时刻保持积极的态度,才能在困难面前保持心态稳定。总结要简洁明了,不要过多陈述细节,要抓住核心要点,突出重要内容。现在让我们一起来欣赏一些优秀总结的实例吧。
全市水利工作会议讲话精神篇一
一、认清形势,与时俱进,充分认识加快我市林业发展的重大意义林业兼有生态、社会、经济三大效益,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作,先后作出了一系列决策和部署,对加快我国林业发展,维护生态平衡,促进经济社会可持续发展起到了极大的推动作用。特别是去年6月25日,党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚定决心,表明了我国林业发展已进入了一个全新的历史阶段。从全省范围来看,池州市的经济总量处于弱势。但池州是安徽省五个重点山区市之一,又是全国唯一的生态经济示范区,丰富的山场资源和良好的生态环境,决定了林业在我市具有特殊重要的地位。池州恢复组建以来,在地委、行署和市委、市政府的领导下,坚持不会治山治水就不会治区的方针,以青山清水为本,打生态牌,走绿色现代化之路,先后组织实施了“五·八”造林绿化、林业“二次创业”、世行项目造林、绿色长廊建设和退耕还林等一大批重点工程,有力地促进了林业发展,实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长”,形成了较为突出的生态资源优势。林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强。但也必须清醒地看到,我市林业发展与实现打造绿色池州,建设生态强市、全面建设小康社会的目标要求,还有较大的差距,与我们这样一个林业资源大市的地位相比,还很不相称。随着我市经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切,因此我们必须高度重视林业建设与发展。第一、加快林业发展,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出,生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的重要内容;培育森林植被,改善生态环境,维护国家生态安全,是最广大人民群众的根本利益之所在。因此,加快林业发展,就是改善人居环境,提高人民生活质量,实现和维护人民群众的最根本利益,也是我们党和政府执政为民的重要体现。第二,加快林业发展,是实现经济社会可持续发展的基础。林业是基础产业,林业的发达与否是国家兴衰的重要标志。纵观世界上一些发达国家,森林资源都十分丰富。而我国不少地方生产生活环境恶化,根本原因在于森林资源遭到破坏。党的十六大把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用率显著提高,促进人与自然和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。这些都要求我们必须全面加快林业的发展和建设步伐,进一步改善生态环境,夯实发展基础。第三,加快林业发展,是打造绿色池州,建设生态强市的迫切需要。打造绿色池州,建设生态强市,是市委、市政府响应省委、省政府关于建设“生态安徽”而提出的重要举措。要实现这一目标,不仅对林业的发展提出了新的更高要求,而且赋予了林业工作十分艰巨而繁重的任务。同时,生态文明也是全面建设小康社会的一个重要内涵,从池州的实际情况看,要建设生态强市,需要林业的快速发展,没有发达的林业,“生态最佳”就成了无源之水、无本之木。因此,加快林业发展是打造绿色池州,建设生态强市,实现富民强市的必然要求。第四,加快林业发展,是解决“三农”问题的现实途径。农业、农村和农民问题事关我国经济和社会发展的全局,解决好“三农”问题重点在农村,关键在山区。我市80%以上人口在农村,而且近一半生活在山区,当前,我市农民收入增长不快,这既有文化教育落后、信息不灵、基础设施薄弱等原因,但主要是山区经济结构调整滞后,资源综合开发利用不够。我市森林覆盖率起点较高,山场面积广阔,资源丰富,发展木竹、茶叶、桑果、药材、苗木、花卉、盆景和生态旅游的优势明显、空间很大,只要善于引导,搞好以林为主的综合开发,不仅可以缓解农村剩余劳力的就业压力,让群众在发展林业中得到实惠,而且对统筹城乡发展,实现共同富裕具有极其重要的现实意义。最近几年石台县的发展就是一个很典型的例子,他们从种植经济林入手,发展中药材种植业,带动了中药材加工业的发展;栽种山野菜,带动了绿色食品加工业的发展;开展茶叶的优植优化,带动了茶叶农产品加工业的发展,走出了一条山区经济发展之路。所以说,林业建设不仅有景观效应,我们更要注重它的经济价值。要把植树造林与经济林开发结合起来,与多种经营结合起来,与农副产品精加工结合起来,走山区综合开发之路,这是开启池州市林业大发展之门的一把“金钥匙”。因此,我们必须站在战略和全局的高度,深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用,以强烈的事业心和责任感,把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神上来,进一步加快我市林业建设步伐,为实现富民强市,全面建设小康社会作出新的更大的贡献。二、解放思想,深化改革,积极拓宽林业发展思路当前林业正处在一个十分重要的转折期,经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。目前我市林业还没有适应这一转变。面对新形势、新要求,我们必须进一步解放思想,更新观念,解放和发展林业生产力,加速实现由传统林业向现代林业转变。要以建设全国绿化模范城市和国家山水园林城市为目标,以森林生态网络体系建设为抓手,以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口,到,全市有林地面积达到650万亩,森林蓄积量达到1800万立方米,森林覆盖率达62%;到,森林蓄积量达到2200万立方米,森林覆盖率稳定在65%左右;建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,使全市林业建设达到国内领先水平。首先要坚持以人为本,天人合一的生态观。党的十六大正式提出建设政治文明、精神文明、物质文明和生态文明。温家宝总理在全国林业工作会议上进一步指出,加强生态建设、实现经济社会可持续发展,是关系中华民族生存与发展的根本大计。生态已成为人类社会生活的重要组成部分,同时随着人类科学技术和社会经济的全面发展,人们在充分享受丰裕的物质生活和高尚的精神文化生活之后,越来越重视回归自然,与大自然和谐共处。譬如当今时尚全球的大自然探险,森林浴、森林氧吧、森林疗养、森林旅游,还有人们崇尚的无公害、绿色和有机食品等。这些绝大部分是来自森林,特别是未被人为破坏的原始或天然森林中。池州具有良好的生态环境和丰富的森林资源,为全市经济社会的可持续发展奠定了较好的基础。因此,我们必须牢固树立以人为本,天人合一的生态观,立足资源优势,保护生态,建设生态,将池州变成一个能满足人们回归自然、亲近自然愿望的绿色天堂。只有这样,才能真正实现打造绿色池州,建设生态强市,实现全社会的可持续发展。第二要坚持科学的发展观。实现人与自然的和谐发展,林业具有无比重大且不可替代的作用和地位。结合池州实际,按照十六届三中全会《决定》提出的“五个统筹”要求,加快林业发展必须正确处理好三个关系。一是处理好保护与利用的关系。保护森林资源就是保护生态,就是为了永续利用。当前我市生态状况尚未得到根本改变,一方面保护好现有森林资源显得尤为重要,另一方面大部分山区农村经济落后,乡镇财政困难,不少农民刚刚解决温饱问题,少数农民仍然处在贫困线上,发展林区经济,也是迫在眉睫。因此,我们必须坚持保护与开发利用并重的原则,在保护的基础上,合理开发利用森林资源,提高资源利用率,实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。对生态脆弱地、江河湖库源头及国省道沿线要大力实施封山育林。同时,要积极发展林下经济和林区经济,引导、组织群众利用优越的生态环境把采集、培育、加工有机结合起来,发展无公害、绿色、有机食品和森林药材等;要在林产品的精深加工上下功夫,延长产业链,提高产品附加值。要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游业的大文章。二是正确处理好近期利益和长远利益的关系。当前生态建设是林业发展的主旋律,生态建设的重点地区,大多是经济发展比较落后的地区。因此,在加快林业发展过程中,各地既要着眼长远和可持续发展,又要考虑增加农民群众的即期收入。要把发展林业与增加农民收入,与治山、治水、治穷有机地结合起来,切实解决好农民群众的生产生活困难,统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。三是处理好局部利益与全局利益的关系。林业的发展直接关系到生态环境的改善,影响到全市经济社会的可持续发展。当前我市正处在工业化初级阶段,环境承载较好,但是随着经济快速增长,对资源和环境的压力将会与日俱增,因此,各地必须正确处理好局部利益与全局利益的关系,坚持以大局为重,不能以牺牲生态环境为代价来换取局部利益。第三要坚持改革创新,不断增强林业发展的活力。由于林业工作长期受计划经济的影响,习惯于传统做法,在一定程度上已阻碍了林业的发展。因此要促进林业发展,必须把思想认识从不合时宜的观念中解放出来,从计划经济条件下形成的旧的工作方式中摆脱出来,破除制约林业发展的陈规陋习,创新林业发展思路。一是在产权制度改革上求突破。林权是林业的核心,林权改革事关林业改革的成败。要在落实森林、林木、林地权属的基础上,对林权所有者依法确权发证,明晰产权,实现务林有其山,山林有其主,林主有其权。要继续坚持谁造谁有的林业基本政策,维护林农和其它林业经营者的合法权益,调动和保护他们参与林业建设的积极性。同时按照依法、自愿、有偿的原则,做好林权流转工作,使其在获取应得经济利益的同时,加快林业发展,达到双赢的目的。二是在机制创新上求突破。要放手发展非公有制林业,充分运用市场经济的办法,通过一系列行之有效的政策措施,吸引和鼓励各种所有制参与林业建设,引导各种生产要素向林业领域聚集,进一步掀起全社会办林业的热潮。三是在依法治林上求突破。林业生产周期长,破坏容易恢复难,因此必须毫不放松地加强森林资源保护管理,坚持把林业建设纳入法治轨道,强化林业执法工作,加强林业执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平。要充分发挥各级森林公安机关的职能作用,有针对性地开展各种专项整治,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林业生产秩序。四是在科技兴林上求突破。科技是提高林业建设水平的关键。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程,加大林业科技推广力度,通过建立一批科技示范区、示范点,发挥辐射带动作用,鼓励和支持林业科技人员特别是基层林业站的技术人员通过承包、租赁等多种形式创办科技示范基地,开展技术承包、咨询服务,同时要加大林农培训力度,普及林业科技知识,使林业良种良法深入千家万户,尽快转化为林业生产力。五是在优化环境上求突破。近年来,我市林业招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题,客观上由于林业建设周期长、见效慢,外商投资意愿不强;主观上与我们服务工作不到位、存在着本位主义、小农意识等有关,有的宁愿抛荒,也不愿拿出来招商引资,有的即使拿出来,也不愿让利于客商,有的甚至设置种种障碍。这些问题如果不解决好,林业招商引资就无从谈起。因此,各地要按照中央9号文件及全省林业工作会议精神,认真贯彻市委、市政府《关于深化改革、进一步加快全社会办林业的实施意见》,进一步落实政策,优化环境,明确非公有制林业经营主体在税收、融资、规费收取和政府财政性支持等方面与其他经营者享受同等待遇。各级林业主管部门要进行跟踪服务,真正为非公有制林业发展创造宽松的外部环境。这里特别强调一下林纸一体化项目建设问题。作为池州经济发展的重点项目之一,十多年来,历届党委、政府高度重视,积极推进,已取得可喜的进展。为使该项目在池州尽快落户,各地各部门必须按照市委、市政府统一要求,积极配合,主动服务,确保工程建设顺利向前推进。三、求真务实,改进作风,全面推进我市林业跨越式发展。加强领导,确保精力投入到位。各级党委、政府要牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本,抓不好林业就愧对党和人民,就愧对子孙后代的思想,切实担负起历史赋予的神圣使命,真正把林业发展摆上党委、政府的重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,按照决定要求,切实履行责任。各级政府的主要领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任,分管领导要承担起主要责任人的责任,切实加强对林业工作的领导。要继续贯彻执行“党委保证、政府负责、人大监督、政协参与”的林业工作领导机制。转变作风,确保工作落实到位。各级领导要适应建设现代林业的要求,进一步转变工作作风,真抓实干,要拿出具体、过硬的措施,以只争朝夕的劲头尽心竭力做好林业工作。要深入基层、深入一线,加强调查研究和督促检查,帮助解决林业工作中的重大问题。要创新工作方法,善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律,注重群众首创精神,善于在实践中寻求解决问题的办法。齐抓共管,确保服务支持到位。林业既是一项基础产业,又是一项重要的公益事业,必须坚持全党动员、全民动手,全社会大办林业。各级各部门都要有全局观念,增强大局意识,以加快林业发展为己任,自觉服从和服务于林业发展大局,各负其责,各司其职,主动配合,协力支持,积极工作。同时,要切实加强林业的宣传教育工作,提高全社会的生态安全意识,着力营造加快林业发展的良好氛围。强化督查,确保考核奖惩到位。各级各部门要把林业发展纳入各级政府和领导干部任期目标管理,层层签订目标管理责任状,一级抓一级,一级对一级负责,严格考核,严格奖惩,并由同级人民代表大会监督执行。要强化目标任务落实情况的跟踪督查,及时搞好检查验收和考核评比工作,该表扬的要大力表扬,该批评的要严肃批评。各级组织、纪检和监察部门,要把责任制的落实情况作为干部政绩考核和选拔任用的重要依据。
全市水利工作会议讲话精神篇二
同志们:
刚才,x局长就做好今年全市市场监管系统工作作了全面部署,希望大家认真学习领会,落实落细有关工作。根据会议安排,下面,我就抓好全市市场监管系统党风廉政建设工作讲三点意见。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。随后,自治区党委纪委、xx市纪委相继召开了全会,强调要深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述,更加坚定自觉做到“两个维护”。为此我们要做到:
提高政治判断力,坚定政治方向。腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败斗争是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。进入新阶段、开启新征程,党员领导干部必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,提高政治判断力,把严的主基调长期坚持下去,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
提高政治领悟力,增强政治觉悟。腐败问题最能割断党同人民的联系,必须从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。要学深悟透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署的政治内涵,深入学习领会党中央精神,对“国之大者”心中有数、了然于胸,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,坚持用党中央精神指导、推动反腐败工作。
提高政治执行力,强化政治担当。讲政治不是抽象的,不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
全市市场监管部门要进一步提高政治站位,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署要求上来,按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作;强化政治担当,推动管党治党要求落地生根,推动市场监管事业高质量发展。
习近平总书记指出,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势仍然严峻复杂,我们要始终保持清醒,一刻不停不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。市场监管系统承担着守卫民生权益的重大责任,是权力比较集中的部门,系统内廉政风险仍然存在。
2020年,全市市场监管系统各级党组织全面履行管党治党政治责任,认真落实全面从严治党要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为市场监管事业高质量发展提供了有力保障。但从市纪委监委、纪检监察组监督执纪和巡视巡察处理情况看,我们市场监管系统的党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。
一是责任压实不够。在2020年疫情防控期间,市市场监管局有两名干部职工因违反国家法律法规规定,违规在微信网络传播不实疫情信息的问题被党内警告处分。
二是干部教育管理不够到位。个别党员领导干部缺乏规矩意识,没有牢记政治规矩和政治纪律,对党不够忠诚不老实,不如实申报个人重大事项。
三是部门作风建设不够扎实。从网络舆情、信访投诉、巡察反馈反映,窗口服务效能问题较为突出,群众投诉时有发生。。比如,市场监管服务窗口的工作人员仍存在服务态度差、未一次性格告知、办事效率低等问题;行政审批事项受理通知书的承诺时限和办事指南、网上公示不一致,转外办理时限不在承诺时限范围,且现场核验工作人员少,部分食品、药品许可事项审批耗时长。
四是监管职能发挥不够得力。表现为对食品安全领域执法偏宽软,原食品药品12331投诉举报合并到12315后诉转案较少,违法行为没有得到惩处和震慑。另一方面机构改革后,基层市场监管所承担的职能多,任务繁重,但存在人员少,监管水平不高;部分工作人员对食品药品管理业务不熟悉,在餐饮、食品经营现场核查反馈材料参差不齐,影响许可经营审核。
五是重点领域廉政风险防控有待加强。2020年问题线索反映的行政审批、工程建设、政府采购等重点领域方面,需要进一步健全完善从源头上预防腐败的工作机制,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行。
从这些反映出干部职工当中违规违纪行为依然有不同程度的存在,而且这些问题还不断呈现增多上升的态势,廉政风险比较突出。
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好纪检监察工作意义重大,纪检监察组将紧紧围绕xx市纪委监委的安排部署聚焦以下六个方面工作:
(一)强化政治监督,坚决做到“两个维护”
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,全市市场监管部门要提高站位把准方向,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党史、新中国史等结合起来,以党的创新理论滋养初心、引领使命,不断提升政治能力、战略眼光、专业水平,切实做到“两个维护”。要落实落细习近平总书记关于市场监管和食品药品安全等方面的重要论述及重要指示批示精神,严格落实“四个最严”要求,加大对食品药品、特种设备等安全监管力度,切实保障人民群众身体健康和生命安全。围绕市场监管业务、常态化疫情防控、“六稳”“六保”等重大工作,加大监督检查,坚持党中央重大决策部署到那里,监督检查就跟进到哪里,推动政治监督深入化实效化。
(二)持续层层传导压力,压实主体责任
全市市场监管系统各级党组织要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强政治自觉,各领导班子要承担起全面从严管党治党、践行“四种形态”的主体责任,领导班子成员要知责、负责、尽责。要强化“一岗双责”,充分评估、准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况,自觉担当监管的政治责任。发挥好带头、带领、带动作用,坚持以身作则、以上率下,切实增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,形成“头雁效应”。要强化责任追究,对履行全面从严治党主体责任不利、“一岗双责”落实不到位的,该提醒的要及时提醒教育,该问责的要严肃问责,以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。
(三)“三不”一体推进,坚定不移深化反腐败斗争
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐斗争的基本方针,是新时代全面从严治党的重要方略,是全面从严治党理论和实践的重大创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。因此我们要始终保持高压反腐态势。一是强化不敢腐的震慑。纪检监察组坚持“严”的主基调不动摇,不断加大惩治腐败力度,坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦党的十八大以后不收敛不收手的腐败案件,特别是党的十九大以后仍不知敬畏的,发现一起查处一起,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号,将惩治震慑作为有效监督的强大后盾。二是扎紧不能腐的笼子。各单位各部门要结合改革后的职能职责,完善权力配置和运行制约机制,认真梳理在许可发证、行政执法、特种设备监管、检验检测、财务管理、选人用人等关键环节可能存在的廉政风险点,通过深刻剖析和挖掘腐败问题的根源,制定风险防控措施,确保依规用、廉洁用权,让权力始终在制度的轨道上运行。三是增强不想腐的自觉。要持续强化对同级同类干部的警示教育,注重发挥反面典型的警示作用,以案明纪,以案释法,用“身边事”教育“身边人”。要把纪律挺在前面,坚持抓早抓小,高度关注年轻干部违纪违法问题,加大日常监督管理教育,强化监督执纪问责“四种形态”的运用。
(四)毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾
纠治“四风”问题必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。一是深入整治形式主义、官僚主义,紧盯对贯彻落实党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣等突出问题,特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义新表现,开展针对性整治,从具体问题抓起,重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。二是严防严查享乐主义、奢靡之风,今年纪检监察组把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务,持续加强重大节点明察暗访,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,严肃整治违规租用社会车辆作为公务用车问题。三是持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,对反复出现、普遍发生的“四风”问题,各单位各部门要查找原因、完善制度、堵塞漏洞,纪检监察组将加大问题查处问责和通报曝光力度,常态化、长效化抓好整改提升,防止反弹回潮。
(五)持续整治群众身边腐败和不正之风
整治群众身边腐败和作风问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。纪检监察组始终坚持人民至上,把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置,要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、优化营商环境专项整治、民生领域漠损害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项斗争情况的监督检查,持续纠治食品药品安全、监督执法、价格监督等市场监管领域腐败和作风问题,严肃查处吃拿卡要等行为。
(六)强化日常监督,严管容错协同推进
纪检监察组将紧盯重点人、重点事,通过参加“三重一大”会议、指导民主生活会、督促以案促改等方法,推动日常监督全面覆盖、精准有效。加强教育引导。推动党员干部加强党性修养、作风养成,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。积极容错纠错,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲、解除后顾之忧。2021年是换届年,各党员领导干部在2021年换届过程中要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护换届工作的严肃性,保证全市换届风清气正。
同志们,新阶段承载新使命,新征程呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步解放思想、改革创新、攻坚克难、担当实干,推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面营造市场监管系统良好政治生态、推动各项工作再上新台阶作出新贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇三
经过多年的探索与实践,我市的精神文明建设取得了明显成效,提高了人们的思想道德和科学文化素质,提高了群众生活质量和社会文明程度,呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到,随着改革逐步深化和社会不断发展,社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加,“社会人”群体不断增大,一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中,确实面临许多新情况和新问题,突出的有:一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变;二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变;三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。
全市水利工作会议讲话精神篇四
同志们:
今天召开全市水利党风廉政建设工作会议,体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面,我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神,做好2021年全市水利系统纪检监察工作,讲几点意见。
第一,提升政治站位,不断提高政治“三力”
要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作,真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面,切实提高政治执行力。
第二,聚焦“两个维护”,切实强化政治监督
派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局,认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点,切实增强行业监督的针对性、有效性。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性,把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常,做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领,将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作,从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上,善于从日常监督中发现政治问题。
第三,坚定不移反腐,保障“三不”一体推进
虽然近年全市水利系统政治生态持续向好,但滋生腐败的土壤依然存在,违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松,紧盯重点领域、关键环节和重点人,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约,督促所在部门落实全面从严治党主体责任,加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督,发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。要坚持思想引导不能弱,积极探索以案说纪、加强警示教育,深入挖掘蕴含在水里的清廉文化,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘,反腐败斗争是一个整体工程,“不敢”是前提、“不能”是关键,“不想”是根本,我们要有系统思维,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。同时,要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,既用监督加压又用信任加力,加强常态化管理,抓早抓小,发现苗头性问题及时批评教育帮助,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法,把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,激励广大干部心无旁骛、奋勇争先,奋力开启南阳水利现代化新征程。
第四,持续纠治“四风”,努力充盈新风正气
继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,破除特权思想,杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势,巩固脱贫攻坚成果,保持水利系统现有帮扶政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管,深化民生领域损害群众利益问题集中整治,积极推广“河长+”模式,推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道,及时发现群众“急难愁盼”问题,做好直查直办,督促快办快结,及时回应社会关切。要深化“放管服”改革,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”,不断提升政务服务水平。
第五,凝聚监督合力,增强监督治理效能
要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》,全面落实与水利系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整,深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,认真对照党纪法规,逐个岗位查找廉政风险点,制定有效的防控措施,构建覆盖水利所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用,促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。
第六,加强队伍建设,打造纪检监察铁军
打铁必须自身硬,要积极适应新时代新任务新要求,瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标,以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。
一要讲政治,做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚守初心使命,践行“两个维护”。在明是非、知大局,读原著、悟原理,抓落实、求实效上下功夫,着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。
二要抓学习,提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神,组织业务培训,开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。
该负的责,挺身而出、冲锋陷阵,冒着风险也要担。四要强管理,严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己,经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界,严防权力滥用。管好家人亲属,持续整治“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。
同志们,新时代需要新担当,新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,在市委的坚强领导下,按照市纪委监委部署,守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为,推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展,为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全市水利工作会议讲话精神篇五
同志们:
根据今年党风廉政建设工作计划安排,今天在这里给大家讲一讲关于党风廉政建设工作的一些认识和体会,通过学习和交流,进一步统一思想,高度重视,同时使大家更加了解党风廉政建设的重要性。
习近平总书记讲话时指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。要求全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,时刻不忘自己应尽的义务和责任,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,严格遵守党的纪律,公而忘私,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,用实际行动保障改革顺利推进。
在自律与监督中履职尽责党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。以习近平同志为总书记的党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争采取了强有力的措施,坚持以零容忍的态度惩治腐败,取得了明显成效。要求党员干部要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。充分显示了党中央抓好反腐倡廉工作的强大决心。
扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
必须全员参与。腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党群、干群关系。我们要按照中央、省国资委、集团的规定要求,毫不松懈地抓好党风廉政建设,切实把反腐倡廉工作贯穿于各项工作全过程,体现到实际行动上,从源头上杜绝腐败现象滋生,用实际成效取信于民。党员干部要强化理想信念和廉洁自律意识,坚持立党为公、执政为民、秉公用权,自觉维护党性原则,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,我们应自觉地拥护党的领导,树立共产党员的良好形象,各负其责、全员参与,带头纠正部门和行业不正之风,解决好群众反映强烈的突出问题,加强学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实转变作风,管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,确保“政治上不迷航、思想上不迷失、行为上不迷路”,争做廉洁自律、严于律已的表率。
(一)全面加强思想建设
扎实开展“廉政思想深入心”主题教育。公司全体干部职工要深刻认识“廉政思想深入心”主题教育的重大意义,综合人事部提早谋划主题教育,制定实施方案,加强组织领导和检查监督,确保主题教育有计划、有载体、有特色、有效果、有检查、有落实。
持续加强意识形态工作。公司要强化意识形态责任落实,加强对意识形态领域问题研判分析,进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量,发出好声音,要切实加强网络安全监管、思想舆论斗争、阵地建设和管理,确保意识形态安全,不断夯实全面从严治党的根基。
(二)全面加强政治建设
严肃党内政治生活。广大党员干部要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,切实提高党内政治生活质量。党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。
坚持民主集中制。要不断完善和严格遵守领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。主要负责同志要带头发扬民主,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。
(三)全面加强组织建设
大力加强党支部建设。坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力把党支部主体责任压实,认真履行党支部职责。
一是加强党员教育。坚持把加强党员思想政治教育作为首要任务,以增强党性、提高素质为核心,组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,加强党性修养,增强“四个意识”和“四个自信”。
二是从严管理党员。按照“控制总数、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,坚持把政治标准放在首位,严格执行发展党员程序、优化发展党员结构,严格把好党员发展质量关,突出在青年中、工作成效突出的岗位培养入党积极分子,做好党员发展工作。
三是强化党员监督。加强党员日常监督,严格党的政治纪律和政治规矩,监督党员严格遵守党章和国家法律法规,保障党员的权利不受侵犯。
四要服务职工。党支部是党联系服务职工的桥梁和纽带。要以服务职工、做好职工工作为主要任务。强化服务理念、提升服务能力,夯实党执政的群众基础,把工作做到职工心坎上。
(四)全面深化作风建设
驰而不息纠正“四风”。坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化,严禁领导干部违反规定搞特殊化,为自己或亲属谋求“特别”照顾、“特殊”利益等问题。要坚持从班子成员做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,层层立标杆、作示范,形成“头雁效应”。
(五)全面加强纪律建设
严守党的六大纪律。坚持党纪教育常抓不懈,教育引导党员干部牢固树立纪律意识,全面贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严明政治纪律和政治规矩,认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求,牢固树立纪律和规矩意识,深入开展纪律监督和教育,严肃公司工作纪律,营造守纪律、讲规矩的氛围。
(六)全面加强制度建设
健全完善制度体系。以党章为根本依据,继续把制度建设贯穿于全面从严治党的全过程。把准制度建设着力点,建立党建的责任清单、问题清单、整改清单和管理台账,从严从实抓好党建问题整改。
严抓制度落实。严格执行各项制度规定,增强制度的刚性约束,提高制度执行力。力争把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来,确保制度能立得住、行得通、用得好,真正成为“带电的高压线”。
(七)全面加强队伍建设
要坚持正确选人用人导向,坚持选人用人标准,提拔重用政治素质过硬、工作能力强、忠诚干净担当的干部,完善干部考核评价机制,及时掌握干部思想动态和现实表现,旗帜鲜明为担当负责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,落实干部轮岗交流制度,严肃追责问效,深化三项制度改革,推进领导干部能上能下。
加强高素质专业化队伍建设。坚持党管人才原则,建立人才储备库,大力发现储备年轻干部,促进干部成才成长,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽可成才、人人尽展其才的良好局面。
(八)全面加强精神文明建设
加强新闻舆论工作。坚持正确舆论导向不放松,聚焦重点工作,全方位、深层次、多角度展示工作动态、工作亮点和工作创新,落实三级审核制度,各主管领导身负其责,对于上报的新闻通讯稿件严格把关,切实发挥好新闻宣传工作的促进引导作用。加强通讯队伍建设,加大检查力度。
(九)抓好群团组织建设
加强对群团工作的领导。公司要进一步落实“党建带工建、带团建”各项规定,以实现“党群工作一体化”为目标,强化群团组织建设,使群团组织成为更具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织,在新形势下更好地发挥桥梁纽带作用。
抓好工会工作落实。维护好职工的主人翁地位,要依托各种形式的“学、树、创”活动和“技术比武”、“技能竞赛”等岗位练兵活动,不断提升职工的业务技能素质。关心职工生活,努力为职工排忧解难,根据职工生产生活需求,为职工办实事好事,使改革发展成果与职工共享,通过办实事、送温暖,使职工感受到组织的关怀和温暖。推荐具有行业特色的先进典型,激励和引领广大干部职工立足岗位,干出实绩。采取以人为本的管理措施,合理安排工作任务,落实休假制度,把以人为本的要求落到实处。
同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在农投集团党委和龙粮集团党委的领导下,坚定信心、振奋精神,一年打基础、两年上台阶、三年争一流,扎实推进xxx全面从严治党向纵深发展,以优异成绩庆祝建党100周年!
全市水利工作会议讲话精神篇六
同志们:
机关党的建设是政府机关做好一切工作的根本保证,加强党的建设是我局当前和今后所有工作中的头等大事。今天,我们召开市**局党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省、市委关于加强党的建设和党风廉政建设的重要指示批示、重大安排部署,回顾总结上一年度我局党建和党风廉政建设工作情况,对本年度的重点工作进行安排部署,确保全局党的各项工作有力有序、行稳致远,为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强政治保障。
刚才,xxx同志传达了上一年度全市党的建设工作会议精神和市纪委十一届五次全会精神,为我局进一步抓好党建和党风廉政建设工作提出了新的要求、指明了新的方向、制定了新的坐标。下面,根据我局党的建设工作实际情况,对上一年度工作进行总结回顾,并对今年加强党的建设和党风廉政建设提几点意见。
20-年是政府机构改革后的开局之年,也是**深度融合、协同发展的起步之年,市**局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省、市委重大决策部署,坚决把党的建设工作摆在极其重要的位置,严格落实党建工作责任制,抓稳抓牢党风廉政建设主体责任,全局党的建设水平全面提升,各项重点工作取得明显成效:
1、紧抓主责主业,主体责任进一步压实。一是强化组织领导,针对机构改革后的新形势、新问题,市**局党组班子抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”不放松,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,局党组全年研究党建工作10次,制定了一列具有前瞻性、指导性的党建工作制度文件,为全年党建和党风廉政建设工作打牢基础。二是强化机构保障,成立了以主要负责人为组长、各党组成员为副组长、局相关科室、局基层党组织书记为成员的党建工作领导小组,领导小组召开会议5次、个别专项碰头会多次。严格按规定召开了全局党员大会,选举产生了局机关党委和机关纪委,初步形成了主要领导负总责、分管领导分工负责、局机关党委具体负责、各基层党支部具体落实的党建工作格局。三是压实意识形态工作责任,制定出台了《落实意识形态工作责任制的实施意见》,全面加强局党组对意识形态工作的统一领导,把意识形态工作作为民主生活会、干部考核评议、述职述廉的重要内容,定期专题研究意识形态工作,及时向上级报告文化旅游领域意识形态重大情况。
2、强化理论武装,教育学习进一步优化。一是抓好学习安排部署。制定了《20-年党员培训教育计划》,明确全年学习目标、细化学习内容,压实工作责任,确保全年党员学习教育保质保量、有力有序。二是抓好学习组织实施。严格落实党组理论中心组学习制度,制定了《局党组理论学习中心组20-年学习计划》,并根据上级要求,及时补充学习内容,严格按照学习计划务实开展理论中心组学习12次,务实开展了一系列研讨交流,中心组成员谈体会、谈感想、交流学习收获,中心组学习质量全面提升。局属各基层党支部严格落实“三会一课”、“主题党日”学习制度,在每月28日的基础上,再固定一天开展集中学习,各支部开展“主题党日”24次,基层党组织和广大党员理论学习工作得到全面规范。三是拓宽学习方式渠道。采用“集体学习+个人自学”、线上线下融合学习的方式,动员全体党员干部依据个人实际情况,制定个人学习计划,并依托“学习强国”、“灯塔-党建在线”等学习平台,发动党员灵活开展线上学习,切实增强了党员开展理论学习的主动性、灵活性、时效性。
3、筑牢基层堡垒,支部工作进一步规范。一是严肃党内政治生活。局属14个基层党组织认真按照《基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》部署要求,严肃开展了年度组织生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作,领导干部严格落实“双重组织生活”制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活。严格开展了基层党组织书记述职评议工作,各基层党组织书记认真撰写《履行全面从严治党责任述职报告》和《抓基层党建述职报告》,对全年履职履责情况进行全面梳理回顾,认真总结经验教训、谋划工作方向,基层党支部书记主体责任意识全面增强。二是积极开展社区共建。组建了市**局党员志愿服务队,坚持每月到对口社区开展党员“双报到”活动,发挥**行业优势,开展了送进社区、送 进社区等一系列共建活动,做到月月有主题,月月有活动,党员干部联系群众、服务基层的意识进一步提升。三是丰富党员活动形式。局属各基层党组织分别组织党员干部到···等地革命旧址和红色教育基地参观学习,重温入党誓词、体悟革命精神。创新开展了“不忘初心、牢记使命”纪念中国共产党成立98周年联欢会,各支部组织党员踊跃参与,充分展现了**融合背景下我局党员干部的崭新风貌。四是推进支部标准化、规范化。印发了《关于推进局属党支部标准化建设的实施方案》,制定了三年提升计划,对党支部、党支部书记、党员分别制定考核评分办法,全面实施量化积分管理,各党支部按要求及时整改提升,超额完成了五星级党支部不低于40%的要求。
4、突出重点核心,专项工作进一步深化。一是积极贯彻“工作落实年”各项任务目标。党组牵头制定了《“工作落实年”实施意见》,以提升党员干部“担当作为、狠抓落实”的“精气神”为思想保障,围绕新旧动能转换、双招双引、乡村振兴等重大工程、重点工作,全力推动省、市委各项安排部署落深、落细、落实。二是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我局各级党组织和全体党员牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,严格将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终,全力推动本次主题教育工作出实招、见实效,全局党员干部在思想上、政治上、行动上经历了一次全面洗礼。
5、狠抓党风廉政,干部作风进一步净化。一是抓稳廉政教育和警示教育。利用理论中心组、主题党日、专题教育、廉政党课等形式,积极动员党员干部学习了《准则》、《条例》等一些列党内政策法规、听取了一系列市纪委典型案例通报、观看了一系列警示教育专题片,全局党员干部党性觉悟进一步提升、“红线”意识进一步增强,纪律观念进一步牢固。二是持续净化干部作风。严肃开展了干部作风集中整治行动,聚焦5个方面20项问题,从思想观念、工作标准、办事效能、精神状态和纪律规矩等方面着手,逐项对照检查、逐项整改提升。三是着力强化制度约束。聚焦机构改革后我局的新情况、新问题,开展了全面的廉政风险排查,有针对性的制定了廉政风险防控手册,有效控制了各类风险隐患。严格规范“三重一大”事项决策制度和决策程序,厘清了党组会议和局长办公会议事边界,全局科学决策、民主决策、依法决策水平得到进一步提升。
总的来看,自机构改革后,我局党建和党风廉政工作持续走深走实,但对照党中央、省、市委全面从严治党的工作要求,还有很多必须引起重视的问题:一是理论武装不够扎实。理论学习重数量不重质量、重形式不重内容、重留痕不重留心,一些党员干部参加集体学习“人到心未到”,浮在表面、沉不下心,学以致用、以知促行方面做得不够,理论学习实效性有待提升;二是党的建设不够均衡。一方面是党建工作存在“上热、中温、下冷”的现象,越往基层抓得越松、越往基层越不规范的现实情况值得引起重视,个别基层党员抓自身建设的意识不强,另一方面,党组织间工作质量存在差异,个别支部抓党建工作质量不高、疲于应付,与走在前列的支部差距较大,不利于全局党建工作协同发展、全面提升;三是廉政风险警惕不足。主要表现在一些领导干部对分管领域存在的廉政风险、制度漏洞警惕性不高,办法不多、措施不细,日常检查督促、考核监管工作失之于宽、失之于软,“一岗双责”落实不严格,缺乏较真碰硬的勇气和担当。
回顾一年来市**局党的建设工作,我们既要冷静看待成绩,又要正视差距不足,今年党建和党风廉政建设工作依然任重道远,我们决不能有停一停、歇一歇的想法,全局上下要主动担当作为、勇于开拓进取,确保全局党的建设再上新台阶、取得新突破,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
1、强化思想政治建设,增强绝对忠诚的定力。一是要筑牢政治意识,强化政治统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的政治建设摆在首位,不断引导全局党员干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝地做到认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一切行动听从党中央的号令和指挥。二是要强化理论武装,增强政治素养。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神这个学习主线,抓好《习近平谈治国理政》、《三十讲》等必读书目的学习,跟进学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神、在全国“两会”期间的重要讲话精神等,做到持续学、反复学、深入学、跟进学。要在读原文、学原著、悟原理的基础上,强化理论联系实践的能力,从理论武装汲取营养、涵养党性、提高能力,真正做到以知促行、知行合一,为**工作提供不竭的思想动力。要进一步提高学习质量,务实制定《市**局党员干部职工政治理论学习计划》,切实深化交流研讨、完善考勤制度,把党外干部职工纳入到参加理论学习的范围,全面提高政治理论学习覆盖面。三是要压实各项主体责任,强化干部政治担当。紧紧抓牢党建工作责任制、党风廉政建设责任制的贯彻落实,绝不放松、毫不懈怠,要按照“党组书记责任清单”、“机关党委书记责任清单”、“党支部书记责任清单”要求,主动认领抓机关党建主体责任,逐项对照自查、逐条推进落实,切实将“三张清单”作为工作蓝图,不断凸显领导干部“头雁效应”,增强领导干部主责主业意识。要加强《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻,党组班子和班子成员要对照《规定》第七条、第八条所列的具体内容,严肃开展全面从严治党主体责任落实情况自查整改,真正把全面从严治党主体责任的履行,作为领导干部履职尽责的“硬杠杠”、“死命令”。
2、强化意识形态建设,提升正面引导的能力。一是精准把握意识形态工作方向,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为方向指引,坚决贯彻党中央、省、市委宣传思想工作会议精神,落实好全市意识形态工作联席会议各项工作要求,抓住各类集中学习的机会,务实开展社会主义核心价值观学习教育,深入研讨习近平总书记关于推动社会主义文化繁荣兴盛的重要论述,坚决维护好马克思主义在意识形态领域的指导地位,确保全局意识形态工作方向明确、目标清晰。二是压实意识形态工作责任制,进一步抓好局党组《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》落实落地,将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理和年终述职评议工作。要结合近日局领导班子分工调整的具体情况,再次压实“谁分管、谁负责”的责任体系,针对**领域意识形态工作各类新情况、新问题,及时开展调度、分析、研判,督促领导干部守好意识形态工作“责任田”。三是细化意识形态工作责任分工,要切实矫正对意识形态工作“虚无缥缈”、“无从下手”、“与己无关”的错误认识,务实制定《市**局20-年意识形态和宣传思想工作要点》,细化分工、压实责任,把意识形态工作与推动传统文化创造性转化相结合,与市场管理和“扫黄打非”相结合,与文艺精品创作和公共文化服务相结合,与文明城市和文明单位创建相结合,用**工作为意识形态工作提供具象化的实际支撑。
3、强化党的组织建设,凝聚固本强基的战力。一是以“模范机关”创建为突破口、总抓手,持续强化全局各级党组织凝聚力、战斗力。不断突出党政机关的政治性、先进性、模范性,动员**局机关干部凸显政治属性、发挥政治优势、履行政治使命,争作“三个表率”,形成以上带下、以机关带系统、以系统带行业的党建格局。要抓好重点突破,严格落实“举旗铸魂”、“支部规范”、“先锋建功”、“品牌提升”、“正风肃纪”五项行动,按照我局《模范机关创建工作的实施方案》的总体安排,逐条逐项抓好贯彻落实,全力争创“模范机关创建工作先进单位”、“模范党支部”和“模范岗位标兵”,把市**局打造成“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。二是以提升组织力为重点,持续推动基层党组织规范化、标准化。突出党支部“战斗堡垒”作用,进一步规范支部日常工作,严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度。部分新当选的支委会班子要加强党务学习,尽快熟悉支部工作,重点关注党费收缴、发展党员等程序性、规范性要求较高的工作,要注意把功夫用在平常、心思花在日常,既要数量更要质量、既要留痕更要留心,防止年底考核手忙脚乱、临时抱佛脚,把评星定级和量化积分管理做扎实、做细致。三是以服务基层为宗旨,持续推动党建工作重心下移、力量下沉。要切实履行社区“双报到”工作责任,局属各党支部要立足各自工作职责,结合对口社区实际需要,抓住“助力社区疫情防控”、“丰富群众文化旅游生活”两个落脚点,每月至少到社区开展1次志愿服务,每年帮助社区解决1-2个实际问题,抓好社区共驻共建项目的落实推动,力所能及地为群众解决实际问题。要跟踪抓好“两新”组织党建指导员选派工作,选派一批熟悉党建业务的中坚力量,下沉到基层一线,抓好“两新”组织党的工作,各位党建指导员要正视我局关联的“两新”组织较多(40家)、情况复杂的现实情况,切实树立坚定信心,敢打敢试,敢啃硬骨头,严格根据上级下步安排,务实履行职责,为**系统打牢党建工作基础。
4、强化反腐倡廉建设,锤炼防腐拒变的内力。一是深化党风廉政建设“十个一”活动。要把“十个一”活动作为全年党风廉政建设工作的核心任务,把十项具体工作抓出实际成效,有计划、有重点地推动党风廉政建设往深里走、往实里走。二是压紧压实党风廉政建设主体责任,局党组牵头制定《20-年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,结合我局工作实际,细化任务目标、明确牵头责任,层层签订党风廉政建设责任书、自上而下开展廉政谈话,形成一级抓一级、层层抓落实的联动格局,推动“一岗双责”落到实处。三是拓展深化廉政学习和警示教育。党组理论中心组、支部主题党日要开展廉政教育专题学习研讨,及时学习传达市纪委十一届五次全会精神,反复学习党章党纪党规,跟进学习上级党风廉政建设新部署、新要求。要坚持融入日常,切实增强警示教育实效,用好市纪委违反中央八项规定精神典型问题通报,推动“以案为鉴”、“以案促改”,用好**监狱等警示教育基地,采用现场实地参观、听取现身说法的形式,强化廉政教育实际效果。
四是健全完善廉政制度机制。进一步完善党内监督机制,建立机关党委、机关纪委、党员监督责任清单,厘清履职责任、明细工作方向,充分发挥机关党委日常监督、机关纪委专责监督、机关党员民主监督作用。进一步加强制度建设,盯紧组织人事、经费管理、招标采购等关键岗位,深化廉政风险全面排查,严格遵守领导干部选拔任用条例、领导干部个人有关事项报告制度,完善“三重一大”决策机制和财务工作制度,坚持开好月度财务工作会议,不断扎紧制度的笼子,让权力在阳光下运行。五是提升监督执纪能力。要加强纪检队伍建设,充分发挥机关纪委专职负责的作用,保证机关纪委委员每月至少1次集体学习,提升纪委委员履职尽责能力。要精准运用监督执纪“四种形态”,推动干部日常监管关口前移,突出“第一种形态”的运用,做到小节即问、小错即改,防微杜渐、纠正偏差,最大限度防止小毛病演变成大问题。
5、强化党员作风建设,汇聚求真务实的合力。一是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化,要总结回顾主题教育期间取得的理论成果、制度成果、实践成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题常抓不懈,建立“不忘初心、牢记使命”的制度机制,推动需长期坚持问题的持续整改,督促党员干部对照党章党规、对照初心使命,经常性开展政治体检,以政治建设促作风建设,以思想净化抓作风提升,全面树立忠诚、干净、担当的**干部新形象。二是深化干部作风问题专项整治行动,严格落实中央八项规定及实施细则精神,盯紧形式主义、官僚主义老问题、新表现,聚焦5个方面20项具体表现,扫清除净“旧怕庸浮拖”的作风问题,持续抓好干部作风突出问题整改,持之以恒推动各项工作提质增效,为“重点任务攻坚年”任务落实提供过硬的作风保障。
6、强化干部队伍建设,激发干事创业的活力。一是坚持党管干部、党管人才的政治方向。要把“讲政治”作为年轻干部的选拔任用和专业人才的职称晋升必要条件,注重干部人才在疫情防控、改革攻坚等重大任务当中的政治素养、政治表现,让政治坚定、作风过硬、能力优良的干部脱颖而出。要抓好专业人才队伍建设,严格落实职称评聘制度,进一步规范职称晋升的条件、程序,实现专业技术人才晋职晋级的健康发展。要坚持从工作一线考察识别干部,按要求开展干部人才双向流动、挂职研修,选派一批信念坚定、勇于担当、业务熟练、作风优良的年轻干部人才,深入到基层一线和重点难点工作中锤炼意志、锻炼能力。
二是优化干部人才队伍结构。要围绕“重点任务攻坚年”一系列工作,建设一支适应新形势下**事业高质量发展的干部人才队伍,加大《市**局关于加强干部和人才队伍建设的意见》落实力度,多措并举发现和培养年轻力量、补充新鲜血液,不断优化干部和人才的年龄、知识、能力结构。三是提升干部教育培训质量,按照年初制定的计划,紧密结合当前疫情防控需要,拓展线上学习、网络视听等新型渠道,督促干部每月参加“灯塔-党建在线”应知应会测试,保证干部人才培训工作有序开展。四是完善正向激励体系,加大考核结果运用。结合全市综合考核、市直部门绩效考核、市政府重点工作任务分解、《三张清单》落实情况等重要节点考核,全面梳理市**局考核、表彰、评价事项,贯彻落实《市**局机关工作人员目标管理考核办法》,建立干部“德、能、勤、绩、廉”全方位评价机制,突出工作实绩,大张旗鼓地奖优树优,严格考核奖惩,真正让优秀干部有舞台、有奔头。
同志们,20-年是全面实现第一个百年目标,全面建成小康社会的收官之年,也是省委确定的“重点任务攻坚年”,面对突如其来的新冠疫情,党的建设工作和各项改革攻坚工作更显时间紧迫、任务艰巨,关键时期更要体现特殊担当、勇担特殊使命,市**局要继续坚持党建引领,**融合的工作思路,坚决把党建和党风廉政建设工作持续抓稳抓牢,拿出攻坚克难的勇气和爬坡过坎的毅力,确保党的各项工作“不缺项、不断档”,为统筹做好疫情防控和经济社会发展夯实政治基础,为全市创新转型高质量发展贡献**力量。
全市水利工作会议讲话精神篇七
在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻,今天召开全市水利工作会议,十分及时、非常重要。总的来说,2021年,是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年,防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响,同志们的工作是出色的、成绩是出彩的,实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!
刚才,5个先进典型作了交流发言,经验做法很好,值得学习借鉴。xx同志会前专门报告了全市水利工作情况,会上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、着眼大局,深刻认识新形势下水利工作战略定位
xx是农业大市、水利大市。境内河流纵横,水利工程密布,作用发挥很大。但全市人均水资源量仅,占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,属典型缺水地区,有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均,十年九旱、旱涝交替,特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势,资源性缺水与工程性缺水问题十分突出,防灾抗灾能力比较薄弱,饮水安全任务十分艰巨,水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈,旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患,水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约,与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距,与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
治水兴水历来是xx为政之要、民生之本、兴襄之基,特殊的市情水情,决定了水利在xx经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全,而且事关经济安全、生态安全、国家安全;
水利工作既是加快建设“两个中心、四个xx”不可替代的基础支撑,也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件,还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置,科学谋划,全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命,把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求,进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识,自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来,统一到市委、市政府决策部署上来,坚持生态优先、绿色发展,全面提升水利服务经济社会发展综合能力,力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区,为开创“两个中心、四个xx”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
二、突出重点,加快推进新阶段下水利事业快速发展
水是经济社会发展的中心环节,也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来,中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等,进行了顶层设计和安排部署,形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针,为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇,决不躺在过去的功劳簿上吃老本,要积极践行新时期水利工作方针,以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线,聚焦重点任务,积极主动作为,为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识,全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制,习近平总书记多次提到河长制,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求,党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上,落到实处。5月中旬前要出台县级方案,6月底前出台乡镇方案,7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作,8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制,建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识,扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,也是水利部门的首要职责。汛期将至,各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作,把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情,一是重点防范坨子雨给各地造成的危害,这几天来,就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击,2022年南保谷的8.6水灾,2021年xx的8.7水灾,都是坨子雨导致了山洪暴发,对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。xx的防汛防坨子雨是重点,防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险,抵御洪水的能力较差,又加上这些水库又不被水利部门所重视,甚至有些都没有纳入我们的视野,导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高,存在着严重的安全隐患。这些是我们防汛的重点,同时,要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎,要组织强有力的班子,认真进行汛前检查和汛前隐患排查,找出隐患要逐一消除,查处隐患要及时,整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案,坨子雨、小水库出现问题以后,要拿得出预案,不能贴在墙上好看、给领导汇报好听,而是要突出实战,能立即解决问题,把损失降到最低。强队伍就是为了打仗,打仗就是为了打赢,要强化预案演练,随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作,立足长远谋划,认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题,能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后,积极配合农业部门,抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识,积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类,28个大项,1115个子项,规划总投资xxxx亿元。项目数量较多,能否如期实施,前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作,平时都在讲要多上项目,多干水利,保障民生,但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷,拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作,扩大水利投资规模就是空话。另一方面,要用足用活政策,紧盯资金投向,加强与上级部门对接沟通,全力以赴跑项目争资金,争取更多的项目进入中央和省规划笼子,把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力,更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识,全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务,包括新集航电枢纽工程、鄂北xx配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系ppp项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等,各级政府要拿出硬措施,舍得大投入,保证安全、质量和进度,确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书,与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来,年底要硬账硬结。这里再强调一点,各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识,如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一,特别是脱贫地区人口饮水安全,关系重大,责任重大,必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》,继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作,严格落实政府主体责任,把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人,确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识,深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,落实好最严格水资源管理制度,进一步落实水资源消耗总量与强度双控,积极推进全国水生态文明城市试点建设,彻底整治河道采砂乱象,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作,认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识,切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元,我们现在是2298亿,还有1700多亿要在4年之内完成,虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用,但是我们也不能忽视,要抓好水产养殖。要抓好精养,特别是特种养殖,目前,xx的南美白对虾养殖已经成功,相关单位要做好调研工作,掌握投入和产出情况,明确当前效益,进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始,水库开始禁止投肥养鱼,从一方面来说,可能对我们的养殖产量有所影响,但是从另一个角度来说,是提高水产品质量和品质的也是一个机遇,也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇,要做好生态养殖,健康养殖,通过大力实施,我们积极申报有机食品、绿色食品,并全力做好相关认证工作,打出我们的品牌,推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇,开展积极的探索,要做好认证,争创品牌、打出品牌,推向全省乃至全国。同时,我要抓好招商引资,要抓好水产养殖上产业链上的招商,还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势,此外,我们还要在冷藏上,冷业链上认真抓好,为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识,切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,水利系统是一个老单位、大单位,历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整,就会触及到一部分人的利益,就是产生一定的诉求,所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任,不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理,然后根据不稳定因素和问题确定工作专班,一个问题一个专班,要坐下来认真分析产生问题的根源,拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈,不回避问题,不回避上访,一个问题一个问题的解决。
三、转变作风,全力确保新状态下各项任务落地生根
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对2022年水利工作进行了全面安排部署,可以说,工作目标已经明确,重点任务已经确定,但都不是轻而易举就能做到的,必须付出十倍百倍的艰辛努力,各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感,时不我待的紧迫感,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,保持干事创业的精气神,拉高工作标杆,强化争先意识、晋位意识,推动全市水利目标任务落到实处。
(一)全面从严治党,加强队伍建设。把从严治党的各项工作落到实处,一刻不松懈,一抓到底,才能为谋划好水利改革发展这篇大文章,落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习,这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻,务必严格遵守党纪党规,务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守,始终绷紧廉洁自律这根弦,真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账,不起贪恋之心,不取不义之财,不为私利所困,不为私情所惑。要既“干净”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”,把“作风建设年”活动推向深入,要做讲规矩、守纪律的模范,争当履职尽责的表率,为全面从严治党树立导向,作出示范,进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力,为水利事业健康发展提供坚强保障。
(二)强化清单管理,务求实绩实效。要强调清单就是责任状、就是答卷,完成清单是最基本要求,必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考,以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《2022年政府工作报告》为总纲,以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据,明确和落实今年的工作目标任务,其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施,切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程,确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作,要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求,制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划,“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”,将具体工作任务进一步细化量化。同时,要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,实行挂图作战,倒排工期,以目标倒逼进度、以时间倒逼进度,确保各项工作按照时间节点高效推进,完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划,每月督查一次,把督查结果作为目标责任考核的重要依据,严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象,真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难,推动各项工作抓紧干、往前赶,如期完成全年目标任务。
同志们,机遇和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,以更加扎实有力的工作举措,以更加自觉主动的担当精神,做好水安全保障大文章,不断开创水利改革发展新局面,为加快建设“两个中心、四个xx”再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
全市水利工作会议讲话精神篇八
水是经济社会发展的中心环节,也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来,中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等,进行了顶层设计和安排部署,形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针,为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇,决不躺在过去的功劳簿上吃老本,要积极践行新时期水利工作方针,以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线,聚焦重点任务,积极主动作为,为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识,全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制,习近平总书记多次提到河长制,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求,党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上,落到实处。5月中旬前要出台县级方案,6月底前出台乡镇方案,7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作,8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制,建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识,扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,也是水利部门的首要职责。汛期将至,各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作,把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情,一是重点防范坨子雨给各地造成的危害,这几天来,就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击,20xx年南保谷的8.6水灾,20xx年xx的8.7水灾,都是坨子雨导致了山洪暴发,对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。xx的防汛防坨子雨是重点,防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险,抵御洪水的能力较差,又加上这些水库又不被水利部门所重视,甚至有些都没有纳入我们的视野,导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高,存在着严重的安全隐患。
这些是我们防汛的重点,同时,要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎,要组织强有力的班子,认真进行汛前检查和汛前隐患排查,找出隐患要逐一消除,查处隐患要及时,整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案,坨子雨、小水库出现问题以后,要拿得出预案,不能贴在墙上好看、给领导汇报好听,而是要突出实战,能立即解决问题,把损失降到最低。强队伍就是为了打仗,打仗就是为了打赢,要强化预案演练,随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作,立足长远谋划,认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题,能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后,积极配合农业部门,抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识,积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类,28个大项,1115个子项,规划总投资xxxx亿元。项目数量较多,能否如期实施,前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作,平时都在讲要多上项目,多干水利,保障民生,但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷,拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作,扩大水利投资规模就是空话。另一方面,要用足用活政策,紧盯资金投向,加强与上级部门对接沟通,全力以赴跑项目争资金,争取更多的项目进入中央和省规划笼子,把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力,更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识,全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务,包括新集航电枢纽工程、鄂北xx配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系ppp项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等,各级政府要拿出硬措施,舍得大投入,保证安全、质量和进度,确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书,与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来,年底要硬账硬结。这里再强调一点,各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识,如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一,特别是脱贫地区人口饮水安全,关系重大,责任重大,必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》,继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作,严格落实政府主体责任,把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人,确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识,深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,落实好最严格水资源管理制度,进一步落实水资源消耗总量与强度双控,积极推进全国水生态文明城市试点建设,彻底整治河道采砂乱象,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作,认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识,切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元,我们现在是2298亿,还有1700多亿要在4年之内完成,虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用,但是我们也不能忽视,要抓好水产养殖。要抓好精养,特别是特种养殖,目前,xx的南美白对虾养殖已经成功,相关单位要做好调研工作,掌握投入和产出情况,明确当前效益,进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始,水库开始禁止投肥养鱼,从一方面来说,可能对我们的养殖产量有所影响,但是从另一个角度来说,是提高水产品质量和品质的也是一个机遇,也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇,要做好生态养殖,健康养殖,通过大力实施,我们积极申报有机食品、绿色食品,并全力做好相关认证工作,打出我们的品牌,推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇,开展积极的探索,要做好认证,争创品牌、打出品牌,推向全省乃至全国。同时,我要抓好招商引资,要抓好水产养殖上产业链上的招商,还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势,此外,我们还要在冷藏上,冷业链上认真抓好,为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识,切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,水利系统是一个老单位、大单位,历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整,就会触及到一部分人的利益,就是产生一定的诉求,所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任,不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理,然后根据不稳定因素和问题确定工作专班,一个问题一个专班,要坐下来认真分析产生问题的根源,拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈,不回避问题,不回避上访,一个问题一个问题的解决。
全市水利工作会议讲话精神篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓好《规划》和全市干教会议精神落实,我讲4点意见。
(一)干部教育培训是加强理论武装、推进思想建党,保持党的先进性纯洁性的有力武器。我们党是用先进思想孕育催生、用科学理论指导武装起来的马克思主义政党。要始终保持党的先进性纯洁性,说到底就是要加强理论武装、推进思想建党,就是要强化党员干部理论教育、党性教育。这是我们党的宝贵经验和“秘密武器”。1921年8月,毛泽东同志在长沙创办了党成立后的第一所干部学校“湖南自修大学”,主要是为了宣讲传播马克思主义。1923年冬,刘少奇同志创办了我们党第一所党校安源党校,培训党的干部,宣讲马列主义。延安时期,全党开展了以学习马列主义理论为重点的大学习大教育运动,在延安及周边地区创办了30多所干部学校,掀起了“吃小米饭、攻理论山”的热潮,纠正了党内的教条主义倾向和经验主义、主观主义,全党达到空前的团结统一。新中国成立后,党中央对加强干部理论教育多次作出指示,要求认真学习毛泽东思想,掌握马列主义这个锐利武器。改革开放以后,我们党深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观学习培训,极大地统一了全党思想。实践证明,干部教育培训是理论武装的“主战场”,是思想建党的“推进器”。进入新时代,党和国家事业站在了新的历史起点上,同时我们党仍然面临着“四大考验”“四种危险”,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然存在。要把党建设得更加坚强有力,必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,引导干部坚定信仰信念信心,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使我们党永葆先进性纯洁性。
(二)干部教育培训是增强执政本领、应对风险挑战,实现伟大梦想的坚强保证。党的十九大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。习近平总书记指出,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。现在,国内外环境十分复杂。我们正面临世界百年未有之大变局,大国战略竞争日趋激烈,世界不稳定不确定因素增多。随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整,国内各种深层次矛盾和问题不断显现,改革发展稳定任务更为艰巨繁重。这就迫切需要加强干部教育培训,引导广大干部不忘初心、牢记使命,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,更好地把握方向、把握大势、把握大局,提高适应新时代党和国家事业发展要求的能力。
夺取新时代中国特色社会主义新胜利,党的干部不仅要政治过硬,而且要本领高强。党的十八大以来,习近平总书记提出了二十字好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”“四有”“四个铁一般”“五个过硬”等要求,为我们加强干部教育培养指明了方向。应当讲,我们的干部队伍整体上是好的,但也有的干部不守政治纪律、政治规矩,当两面派、做两面人;
有的信仰信念缺失,不信马列信鬼神,不图公德图私利,最后堕入犯罪深渊;
有的缺少干事创业的精气神,不敢担当、不善作为。我们还要看到,当前70后、80后干部成为干部队伍的主体,90后干部也已占相当比例,这些干部学历较高、思维活跃,有知识、敢创新,但相对缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼,容易受社会不良风气和各种错误思潮的影响。我们要认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强广大干部特别是年轻干部的教育培养,帮助干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基,推动党和国家事业行稳致远。
二、突出理论指引,用新思想新精神新要求谋划和推进新时代干部教育培训
(一)坚持“两个维护”的最高政治原则。要以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则。我们要深刻认识到,政治性是干部教育培训的第一属性。在工作中,无论是制定培训规划、确定培训任务、完善培训内容,还是推进培训改革、强化培训保障、加强培训管理,都必须毫不动摇地坚持政治统领,恪守政治纪律、政治规矩。要切实履行政治责任,突出政治素质,加强政治训练,教育引导广大干部保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)坚持“两高两服务”的价值取向。要高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展。我们要认真贯彻落实党中央要求,坚持“两高两服务”的价值取向,坚持质量第一,不断提高干部教育培训工作水平,在服务忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设、服务党和国家事业发展中有新气象新作为。
(三)坚持主业主课的工作布局。要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容,用新时代中国特色社会主义思想武装全党;
各级党校要把党性教育作为教学主要内容。要坚持用党的创新理论教育干部,加强党章党规党纪教育,开展经常性警示教育,帮助干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(四)坚持提高针对性有效性的质量要求。要坚持精准培训、按需施教,建立健全源 头培养、跟踪培养、全程培养的干部素质培养体系,完善培训内容,分类分级施训,真正把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要 结合起来。要针对干部理论素养不高、理想信念不坚定、党性作风不强等问题和存在的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的理论培训、党性教育、政治训 练、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训,帮助干部不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求的政治素质和专业能力。
(五)坚持改革创新、共建共享的工作理念。通过改革创新,推动共建共享,是解决优质培训资源不充足不平衡问题的重要举措。要打破思维定势,摆脱路径依赖,下大气力推进改革创新,不断完善培训内容体系、优化分类分级培训体系、建强培训保障体系、健全培训制度体系,增强干部教育培训生机活力。要优化资源配置,推动课程、教材、师资、机构等开放共享,让优质培训资源惠及更多干部。
(六)坚持从严从实的学风教风校风。学风建设永远在路上,必须锲而不舍、驰而不息地抓下去。要突出实践实干实效,教育引导广大干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把学习与实践结合起来,以知促行、以行促知、知行合一;
要严肃讲坛纪律,严格学员管理,定期开展学风督查,大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。
三、强化责任担当,抓好干部教育培训重点任务落实
(一)持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。这是干部教育培训的首要任务、头等大事,也是我们最大的政治。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置,站在政治和战略全局的高度来认识,着眼百年目标、千年伟业来谋划,久久为功、持续用力、一抓到底。要更加重视案例教学,注重开发贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的成功案例,及时运用到教育培训中。要健全完善教育培训的长效机 制,综合运用多种方式方法,经常学、长期学、跟进学,使学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)大力加强“一把手”政治能力培训。“一把手”的政治素质、政治能力,很大程度上影响着所在部门、单位的政治建设水平。提升“一把手”政治能力,重点要加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强政治纪律和政治规矩教育,加强民主集中制教育,加强党中央重大决策部署教育培训,切实提高“一把手”辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,增强斗争精神、斗争本领,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)着力抓好优秀年轻干部理想信念宗旨教育。培养选拔优秀年轻干部是一件大事,要全面加 强年轻干部的政治训练、政治历练,强化政治忠诚教育,组织年轻干部深入学习党的创新理论,学习党的革命历史和优良传统,加强正反两方面典型教育,引导年轻干部保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
(四)紧扣重大决策部署强化专业能力素质培训。随着社会分工越来越细,各项工作对专业化、专门化、精细化的要求越来越高,采取一般化、大呼隆、粗放型的领导方式和工作方法,是完全不能适应的。要紧扣本部门中心工作,紧贴干部岗位职责,有针对性地加强培训,帮助干部补短板、强弱项、长才干,解决不敢为、不会为的问题。要利用党校(行政学院),注重发挥部门行业和高校的专业优势,分门别类设置培训班次,开展务实管用的专题培训,帮助干部提升专业素养,增强干事创业的本领。
四、勇于改革创新,着力破解干部教育培训重点难点问题
当前,全市干部教育培训工作还存在不少突出问题和薄弱环节,也面临许多新挑战、新矛盾、新风险、新阻力。要发扬实干精神、奋斗精神、创造精神,坚持问题导向,勇于攻坚克难,在解决干部教育培训重点难点问题上有新的突破。
(一)提升党性教育。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。今年来,我们认真贯彻落实党中央要求,开展党史学习实践教育活动,不断加大党性教育力度,取得了一定成效。但也要看到,党性教育仍然存在一些问题。比如,不少地方的党性教育在培训设计、教学内容、方式方法上大同小异,同质化、程式化、简单化现象比较突出。党性教育存在内容“老面孔”、方式“老套路”的问题。又如,现在党性教育基地建设遍地开花、良莠不齐,有的在教学上甚至出现了庸俗化、娱乐化倾向。提升党性教育,关键要把党的理论讲清楚、讲透彻,夯实干部党性修养的思想根基。要加强理想信念教育,加强党章党规党纪教育,加强党的宗旨作风、党内政治文化、党史国史、党的优良传统教育,引导干部坚守精神家园、永葆政治本色。要增强党性教育的时代性,紧贴时代脉搏,紧跟时 代步伐,打通历史与现实的精神脉络,在新时代讲好党的光荣传统、光辉历史、优良作风,切实把红色基因注入血脉、刻进灵魂。要增强党性教育的现实针对性,紧密联系干部思想、工作实际,把身边先进典型、先进事迹搬上课堂,用最现实、最生动的教育,让党员干部深刻感受到模范人物可信、先进典型可学、成功案例可行,激发情感共鸣和价值认同。党性教育基地建设,要本本分分、重神而不重形,不搞形式主义、花里胡哨的东西。要加强规范管理,总体上要严格掌握,不要搞得过多,更不能搞滥,办得不好的要有退出机制。
(二)强化精准培训。当前,精准施训还有较大差距,需求调研不深入、培训设计不精细,培训内容、参训对象、方式方法的安排不够精准,“一个方子”管到底,不管来的什么“客”都是这道“菜”,仍然存在“白菜萝卜一锅煮”“训非其人、训非其需”的现象。精准既是思想方法也是工作方法,既是实践要求也是评价标准。要做到精准施训,就要对教育培训进行全流程改进优化,精准把握培训需求、精心设计培训内容、精准选调培训对象、精细挑选培训师资,综合运用多种教学方法,特别是要加大案例教学力度,着力增强时代性、针对性、有效性,推动培训由粗放式向精准化转变、由注重数量规模向注重质量效益转变。
(三)激发师资活力。教师是干部教育培训最宝贵的财富,优秀教师是干部教育培训最急需的资源。现在干部教育培训师资队伍整体上是好的,但还不能完全适应新时代干部教育培训工作需要。比如,师资先天不足、经历倒挂、分布不均、共享不够的问题长期存在,优质师资紧缺,中青年骨干教师“青黄不接”,特别是基层党校优质师资严重不足。要建强师资队伍,把干部教育培训师资纳入各级人才引进政策支持范畴,加大名师培养吸收力度,拓宽师资来源,大力推进领导干部上讲台,统筹用好各行各业优质师资。要落实教师知识更新机制和实践锻炼制度,实施好骨干教师培养计划,每年有计划地安排教师参加学习培训、调查研究和挂职锻炼。要建立健全符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制,切实把师资队伍积极性主动性创造性调动起来。
(四)完善评估机制。开展干部教育培训评估,是检验干部教育培训效果的重要手段。近年来,各部门在培训质量评估方面进行了一些探索,积累了一些经验,但评估要做到科学、准确,还是一件难事,需要我们不断地改进完善,大家要在实践中积极运用这些指标,不断总结优化,努力形成科学有效的评估指标体系和评估办法,以评促建、以评促改,切实提高教育培训质量。
还有一点我再强调一下,在座各位都是分管干部教育工作的负责同志和具体职能的负责同志,绝大多数也是组工干部,对于我们这支队伍的教育培训工作也不能忽视。组工干部教育培训是干部教育培训的重要组成部分,与新时代党中央要求和组织工作中心任务紧密相连,是组织路线服务政治路线的重要体现。进入新时代,踏上新征程,担当新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,振奋精神、凝心聚力,开拓进取、扎实工作,共同谱写我市干部教育培训事业新篇章!
;全市水利工作会议讲话精神篇十
同志们:
这次全市水利工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中央和省两个一号文件精神和全省水利工作会议议精神,回顾总结 “”以来水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建设任务,动员全市上下,认清形势,抢抓机遇,锐意进取,开拓创新,努力开创我市水利改革发展新局面。刚才,忠兴同志宣读了市委、市政府印发的《关于推进加快水利改革发展的实施意见》,这是指导我市今后水利改革发展的纲领性文件,望同志们认真贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、“”以来水利工作简要回顾
“”时期以来,全市水利工作在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕现代农业发展的要求,抢抓国家政策机遇,争取项目,创新机制,狠抓落实,水利改革与发展取得了较好成绩。
——水利保障能力逐步提高。争取国家、省、市水利项目资金7亿元,一大批民生水利工程建成使用,农田水利设施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程体系,为改善农业生产基本条件和生态环境,抵御旱涝灾害,保证农业生产安全,促进“三农”发展,提供了有力保障。
——防洪能力进一步增强。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分别达到50年、20xx年和20xx年一遇标准;二、三、四道河和黑林河堤防达到5-20xx年一遇标准。张家大泡子等3处护堤护岸治理、岳家等八座排涝站改造工程全面完成,大荒沟等中小河流治理启动实施,保护耕地28万公顷,惠及人口40万。
——节水改造工程扎实推进。5座中型和5座小一型水库除险加固全面完成,玉皇庙、松前、杨家湾、向阳、于家等灌区节水改造相继完成,延青拦河坝投入使用,使5140公顷水田达到有效灌溉。
——高效节水灌溉工程启动实施。共打抗旱水源井3667眼,实施了移动式、地埋式等节水喷灌工程,13万亩旱田实现了节水灌溉,进一步提升了粮食综合生产能力。
——水土保持取得新成效。对11个水土流失易发区实施生态治理,治理水土流失面积142平方公里,3万公顷耕地内涝问题得到有效治理,自然生态环境得到明显改善。
——农村饮水安全工程成果显著。建成集中供水工程300处,安装水质净化设施300多台套,使40万人饮用上安全合格的自来水,入户水质合格率达到了100%,改善了农民生产生活条件。
——水产养殖稳步发展。全市水产品养殖面积达到13万亩,从事水产养殖业户1200户,捕捞钢质渔船发展到150艘,水产品年产出量达到4300吨。
——依法治水工作取得新成绩。实行最严格的水资源管理制度,强化对江河堤防、水利基础设施设备管理,加大对水事违法案件的查处力度,依法征收各项水利规费,构建了人水和谐的水事工作环境。
——水利工程管理体制改革扎实推进。对全市国营的五座中型水库及纯公益性河道堤防管理单位进行了体制改革,将其职工待遇划归到财政预算之内,理顺了水利工程管理体制关系,促进了水利职工队伍的和谐稳定。
“”以来水利工作,可以说是我市水利取得了显著成绩。这得益于国家不断加强水利投入;得益于广大水利干部职工的辛勤努力;得益于各有关部门以及社会各界的大力支持。借此机会,我代表市政府,向长期以来关心、支持我市水利事业发展的同志们表示衷心的感谢,向全市水利系统广大干部职工致以诚挚的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与科学发展观和全市转型跨越发展对水利的要求相比,我们在工作中还存在着一些问题。一是水利基础设施现状总体还比较脆弱,现有工程老化问题依然比较突出;二是水利投入总体不足,存在体制不活、渠道不宽、形式不多的问题;三是水环境整治和水资源保护的任务还很大;四是“重建轻管”思想依然存在,水利行政管理和执法水平还有待提高;五是水利改革的步子还不够大。这些问题需要我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、切实增强加快水利改革发展的责任感和紧迫感
水利不仅是现代农业的命脉,更是经济社会发展不可替代的重要支撑、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分别颁发了1号文件,首次把水利问题提升到战略高度,这在水利发展史上具有里程碑意义。两个1号文件,对“”到20xx年加快水利改革和发展做出了全面部署,为水利事业发展指明了前进方向,注入了强大动力,提供了坚强保证。我们要深刻认识到,加快水利建设对于推进我市发展的意义重大。
1、加快水利改革发展是我市经济社会发展的迫切需要。当前,我市城镇化、工业化、农业现代化推进步伐在不断加快,全市人口已达130多万,城镇人口(含农民工、学生)实际应该达到50万人,市民消费观念在转变,消费水平在提高,从工业、企业、农业灌溉到生活用水需求会逐步递增,对水利服务能力和质量的要求在逐年提高,经济社会发展和水的矛盾将会十分突出。我市目前年均水资源量7亿立方米,年用水总量4亿多立方米,以后用水量将逐年增加,到20xx年将达到可开发利用量的极限。可见我市水资源短缺的问题将对经济社会发展构成严重威胁。我们必须头脑清醒,认真应对、超前谋划,加大节水型水利项目争取力度,全面做好水资源的开发利用工程建设工作,强化对水资源的节约和保护,为全市经济社会实现现代化提供水利保证。
2、加快水利改革发展是保障我市粮食稳步增长的迫切需要。农业是我市经济社会发展的基础,粮食更是发展的根基。从当前情况看,我市耕地总面积37.5万公顷,粮食作物耕作面积为34.7万公顷,有效灌溉面积10万公顷,其中旱田具备灌溉条件的1万公顷。旱涝保收高标准农田比例低,抵御洪旱灾害能力差,仍然处于靠天吃饭、雨养农业的状态。我市10个灌区普遍存在灌溉标准低,设备老化失修,末级渠系不配套,效益发挥不足等问题。近20xx年来,我市气候总体趋势是旱情增大,有6年发生风旱灾害,对粮食稳产高产造成威胁。要实现旱能浇涝能排,切实提高粮食产量,必须加大资金和科技投入,对水资源进行合理开发利用,优化配置,全力推进农田水利建设,在抗旱高效节水项目的效能发挥上下功夫,在地下水和客水资源允许的范围内,实现灌溉旱田10万公顷,解除旱情危机,筑牢我市粮食增产的水利堤防。
3、加快水利改革发展是保障和改善民生的迫切需要。发展的目的是让城乡居民生活得更加美好。从农村情况看,我市尚有约50万农村人口饮水安全没有得到解决;从城市情况看,随着市区增容和工业企业发展,城市用水不足将日益凸显;从水利设施看,我市还有49座小二型水库和部分塘坝处于病险状态,60多条中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失现象,洪、涝、旱等自然灾害依然威胁很大。因此,必须以水利项目建设来提高防灾减灾能力,全面加强水资源节约与生态保护,提升环境生态水平,形成有利于水资源节约保护的产业结构、生产方式、消费模式。牢固树立以人为本的理念,切实加大水利工程建设力度,趋利避害,造福人民。
总之,水的问题不仅关系到农业的发展,更关系到工业和城市的发展,是一个全局性的问题。我们要增强加快水利发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇,大干快上,力争通过5到20xx年的努力,完成水利供给保障体系,促进经济社会全面协调可持续发展。
三、今后五年水利发展的总体思路、目标和主要工作任务
根据中央、省、市有关会议文件精神,按照市十三次党代会的部署,今后水利发展的总的要求是:坚持“民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新”原则,积极推进传统水利向现代水利转变,“小水利”向“大水利”转变,单一服务农业生产向综合服务工业、农业、城乡建设转变,以保障经济社会可持续发展用水需求为目标,全面构筑供水保障、农田水利、防汛抗旱减灾和水保生态“四大体系”,确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实行最严格的水资源管理制度,扎实推进依法治水,不断深化水利改革,努力实现水资源可持续利用。
未来五年全市水利发展的目标是:未来五年,我市要计划争取水利投入资金58.8亿元,实施水库除险加固、江河堤防险段治理、涝区、灌区治理、水资源开发等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。从根本上转变榆树靠天吃饭、雨养农业的格局,基本形成旱能浇、涝能排、汛能防的现代化水利新局面。
——开发利用水资源更加科学合理。实行最严格的水资源管理,优化水资源配置,增加城市供水和农业用水水资源有效供给,为经济社会发展提供可靠水资源保障。
——民生水利保障能力进一步提高。建好农村饮水安全工程,使广大人民群众充分享受水利改革发展的成果,进一步改善和提高人民群众生活条件和水平。
——节水型社会建设取得新成效。推广节水新技术工艺的应用,发展节水灌溉,强化用水许可审批,推行用水智能化管理,建立水资源高效利用与有效保护体系。
——水土流失得到综合治理。减少水土流失面积,采取工程措施与生物措施,改善生态环境。
——水利管理体制机制改革成果显著。进一步理顺水利管理关系,全面提高水利队伍管理水平和服务功能。
重点做好六个方面工作:
1、加强农田水利设施建设,提高粮食增产能力。发展现代农业必须以水利化、科技化为支撑。要大力发展节水农业,建成引松济卡、友谊灌区两个大型灌区,继续实施10个灌区配套改造建设,完成好灌溉排水泵站更新改造,五年内使40万亩易涝地的得到有效治理。明年要投资10700万元,实施松榆灌区大型泵站改造工程;投资3120万元,新建秀水排涝站工程;投资1500万元,实施卡中拦河闸改建工程。同时,计划争取国家投资5600万元,再新建排涝站10座,维修10座排涝站。要继续加快国家小型农田水利重点县建设,对全市农田水利基础设施进行集中配套改造,大力建设旱涝保收的高标准良田。要按规划发展集中连片高效节水灌溉工程,积极推广渠道防渗,喷灌、滴灌、微灌等高效节水新工艺、新技术。明年要整合水利、农发办、农业、发改等项目资金,完成20万亩节水灌溉工程。明年下半年,还要争取国家投资2亿元,打机电井20xx眼,加快推进节水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120万亩节水灌溉面积,使我市粮食产量达到70亿斤阶段性水平。
2、加强域内河流治理,提高防灾抗灾能力。我市63条中小河流,都存在着程度不同的险工险段,特别是卡岔河集雨面积占全市的49%,贯穿全市9个乡镇,其堤防防洪能力只有20xx年一遇标准,其它中小河流也只有5-20xx年一遇标准,排除安全隐患已迫在眉睫,必须集中力量加强薄弱环节的治理建设,做好设计,实施除险加固,彻底消除安全隐患。明年要投资1100万元,实施五棵树湛江寺旅游区第二松花江边护岸工程;投资1200万元,完成拉林河6个护岸工程;投资6675万元,对15座小二型水库实施除险加固。同时,争取投资1200万元,对卡岔河等8条中小河流进行治理;争取投资1200万元,实施水土保持工程。要重视水情监测预警体系、组织动员体系、应急救援体系和社会管理体系建设,明年要投资961万元建设信息化防汛指挥系统,提高防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化水平,不断提升防汛抗旱应急指挥能力。
3、积极推进重大战略项目,谋划大水利。重点是规划建设投资14亿元的松卡灌区项目,即引松济卡工程;投资5.4亿元的友谊灌区项目,即引拉友谊坝二期工程;投资6.87亿元的旱田高效节水灌溉工程。这三个项目我们已经谋划了多年,做了大量基础工作,取得了一定的进展。水利、发改、财政等部门要抓住国家加快水利建设的历史机遇,紧紧围绕国家政策导向,创新项目包装方式,创新争取项目形式,加大项目争取力度,力争在短期内取得重大突破。
4、加强水资源配置,创建节水型社会。我市的松卡灌区、友谊灌区和旱田节水高效灌溉工程,是优化水资源配置、解决我市水资源不足的综合性系统工程,功在当代、利在千秋。对水利工程项目,从立项、设计到建设,必须切实加强对工程建设全程的质量监管。在实施过程中,要坚守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污这“三条红线”,严格执行水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等制度,形成全社会节约用水的制度体系。严格水资源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按国家制定的用水效率指标规定办事。加大节水宣传教育力度,把节水工作贯穿于各行业及广大城乡人民群众生产生活全过程,推进全面节水型社会建设。
5、强化水利公共服务,确保城乡用水需求。加快水利公共服务能力建设,使水利更好地服务于民,切实解决城乡居民及工农业用水需求。要解决好农村人口饮水安全问题。明年投资8000万元,解决10万人。要保证实施的供水工程满足对水质、水量、方便程度和水源保证率四项指标要求,积极推动集中供水,发展城乡一体化供水、排水、污水处理等系统工程建设,努力降低供水成本。要加强城市供水能力建设。我市市区现在取用的全部为第四纪深层地下承压水,就市区容量而言,已接近采补相抵,随着“三化”进程加快,市区用水将出现短缺,我们要抓紧研究城市供水工程。重点研究推进“引松入榆”工程,解决市区未来水资源不足问题,提高应对供水安全危机事件处置能力。同时,合理控制进入环城工业集中区的用水大户企业数量,对重点项目用水与市区用水统筹配置,合理开发利用水资源。
6、加强水资源保护,切实改善人居环境。保护治理好水生态环境直接关系到百万人民的生存质量。必须坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,扎实做好水环境保护和治理工作,全力打造绿色宜居的生态之城。要树立人水和谐的理念,抓好生态环境保护,合理安排生产、生活、生态用水。要做好水污染防治工作。建设好城镇及农村污水处理设施,处理好工业、生活废料与垃圾,确保榆树优质的地下水不被污染。要加强水土流失治理,采取工程和生物措施,保护天然植被,提高水生态环境质量。
四、加强水利改革发展的组织领导
加快水利改革发展是国家做出的重大战略部署,对榆树经济社会发展将起到强大的推动作用,我们要认真贯彻落实国家和省关于水利改革发展的文件和会议精神,周密部署,全力以赴抓好工作落实。
1、加强领导,落实工作责任。通过认真研究,市委、市政府制定下发了《加快水利改革发展的实施意见》,明确了目标任务。各级党政主要领导要按照本次会议的要求和部署,抓好工作的落实,建立组织机构,努力形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、层层抓落实的工作局面,从规划制订到任务落实、督促检查都要建立健全领导责任制和岗位责任制,形成组织保障体系,确保水利改革发展各项工作规范有序,扎实有效推进。
2、协调配合,形成整体合力。加快水利改革发展是一项繁重的综合性工程。全市上下必须牢固树立大局意识,乡镇、部门之间要打破界限,相互配合、通力协作,水利部门要全面统筹规划好水利改革发展的工作,发改、财政、土地、林业等部门要全力支持。公安、纪检、检察、法院、审计、城建、交通、金融等部门也要积极参与,做好本职范围内的工作,形成强大的治水兴水合力。要积极探索水利改革发展的有效措施和扶持办法,广泛动员发动各方面力量参与水利建设,举全市之力推进水利事业发展。
3、加强监管,保证工程质量。关于我市水利发展规划,已编制了58.8亿元的水利基础工程项目,这些项目将陆续批复实施。水利部门及相关管理部门必须严把工程建设质量、资金、进度“三关”。严格执行项目法人负责制、招投标制、合同制、监理制“四制”。把握工程建设施工资质、材料、设施、设备、安全防范进场的“五道门槛”。纪检、监察部门要积极做好对水利工程建设领域监督查处工作,杜绝违法违纪案件发生。我们一定要对历史负责、对组织负责、对百万人民负责、对子孙后代负责,努力建设一批水利精品工程,经得起历史的检验。
4、加强宣教,提高全民认识。要把水利纳入公益性宣传教育范围,纳入国民素质教育体系,纳入各级领导干部和职工教育培训范畴,全面提高全民水忧患意识、水危机意识、节水意识和水资源保护意识。要精心组织好水利方面的宣传活动,宣传解读国家和省及我市加快水利改革发展的政策及措施,全面反映我市发展水利的意义、进展和成效。广电、新闻媒体、政府网站等要专门开辟水利改革发展宣传板块,营造推进水利改革发展的强大舆论氛围。
同志们,我市水利事业发展迎来了千载难逢的机遇,面对机遇,我们倍受鼓舞,面对榆树水利发展,我们深感任务艰巨,责任重大。让我们以科学发展观为统领,按照市第十三次党代会和政府工作报告中确定的任务目标,以开拓求实的态度、锐意进取的作风,凝心聚力,攻坚克难,加快我市水利改革发展步伐,为推进“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇十一
同志们:
今天,区委、区政府召开全区水利工作会议,目的就是要提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,部署20xx年我区水利工作。刚才,代表区水利局作了工作报告,讲得很好,非常周密细致,大家都要认真贯彻落实。下面我再就抓好我区水利工作谈几点意见:
一、进一步抓好水利防灾减灾工程和重点工程的建设,确保人民生命财产安全
水利工作的重中之重就是水利安全工作,这关系到国民经济的发展,关系到全区人民群众生命财产的安全,也关系到国家和社会的稳定,经济的繁荣。兴水利、除水害、保平安,让花都人民过上风雨无忧的日子,也是区委、区政府落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、全心全意为人民服务的重要体现。它还直接关系到我区的经济发展,关系到我区率先基本实现现代化的进程。
对防灾减灾的重点工程我们要重点下大力气去抓。各相关镇街要支持、配合、主动做好征地拆迁工作,特别是要做好群众的工作,争取群众的支持,尽快为各项工程的施工创造条件。对各工程的所有项目,都要严格按照国家规定的建设程序进行,任何部门、任何个人都不能简化基建程序,更不能违反基建程序,特别是新街河整治工程、“两涌一河”整治、洪秀全水库除险加固还有机场周边排水等工程更是丝毫马虎不得。区内任何一宗水利工程出了问题,都将对花都的经济和人民生命财产的安全造成很大的冲击。因此,我们必须认真抓好水利防灾减灾的重点工程建设,全区各级、各部门要高度重视,按照省、市的要求,将工程建设切实抓紧抓好,把关心群众生产生活落实到具体的工程工作和措施上来。
二、加强统筹协调,保证我区水环境建设工作顺利开展
水环境建设是城市环境建设的基本工作,是市民关心的热点问题,是一个复杂的系统工程,必须综合治理。全社会务必高度重视水环境问题,进一步采取有效措施,保护好水资源。一要充分发挥《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规赋予的职能,加大水行政执法力度,对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。二要切实加强重点工程的建设力度,充分体现集安全、环境、景观于一体的全新治水理念。坚持岸线整治、景观建设、生态保护、水污染治理相结合,综合完善工程的各种功能。三要加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通,相互配合,结合市政截污,解决河涌水源问题。同时要力主本地,科学地保护好现有的水源不再遭受污染。
目前我区从9月份开始至今已经没下过雨了,区内各水库已经是在低水位运行,估计到春节如果还是这样的话形势会非常严峻。这就要求我们要尽早做好多手准备,做好预防春旱工作,一是要加强水资源统一调度管理,各水库要节约用水,保证春耕,在这里我要强调一下各镇街,一定要做好20xx年度农用水水费的收缴工作。二是要把确保城乡人民生活用水放在首位。三是要高度重视抗旱工作,加强抗旱队伍和装备建设,加大蓄水、引水和提水工程建设力度,建立长效稳定的抗旱机制。四是加强部门配合,形成抗旱合力。
三、加强推进冬修水利建设,增强农业抗击风险能力
开展冬春水利建设要从水利适应全区经济社会发展、适应农业和农村经济发展、适应农业经济结构调整的实际出发,认真贯彻执行。努力使今冬明春水利建设在思想认识上达到新的提高,在机制创新上实现新的突破,在规模效益上再跃新的台阶。
搞好冬春水利建设,关键在领导。一是要把冬春水利建设摆上重要议事日程。各级水利部门的领导必须统一认识,高度重视,当作当前的水利中心工作来抓。二是要实行行政首长责任制。各镇一把手负总责,分管领导具体抓,各有关部门协力抓,形成齐抓共管的局面。三是要认真分解任务,层层建立责任制,一级抓一级,层层抓落实,任务到单位、落实到项目。
各项目资金要依照财政和水利分级管理的原则,工程沿线受益镇、村要按比例配套投入,各负其责,水利局要依靠自身的努力,开源节流,精打细算,厉行节约,集中资金并辅以优化设计,采用新工艺、新材料等手段,降低工程造价,设法减少资金缺口。要严格执行国家的有关法律、法规,加强堤围维护费、水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收力度,壮大水利建设基金,并专款用于水利建设和管理。要广开水利筹资渠道,充分发动群众,依靠群众,动员社会力量兴办水利。这样可大幅度节约投资,有效解决资金的压力。
四、加大农田标准化建设力度,提高农田产出水平
农田水利标准化建设工程是利用水利资金建设高标准农田,为农业现代化服务,为农民办实事的一项德政工程,我们要坚持不懈地抓好新时期农田水利基本建设,加强农业基础设施建设,特别要加强基本农田水利建设,提高农业生长能力,提高农田的产出水平。
同志们,明年的水利工作任务十分繁重,总体思路是:围绕区委、区政府的中心工作,立足科学发展观,在确保水安全的基础上,以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点,全面提升防御自然灾害能力;以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点,努力改善水环境;以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点,加快水管体制改革;以信息技术为提升点,加快水利现代化步伐。
同志们,区委、区政府高度重视水利建设,我们一定要按照区委、区政府的统一部署,抓住当前的有利时机,立即行动起来,掀起水利建设新高潮,各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门,必须本着对人民负责、对历史负责的态度,增强紧迫感和使命感,全面完成明年水利建设各项任务,为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。
全市水利工作会议讲话精神篇十二
今天,县委、县政府决定召开这次全县农业农村暨水利工作会议,目的是深入贯彻中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署,围绕落实全县经济工作会议精神,分析新形势,研究新举措,进一步推动全县农业发展、农民增收和农村繁荣。刚才,玉文同志讲了很好的意见,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认识上要再提高
农业、农村、农民问题,事关经济社会发展全局。中央连续9 年下发了1 号文件,去年年底又对新阶段扶贫开发工作做出了新的安排部署,重视程度越来越高,扶持力度越来越大,给我们带来的机遇也越来越多。各级各部门一定要提高思想认识,准确把握形势,进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感。
第一,抓好“三农”工作是推进富民强县的持久动力。 农业是安天下、稳民心的基础产业,农村是扩大内需、推动经济持续增长的最大潜力所在。经过多年的努力,我县农村经济得到了一定发展,面貌有了一定改观,但产业发展滞后、基础设施落后、收入水平偏低的问题依然十分突出,人均收入比全省、全市分别低3588 元和1403 元,全县还有22 万农村贫困人口,农业农村既是困难问题的集中区,同时也是未来资金投向的重点和经济发展的增长点。大家一定要认识到,只有农业发展了、农村繁荣了、农民富裕了,真正下大力气补齐农业农村这个“短板”,才能实现全县的脱贫致富,努力为推动科学发展、富民强县提供强劲动力。
第二,抓好“三农”工作是建设和谐围场的紧迫任务。 如何把农村的事情办好,使农民安居乐业、农村安定有序,是构建和谐社会的重要基础。当前,我县农村的总体形势是好的,但一些不稳定、不和谐的因素依然存在,有些矛盾问题还比较尖锐,如果处理不及时、不妥当,极易引发更大的社会矛盾和突出问题。为此,我们必须把促进农村和谐当做一项重点任务,在抓好农村经济发展、着力改善农民生产生活条件的基础上,进一步加强和创新对农村的社会管理,切实做好维稳工作,下大力量解决好农民群众日益多元化的利益诉求,最大限度地化解农村社会矛盾、减少不和谐因素,为构建和谐围场打下坚实基础。
第三,抓好“三农”工作是巩固和加强党的执政基础的必然要求。 近年来,我县农村有了很大发展,但有些地方农民的行路难、灌溉难、饮水难、看病难等问题还比较突出,有些地方农村基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力还不够强,有些地方还存在着损害农民物质利益和民主权利的问题,这在一定程度上影响了党和政府的威信,阻断了干部与群众之间的血肉联系。为此,必须切实加强农村基层党组织和党员干部队伍建设,进一步巩固和加强党在农村的群众基础和执政基础,下大力量做一些打基础、利长远的实事,办一些顺民意、得民心的好事,用真心实意的服务、扎扎实实的工作树立形象、取信于民,千方百计把农民群众团结在党和政府的周围,努力为全县经济社会更好更快更大发展夯实基础、提供动力。
二、举措上要再强化
“三农”工作错综复杂、千头万绪,必须集中精力抓住主要矛盾,紧紧扭住具有战略性、全局性和长远性的关键环节,以点带面、集中攻坚、重点突破,进一步活跃整个农业农村发展全局。
第一,做强特色产业,促进农业增效。 牢牢把握“一产抓特色”的总体要求,深入推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作,切实把结构调优、把产业调特、把效益调高。一要着力加强基地和园区建设。 基地是农业产业化经营的基础,园区是实现要素集约利用、农产品多次加工增值的重要载体。要按照连群连片、规模发展的总体要求,打破行政区域界线,加大土地流转力度,围绕生产绿色、安全、优质农产品,大力推进集成技术应用,建立健全农产品生产管理制度、生产技术档案和产品质量安全可追溯制度,实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化、生产方式集约化,创建一批高标准的生产基地和示范园区。二要着力培育农产品深加工龙头企业。农产品深加工是发展现代农业的关键环节,也是我县农业竞争力弱的差距所在。下一步,重点是要围绕提高农副产品的加工转化率,进一步推动现有龙头企业扩张升级,积极引导民间资本进入农产品加工领域,引进国内外知名的大型龙头企业,加快建设农副产品加工园区,构建起初加工、精加工、深加工分工协作体系。在引进培育生产性龙头企业的同时,也要注重发展销售性的龙头企业, 培植龙头、拓展市场、带动农户,不断增强抵御市场风险的能力,提高农副产品的综合竞争力。三要着力创品牌、拓市场。品牌就是产品竞争力和市场占有率,打造品牌的过程就是产品增值的过程。我们要坚持以北京、天津、山东等地市场为重点,整合品牌资源,提高包装档次,拓宽销售渠道,采取农超对接、农餐对接、农企对接等方式,打响围场农产品“天然、绿色、有机、安全”品牌,进一步扩大市场占有率。要大力培育农村专业合作组织和专业协会,积极引导和扶持购销大户、专业大户和农村经纪人,牵头创办生产合作型、加工合作型、中介服务型等各类合作组织,把生产、加工、营销等环节有机联系起来,尽快形成低成本流通、高效率运行的农产品营销网络。四要着力强化科技支撑。科技是发展现代农业的决定性力量,是农业未来发展的活力和动力。今后,重点是要以 中央一号文件精神为指导,进一步深化农业科技创新,积极推动农科教、产学研有机结合,大力推广普及良种、良法和先进的农业技术,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。特别是要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,鼓励支持科技工作者到生产一线从事研发和推广工作,多渠道、多形式地加强对农民的教育培训,努力把先进的种植、养殖技术送到农民手里、送到田间地头,让生产者掌握更多的农业实用技术,进一步提高科技成果的转化率。
第二,采取综合措施,促进农民增收。 增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。各乡镇、各部门一定要把增加农民收入作为一项重大任务,放在心里、抓在手上、落到实处,想方设法让农民的收入多起来、让农民的钱袋子鼓起来、让农民的生活富起来。一要保证农民的政策性收入。要坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实支农惠农政策,确保把各项惠农补贴及时、足额发放到农民手中。同时,进一步加大县本级对农业农村的投入力度,除了上级明确要求落实到人、发放到户的之外,要进行科学有效的整合,集中起来重点投放,争取每年办成一些大事实事。农口各部门要认真研究上级有关政策,积极向上争取项目和资金,不断加大对农业的投入,为农民增收提供持久动力。二要增加农民的经营性收入。要紧紧围绕培育发展马铃薯、蔬菜、畜牧业、林果业四大产业,积极引导农民发展一村一品或多村一品的特色种植、养殖业,支持农民发展观光农业、休闲农业和乡村旅游业,扶持种养大户、返乡农民工创办实业,让农产品生产、加工、销售各环节都能实现增值,让农业在与二产、三产的融合发展中进一步增加收益,不断稳固既有的增收路径,拓宽新的增收渠道。三要扩大农民的工资性收入。大力发展劳务经济,积极推动农村剩余劳动力向二、三产业和城镇转移,狠抓劳务培训和劳务输出,促进“体力型”劳务输出向“智力型”劳务输出转变、人力资源向人本资源转变,进一步推动劳务产业扩量提质,增加农民的工资性收入。
第三,建设幸福乡村,促进农村繁荣。 坚持把实施幸福乡村计划作为推进新农村建设的具体实践,着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。一要加强农村基础设施建设。农村基础设施是农业和农村发展的“先行资本”,是一项功在当代、利在千秋的事业。各级各部门一定要把农村基础实施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓,作为改善生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓,统筹抓好水、电、路、讯等基础设施建设和生态建设,全面改善农民的生产生活条件。特别是要抢抓上级加大水利投入力度的有利契机,精心包装项目,积极争取支持,认真抓好农田水利、中小河流治理、小流域综合治理、人饮工程等方面水利工程项目,尽快改变“靠天吃饭”的被动局面。二要不断优化农村人居环境。立足地域特色和乡村风貌,坚持人与自然和谐发展的理念,下大力量抓好村镇规划编制工作,因地制宜、突出重点、讲究特色、注重实效,努力提高村庄建设品位。以规划为指导,统筹推进新民居和文明生态村建设,集中力量抓好村庄硬化、绿化、美化、净化工作,不断加大农村环境卫生综合整治力度,彻底根除脏、乱、差,全面改善农村人居环境,确保村村呈现新变化,农民幸福指数年年有提高。三要进一步创新农村公共服务机制。按照城乡统筹发展的要求,在城乡规划、社会保障、公共服务、基础设施等方面制定长远规划,加速向农村延伸,每年办几件实事,逐步向城乡一体化方向迈进。当前,要着眼于推进社会保障均等化,下大力量抓好扶贫开发工作,举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战。同时,统筹抓好农村的教育、卫生、文化等社会事业,不断加大医保、低保、五保、新农保和济困救灾体系建设,积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,努力让农民享受到和市民一样的公共服务。在此基础上,不断加强和创新农村的社会管理,充分发挥 村民服务站、服务室的平台作用,努力在宣传政策、服务群众、化解矛盾、帮贫助困等方面发挥积极作用,确保农村大局稳定、人民群众安居乐业。
三、责任上要再落实
现在,目标已经确定、任务已经明确,关键是抓好落实。全县各级各部门一定要站在全局的高度来认识农业农村工作,进一步提升创造力、执行力和推动力,确保各项工作任务落到实处。
第一,要进一步强化组织领导。 各乡镇党委、政府和农口部门要根据当前形势发展,及时把工作重点转移到“发展农业、繁荣农村、富裕农民”上来,不仅分管领导要直接抓,而且一把手要亲自抓,要把主要精力放在“三农”工作上,并体现在工作部署、资金投入和人员配备中。大家一定要认识到,解决“三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的事,而是全县的一项重要工作,全党全社会都要高度重视,全力以赴;有关部门要主动把支持“三农”工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,确保各项决策部署真正落到实处。各位县级领导要严格按照联系乡镇村的责任分工,真正深入农村、走进基层,进一步增进与农民群众的联系,增进对“三农”工作的了解,帮助解决农村发展和建设中存在的突出问题。
第二,要进一步加强 农村基层组织建设。 农村基层组织是贯彻落实各项方针政策的执行者,各级各部门要关注基层、深入基层、强化基层工作,重点在抓班子、强队伍、促发展、保稳定上下功夫,着力解决农村基层出现的新情况、新问题。目前,乡村换届工作已经圆满结束,广大干部要以此为起点,进一步提高贯彻执行“三农”政策的本领,提高带领群众发展经济、增收致富的本领,提高民主管理、依法办事的本领,提高做好新形势下群众工作的本领,在谋出路上想办法、在抓发展上出实招、在搞服务上动真情、在讲团结上用真心,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。全县各级各部门要按照“基层建设年”活动的安排部署,深入开展“千名党员干部下基层”活动,扎根农村、服务农民, 真正在访民情、结对子、讲政策、送技术、强班子、解难题、保稳定、促发展等方面发挥作用,以一些看得见摸得着的好事、增收致富的实事赢得老百姓的信任和拥护。
第三,要进一步改进工作方式方法。 各级领导干部要认真研究新情况、总结新经验,把握农村阶段性变化的特点和规律,完善工作思路,改进工作方法,把农业农村工作推向新水平。要深入研究市场、准确把握市场,发挥市场对农业资源配置的基础性作用,学会按市场经济规律指导农村经济发展,特别要学会通过掌握消费市场来指导农业发展。善于统筹协调,整合配置各类资源,调动方方面面力量,着力解决一家一户、一村一企办不了、也办不好的事情。提高政策水平,强化法制建设,善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解决问题,促进农村和谐稳定。
今冬我县遇到了严重旱情,部分乡村已经出现人畜饮水困难,森林草原防火形势异常严峻,如再无有效降水将严重影响春播生产。针对旱情发展趋势,县委、县政府要求各级各部门要把抗旱减灾保民生作为当前一项重中之重的工作来抓,千方百计保障人畜饮水,保障春播生产用水,最大限度降低灾害损失。同时,要全面落实防火责任制和各项防控措施,严阵以待、死看死守,坚决打赢森林草原防火攻坚战。
同志们,发展农村经济、增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大、使命光荣。让我们准确研判形势、牢牢把握机遇,以锐意创新的精神、脚踏实地的态度、求真务实的作风,扎实有效地做好“三农”工作,努力为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
全市水利工作会议讲话精神篇十三
同志们:
这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才,会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神,命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人,立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告,我完全赞同,大家要认真抓好落实。
一年来,宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线,紧紧围绕全市的中心和大局,唱响主旋律,打好主动仗,为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好宣传思想工作讲三点意见。
一、充分认识做好新形势下宣传思想工作的重大意义
宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上,胡锦涛发表了重要讲话,对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
近年,我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神,立足市情实际,紧跟时代步伐,在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作,理论武装卓有成效,舆论引导积极向上,外宣水平不断提高,文明创建扎实推进,思想道德建设扎实推进,文化艺术氛围更加活跃,为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明,宣传思想工作只能不断加强,决不能忽视削弱。
当前正是我市发展加快的关键时期,迫切需要宣传思想战线做好各项工作,充分发挥职能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,扩大xx的知名度和影响力,提高广大人民群众的思想道德素质,培养树立良好的社会文明新风,巩固和发展和谐稳定的政治局面,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展,经济硬实力和文化软实力共同增强,人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高,实现xx又好又快发展。
总之,我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识做好宣传思想工作的重大意义,更加扎实有效、创造性地开展工作,推进宣传思想工作再上新台阶。
二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作
20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神,围绕市委四届三次全委会提出的目标任务,全面做好各项工作,为又好又快发展提供政治思想保证。
(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务,继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来,注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度,突出抓好各级党委中心组的理论学习,组织开展干部轮训,有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育,推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风,组织党员干部特别是领导干部,围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际,加强学习,深入调研,进一步理清思路、确定方向和明确目标,解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设,用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮,筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。
(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”,必须围绕中心和大局,展开强大的思想和舆论攻势,排除干扰清杂音,为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动,深入剖析影响我市发展的制约因素,重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题,在解放思想中统一思想,营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题,努力做好思想政治工作,释疑解惑,理顺情绪,振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用,组织专题报道,推介典型经验,为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划,通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式,大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等,努力扩大xx的知名度和影响力。对外宣传要讲政治,接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况,出现问题坚决追究责任。
(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐xx为目标,积极组织开展精神文明创建活动,为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇,推进新农村建设,重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作,通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入开展以“诚信xx”为重点的道德教育实践活动,树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。
(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度,重点抓好广播电视村村通,建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”,送电影、演出、图书进社区、进乡村,积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动,丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系,深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源,打造文化精品,丰富文化内涵,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革,推进xx文化大繁荣、大发展。
三、加强和改进党对宣传思想工作的领导
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权,任何时候都不能动摇。
1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度,切实把宣传思想工作纳入重要日程,摆上重要位置,同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责,在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门,要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织,要联系所联系的社会阶层,有针对性地推进宣传思想工作。
2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子,真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上,确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养,从政治、工作、生活上全面关心爱护,该重用的重用,该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设,引导他们深入基层一线,向书本、群众、实践学习,改进工作作风,树立良好形象,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。
3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度,给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展,对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构,加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐,认真帮助他们解决实际困难,充分调动其主动性、积极性和创造性。
同志们,宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创宣传思想工作的新局面,为繁荣xx文化、建设工贸旅游生态市、推进xx又快又好发展做出新的更大的贡献。
全市水利工作会议讲话精神篇十四
(
2009
年
11
月
12
日)
同志们:
在全党上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的浓厚氛围中,在全国水利系统全力打好民生水利建设攻坚战、加快推进传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的关键时期,部党组召开全国水利精神文明建设工作会议,总结成绩,交流经验,表彰先进,分析形势,部署任务,对水利系统深入学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新时期水利精神文明建设,保障水利事业又好又快发展具有重要意义。
这次会议得到中组部、中央国家机关工委的高度重视和山东省及济南市的大力支持。刚才,山东省委副书记刘伟同志发表了热情洋溢的致辞,使我们全面了解了山东省近年来经济社会又好又快发展的强劲势头,深切感受到齐鲁大地发生的巨大变化。中央国家机关工委委员、宣传部长陈祥如同志对水利精神文明建设工作给予充分肯定,对做好新形势下水利精神文明建设工作提出了明确要求。山东省副省长贾万志同志、济南市副市长赵文朝同志和中组部干部四局处长毕革新同志专门到会指导。在此,我代表水利部党组,向中组部、中央国家机关工委,山东省委、省政府多年来对水利工作的关心、重视和支持表示衷心的感谢!
2006
—
2007
年度全国水利文明单位荣誉称号的单位颁发了奖牌和证书。在这里,我代表水利部党组,向获得荣誉称号的单位表示热烈的祝贺!向为水利精神文明建设做出突出贡献的同志们致以崇高的敬意!
下面,我就水利精神文明建设讲几点意见。
党的十七届四中全会,是在国际形势继续发生深刻变化,我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,从党和国家事业发展全局的战略高度,全面分析了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求,科学总结了我们党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验,全面部署了加强和改进新形势下党的建设的主要任务,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,充分认识加强精神文明建设的极端重要性,切实增强做好新时期水利精神文明建设工作的责任感和使命感。
党的十七届四中全会《决定》,着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实,重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题,主题鲜明、立意高远,内涵丰富、重点突出,是对马克思主义执政党建设规律认识的深化,是对马克思主义党建理论的创新,具有很强的思想性、理论性、指导性和针对性。《决定》提出的建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等六项主要任务,是新时期加强和改进党的建设的重中之重,也赋予新形势下社会主义精神文明建设新的内涵、任务和要求。学习好、宣传好、贯彻好《决定》,是水利精神文明建设工作者义不容辞的责任,是当前和今后一个时期水利精神文明建设工作的头等大事。可持续发展水利是解决我国水资源问题的必由之路,也是被实践证明了的符合国情水情的成功之路。不断丰富完善并着力推动可持续发展治水思路的深入实践,是贯穿于水利工作的一条主线。特别是随着经济社会的快速发展、人民群众生活水平的不断提高,广大群众对水利工作提出了许多新期待新要求,大力发展民生水利是当前和今后一个时期水利工作的重中之重。去年以来,党和国家实施了一系列保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的政策措施,既为加快民生水利发展创造了有利条件,也对水利系统提出了严峻挑战。水利精神文明建设只有紧紧围绕可持续发展水利这条主线,服从服务于民生水利发展的大局,切实做好宣传普及、解疑释惑、凝心聚力等工作,才能为加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,才能取得实实在在的效果。
大力培养造就各类高素质的人才,是推进水利事业又好又快发展的根本大计。水利精神文明建设必须与水利干部队伍建设有机结合起来,切实发挥精神文明建设在教育人、引导人、塑造人、激励人方面的积极作用,引导广大水利干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀,自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,不断提升道德情操,丰富科学文化素养;必须营造有利于水利人才成长的良好氛围,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,教育引导广大干部职工脚踏实地,埋头苦干,在水利实践中磨练意志、增长本领,在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长,全面提高水利队伍的整体素质。
随着人们生活水平的提高和社会的不断进步,广大水利干部职工精神文化需求日益旺盛,求知求乐求美的愿望更加强烈。水利精神文明建设必须紧紧围绕水利中心工作,敏锐把握社会环境和水利干部职工的新变化、新特点、新需求,积极探索顺应时代发展、适合行业特点、满足职工需求的文化服务新方式、新方法,使精神文明建设的过程成为不断提高水利职工思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的过程。特别是水利行业的大多数干部职工长期工作、生活在基层,交通不便、条件艰苦,文化生活相对缺乏,他们对精神文化的需求更加迫切。我们要时刻把基层职工放在心上,把为基层服务作为水利精神文明建设工作的重点,为他们提供更多的精神文化服务,满足他们对精神文化生活的渴求。
总之,水利精神文明建设是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、展示风貌、营造氛围的重要工程,事关水利改革发展全局,加强新形势下水利精神文明建设,意义重大,影响深远。我们一定要高度重视水利精神文明建设,以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施,全力抓好新形势下水利精神文明建设工作。
“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新和“三贴近”,着力推动学习型党组织和学习型水利队伍建设,着力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,着力提高水利职工文明素质和社会文明程度,着力加强符合社会主义先进文化前进方向的水文化建设,为水利可持续发展提供强大精神动力、文化支撑和智力保障。
。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务。水利精神文明建设要紧紧围绕这一战略任务,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,深入开展学习型党组织和学习型水利队伍建设活动。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。要把开展社会主义核心价值体系学习教育作为建设马克思主义学习型政党建设的重要任务,使社会主义核心价值体系真正成为广大水利干部职工理想的方向和坐标,成为心灵的寄托和归宿。要把学习理论与学习专业技能、各种新知识结合起来,不断丰富拓展学习内容,不断开阔视野、扩大知识面。要大力弘扬理论联系实际的学风,把学习理论与研究解决现实问题结合起来,与主观世界的改造结合起来,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持正确的事业观、工作观、政绩观,自觉践行社会主义核心价值体系。各级水利部门要把建设学习型党组织、学习型水利职工队伍纳入工作规划,引导干部职工把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,通过学习促进工作、通过工作推动学习,在学习中提升人生境界、实现自我超越。始终坚持践行可持续发展治水思路,推进民生水利工作,服从服务于水利发展大局,是水利精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。要广泛开展形势政策教育,加大对现阶段我国基本水情的宣传教育,深入宣传党中央、国务院关于水利的重要决策,进一步增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识,提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性,推动全社会了解水利,关心水利,支持水利,参与水利。要狠抓可持续发展治水思路的宣传普及,全面把握可持续发展治水思路的核心理念、本质要求和实践基础,深刻认识民生水利的阶段特征、重点任务和保障措施,进一步明确新时期水利科学发展的战略目标、工作重点和政策措施,加深全行业对可持续发展治水思路的理解,增强水利干部职工自觉践行可持续发展治水思路的积极性、主动性和创造性。要大力宣传水利系统贯彻落实中央关于保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署,宣传加快水利基础设施建设取得的新进展、新成效,宣传广大水利干部职工在防汛抗旱和水利建设、管理、改革等工作中展现出来的良好精神风貌,进一步增强广大水利干部职工践行可持续发展治水思路,做好民生水利工作的信心和决心。
党的十七届四中全会《决定》抓住当前党的作风建设的重点、难点和热点问题,系统阐述了大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求,提出了许多针对性很强的新思路和新举措。
“献身、负责、求实”的水利行业精神,是社会主义核心价值体系在水利行业的具体体现,是党的优良作风在广大水利干部职工身上的传承发扬,是推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的强大动力。水利系统各部门各单位要按照党的十七届四中全会《决定》的要求,大力弘扬和践行“献身、负责、求实”的水利行业精神,把作风建设贯穿于精神文明建设工作全过程,贯穿于水利工作各个领域,以优良的党风促政风带行风,形成凝聚党心民心的强大力量,树立水利“服务人民、奉献社会”的良好形象。要大力倡导献身事业、服务人民、报效祖国的胸怀和情操,把个人的前途和命运融入党和国家的事业之中,融入水利发展与改革的过程之中,关键时刻勇于挺身而出,风口浪尖敢于奋勇搏击,平凡岗位甘于默默奉献。要以对国家和人民高度负责的态度,恪尽职守,认真负责,兢兢业业,扎扎实实地做好每一项工作。要大力倡导实事求是、求真务实、埋头苦干的工作作风,深入实际调查研究,全力解决事关民生的水利问题,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动,切实使开展活动的过程成为增强党性、改进作风、端正行风、树立水利系统良好形象的过程。
。党的十七大向全党和全国人民发出了兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣的号召。水文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分,水文化的繁荣发展是社会主义文化大发展大繁荣的内在要求。要按照社会主义核心价值体系建设的根本要求,以可持续发展水利的宏伟目标凝聚力量,以民生水利的重要理念引领实践,以“献身、负责、求实”的水利行业精神鼓舞斗志,构建符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系,为推进可持续发展水利提供先进文化支撑。要借助水文化的各种表现形式,集中反映中央水利工作方针以及部党组新时期治水思路,不断深化对自然规律、经济规律、社会规律和水利发展规律的认识,丰富完善可持续发展治水思路和民生水利的内涵。要对传统水文化进行科学梳理、深入挖掘和系统总结,努力寻找优秀传统水利遗产与现实水利实践相联系的结合点。要从波澜壮阔的水利实践中汲取时代精神,在人民群众的水利实践中丰富水文化,在水利事业的发展中创新水文化,体现水利人文关怀,提升水利文化品位,展现水利文化内涵。要在全社会大力宣传人与自然、人与水和谐相处的理念,加快完善有利于节约保护水资源的法律法规和政策措施,引导社会建立人水和谐的生产生活方式,推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
群众性精神文明创建活动,是提高人的思想道德素质和行业文明程度的重要抓手,也是水利精神文明建设工作的生机与活力之所在。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,尊重职工主体地位,想职工所想,急职工所急,做到谋划精神文明建设思路向职工群众问计,查找精神文明建设问题听职工群众意见,改进精神文明建设措施向职工群众请教,落实精神文明建设任务靠职工群众参与,衡量精神文明建设成效由职工群众评判,充分调动职工群众参与精神文明建设的积极性、主动性、创造性,依靠广大职工群众的智慧和力量推动精神文明建设不断发展。要继续运用多年来在水利精神文明建设实践中形成的各种载体,通过群众喜闻乐见的形式,开辟群众便于接受的渠道,搭建群众乐于参与的平台,最大限度地吸引群众广泛参与,着力在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫,不断提高群众性精神文明创建工作水平。要充分发挥全国文明单位、全国水利文明单位的示范作用,按照优化布局、突出重点、分类指导、分层推进的原则,不断充实文明创建活动的内容,不断创新文明创建的形式,不断拓展文明创建的领域,推动全国水利系统群众性精神文明创建活动深入开展。精神文明建设是各级水利部门和广大水利干部职工的共同任务。各级水利部门要充分发挥自身优势,动员和凝聚各方面的力量,更好地担负起领导和推动水利精神文明建设的历史重任。
水利精神文明建设是现代水利、可持续发展水利事业的重要内容和重要保证,在水利事业的总体布局中具有十分重要的地位和作用。各部门、各单位要充分认识新形势下精神文明建设的长期性、艰巨性和紧迫性,切实做到精神文明建设与水利业务工作两手抓,两手都要硬,把精神文明建设摆上重要的议事日程,列入本部门、本单位发展的总体规划,加大政策支持力度、组织动员力度、资金投入力度,为水利精神文明建设提供有力保障。要建立健全党委(组)统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,形成精神文明建设的强大合力。各级文明委要发挥好组织协调作用,充分调动文明委成员单位的积极性,努力形成多管齐下、多措并举的工作格局。要建立健全科学的督促检查、成效测评、表彰评比机制,注重经常性、常态化工作,注重群众评价,注重绩效考核,推动精神文明建设逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。
随着经济社会的发展和水利实践的深入,水利精神文明建设面临许多新情况新任务新要求,要深入研究和总结新形势下水利精神文明建设的特点和规律,指导新的实践。要把握世情、国情、民情、水情的新变化,着眼水利干部职工的新需求,及时调整水利精神文明建设的思路、内容、形式和方法,及时总结基层水利部门和广大职工群众的新经验、新创造。要坚持因地制宜、分类指导,有针对性地开展工作,使水利精神文明建设更加符合实际、更加富有成效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,善于从身边的事、身边的人中汲取营养,不断增强水利精神文明建设的吸引力、感染力和影响力。
要继续完善多年来水利系统行之有效的创建载体,同时结合新的形势和需要,坚持把开拓创新的精神贯穿于精神文明建设的全过程,使之在内容、形式、方法上更加贴近工作实际和群众愿望,在实践过程中更能体现时代性和创造性。要把水利精神文明建设与深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下水利系统党的建设结合起来,与践行可持续发展治水思路、推进民生水利工作结合起来,与加强党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风结合起来,与水利行业文明创建、加强水文化建设结合起来,形成一批特色活动载体和品牌活动项目,增强水利精神文明建设的影响力和辐射力。
长期以来,从事水利精神文明建设的同志兢兢业业工作,默默无闻奉献,付出了艰苦努力,做出了重要贡献。各级水利部门要从水利事业繁荣发展的高度,真正重视、真情关怀、真心爱护他们,关心他们的成长和进步,支持他们开展工作和干好事业。从事水利精神文明建设的同志,要加强理论学习,强化实践锻炼,提高业务本领,认真履行职责。要大力弘扬求真务实的精神,围绕中心、服务大局,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,力戒形式主义,不搞大轰大嗡,不搞形象工程。要坚持大处着眼、小处入手,从最基础的工作做起,把抓重点与抓细节结合起来,把抓有影响的重大工程与抓经常性的基础工作结合起来,把水利精神文明建设不断推向前进。
同志们,伟大的事业孕育伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以更加饱满的热情、更加扎实的工作,更加丰硕的成果,鼓舞和带领广大水利干部职工不断谱写水利精神文明建设新篇章,为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,促进水利事业更好更快发展做出新的贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇十五
同志们:
刚才,省委书记姜异康同志从建设经济文化强省和山东长远发展的战略高度,深刻阐述了新形势下加快水利改革发展的重大意义,指出了我省加快水利现代化建设的主要目标任务,并对加强水利改革发展工作领导、确保各项政策任务落到实处提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
我省是农业大省、经济大省,也是水资源严重短缺省份,加快我省水利发展,具有特殊重要的意义。善治国者必先治水。山东是中华文明的重要发祥地之一,具有几千年的悠久治水史。新中国成立以来,特别是改革开放以来,全省各级把水利摆在经济社会发展的重要位置,加强水利建设,深化水利改革,走出了一条符合山东实际的治水路子,为全省经济社会可持续发展奠定了坚实的水利基础。一是水资源调配能力明显提升。依托南水北调和胶东调水工程构筑的山东水网框架初步形成,一批区域水网相继规划建设,水利工程年供水能力从建国初的10多亿立方米增加到280亿立方米,农村自来水普及率达到90%。二是水旱灾害防御能力显著增强。在全国率先完成了规划内158座大中型和3882座小型水库除险加固任务,以水库、河道、蓄滞洪区为骨干的防洪减灾体系基本建成,河道堤防、水库闸坝连续多年安全度汛,有力保障了人民群众生命财产安全。三是农田水利设施日趋完善。建成各类灌区3万多处,有效灌溉面积从建国初的372万亩发展到7300万亩,节水灌溉面积达到5500万亩,在连续多年保持农业灌溉用水零增长的情况下,保障了我省粮食生产实现“八连增”、夏粮实现“九连增”。四是生态水利建设步伐加快。围绕生态省建设,累计治理水土流失面积4.35万平方公里,建成国家、省级水利风景区106处,浅层地下水漏斗区面积减少53.6%,地表水水质基本恢复到1985年的水平。五是节水型社会建设成效突出。在全国率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》,实行最严格的水资源管理制度,各项经济用水指标领先全国。我省以约占全国1%的水资源,灌溉了占全国6%的耕地,生产了占全国8%的粮食,养育了占全国7%的人口,支撑了占全国10%的经济总量,为全省经济社会发展作出了重要贡献。
在充分肯定我省水利改革发展取得巨大成就的同时,也应清醒地看到,随着工业化、城镇化、农业现代化加速推进,以及全球气候变化影响加剧,我省水利也面临着一些新的情况和问题:一是水资源短缺问题日益突出。我省水资源人均占有量仅为全国人均水平的1/6,且时空分布不均,水资源开发利用难度越来越大,目前用水缺口已达40亿立方米。按照当前用水水平和水资源保障现状测算,到全省用水缺口将达63亿立方米,水资源短缺已成为我省可持续发展的主要瓶颈。二是水旱灾害威胁日趋严重。近年来极端天气事件呈突发多发频发趋势,暴雨洪水台风的突发性、不可预见性和灾害性大大增加,而我省防灾减灾体系仍较为薄弱,水旱灾害带来的损失越来越大,严重威胁人民群众生命财产安全。三是水生态退化压力不断增大。随着工业总体规模迅速扩大,城市人口不断增长,污水排放总量急剧增加,加上化肥、农药等不合理使用,水体污染因素明显增多,部分地区水资源开发利用程度已经超出水资源和水环境承载能力,出现了一系列生态问题。
建设经济文化强省,促进可持续发展,水是最重要的基础条件之一。水利不仅是农业的命脉,也是整个经济社会发展的命脉,具有很强的公益性、基础性、战略性。我省特殊的地理位置、地形特点和人多地少水缺的基本省情,决定了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。我们要充分认识到,加快水利改革发展是保障粮食安全的迫切需要,是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。各级各部门一定要认真学习领会胡锦涛和温家宝的重要讲话精神,切实把思想统一到中央对水利工作的战略定位上来,把认识统一到这次会议对我省水利形势的科学判断上来,把行动统一到省委省政府对水利工作的总体部署要求上来,把水利摆在更加突出的位置,采取切实有效措施,持续掀起我省水利改革发展的新高潮。当前和今后一个时期,我们要紧紧围绕水利现代化建设目标,全面贯彻科学规划、统筹安排、综合治理、节水优先、强化保护、量水而行的治水方略,坚持统筹治水、科学用水、依法管水,突出解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大问题,加快建设湖库河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网,全面推进现代水利示范省建设,以水资源可持续利用支撑保障经济社会可持续发展。要突出抓好以下几个方面工作。
一、全面提高城乡供水保障能力
保障城乡供水安全是各级政府的基本职责,也是衡量水利改革发展成效的重要标志。我们要下大气力解决好城乡供水问题,为群众生产生活提供可靠的保障。
(一)进一步完善供水工程体系。保障全省城乡供水安全,关键在于提高水资源调配能力。要加快南水北调和胶东调水骨干工程建设步伐,确保南水北调东线一期山东段输水干线建设任务20xx年完成、20xx年如期通水,胶东调水主体工程今年完成、明年通水到威海米山水库。同时,加快引黄济青改扩建工程规划建设,尽早启动胶东调水南线前期工作,实现长江水、黄河水与当地水的联合调度、优化配置。各地要抓住南水北调主体工程与配套工程协调推进的有利时机,加快当地区域水网规划建设,有效提升水资源配置和供水保障能力。
(二)不断提高雨洪水资源利用水平。实施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水资源利用工程,加快建设一批以水库调蓄、河道拦蓄为重点的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和农村坑塘整治力度,提高雨洪水资源蓄用能力,切实发挥雨洪水涵养补充水源、优化生态环境的作用。
(三)继续解决好农村饮水安全问题。目前,我省仍有2117万农村人口饮水安全问题亟待解决。各级要以对人民群众高度负责的态度,按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的思路,新建、扩建一批水源工程和平原水库,对单村、联村供水工程进行联网改造升级,大力发展规模化集中供水。有条件的地方要逐步实现城乡供水同源同网同质。短时间内不能纳入规模化供水及解决饮水安全难度较大的地方,要采取建水窖、打深井等措施,切实解决群众饮水安全问题。要加强农村饮水安全工程运行管理,落实管理服务主体和运行维护经费,搞好水源地保护和水质监测,保障饮水安全工程良性运行。
二、大力提升水旱灾害防御水平
近年来,伴随着全球气候变化,我省极端天气事件呈增多增强之势,防御水灾害的压力日益加大,各地必须全面加强防汛抗旱减灾能力建设。
(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未经系统整治,已成为防洪工程体系中的明显短板。省委省政府确定,借鉴病险水库除险加固的经验,利用五年时间,集中力量打一场中小河流治理攻坚战,全面完成规划内210条中小河流治理任务,加快完成15条骨干河道重点河段治理和199座大中型病险水闸除险加固任务。流域面积200平方公里以下河流防洪薄弱环节治理,由各市县负责。各级各相关部门要抓紧编制治理规划和年度实施计划,确保3到5年内完成治理任务。同时,要按照国家部署,加快实施进一步治淮工程,从整体上提升区域防洪除涝能力。
(二)重点加强蓄滞洪区建设。规划建设蓄滞洪区是防御超标准洪水、提高防洪减灾能力的有效措施。要立足应对突发性洪水和超标准洪水,规划建设一批蓄滞洪区,增强洪水调蓄能力。对蓄滞洪区内的村庄,要结合新农村建设逐步转移安置。对国家设置的恩县洼、南四湖、东平湖等蓄滞洪区,要加快安全设施建设,落实扶持政策,维护好群众利益。
(三)大力实施千里海堤工程。搞好防潮堤建设、保障沿海防洪安全,对加快建设“黄蓝两区”至关重要。今年我省已连续两次遭遇风暴潮袭击,风暴潮北上影响山东的频次有增多趋势。必须加快规划建设防潮工程体系,尽快构筑起坚实可靠的防潮安全屏障。在建设过程中,要兼顾防潮减灾、改善交通、生态保护、旅游观光等各个方面,充分发挥海堤的综合效益。
(四)尽快完善城市防洪工程体系。目前,我省城市防洪普遍达不到国家规定的标准,泄洪除涝设施建设滞后,一遇强降雨,就导致马路行洪、内涝积水,造成严重灾害损失。各地要把完善城市防洪工程体系作为老城区改造的重要任务,下大气力解决好防洪薄弱环节。新建城区规划布局和新上建设项目,都要严格执行防洪规划,配套建设必要的防洪设施。“十二五”期间,要按照重点城市1一遇、其它设区市50年一遇的防洪标准要求,搞好城市排水系统建设,全面提高城市防洪能力。
(五)切实加强山洪地质灾害防治。坚持以防为主、防治结合,健全完善山洪灾害易发区监测预警系统,重点完成列入国家规划的56个县级山洪灾害防治非工程措施建设和28条山洪泥石流沟整治。受山洪地质灾害威胁严重的村庄,该搬迁的要下决心搬迁,确保“十二五”期间基本解决我省山洪地质灾害问题。
(六)着力提高水库塘坝防洪能力。要巩固扩大病险水库除险加固成果,抓紧配套完善管理设施、监测设施和下游连接河段工程,解决管理设施不完善、泄洪河道连接不匹配等问题,全面提高防洪保安能力。对新出现病险隐患的水库和面广量大的小塘坝,各市县要各负其责,抓紧编制治理方案,尽快组织实施。
在加快构建防洪抗旱减灾工程体系的同时,各地要进一步落实防汛工作行政首长负责制,对水库、河道等各类防洪工程,必须明确政府领导成员作为行政责任人。要建立健全省市县乡四级防汛组织指挥机构,形成职责明确、部门协调联动的工作机制。要进一步完善防洪调度预案和应急抢险预案,加强防汛抢险队伍建设,增加物资储备,搞好培训演练,提高应急抢险能力。
三、突出加强农田水利建设
经过多年努力,我省农田水利基础设施不断改善,但普遍存在标准低、配套差、老化失修等问题,旱涝保收面积仅占耕地面积的一半,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的突出问题。要围绕实现千亿斤粮食生产能力目标,加大农田水利投资建设力度,加快构建旱能浇、涝能排的农田水利工程体系,从根本上改变农业“靠天吃饭”的局面,大幅度提升农业综合生产能力。
(一)大力推进耕地灌区化。根据各地水土资源条件和农业发展规划布局,力争把85%以上的耕地纳入灌区规划,以灌区为单元,对农田水利设施进行集中配套建设、成片规模治理。要加大现有灌区续建配套力度,加快完成国家规划内50处大型灌区和165处重点中型灌区续建配套任务。同时,按照不同水源条件,规划建设一批新灌区。各地要抓紧制订年度实施计划,搞好骨干工程、田间工程及相关综合配套设施建设,扩大旱涝保收高标准农田面积。到“十二五”末,全省有效灌溉面积要达到7500万亩、旱涝保收面积达到6000万亩。
(二)大力推进灌区节水化。灌区建设要以节水增效为中心,优化工程设计,优选灌溉模式,着力建设高效节水灌溉工程,因地制宜推广高效节水技术。沿黄粮食主产区要全面推行管道化灌溉技术,大力发展高标准管道灌溉;鲁中南地区要充分利用除险加固后的水库水源,实行多水源联合调度,发展管道灌溉、喷灌、滴灌;半岛地区要大力发展滴灌、微喷灌、喷灌等高效节水模式;井灌区要积极推行自动控制管道输水灌溉模式,实现灌溉节水化智能化。积极发展旱作农业,大力推广地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。到“十二五”末,全省新增和改善节水灌溉面积1200万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.63。
(三)大力推进节水长效化。要切实加强农田水利设施运行管理,落实好管护主体和经费来源。重要水源工程及支渠以上输配水工程要配备专管人员,支渠以下田间工程要全面推广“工程建设、水价改革、用水组织”三位一体建管模式,加快建立起以政府为主导、农民为主体的长效管理机制,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。
四、切实搞好水生态环境治理和保护
维护良好的水生态环境是建设环境友好型社会的迫切需要。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,不断加大水生态治理和水环境保护力度。
(一)切实加强生态水系建设。围绕“四带三区两湖一环”总体布局,按照“上游水源涵养、中游库河调蓄、下游湿地存蓄”的思路,重点实施河湖库和入海河口综合整治工程。加快建设南水北调中水截蓄导用工程,加强调水沿线水生态保护,确保调水水质长期稳定达标。依托河道、水库、湖泊等水体,建设一大批多功能水利风景区。突出抓好小清河综合治理,力争五年内把小清河建成集防洪、供水、航运、旅游功能于一体的生态河道,使沿线生态环境得到明显改善。
(二)切实加强地下水保护。地下水是我省重要的供水水源和抗旱应急水源,一旦破坏很难恢复。目前我省地下水开采已远远超过开发利用极限,导致地下水漏斗区达到1.3万平方公里,甚至造成局部地面沉降等环境地质问题。必须下决心加强地下水保护和治理。各地要按照划定的地下水开采区、限采区和禁采区范围,严格实行监督管理,尽快建立健全地下水监测体系,严格执行地下水压采计划,切实加强回灌补源和海水入侵防治,逐步实现全省地下水采补平衡。
(三)切实加强水土保持。经过多年不懈努力,我省水土流失加剧趋势得到有效遏制,但仍有2万多平方公里水土流失面积亟待治理,水土保持任重道远。要坚持预防为主、保护优先,加强生产建设项目水土保持监督管理,对生态地位重要、易发生水土流失的重点地区,依法从严控制开发建设,最大限度地避免和减少对自然生态的破坏。大规模开展水土流失综合治理,以大流域为骨干、小流域为单元,山水田林路村统一规划治理。重点加强泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区和易灾地区等水土流失综合治理,五年内水土流失治理率提高到70%。
(四)切实加强水环境综合整治。坚持“治、用、保”流域治污防污理念,加大水污染防治力度,强化水环境安全监管,加快构建水环境安全防控体系。进一步提高污水集中处理率,巩固重点领域水污染治理成果;整治疏浚农村河道,恢复其泄洪、蓄水、生态功能;加大农业面源污染治理力度,做好农村污水排放治理和垃圾收集储运处理,形成防止水污染长效机制。
五、积极推进节水型社会建设
节水是实现水资源可持续利用、转变发展方式、促进科学发展的战略举措,是解决我省水资源供需矛盾的根本出路。各级各部门要像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓节能一样抓好节水工作,切实形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围,在更高起点上推进节水型社会建设。
(一)全面实行最严格水资源管理制度。要不断强化用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”的硬约束作用,把水资源论证作为建设规划与项目立项审批的前置条件。严格实行计划用水,对各市县年度用水总量超过控制指标、用水效率和水功能区水质达标率达不到考核标准的,相应核减其下一年度区域用水总量指标。严把取水许可审批关口,实行区域限批制度,对达到或超过用水总量控制指标的地区暂停审批新增取水,对超过行业用水定额的用户不予审批新增取水,对排污量超出水功能区限制排污总量的地区限制审批新增取水和入河排污口。加快建立覆盖全省的水资源监测网络,严格取水计量和区域用水总量监测,监测结果作为考核、奖惩、问责的依据。加大对违规审批行为的查处力度,对有关责任人严格问责。
(二)健全完善水价调节机制。目前我省水价普遍偏低,既没有体现出水资源的稀缺程度,也没能有效发挥促进节水、提高水资源利用效率的作用。要充分发挥价格杠杆调节作用,按照公平与效率兼顾的原则,定额内保公平、超定额讲效率,让节约用水者得到实际利益,让多耗水者付出经济代价。加快建立基本水价、综合水价制度,对工业和服务业超定额用水累进加收水资源费,拉开高耗水行业与其他行业的水价差距,促进用水方式转变和产业结构调整;在保障人民群众基本用水权益的基础上,合理调整居民生活用水价格并逐步实行阶梯水价。
(三)大力发展节水型经济。要根据水资源禀赋和水环境条件安排经济布局、调整产业结构。大力发展高效节水农业,改变大水漫灌等粗放灌溉方式,积极推广先进节水灌溉技术。挖掘工业节水潜力,加快高耗水行业结构调整和技术改造步伐,推广节水工艺技术和设备,新建、改建、扩建的建设项目必须配套建设节水设施,鼓励企业加强中水回用、提高水循环利用率。服务业和城乡建设要积极运用节水技术,推广使用节水器具、节水材料,大力推行分质供水,实现优水优用、一水多用。积极培育水权转让市场,使农业节约出来的水通过有偿转让支持工业和城市发展,工业、城市通过购买水权补偿农业,形成城乡统筹、相互促进、协调发展的良性机制。
要在全社会牢固树立节水意识和水资源保护意识,积极营造珍惜水、保护水、节约水的浓厚氛围,大力开展节水型市县、单位、社区创建活动,深入搞好省情水情教育,让节水宣传教育进学校、进社区、进入千家万户,让节水意识深入人心,真正成为全社会的自觉行动。
六、着力构建水利改革发展保障机制
加快水利改革发展需要各级党委政府强化责任、创新机制、真抓实干,推动我省水利事业又好又快发展。
(一)科学编制水利发展规划。加快水利改革发展,必须超前搞好水利规划,充分发挥水利规划的先导引领作用和支撑保障作用。要抓紧组织编制省、市、县三级现代水网规划,配套搞好河道治理、防潮堤建设、农田水利建设、雨洪水资源利用等专项规划。要搞好水利规划与经济社会发展总体规划及其他规划的衔接,各地经济社会发展、生产力布局和城镇规划建设都要与水利规划相协调、相适应,充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾要求。要强化规划的刚性约束作用,确保规划不折不扣得到落实。
(二)加大水利建设投入力度。加快水利改革发展,关键在于加大资金投入。要按照“今后十年全社会水利年均投入比高出一倍”的要求和相关政策规定,切实加大资金筹集和水利投入力度,加快建立水利投入稳定增长机制。一要加大公共财政对水利的投入。充分发挥政府主导和公共财政对水利发展的保障作用,把水利作为基础设施建设的优先领域和公共财政投入的重点,确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显提高。同时,进一步提高水利建设资金在固定资产投资中的比重,大幅增加专项水利资金规模。要认真落实从土地出让收益中提取10-20%用于农田水利建设的政策,财政、水利等部门要抓紧研究制定我省具体计提办法,确保足额计提。各市县要按照《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》,抓紧制订出台具体实施细则。要加大水利规费征缴力度,做到应征尽征、足额征收、专款专用。二要加强对水利建设的金融支持。切实发挥财政政策和货币政策的引导作用,加强对水利建设的金融支持,增加水利信贷资金,扩大贴息范围和规模。三要广泛吸收社会资金投资水利事业。鼓励符合条件的水利投融资平台进行直接、间接融资,加大“一事一议”财政奖补力度,大力推行“民办公助”机制,形成政府主导、社会协同的治水兴水合力。要加强水利资金监管,提高资金使用效益,确保资金安全高效。
(三)推进水利体制机制创新。实行城乡水资源统一管理,统筹城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝等涉水事务管理,促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。要突出水利工程的公益性质,在尽快定编定岗、足额落实基本支出和维修养护两项经费的基础上,完善水利工程运行机制,全面提升管理水平,彻底解决重建轻管问题,保障水利工程长期良性运行。要切实加强基层水利服务机构建设,加大对乡镇水利站扶持力度,所有乡镇都要尽快建立水利站,并充实专业技术人才,经费纳入县级财政预算;积极发展农民用水者协会、水利合作社、供水联合体等合作组织,选配好村级水利员,尽快建立起职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。要切实加强水政执法队伍建设,配足执法力量,强化经费保障,提高装备水平,积极推行水利综合执法、联合执法。公安、司法等部门要大力支持、密切协作,形成水利执法联动机制,积极营造良好的水利执法环境。
(四)提升水利科技创新能力。要发挥科技和信息化对水利的支撑和引领作用,注重运用现代先进技术加快水利发展步伐。按照工程带水文、工程带科研的思路,大力推进水利科技创新,加快水利科技成果转化和技术推广,重点抓好水资源管理、水生态保护和水文监测、节约用水、海水淡化等重点领域、关键环节及核心技术的创新,加快建设国家级水利综合试验基地,全面提升水利工程、设施装备和管理手段的现代化水平。大力实施“金水工程”,加快建设全省水利信息化骨干网络、综合平台和数据中心,切实搞好水资源管理、防汛抗旱指挥、水网工程管理等信息系统的开发应用,尽快实现水利信息的自动采集、高效传输和智能处理,以水利信息化带动水利现代化。
同志们,加快水利改革发展是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。各级各部门一定要在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,齐心协力,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,全面提升我省水利现代化水平,为加快建设经济文化强省、实现富民强省新跨越作出更大贡献!
全市水利工作会议讲话精神篇十六
精神文明建设工作会议讲话(三)
同志们:
今天,我们召开全县农村精神文明建设工作会议,安排部署20xx年农村精神文明建设工作。今天的会议分为两个部分,一是参观学习,二是安排工作。下午大家参观了洛阳市农村精神文明建设先进典型,肯定有很多的感想。现在我就如何做好我县农村精神文明建设讲几点意见。
一、充分认识“美丽乡村文明家园”是近几年农村精神文明建设的主题
美丽乡村建设是中央的要求。党的以来,就建设社会主义新农村、建设美丽乡村,提出了很多新理念、新论断、新举措。强调小康不小康,关键看老乡。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。强调实现城乡一体化,建设美丽乡村,是要给乡亲们造福,不要把钱花在不必要的事情上,不能大拆大建,特别是要保护好古村落。强调乡村文明是中华民族文明史的主体,村庄是这种文明的载体,耕读文明是我们的软实力。强调农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。强调搞新农村建设要注意生态环境保护,注意乡土味道,体现农村特点,保留乡村风貌,坚持传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。这些重要论述,深刻阐述了美丽乡村建设的重大现实意义,揭示了美丽乡村建设的历史文化渊源,指明了美丽乡村建设的基本要求和工作重点,为我们做好工作提供了重要遵循,也提出了新的更高要求。
美丽乡村建设是农民群众的殷切期盼。美丽乡村,承载了亿万农民的美好梦想。过去农民关心“有没有”“够不够”,现在则更在乎“好不好”“美不美”,对美好生活有了新的渴望。一是盼文化生活更加丰富。广大农民群众对维护自身文化权益、改善文化民生状况的愿望十分强烈。二是盼道德风尚更加文明。农民群众迫切要求改变农村风气,唤醒良知回归,鞭挞缺德闹剧,整治失信行为。三是盼社会治理更加有序。我们要回应农民群众对美好生活向往的新关切,努力把广大农村建设成更有古道乡愁、更加和谐稳定、更富人文情怀的美丽乡村。
党的报告指出,要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。第一次提出了“美丽中国”的全新概念。中国要美,农村必须美。20xx年8月,中宣部、中央文明办在宁夏银川召开了全国农村精神文明建设经验交流会,对在全国农村开展美丽乡村建设提出了统一要求。为深入贯彻落实中央、省委决策部署,大力推进文明河南建设,20xx年3月16日,河南省文明办下发了《推进“美丽乡村文明家园”建设指导意见》。“美丽乡村·文明家园”建设主要突出农村民风建设和人居环境综合整治两个方面来进行,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以美丽乡村建设为载体,以民风建设和环境整治为重点,着力提升农村精神文明建设工作水平。
二、把握“五美”工作重点,建设美丽文明家园
我们要建设的美丽乡村,是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体,是农村精神文明建设的龙头工程。集中体现在五个“美”的建设上:一是环境之美,规划合理、设施配套,村容整洁、绿化美化,公共服务日臻完善、自然生态有效保护,乡村环境宜居、宜业、宜人。二是风尚之美,家庭和睦、民风淳朴,文明有礼、移风易俗,崇德向善、守望相助,形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美,文化繁荣、底蕴深厚,耕读传家、以文化人,充满乡土气息,富于时代精神,使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美,学法用法、遵纪守法,民主法制、村务公开,风清气正、和谐稳定,社会有效治理,维护公平正义,农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美,吃苦耐劳、勤劳致富,勇于创新、诚信经营,刻苦钻研技术、推进产业升级,集体经济发展、有钱办事理事,拥有良好的创业创新环境。我们建设美丽乡村的最终目的,就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活,让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共,用无数的美丽乡村共筑美丽中国。
三、突出“四个开展”,提升农民精神文化素质
广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。利用道德讲堂、乡村基层党校、村民学校、文化墙、文化广场等场所,大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,让社会主义核心价值观入脑入心,在农民群众中获得自觉的价值认同,不断提高农民群众思想道德水平。
广泛开展农村未成年人思想道德建设。构建农村学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。依托农村中小学校建设乡村学校少年宫、建设农村中小学校心理咨询站。组织农村未成年人参加“弘扬核心价值观,践行文明行为规范”主题实践活动,引导未成年人积极参与文明河南建设。
广泛开展群众文化活动。积极利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日和国庆节等重要纪念日,以“我们的节日”为主题,深化节日文化内涵,组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动,弘扬中华民族优秀文化传统,在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观,让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。重视乡贤文化的培育,加强对各地农村历代明贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍的挖掘整理,延续传统乡村文脉,培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化,增强农村的文化吸引力和感召力。
广泛开展文明乡风建设。按照社会主义核心价值观的要求,通过建立完善村规民约,积极发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织的作用,引导农民群众移风易俗,改变婚丧大操大办的不良习俗,反对封建迷信,远离黄赌毒,消除邻里矛盾,自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德,努力形成良好的社会秩序和健康的社会风尚。
四、抓好“五个深化”,促进农村文明创建工作上新台阶
进一步深化星级文明户评选活动。根据新形势新要求,不断提升星级文明户的标准和内涵,结合农村现有的生产生活方式和风俗习惯,科学制定星级标准。坚持群众创、群众评、群众选的原则,使群众真正成为创建的主体。创建星级文明户工作做到“四到户三上墙”,即创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”,创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”,农户参与率90%以上,引导农民群众做文明人,当文明户,营造崇德向善、好人好报的良好社会风尚。
进一步深化先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动,善于发现、挖掘农民群众中的先进人物,结合道德模范和身边好人评选活动,培育一批勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐等先进典型,用身边人、身边事教育群众。充分利用道德模范故事汇、道德模范基层巡讲、善行义举榜等形式,扩大先进典型的影响力和带动作用。传承创新孝道文化,广泛开展好儿媳、好儿女、好妯娌、好家庭等评选活动,采取“晒被子”、家庭美德故事会、家风家训大家谈等形式,吸引群众踊跃参与,互评互议,互比互学,弘扬家庭美德,传递和谐和睦的文明家风,努力提升农民文明素质和乡村文明程度。
进一步深化文明村镇创建活动。发挥文明村镇在农村精神文明建设中的排头兵作用,形成连线成片创建新格局,扩大覆盖面,增强规模效应。丰富文明村镇创建的形式和内容,实施农村精神文明建设“五个一工程”,推动每个行政村培养一批群众文化骨干,设立一组文化墙,组建一支党员志愿服务队伍,开设一个道德讲堂,建设一个文体活动场所。
进一步深化文明集市创评活动。深入开展诚信经营活动,加强市场监管,规范经营秩序,以开展“诚信经营户”、“诚信摊位”、“文明摊位”评选为载体,引导市场守法、诚信、文明、有序经营,杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。
进一步深化农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设,广泛开展邻里守望志愿服务,倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,组织开展科技志愿服务,向农民传授实用生产技术、职业技能,帮助提高增收致富能力。组织文化能人、文艺体育骨干、医护人员开展文化、体育和医疗卫生志愿服务,丰富群众文化生活,提高农村医疗卫生水平。
五、建成“两个一批”,优化农村环境面貌
进一步改善农村人居环境。各乡镇要统筹规划,合理安排,解决农民群众最急需的饮水安全、住房安全、用电安全等问题。以农村垃圾和污水治理为重点,达到“三无一规范一眼净”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,生产生活物品堆放规范,主次干道两侧和河道两旁环境干净)目标,基本建立起政府主导的村庄长效保洁机制和垃圾分类处理机制,开展村庄硬化美化,每年建成一批达标村和示范村。在巩固完善农村人居环境治理成果的基础上,选择一批重点村,加强基础设施和社会事业建设,完善基本公共服务,建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
六、按照“四个要求”,落实各项工作
加强组织领导。要把“美丽乡村·文明家园”建设工作作为乡镇党委、政府推动农村经济社会发展的重点工作,纳入经济社会发展总体规划,着力抓好方案制定、宣传发动、工作部署、督促检查等重要环节。适时召开“美丽乡村·文明家园”建设工作现场推进会,交流推广经验,推动创建活动深入持久开展。
完善工作机制。充分发挥农民主体作用,组织发动农民群众自主自愿地开展创建活动。完善结对帮扶机制。要结合美丽乡村建设、党建扶贫、驻村扶贫、计生帮扶等工作,统筹安排,集中人力物力财力,扎实推进“美丽乡村·文明家园”建设工作。完善考核机制。将“美丽乡村·文明家园”建设工作成效纳入文明单位、文明村镇测评体系,纳入党委、政府年度重点工作目标考核体系,全面推进“美丽乡村·文明家园”建设。
抓好示范带动。重点抓好省道、主干道沿线和县城、乡镇所在地周边的“美丽乡村·文明家园”示范点建设,结合改善农村人居环境工程,每个乡镇集中抓好至少2个示范点创建,通过抓点、带线、扩面,不断扩大创建覆盖面,深入推进创建活动。
营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传“美丽乡村·文明家园”建设,提高广大干部群众对“美丽乡村·文明家园”建设活动的认同感和参与度。及时总结宣传“美丽乡村·文明家园”创建活动典型经验和成果,形成全社会关心、支持和参与“美丽乡村·文明家园”建设工作的良好氛围。
同志们,美丽乡村建设,是造福农民群众的美丽事业,涉及多个部门、多个领域,需要齐抓共建、持续推进。各乡镇要科学制定规划,加强分类指导。要按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求,从农村实际出发,因地制宜、因村制宜,精心规划美丽乡村建设方案。整合各方资源,保证一定数量资金用于美丽乡村建设,鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村的项目建设和服务。要通过项目带动、工程联动、以奖代补等多种方式,积极吸引群众参与。希望各乡镇要齐抓共管,真抓实干,注重实效,认真研究实施方案,迅速行动,以百倍的努力投入到农村精神文明建设工作之中。
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