推动招引更多更好的项目落地广元，努力提高外资利用水平。五是要服务共享发展，把维护群众利益作为审计的最终目标和根本标准，加大对民生实 事、脱贫攻坚等方面政策、项目、资金的审计。

(三)准确把握同步全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”目标对审计工作提出的新要求 。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市建设“美丽广元、幸福家园”的关键时期。各级审计机关必须主动跟进和自觉融入全市工作大局，把推动 市委、市政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心，及时反映重大项目建设、重大资金使用中存在的问题，注重揭示制约发展的深层次问题，全力推动经济社会持续 稳步健康发展。

二、突出抓好重点工作，全力服务改革发展稳定大局

(一)加强宏观政策措施落实情况跟踪审计，促进政策效应尽快释放。 各 级审计机关要继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重，围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，着重就项目落 地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等情况开展跟踪审计，重点关注扩大有效投资、促进转型升级、城乡统筹发展、精准扶贫脱贫等领域政策措施的贯彻 情况和效果。在确保国家和省委省政府政策措施落到实处的同时，对市委市政府重大决策，如扩大固定资产投资、促进工业增长等部署要求落实情况进行专项重点审 计，着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况，促进政策落地生根、发挥效应。客观全面反映政策落实情况，及时揭示工作中存在的问题并 提出改进意见。

(二)深化财政审计，促进厉行节约和财政资金高效使用。 要 牢牢树立绩效审计理念，把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来，做到公共资金投向哪里，审计工作就延伸到哪里，推进《预算法》执 行到位，促进政府收入进“预算笼子”，政府支出进“科目笼子”，政府资产进“账本笼子”，政府债务进“安全笼子”，当好公共资金的“守护神”。要不断强化 财政管理审计，重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况，推动财政资金高效使用。要运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权， 持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头的落实情况、“三公”经费使用情况和公车改革推进情况，促进厉行节约，坚决杜绝浪费。要密切关注 政府性债务变化和风险隐患，加强市属国有企业和国有金融机构的审计，有效防范区域性系统性经济风险。

(三)加大精准扶贫等民生项目资金审计力度，助力脱贫攻坚。 扶 贫项目和资金既关系到人民群众的切身利益，也直接影响到脱贫攻坚、全面小康目标和社会和谐稳定。广元要实现29.6万贫困人口、739个贫困村、7个贫困 县区脱贫摘帽，预计各项投入资金不少于250亿元。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚系列决策部署，准确把握精准扶贫、精准脱贫的目标要 求，把扶贫资金作为审计重点，围绕精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准脱贫成效，加大审计监督力度，主动跟进审计;要做好扶贫开发审计工作年 度计划，制定扶贫开发审计工作逐年滚动计划，突出审计频次;要根据资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，特别要关注产业发展、 基础设施、易地搬迁、社会保障项目和资金，及时发现问题，坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。要建立市涉农和扶贫项目资金巡查审计组， 由市审计局牵头，市农口部门参加，对县区以下涉农和扶贫项目实施、资金使用情况，采取随机抽查的方式进行经常性的审计监督。要加大对最低生活保障、“三 农”、教育、医疗、就业、社保等民生工作的审计力度，坚决维护群众切身利益，确保党和政府对人民群众的关心和保障落到实处。要及时公告审计结果，解除群众 疑虑，提升政府公信力。

(四)深化经济责任审计，促进领导干部依法行政。 领 导干部作为领导推动经济社会发展的责任主体，面临着越来越多的风险和考验。指出，要加大审计监督力度，完善国有资产资源监督制度，强化对权力 集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段，完善经济责任审计制度，切实加强领导干部任中审计与离 任审计，实现经济责任审计的常态化、制度化。坚持党政同责、同责同审，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限，结 合政府职能转变和权力清单制度，突出审计重点，实事求是地界定责任、作出评价。在经济责任审计中要把握两个重点。一是扩面。中央在实行审计全覆盖的要求 中，明确提出了对“领导干部履行经济责任情况”实行全覆盖。二是提质。要认真落实中央、省上的相关规定，健全完善符合我市实际的相关配套制度，全面推动 《广元市党政领导干部“三责联审”实施办法(试行)》《广元市村(社区)“两委”负责人经济责任审计办法》的实施。去年，我们对122个村(社区)165 名“两委”负责人进行了经济责任审计，就有36人被移送处理，这说明力度是相当大的。经济责任审计要更加客观准确地聚焦领导干部承担的贯彻上级政策措施责 任、经济发展责任、创新和转型升级责任、民生改善责任、廉政建设责任等核心职责，进一步提高经济责任审计的质量和规范化水平。当前，尤其要加强资金分配、 项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计，及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。这 里，我要特别强调，开展经济责任审计，是一项有利于及时发现问题、保护干部的制度安排，不是对被审计干部的不信任，各级领导干部要正确认识，正确对待审 计，积极配合审计，敢于担当责任，通过审计主动发现问题，及时纠正问题。

(五)强化审计整改，最大程度发挥审计作用。 审 计的目的更重要的在于规范，如果只审不改，意义失去了大半。各级各部门要把审计发现问题的整改放在更加突出的位置，对审计部门查出的问题、作出的决定、提 出的意见建议，要认真研究、认真落实，加大整改力度，细化整改措施，对审计部门提出的审计意见，要限期整改到位。一要建立审计整改总负责制。被审计单位是 落实审计整改的责任主体，被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人，对重大问题要亲自管、亲自抓。有关主管部门对下属单位存在的问题，要督促落实 整改到位。被审计单位要把做好审计整改纳入领导班子议事决策范围，坚持问题导向，及时建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改时限;要完善审计整改报 告制度，在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。二要坚持分类整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的，要加强调查研 究，尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的问题，要积极督促，坚决支持改革创新，推动形成新的制度规范。三要强化结果运用。把审计结果及整改情况作 为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据，对审计发现的问题，要敢于揭露、敢于问责。同时，要将整改情况与督查工作有机结合起来，审计机关、督查部门要积极 开展专项督查，对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题，要以专题报告形式报告市政府，要定期印发审计整改情况督查通报，对审而不改、整改不力、整改不到 位、屡审屡犯导致发生严重违纪违法案件和造成重大经济损失的，要严肃追究领导责任。审计整改结果，要向社会公告，接受社会监督。

三、进一步强化协同配合，支持审计机关依法独立行使职能

(一)充分发挥内部审计的基础性监督作用 。 内部审计是审计力量的重要组成部分，是单位内部控制、监督的重要环节。各地各部门要深化思想认识，强化内审机构和队伍建设，切实加强内部审计工作。从我市 情况来看，市本级重点的一级预算单位独立设立内审机构的仅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。从内审工作开展情况来看，市卫计委、教育局、公安 局、林业园林局等单位和国企开展较好，其他单位内审作用没有充分发挥。今年，要按照《内部审计条例》有关规定，应当设立独立的内部审计机构但还没有设立的 市级部门，要尽快设立;已经设立但未独立行使职权的市级部门，内审人员要认真履职到位。同时，要将内审工作开展情况、年度审计计划、审计结果，向同级审计 机关报送。各级审计机关要加强对单位内审工作开展情况进行业务监督和工作指导，支持内审机构依法独立开展工作;要将内审工作开展情况及质量效果，纳入主要 负责人的经济责任审计内容，作为领导干部履职尽责的重要方面进行考核督促。

(二)加强与相关部门的协同配合 。 要在已有工作基础上，把审计监督与其他监督有机结合起来，进一步推动成果共用，形成监督合力。审计机关要积极与纪检监察、公安、税务、工商、国资、金融等 部门沟通，在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制，实现信息共享。要按照市委反腐败协调小组的要求，认真履行成员单位职责，发 挥好审计监督的反腐倡廉作用，坚决查处违法犯罪行为。同时，相关部门对审计移送的线索，要高度重视、深查、透查、彻查，特别是对严重损害国家和人民利益 的，严重违纪违法的，不作为、慢作为、假作为的，造成重大环境污染和资源毁损的，违反中央“八项规定”等作风建设规定的，违反廉洁从政、廉洁从业规定的， 以权谋私、钱权交易、失职渎职的，要始终坚持“零容忍”，一查到底，处理到位。

(三)各地各部门各单位要主动接受审计监督 。 要牢固树立依法办事意识，积极支持、配合审计部门正常开展工作，习惯在审计监督下开展工作。主要负责同志要高度重视，对国家、省、市安排的重点审计工作要 亲自安排，要向审计机关及时、完整、真实地提供审计所需资料，依法接受审计监督，做到不干预。要建立干预审计工作行为登记报告制度，对领导干部违规干预审 计执法活动、插手具体问题处理等行为，要记录、要通报，造成严重后果的，还要依法追究责任。要严格执行重大事项报告制度，对审计发现的重要情况、查处的重 大违纪违规问题，必须如实向上级审计机关和党委政府报告，任何人不得设置任何障碍，凡是弄虚作假、隐瞒不报的，一经发现，将依法依规严肃依法处理。

(四)各级党委政府要强化对审计工作的领导。 政 府主要负责人要严格落实审计机关“双重领导”体制的规定，担负起直接领导审计工作的责任，旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职权。要定期听取审计工作汇报， 研究解决具体问题，加强审计机关基础设施和信息化建设，为审计工作创造良好条件;要加大宣传力度，使社会各界更多了解、理解、接受、支持审计工作，为审计 工作营造良好外部环境。今年，要以县区换届为契机，配齐建强审计机关领导班子，优化班子结构，特别是知识结构、年龄结构，进一步健全审计干部培养和管理机 制。

四、切实加强审计系统自身建设，进一步提升审计监督能力

(一)加强审计队伍建设 。 各级审计机关要切实加强自身建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。要坚持依法审计，认真执行审计相关法律法规，规范审 计行为，坚决维护国家法律的权威性和严肃性。要坚持文明审计，以法制化、制度化、规范化为原则，做到制度文明、程序文明。要自觉抵制外部干扰，秉公办事， 敢于负责，敢于担当，敢于碰硬。要加强能力建设，合理配置审计力量，建立健全审计人员职业准入制度、任职资格管理制度，强化业务学习培训，推进审计职业化 建设，提高审计业务能力和水平。要扎实搞好“两学一做”学习教育，进一步坚定理想信念、提升党性修养。要强化培养培训，加大交流和轮岗力度，培养复合型人 才，努力建设高素质的审计干部队伍。

(二)充分发挥现代信息技术作用 。 要按照国家审计署、省审计厅的统一规划，加快建设“金审三期”工程。加快审计系统平台建设，坚持总体规划，避免资源分散和重复建设;要推进上下级审计机关 之间信息共享，避免信息资源浪费;加大部门数据归集力度，这是今后审计发展的方向。在这里，我要特别强调，定期报送审计所需电子数据是相关部门的法定义 务，各级各部门要全力支持提供相关数据，推动审计数据归集规范化、制度化，保障依法审计工作正常有序开展。要强化数据分析和运用，提高审计质效。

(三)加强党风廉政建设。 审 计机关党组要认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个 带头”等规定要求。严格执行审计“八不准”工作纪律，坚持审计为公、廉洁从审，做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位，树立为民、务实、清廉的良好形 象。加大审计结果公开力度，完善特约审计员制度，主动接受外部监督，不断增强审计公信力和执行力。

同志们，做好经济发展新常态下的审计工作，任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下，开拓进取，扎实工作，不断提高审计工作水平，为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。

在审计工作会议上的讲话篇十七

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结“”以来审计工作，研究“十三五”审计工作发展思路，部署审计工作。下面我讲4个问题。

一、过去五年审计工作稳步发展，在推动完善国家治理中发挥了重要作用

“”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我国审计工作稳步发展。党中央作出了完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权的决策部署;中办、国办下发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，国务院下发《关于加强审计工作的意见》。这些都为审计事业发展指明了方向，提供了强有力的制度保证。五年来，我们始终以抓铁有痕、踏石留印的作风，以对党和人民、对历史和法律高度负责的精神，紧紧围绕党和国家工作中心，站在国家治理的高度谋划和推进审计工作，依法全面履行职责，审计服务发展、改革、法治、反腐，审计法治化、规范化、科学化、信息化建设，审计队伍建设，审计理论和制度建设都迈上了新的台阶，“”时期各项目标任务全面完成。

五年来，我们对国家审计的本质和规律有了新认识。我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，加强对审计发展规律的总结和提炼，深化中国特色社会主义审计发展历程、审计理论、审计制度等方面研究，深刻认识到国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分，具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，通过对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督，摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍，并推动及时有效解决，是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障。这些理念和认识，引领和保障我国审计工作实现了质的飞跃。

五年来，审计服务大局不断取得新成效。我们牢固树立科学审计理念，自觉融入经济社会发展大局，持续开展重大政策落实跟踪审计，不断深化财政、金融、企业、资源环境、经济责任和涉外审计，全国共审计近70万个单位，促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元，移送重大违纪违法问题线索2.2万多件，推动健全完善制度规定2.7万多项，审计监督在维护中央权威、促进政令畅通、推动深化改革和科学发展、保障国家经济安全和人民群众利益、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。

五年来，审计方式方法实现新突破。我们坚持全国审计“一盘棋”，集中力量、上下联动，统一组织政府债务、社会保障资金、土地出让收支和耕地保护、财政存量资金、保障性安居工程等全国性审计，创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，推行跟踪审计。广泛运用现代审计技术，推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，完成“金审二期”工程建设，建成包括一套平台(soa服务架构平台)、两个中心(国家审计数据中心和交换中心)、三大系统(ao、oa和联网审计系统)的审计信息化建设总体框架，加大数据分析力度，审计监督效能实现大幅提升。

五年来，审计法治化建设迈向新阶段。我们强化法治思维和法治观念，坚持尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计，把牢审计质量“生命线”。严格规范审计行为，认真执行审计法及其实施条例等法律法规，健全国家审计准则和专业指南体系，制定经济责任审计规定实施细则，沿着审计计划、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

五年来，审计队伍素质能力得到新提升。我们认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，严格执行审计“八不准”工作纪律，审计队伍的思想政治素质进一步提升，纪律和规矩意识进一步增强，“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观深入人心，“实、高、新、严、细”的作风进一步落实。完善选人用人机制，加强审计干部培养，建设审计领军人才和骨干人才队伍，建设审计干部教育学院，推动高校设立审计专业硕士学位，开展优秀审计博士论文评选，设立审计署博士后工作站，高层次审计人才培养机制进一步完善。

五年来，中国审计在国际舞台上展现了新形象。我们认真履行联合国审计委员职责，对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220次审计，涉及900亿美元资金、50多个国家和地区，推动联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。成功竞选世界审计组织主席，承办第21届世界审计组织大会，发布《北京宣言》，获得世界审计组织章程修订主导权。成功竞选国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会主席，并获得“审计数据采集”国际标准的制定权。完善中美、中俄审计会商机制，组织14期国际审计培训班，为超过90%的非洲国家和超过80%的南太平洋地区国家以及周边多数国家培训高级审计官员300多人次。

20xx年是“”收官之年。全国审计机关围绕协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持依法审计、实事求是，坚持“两手抓、两手硬”，积极作为、主动作为、有效作为，为“”审计工作画上了圆满句号。

(一)坚持以推动重大政策措施贯彻落实为主线，积极主动履职尽责。1至11月，全国审计近10万个单位，为国家增收节支和挽回损失3800多亿元，推动建立健全规章制度2100多项，移送重大违纪违法问题线索3600多件。一是持续开展政策落实跟踪审计。我们把稳增长、促发展作为重中之重，除开展政策落实跟踪审计外，其他各项审计都关注政策落实情况，按期报告和公告审计结果，促进新开工和完工项目1700多个，推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了政令畅通。二是不断深化财政审计。我们组织预算执行、决算草案、财政存量资金、转移支付、税收征管等多项审计，重点关注财政资金统筹使用和绩效情况、“三公”经费及会议费等管理使用情况，促进厉行节约和财政资金高效使用。三是着力揭示经济社会运行中的风险隐患。我们持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况，发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索，切实维护国家经济安全。四是强化民生审计。我们加大对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度，持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计，促进追回和归还资金等100多亿元，整改违规分配使用住房等1.7万多套。五是加强资源环境审计。我们深入落实中央关于开展领导干部自然资源资产离任审计的部署，研究制定审计试点方案，积极推进试点。组织矿产资源开发利用、环境污染防治等专项审计，推动资源能源集约节约利用和环境保护。六是加强领导干部经济责任审计。全国共审计领导干部2万多人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。七是严肃揭露和查处重大违纪违法问题。全国审计机关移送重大违纪违法问题线索3600多件，并选派人员参加巡视、专案及专项调查工作，协助查处了一批重特大腐败案件。八是注重揭示体制机制制度性问题。我们密切关注改革措施的推进和协调配合情况，关注体制性障碍和制度性缺陷，提出解决突出问题和推动长远发展的建议，促进深化改革和制度创新。全国提交审计报告11万多篇，提出审计建议19.9万多条，促进建立健全制度2100多项。

(二)坚持以完善体制机制制度为重点，积极推进审计改革创新。20xx年是探索审计制度改革力度最大的一年。一是研究完善审计制度的措施和路径。按照党的xx届四中全会精神，中办、国办下发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，对完善审计制度作出了部署。各级审计机关加大了内部规章制度清理力度，审计署对建署以来制定的近500项制度进行全面清理整合，形成了6大类40多万字的内部规章制度体系。二是完善审计发现问题整改及问责机制。全国人大会首次听取整改情况报告，进行专题询问;各地也积极推进此项工作。国务院和地方各级政府将整改情况纳入督查督办事项，严肃追责问责。三是探索大数据审计工作模式。我们积极探索建立分领域审计电子数据定期报送机制，不断扩大数据采集范围，加强数据多维分析，有效提高了审计的精准度和效能。四是完善审计结果公告和信息公开机制。全国发布审计结果公告5300多篇。立足讲好中国审计故事，构建有重点、多角度、全方位的审计宣传工作机制，设立审计自媒体工作站和审计政务微信，审计信息公开的及时性和广泛性不断增强。

(三)坚持以落实全面从严治党要求为核心，从严管理审计队伍。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立管党治党意识，把管党治党作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。一是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。我们组织学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，健全审计机关各级党组织及领导班子成员的责任体系，修订审计“八不准”工作纪律和巡视、廉政风险防控等规定。抓好基层党组织建设，强化审计一线党组织功能，设立特派办分党组，将特派办机关党的关系划转署机关党委统一管理。二是扎实开展“三严三实”专题教育。我们紧密联系实际，认真学、深入查、着力改，坚持自上而下查问题、以下看上寻根源，深入查找党员尤其是领导干部的不严不实问题，认真落实整改，以严和实的作风搞好专题教育。三是加强对干部的监督、教育和管理。我们坚持从严管理审计队伍，强化监督，严格执纪问责。完善干部选拔任用、考核激励和培养培训制度，审计署培训全国审计人员5400多人次;积极创造机会、搭建平台，采取不同层级审计机关干部交流挂职、全国性审计项目混合编组、有计划交流轮岗等方式进行实战培训，促进审计干部全面锻炼、进步和成长。

回顾过去的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导，离不开有关部门和社会各界对审计工作的大力支持，离不开全国审计机关和全体审计人员的辛勤努力。在此，我代表署党组表示衷心的感谢!向全国审计人员及家属表示诚挚的问候!

二、适应新形势新任务新要求，以创新精神谋划好“十三五”审计工作

创新是民族兴旺、国家富强、事业发展的灵魂和主题。“十三五”时期，我国要在战胜诸多困难和挑战的基础上，实现全面建成小康社会的宏伟目标，经济社会发展任务异常艰巨繁重。在这样一个关键时期，围绕党和国家工作中心，积极有效地履行审计监督职责，更加充分地发挥审计作用，根本在于创新。审计适应新形势新要求，必须把创新作为更好履职的动力源泉。党的xx届五中全会提出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，确保如期全面建成小康社会;中央经济工作会议提出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。创新审计理念，要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透;也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。创新审计理念，还要把握“十三五”时期审计工作的目标任务，既要有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖，也要深刻认识到，全覆盖不仅是对审计职责范围的要求，更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖，更要讲求审计作用的全覆盖。这些都是新时期审计工作的新常态，也是审计人员更好履职尽责的前提和保障。审计承担新变革新任务，必须把创新作为事业发展的坚强引领。《框架意见》明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，也对审计机关和审计人员提出了严峻考验。改革创新审计制度是保障审计事业长远发展的重大任务，是发展和完善中国特色社会主义审计制度的重要举措，更是历史赋予我们这代审计人的神圣责任和崇高使命。改革创新的前景是光明的，是令人期待的，但推动改革创新的过程从来不会一帆风顺，会遇到很多阻力和风险，会“涉险滩”、“闯难关”。开弓没有回头箭，我们要有责任有担当，有攻坚克难的勇气和决心，坚定不移、坚韧不拔地把中央的要求落到实处;要时刻保持清醒和谨慎，有久久为功的耐心和毅力，蹄疾步稳、扎扎实实地推进改革任务落地生根;要解放思想、锐意创新，牢牢把握时代发展脉搏，实现审计理念思路的与时俱进、审计制度机制的与时俱进、审计方式方法的与时俱进，使中国特色社会主义审计事业永葆生机和活力。审计应对新困难新挑战，必须把创新作为破解难题的有力武器。当前，审计工作中一些老问题亟待解决，随着形势发展，又出现一些新困难新挑战，科学审计理念还没有完全落实到位，审计队伍素质、组织管理模式和技术方法等还不适应发展需要，工作效率和质量还有差距;制度建设和理论研究滞后，对实践的引领和指导作用还没有充分发挥;全国审计工作发展不平衡、尚未形成整体合力，一些基层审计机关建设需要加强。破解这些难题，必须依靠创新，让创新成为审计干部头脑中的第一信号、成为审计工作中的一种习惯，用新理念、新思路、新举措解决新问题。总之，创新是贯穿“十三五”审计工作的主旋律，我们要始终保持昂扬向上的精神状态，树立创新意识，焕发创新激情，激发创新活力，过去问题不回避，现实困难迎着上，尖锐矛盾不后推，夯实基础向前奔，推动审计工作取得新的更大发展，使审计监督作用发挥更加充分、中国特色社会主义审计制度不断完善。

(一)要增强独立性，创新审计管理体制。依法独立是有效监督的保障。“十三五”时期，我们要坚持在党的领导下，围绕依法独立行使审计监督权这个核心，加强全国审计工作的统筹和管理。一方面要完善机制，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，推进省以下地方审计机关人财物管理改革，优化审计机关内部架构，推动健全履行法定审计职责保障机制。另一方面要规范行为，加强对审计权力运行的监督制约，自觉接受各方面对审计机关的监督，同时不断完善国家审计准则和指南体系，明确各项审计应遵循的具体标准和程序，切实做到依法审计。

(二)要立足全覆盖，创新审计工作机制。全覆盖是全面履行审计监督职责的必然要求。“十三五”时期，要实现审计全覆盖，就必须创新审计工作机制，增强审计监督的整体效能。要加强计划统筹，摸清审计对象底数，确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式，科学编制中长期审计项目计划和年度计划。要加强资源整合，对涉及全局或行业性的重点资金和重大项目进行全面审计，形成完整的监督链条。要坚持重点突破，对热点难点问题进行专项审计，确保审深审透，实现以点促面。要加强信息共享，建立各级审计机关、不同审计项目之间的审计成果和信息共享机制，提高审计成果利用水平。

(三)要突出职业化，创新审计人员管理制度。职业化是建设高素质审计队伍、全面提升审计能力的基础。“十三五”时期，我们要建立符合审计职业特点、分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，形成比较完善的审计职业化管理制度。总体上讲，就是要明确准入标准，完善审计人员选任机制，把好“入口”关;合理确定职务层级，建立审计人员分类管理制度和职务晋升机制，把好“进阶”关;持续提升审计人员的职业胜任能力，完善审计职业教育培训体系，把好“提质”关;坚持权责一致，健全审计职业岗位责任追究机制和职业保障机制，把好“管理”关。审计职业化建设既是大势所趋，又非常复杂，还有很多问题需要深入细致地研究，要进一步精心谋划和科学设计。

(四)要着眼一体化，创新组织管理模式。实行一体化的综合审计，是审计组织管理模式的深刻变革。“十三五”时期，我们要适应经济发展新常态和审计工作发展需要，把审计监督嵌入经济社会运行发展全过程，在审计组织管理模式上实现“七个一体化”和“六大转变”。“七个一体化”，就是在审计内容和范围上，形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化，境内与境外审计一体化;在审计资源整合上，形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，审计一线作业与后台数据分析一体化，审计实践总结与理论研究一体化;在审计作用发挥上，形成查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化，惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化。“六大转变”，就是实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。这些措施的落实，将从根本上提升审计工作的层次和水平。

(五)要运用大数据，创新审计技术方法。推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝，也是实现审计全覆盖的必由之路。“十三五”时期，我们要加快实施“金审三期”工程，拓展大数据技术运用，形成独特的“国家审计云”。实现这些目标，要抓好三个方面的工作：一是推动全国同步“建起来”，建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统，构建国家和省级审计数据系统。二是推动上下内外“联起来”，推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享，推进实时监控、动态监测的联网审计，靠科技实现全覆盖。三是推动及时有效“用起来”，不仅要广泛运用数字化审计方式，归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼，为现场审计“升级”、“导航”，大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析，提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。

(六)要把握规律性，创新审计理论。科学的理论是行动的指南。“十三五”时期，我们要以丰富和发展中国特色社会主义审计理论体系为目标，不断总结规律、认识规律、运用规律，创新和深化审计理论研究。要加强对国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的研究，为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供理论支撑;加强审计基础理论研究，不断深化对国家审计本质和发展规律的认识;加强审计实践的理论总结和提炼，把行之有效的做法上升为理论或制度规范，为审计实践提供指引。要加强审计决策咨询新型智库建设，健全不同层级科研机构间、科研机构与政策研究机构间的协作机制，围绕重大问题开展联合攻关，推出一批有用、管用、好用的理论研究成果，更好地服务和指导审计实践。

以上是对“十三五”时期审计工作的初步设想。根据这些考虑，形成了“十三五”国家审计工作发展规划的讨论稿。这是第一次从全国审计工作发展层面作出的规划，请大家结合实际，认真研究思考，提出意见建议。

三、高起点开局起步，奋发有为完成20xx年各项工作任务

20xx年是“十三五”开局之年。审计工作总的要求是，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务，按照的指示，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重，严肃揭露和查处重大违纪违法问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进供给侧结构性改革，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

关于20xx年的工作任务，审计署制定了统一组织的审计项目计划，提出了地方审计机关要抓好的10项重点工作，已经印发给大家讨论。在这里，我重点强调两个方面：

(一)关于完善审计制度各项改革措施的落实。20xx年是《框架意见》明确的各项改革措施在实践中推进的第一年，至关重要。我们要精心谋划、积极探索，坚实起步、行稳致远。

一要提高认识。推进审计制度改革，是为了保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，这是改革的根本。通过完善审计制度，形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，健全与审计全覆盖相适应的工作机制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，这是改革的目标。我们一定要牢牢把握这两个基本点，绝不能片面理解为机构升格、编制增加、待遇提高，那样就背离了改革的方向。要紧紧围绕保障依法独立行使审计监督权来确定目标、设计制度、制定措施，绝不能断章取义、选择性落实。根据工作需要，可以增加编制，但绝不允许突击提干、突击进人、突击花钱，切实做到思想不散、纪律不松、秩序不乱、工作不断、资产不流失。

二要深度谋划。《框架意见》及配套文件针对性强，每一项任务、每一项政策都要研究具体办法、方案，落实什么、谁来落实、什么时候落实、落实到什么程度都必须十分明确。中央文件下发后，署里做了认真梳理，逐条提出了落实措施，相关单位要认真落实，有关地方要搞好配合。特别是职业化建设，没有现成的经验，希望大家集思广益、深入研究，积极向署里提出意见建议，为推进这项改革出谋划策。

三要突出重点。《框架意见》确定的8项任务涉及方方面面，要突出重点、抓纲带目，不能眉毛胡子一把抓。当前，要抓住审计全覆盖、地方审计机关人财物管理改革、职业化建设这3个重点，这3件大事抓好了，其他5件事就能够同时带动起来。其中，全覆盖要突出重点资金、重点事项、重点领域，做好中长期审计项目安排，有计划地组织实施;人财物管理改革要突出“人”这个重点和根本，管人的问题落实了，才能保障审计的独立性;职业化建设要突出“能力”和“责任”，无论是分类管理、职务层次，还是人员选任、职业保障，各项措施都必须有利于审计能力的提高、工作责任的落实。

四要把握节奏。8项任务包括很多具体措施和要求，难易程度和轻重缓急不同，要坚持整体谋划、分类设计、分步实施，除人财物管理改革试点需要7个省市探索、职业化建设需要审计署会同有关部门制定具体办法外，其他工作各级审计机关要马上行动、逐一落实。有些事情不能等，如摸清审计对象底数、制定审计全覆盖计划、实行重大事项报告、队伍思想和作风建设、干预审计行为登记报告、退出无关的议事协调机构等，要马上落实;有些事情不能靠，需要其他部门参与的，要抓紧提出初步意见，尽快与有关方面对接，防止走弯路;有些事情不能拖，特别是人财物管理改革，7个试点省市要立即行动起来，在落实中央精神的前提下，精心谋划、大胆尝试，因地制宜、差异探索，确保早动手、早见效、早总结、早推广。

五要于法有据。《框架意见》及配套文件中很多措施都是开创性的，需要在试点和实践探索的基础上，尽快完善相关法律法规。当前，要启动审计法及其实施条例的修订，完善国家审计准则和审计指南体系，也要积极推动地方审计法规的修订完善。同时，还要增强工作的主动性，对一些规章制度中限制向审计机关提供资料、开放计算机信息系统查询权限的规定，各级审计机关都要认真梳理、主动沟通，促其修订或废止。

(二)关于20xx年的审计任务安排。安排部署20xx年审计任务，既要考虑“十三五”时期国家经济社会发展的总体要求，也要紧扣当前党和国家的工作中心;既要突出年度审计重点，也要保证“十三五”期间实现审计全覆盖的需要。审计中，要切实把握以下原则：

——坚持依法审计。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违纪违法的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。

——坚持鼓励创新。对改革发展中的积极探索和创新举措，凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的，凡是有利于降低企业成本、提质增效的，凡是有利于化解房地产库存的，凡是有利于扩大有效供给的，凡是有利于防范化解金融风险的，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。

——坚持推动改革。对体制机制制度性问题，凡是制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实的，凡是制约和阻碍结构性改革推进的，凡是制约和阻碍创业创新、激发活力的，凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的，凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。

审计中，要切实突出以下重点：

一是大力推进政策落实。我们要围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，持续跟踪审计重大政策措施落实情况，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。要注重总结跟踪审计经验，防止四面出击、浅尝辄止，每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面，把问题查清、责任定准，切实发挥审计作用。

二是大力推进公共资金高效使用。我们要牢牢树立绩效审计理念，把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来，不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况，关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，更要关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。

三是大力推进风险防范。我们要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节，重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。要坚持境内境外审计一体化，加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计，揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因，促进企业深化改革、提质增效、做强主业，维护境内外国有资产安全。

四是大力推进民生保障。坚持共享发展、增进人民福祉，是社会主义的本质要求。我们要把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，更加关注相关领域改革发展中的新情况、新问题，更加关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配，促进完善制度、规范管理、发挥效益。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计，继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计，各地要做好准备。

五是大力推进资源能源集约节约利用和环境保护。坚持绿色发展，着力改善生态环境，是永续发展的必要条件。各项审计中都要关注与资源环境保护相关的政策措施、资金项目情况，还要加大资源环境相关专项审计力度。审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计，在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地要根据本地实际，加大资源环境审计力度，并至少选择1个地市开展领导干部自然资源资产离任审计试点，积极探索有效的方式方法。

六是大力推进依法行政。要坚持党政同责、同责同审，继续深化经济责任审计，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限，结合政府职能转变和权力清单制度，突出审计重点，实事求是地界定责任、作出评价。要加强审计结果运用，推动将经济责任审计结果和整改情况，纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

七是大力推进反腐倡廉。我们要坚持问题导向，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，严肃揭露和查处重大违纪违法，以及不作为、慢作为、假作为等问题。要加强对重大违纪违法问题和腐败案件发生规律的剖析，坚持查源头、查原因、查责任、查后果，推动建立完善制度，铲除腐败滋生的土壤。

八是大力推动体制机制创新。审计中要始终关注体制机制性问题，根据中央出台的重大政策措施，及时跟踪检查有关部门规章和地方性法规修订完善情况，促进及时建立健全与新政策新要求相适应的新办法、新规则;对不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规，推动及时清理完善;对改革推进中出现的政策措施不衔接、不配套等问题，及时反映、提出建议，促进增强改革的系统性和协调性。

四、强化自我管理和约束，夯实审计事业发展根基

打铁还要自身硬。审计机关作为监督部门，监督别人就要用更高的标准来约束自己，严格管理、严格要求、严格监督，为各项任务的顺利完成提供坚实保障。

(一)强化队伍建设，打造审计铁军。怎么抓队伍建设?就是要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。20xx年，我们要扎实搞好学习系列重要讲话、学习党章、学习准则条例等党规，做合格共产党员的“三学一做”主题教育，各级审计机关要早做安排部署。这里我着重强调几点。一要建设信念坚定、忠诚可靠的审计队伍，做到政治强。我们要加强马克思主义基本原理的学习，深入学习党的以来的中央精神，特别是深入学习贯彻系列重要讲话精神，做到理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净，更加坚定理想信念，增强党性修养，严守党的政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上始终自觉与以同志为的党中央保持高度一致。要始终谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠诚于审计事业，做到“四个服从”，时刻牢记自己的责任和使命，做政治坚定的审计人。二要建设结构合理、能力过硬的审计队伍，做到业务精。审计人员要具备过硬的基本功，敢于和善于审计，既能查处重大违纪违法问题，又善于推动体制机制制度完善。要强化自我提高能力，树立终身学习理念，认真学习哲学、历史、政治、经济、管理、科技等知识，厚积履职尽责的知识储备。要强化培养培训，完善审计职业教育培训体系，加大交流和轮岗力度，促进全面发展、快速成长成才。要树立正确的选人用人导向，着眼事业发展、注重品德实绩、尊重成长规律，做到组织不选“黑马”、领导不藏私心、干部不抄近道，把好干部及时发现出来、迅速培养起来、合理使用起来，形成优势互补、结构优化、梯次合理的干部队伍。三要建设勇于担当、甘于奉献的审计队伍，做到作风优。作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时，只能抓紧、不能懈怠。要形成自觉践行“三严三实”的长效机制，持续不断地查找修身做人、用权律己、干事创业方面的不严不实问题，经常洗洗脸、照镜子、正衣冠，持续抓好整改。要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，特别是主要领导干部，要有铁肩膀、钢腰杆，顶压力、抗干扰、敢亮剑，要有“戴着乌纱想事、揣着乌纱干活”的品格，做到依法审计、无私无畏、敢于碰硬、勇于担当。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，特别是工作暂时落后的地区、单位，要加油、加力、加速，迎头赶上。四要建设清正廉洁、遵纪守法的审计队伍，做到纪律严。我们要深入学习准则、条例，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行审计“八不准”工作纪律，强化底线思维，培养健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行为有度、干净干事、清白做人。

(二)强化制度建设，扎紧制度笼子。制度建设是强化自身约束、促进依法行政、提高管理效能的一项基础性工作。今后一个时期，审计管理体制和管理方式将会发生重大变化，加强制度建设更具特殊重要的意义。一方面，要加强对已有制度的清理修订，使之适应新形势新要求;另一方面，要及时将改革的要求和落实措施转化为清晰、明确的制度规定，确保审计工作于法有据、有章可循。前面我讲到，审计署通过制度清理，形成了20xx年版的《审计署制度》，今后贯彻落实法律法规和党中央、国务院精神的事项，均要形成具体条款，以“修正案”的形式补充下发，按照“一张蓝图干到底”的原则不断修订完善。这样既保证了制度的稳定性和系统性，又有利于增强制度的适应性和创新性。各级审计机关也要进一步加大制度清理整合力度，健全完善制度体系。一要“齐”，做到全面覆盖。要把制度建设覆盖到审计机关的管党、用人、治审、促廉等各个方面，既要符合上级精神、又要广泛听取干部职工意见，既要有正面约束、又要有问责条款，确保制度的广泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要坚持问题导向，每项制度都针对某个方面的突出问题，用制度的形式规范解决问题的措施和办法，还要请法律专家进行合法性审查，提高审计制度建设的程序化和科学化水平。三要“严”，做到不打折扣。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”。领导干部要习惯用制度管业务、带队伍，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，绝不能破规矩;审计人员要习惯按制度办事情、干事业，做到心中有制度、行动遵制度、工作用制度，绝不能废规矩。

(三)强化监督制约，规范权力运行。党和人民高度信任我们，但信任不能代替监督。我多次讲，审计机关不是净土，审计人员不是生活在真空中，也没有天然免疫力，必须健全监督机制，保障审计监督权依法规范运行。一要坚决落实管党治党要求，加强党内监督。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，审计机关各级党组和党组织书记要亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件，切实履行第一责任人职责。要严肃党内政治生活，积极开展批评与自我批评，严格执行民主集中制，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二要强化内部控制，加强自我监督。建立审计职业岗位权力清单和责任清单，分层级落实责任。上级审计机关要强化对下级审计机关的监督，加强和改进巡视、考核、审计机关领导干部经济责任审计等工作，每年组织党风廉政建设、干部选拔任用、依法履职、审计业务质量、预算执行和财务管理、档案管理、保密管理等专项或综合检查，督促下级审计机关严格依法审计、依法履职。三要坚持阳光法则，主动接受外部监督。我们要自觉接受党委、人大、政府的监督，定期报告工作。要主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，积极推动建立对审计机关的外部审计制度。要自觉接受社会公众的监督，加大审计结果公开力度，完善特约审计员制度。四要强化监督执纪问责，维护法纪严肃性。要切实把纪律和规矩挺在前面，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要建立责任分解、检查监督、责任追究、结果运用的完整链条，凡是违纪违法违规的，不管涉及到谁，都要严肃追责，绝不姑息迁就;凡是被问责的组织和个人，都要与评先评优、提拔使用等挂钩，增强问责的严肃性。各级审计机关要把自己的“房间”打扫干净、“门户”清理好，对不作为、慢作为以及违纪违法乱作为的，要严肃追究责任!

(四)强化统筹管理，发挥整体合力。要按照党的xx届四中全会和《框架意见》的要求，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，增强审计监督的独立性和整体性。一要加强组织领导。上级审计机关要加强对下级审计机关队伍建设和业务工作的领导，目前署里正在研究制定省级审计机关领导干部管理办法，试点地区的省级审计机关要协助省级党委管好干部，非试点地区也要做好相关基础性工作。要增强组织观念，审计项目计划要报上级审计机关备案或批准，重大审计结果、重大问题线索、重大事项要及时向上级审计机关报告。二要加强资源统筹。上级审计机关要根据经济社会发展实际需要，统筹组织审计力量，开展好涉及全局的重大项目审计。在这方面，各级审计机关要摒弃狭隘的地盘意识，切实树立全国审计“一盘棋”理念。三要加强检查考核。上级审计机关要协助配合地方党委、政府，加强对下级审计机关领导班子、干部队伍的考核;要加强对下级审计机关审计质量的监督检查，强化对下级审计机关履职尽责情况的考核。署里正在研究制定对地方审计机关的考核办法，各地也要积极探索。

同志们，审计工作在新形势下更加充分有效地发挥作用，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，围绕协调推进“四个全面”战略布局，聚焦五大发展理念，承前启后，继往开来，勇于担当，主动作为，奋力做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!

在审计工作会议上的讲话篇十八

各位领导同志们：

今天市、xx局领导来我镇指导审计工作，xx镇的审计负责人来我镇送经传宝。为此我代表表示热烈欢迎。

下面就我镇近二年审计工作作一下汇报。

我镇现有xx平方公里，耕地面积x亩，人口x个，其中：外来人口x个。有x个村x个居委会、x个镇直属公司、x个事业单位。x年社会产值x亿、实现税收x亿、财政可用资金x亿、农民年人均收入x元。

在镇党委政府领导和区有关业务部门的指导下，在镇职能部门协作和基层单位领导配合下，在镇审计室全体同志共同努力下，我镇审计工作发挥了经济建设的“卫士”和领导“谋士”作用。

xx年共完成审计项目x个(不包括基建审计项目)。查出损失浪费x万元，促进增收节支x万元，纠正违规金额x万元，提出合理化建议x条。累计审计总资产x亿元，负债x亿元。累计审计总收入x亿元，总支出x亿元。同时与镇集镇办共同完成基建审计项目x只，总结算价x万元，核减x万元，核减率x，也就是为镇财政节约开支x万元。近二年审计工作取得了较大的工作成绩，归纳起来有以下六个“进一步”。

一、进一步提升自我素质。近年来，审计全体人员学习了“科学发展观”重要思想，积极参加了第二批保持共产党员先进性教学活动，参加了审计继续教育培训班等。通过政治思想和业务知识学习使他们的政治思想觉悟和业务水平不断提高。工作作风和方法得到改进，做到勤政廉政。

二、进一步改变审计工作现状。x年以前，我镇的审计工作与兄弟镇基本相似，缺少计划性、经常性、主动性，使我镇村级现金审批手续不够健全，财务手续不够完备;镇属公司业务招待费控制不严，各种补贴标准不一，资金控制内控不严，超分配现象较多;事业单位其他开支控制不严;全镇资金运行紧缺等等。根据上述情况，镇审计室拟定了《xx镇20xx—20xx年度内审工作设想》，以政府x号文件批转，《设想》的通知精神发至各基层单位。按《设想》审计工作不断推进,至x年底,基本按《设想》完成了审计计划,改变了以往审计工作哪里起火哪里救火的被动局面。

三、进一步突出审计工作重点。根据x年审计工作计划要求，镇审计室对我镇主要经济支柱公司：经贸公司、实业公司、xx公司均进行了二年半的经济业务审计，形成了三份比较实事求是、客观公正的审计书面材料。通过审计，发现了很多成绩、经验，但也提出很需要完善的方面。为镇领导抓好经济建设工作提供了很多决策依据。年终分配工作对于稳定、和谐社会起着极其重要的作用，是政府年终工作的重头戏。镇审计室贴近政府年终分配重点工作，对x个村(居)、x家镇属公司、x个机关事业单位进行了分配前审计，重点对业务费使用进行了审计。今年x月中旬，结合机关科室负责人竞岗变动情况，开展了对xx个机关设有独立账户的事业单位的经济责任、专项资金使用，财务收支情况等审计。通过审计，归纳为“六个不一”问题，针对问题提出了六条审计意见。一是各级领导要以身作则、严格财经纪律;二是严格控制财政拨入资金，每年使用结余的资金在次年应拨资金中扣除，防止多余资金乱开支;三是严格审批手续，机关设有独立账户部门业务费开支报销与镇财政口报销顺序一视同仁。核定数内由主管领导审批，超额部分由镇长审批;四是取消一些不必要的管理不善账户;五是取消“两年一审”改为每年一次审计，审计情况由镇审计室向镇人民政府报告;六是统一福利补贴。

四、进一步注重审计经济效益。审计工作必须围绕经济建设中心，经济建设注重经济效益。镇审计室在审计工作中不断提出科学合理建议，促进增收节支。做到每一份审计报告有其审计分析及建议，并认真做好单位年检审计工作，减少单位年检费用。譬如二个每年年检历年总要请中介审计机构进行年鉴审计，总要花点钱，镇审计室通过与有关方面的协商，承接了审计年鉴事务，圆满的完成了任务。

五、进一步加强经济责任审计。我镇干部经济责任审计一般按照我们审计室年初制定的工作计划，镇党委政府认定后按年度计划实施。对干部经济责任审计的主要内容有以下五个方面，第一，村管理部门、公司及经济实体的财务收支情况;第二，财务制度执行情况;第三，集体资产经营管理情况;第四，经济合同的管理和履行情况;第五，基本建设等情况。

干部经济责任审计报告形成后，审计室将审计报告提交党委、政府主要领导、分管领导、纪委及监察室等相关部门进行审阅，然后针对审计报告中提出的问题督促被审计单位和责任人落实整改措施，先易后难逐项进行整改。

审计室在历年开展干部经济责任审计中查出的主要问题有以下三大方面：

1、财务制度执行不严。

2、集体资产管理松懈。主要反映在：一是部分村添置固定资产特别是基建工程建设投资报批手续不齐，造成负债投资，重复投资和无效投资;二是部分村自xx年村办企业改制后债权债务包括村管理部门的长期投资等未及时进行调整和处置，造成村级集体资产严重不实;三是审计发现有几个行政村管理部门均没建立固定资产明细账，存在资产不实，账务不符，管理混乱。

3、经济合同管理不够规范。主要反映在：一是大部分村未建立合同管理台帐进行档案式管理，造成经济合同残缺不全，监督不力;二是合同签订格式不规范，合同标的不清，价格不合理，甚至存在口头式合同;三是租赁收取不力，部分村没按照合同期限收取租赁费，拖欠严重，甚至还用费用抵扣租赁费等。

通过开展干部经济责任审计，针对上述存在的突出问题，镇党委政府相应研究出台了一系列规定和措施，加强了村级财务管理，取得了明显的成效。一是针对审计中查出的财务制度执行不严的问题，镇党委政府研究出台了《xx镇集体干部岗位工资与岗位补贴标准的暂行规定》，遏止了村级财务管理制度不规范行为;二是针对集体资产管理松懈的问题，出台了《关于进一步加强集体资金管理的通知》;三是针对经济合同不够规范的问题，确定由经管办负责拟定经济合同统一文本格式，建立经济合同台帐式管理模式和经济合同备案监管制度。对经济合同标的不清，价格不合理，口头式合同，残缺和过期合同等重新签订，并落实专人对经济合同进行统一的台帐式管理，进一步增强了经济合同的监管力度，堵塞了村级集体资产流失的漏洞，从而真正起到了我们审计室开展干部经济责任审计的效果，达到了审计目的。

六、进一步探索审计公开。镇领导高度重视审计出来的问题，确定整改方案，方法上采用“通、公、访”，即：审计报告必须在被审单位内部通报，有条件单位公示栏公示，最后进行整改情况回访。xx村的两年多财务收支审计报告在“村公务栏”进行公示，并在村民代表大会上通报。群众反映效果良好。物业公司的经理离任审计报告，在该单位两套班子中进行通报，澄清了很多情况，提出了很多完善意见，并用书面上报整改意见。场的经济责任审计通过班子内部通报，起到了很大的监督作用。原党支部书记明确表态，召开班子会议，专题研讨整改方案。xx公司的资金专项审计，通过班子、科长及有关人员的通报，说清了许多异议。

各位领导，我镇审计公开工作通过不断探索，形成了这样一句话：审计是监督少不了公开，公开才会整改、整改是审计的目的。

各位领导，我镇审计工作虽取得了一些成绩，但审计工作按照领导的要求和经济发展新情况，还存在很多不足之处。譬如学习上还需要继续努力，专项资金审计业务领域需要不断扩大，审计公开需要不断探索，审计调查需要不断深入等等。在今后的工作中有待不断努力。

谢谢!

在审计工作会议上的讲话篇十九

同志们：

在全市上下深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，大力实施老工业基地振兴战略的新形势下，市委、市政府在这里召开全市审计工作会议，对于进一步明确新时期审计工作思路，开创全市审计工作新局面，必将起到积极的推动作用。

刚才局长对今年的审计工作做了全面的总结，对今年审计工作做了安排部署，这些意见我完全赞同，希望大家会后认真贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我再讲四点意见。

一、紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出搞好审计监督工作

今年是加快老工业基地振兴的关键一年，也是全面实现“十五”计划、衔接“”规划的重要一年。围绕老工业基地振兴这一中心工作，全市审计战线的广大干部职工要按照科学发展观的要求，努力找准审计监督与改革发展的最佳结合点和切入点，开拓审计新领域，探索审计新方法，不断开创审计工作的新局面。

一是要着眼发展，找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐，符合发展节拍，才能充分发挥审计监督在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败和对权力加强制约等方面的重要作用。因此，必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势，做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。

二是要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和维护改革发展稳定的大局来开展审计工作的理念，坚持以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，把市委、市政府和人民群众关心的问题作为审计监督的重中之重。在加大审计监督力度的同时，密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，以切实维护最广大人民群众的根本利益，努力促进我市经济社会的持续快速健康发展。

三是要全面审计，突出重点。审计工作每年的任务都十分繁重，这就有一个突出重点、抓住要害的问题。要把事关全局的突出问题和经济运行的重点环节作为工作重点，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段，审计工作要围绕优化经济发展环境，加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督;要围绕经济领域存在的突出问题，对重大违法违纪案件进行审计监督，维护正常的经济秩序;要围绕重点城市建设项目，如采煤沉陷区治理和棚户区改造等重大项目进行审计监督;要围绕财政体制改革，加强开展部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”等方面的审计监督，以及对财政资金尤其是财政支出的监督，为建立“透明财政”、“阳光财政”服务;要围绕国有企业转制工作，加强对资产运营处置权的监督，确保国有资产保值增值;要围绕解决“三农”问题，突出加强对农业资金，特别是农业专项资金的审计监督;要围绕建设和谐社会，加强对社会保障各项资金，以及扶贫资金、救灾资金、粮食补助资金等涉及到人民群众切身利益的资金的审计。通过卓有成效的审计监督，进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学决策程序和机制，推进党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制，为优化经济发展环境、促进全市经济社会健康发展提供强有力保障。

二、进一步深化经济责任审计工作，加强对权力的制约和监督

经济责任审计是推进依法行政、加强领导干部廉政建设的重要手段，也是审计机关的重要任务。年以来，我市共对名市管领导干部进行了任期经济责任审计，成果是显著的，得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。今年，审计机关要本着“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，继续不断探索经济责任审计的新方法、新路子，开展好领导干部任期经济责任审计工作。

一是要加强组织领导。一方面，各级党委、政府的主要领导要认识到审计机关开展经济责任审计工作的重要意义，对此给予高度重视，做到经常主动过问，定期听取情况，对开展经济责任审计工作给予大力支持，帮助审计部门解决工作遇到的实际问题。另一方面，审计部门要在各级党委、政府的领导下开展经济责任审计工作，要认真听取各级党委、政府的意见，主动请示汇报，不能单打独斗，我行我素。

二是要搞好协调配合。经济责任审计涉及审计、纪检、组织等几个部门，为此市里成立了经济责任审计联席会议办公室，具体负责经济责任审计的组织和协调工作。该办公室要充分发挥组织协调作用，定期召集相关部门研究工作，合理确定审计项目，与审计部门一起搞好经济责任审计工作。

三是要保证审计质量。首先要做到严谨细致。目前在经济领域违规的问题比较普遍，有的甚至还很严重，截留、挪用、坐支的问题屡禁不止。个别单位和部门的领导胆子很大，什么钱都敢花。而政府采购、集中支付等推行起来阻力却很大。因此，审计部门在开展经济责任审计工作时，要认真细致地进行调查，每一项审计都做到事实清楚、证据确凿。一经发现问题坚决予以纠正，及时进行处理。其次要做到实事求是。经济责任审计涉及对干部的评价和处理，因此一定要依法审计，规范操作，实事求是，慎重处理，为正确评价和使用干部提供重要依据。

四是要利用好审计成果。经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节和有效措施，有利于组织人事部门多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤绩。各单位、各部门要把经济责任审计的结果作为促进本单位、本部门加强内部管理、提高工作效率、推进依法行政的重要手段和途径，坚持任中和离任审计相结合，逢离任必审计、先审计后离任。同时，各级组织人事部门要利用好经济责任审计成果，做到用科学发展观和正确政绩观来全面考核评价干部、任用干部，使经济责任审计成为真正意义上的组织人事等部门加强领导干部监督、管理和使用的重要手段，成为全面考核领导干部履行经济责任的重要依据，成为从源头上预防和遏制职务腐败的重要措施。

三、进一步加强审计法制建设和队伍建设，切实提高依法审计能力和水平

贯彻党的xx届五中全会精神，加强党的执政能力建设，要求我们各级政府必须按照《行政许可法》的要求实施依法行政、加快建设法治政府步伐。对审计机关而言，依法行政就是依法审计。因此，全体审计人员必须牢固树立依法审计观念，不断提高依法审计能力和水平，以充分发挥审计监督的职能作用，推动审计事业健康发展。

第一，要加强审计法制建设。目前，审计署重新修订的《审计法》即将出台，国务院重新制定颁布了《财政违法行为处罚处分条例》，省政府出台了《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任的暂行规定》，我市的《审计监督条例》也正在积极进行调研和论证。为贯彻执行国家和省相关法律法规，促进被审计和财政监督检查的单位认真纠正违法违规行为，维护依法审计的严肃性，我市于年成立了治理违反财经法纪问题联席会，这些都为我们实施依法审计提供了有力保障。全市审计部门一定要抓住审计法律法规不断健全完善的有利契机，加快推进审计机关法制建设步伐，为审计工作创造更为有利的法制环境。

第二，要坚持依法审计和处理。一是要把审计问题搞准，事实搞清楚，这是依法审计的前提。尤其是对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，让被审对象心服口服。二是处理要坚决。在事实清楚的前提下，依照法律法规，该纠正的纠正，该通报的通报，该罚款的罚款，该没收的没收;对问题重大、情节严重的，要追究有关人员的责任;违反党纪政纪的，要移送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处，绝不姑息迁就。只有这样才能震慑违法违纪行为，防止和杜绝屡查屡犯的问题。

第三，要切实抓好审计队伍建设。审计队伍建设是审计工作的基础和保证。各级政府要重视审计干部队伍建设，帮助审计部门严把进人关，把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，并通过交流、选拔等方式，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关的积极性。同时，各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和专业知识培训，更新知识，提高水平，多培养一些多层次、创新型的审计人才，为审计事业的全面发展提供人才支持和智力保障。

四、加强领导、密切配合，切实推进审计事业实现新发展

随着市场经济的深入发展，审计监督工作越来越重要。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导;各部门、各单位要积极支持配合审计工作，认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用。

第一，要强化领导，为审计工作提供组织保障。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导，从维护法律尊严、推进依法治市的高度，一如既往地重视、关心、支持审计工作，充分尊重和配合审计监督，态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责，关键时候特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。主要领导要亲自过问审计工作，经常听取审计工作汇报，研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决顶住说情风。

第二，要密切配合，为审计工作创造良好环境。各有关部门要自觉接受审计监督，积极主动地配合审计部门开展工作，认真办理审计机关移送的事项，严格落实审计结论。被审计单位要认真执行审计决定，对于审计发现的问题要给予高度重视，对审计报告提出的问题、意见和建议要逐条落实，限期整改，决不能麻木不仁、应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位，审计机关要坚持跟踪审计，紧紧盯住不放。各级政府要对审计决定落实情况进行定期检查，并保证已经发现、查处的问题不再发生。要督促有关单位和部门落实意见和建议，在条件允许的条件下将审计意见和审计决定落实情况纳入工作考核中。

第三，要保障有力，为审计工作提供坚实基础。审计工作的顺利开展，必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重，而审计机关在办公条件、设备人员配备等诸多方面与其他部门相比还有很大差距，尤其是各县(区)更为突出。因此，各级党委和政府要积极创造条件，切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，使广大审计干部能够以更加饱满的热情，全身心地投入到工作中，为经济社会发展保驾护航。

同志们，今年是实施老工业基地振兴战略的第二年，也是国家审计署确定的“审计质量年”，审计工作任重而道远。希望审计战线的全体同志们继续发扬勇于拼搏、奋发向上的进取精神，高质高效地完成今年审计工作的各项任务，使我市审计工作再上一个新台阶，为实现老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献!

在审计工作会议上的讲话篇二十

同志们：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市审计机关紧紧围绕经济社会发展和改革稳定大局，全面履职尽责，创新工作方式，拓展工作领域，持 续加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度，在推动政策落实、规范资金使用、防范经济风险、推进依法行政、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用， 各项工作取得了显著成绩，在全省审计系统处于前列。在此，我代表市委、市政府，对审计战线同志们长期以来的辛勤付出，表示衷心的感谢!

在充分成绩的同时，我们也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想观念不适应，有的同志对审计本质的认识不深刻，仍然停留在单纯的事后“查账”层面，站位 不高，视野不宽;二是能力素质不适应，特别是面对国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等新的工作业务、工作领域，知识结构和业 务能力还有一定差距;三是技术方法不适应，审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;四是干部作风不适应，在依法审计、文明审计上还 存在差距。解决这些问题，是我们今后工作努力的方向。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持原则，主动作为，依法履职，推动审计工作再上新台 阶。下面，我强调几点意见。

一、准确把握新形势新要求，增强服务大局的自觉性和主动性

审计是实现国家治理现代化的重要基石和重要保障，在服务发展、改革、法治、反腐等方面有着不可替代的作用。在经济发展新常态下，全面加强审计工作已经上升 到国家发展战略层面，特别是近年来，审计监督正在迈向全领域、全方位、全过程、全覆盖，我们必须进一步提高认识，切实强化审计监督，全力服务和保障发展。

(一)准确把握中央、省对审计工作提出的新要求 。 十 八大以来，党中央、国务院站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，对审计工作提出了一系列新的要求;省委、省政府着眼“两个跨越”和深化审计体制改革， 对审计工作作出了具体安排部署。一是审计监督的定位更高。中央将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同 等重要的地位，共同构成权力运行的监督制约体系，以切实维护经济秩序，推进廉政建设。二是审计监督的内容更广。中央出台的《关于完善审计制度若干重大问题 的框架意见》指出，进行公共资金、国有资产、国有资源和党政主要领导干部履行经济责任情况审计、领导干部自然资源资产责任审计、政策落实情况跟踪审计，实 现了审计监督全覆盖，扩大了审计监督的内容和范围。三是审计监督的职责更重。审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题，还要分析原因、提出建议、推动 整改;不仅要查处重大违法违纪问题，还要促进政策落实、推进深化改革;不仅要依法严审，还要有保护创新、包容创新、为创新者担当的意识，充分发挥国家利益 “捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。

(二)准确把握经济新常态对审计工作提出的新要求。 新 常态下，审计工作的重点要积极转变，突出供给侧改革，把审计重心转移到服务五大发展理念上来。一是要服务创新发展，加大对创新驱动、产业转型升级、大众创 业万众创新、简政放权相关政策措施落实情况的跟踪审计力度，推动完善发展新体制和创新宏观调控方式。二是要服务协调发展，加强对经济社会协调发展、城乡区 域协调发展、调结构补短板、降低企业成本、化解房地产库存等政策措施落实情况的跟踪审计，促进增强发展的整体性和协同性。三是要服务绿色发展，强化资源环 境审计，推动生态补偿修复、能源利用效率、低碳发展等方面的政策落地，促进生态文明建设。四是要服务开放发展，积极推进招商引资政策落地审计，开展外资项 目绩效审计，推动招引更多更好的项目落地广元，努力提高外资利用水平。五是要服务共享发展，把维护群众利益作为审计的最终目标和根本标准，加大对民生实 事、脱贫攻坚等方面政策、项目、资金的审计。

(三)准确把握同步全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”目标对审计工作提出的新要求 。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市建设“美丽广元、幸福家园”的关键时期。各级审计机关必须主动跟进和自觉融入全市工作大局，把推动 市委、市政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心，及时反映重大项目建设、重大资金使用中存在的问题，注重揭示制约发展的深层次问题，全力推动经济社会持续 稳步健康发展。

二、突出抓好重点工作，全力服务改革发展稳定大局

(一)加强宏观政策措施落实情况跟踪审计，促进政策效应尽快释放。 各 级审计机关要继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重，围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，着重就项目落 地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等情况开展跟踪审计，重点关注扩大有效投资、促进转型升级、城乡统筹发展、精准扶贫脱贫等领域政策措施的贯彻 情况和效果。在确保国家和省委省政府政策措施落到实处的同时，对市委市政府重大决策，如扩大固定资产投资、促进工业增长等部署要求落实情况进行专项重点审 计，着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况，促进政策落地生根、发挥效应。客观全面反映政策落实情况，及时揭示工作中存在的问题并 提出改进意见。

(二)深化财政审计，促进厉行节约和财政资金高效使用。 要 牢牢树立绩效审计理念，把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来，做到公共资金投向哪里，审计工作就延伸到哪里，推进《预算法》执 行到位，促进政府收入进“预算笼子”，政府支出进“科目笼子”，政府资产进“账本笼子”，政府债务进“安全笼子”，当好公共资金的“守护神”。要不断强化 财政管理审计，重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况，推动财政资金高效使用。要运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权， 持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头的落实情况、“三公”经费使用情况和公车改革推进情况，促进厉行节约，坚决杜绝浪费。要密切关注 政府性债务变化和风险隐患，加强市属国有企业和国有金融机构的审计，有效防范区域性系统性经济风险。

(三)加大精准扶贫等民生项目资金审计力度，助力脱贫攻坚。 扶 贫项目和资金既关系到人民群众的切身利益，也直接影响到脱贫攻坚、全面小康目标和社会和谐稳定。广元要实现29.6万贫困人口、739个贫困村、7个贫困 县区脱贫摘帽，预计各项投入资金不少于250亿元。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚系列决策部署，准确把握精准扶贫、精准脱贫的目标要 求，把扶贫资金作为审计重点，围绕精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准脱贫成效，加大审计监督力度，主动跟进审计;要做好扶贫开发审计工作年 度计划，制定扶贫开发审计工作逐年滚动计划，突出审计频次;要根据资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，特别要关注产业发展、 基础设施、易地搬迁、社会保障项目和资金，及时发现问题，坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。要建立市涉农和扶贫项目资金巡查审计组， 由市审计局牵头，市农口部门参加，对县区以下涉农和扶贫项目实施、资金使用情况，采取随机抽查的方式进行经常性的审计监督。要加大对最低生活保障、“三 农”、教育、医疗、就业、社保等民生工作的审计力度，坚决维护群众切身利益，确保党和政府对人民群众的关心和保障落到实处。要及时公告审计结果，解除群众 疑虑，提升政府公信力。

(四)深化经济责任审计，促进领导干部依法行政。 领 导干部作为领导推动经济社会发展的责任主体，面临着越来越多的风险和考验。指出，要加大审计监督力度，完善国有资产资源监督制度，强化对权力 集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段，完善经济责任审计制度，切实加强领导干部任中审计与离 任审计，实现经济责任审计的常态化、制度化。坚持党政同责、同责同审，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限，结 合政府职能转变和权力清单制度，突出审计重点，实事求是地界定责任、作出评价。在经济责任审计中要把握两个重点。一是扩面。中央在实行审计全覆盖的要求 中，明确提出了对“领导干部履行经济责任情况”实行全覆盖。二是提质。要认真落实中央、省上的相关规定，健全完善符合我市实际的相关配套制度，全面推动 《广元市党政领导干部“三责联审”实施办法(试行)》《广元市村(社区)“两委”负责人经济责任审计办法》的实施。去年，我们对122个村(社区)165 名“两委”负责人进行了经济责任审计，就有36人被移送处理，这说明力度是相当大的。经济责任审计要更加客观准确地聚焦领导干部承担的贯彻上级政策措施责 任、经济发展责任、创新和转型升级责任、民生改善责任、廉政建设责任等核心职责，进一步提高经济责任审计的质量和规范化水平。当前，尤其要加强资金分配、 项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计，及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。这 里，我要特别强调，开展经济责任审计，是一项有利于及时发现问题、保护干部的制度安排，不是对被审计干部的不信任，各级领导干部要正确认识，正确对待审 计，积极配合审计，敢于担当责任，通过审计主动发现问题，及时纠正问题。

(五)强化审计整改，最大程度发挥审计作用。 审 计的目的更重要的在于规范，如果只审不改，意义失去了大半。各级各部门要把审计发现问题的整改放在更加突出的位置，对审计部门查出的问题、作出的决定、提 出的意见建议，要认真研究、认真落实，加大整改力度，细化整改措施，对审计部门提出的审计意见，要限期整改到位。一要建立审计整改总负责制。被审计单位是 落实审计整改的责任主体，被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人，对重大问题要亲自管、亲自抓。有关主管部门对下属单位存在的问题，要督促落实 整改到位。被审计单位要把做好审计整改纳入领导班子议事决策范围，坚持问题导向，及时建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改时限;要完善审计整改报 告制度，在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。二要坚持分类整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的，要加强调查研 究，尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的问题，要积极督促，坚决支持改革创新，推动形成新的制度规范。三要强化结果运用。把审计结果及整改情况作 为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据，对审计发现的问题，要敢于揭露、敢于问责。同时，要将整改情况与督查工作有机结合起来，审计机关、督查部门要积极 开展专项督查，对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题，要以专题报告形式报告市政府，要定期印发审计整改情况督查通报，对审而不改、整改不力、整改不到 位、屡审屡犯导致发生严重违纪违法案件和造成重大经济损失的，要严肃追究领导责任。审计整改结果，要向社会公告，接受社会监督。

三、进一步强化协同配合，支持审计机关依法独立行使职能

(一)充分发挥内部审计的基础性监督作用 。 内部审计是审计力量的重要组成部分，是单位内部控制、监督的重要环节。各地各部门要深化思想认识，强化内审机构和队伍建设，切实加强内部审计工作。从我市 情况来看，市本级重点的一级预算单位独立设立内审机构的仅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。从内审工作开展情况来看，市卫计委、教育局、公安 局、林业园林局等单位和国企开展较好，其他单位内审作用没有充分发挥。今年，要按照《内部审计条例》有关规定，应当设立独立的内部审计机构但还没有设立的 市级部门，要尽快设立;已经设立但未独立行使职权的市级部门，内审人员要认真履职到位。同时，要将内审工作开展情况、年度审计计划、审计结果，向同级审计 机关报送。各级审计机关要加强对单位内审工作开展情况进行业务监督和工作指导，支持内审机构依法独立开展工作;要将内审工作开展情况及质量效果，纳入主要 负责人的经济责任审计内容，作为领导干部履职尽责的重要方面进行考核督促。

(二)加强与相关部门的协同配合 。 要在已有工作基础上，把审计监督与其他监督有机结合起来，进一步推动成果共用，形成监督合力。审计机关要积极与纪检监察、公安、税务、工商、国资、金融等 部门沟通，在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制，实现信息共享。要按照市委反腐败协调小组的要求，认真履行成员单位职责，发 挥好审计监督的反腐倡廉作用，坚决查处违法犯罪行为。同时，相关部门对审计移送的线索，要高度重视、深查、透查、彻查，特别是对严重损害国家和人民利益 的，严重违纪违法的，不作为、慢作为、假作为的，造成重大环境污染和资源毁损的，违反中央“八项规定”等作风建设规定的，违反廉洁从政、廉洁从业规定的， 以权谋私、钱权交易、失职渎职的，要始终坚持“零容忍”，一查到底，处理到位。

(三)各地各部门各单位要主动接受审计监督 。 要牢固树立依法办事意识，积极支持、配合审计部门正常开展工作，习惯在审计监督下开展工作。主要负责同志要高度重视，对国家、省、市安排的重点审计工作要 亲自安排，要向审计机关及时、完整、真实地提供审计所需资料，依法接受审计监督，做到不干预。要建立干预审计工作行为登记报告制度，对领导干部违规干预审 计执法活动、插手具体问题处理等行为，要记录、要通报，造成严重后果的，还要依法追究责任。要严格执行重大事项报告制度，对审计发现的重要情况、查处的重 大违纪违规问题，必须如实向上级审计机关和党委政府报告，任何人不得设置任何障碍，凡是弄虚作假、隐瞒不报的，一经发现，将依法依规严肃依法处理。

(四)各级党委政府要强化对审计工作的领导。 政 府主要负责人要严格落实审计机关“双重领导”体制的规定，担负起直接领导审计工作的责任，旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职权。要定期听取审计工作汇报， 研究解决具体问题，加强审计机关基础设施和信息化建设，为审计工作创造良好条件;要加大宣传力度，使社会各界更多了解、理解、接受、支持审计工作，为审计 工作营造良好外部环境。今年，要以县区换届为契机，配齐建强审计机关领导班子，优化班子结构，特别是知识结构、年龄结构，进一步健全审计干部培养和管理机 制。

四、切实加强审计系统自身建设，进一步提升审计监督能力

(一)加强审计队伍建设 。 各级审计机关要切实加强自身建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。要坚持依法审计，认真执行审计相关法律法规，规范审 计行为，坚决维护国家法律的权威性和严肃性。要坚持文明审计，以法制化、制度化、规范化为原则，做到制度文明、程序文明。要自觉抵制外部干扰，秉公办事， 敢于负责，敢于担当，敢于碰硬。要加强能力建设，合理配置审计力量，建立健全审计人员职业准入制度、任职资格管理制度，强化业务学习培训，推进审计职业化 建设，提高审计业务能力和水平。要扎实搞好“

两学一做

”学习教育，进一步坚定理想信念、提升党性修养。要强化培养培训，加大交流和轮岗力度，培养复合型人 才，努力建设高素质的审计干部队伍。

(二)充分发挥现代信息技术作用 。 要按照国家审计署、省审计厅的统一规划，加快建设“金审三期”工程。加快审计系统平台建设，坚持总体规划，避免资源分散和重复建设;要推进上下级审计机关 之间信息共享，避免信息资源浪费;加大部门数据归集力度，这是今后审计发展的方向。在这里，我要特别强调，定期报送审计所需电子数据是相关部门的法定义 务，各级各部门要全力支持提供相关数据，推动审计数据归集规范化、制度化，保障依法审计工作正常有序开展。要强化数据分析和运用，提高审计质效。

(三)加强党风廉政建设。 审 计机关党组要认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个 带头”等规定要求。严格执行审计“八不准”工作纪律，坚持审计为公、廉洁从审，做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位，树立为民、务实、清廉的良好形 象。加大审计结果公开力度，完善特约审计员制度，主动接受外部监督，不断增强审计公信力和执行力。

同志们，做好经济发展新常态下的审计工作，任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下，开拓进取，扎实工作，不断提高审计工作水平，为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。

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在审计工作会议上的讲话篇二十一

同志们：

今天的会议，主要是总结工作，把握形势，部署任务。市政府高度重视审计工作，韩市长亲临会议并将作重要讲话。根据会议安排，我就全市审计工作讲四方面意见。

一、主动适应新常态，“”审计工作取得新发展

“”以来，全市审计机关在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，依法全面履行职责，深入开展“审计能力提高”、“审计作风建设”、“审计文明创建”和“三提升一强化”等“强基”活动，较好地完成了各项目标任务。

这五年，是全市审计工作快速发展的五年。“”时期，全市审计机关专业配备更优化、机构设置更齐全、业务开展更广泛、取得成果更明显。全市共完成各类审计项目805个，查出违规金额19.94亿元，促进增收节支28.16亿元，查出和移送审计事项、案件线索80起;工程审计核减和促进节约投资31.34亿元;全市被(领导)批示批转各类报告346篇次，被采纳审计建议2395条，促进建立各类制度223份。五年中，常州市局先后被评为全国社保审计先进公务员集体、全国地方政府性债务审计先进集体、全省对口援建跟踪审计工作先进集体和全省审计系统先进集体;金坛区审计局获得省级文明单位、全省先进集体称号，溧阳、新北等审计局也获得多项荣誉，常高新集团等3家单位的内部审计工作获得全国性表彰。

这五年，是全市审计工作创新发展的五年。全市审计机关精心打造了“建设项目跟踪审计”、“财政资金绩效审计”、“信息化数据式审计”三大品牌，成功探索了“第三方监督”、镇村“监审合一”、“审计行政指导”三大实践，得到了全省、全国同行的肯定，成为审计系统的创新工作和推广经验。不断完善领导干部经济责任审计工作机制，积极推行集中进点、离任审计与任中审计相结合、“三责联审”、党政同责同审、审计结果分层利用等创新做法。

这五年，是全市审计工作深化发展的五年。审计理念不断更新，实现了由微观监督向服务发展的转变，大局意识、责任意识不断增强，重大政策、重点工程、专项资金、民生民本等审计工作重点进一步突出。审计领域不断拓展，基本实现了审计范围“全口径”、审计对象“全覆盖”。审计内容不断深化，实现了由资金、资产、项目审计，向政策、资源、管理、绩效审计的延伸。审计技能不断提升，率先建设了“联网审计平台”，开发了社保基金等3个信息化审计系统，实现了财政、地税和部门预算审计由传统手工、纸质帐表审计向“电子化数据式”审计的跨越。

这五年，是全市审计工作科学发展的五年。全市审计机关始终坚持业务建设和基础建设“两手抓”，科学处理业务工作与精神文明、审计文化、干部队伍和机关作风建设的关系，实现了审计业务和基础建设“两促进”，增强了审计工作的全面性。两级审计机关之间加强上下联动，统一开展政府债务、土地出让、安居工程等大型项目审计，增强了审计工作的整体性。加强财政审计、部门预算审计、工程投资审计、专项资金审计、经济责任审计之间的专业融合，加强与单位内部审计、社会中介审计之间的业务结合，加强与纪检监察、组织人事、财政国资等部门的职能联合，增强了审计工作的实效性。

这五年，是全市审计工作规范发展的五年。全市审计机关以开展“审计能力提升年”、“审计作风建设年”和“三提升一强化”等活动为抓手，全面加强审计制度建设，先后出台并完善了《进一步加强审计工作的意见》、《常州市党政领导干部经济责任审计规定》等规范性文件以及“建设项目跟踪审计操作规程”等内部管理办法60多项，强化了制度保障。全面加强审计干部教育培训，大力实施“审计高级人才三年行动计划”，组织开展审计信息化高级人才培训，强化了人才保障。全面加强审计信息化建设，推进现代科技在审计工作中的运用，强化了技术保障。全面加强机关作风和廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“两个责任”要求，强化了纪律保障。

这五年，是全市审计工作整体发展的五年。两级审计部门在地方政府和上级审计机关“双重领导”下，科学组织、统筹兼顾，全系统呈现出总体协同、各有特色、竞相发展的良好格局，实现了全市审计事业的整体发展。溧阳、武进审计局把握特色、突出重点;金坛、新北审计局注重创新、强化服务;天宁、钟楼、戚区(经开区)审计局因地制宜、求真务实。全市审计队伍素质不断提升，能力不断增强，在维护经济秩序、促进改革发展、推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。

20xx年，全市审计机关咬定目标，坚持不懈，奋力完成各项任务，为“”收官划上了圆满的句号。共完成审计项目160个，审计后促进增收节支6.5亿元、促进整改2.01亿元，督促被审计单位建章立制65项。突出表现在：一是依法实施、按时完成同级财政审计，各地审计机关按照“全口径”、“全覆盖”的要求，对财政、地税、一二级预算单位等开展了审计，分别向地方政府和人大提交了审计结果报告和工作报告，得到了各级领导的肯定。市局根据市人大的要求和市政府的部署，对审计中发现问题的整改情况开展了督促检查，首次向政府提交了整改情况报告，市人大会首次进行了专题审议，审计指出的32项问题全部整改到位或落实整改措施，推动制定和完善管理制度7项，促进财政收缴入库资金1257.15万元，相关单位上缴及财政收回预算资金2932.97万元。二是认真组织、积极开展专题专项审计和调查，根据审计署、省审计厅的安排，市局、溧阳、金坛、武进等地持续开展了“稳增长”政策措施落实情况、保障性安居工程、小微企业扶持政策等项目审计。结合同级财政审计，市局开展了国有资本经营及收益情况、直管公房经营管理情况、环境保护资金等专项审计;新北、钟楼、天宁等审计局，围绕村级财务“双代理”、爱老助老工程、城市长效管理、龙城英才计划等开展了专项审计调查，并取得较好成效。三是突出重点、因地制宜推进政府重大建设项目工程审计，全市共审计轨道交通1号线一期工程、常溧高速等42个重大项目，核减和促进节约投资7.8亿元。金坛、武进、钟楼等审计局加大对工程结算、拆迁和决算审计，溧阳审计局强化对项目审计质量的抽查复审，工作成效明显。市局和武进区审计局根据上级的要求，持续开展了援疆资金和项目的跟踪审计。四是科学组织、全面深化领导干部经济责任审计，根据上级授权和组织部门委托，全市共对87个单位、102名领导干部实施了经济责任审计，审计对象包括地方党政领导、部门领导和在常高校领导，提出审计建议254条，移送案件1件、涉案人员8名。

同志们，全市审计事业的良好发展，得益于各级党委政府的正确领导，得益于各部门单位的配合支持，得益于广大审计干部的无私奉献。在此，我谨代表市审计局，向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前的审计工作与新的形势、任务和要求相比，在思维方式、业务素质、履职能力和工作作风等方面还不能完全适应，有待我们在以后的工作中加以改进和解决。

二、全面把握新形势，谋划“十三五”审计工作新篇章

党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，中央经济工作会议明确加快供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点”任务。为全面落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，市委、市政府正在全市范围内开展调研，为推进我市“五大发展”谋篇布局。所有这些，都为新形势下的审计工作指明了方向、提出了任务和要求。全市审计机关要全面把握新形势，主动适应新常态，努力践行新理念，切实把握服务大局、依法审计、推动改革、促进发展的工作原则，以“五大发展”理念引领当前和今后一段时期审计工作。

一要围绕创新发展开展审计。既做公共资金、国有资产和国有资源的守护者，也做改革创新的促进者、支持者;既查找揭示问题，也注重总结先进经验、宣传创新做法;既坚持依法审计，也坚持实事求是，理性把握、辩证分析、准确评判审计事项，做到鼓励创新、支持创新。

二要围绕协调发展开展审计。充分利用政策全面、信息广泛、系统多样、数据庞大、业务专业等优势，关注政策之间以及政策与资金、项目之间的协同关系，关注重大项目建设运营中经济、社会、环境等综合效益，关注区域间经济社会指标、数据的综合分析和运用，关注政策措施和机制制度的整体性、针对性和操作性，通过审计，促进经济、社会、生态、文化等建设协调发展。

三要围绕绿色发展开展审计。认真贯彻国务院、省政府的部署和审计署、省审计厅的要求，紧密结合我市建设生态绿城、创建全国森林城市和推进农村城镇化建设等工作，积极探索和推进地区领导干部自然资源资产离任审计，促进建立完善自然资源开发利用和生态环境保护的管理、监督、责任追究等制度及考核评价体系，推进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。关注财政资金对生态建设、环境保护的投入力度、项目建设及效果，组织开展专项审计或审计调查，促进绿色发展。

四要围绕开放发展开展审计。关注简政放权、放管结合、优化服务等政府职能转变方面的政策措施的贯彻落实，促进地方招商引资和产业发展;关注市级国有资产的管理使用情况，维护国有资产的安全完整。根据审计署的授权，做好外国政府贷援款资金和项目的审计，促进提高外资利用水平;根据地方党委、政府的要求，积极探索对高新区和开发区建设、发展情况的审计和调查，促进园区开发建设。

五要围绕共享发展开展审计。牢固树立、始终坚持民生民本理念，做到执审为民，把民生政策的贯彻落实、民生资金的管理使用、民生工程的建设运行等情况作为审计工作的重点;加大对教育、医疗、就业、住房保障、精准扶贫等重点领域的监督力度，推动实现社会公平正义，保障人民群众共享发展成果。

三、奋力开启新征程，全面完成20xx年审计任务

20xx年，全市审计工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及全国、全省审计工作会议要求，认真落实中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神，牢固树立“五大”发展理念，主动适应形势，积极创新举措，紧紧围绕地方党委、政府工作中心，全面履行审计监督职责，大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，为建设“强富美高”新常州作出更大贡献。

(一)强化“一条鞭”项目的组织实施，确保完成审计任务

主要任务有4项：一是“稳增长”等重大政策措施落实情况跟踪审计调查。该项工作是国务院交办、审计署统一组织的全国性审计任务。根据要求，各地20xx年安排的所有审计项目都要将重大政策措施落实情况作为重要审计内容。要紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等5个方面，重点关注创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，反映好的做法、经验和新情况、新问题。通过审计和调查，推动重大政策措施贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级。该项目为全年度安排、分季度实施的跟踪审计项目，省厅已经下发一季度的工作方案，明确我市对常溧高速、常宜高速以及溧阳至高淳、广德高速公路进行审计。对此，全市审计机关要根据审计署、省厅确定的主题，按要求做好跟踪审计工作。二是城镇保障性安居工程跟踪审计。根据上级的统一组织和安排，我市从全市范围内抽调人员负责对镇江市、县的审计(无锡审计我市)。该项目春节前已经实施并基本完成现场审计，当前要按照省厅的要求做好后续征求意见和处理整改工作，不折不扣完成审计任务。三是基本医疗保险基金和医疗救助资金审计。审计署统一要求在8月中旬至11月期间正式实施。重点关注基本医疗保险基金收支规模、结构和管理使用情况，关注制度运行和政策执行中存在的突出问题。通过审计，促进惠民政策贯彻落实，推动完善基本医疗保险制度。四是对口支援新疆发展资金及建设项目跟踪审计。该项目涉及市本级和武进区，市局和武进区审计局要加强与前方工作组的衔接，科学组织，做好工作，促进援疆资金管理及其项目建设规范有序、廉洁高效。年内至少安排1次赴疆现场审计，并于10月底前上报全年审计结果。

(二)强化预算执行审计，促进财政管理规范高效

各级审计机关要认真贯彻《审计法》、《预算法》和《常州市人大会关于本级预算审查监督的规定》要求，坚持“全口径”、“全覆盖”的审计思路和“大数据”、“大格局”的审计方法，进一步深化财政预算执行审计，完成“两个报告”。审计中要重点关注财税政策落实、预算编制与执行、财政风险防范、存量资金盘活等情况，反映资金沉淀、绩效低下等问题;重点关注部门预算执行和决算，加强对“三公”经费和会议费的使用、津补贴发放等重点内容的检查，促进财政规范管理、提高资金使用绩效。各地要结合经济责任审计工作，组织做好对下级政府的财政预算执行和决算审计，其中市局将对金坛、天宁两区开展审计;各地还要按照政府的部署，认真督促做好审计查出问题的整改工作。

(三)强化政府投资审计，促进重大项目的实施和推进

围绕市委、市政府“重大项目推进年”活动实施方案作出的部署和安排，加大对重大基础设施、生态环境治理、水利建设工程、民生实事工程的审计力度，重点关注政策、资金、建设进度、投资效益等情况，推动经济结构调整和发展方式转变。今年，市局继续对轨道交通1号线一期工程、常溧高速、青果巷历史街区改造、妇幼保健院等项目实施跟踪审计，组织力量对“市属学校建设三年行动计划”实施情况开展审计调查，对“文化广场”项目实施跟踪审计，对戚墅堰污水处理厂三期工程开展竣工决算审计;同时，积极做好中医院新建综合楼、轨道交通2号线一期工程等项目的审计前期工作。各辖市、区审计局也要结合地方项目情况，认真组织开展政府投资工程审计。

(四)强化经济责任审计，促进依法行政全面履职

各级审计机关要按照全面从严治党要求，立足权力运行与责任落实，聚焦守法、守纪、守规、尽责，坚持党政同责、同责同审的要求，进一步加强和深化党政领导干部经济责任审计。今年，根据省审计厅的授权和安排，常州市局将对苏州吴中区和常州机电职业技术学院2个单位、3名党政领导实施经济责任审计，镇江市审计局将对我市高新区领导干部实施经济责任审计;根据市委组织部的委托，市局将对金坛、天宁2个地区和市经信委、财政局、广电台、统计局、民宗局、法制办、科技局、园林局、水利局等9个单位的领导干部开展经济责任审计。各辖市、区局要加强与地方组织部门的协调，把经济责任审计工作组织好、开展好。工作中，要重视审计资源的整合和组织结构的优化，提升工作效率;要把握审计工作的重点和审计成果的利用，提高工作效果;要落实中央指示和上级要求，在对地区党政领导干部经济责任审计时，积极探索自然资源资产离任审计，促进领导干部经济责任审计深化和完善。

(五)强化专项资金审计，促进提高财政资金使用效益

各级审计机关要紧贴经济社会发展大局，紧扣“三农”、社保、科教、工业转型升级等重点，有针对性地组织开展专项专题审计，及时揭示和反映政策执行、项目建设、资金管理、民生保障等方面的问题，促进深化改革和制度完善，促进提高公共资金使用绩效。今年，市局已经安排对工业转型升级、城市长效管理、水利等专项资金以及德安医院财务收支和信息系统等专项审计。辖市、区审计局也要围绕中心、突出重点，组织实施好专项资金审计或专题审计调查，积极发挥审计的监督和保障作用。

此外，20xx年全市审计机关还要依法加强对内部审计、乡镇审计工作的指导和管理;努力完成临时交办的各项审计任务，积极参与巡视巡察、协助相关部门开展案件查证等工作。

四、积极探索新路径，不断提高审计工作能力和水平

20xx年是“十三五”开局之年，也是地方审计机关试行人财物统一管理的第一年。面对新的形势新的任务，全市审计机关要进一步创新思路，改进方法，大胆探索，奋力作为，不断提高审计工作能力和水平。当前的重点工作是，全面贯彻《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件的精神，切实抓好以下4项工作：

(一)推进审计管理科学化。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，坚持全市审计“一盘棋”，统筹兼顾、合理安排审计工作，保障依法独立行使审计监督权。加强审计机关内部的配合，搞好各个审计专业之间的结合，注重与其他单位之间的联合，提高审计工作效率;落实责任分工，优化项目选择、方案制定、现场实施等各环节的控制，确保审计工作质量;增强大局意识和责任意识，注重加强综合分析，把审计成果转化为服务改革发展、服务领导决策的依据;加强新时期审计工作经验总结和形势研究分析，提高审计工作的针对性和实效性。

(二)推进审计工作法制化。全面贯彻落实审计法及其实施条例、审计准则、经济责任审计等法律法规以及国务院《关于加强审计工作的意见》和两办文件精神，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖。认真落实审计署、省审计厅《审计现场管理办法》的要求，规范审计操作行为，加强审计过程控制和质量把关，防控审计风险。按照依法行政和政府信息公开的要求，加大审计结果公开力度。

(三)推进审计技术信息化。充分发挥现有“一大平台”、“三个系统”和“区县财政联网审计系统”的作用，积极开展联网审计和跨地区、跨部门的远程审计。积极创造条件，加快数据中心建设，整合不同单位、不同部门的财务和业务数据,构建大数据审计工作模式，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，扩大审计监督的广度和深度。推进信息化与审计核心业务、审计管理工作的深度融合，增强信息化环境下审计工作的适应能力。

(四)推进审计队伍职业化。贯彻署、厅要求，以审计职业化建设为引领，以“三提升一强化”行动为抓手，突出“能力”和“责任”，探索建立分类科学、权责一致的审计人员分类管理制度和职业保障机制。积极稳妥地推进地方审计机关人财物统一管理试点，做到工作不停、秩序不乱、人心不散、纪律不松。全面开展审计机关参加地方工作协调、指挥、议事、决策等机构的清理清退工作。强化党风廉政和机关作风建设，严格执行廉政纪律和审计“八不准”工作纪律，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。加强审计职业道德建设，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，恪守审计职业操守，做到依法审计、廉洁审计、文明审计。

同志们，做好今年的各项审计工作，任务艰巨、责任重大。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市各级、各部门的大力支持，有审计系统全体干部职工的扎实工作，我们一定能按时有序完成全年确定的工作任务，为我市经济社会发展作出新贡献!

在审计工作会议上的讲话篇二十二

同志们：

大家辛苦了！新年伊始，万象更新，在这充满生机的时节，经集团公司主要领导批准召开这次会议，主要目的是，总结2015年审计工作成绩，评选先进单位和优秀审计人员，探讨部署下一步工作，进一步动员各级审计部门和审计人员认清形势，明确任务，鼓足干劲，创新进取，为促进集团公司高效跨越发展保驾护航。刚才各单位做了很好的总结发言，非常精彩，工作各有特色，应该说在过去的一年里各单位都做了大量工作，承担了很多重要任务和责任压力，较好的发挥了职能作用。在此，我代表集团公司审计部向辛勤工作在审计战线上的同行们表示亲切慰问和感谢。

深化，管理内涵不断提升的关键一年。客观分析当前面临的形势，压力非常巨大，欧债危机，世界经济复苏不确定、不稳定，汇率、市场、政府规制等多重风险，国家压煤价、提电价、煤炭税负的加大，我们内部产业发展的不均衡，煤化工、电解铝大亏损，建设项目多，资金需求大，资金链安全的压力巨大，经济形势十分严峻，等等吧，可以说是“内忧外患”，面对严峻的经济形势，为确保实现2015年“8885098”的经济工作目标，集团公司上下要树立过紧日子的思想，出台了“十个严控、十个一律”超常规举措，企业的经营风险加大，作为审计人员，如何做好自己的本职工作，如何发挥审计监督和服务的职能作用，如何体现我们审计的价值。下面我再讲两点意见。

一、2015年主要工作简要回顾

2015年，集团公司各级审计部门和审计人员围绕集团公司中心工作和年度经济工作目标，深入贯彻落实科学发展观，夯实基础，拓宽领域，加大力度，惩防并举，以提高经济运行质量和提升集团管控水平为宗旨，强化过程监督，注重风险管控，构建预警机制，防范、化解和控制各类经营风险。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露问题、规范管理、提高效益”的总体思路，切实增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识，认真履行审计监督职责，全面提升审计工作水平和实效，较好的发挥了审计“免疫系统”功能作用。2015年的集团公司审计工作呈现五大亮点：

一是制度建设更加完善。为推进审计工作制度化、规范化建设，按照“抓建设、强素质、保质量、树形象”的要求，健全工作机制，规范审计行为，修订完善制度规定6项，提出贯彻上级规定意见2项。通过规范制度，使审计工作的程序、过程控制规范化，使审计结论更加客观、公正、有效，审计工作质量得到稳步提高，审计部门形象得到进一步提升。

二是审计工作得到了集团公司党政主要领导高度重视。对审计查出的问题、出具的审计意见以及作出的审计决定都极为关注，多次听取目标管理责任审计情况汇报，并召开了集团公司审计分析通报会。会上王董事长、李总经理的重要讲话深刻阐述了加强审计工作的极端重要性，为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。

业的大亏损和干部的倒下为代价。通过抓住典型、深入解剖、公开曝光、处理处罚等方式，有效发挥了审计监督作用。

四是持续推进审计信息化建设，为审计实施奠定了坚实的基础。积极与用友审计软件公司合作，在去年成功开发“兖矿集团erp审计数据中心系统”的基础上，今年又成功升级为网络6.8版，全面实现了网络审计与在线实时监督。审计技术手段进一步完善，有效降低了审计风险，审计工作质量和效率得到较大提升。

五是加大审计处理处罚力度，严格执法执纪，最大限度地维护了企业经济利益。全年完成了93家单位目标管理责任制审计，14名领导干部离任审计，7个专项审计，8项解剖审计，完成全年审计计划的196%。查处违规违纪金额78591万元，避免了大量风险隐患和潜在损失，对存在问题的单位和个人进行了严肃处理，收缴罚款8374.3万元，其中处罚单位6351万元，处罚个人29.3万元。提出完善管理、降低风险、增收节支的审计建议500余条。由于及时发现问题，及时预警，防微杜渐，发挥了“免疫系统”功能作用。

这些成绩的取得，得益于集团公司的科学决策和坚强领导，靠得是各级审计部门认真贯彻落实科学发展观和集团公司的部署要求，来自于每一位审计人员的爱岗敬业，忠诚勤勉和创新奉献。

二、如何进一步提高审计工作水平，做好2015年度审计工作

么？因为我们是讲原则的，处理处罚尺度是一样的，而且我们是职责所在，都是为了工作，没有个人恩怨，大家会理解我们的。

写、开口能说、有事能办、无事能思”的本领，实现自身素质、综合管理水平和服务质量的提升。

第三，加强组织纪律和职业道德建设，“做事先做人,做人先立德”，“己身不正、焉能正人”。审计人员要坚持以廉为本，带头执行各项廉政规定，保证审计工作的独立性和客观公正性，维护审计部门廉洁形象。面对诱惑，要守宁静之境。有了平常的心境，就会远离浮躁，就会少了贪欲的心念。怀感恩之心，给自己正确的角色定位，有“宠辱不惊”的豁达胸怀，以健康心态甘过平淡生活。要善于主宰自己的生活，“知足常乐”，耐得住寂寞，守得住清贫，把得住小节，不纠缠，不折腾，切实做到平平淡淡、从从容容才是真，只有静下来才有清醒的认识。执行工作纪律，严格落实审计纪律八项规定，要守住廉政建设的“底线和底气”弘扬“忠诚、勤勉、公正、客观、创新、增值”的审计文化，建设“学习型、创新型、效率型、文明型和廉洁型”的审计队伍。

同志们，2015年集团公司的发展赋予我们审计人员更多使命，任重道远，职责重大，把握今天，展望未来，各级审计部门和审计人员一定要抓住机遇，迎难而上，树立“内部审计是资源、是品牌、是生产力”的价值观，在维护集团公司经济秩序、充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用的道路上迈出新的更大步伐，为实现集团公司跨越发展做出积极贡献！祝愿大家在新的一年里，身体健康，心想事成，百尺竿头更进一步！

在审计工作会议上的讲话篇二十三

同志们：

刚才就上半年工作作了很好的总结 ，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩 可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩 。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务

为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。

全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告 的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督，确保廉洁审计

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导 干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告 反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自1999年以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告，解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定，解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”，同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持，以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料 和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料 ，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在x局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导 ;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结 审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。

同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

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