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工商联巡察报告篇一
各位委员:
受常委会的委托,我向重庆市工商联第四届执行委员会第五次会议作工作报告,请予审议。
一、紧扣发展,实干_,各项工作稳步推进
_年,全市各级工商联组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央统战工作会议和市委四届六次、七次、八次全会、市委统战工作会议精神,围绕中心、服务大局,紧扣两个健康主题,深入开展守法诚信教育实践活动,加大专项调研力度,积极反映民营经济困难和问题,尽心尽力为民营企业鼓与呼,凝聚合力助推企业排难解困,持续加强基层组织建设,踊跃参与扶贫攻坚,不断改进工作作风,各项工作取得新成效。
(一)突出守法诚信,深入开展理想信念教育实践活动
_年,我们牢牢把握政治方向,紧密结合民营企业、商会发展实际和非公经济人士思想状况,突出守法诚信这个重点,着力把握依法经营、依法治企、依法办会、依法维权、依法履责五个环节,深入开展理想信念教育实践活动,引导非公经济人士尊法学法守法用法,增强守法诚信意识。不断创新活动方式,以商会为活动的主要阵地,把守法诚信教育与商会工作、党建工作有机结合,贯穿到商会日常工作的各个环节。不断强化活动效果,把守法诚信纳入“万人培训计划”,1000余非公经济人士赴知名高校集中培训,多次为民营企业、商会党组织负责人作守法诚信专题教育党课。增选4名优秀律师进入民企报告团,6场次“民企创业梦想报告团进高校”活动深受广大学子欢迎,全市累计进企业、进区县、进商会、进高校开展法治宣讲(培训)200余场次。全体执常委发出守法诚信倡议,多个行业(异地)商会作出依法经营宣言,启动放心商品工程。开展原工商业者情况调查,深度挖掘原工商业者事迹,形成20余篇“听他们说——寻访重庆最后的原工商业者”系列专访,全国工商联发文将此项工作在全国各省市推广。
按照市委统战工作条例实施意见关于“发挥工商联青委会的作用,做好年轻一代非公经济人士思想政治工作”的明确要求,把做好年轻一代非公经济人士思想政治工作提到新的高度。组织召开“凝聚青年力量、传承渝商精神”座谈会,青年企业家畅谈学习工作体会,市委常委、统战部部长宋爱荣到会肯定青委会工作,对年轻一代寄予殷切期望。把年轻一代非公经济人士培养工作纳入全市人才工作计划,组织他们赴知名高校专题培训,提升综合素质;开展“结缘论道”大走访活动,会员企业相互学习借鉴提高;推进区县建立青委会组织,培养青委会委员健康向上的思想认识,为民营企业和工商联事业的代际传承打下坚实基础。1月6日全国统战部长会议,公布了_年中央统战部10大实践创新成果榜单,我市青委会工作成为创新成果之一,主要创新点被概括为“在非公有制企业进入集中代际传承期的新形势下,重庆市工商联以成立青委会为抓手,做好年轻一代非公有制经济人士教育引导工作,精心谋划,积极实践,逐步探索出一条可操作、易复制的培养路径。”
推动20多个区县建立完善民企评政府工作绩效、政府评民企守法诚信“双向评价”机制,挖掘和培训文化建设示范企业160个。借助“优秀民营企业”、“优秀民营企业家”、“十大渝商”等评选活动,树立守法诚信先进典型。联合中华工商时报社共同开设“渝商视窗”专栏,积极构建“报刊网”三位一体宣传体系,广泛宣传守法诚信先进典型。
(二)服务全市大局,助推功能区域发展取得新成效
引导民营企业紧紧围绕五大功能区域发展战略,投资兴业、助推发展,先后组织17次民营企业和直属商会赴大渡口、忠县、武隆等地开展民企(商会)“区县行”、“城市工商资本下乡”,签约项目50个,协议金额100多亿元。其中,在城市工商资本投资渝东北生态涵养发展区、助推现代特色效益农业对接活动中,签约项目13个、协议金额17.8亿元。
启动实施渝商回归工程,在垫江县召开渝商回归动员大会暨_年全国重庆(川渝)商会会长会,全国80余名重庆(川渝)商会会长参加会议,签约项目60余个,投资额近100亿元。
深化“千户小微企业成长工程”,完成全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估调查,举办小微企业培训班,推荐小微企业参加第四届中国创新创业大赛,为小微企业提供品牌及产品宣传、市场对接。
(三)当好桥梁纽带,推进干部进民企促发展机制化
会同市委组织部、宣传部、统战部开展第三批“干部进民企促发展”活动,从40个市级部门选派61名干部到民企挂职,助推民营经济发展。活动自_年启动以来,仅市级层面就有105个部门、派出挂职干部145名、服务企业145家,全市各区县纷纷跟进、选派干部到企业挂职服务,为企业做了一大批实事好事,受到派驻企业的热烈欢迎,挂职干部得到充分锻炼,社会反响良好。
(四)注重调研建言,多项建议转化成发展良策
聚焦民营经济发展难题,以建立全市民企监测平台系统为依托,以健全“一家牵头,多家参与”重点课题研究机制为保障,调动各区县工商联和社会研究力量开展调研,形成了一批数据详实、案例丰富、建议科学的高质量调研报告,《当前民营企业生产经营状况的调研报告》引起市领导及市级相关部门的高度重视,促成市政府出台关于进一步促进房地产市场平稳发展的8条措施,市里正研究出台稳定民营(中小)企业的若干政策措施,并筹备建立贷款过桥冲贷基金。《重庆中小微企业融资实在难》报告得到了市领导肯定与批示,有力推动了中小微企业转贷应急周转资金的设立。《新时期非公经济领域统战工作重点任务和方式方法研究》获全国工商联_年优秀调研成果二等奖;《关于健全非银金融机构风险防控体系促进小贷和担保行业健康发展的建议》获评全国工商联优秀提案;市工商联3次在市政协重大协商会议作大会发言。
(五)着眼排难解困,经济服务务实开展
与市国资委保持常态化对接,参与推动市国资委出台《关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》,积极鼓励非公资本参与国企改革。及时收集民营企业的意见建议,对在混合过程中出现的问题,积极跟进协调。
与多家金融机构联动合作,推动民营企业引进战略投资、资产证券化和发行公司债。_年,我市民企在各级证券市场融资总额超过339亿元,在上交所、深交所新增上市企业5家,总数达18家,上市辅导备案新增10家,总数达12家;在新三板挂牌新增37家,达59家,上股交(q板)挂牌企业达183家;在我市otc挂牌企业超过250家。
组织引导民企参与国外经贸活动30余次,1500余人次参加,涉及21个国家和地区。组织民企参加市外招商项目推介会13次,签约项目69个,金额469.2亿元。两个海外工作联络处为企业经贸合作、并购项目发挥了有效作用。
(六)多方协调联动,企业合法权益得到有效维护
针对企业发展面临的困难问题、矛盾纠纷,我会加大工作力度,加强与司法机关的沟通联系,充分发挥律师服务团的作用,努力维护民营企业家的合法权益。特别是去年12月18日,市高法院党组书记、院长钱锋同志专程到我会调研座谈,听取民营企业的意见建议,回应民营企业的呼声,解决困难问题,进一步增强了我们维护企业合法权益的底气和信心。我会还与云贵川、琼藏桂六省区建立7省市工商联法律维权工作跨省对接机制,签署了《合作备忘录》,拓展了维权服务工作范围。同时,着力构建民企法律服务体系,积极推进区县两级建立健全法律维权服务机构。去年我会又下发了《重庆市民营企业商事纠纷调解中心工作细则(试行)》。目前,36个区县工商联与政府部门共建了民企法律服务工作平台,21个区县工商联建立了民企商事纠纷调解组织。去年,全市各区县和商会组织共调处维权纠纷案件300多件,市工商联直接受理民企维权案48件、办结率达95%、为企业挽回经济损失近5亿元。
(七)参与扶贫攻坚,非公人士展现责任担当
对口帮扶忠县精准扶贫,安排专项资金400万元,协调3个产业招商项目。累计向武隆、云阳4个贫困村拨付扶贫专项资金810万元。目前,云阳五峰村、清水村、桐麻村已经实现了整村脱贫。下发《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》,与市委统战部、市教委联合开展“落实精准扶贫、助力九百学子”捐资助学活动。全市1049家民营企业积极响应中央和市委号召,与18个扶贫开发重点区县、871个贫困村建立结对帮扶机制;36家民营企业和商会发布扶贫攻坚倡议书、捐款540万元、资助建卡贫困户大学生900名,充分体现了广大民营企业家的责任担当、无私大爱,令人钦佩,值得点赞。
(八)强化基层基础,工商联组织建设再上新台阶
坚持“及早谋划、全面部署、市区(县)联动、有序推进”的原则,在巩固“一个设立、五个有”的基础上,持续推动“五好”县级工商联建设,县级工商班子建设、会员发展、商会建设、活动开展、工作保障等方面得到持续改善,7个区县工商联被认定为全国“五好”县级工商联,16个区县被市工商联认定为第二批“五好”县级工商联。去年,全国工商联对我市“五好”县级工商联建设进行检查,深入3个区实地验收,给予了很高评价,认为此项工作走在全国前列。
强化分类指导,推动商会规范管理、稳定发展。按照《社团管理条例》登记一批、依据《工商联章程》组建一批、依靠基层党政建设一批、政府职能转移接收一批,不断壮大工商联商会队伍。借行业商协会与政府部门脱钩契机,接收市发改委、市建委主管的商会4个,全年新增商会组织65个,全市各级工商联商会组织达到1310个。加强商会秘书处建设,举办首次全国重庆商会秘书长培训班、直属商会秘书长培训班,着力提升商会工作人员素质。丰富商会活动内容,举办了“融汇杯”商会乒乓球运动会;引导商会创新服务内容,推动企业加强技术研发与合作,2个商会新申报建立科协联络站,2个商会科协联络站获得资助,3家企业新获批院士专家工作站。持续对异地商会开展评估,协调3个非法人行业商会完成登记注册工作。
会员发展不断提速,结构不断优化,工商联组织的覆盖面不断扩大。截至_年底,全市工商联会员总数达到116880个,比_年增加11811个,增速为11.2%;企业会员64207个,占会员总数的54.9%。_年全国工商联会员发展暨会员组织工作会议在重庆召开,对我市会员组织工作给予了高度肯定。
以抓组织覆盖、抓工作规范、抓作用发挥、抓保障落实为重点,推进非公组织党建工作上台阶。全年新建商会党组织9家,直属商会党组织实现“同步建”。党建工作纳入商会年度述职重要内容。举办党组织书记培训班,培训基层党组织负责人80余人。培育打造市级党建工作示范点5个。与此同时,我们还着力加强机关作风建设,认真开展“三严三实”专题教育,干部人事等各项工作也务实推进,取得积极成效。
上述成绩的取得,来之不易,我代表市工商联(总商会),向关心支持工商联(总商会)工作和非公经济发展的市委、市政府和各级各方,表示衷心的感谢!向为非公经济发展作出积极贡献的各位执委常委、广大非公经济人士和各级工商联机关干部职工,表示由衷的敬意!
在取得成绩的同时,我们也要看到,面对新形势、新任务,尤其在经济下行压力持续的情况下,工商联工作还存在不足。主要表现在思想教育引导与助推发展还有待于进一步融合;服务的针对性和实效性还有待于进一步增强;机关干部队伍的能力素质还有待于进一步提高。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施加以解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,不断坚定发展信心
过去一年,尽管全球市场总需求持续萎缩、国内经济运行走势分化、我市不少民营企业“内忧外困”,但总体而言,在经济新常态下,随着改革红利的不断释放,政策效果的不断显现,发展动能正在不断积聚。
从国家层面看,改革创新孕育发展新动力。党的十八届五中全会、中央经济工作会议提出了一系列重大战略新举措,为民营经济发展提供了新的机遇。在宏观环境上,困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。中央实施五大政策支柱,完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力,营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益;开展降低实体经济企业成本行动。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。在产业升级上,将加快促进民营企业迈向中高端。国家实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,着力推进供给侧结构性改革,抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变,对民营企业开拓新兴市场将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进,制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。在民生保障方面,民营经济将发挥更大作用。中央就加强基本公共服务、支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇,完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策,实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措,这将进一步释放民间资本投资潜力,提升民营企业履行社会责任的积极性,凝聚社会合力全面建成小康社会。
从全市层面看,市委市政府高度重视民营经济发展。
继_年全市隆重表彰“双百优秀”以来,去年,市委市政府又授予98位企业家、100户企业“重庆市优秀民营企业家”、“重庆市优秀民营企业”荣誉称号,表彰先进,树立典型,营造民营经济大发展的良好气氛。市委统战工作会议强调,要积极促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,大力营造有利于非公经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。黄奇帆市长两次主持召开部分民营企业座谈会,指导民企发展,协调解决民企反映的用地、用工等问题20余个,惠及民企20余家。市委市政府分管领导也高度重视,多次开会推动相关问题解决。市级相关部门对我会提出的民营企业生产经营、信贷债务和税费负担等方面的意见建议,积极吸纳,出台了《关于进一步促进房地产市场平稳发展的通知》,市发改委草拟的《关于稳定民营(中小)企业的若干政策措施》已通过市政府审议,即将对外发布。未来五年,重庆将主动融入国家对外开发和区域发展战略新格局,深化和拓展五大功能区域发展战略,实施创新驱动发展战略,着力加强供给侧结构性改革。这些都是重大利好,希望民营企业抢抓机遇、主动融入、乘势发展。
从运行态势看,重庆民营企业运行平稳。尽管全球经济复苏之路坎坷曲折,重庆民营企业依然自强不息,有效应对。有的企业先知先觉、见事早行动快,紧抓转型调整的黄金机遇,牢牢把握科技和产业发展新方向,挖掘新需求,开拓新市场,将企业的优势资源和人才向集成电路、先进制造、新能源、互联网产业等领域转移和积聚,转型初见成效;有的企业特别是制造业企业脚踏实地、立足主业,加大技术创新投入,加快技术改造,通过集约化、扁平化等管理创新,企业产品的市场份额逆市增长;有的企业迎难而上,谋划创新转型,积极探索“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”等多种措施,努力降低成本、提高效益,取得重要进展;有的企业虽然面临暂时的困境,但锐气不减、阵脚未乱,积极通过引入战略投资者、股权置换、资产剥离、债转股等方式脱难解困。_年中国500强民营企业,重庆占了11席,连续多年位居西部前列。这些都充分展现了广大渝商自强不息、攻坚克难的精神品格,说明渝商不仅善于在顺境中抓机遇、促跨越,也善于在逆境中保生存、谋发展。
1月4日至6日,习近平总书记国内首次调研视察就来到重庆,深入企业、港口一线视察,专门听取重庆工作汇报并发表重要讲话,充分肯定了党的十八大以来重庆各项工作取得的成绩,站在全局和战略的高度为重庆把脉定向,明确提出了“四个扎实”(扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实“三严三实”要求)的要求,为我们进一步做好各项工作、推动重庆实现新的更大发展指明了方向。总书记指出,重庆区位优势突出、战略地位重要,在国家区域发展和对外开放中具有独特而重要的作用,“十三五”时期发展潜力巨大、前景光明,党中央对重庆未来发展寄予厚望。这对广大非公经济人士是极大的鞭策和鼓舞。我们要学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察重庆的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央对重庆工作的要求上来,进一步坚定做好各项工作的信心和决心,进一步完善工作思路,进一步促进两个健康。
总之,随着改革的不断深入,改革红利的加速释放,各种阻碍民营经济发展的隐性壁垒将不断消除,民营经济必将迎来新一轮重大机遇。我们要坚信,纵然有暂时的困难,但总体上机遇大于挑战,办法总比困难多。大家应当辩证看待、妥善应对,提振精气神,发挥正能量,抢抓危中之机,推动企业持续健康发展。
三、开拓创新,深化服务,齐心共促“两个健康”
_年是“十三五”规划开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。今年全市工商联工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及市委四届六次、七次、八次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和市委统战工作会议部署,按照“四个全面”战略布局,牢牢把握“两个健康”主题,紧扣“四个扎实”新要求新任务,深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动,积极引导企业创新发展,大力提升服务质效,尽心助力脱贫攻坚,不断加强工商联自身建设,为“十三五”开局起步奠定坚实基础。
(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点,进一步深化理想信念教育实践活动
守法诚信是企业生存发展的“底线”也是“生命线”。当前经济下行压力持续加大,实体经济发展面临诸多困难,不少企业反映生产经营陷入困境,“发展没有方向,转型没有办法”,发展信念不足。在这样的背景下,更要发挥理想信念教育实践活动的作用。全市各级工商联要以“守法诚信、增强发展信心”为重点,深化理想信念教育实践活动,既要一手抓教育引导,又要一手抓鼓励支持。既关注他们的思想困惑,又关注他们的实际困难;既引导非公企业在生产经营中坚守法律底线、守法诚信经营,注重运用法治思维、法治方式和法律武器开展商事活动;又要帮助企业家增强发展信心,竭尽全力解决企业实际困难,多一些“雪中送炭”,与企业同渡“寒冬”。
要激发“渝商精神”,充分发挥企业家才能。“重信重义,自强不息”的渝商精神,是重庆工商界薪火相传的追求和美德。正是这种精神,激励着渝商们与时俱进、开拓创新、奋发进取,逐渐成为重庆经济社会发展的核心动力,成为重庆参与国内国际市场竞争的重要载体。要通过理想信念教育实践活动进一步激发渝商精神,使他们的才能得以充分发挥。要以举办民营经济高端报告会为契机,多组织经济形势分析会、创新转型培训班,邀请专家学者为广大渝商分析形势、宣讲政策、提振信心、更新观念,不断增强发展的动力和活力。要推动党政部门和非公经济人士建立常态化联系机制,夯实政企沟通基础,进一步增进企业和政府之间的互信,建立健康的政商关系。加强法治宣传和法律服务,引导非公经济人士践行“法商”理念,为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助,依法保护企业家财产权益和创新收益,营造良好的市场环境和法治环境。要做好优秀民营企业、优秀民营企业家推荐评选,为企业和企业家营造有利于创业创新的社会环境,善待企业家、尊重企业家。建立政策文件信息库,整合媒体力量,办好一报一刊一网,加强对民营经济发展政策举措的讲解宣传,加强对创业创新先锋、转型脱困能手、守法诚信模范、扶贫攻坚典范、履职尽责示范的宣传推广,凝聚正能量,提振精气神,不断激发创业激情、创新精神和创造活力。
要注重代际传承,强化对“创二代”的引导培育。年轻一代非公经济人士肩负重庆经济发展的希望和未来。我市许多非公企业已经进入代际传承的关键时期,大批年轻的接班人和创业者走上舞台,逐步成长为非公经济队伍的生力军。各区县工商联要积极搭建培养教育年轻一代非公经济人士的平台,争取在年底前区县工商联青年委员会实现全覆盖。适时召开市区(县)工商联青委会工作交流会。根据年轻一代特点,加强国情党情教育,帮助他们解决创业创新途中的困难和问题,引导他们继承和发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统,带头做修德扬善、诚信守法的新渝商代言人,着力发现和培养一批代表人士。引导他们运用丰厚的学识,优良的德行,过硬的作风,紧握发展的接力棒,为重庆经济社会建设和实现“科学发展、富民兴渝”作出新的贡献。
要把握发展方向,进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公经济人士联系最紧密、最直接,是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的主战场,是引导非公经济人士自我教育的主阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性的“三性”有机统一的本质属性,必须肩负起引导商会正确发展方向,建设中国特色商会组织的任务和使命。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求,将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程,把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容,发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用,建立健全商会调解机制,推动商会建立行业自律规则;要按照“应建尽建、同步组建、建就建好”的思路,配合推动商会党组织建设,选优配强商会党组织书记,加强对所属商会及会员的思想政治工作。开展对直属商会会长、秘书长的培训,提高商会服务和教育会员的能力。
(二)以扎实贯彻新的发展理念为引领,积极促进民营企业稳健发展
前不久,习近平总书记在重庆视察时指出,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。全市各级工商联要提高认识,准确把握,积极践行,不断引导民营企业稳健发展。
要引导企业践行发展新理念。要坚持“崇尚创新”,深入实施创新驱动发展战略,把创新摆在企业发展的首要位置,以制度创新、科技创新、产品创新、商业模式创新、管理创新为路径,不断激发企业的活力和创造力,提升企业的核心竞争力;要坚持“注重协调”,把协调可持续作为企业发展的基础,着力解决企业间发展的不平衡性,避免“木桶”效应的产生,促进不同行业、不同领域企业间的互联互通;要坚持“倡导绿色”,走绿色环保之路,以节约资源和保护环境为发展之本,加快淘汰落后产能,推进产业结构转型升级,积极融入“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,助力生态文明城市和长江上游重要生态屏障建设;要坚持“厚植开放”,引导企业用好国内国际两个市场两种资源,鼓励积极“走出去”,拓展海外市场;要坚持“推进共享”,引导企业把自身发展、做大做强与回报社会、改善民生相融合,让更多的人共享企业发展成果。
要引导企业拓展发展新空间。要集中优势资源,引导民营企业积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等战略,对接参与中新(重庆)战略性互联互通示范项目,加快生产要素跨区域自由流动,促进产业协作和功能互补。要引导企业加大技术创新投入,加快传统产业技术改造和产品升级,积极培育和发展战略性新兴产业和高新技术产业,推进产品创新、提升产品质量。要继续深化与市国资委合作,嫁接国企资源优势,推动更多民营资本参与国企改革,搭建资产管理平台,支持符合条件的民企(基金)参与市政府五大产业基金的合作,推动发展混合所有制经济。要做好政策宣传,引领符合条件的企业参与ppp项目建设,拓宽投资发展空间。有实力的企业可参与企业兼并重组、债务重组。
(三)以深化服务为引领,着力促进民营经济健康发展
越是经济下行、企业困难的时候,各级工商联越要将服务挺在前面,不断提高服务的针对性、实效性,以凝聚人心、增强信心、促进发展。
要做好协作服务。充分发挥好全市非公经济工作联席会议制度作用,加强与政府部门的沟通联系、联动协作,跟踪督促相关部门打通施政“最后一公里”,促进从中央到地方有关实体经济、民企扶持政策措施落实见效,敦促部门(区县)守信履约,着力为企业排忧解难。协同市委组织部、宣传部、统战部,开展第四批“干部进民企促发展”活动。联合市农委等部门,组织民企(商会)“区县行”、“城市工商资本下乡”等活动,助推五大功能区域发展。
要做好经济服务。协助筹建重庆富民银行。承办好中尼(中国—尼泊尔)合作发展论坛。配合相关部门,开展降低实体经济企业成本行动,助推实体企业通过降低成本、扩大融资等有效手段,积极应对市场冲击。加强和银行、证券机构等对接合作,举办培训班,推动民企在多层次资本市场发行债券、挂牌、ipo等直接融资和间接融资,努力缓解融资难。建设民营经济产业项目库。深入实施商会、大企业双带动战略,激发小微企业创新活力、创业热情。围绕“防风险、提管理、促创新”主题,对上规模企业、中小微型企业开展分类指导和专题培训。
要做好参谋服务。调查研究作为发现问题、提出对策、促进发展、体现作为的一项重要工作,要坚持好、深化好、运用好,切实当好党委政府的参谋助手、民企发展的知心人、贴心人。要围绕中央和市委决策部署,认真履行政治协商、参政议政职能,深化“一家牵头、多家参与”重点课题调研机制,调动区县和直属商会的积极性,配合全联做好制造业民营企业发展状况和年轻一代教育培养状况重点调研,针对“推进混合所有制经济发展、激发小微企业创新活力创业热情、民营金融发展”等课题深入调研,多提精准管用的意见建议,多出精品提案,不断提高建言献策质量,为上级决策部署提供参考、出台政策措施提供依据。
要做好法律服务。在经济新常态下,企业面临的问题错综复杂,法律诉求或将更加强烈、更加多样,各级工商联要主动适应形势变化,加强与公检法等部门的对接协调,精心办理民企个案维权案件,依法维护企业和企业家合法权益。要召开区县工商联、直属商会法律服务工作培训会,深入开展法治宣传教育,倡导推行市、区县工商联常委和商会常务理事以上单位聘请公司律师、法律顾问(总监)制度,设立法务机构,打造法治企业。进一步拓展法律服务工作平台,推进区县工商联(商会)诉调机制建设,争取重庆市仲裁委员会支持,探索通过仲裁途径调解民企纠纷。探索推行市、区县工商联公职律师和法律顾问制度,充实工商联法律服务工作力量,不断提升法律服务能力和水平。
(四)以落实“万企帮万村”精准扶贫行动为切入点,引导非公经济人士助力脱贫攻坚
中央和市委分别就精准扶贫、精准脱贫作出了重大安排部署,全国工商联也提出了在系统内组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动,这一行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。市里面提出“鼓励、倡导、引导”民营企业、社会力量参与扶贫攻坚。全市各级工商联组织要统一思想和行动,扎实做好保障和改善民生工作,结合《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》精神,进一步细化实施方案,将帮扶重点向贫困户、贫困人口聚集,因企制宜、因村施策、因户施法;要引导企业家副主席、副会长和执委、常委发挥带头引领作用,发挥商(协)会作用、发动会员企业积极参与,运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫等途径助力脱贫攻坚;要做好服务保障,为企业争取相关政策,帮助企业解决实际困难和问题,努力实现贫困人口脱贫、帮扶企业发展,相得益彰。
(五)以强基固本为支撑,不断推进工商联组织和队伍建设
区县工商联及直属商会是我们的基层组织和工作依托,会员及干部队伍是我们的依靠力量,要扎实落实“三严三实”要求,抓好两个组织建设,发挥两支队伍作用,不断夯实事业进步的基石。
要学习贯彻工商联商会改革办法。加快推进商会改革,事关工商联事业的长远发展。要深入调研,及时准确掌握商会发展中的新情况、新问题,始终坚持商会统战性、经济性、民间性的有机统一,深入分析工商联商会的中国特色、组织特性和时代特征,学习贯彻全国工商联商会改革办法,推动商会组织改革的创新实践。
要抓好基层组织建设。着眼于巩固提高、齐抓共创,把“五好”县级工商联建设和区县工商联换届工作相结合,加强指导,选好配强领导班子,激发区县工商联活力。在区域支柱产业、战略性新兴产业发起筹建一批行业商会,在与政府脱钩的优秀行业组织中吸收一批商协会,规范异地商会加入工商联的条件和程序,不断扩大商会组织覆盖面。强化分类指导和服务,做好异地商会评估工作,推动帮助符合条件的行业商会完成法人登记,引导商会承接政府职能。争取基层党委、政府的领导和支持,不断扩大乡镇(街道)商会覆盖面,提升工作能力水平,促进作用发挥。试点开展“十佳异地商会”、“十佳行业商会”、“十佳乡镇(街道)商会”评选。
要抓好会员队伍建设。坚持广泛性和代表性相结合,加大会员发展力度,不断扩大会员覆盖面,优化会员结构,更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会。提升各级工商联执委、常委综合素质,加强商会领导班子建设,强化商会会长、秘书长、青委会代表人士培训,建立健全会长、秘书长考察制度,做好代表人士各类表彰安排的推荐,组织工商联界别政协委员活动。
要抓好干部队伍建设。按照“低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为”的要求,坚持问题导向、实践导向、基层导向,加强工商联干部队伍建设。一方面,要注重能力建设,采用集中培训、请进来走出去、上送下派顶岗、到企业挂职等多种形式,加强学习,锻炼本领,不断提高干部队伍专业能力和综合素质,更好的促进两个健康。另一方面,要注重作风建设,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持眼睛向“下”看、身子往“下”沉、劲头在“下”使,动员组织机关干部多到一线摸实情、找对策、长见识,密切与非公经济人士的联系,加强典型案例积累和剖析,实现“三下沉”(工作阵地、工作作风、政策落实)常态化,不断提高综合服务能力。
同志们,寒冬逐渐退去,春天即将到来。让我们进一步坚定发展信心,少一点“冬眠”、多一点“冬泳”,“挺过严冬,迎接春天”,蓄势待发。在暂时的困难面前,携手并肩,共克时艰,主动适应经济新常态,坚持创业创新不止步、做强实体经济不放松,齐心共促企业新发展,合力共创事业新局面,不断为实现全市“十三五”发展目标、夺取全面建成小康社会决战胜利贡献力量!
工商联巡察报告篇二
5月16日,市委第一督查巡察组组长赵志峰、副组长岳彩剧一行六人到我县对换届风气巡察前期情况反馈意见。县委书记张宏义,县委常委、纪委书记高政显,县委常委、组织部长孙思群参加会议。
赵志峰要求,一是认真抓好贯彻落实。切实落实全面领导责任,把严肃纪律、执行规定和思想教育贯彻乡镇换届工作始终,高度重视此次对换届风气开展的巡察,以多种方式宣传加强换届风气监督的要求。二是切实加强组织领导。县委要及时指导县委督查巡察组开展工作,避免与纪检部门、组织部门的有关换届工作组出现交叉重复,增加基层负担。三是全力配合巡察工作。党委要积极支持配合换届风气督查巡察工作,巡察组需要调阅或复制的资料、档案要如实提供,对问询的相关情况要如实汇报,各级党员领导干部要实事求是地向巡察组反映问题、汇报情况,提出意见建议。
张宏义对我县党委换届工作进行了发言。一是认真学习贯彻会议精神,努力营造风清气正的换届环境。换届风气问题是一个重大的政治问题,直接影响到换届工作能否顺利推进。县委将按照换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求,贯彻落实到县乡党委换届的全过程,大力营造和维护风清气正的换届环境。二是坚持正确的用人导向,进一步加强对换届工作的组织领导。县委将严格按照换届规定的原则、条件、程序、纪律办事,坚持用党的组织原则和好的作风选人用人,大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。三是严肃组织人事纪律,坚决查处违反纪律的各种行为。严格按照换届工作程序,认真执行有关组织人事纪律,加强监督检查,严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事,确保换届工作顺利进行。加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度,认真做好信访工作,加强举报电话受理工作,广泛接受监督,确保我县党委换届工作高质量完成。
工商联巡察报告篇三
各位执委:
我受工商联主席会议委托,向本次执行委员会全体会议作工作报告,请予审议。
一、20__年工作回顾
20__年,丰县工商联在县委、县政府的正确领导下,在上级工商联的指导和帮助下,紧紧围绕县委、县政府提出的“双超”目标和中心任务,立足服务民营企业、服务地方经济发展大局,团结和引导基层商会和会员企业,积极创新思路,努力开展工作,较好地发挥了职能作用,各项工作均取得了较好的成绩。
(二)服务工作不断深化,工商联凝聚力进一步增强。工商联始终坚持服务、保护和发展会员企业的宗旨,积极主动地开展工作。为加强同各职能部门的联系,更好地服务民营经济发展,工商联专门成立了法律咨询和经济发展两个委员会,聘请了发改委、公安、司法、交通、税务、环保、财政、质监等14个部门的领导为顾问,负责研究和协调解决民营企业发展中的困难和问题。工商联还先后组织民营企业到安徽临泉县考察学习,举办劳动法律法规培训班,举行企业融资协调会,举行“学温州精神,促思想解放”、金融危机形势下民营企业发展研讨会等,帮助会员企业转变观念,开阔视野,增长知识,解决发展难题。工商联纳税人维权中心工作进一步深化,先后实行了维权中心成员挂牌监督、维权坐席监督、个案审查处罚监督、案件通报、明察暗访等多项制度,努力维护会员企业的权益。该项工作的独创性和超前性受到了市领导的高度重视。市政协副主席、统战部部长曹文泉专门听取了工商联纳税人维权中心的工作汇报,并给予了充分肯定和高度评价。市委副书记刘忠达作出重要批示,将丰县的做法进行推广。新华社《每日电讯》、《中国税务报》、《新华日报》等重要媒体对我们的做法分别进行了报道。
(三)千方百计招商引资,努力服务经济发展。20__年,工商联把招商引资作为富民强县和壮大会员企业的一项重要工作,进行了专门的研究和部署。工商联先后与南京今朝系统工程公司、温州丰瑞汽车配件公司、无锡市工商联、常州武进区工商联联系,宣传丰县的资源和政策,积极引进资金和项目。8月5日,经过努力争取,成功举办了全市民营企业家看丰县活动。市政协副主席、统战部长曹文泉,市工商联主席顾玉华以及市工商联全体,徐州市一百多名知名企业家来我县参观考察,县四套班子主要领导陪同活动。这次活动,有力宣传了丰县,增进了全市民营企业家对我县的了解。在县工商联的引导和推动下,工商联各会员企业也通过各种关系和途径开展招商引资活动,并取得了显著的成效。江苏鹏举集团公司、徐州盛海铸造公司、徐州德尔重工公司、徐州嘉利木业公司、徐州东大特种气体公司、徐州利华肠衣公司、徐州鹏宇服装公司、丰县绿地种业公司等企业通过积极招商引资,都联系到了新的发展项目,促进了企业的发展壮大。
(四)积极履行社会责任,大力开展光彩事业活动。20__年,工商联积极宣传和引导商会组织和会员企业参与光彩事业活动,积极履行社会责任,主动奉献社会。春节前,工商联组织各基层商会和广大会员企业积极开展了形式多样的扶贫济困等资助社会活动。“5.12”汶川大地震发生以后,工商联在第一时间向全县民营企业发出倡议,号召全县民营企业特别是会员企业向灾区捐款,以实际行动支持灾区人民,展示民营企业心系灾区、情系灾民、顾全大局、勇于奉献的精神风貌。广大会员企业迅速行动起来,不仅自己积极捐款,而且还组织动员全体员工向灾区人民奉献爱心。江苏鹏举集团、徐州三鹿乳业公司分别捐款超过20万元;徐州盛海铸造公司捐款11万元;徐州东大钢结构建筑有限公司除组织捐款外,还向灾区派出了由50名工程技术人员组成的建设队伍。徐州茗流服饰有限公司、丰县麦乐迪音乐广场等企业,在组织捐款的同时,还开展义卖活动,将义卖商品的全部利润捐献给灾区人民。工商联北京商会以多种方式向灾区人民奉献爱心,商会会员捐款率达100%,有的捐款捐物多达五次以上,不少会员还主动参加义务献血活动。仅汶川大地震,工商联会员企业就组织捐款200多万元。“八一”建军节期间,工商联组织开展了多种形式的拥军活动。工商联组织全体执委筹资5000元,与县电视台联合举办了“庆八一鱼水情”军民联欢会,向阳商会组织会员企业慰问了城区交警中队干警,拥军模范马新存组织过节物资专门赴徐州慰问驻军。工商联会员企业还积极参与和赞助今年夏季广场文化活动,先后赞助演出近10场。大地摄影公司独自演出4场,并邀请县领导向被评出的“十佳歌手”、“十佳模特”颁发了证书和奖品,有力宣传了企业,宣传了工商联。我们还积极参加省市组织的民营企业“双关爱”活动,引导民营企业关心员工的工作和生活,努力构建和谐的劳动关系,收到了较好的效果。年底有五家会员企业和五名员工分别被市工商联、市总工会评为“关爱员工优秀企业家”和“关爱企业优秀员工。”
(五)深入开展信息调研工作,积极当好领导的参谋助手。工商联高度重视信息调研工作,多次召开主席办公会议和专题座谈会,研究基层商会和会员企业情况,并深入到基层听取情况,调查研究,解决问题。特别是组织工商联界人大代表、政协委员对涉及民营企业的全局性问题进行调研和视察,并通过提案、意见、建议等方式向政府反映,为领导决策提供参考,为民营企业发展建言献策。同时,先后圆满完成了省市工商联布置的民营企业抽样调查、数据库更新等各项工作任务。20__年,丰县工商联被省工商联定为调研联系点,这也是徐州工商联系统唯一的一个联系点。6月6日,省工商联副主席何昌林一行来丰县调研,对丰县工商联的工作给予了充分肯定和高度评价。20__年,丰县工商联被市工商联评为“信息工作先进单位”。
(六)认真抓好党建工作,充分发挥党组织的作用。20__年,工商联党组认真贯彻落实市县党建工作会议精神,按照上级部署,积极抓好党建工作。一是加强思想建设。组织开展了争创“学习型党组织”和“学习型党员”活动。在加强学习的同时,还深入基层商会和民营企业搞好调查研究,全年完成党建调研文章4篇。二是加强组织建设。按照量化考核的要求,健全和完善了党建工作责任制,做到了班子健全、分工明确、工作协调。并按照培养、教育、考察等程序将3名民营企业的优秀员工吸收到党的队伍中来。三是积极实施“党内温情三送”活动,对因病致残的困难党员温立鹏救助帮扶资金3000元,并帮助解决轮椅一辆、棉被两条。四是加强廉政建设。积极参与开展了“廉洁丰县”创建活动,制订了活动实施方案,把反腐败倡廉工作融入到党建工作中去,有力促进了党建和廉政建设的开展。
各位执,20__年工商联各项工作都取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是中共丰县县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是工商联各会员单位、基层商会、和全体执委共同努力的结果。在此,我谨代表丰县工商联向所有关心、支持、参与工商联工作的各级领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定20__年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不足。主要表现在:一是思想还不够解放,对当前民营经济发展的新形势,对商会工作面临的新任务认识不足,研究不够,缺少科学应对的新思路、新办法。二是对会员企业的资金、技术、人才、培训等方面的深层次服务不够,解决影响企业发展的关键问题的办法不多,措施不到位。三是基层商会组织不健全、活动不够正常、管理不规范的问题没有得到很好的解决,商会应有的作用没有得到充分发挥。四是外出学习少、深入基层少,工作的针对性和有效性需要进一步提高。
二、20__年主要工作
20__年,是宏观经济环境比较困难的一年,是我县民营经济面临考验的一年,也是工商联任务比较繁重、工作充满挑战的一年。在新的一年里,我们的总体思路是:认真学习贯彻党的十七届三中全会和县“两会”精神,紧紧围绕县委提出的“加速推进新型工业化、农业产业化、城市现代化”这个中心,以落实科学发展观、推动民营经济科学发展为着力点,充分发挥工商联的职能作用,重点抓好会员企业发展、商会素质提升、民营企业服务和招商引资四项工作,进一步提高工商联整体工作水平,为丰县经济和社会更好更快发展作出新的贡献。根据以上工作思路,20__年,我们着重抓好以下工作:
(一)加大支持帮扶力度,全力推进民营经济健康发展。民营经济是我县经济发展的重要支撑,是建设小康社会的重要力量。面对金融危机形势下民营企业发展的严峻形势,工商联将坚定不移地坚持科学发展、加快发展和超常发展的理念,克服一切困难,全力支持和帮助民营经济发展。要指导和帮助民营企业树立发展信心,坚持发展不动摇。金融危机形势下,民营经济发展虽然会遇到一些困难,但我国经济发展的大环境和总体趋势还是好的,特别是国家和省市相继出台的一系列支持经济发展的政策,会为民营企业发展带来新的机遇。为此,一是积极引导会员企业树立发展信心,充分发挥民营企业信息灵、机制活、反应快、应变能力强的优势,主动寻找经济变革和调整中出现的新的机遇,通过调整产业产品结构、发展新产业新项目、合资合作等方式,整合国内外资源,实现企业新的发展和突破。二是坚持科学发展的理念,在新一轮的调整和整合中,积极引进新技术、新工艺,努力开发新产品,坚决淘汰高能耗、高污染、低产出、低附加值产品的生产,进一步优化企业的技术和产品结构,提高企业市场的适应能力和竞争能力。三是积极引导企业在加快发展的同时,完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,积极支持职工参与管理,实行民主决策,进一步提高企业的决策水平和管理水平,努力促进企业和谐发展。
(二)重视和加强基层组织建设,更好地发挥各商会的职能作用。基层商会组织是工商联赖以发挥作用的基础,提高他们的素质,充分发挥其作用,是工商联工作进一步上水平、上台阶的关键。20__年,我们将在发展新的商会组织、壮大会员队伍的基础上,着重加强现有商会组织的基础建设工作。一是开展调查研究。对现有商会情况进行调查了解,掌握商会班子、制度建设、活动开展等方面的真实情况。二是配齐配强商会班子。对每一个商会的班子要进行考察和整顿,到届的商会要进行换届。同时利用商会换届之机,对责任心不强、软弱无力、长期不活动、对工商联安排的工作不落实的商会班子进行调整。关键要配强一把手,确保工商联政令畅通,确保商会能够发挥应有的作用。三是健全基层商会工作制度。要督促和帮助各基层商会制定和完善各项工作制度,明确商会班子责任和分工,订出全年工作和活动计划,并按计划落实各项工作任务。四是畅通信息渠道。各商会要明确专人负责信息材料工作,及时上报工作和活动情况,工商联将对各商会上报信息材料情况进行考核,有价值的在《凤城商会》及丰县网站上予以刊登,并作为年终考核奖励的依据。五是加强与基层商会的联系。工商联领导班子要经常深入基层商会调查研究,了解情况,指导工作,并尽可能解决他们工作中的困难和问题。六是规范基层商会的管理工作,各镇商会、区域商会和行业商会,要按照上级要求年初上报工作计划,年终上报工作总结,平时及时反馈各类信息。各商会要认真做好本商会会员的管理和服务工作,严格按照《中华全国工商业联合会章程》第十二条之规定,认真执行上级工商联的决定、决议,按时缴纳会费。
(三)适应新的经济形势,推动服务工作向深层次发展。20__年,民营企业在发展中会出现一些新形势、新特点和新问题,我们要在继续坚持引导、支持和服务民营经济发展的基础上,进一步研究和探索服务民营经济发展的新思路、新方法。特别要从民营企业最需要、最关键、最关切的一些环节入手,注重服务的实际效果,力争帮助企业解决一些发展中的关键问题。一是加强引导和指导,努力促进企业实现增长方式的转变。要坚持落实科学发展观,在全县民营企业中开展创业、创新、创优活动,促使民营企业转变思想观念,切实重视人才、科技、品牌和环保等工作,促进企业产业和产品结构的调整和提升。二是进一步加强与财政、金融、人事科技等部门的联系,及时向民营企业传递政策、技术、人才、资金等方面的信息,积极联系和协调有关部门,为民营企业解决发展中的实际问题。三是进一步发挥纳税人维权中心的作用,切实维护民营企业的合法权益。我们将充分利用纳税人维权中心和经济发展、法律咨询委员会三个平台,为企业发展提供相关服务,努力维护企业的合法权益。四是积极开展培训工作,进一步提升企业家整体素质。以解放思想、转变观念为重点,采取走出去、请进来、举办培训班、组织民营企业论坛等形式,加强对民营企业家的政治、法律、经营管理等方面的培训,努力提高我县民营企业家适应现代市场经济的素质和能力。
(四)积极履行社会责任,大力开展光彩事业活动。积极开展光彩事业活动既是工商联、基层商会组织和会员企业的一项重要责任和任务,也是树立商会和民营企业良好社会形象、提高知名度和美誉度的一项重要工作,更是建设和谐社会的根本要求。20__年,工商联将设计更多的载体,为各商会组织和会员企业奉献社会提供支持和帮助。一是积极开展全民创业活动。帮助群众创业,实现共同富裕是工商联、基层商会和会员企业的一项重要任务,我们要在抓好自身经营的基础上,充分利用自身的信息、资金、技术、人才等方面的优势,积极帮助群众创业,帮助困难群众脱贫致富,帮助困难企业走出困境。特别是会员企业之间要通过联合与协作,互帮互助,共享资源,共同抵御市场风险,实现企业的共同发展。二是要积极参与社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是党中央提出的加快农村发展、提高农民物质和文化生活水平的一项长期任务,也是我们民营企业必须承担的一项社会责任。我们的民营企业家大多来自农村,与农村和农民有着天然的联系和深厚的感情。我们一定要发展不忘农村,致富不忘农民,积极支持和参与社会主义新农村建设,以自己的实际行动为我县的新农村建设作出应有的贡献。三是进一步加大扶贫济困力度,展示民营企业乐于奉献的风采和形象。各会员企业,特别是执委企业要积极参加县委、县政府、工商联和有关部门组织的扶贫济困等奉献社会活动,各基层商会也要认真进行计划和组织,引导和动员民营企业树立奉献社会意识,积极投入到奉献社会活动中来,为建设和谐社会作出自己应有的贡献。四是积极开展关爱企业、关爱职工活动,努力构筑新型劳动关系,促进企业内部和谐。认真执行有关法律法规,切实保护员工的合法权益,充分调动员工的工作积极性和创造性。要在企业发展的同时,让员工享受到企业发展的成果,得到更多的实惠。
(五)一着不让地抓好招商引资工作,高质量完成全年工作任务。招商引资是我县经济工作的重点,也是工商联工作的一项重要任务,更是实现企业快速发展壮大的必由之路。特别是在经济大调整的背景下,招商引资是实现企业资源整合、提高企业应变能力和跨越式发展的重要途径。。20__年,工商联将把招商引资作为一项重要工作来抓,举全联之力,集全联之智,大力开展招商引资活动。工商联的各位副主席、副会长、和执委都是第一责任人,要切实增强招商引资的责任感和紧迫感,明确目标任务,充分利用自身的有利条件和优势,积极招商引资。要建立招商引资的信息沟通机制和任务考核机制,各商会和会员企业,特别是执委企业,要将招商信息在第一时间向工商联通报,需要我们介入的,我们会随时提供相关服务。
(六)继续加强工商联自身建设,进一步增强凝聚力和战斗力。工商联的领导班子是决定工商联工作的关键因素。而在座的各位执,都是工商联的领导班子的成员。大家的精神状态、思想观念、工作热情和工作方法,对工商联的工作有着重要的影响。工商联工作开展得好不好,凝聚力强不强,很大程度上决定于工商联执的作用发挥得好不好。因此,加强对执的管理,充分发挥执的作用,是做好新时期工商联工作的必然要求。去年,我们对执的工作进行了量化考核,总的情况是好的。今天受表彰的,都是考核中表现突出的。今天,我们又出台了《关于加强执委自身建设和管理的暂行办法》,其目的,就是使执委管理工作进一步量化、细化和规范化,最大限度地调动和发挥工商联执的工作积极性和责任心,共同把工商联的事业推向前进,不辜负上级组织、会员企业和人民群众对我们的信任和期望。为此,我们要求各位执一是要加强学习,不断提高自己的政治水平、政策水平和工商联业务工作水平,增强干好工商联工作的能力。二是要正确处理企业发展与工商联工作的关系,在抓好企业发展的同时,分出部分精力,思考工商联工作,向工商联多提意见和建议。三是要认真贯彻落实工商联的各项政策和决策,准时参加工商联的各项会议和活动,确保工商联政令畅通。四是执之间要互相尊重、互相信任、相互帮助,共同维护工商联的团结和形象,进一步增强工商联的向心力、凝聚力和战斗力。
各位执委、同志们,今年是工商联工作面临新形势的一年,也是我们接受挑战和考验的一年。新的形势赋予了工商联新的使命,任务艰巨,使命光荣,我们一定要不辜负领导的重托和企业的期望,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓创新,振奋精神,努力工作,圆满完成上级下达的各项任务,为丰县经济社会的更好更快发展作出新的更大贡献。
工商联巡察报告篇四
市委第一巡察组组长王占荣,副组长王凤光,干部赵浩喆、王丽萍、刘素茹出席汇报会。旗委副书记、政府代旗长华瑞锋主持会议;旗委常委、政府副旗长边子珍汇报工作;政府副旗长刘杰、杨志光及部分政府党组成员参加会议。
听取汇报后,市委第一巡察组组长王占荣指出:伊金霍洛旗政府工作与党风廉政建设工作相得益彰,各项工作平稳发展,特别是在民生事业、社会建设、“十个全覆盖”工程和财政收入等方面取得了显著成绩。王占荣要求:一是要高度重视巡视整改工作。要将巡视整改工作贯穿于政府改革发展的全过程,要注重及时性,立抓立改;注重针对性,督促立行立改;注重系统性,推动全面整改。要建立任务清单、整改清单、责任清单,切实把巡视整改任务落实到位。要特别对“四个方面”的12个问题进行全面落实,发挥示范效应,全面提升整改的政治效果和社会效果。二是要把握规律,深刻理解整治巡视的要求。要在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。三是要注重整体推进从严治党,提升党组织建设的先进性和纯洁性。要加强思想建设,立足管党治党,把教育引导贯穿政府工作的全过程。要提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,加强政府领导班子干部队伍建设,严格执行民主集中制。要对不作为、慢作为等进行治理,严防“四风”反弹,并结合反腐倡廉工作,建立政府的惩防体系。要建章立制,体现思想建党、制度建党,形成良好的管理机制。要做到突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治“三个突出”。四是要更加注重从严治党的主体责任意识和监督意识。要切实维护好人民群众的切身利益,促进地区经济社会稳定发展。要加强党风廉政建设,抓好巡视意见整改落实,抓好纪委监察工作。伊旗领导班子“一岗双责”落实到位,建立了风险防范、岗位防范、制度防范,今后要进一步加强干部约谈、廉政建设等工作。
工商联巡察报告篇五
为我县能更好的总结“十二五”期间及20__年全县经济工作发展的成绩和经验,能更好的全面谋划“十三五”期间及的各项工作,我工商联根据《中共襄垣县委办公室襄垣县人民政府办公室关于报送工作总结和工作打算的通知》襄办发[20__]57号文件精神要求,现将我工商联在“十二五”期间及20__工作总结和“十三五”及20__年的工作计划汇报如下:
“十二五”工作总结
“十二五”期间,我工商联在县委和县政府的正确指导和大力支持下,我工商联各项工作推进顺利,现将工作总结如下:
一、夯实基层,自身建设发展得到切实加强
1、基层组织建设进一步加强。我们以贯彻省委《关于加强县级工商联组织建设的若干意见》为契机,加大工作力度,积极推进县镇工商联组织建设,使会员队伍继续巩固和壮大,我们注重发展规模大、有影响的企业会员,增强会员企业的集中度和会员企业的代表性。五年来,共发展会员152个,先后有金鑫集团、天垣集团、互通汽贸、仁达机电、傲翔钢结构等一些实力强、有一定代表性的非公企业加入到工商联组织,为了充实和优化工商联领导班子结构,五年来,增选企业副主席17名,商会副会长5名、使工商联结构更加合理,队伍不断壮大,素质进一步提高。目前县工商联会员已发展到512个,其中企业会员252个,个人会员1251个。
2、行业商会建设进一步规范。县工商联作为行业商会、异地商会的业务主管部门,我们先后协助建材协会、摩托车协会、餐饮协会、青椒协会,指导县建材装饰流通行业商会进行了换届工作。
3、工商联的工作环境得到了进一步改善。在这五年内我工商联重新装修了办公室、购买了电脑、打印机,实现了电子办公,申请购置了公务用车,我工商联工作环境得打了极大改善。
4、不断健全和完善工作机制。按照建设“五好”工商联的要求,我工商联修订和完善了一整套机关工作和管理制度,建立了机关内部工作协调机制和外部联系机制,按照《章程》的要求,我们制订了工作计划、会员管理办法,落实了主席办公会制度、执委会工作制度、会费收缴通报制度等,使机关工作进一步制度化、规范化。
二、搭建平台,提高了为会员企业服务能力
1、教育培训平台。十二五期间我工商联始终把向会员企业传达党和政府的路线、方针和政策,作为一项制度来落实。一是我们适时组织会员进行培训,邀请有关专家就我县非公企业发展状况与非公企业面临的发展机遇和挑战,全县非公企业发展中存在的问题进行授课。讲座内容生动活泼、针对性强,起到良好的导向作用,受到会员企业家们的欢迎。二是多次组织会员企业就企业市场定位、人力资源、品牌战略、自主创新等企业关注的热点问题进行交流研讨。三是组织会员参加了省、市、县组织的非公经济人士培训班,使企业家开阔了视野,增长了知识。
2、信息服务平台。五年来,我们以《襄垣工商联》刊物、网站为平台,广泛收集会员在企业发展、产品营销、信息发布等信息,及时传递有关政策信息,介绍和宣传先进典型经验,通报工作情况,并向县委、县政府及有关职能部门反映会员企业的意见和建议,增强企业之间的了解,促进企业知情知政,激发企业发展活力,同时也提升了工商联影响力,收到了较好的效果。县工商联被县委、县政府授予“红旗单位”。
3、商会交流平台。我工商联多次组织会员之间、会员企业与外地企业及商会之间的交流。为加强我工商联与异地的交流,增进了解,宣传了我县。20__年10月,由我工商联牵头的长治民营企业联谊会在金海大酒店举行。20__年、20__年,我工商联组织我工商联会员企业前往杭州、深圳等地多次考察,帮助企业家开拓视野,为我县能更好更快的转型跨越发展做出了积极贡献。我工商联会员企业还通过商会交流平台集中企业家的资金共同引进项目发展襄垣。
4、融资平台。为了帮助会员企业拓宽融资渠道,我工商联一是深入企业了解融资需求,配合县政府召开银企座谈会,加强与金融部门的联系,努力搭建银企合作平台。二是引导会员企业开展诚信建设,规范企业财务管理,为企业融资提供信誉保证。三是充分发挥县诚信担保公司和金鼎小额贷款公司的融资功能,最大限度地帮助会员企业缓解融资困难。五年来,先后协助多家会员企业成功融资。
“十三五”工作计划
今后五年工商联工作的总体思路是:认真学习贯彻落实党的十八届五中全会和县委十二届六次全会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕“十三五”规划目标,广泛动员会员企业抓住机遇,投身发展大潮,以深入学习贯彻落实中央、省、市、县委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》为主题,着力推进“两个健康”,努力促进工商联事业发展。以“服务立会”为重点,认真履行工商联五项职能,丰富服务载体,服务大局、服务非公经济发展、服务会员企业,以强化思想、作风、组织、队伍和制度建设为着力点,不断提升工商联凝聚力、影响力、执行力,为促进全县经济跨越发展而努力奋斗。
一、以贯彻落实《意见》精神为契机,营造良好的工作氛围
要把学习贯彻《意见》精神始终贯穿到工商联服务科学发展和加强自身建设的各项工作之中。
一是深入学习,广泛宣传。开展内容丰富、形式多样、各具特色的学习宣传活动。举办2次以上专题培训班,对《意见》进行专题辅导;在县工商联网站和刊物上开辟学习专栏,为《意见》的贯彻落实创造良好舆论氛围。
二是开展调研,谋求良策。上下联动,深入企业积极开展调查研究,找准问题,探求推动发展途径,制定贯彻《意见》的具体有效措施。
三是沟通联系,建章立制。按照《意见》的要求,积极与有关部门进行协作,建立健全维权、劳动仲裁、银企合作、商会管理等工作协调机制。
二、以党建工作为抓手,做好非公人士思想政治工作
积极开展非公企业党建工作,抓好“五个基本建设”和“创先争优”活动,做好党员发展工作和企业流动党员的管理工作,调动和发挥企业党组织和党员的作用。积极引导非公经济人士自觉承担发展企业、保护环境、爱国报国、遵纪守法、公益慈善、道德自律等社会责任,引导非公企业依法、诚信经营。积极做好非公经济人士中优秀中国特色社会主义建设者、劳动模范等重要社会荣誉称号人选的推荐工作。大力宣传非公经济人士和工商联组织中的先进人物,展示我县非公经济、会员企业和企业家风采,进一步扩大其影响力。
三、以参政议政为平台,优化非公经济发展环境
一是充分发挥兼职副主席的作用。进一步完善主席办公会议制度,多让他们参与工商联决策和工作,策划开展1-2次有影响的活动。
二是充分发挥会员企业、工商联、执委的主体作用。重点就全面深入贯彻《意见》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等开展调查研究,摸清真实情况,找准困难和问题,提出措施建议,争取政府加大对中小企业的扶持力度。
三是充分发挥工商联会员中人大代表、政协委员参政议政的作用。认真履行职责,就社会广泛关注的社会民生、企业发展中的普遍性问题积极参政议政,反映社情民意。不定期举办非公经济发展和工商联自身建设研讨会,凝聚智慧,寻求良策,改进工作。
四是积极开展非公经济人士的培养推荐工作。按照《意见》要求,有计划、有步骤地拓宽非公经济人士政治安排的渠道和规模,把政治上有素质、经济上有实力、社会上有影响、发展贡献大的非公经济人士推荐进入各级人大、政协和工商联组织,让他们在更广的舞台上发挥更大的作用。
四、以组织建设为基础,不断发展壮大会员队伍
一要大力发展会员。今后五年要重点在我县主导产业和招商引资企业中发展会员,每年新发展会员10名以上。
二要进一步加强行业商会建设。充分发挥工商联作为行业商会(协会)、异地商会的业务主管单位的作用,全面理顺全县非公经济领域内的行业商会、协会组织隶属关系,全部将他们作为团体会员归并工商联管理,切实加强工作的指导与管理,认真履行业务主管单位职责,每年成立行业商会组织1-2个。
三要创新和改进工作方式,密切与会员的联系。坚持和规范主席、会议制度,会费收缴监督管理公开制度,继续坚持工商联主席、副主席联系会员企业和县工商联机关干部联包会员企业制度,兼职副主席每年到县工商联开展调查研究、指导工作不少于4次。
五、以自身建设为着力点,建设一支过硬的干部队伍
一要在工商联机关继续深入开展“创先争优”活动。研究完善工商联工作年度目标考核机制,对每年的重点工作任务进行细化分解,年终对目标任务完成情况进行评比结帐。
二要深入开展思想、组织、队伍、制度、作风建设。着力建设“学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型”机关。
三要不断增强工商联的凝聚力、影响力和执行力。把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织,促进我县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
工商联巡察报告篇六
各位代表、各位来宾、各位同志:
现在,我代表颍上县工商业联合会第九届执行委员会向大会做报告,请予审议。
一、过去十年的工作回顾
九届会员代表大会以来,颍上县工商联在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策,积极落实各级党委、政府关于非公有制经济发展的有关意见和决定,坚持工商联宗旨,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极奋进,勇于开拓,关心社会公益事业,努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作,逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍,为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。
1、组织建设逐步完善,会员发展再谱新篇
九届会员代表大会以来的近十年中,县工商联始终注重加强和完善乡镇基层组织。1997年6月工商联九届会员代表大会召开之后,县工商联在充分调研的基础上,针对乡镇工商联组织不健全的情况,向县委写出了书面报告,经县委同意,县委办下发了《进一步加强工商联工作的意见》,对建立健全乡镇工商联组织提出了具体要求。经与乡镇党委政府的充分协商下,截止到1997年11月28日新成立乡镇工商联分会23个,使全县31个乡镇全部建立了工商联组织。十年来,根据乡镇分会人员变动,结合各分会工作开展情况,我们又及时与当地党委政府协调,先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、黄桥、城关等8个乡镇分会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。大部分乡镇的主要领导同志担任了分会的名誉会长,不但增强了工作力度,也扩大了工商联的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联工作的开展,经常听取工作汇报,并应邀参加重大活动,对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要,根据全国工商联章程规定,我会于xx年初对各乡镇商会的名称进行了规范,统一称为乡镇商会。
为了更好地建设我县的专业市场,规范行业行为,有力地促进我县经济发展,顺利实现我县在全省率先崛起的目标,我们先后到西安、洛阳、临泉、霍丘等县市进行考察学习,积极筹备成立市场商会和行业商会,经过精心的论证、策划,于xx年9月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”,填补了我县专业市场商会的空白。
组织是商会的脉络,会员是商会的血液,会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。第九次会员代表大会以来,我会先后发展新会员近3000人,使全县会员总数达到近4000人,企业会员87家,这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。xx年初,我会根据形势的发展需要,适时调整了会员发展的方向,成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员的整体素质,有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。
2、认真抓好宣传工作,努力推介颍上民企
九届会员代表大会以来,我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容。97年县工商联创办了《颍上商会》简报,先后编印了15期,后因经费不足停刊。成立了一支10人工商联宣传队伍,先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业和我县商会动态文章近百篇,展示了我县民营企业和工商联的良好形象。为打造颍上民营企业品牌,县工商联还积极组织我县优秀民营企业参加省、市、县各项评比活动,使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰,如:颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”,安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”,华源服装技校校长李平被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。xx年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。xx年初,我会通过民营企业迎春茶话会暨表彰会,对我县19家优秀民营企业和9个先进商会进行了表彰。xx年春节前夕,民营企业迎春茶话会正式被列为县领导春节活动之一,茶话会的规模之大、档次之高是工商联历史上没有的。两次茶话会,xx县长等四套班子领导参加了会议。xx县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬,对我县民营企业寄予了殷切的希望,鼓舞了民营企业的士气,在社会上引起了强烈的反响。
3、发挥桥梁纽带作用,正确引导参政议政
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作,九届会员代表大会以来,我们一是重视做好非公有制经济代表人士的政治安排推荐工作。县工商联配合县委统战部积极向各级人大、政协推荐人选,为非公有制经济代表人士参与社会经济发展提供平台,仅本届县级以上人大代表、政协委员中就有70多人是工商联会员。还有相当一部分非公有制经济代表人士在工商联等团体和政府部门担任一定的社会职务。还有20名会员被聘为公检法、纪委、供电等执法执纪及重要部门的监督员。二是会员积极为全县经济社会发展建言献策。会员中的人大代表和政协委员提出的议案、提案、建议数十件被县政府和有关部门采纳,为政府决策提供了可靠的依据。例如《促进非公有制经济的发展,急需优化我县经济环境》一案,得到了县委、县政府的重视,出台了《加快私营企业发展,进一步优化我县经济环境》的文件,为治理“三乱”,优化经济环境,提供了有力的政策保障。我们还多次配合省、市、县人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研,并分别写出
调查报告
,报送上级和有关单位参考,多次受到好评。4、切实履行工商联职能,不断提高服务水平
为会员服务是工商联的重要职能之一,服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力。因此,九届会员代表大会以来,我会始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。1999年我会根据有关文件精神成立了工商联法律服务所,为民营企业提供维权服务,先后代理各类案件128件,挽回和避免经济损失近千万元。为维护会员的合法权益,我会积极协调与有关部门的关系,加强与其他县市工商联的联系,协调处理县内外经济纠纷或侵权案件数十件,维护了会员的合法权益,促进了我县经济发展环境的优化,赢得了广大会员的信赖。
贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈,为解决这一问题,县工商联从xx年起着手筹备工商联担保公司,我们先后到淮北、淮南、合肥、凤台等县市进行了考察学习,经过历时近两年的考察论证之后,于xx年创办了“颍上县民兴担保有限责任公司”,为民营企业提供信贷担保服务。经过三年的成功运作,担保金已从最初的50万元发展到100多万元,累计为民营企业担保贷款xx多万元,有力地促进了我县非公有制经济的发展。
针对我县民营企业管理水平不高,现代企业管理知识不多,企业缺乏竞争力的现状,我们选择了一些经济状况较好的企业,引导他们科学管理,努力把企业做大做强,以此来带动其他民营企业发展。为此,我会先后组织民营企业管理人员近百人次赴上海、浙江、河南、陕西等地参观学习,两次组织赴东南亚和中国香港、澳门考察,并多次组织民营企业参加了安徽省民营企业融资及入世发展论坛、阜阳市民营企业家业务培训班、阜阳市首届民营企业发展论坛、中共中央党校和市委党校等举办的现代企业管理知识培训,xx年我会又与县委党校联合开办了民营企业工商管理大专班。通过一系列的学习、培训,使广大民营企业管理者开阔了眼界,增强了合法经营、守法经营意识,增长了现代企业管理知识,也增强了做好、做大、做强企业的信心。目前,安徽天都纸业、安徽天健产物有限限责任公司、杨湖蓄电池厂、管氏面粉等企业产值已超过千万元、博林私立学校在校生已超过xx人。一大批了民营企业已经走上了快速、健康、良性发展的道路.
5、致富思源、富而思进,积极回报社会
我县广大民营企业始终牢记“致富思源,富而思进”的宗旨,积极投身社会福利事业和光彩事业,先后在抗击非典、抗洪抢险、生产救灾、扶危济困、捐资助学、元旦新春送温暖等方面捐献了大量的财物,比如在xx年抗洪抢险中,经县工商联倡议并组织广大民营企业捐献了价值一万多元的物品,对奋战在淮河大堤上的驻杨湖武警官兵和关屯干群进行了慰问,展现了我县民营企业的优秀品质,受到了广大干群和官兵的称颂。再如管氏面制品等企业连续几年在元旦、春节期间捐款、捐物慰问特困职工和农村特困户等。
6、扎实搞好自身建设,树立了工商联的崭新形象
九届会员代表大会以来,我们在做好工商联会务工作、商务工作的同时,还认真抓好自身建设。硬件建设上,在民营企业的倡议并支持下,办公条件大大改善,实现了办公自动化,建立了工商联会员之家。在软件建设上,建立健全了各项
规章制度
,并采取多种方式、通过不同渠道,认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习,对有关发展非公有制经济的决定、意见的宣传,不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力,争取做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,逐步树立新时期工商联的崭新形象。颍上县工商联在市工商联开展的五次综合评比中,五次被评为综合评比第一名或先进单位。7、积极响应县委县政府号召,认真做好县委县政府安排的各项中心工作
在做好工商联商务、会务工作的同时,我会还积极响应县委、县政府号召,认真做好县委、县政府安排的中心工作。根据县委、县政府统一部署,我会先后抽调数十人次参加了抗洪抢险、生产自救、计划生育、村级选举、村务公开、“三个代表”、抗击非典及保持共产党员
先进性教育
等工作队,均出色地完成了任务,三人次被县委、县政府授予“先进工作队员”、“优秀青年”等称号。各位代表,第九次会员代表大会以来的十年中,广大会员风雨同舟,共同拼搏,取得了较为显著的成绩,在此,我代表县工商联向一直关心、帮助、支持工商联工作的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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工商联巡察报告篇七
从江西省委巡视办获悉,该省将按照分级负责的原则,启动针对换届风气的专项巡视巡察,切实严肃换届纪律。3月29日、30日,该省崇义县3个专项巡察组已分别深入16个乡镇,对其换届风气进行专项巡察。
“严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是保证换届健康顺利进行的关键。”江西省委巡视办相关负责人表示,针对换届风气的专项巡视巡察是今年巡视巡察的重点任务。
根据该省前不久下发的《关于对换届风气开展专项巡视巡察的通知》,各县(市、区)党委要对乡镇的换届风气进行专项巡察;各设区市党委对县(市、区)的换届风气进行专项巡察;省委巡视工作领导小组视情况派出巡视组,对市、县(市、区)换届风气进行专项巡视,通过上下联动、形成合力。
此次专项巡视巡察,不求“面面俱到”,重点对换届工作风气反映问题比较多、比较集中、比较突出的地方和单位,进行巡视巡察。对倾向性问题,由各级党委决定,派出巡视巡察力量跟进了解,精准发力,督促整改纠错。各级党员领导干部要积极主动、实事求是地向省委巡视组、各级党委巡察组反映问题、汇报情况,提出意见建议。如有以任何理由和借口推诿、拒绝或干扰省委巡视组、各级党委巡察组工作的,一律严肃查处,并追究相关领导的责任。
按照要求,对以往巡视巡察中已经查实的问题线索,以及此次专项巡视巡察中了解印证的问题,省委巡视办和各级党委巡察办要及时移交同级纪委或组织部门处理。专项巡视巡察结束后,要根据了解掌握的情况及时形成专题报告。乡镇换届结束后,各县(市、区)党委要将对乡镇的换届风气专项巡察情况向设区市委报告;县(市、区)换届结束后,设区市委要将对县(市、区)、乡镇的换届风气专项巡察情况向省委巡视工作领导小组报告。
工商联巡察报告篇八
20xx年5月6日至20xx年7月7日,商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期2个月的巡察,并于9月30日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价,巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求,我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》,我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行,现将整改报告如下:
大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力,“小散乱差”、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。20xx、20xx两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司20xx年以来因环保问题被上级要求停产整改7次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。
(一)提高大气污染防治工作的意识
我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。
(二)加大监管力度,积极排查“散乱污”企业
接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。
(三)加大料场以及商砼企业管控治理
大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到“两段三清”。
(四)依法强力打击黑加油站
大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。
(五)加大巡查力度
对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。
(五)做好大气污染治理工作总结
在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。
工商联巡察报告篇九
工商联是各级工商界联合会的简称。下面是本站小编给大家带来的工商联
工作报告
,欢迎阅读!为我县能更好的总结“”期间及20xx年全县经济工作发展的成绩和经验,能更好的全面谋划“十三五”期间及20xx年的各项工作,我工商联根据《中共襄垣县委办公室 襄垣县人民政府办公室 关于报送
工作总结
和工作打算的通知》襄办发[20xx]57号文件精神要求,现将我工商联在“”期间及20xx年的工作总结和“十三五”及20xx年的工作计划
汇报如下:“”工作总结
“”期间,我工商联在县委和县政府的正确指导和大力支持下,我工商联各项工作推进顺利,现将工作总结如下:
一、夯实基层,自身建设发展得到切实加强
1、基层组织建设进一步加强。我们以贯彻省委《关于加强县级工商联组织建设的若干意见》为契机,加大工作力度,积极推进县镇工商联组织建设,使会员队伍继续巩固和壮大,我们注重发展规模大、有影响的企业会员,增强会员企业的集中度和会员企业的代表性。五年来,共发展会员152个,先后有金鑫集团、天垣集团、互通汽贸、仁达机电、傲翔钢结构等一些实力强、有一定代表性的非公企业加入到工商联组织,为了充实和优化工商联领导班子结构,五年来,增选企业副主席17名,商会副会长5名、使工商联结构更加合理,队伍不断壮大,素质进一步提高。目前县工商联会员已发展到512个,其中企业会员252个,个人会员1251个。
2、行业商会建设进一步规范。县工商联作为行业商会、异地商会的业务主管部门,我们先后协助建材协会、摩托车协会、餐饮协会、青椒协会,指导县建材装饰流通行业商会进行了换届工作。
3、工商联的工作环境得到了进一步改善。在这五年内我工商联重新装修了办公室、购买了电脑、打印机,实现了电子办公,申请购置了公务用车,我工商联工作环境得打了极大改善。
4、不断健全和完善工作机制。按照建设“五好”工商联的要求,我工商联修订和完善了一整套机关工作和管理制度,建立了机关内部工作协调机制和外部联系机制,按照《章程》的要求,我们制订了工作计划、会员管理办法,落实了主席办公会制度、执委会工作制度、会费收缴通报制度等,使机关工作进一步制度化、规范化。
二、搭建平台,提高了为会员企业服务能力
1、教育培训平台。xx期间我工商联始终把向会员企业传达党和政府的路线、方针和政策,作为一项制度来落实。一是我们适时组织会员进行培训,邀请有关专家就我县非公企业发展状况与非公企业面临的发展机遇和挑战,全县非公企业发展中存在的问题进行授课。讲座内容生动活泼、针对性强,起到良好的导向作用,受到会员企业家们的欢迎。二是多次组织会员企业就企业市场定位、人力资源、品牌战略、自主创新等企业关注的热点问题进行交流研讨。三是组织会员参加了省、市、县组织的非公经济人士培训班,使企业家开阔了视野,增长了知识。
2、信息服务平台。五年来,我们以《襄垣工商联》刊物、网站为平台,广泛收集会员在企业发展、产品营销、信息发布等信息,及时传递有关政策信息,介绍和宣传先进典型经验,通报工作情况,并向县委、县政府及有关职能部门反映会员企业的意见和建议,增强企业之间的了解,促进企业知情知政,激发企业发展活力,同时也提升了工商联影响力,收到了较好的效果。20xx县工商联被县委、县政府授予“红旗单位”。
3、商会交流平台。我工商联多次组织会员之间、会员企业与外地企业及商会之间的交流。为加强我工商联与异地的交流,增进了解,宣传了我县。20xx年10月,由我工商联牵头的长治民营企业联谊会在金海大酒店举行。20xx年、20xx年,我工商联组织我工商联会员企业前往杭州、深圳等地多次考察,帮助企业家开拓视野,为我县能更好更快的转型跨越发展做出了积极贡献。我工商联会员企业还通过商会交流平台集中企业家的资金共同引进项目发展襄垣。
4、融资平台。为了帮助会员企业拓宽融资渠道,我工商联一是深入企业了解融资需求,配合县政府召开银企座谈会,加强与金融部门的联系,努力搭建银企合作平台。二是引导会员企业开展诚信建设,规范企业财务管理,为企业融资提供信誉保证。三是充分发挥县诚信担保公司和金鼎小额贷款公司的融资功能,最大限度地帮助会员企业缓解融资困难。五年来,先后协助多家会员企业成功融资。
“十三五”工作计划
今后五年工商联工作的总体思路是:认真学习贯彻落实党的xx届五中全会和县委十二届六次全会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕“十三五”规划目标,广泛动员会员企业抓住机遇,投身发展大潮,以深入学习贯彻落实中央、省、市、县委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》为主题,着力推进“两个健康”,努力促进工商联事业发展。以“服务立会”为重点,认真履行工商联五项职能,丰富服务载体,服务大局、服务非公经济发展、服务会员企业,以强化思想、作风、组织、队伍和制度建设为着力点,不断提升工商联凝聚力、影响力、执行力,为促进全县经济跨越发展而努力奋斗。
一、以贯彻落实《意见》精神为契机,营造良好的工作氛围
要把学习贯彻《意见》精神始终贯穿到工商联服务科学发展和加强自身建设的各项工作之中。
一是深入学习,广泛宣传。开展内容丰富、形式多样、各具特色的学习宣传活动。举办2次以上专题培训班,对《意见》进行专题辅导;在县工商联网站和刊物上开辟学习专栏,为《意见》的贯彻落实创造良好舆论氛围。
二是开展调研,谋求良策。上下联动,深入企业积极开展调查研究,找准问题,探求推动发展途径,制定贯彻《意见》的具体有效措施。
三是沟通联系,建章立制。按照《意见》的要求,积极与有关部门进行协作,建立健全维权、劳动仲裁、银企合作、商会管理等工作协调机制。
二、以党建工作为抓手,做好非公人士思想政治工作
积极开展非公企业党建工作,抓好“五个基本建设”和“创先争优”活动,做好党员发展工作和企业流动党员的管理工作,调动和发挥企业党组织和党员的作用。积极引导非公经济人士自觉承担发展企业、保护环境、爱国报国、遵纪守法、公益慈善、道德自律等社会责任,引导非公企业依法、诚信经营。积极做好非公经济人士中优秀中国特色社会主义建设者、劳动模范等重要社会荣誉称号人选的推荐工作。大力宣传非公经济人士和工商联组织中的先进人物,展示我县非公经济、会员企业和企业家风采,进一步扩大其影响力。
三、以参政议政为平台,优化非公经济发展环境
一是充分发挥兼职副主席的作用。进一步完善主席办公会议制度,多让他们参与工商联决策和工作,策划开展1-2次有影响的活动。
二是充分发挥会员企业、工商联、执委的主体作用。重点就全面深入贯彻《意见》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等开展调查研究,摸清真实情况,找准困难和问题,提出措施建议,争取政府加大对中小企业的扶持力度。
三是充分发挥工商联会员中人大代表、政协委员参政议政的作用。认真履行职责,就社会广泛关注的社会民生、企业发展中的普遍性问题积极参政议政,反映社情民意。不定期举办非公经济发展和工商联自身建设研讨会,凝聚智慧,寻求良策,改进工作。
四是积极开展非公经济人士的培养推荐工作。按照《意见》要求,有计划、有步骤地拓宽非公经济人士政治安排的渠道和规模,把政治上有素质、经济上有实力、社会上有影响、发展贡献大的非公经济人士推荐进入各级人大、政协和工商联组织,让他们在更广的舞台上发挥更大的作用。
四、以组织建设为基础,不断发展壮大会员队伍
一要大力发展会员。今后五年要重点在我县主导产业和招商引资企业中发展会员,每年新发展会员10名以上。
二要进一步加强行业商会建设。充分发挥工商联作为行业商会(协会)、异地商会的业务主管单位的作用,全面理顺全县非公经济领域内的行业商会、协会组织隶属关系,全部将他们作为团体会员归并工商联管理,切实加强工作的指导与管理,认真履行业务主管单位职责,每年成立行业商会组织1-2个。
三要创新和改进工作方式,密切与会员的联系。坚持和规范主席、会议制度,会费收缴监督管理公开制度,继续坚持工商联主席、副主席联系会员企业和县工商联机关干部联包会员企业制度,兼职副主席每年到县工商联开展调查研究、指导工作不少于4次。
五、以自身建设为着力点,建设一支过硬的干部队伍
一要在工商联机关继续深入开展“创先争优”活动。研究完善工商联工作年度目标考核机制,对每年的重点工作任务进行细化分解,年终对目标任务完成情况进行评比结帐。
二要深入开展思想、组织、队伍、制度、作风建设。着力建设“学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型”机关。
三要不断增强工商联的凝聚力、影响力和执行力。把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织,促进我县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
各位执委:
我受会的委托,向县工商联第十届四次全体执委会议(网络通讯)作工作报告,请予审议。
20xx年工作回顾
20xx年,县工商联在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的关心支持下,在上级工商联和县委统战部的精心指导下,密切联系全体执委,深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神,紧扣全县中心工作,切实发挥“桥梁、纽带和助手”作用,不断提升工商联服务非公经济的能力和水平,在全市工商联系统综合评价中荣获优秀等次,在民营企业百强排序推进工作中获得安庆市工商联系统优秀评价,县总商会鸦滩商会在全市商协会组织中综合评价获得优秀称号。
一、群众路线教育实践活动扎实开展。
按照统一部署,在县委督导组的指导下,县工商联贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,已经基本完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作,教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
1、精心策划动员,组织推进落实。县委群众路线教育实践活动动员大会召开后,县工商联立即召开会议,传达学习上级精神,研究制定
工作方案
,成立了由主要领导挂帅的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常组织工作。2月25日召开动员大会,进行了部署和安排。制定了切实可行的活动实施方案和计划,创新了活动载体,确保活动围绕工作中心、有序推进。活动期间,共召开了4次党组会议和5次党组中心组学习,及时传达贯彻上级有关指示精神,研究部署教育实践活动各阶段、各环节工作。2、创新活动载体,深入开展学习。在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式,在学习中注重创新活动的载体。学习资料除了规定的《论群众路线—重要论述摘编》等5本书外,还开设了网络大课堂,收录了“中央文件及领导讲话”、“重温经典”等11个部分共20万字的教材。领导率先垂范开展深入学习,在学习心得交流会上,领导班子成员结合各自学习,研讨交流了教育实践活动的开云官网app下载安装手机版 和重大现实意义,通过学习“先进模范人物事迹 ”活动,激励党员干部转作风、树形象、做贡献。
改方案的推进落实,每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过召开“整改落实工作推进会”,将整改落实工作进行细化和推进,并与20xx年工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。针对重点、全局性和迫切问题, 按照县党的群众路线教育实践活动领导小组要求,在制定全面整改方案基础上,按照“准”、“狠”、“韧”的标准,提出专项整治方案。
为了巩固教育实践活动的成果,县工商联对现行的
规章制度
进行认真梳理,切实做好废、改、立工作,对于实践证明行之有效的制度予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,予以废止;对于与新形势要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理,保留3项,需要“改、立”制度规定共39项,其中:修订完善的18项,需要新建的21项。通过抓好整改落实,领导班子逐步建立了党的群众路线的长效机制,推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。二、 调查研究参政议政稳步推进
一是调查研究深入开展。充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用,着力打造非公有制经济人士参政议政平台。进一步完善了会员企业中人大代表、政协委员与广大会员联系制度,充分反映广大非公有制经济人士的意见建议,积极参与县委、县政府有关重大事项和活动的建言献策,并协助和参与省市县相关部门完成影响非公有制经济发展“三门”问题大调研、“关于我县物流业发展情况调研”和“县城建设拆迁工作调研”。
二是参政议政有序推进。 在县“两会”召开前夕,指导工商界人大代表和政协委员围绕社会关心的热点、难点问题开展调研、建言献策,提交提案、议案13余件。围绕县委、县政府中心工作,积极参与调研活动,积极建言献策。在县政协全县物流产业发展专题协商会上,县工商联主席李新民作了“加强行业自律 促进物流业健康发展”专题发言,在县政协九届十一次会暨“县城建设征迁工作”专题资政会上,县政协、工商联主席作了“做好县城区违法建设防控工作的几点思考”专题发言。
三是优化环境主动作为。进一步创新工作机制,建成并及时更新工商联会员和非公有制经济代表人士电子数据库,建立健全非公有制企业动态管理机制。大力支持工商联执委担任各级各部门行政、司法、行风、政风监督员,全力配合县纪委、监察局做好建设“非公有制经济发展环境投诉中心”及环境监测点有关工作,认真开展好“廉政文化进民企”活动,积极参与政风、行风评议活动,有力促进了党政机关进一步改进工作作风、提高服务质量,不断优化非公有制经济发展环境。
三、服务非公经济发展积极作为
一是认真做好信息服务工作。充分发挥县工商联、总商会的《商会网》、《商会信息》和移动短信服务平台的作用,及时为会员企业提供各类信息服务,帮助会员企业了解国家相关政策措施和决策部署。今年共印发简报3期、向执委发送短信50余条,在工商联网站上累计发表各类信息150多篇。
二是认真搭建融资服务平台。组织会员企业参与各类银企对接活动,支持有关会员参与成立小额担保公司,引导部分会员企业和商会建立完善会员互助联保机制。通过牵线搭桥,力促农村商业银行、新华村镇银行、徽商银行支行、小额贷款公司等金融机构或金融服务机构为会员企业融资8500万元。
三是认真做好培训工作。3月26日,举办民营企业法律知识暨风险防范专题讲座,邀请省商会调解中心法律专家为全体执委作专题培训;4月20日,组织企业参加由省工商联在合肥举办的“对话叶檀——暨20xx华邦icc投资与财富高峰论坛”;8月9日,企业参加由市工商联举办的中小企业转型升级培训活动。通过参加各类培训活动,不断提高企业的综合素质、管理水平和科学发展的能力。
四是认真做好宣传工作。为抓住机遇增加企业知名度,扩大企业影响,打造企业形象品牌,我会对民营企业主动进行推荐摸底工作,积极推荐企业参与省市民营企业百强活动,申洲针织(安徽)有限公司入选20xx年度安徽省“年营业收入100强”、“出口创汇50强”“纳税100强:该公司已连续4年入围安徽省民企百强。与新闻媒体合作,搞好执委会、主席(会长)会、县工商联(总商会)与基层商会工作会议、调研考察等系列活动宣传,扩大影响,提升知名度。与县委宣传部、新闻网合作,开展“**县(20xx)十佳品牌产品评选宣传推介”活动。积极配合工商、质检、科技等部门为企业申报著名商标、名牌产品、专利保护、民营科技企业等形象品牌。
四、教育引导促进非公有制经济人士政治素质提升
一是认真开展主题教育活动。集中开展了非公有制经济人士理想信念教育实践活动、社会主义核心价值体系教育活动,利用会议、商会网等形式,大力宣传党的理论、路线、方针、政策以及上级相关文件精神,引导非公有制经济人士开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,引导会员企业转变发展观念,创新发展方式。发挥联系沟通工商界人士的桥梁作用,大力宣传非公有制经济人士先进事迹,供会员企业借鉴,推动民营企业“二次创业”,促进企业发展和个人成长。
二是积极参与社会文化活动获得良好影响。9月20日,县工商联与县委外宣办、新闻网联合开展**县(20xx)十佳品牌产品评选宣传推介活动,近30家会员企业积极申报参与。10月2日,县工商联与县委宣传部、县文化广电新闻出版局联合举办“迎接省运会,倡导文明风”**县第三届体育舞蹈大赛,有7家民营企业积极参与并给予赞助,活动大力倡导全民健身运动,促进社会主义精神文明与和谐社会建设,积极弘扬先进文化,推动群众文化艺术大发展、大繁荣,充分展示**人民与时俱进的艺术风采和时代风貌。
三是积极推进“光彩事业”。引导和支持广大非公有制经济人士切实履行社会责任,积极投身社会公益事业和光彩事业。今年开展了第三届“光彩爱心助学圆梦行动”,虽然全县民营企业发展面临融资难、效益下滑等诸多困难,但仍然不忘社会责任,不忘困难和弱势群体,积极响应号召,纷纷捐款。这次行动共有10家企业捐款48000元,资助16名即将步入高校的贫困大学生。各基层商会和行业商协会也积极响应组织开展了此类活动,共组织50余家企业捐资20万元,帮助60名贫困学生实现了大学梦。此举受到了社会的一致好评,充分展现了我县非公有制经济人士的良好形象。
五、组织建设稳步推进
一是会员队伍发展壮大。按照确保质量、优化结构的要求,发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入到工商联、商会组织中来,商会组织和会员发展不断壮大,截止20xx年10月,全县工商联会员总数980个,其中企业会员650个,团体会员20个,个人会员210个。各类商会组织17个 。新增会员85个,其中团体会员2个,个体会员83个。在积极发展会员队伍的同时,更加注重提升会员素质,会员队伍结构进一步优化,整体素质进一步提高。
二是行业商(协)会建设取得较大突破。在已有物流商会、移动板房协会、茶花商会等5家商会的基础上,今年新成立了雷诚商会、德诚汽车贸易商会,使得日用生活用品批零行业、汽车销售服务行业终于有了自己的组织。
六、积极参与中心工作取得新成效
一是搞好安商服务招商引资完成新项目。引进**县钰迪建材有限公司(新注册)“砂石料加工建材项目”。从项目计划书的编报、立项,到环评、安全生产、水土保持评估,项目所在地的道路、村组协调等,县工商联派专人予以全程服务,于11月下旬正式投产。
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工商联巡察报告篇十
实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。
马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。
巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。
通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。
工商联巡察报告篇十一
_年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府的工作部署,牢牢把握“两个健康”工作主题,各方面工作取得新的成绩,为推动全市经济社会发展做出了应有贡献。
_年,全市民营经济稳步发展,为支撑全市经济平稳健康发展发挥了不可替代的作用。截止9月底,全市民营经济实现增加值7211.33亿元,同比增长10.8%,高出全市gdp增速0.8个百分点,增加值占gdp比重50.4%;民间投资较快增长,成为拉动投资的重要力量,前三季度,全市民间投资完成6686.75亿元,占全市投资总额的56%,同比增长14.3%,高于全市4.2个百分点,高于上年同期2.3个百分点;民营市场主体新增较快,创业兴业热情较高,今年1—8月,全市新增民营市场主体25.4万户,同比增长10.2%,其中新增民营企业8.2万户,全市民营市场主体总数达到232.6万户,其中私营企业71万户。民营上市企业增加49家,各类民营挂牌上市企业达到618家,其中,新增上市(a股)5家,累计达到25家;新增新三板挂牌28家,累计达到140家;新增我市otc挂牌企业16家,累计达到453家。_年上榜中国民营企业500强榜单11家。民营经济社会贡献突出,_年1—9月,全市民营企业纳税总额达到1078.9亿元,同比增长33.9%。城镇就业人员中90%以上在民营企业。民营企业已成为我市对外投资主力军,合同额、实际投资额分别占全市总额的87.6%和92.3%。
一年来,我们在市委、市政府的领导下,在全国工商联和市委统战部的指导下,开展了一系列卓有成效的工作。
(一)认真学习宣传党的十九大精神
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大召开后,我们把学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务,及时下发通知,做出安排部署,在全市工商联系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。市工商联机关首先采取党组中心组集中学、融入党建专题学、纳入培训分期学、召开会议讨论学的“四学”方式带头学习,认真组织学原文、学解读,不断深化对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵的理解,不断提高对坚持“两个毫不动摇”、支持民营企业发展新论述新要求的认识。同时,市工商联系统组织“榜样面对面”宣讲分团,把学习宣传活动推向深入,宣讲团成员深入到区县工商联、基层商会和民营企业,以灵活多样的形式开展宣讲活动30余次。为直接听取专家对十九大精神的高水平解读,我们以市工商联讲堂为载体,邀请清华大学教授孙立平作《新时代的经济转型及其前景》专题报告,为广大非公经济人士和工商联干部分析形势,释疑解惑,提振信心,深化对十九大精神的理解和把握。各区县工商联和各直属商协会也结合实际,组织机关干部和非公有制经济人士深入学习贯彻十九大精神,初步统计,共组织专题学习300余场次,开展宣讲活动190余场次,累计参学人数达23000人,发放宣传资料36000份。同时,积极参加全国工商联“辉煌历程、砥砺前行”主题征文活动,取得优异成绩,受到表彰。
(二)圆满完成换届任务
按照中央统战部、全国工商联关于换届工作的统一部署,在市委的领导下,市工商联(总商会)于7月圆满完成换届工作。换届中我们坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的选人用人导向,坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强和社会信誉好的“三强一好”标准,充分发扬民主,严明纪律规矩,严把选人用人环节,实现了班子平稳交替、政治顺利交接。大会通过的市工商联四届执委会工作报告,总结了五年来的工作成绩,提炼了经验体会,谋划了今后五年的工作,增进了促进“两个健康”的共识。换届共选举产生主席(会长)1名,常务副主席(副会长)1名、专职副主席(副会长)5名,兼职副主席21名,兼职副会长23名,秘书长1名。担任兼职班子成员的45名非公有制经济人士,行业代表性更加广泛,结构更加合理,知识层次进一步提高,涵盖了制造业、建筑、生物制药、电子信息及软件、餐饮、文化教育、现代农业等16个行业,年龄以40至60岁为主体,研究生以上学历28名,优化了班子结构,强化了工商联事业发展的组织保障。
(三)着力推动民营经济健康发展
我们分组到福建、广东、安徽、上海、江苏、浙江等六省市调研,对照六省市民营经济发展特点、民营经济市场机制和营商环境,梳理分析我市民营经济发展的主要差距、主要问题及主要原因,研究提出对策建议,向市委市政府提交了《关于赴东部六省市调研民营经济发展情况的报告》,受到市委市政府领导的高度重视,推动了市委市政府关于加快民营经济发展的相关重要决策。按照市委市政府的安排,我们积极指导北碚区开展民营经济加快发展试点,11月29日北碚区率先召开全区民营经济发展大会。为推动涉企政务环境改善和相关政策落实,我们开展了“涉企30条”政策落实情况第三方评估和十多项专题调研,向市委市政府及有关部门提出30多条意见建议。同时,指导全市35个区县工商联组织4069家民营企业,开展民企评价涉企政务服务事项85次。为维护合法权益,护航企业发展,市工商联与公、检、法机关积极配合,分别出台了支持民营经济发展意见,建立健全了工作联系机制。成立了重庆仲裁委员会市工商联(总商会)仲裁中心,正式启动仲裁工作,各区县工商联和直属商会也积极推进仲裁工作。法律维权工作持续推进,市工商联全年办理个案维权54件,区县工商联共为245家企业开展法律维权,挽回经济损失总计8.25亿元。全市30个区县工商联、5个直属商会建立民营企业商事纠纷调解机制,共为1618家企业成功调解1096个事项。与此同时,我们认真履行参政议政职能,针对民营经济发展中的热点、难点问题,向市政协提交集体提案15份,参与重点协商课题4个。组织区县工商联开展“一家牵头,多家参与”重点课题调研6个,多渠道向各级党委政府建言献策。我们还积极开展民营企业上市服务,帮助渝商品牌做大做强。进一步加强与境外驻渝使领馆、商务机构和海外工商社团的联系,建立合作机制,支持服务民营企业“走出去”参与“一带一路”建设及其他经贸活动20余次,涉及12个国家和地区。力帆、隆鑫、宗申、小康、博赛等300多家民营企业纷纷在海外投资,拓展市场。开展上规模民营企业调研,11家上榜中国民企500强,位列全国第11位,扩大了企业知名度。认真做好民营企业职称评审工作,为79人评定高级职称。认真落实非公经济领域“双千双师”交流计划,促成14家民营企业接收优秀教师14人,11名民营企业家或工程师到相关学校兼职任教。指导6家民营企业成功申报院士专家工作站。
(四)积极推进理想信念教育实践活动常态化
_年,继续深化以“守法诚信、坚定信心”为主题的非公经济人士理想信念教育实践活动,组织报告团成员赴区县开展宣讲,帮助分析经济形势,研判经济发展趋势,指点行业发展态势,指导企业稳步发展,增强非公经济人士发展信心。积极开展世情国情党情教育、爱国主义教育、社会责任教育、警示教育等系列活动,与市司法局、普法办等单位联合举办守法诚信法律知识有奖竞赛活动,教育非公经济人士守法诚信、依法经营。开展第六届“十大渝商”等系列评选表彰活动,树立渝商典型。组织民企带头人、新生代企业主、小微企业、基层商会、直属会员企业党组织负责人等赴知名高校培训,或邀请专家学者作专题讲座,或组织到传统教育基地接受教育,全市工商联系统全年共组织培训125期、13293人次,其中到外地知名高校培训46期,3000余人次。特别注重对年轻一代非公经济人士的教育培养,市工商联青委会工作机制进一步健全完善,区县工商联青委会组织实现全覆盖,3000余名有较强代表性的年轻一代非公有制经济人士加入各级青委会组织。青委会组织充满活力和朝气,各种活动日益丰富,正在成为年轻一代非公经济人士健康成长的新摇篮。通过系列活动,提升了非公有制经济人士的思想政治素质和道德操守,增强了诚信法治理念,进一步增强了“四信”,促进了非公有制经济人士健康成长。
(五)扎实开展“万企帮万村”精准扶贫行动
按照市委电视电话会议对精准扶贫进行再动员、再部署的要求,对工商联系统“万企帮万村”精准扶贫行动进行再推进、再落实,分别在石柱召开产业帮扶现场会,在忠县召开台账管理专题工作会,确保帮扶行动做到“六个精准”。专题调研14个国家级贫困区县精准扶贫情况,引导参与“万企帮万村”精准扶贫行动的民营企业向18个深度贫困乡镇倾斜,助力打赢扶贫攻坚战;加强渝鲁工商联助推东西部扶贫协作,携手山东对口援助市县聚焦深度贫困乡镇,助力脱贫攻坚。同时,我们以主办市政协领导督办的《关于积极引导民营企业参与精准扶贫促进发展的建议》(第0587号)重点提案为契机,进一步理清思路、增添措施,协同推进精准扶贫工作。_年,据不完全统计,全市共有600余个商(协)会、5000余家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,有1630家民营企业结对帮扶了1274个村,投入资金19.5亿元,其中13家民营企业“爱心助教”捐资8377万元。陶然居集团、民生能源、琥珀茶油、石柱泽泰专业合作社、酉阳板溪商会等5家企业(商会)荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。
(六)进一步加强组织建设
市工商联机关坚持贯彻全面从严治党各项要求,认真落实巡视整改措施,进一步严明政治纪律和政治规矩,进一步增强干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,健全完善机关管理的规章制度,促进机关工作作风进一步转变。坚持抓好工商联系统能力素质提升,全市各级工商联大力开展机关干部、商会负责人和商协会党务工作者能力提升培训,共举办10个专题班,培训600余人次,促进工商联机关干部、商会负责人和商协会党务工作者开阔了视野,提升了综合素质。不断扩大工商联会员队伍,全市工商联会员数达到124717个,工商联所属商会达到1516个。进一步推动“五好”县级工商联建设,全市区县工商联全部达到重庆市“五好”标准,64%达到了全国“五好”县级工商联标准,走在了全国前列。推进“四好”商会建设,市工商联开展“十佳”乡镇商会、街道商会、行业商会、异地商会、外地重庆商会评选,推动了典型示范,商会的社会认可度和社会影响力不断提高。加强与外地重庆商会的联系服务,举办了全国重庆商会会长论坛。协调新建了3个外地重庆商会,全国渝商网络体系更加完善。积极投身渝商回归工程,为重庆招商引资工作提供了大量帮助。大力推进商协会党建工作,市工商联社会组织综合党委正式成立,完善了党建工作制度,推动33家商协会成立党组织,接管11家商协会党组织,综合党委所属商协会党组织达到89家,党的组织有形覆盖和有效覆盖取得新进展,为商协会发展提供了政治组织保障。
过去一年所取得的成绩,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开全国工商联和市委统战部的有力指导,离不开各级各部门和社会各界的支持配合,离不开全体执委的尽职履责,离不开全市广大非公有制经济人士的共同奋斗。在此,我代表执委会向所有关心支持工商联工作的各级领导、各级部门和社会各界,向热爱工商联事业的各位执委和广大非公有制经济人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位执委,过去一年虽然取得了一定成绩,但我们的工作与党委政府的要求,与民营经济和工商联事业发展的需要还有一定差距,特别是工商联机关干部的责任感、使命感有待增强,思想工作作风有待改进,非公经济人士的思想政治工作有待加强,非公经济发展水平有待提高。对于这些差距和不足,要高度重视,切实加以解决。
工商联巡察报告篇十二
根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。
工商联巡察报告篇十三
按照区委统一部署,x年x月x日到x月x日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中x项问题已整改到位,还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:(一)已完成整改问题。
x、x组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“x宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:x年x月
x、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加x人或x人以上。
完成时间:x年x月。
x、支部成员对“四风”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“四风”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:x年x月。
x-x、教师进修学校x人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:x年x月。
x、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:x年x月
x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:x年x月。
x、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:x年x月。
x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有x次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家,起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构,x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:x年x月。
x、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:x年x月。
x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:x年x月
x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:x年x月
x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节,组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:x年x月
x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:x年x月
x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:x年x月。
x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:x年x月
x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:x年x月。
x、在扫h除e的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。
完成时限:x年x月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。(三)总结经验,以制度健全固化巡察整改成果。
充分运用巡察整改成果,进一步深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设,固化成效,久久为功,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制,模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。工商联巡察报告篇十四
巡视工作报告是巡视成果的集中体现。巡视工作报告要对被巡视单位党政领导班子特别是对党政“一把手”的巡视内容进行综合评价,因此,要充分调动和发挥巡视组每名成员的积极性,发挥集体智慧,认真听取每名成员的意见和建议。在文字和材料的组织上,要反复修改,字斟句酌,注意内容环环相扣,字字有根据、有出处。反映问题和提出建议要有针对性,有客观依据,问题与建议要有内在的关联性。在被巡视单位领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地,尽可能做到客观、准确。
从内容来说,巡视工作报告主要是反映巡视组按照巡视工作任务,针对省直、市、州、县级领导班子及其成员贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线方针政策、决议决定和工作部署的情况,执行民主集中制的情况,落实党风廉政建设责任制的情况,廉政勤政的情况,领导干部选拔任用的情况,处理改革开放稳定的情况等几个方面进行全面综合巡视后得出的结论。这是巡视组必须做出回答也是巡视工作报告必须反映的内容。
切实掌握被巡视单位客观真实的情况是写好巡视工作报告的前提和基础。一是针对班子成员相对比较了解和掌握对班子及一把手的实际情况,巡视组在内部谈话小组的分工上要有所考虑,让起草人一起参与领导班子成员的谈话。二是巡视组内部的各种单项材料,如:信访、民主测评、信息、暗访等相关材料,保证报告起草人都能及时了解和掌握,对起草人不保密。三是每次巡视组讨论情况时,报告起草人要注意平时的积累。
在日常巡视工作中,由于谈话及调查对象的局限,在个别谈话、实地考察、调查问卷等途径所反映出来的一般都是工作中繁杂的具体业务问题,很容易被这些具体业务问题牵涉太多的精力。因此,必须牢牢把握巡视工作的重点,要尽可能对纷繁复杂的具体业务问题中进行认真分析提炼,做到切实掌握和客观反映被巡视单位的真实情况。
二、突出被巡视单位领导班子和主要领导,突出主要问题,是写好巡视工作报告的基本要求
巡视组开展巡视工作,对被巡视单位领导班子及其党政主要领导进行监督检查,主要是查找问题和不足。因此,巡视工作开展的目的和要求决定了巡视工作报告的写作基本方法以及体裁结构。从目前的巡视工作报告结构和体量上看,一般来说,对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价约占1/4,存在的主要问题及其原因约占2/4,意见和建议约占1/4。报告的重点和主要内容是对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价、存在问题及意见和建议。总之,尽可能用最少的笔墨、最准确的文字把被巡视单位的真实情况反映上来。
列入报告的问题一般是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题,而不是泛泛的`一般问题。在谈话中,往往什么样的问题都有。因此,要对个别谈话、座谈会中所反映涉及的问题进行认真梳理分析,查阅有关资料,进行明察暗访等手段,通过去伪存真,找出有共性的主要或重要问题。
始终围绕巡视工作重点进行素材的准备和撰写,是写好巡视工作报告的基本要求。切实找准被巡视单位的主要问题,并根据问题提出恰如其分的意见和建议,是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。
巡视工作报告事关重大,直接关系着省委领导对被巡视单位的领导班子及其主要领导的看法,关系到被巡视单位领导班子及其主要领导的政治前途。因此,能否客观、准确地反映被巡视单位的真实情况,对巡视组来说尤为重要,这是巡视工作能否充分发挥有效监督作用,达到预期工作目标的前提和基础。
必须客观公正地评价重点监督对象。巡视工作干部必须站得高一点,眼界宽一点,思考深一点。反映的问题、指出的不足都是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题,而不是泛泛的一般问题。在谈话中,往往什么样的问题都有,因此必须客观梳理和分析巡视过程中发现的问题及干部群众提出的意见和建议,不能在细枝末节上浪费太多的精力和时间。要提出恰如其分的意见和建议。找准被巡视单位主要问题的目的是为了提出恰如其分的意见和建议,以利于被巡视单位及时整改,这是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。
巡视工作报告的形成贯穿于巡视工作的始终,从最初的听取省纪委、省委组织部相关处室介绍情况开始,随着巡视工作的不断深入,对被反映问题深入了解、认真梳理和综合分析,巡视工作报告在不断的完善、丰富和修改中形成。
巡视工作报告最忌讳的是前后矛盾,不能前面肯定又在存在的主要问题及意见建议部分否定了。因此,在写巡视工作报告时,要避免这种情况的出现。对班子评价和主要领导人的评价要字斟句酌,反复推敲。在被巡视单位领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地,尽可能做到客观、准确,没有把握的尽可能不涉及。
工商联巡察报告篇十五
醴陵市纪委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话,并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。针对巡察组提出的问题和建议,我局党组及时召开局务会议,在广泛学习讨论和征求意见的基础上,逐条梳理,深入剖析,制定了详细的整改方案,明确党政班子成员及相关股室的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落到实处,确保每个问题都能得到解决,全面推进我局党风廉政建设工作,更好的完成市委、市政府下达的各项工作任务和目标,现将整改情况汇报如下:
一、规范了行政自由裁量权和执法程序。
按照醴纪发[2010]4号文件的要求,对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总,新制定烟花鞭炮、危险化学品、矿山行政许可初审制度和规范权力运行监督检查等制度,对我局现行各项制度进行了完善,按各项权力运行过程绘成流程图,在各项权力运行过程详细注明廉政风险点,汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》,建立了职权有据、配置科学、制约有效、程序严 密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系。用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束,使我局各方面工作有章可循,有据可查,进一步强化了我局党风廉政建设管理工作。
二、加强了代管国有资产的管理。
加强对国有固定资产的管理、防止国有资产的流失是每个政府部门义不容辞的责任。我局现有国有资产除拥有一栋办公楼外,还受国资局委托代管的临街商住楼一栋,共有门面4间和住房17套,通过多次召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通,目前已经初步理顺了管理关系:一是对住户反映强烈的顶棚破旧和下水道堵塞等公共安全问题进行了处理与整修;二是理顺了与门面的管理关系,对临街招牌进行了翻新改造,与门面租户重新签订了租赁协议,目前租金已收取到位;三是对17套楼房住户交纳租金情况进行了清查摸底,并对履行管理职责过程中遇到的问题及时与国资局、市人民法院等单位进行了汇报和沟通,目前已开始对各住户租金进行了收取。
三、严格了财务管理。
严格落实“一岗双责”和一把手“三个不直接分管”制度,由廖善民副局长分管财务工作,机关所发生的开支,经手人必须取得合法票据,写明用途,签名盖章,经局长审核后由分管财务副局长审批签字后方可报销,对不符合发票要素的票据,机关财会拒绝付款。对1万元以上的重大支出,必须由局长办公会议集 体讨论通过才能实施。通过严格执行机关财务管理制度,我局在2011年接待任务超过2010年的情况下,今年1-9月份接待费用与去年同期相比节约近7万元。
四、强化了执法监督。
针对巡察中发现的行政执法方面违反程序执法、滥用简易程序、重罚款轻整改、案件管理不规范等现象,我局对2010年以来的案卷进行了清理、更正、补充、完善,对2011年下半年新立案件,统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复,对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件,退回案件承办股室补充或纠正,对未进行整改复查或整改未到位的案件,一律不得结案。实行统一立案后,由法规股定期对执法到位及结案情况督查和通报,有效的解决了案件久拖不结和执法不到位的问题,确保了安全执法的严肃性和及时结案。严格实行案审会制度,按《湖南省行政处罚裁量权基准》裁量案件处罚标准,做到对同一性质案件适用相同法律、处罚幅度一至,做好案审会记录,做到了一案一审一记录,案件处罚金额必须与案审会讨论结果一至,如企业有实际困难,要由案件承办股室出具书面报告,提交案审会重新讨论通过。现我局的行政执法、案件处理工作已日趋完善,基本上杜绝了不规范、不公平的现象。
工商联巡察报告篇十六
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用^v^新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《^v^*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但镇政府认为此工程系***实施的项目,镇村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
(一)超额拨付工程款。*年,*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*镇共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护^v^^v^的核心地位,维护^v^的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和^v^^v^系列重要讲话精神,切实以^v^新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以^v^同志为核心的^v^保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国^v^地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层^v^建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三) 增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对镇纪委的领导,支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**镇的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实^v^^v^关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。
工商联巡察报告篇十七
根据县委巡察工作领导小组的统一安排部署,经县委第三巡察组于2017年9月14日至24日对我镇及其所属的贫困村村开展了扶贫领域专项巡察工作,现将我镇扶贫开发巡察出的问题整改报告如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
在接到反馈意见后,我镇立即召开党委会议商讨整改落实工作。以党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神为指导,坚决落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作决策部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强组织领导,细化实化整改措施,建立完善问题清单、任务清单、责任清单,既注重当下改的举措,更要完善长久立的机制,确保整改实效。
二、反馈意见整改情况
(一)巡查中发现的问题
主要表现在未实行扶贫资金专户管理。
巡察发现我镇扶贫专项资金由镇财政所负责管理,上级包保部门帮扶资金由镇经管中心负责管理,形成多头管理部门,给扶贫资金的管理和使用带来风险和隐患。为此,巡察组要求落实完成建立项目资金专户转账管理。
(二)整改情况
通过县委第三巡察组对我镇扶贫领域中发现的问题,镇党委、政府高度重视,责成镇财政所统一规范我镇扶贫领域专项资金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落实完成了全镇扶贫领域专项资金的归户管理。
在扶贫资金的管理上,我们严格按照《《县扶贫资金项目管理实施细则(试行)》东脱贫办【2016】18号、《县财政专项扶贫资金(产业)项目管理补充规定》东脱贫办【2016】19号文件精神,设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受财政、纪检监察部门和上级主管部门的检查、监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
三、下步工作计划
(一)深化整改,确保如期完成整改任务。以落实县委巡察组反馈意见整改要求为契机,高标准严要求推进脱贫攻坚工作,把巡察组的意见和建议落实在行动上,转化为精准扶贫工作的成果。持续加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落实,做到件件有着落,事事有成效,确保按时按质完成整改工作。
(二)建章立制,切实巩固整改成果。以问题为导向,以整改为推手,突出制度建设,全面查漏补缺,不断健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范,建立完备的制度体系,标本兼治,为整改成果的长效化提供制度保障。结合开展巡察组反馈的问题和意见整改工作,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行,强化督查、强化检查、强化问责,让整改成果落地生根,真正实现用制度管人管事。
(三)落实责任,坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓,提高政治定力和政治摆位。把整改工作贯穿于全镇脱贫攻坚全过程,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风改进的过程,真正把巡察成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力。
工商联巡察报告篇十八
20xx年xx月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的`若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
工商联巡察报告篇十九
根据《中共xx县委巡察工作领导小组办公室印发关于县委第三巡察组巡察县志党史办的反馈意见的通知》要求,县志党史办逐条对照巡察反馈的三个方面xx个问题,制定了整改措施,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,坚持立行立改、即知即改。反馈问题xx个,已销号需xx个;修订完善制度xx个,其中新建制度xx个。现将相关情况报告如下:
(一)强化组织领导。对县委第三巡察组反馈的意见,县志党史办高度重视,决心以反馈意见整改工作为契机,倒逼全面从严治党主体责任的'落实,以提升班子集体凝聚力、战斗力,打造一支忠诚、担当的史志干部队伍,争创史志工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进,县志党史办公室成立了巡察整改工作领导小组,主要负责同志亲自挂帅,对反馈意见照单全收,并征求在职、退休党员干部意见,主持召开班子专题会议,对巡察反馈问题进行了剖析与研究,逐条制定整改措施,最终形成了《县志党史办关于巡察反馈意见的整改方案》,为推进整改工作落细落实打下了良好基础。党总支书记、主任牵头抓总,分管机关的副主任负责整改措施落实和过程管理,其他干部职工及相关责任人员主动参与、积极配合,对照整改方案区分问题类别、时间节点逐条抓落实,对涉及个人整改要求落实不够到位、不够及时的,及时进行督办、提醒,确保整改工作有序推进。
(二)强化措施落地。对于班子集体存在的问题,班子成员之间相互通气,对反馈问题做到心中有数,就如何整改提出个人意见建议,同时对整改过程进行监督;对事关单位面上存在的普遍性问题,要求全体党员干部对照整改方案要求,结合岗位职责,逐条抓整改;对于具体到个人的问题,及时反馈,同时要求在规定的时限内整改到位。
(三)健全管理制度。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理,依照现行要求和标准,对原有制度进行修订、完善,制定出台了《县志党史办公室制度汇编》,从规范党务工作、规范机关管理两个大的方面着手,强化干部监督管理。对一些虽已完成整改,但仍需要长期坚持的项目,通过制度予以明确,确保力量不松减、问题不反弹、效果不打折扣。
(一)关于坚持党的领导有所弱化的问题
1、班子领导核心作用发挥不够
整改情况:
一是县委对班子副职进行了调整,xx名年轻同志从经济战线轮岗到史志部门,xx名业务骨干成长为领导干部,班子力量进一步加强。同时,领导班子以身作则,带头扛责任、挑重担,在安排工作任务中,发挥“老黄牛”精神、“蚂蟥”精神、“钉子”精神,自己加压,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎实推动各项工作的落实。比如,xxx经常双休到办公室加班,亲自到省、市督办史志著作出版印刷工作,带队到各乡镇督办镇村志编纂工作,到帮扶的牌楼村驻点扶贫每月在10天以上,督项目进度、督档案整理、督干部履职。
三是规范会议记录,尤其是在同一时段召开的多个会议,将干部职工会与班子会分开记录,避免内容杂糅。
2、班子集体战斗力不强
整改情况:
一是完善班子成员分工,按照县委要求,选派一名班子副职到结对帮扶的两河口镇牌楼村担任第一书记,另外一名班子副职分管机关值班,同时分管编纂业务工作。单位主要负责同志作为联村第一书记,也要经常驻村开展扶贫工作,机关日常事务主要由分管负责同志落实,遇有重大事项或急办事项及时请示主要负责同志及驻村班子成员商议,确保各项工作有效衔接。
二是度领导班子民主生活会严格按照县委要求,按照规定程序和步骤组织开展,会上3名班子成员分别开展了批评与自己批评,县委第四督查组派出一名副组长全程监督,并对会议效果给予了肯定。会后,班子成员对照会上批评意见,对个人对照检查材料进行了补充完善,报经县委第四督查组审阅后提交县委办公室。班子集体和班子成员的对照检查材料在单位公示栏进行了公开,整改落实情况接受全体干部职工监督,整改工作取得了预期效果。
工商联巡察报告篇二十
20x'x年xx月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;
加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
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附:整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
20xx年1月10日
工商联巡察报告篇二十一
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据省委统一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡视组对xx省地方税务局进行了巡视。9月14日,省委巡视组向xx省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,省局党组立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡视组到我局巡视,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。
(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《xx省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议,提出了83条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
(一)党风廉政建设方面
1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况
一是明确主体责任。制定印发《xx地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》,细化主体责任清单,明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界,细化责任分工,促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班,由省局主要领导亲自授课,督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线,始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任,要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和单位干部的教育监管,做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情,其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”,并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评,其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法,结合绩效考评强化量化考核,由分管(挂片)领导亲自带队进行考核,强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人,实行“一票否决”,以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理,有力倒逼主体责任的落实。
2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况
一是明确监督责任。制定印发《xx省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》,突出主责主业,明确失职失察的问责追究情形,强化考核问责,促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求,在全系统开展调查摸底的基础上,认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单,积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外),切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度,每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班,切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式,加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《xx省纪检监察干部行为规范》,坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象,坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改情况
一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点,坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》,健全省局党组统一领导,纪检监察、征科、信息等部门牵头,各业务部门主抓,全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度,要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等,都必须及时进行风险排查,制定具体的防控措施,并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设,在全系统开展风险排查征集意见活动,目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条,作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据,促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度,明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题,特别是发生违法违纪案件的单位,都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。
4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况
一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际,制订《全省地税系统巡查工作制度》,以各级领导班子及成员为巡查重点,着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题,力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时,按照省纪委部署要求,开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点,进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》,将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度,设立系统内部网上“曝光台”,通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件,强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”,对发现苗头性、倾向性问题的干部,及时批评教育、约谈诫勉、函询质询,惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部,也要进行适当的组织处理,绝不搞“下不为例”,严防小病成大患,驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办,全部按规定进行了线索处置和核查工作,给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作,确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度,推进纪检监察干部全员办案。今年以来,驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。
5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改情况
一是开展全省地税重大项目梳理和清查,找出工作中存在的问题和风险点,有针对性地修订完善了《xx省地税局招标采购实施办法》,加强部门制约,筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习,强化责任意识,及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时,积极走访政府采购做得较好的其他单位,学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息,除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外,还在省局内部oa信息公示栏进行公告,接受干部群众的监督。
6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改情况
一是完善信息化建设内控机制。包括:对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《xx省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行,避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理,探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度,对涉嫌违规违法的企业一律禁入。
7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改情况
一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理,面向社会公开征求意见,实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《xx省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《xx省税务系统行政处罚裁量基准》,规范税务行政处罚裁量权行使,确保处罚公正公开、过罚相当,对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚,保障当事人的合法权益,减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》,依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(区)局设置复核岗,配备复核人员,对门前申报事项进行定期核查,及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理,强化科技手段制约。
8.关于结余资金管理存在风险问题的整改情况
一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作,省局主要领导亲自抓、亲自督办,反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确,存量资金清理工作由各市局一把手负全责,省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理,进一步摸清了底数,并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《xx省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》,进一步严明资金使用和管理纪律,切实防范资金使用风险。四是优先消化存量,依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下,从税收工作实际需要出发,依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金,压缩存量规模,全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效,确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。
(二)落实中央八项规定精神方面
1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改情况
一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神坚决切实纠正“四风”问题工作方案》,省局成立主要领导任组长的领导小组,召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治,明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上,省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查,狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题,制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》,明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”,对顶风违纪的,一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查,并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点,目前均未发现存在相关问题。
2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改情况
一是已经停发个别领导违规领取的津补贴,督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求,完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查,重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查,并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠,省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。
3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改情况
一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查,责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度,规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度,对各地财务管理开展全面检查,检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造,重点完善了预算、监控、分析等模块功能,强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查,对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查,确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检,在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有针对性地加大审计力度。
4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改情况
一是加强请示事项在线管理工作。省局依托oa“请示性公文处理”模块,对下级的请示电子件,从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知,明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入oa管理,同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前,省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况,包括请示性公文的办理情况,逾期办理的作绩效扣分。
5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改情况
一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》,对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定,并积极研究引入智能会议管理系统,今年1-10月召开计划内全省性会议52个,同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道,加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等,使相关决策和制度出台前充分征询意见,增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度,省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化,分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验,认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题,研究更具针对性和可操作性的意见建议。
(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面
1.关于有的领导不按规定如实申报个人事项问题的整改情况
一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导,整理印发《个人有关事项报告填写说明》,进一步提高领导干部思想认识,熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选,对确定为漏报的人员一律要求限期补报,并给予严肃批评,要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中,个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”,要求书面说明差异情况,严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理,增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位,实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”,真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。
2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况
一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题,并以案为鉴、举一反三,制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》,利用3个月时间分五个阶段,在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动,并将工作情况及时报告省纪委,得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》,把纪律和规矩挺在前面、严起来,并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”,发文明确纪律要求,释放“执纪必严、违纪必究”信号,聘请第三方机构开展明察暗访,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续发力整治,持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台,在xx地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。
3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况
一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范,全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定,严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》,重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》,加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度,切实把各级一把手管好管到位。
4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况
一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体,举办“三纪”教育培训班,各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会,邀请省纪委有关负责同志作专题辅导,全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论,组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》,选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》,增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下,深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容,要求各级认真对照检查,从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作,共有24547条问题整改实现完全销号,完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《xx地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》,根据上半年队伍思想动态研究报告,开展“为官不为,为官慢为”等4个专项整治,并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治,进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况
一是完善有关税种管理办法,坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》,着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见,明确要求:对于大额的、疑似空转收入的契税申报,各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验,防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳,省局明确:土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的,不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查,认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题,并针对问题提出整改措施,整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程,提高纳税人遵从度。加强事前提醒,在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信,今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理,对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的,依规依法进行核准或审批;加强事后监管,对未按规定期限申报纳税的,及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴,对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金,今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份,加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警,深化征管数据筛查。依托xx地税税收风险预警系统,对5个高风险单位下达预警通知,督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查,密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动,下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析,对缴纳税款超过50万元的,由市局进行监控,超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点,认真开展自查与督察。六是加强以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地税局征管与稽查联动工作平台需求》,开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度,明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准,发文要求全省地税严格执行。
(四)选拔任用干部方面
1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况
一是坚持在每次干部选拔中,实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施,切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件,严格限时办理;每件举报的查核工作,都须明确具体的负责人和责任人,查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的,追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出,民主推荐实施前发现并查实拉票的,不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的,取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的,取消任用资格;同时均予以通报批评,记录在案。
2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况
一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作,招考过程接受社会、媒体和考生的监督,确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下,探索公开遴选的方式选调干部,经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任,主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形,且做了任职年限和年度数量名额限制,杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求:基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。
3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况
一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题,进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治,将其作为纪律教育月的一项重要内容,加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查,严肃处理了发现的纪律和作风问题,进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标,严格实行绩效管理。
4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况
一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施,落实违规用人问题督查制度,根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》,制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》,明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式,强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究,并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程,逐人逐岗梳理和优化流程,找准盲点、漏洞,制定更具体、更细化的防控措施,形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。
5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况
一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部,严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导,先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班,培训100余人,并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动,不断提升人事干部业务技能和综合素质。
6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况
一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理,省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标,推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实,要求各地进一步完善配套制度和管理机制,严格控制协税员工作范围及权限,按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划,与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点,编制专门的协税员教材。
巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前,省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成绩,地税干部队伍精神面貌明显变化,规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显,今年1-10月,全省地税累计组织税费收入8158亿元,同比增长15.7%,其中税收收入5676亿元,同比增长16.8%,省级收入1131亿元,同比增长11.1%。下一步,我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在省委巡视领导小组和巡视办的指导下,敢于担当严格落实“两个责任”,坚持举一反三、标本兼治,进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。
(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建地税特色的反腐倡廉工作机制。
(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机,认真落实省委、省政府的决策部署,深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神,以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”xx地税工作,主动服务经济发展新常态,在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列,为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:xx;邮政信箱:xx市xx路600号xx省地方税务局xx室;电子邮箱:xx。
第一类问题:贯彻上级决策部署和
重大精神方面
问题1.学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了,是不是结合实际贯彻落实了。一般来说,我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是,巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够,还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所体现。在这个基础上,还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈,看看他们是不是真的了解了,如果一问好几个不知道或顾左右而言他,那就是学习效果不佳,没有“入脑入心”。
问题2.贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似,主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会,以及相关领导人员笔记等,比如说上级机构年度工作会的报告,看你单位中心组学了没有,相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署,会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案,也都分到了具体部门具体人,那么中间有没有过程监督,落实了之后有没有反馈以及相应的公示。再看你们基层单位的工作,是不是与其对应,基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。
第二类问题:党组织领导作用发挥方面
问题3.党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入,党建年度工作要点、工作部署与中心工作是不是步调一致,在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止,甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈,基本上能够看出来党建工作有没有层层衰减,是不是和中心工作“两张皮”。
问题4.党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后,是否按规定时间完成,工作程序是否规范,对不同性质法人企业的界定是否准确,以及对新成立的法人企业,有没有及时跟进完成相关工作。
问题5.落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序,在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录,查清楚改上党委会的事项是不是上了,有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。
第三类问题:反对“四风”方面
问题6.形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题,会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题,印发文件的数量是不是真的减少了,有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文,是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中,较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,这个也应该写进去。
第四类问题:党建基础工作方面
问题7.基础工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂,包括党组织是否健全,行政机构改革调整之后,有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格,程序履行对不对,有没有以答题或竞赛之名购买福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员,有没有非党员或非正式党员的情况;发展党员把关是否严格,考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了,基层党务人员,特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下,诸如《党支部工作手册》之类的基础工作材料,您千万要及时填写别为了检查而后补,因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话,得不偿失。)
问题8.制度建设不够健全。党组织工作规则、班子议事规则、学习教育制度等是否建立,有没有完整的党建制度设计。诸如上级党组织印发了《党支部工作细则》等重要制度之后,如明确了要结合实际制定本级组织的制度,那么是不是按要求落实了。
第五类问题:落实党内政治生活制度方面
问题9.党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员,参加组织关系所在党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是达到了规定的次数。巡视巡察组会重点检查《党支部工作手册》,看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活,他都说了什么,党课讲稿怎么写的,会议程序都有什么等等。同时,也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导,别光说有,证据拿来。
问题10.领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料,包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于表面;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。
根据xxx分公司党委部署,2019年8月7日至8月30日,省党委第二巡察组对xx县分公司进行了巡察。2019年12月18日,第二巡察组向xx县分公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
(一)统一思想,认真落实,快速响应
在巡察组反馈意见后,12月24日xx县分公司立即召开关于巡察反馈意见的学习和谈论会。12月30日召开党支部扩大会议,就整改工作进行研究部署,成立了由党支部书记(、)总经理xxx任组长、支部委员副总经理xxx任副组长、部门(中心、网格)负责人任成员的巡察整改工作小组,按专业口划分,职责明确,逐级分解任务,层层压实责任,形成上下联动抓整改的强大合力,不折不扣地坚决把巡察整改抓紧抓好。
(二)问题导向,细化整改
分公司党支部坚持以问题为导向,以巡察反馈问题为切入点,聚焦落实党建工作、廉洁风险防控、“三重一大”决策、市场经营、网络维护等重点领域,以点带面,全面开展彻底自查,分析共性问题,将巡察反馈4大方面、10个问题,认真剖析问题根源,建立健全完善制度流程,并针对性制定专项整改实施方案。
(三)明确分工,扎实推进
针对巡察发现的问题,分公司巡察整改工作小组研究制定巡察整改工作方案,详列整改清单,细化分解整改任务,明确责任部门,倒排时间进度。做到整改“任务目标明确、工作措施具体、时间节点清晰”,确保“推进有计划、事事有人抓、件件有落实”,将巡察整改工作做深做透。
巡察问题整改期间,共对4人进行批评教育、对2人进行通报批评。
(一)关于党支部政治建设领导责任落实不到位问题的整改情况。
1、针对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入的整改。
xx党支部根据省党委2019年理论学习计划中制定了分公司的理论学习计划:《2019年xx党支部理论学习计划表》,分公司在今后理论学习中将严格根据省党委理论学习要求,制定自己的学习计划,并严格执行,通过党员大会、主题党日、书记讲党课以及网络学习、省公司组织的专门学习等方式保证学习时间和学习深度足够。
2、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够的整改。
2019年10月分公司已聘任党务专岗人员实时紧盯上级党委布置的学习内容和重要工作部署,并严格执行“三会一课”学习制度。每月集中学习上级党委布置的学习内容和工作部署。
3、对党支部班子成员示范引领作用不够的整改。
支部班子成员自2019年起已严格按照工作计划要求完成所有学习内容,认真做好学习笔记,提高学习态度与理论知识水平,按学习计划开展所有理论学习。
4、对思想建设抓而不实的整改。
对检查涉及的党员xxx、xxx,入党积极分子xxx、xxx的入党申请书、思想汇报等材料对习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容均无表述,分公司对该四人进行批评教育,并要求党务人员今后严格把关,体现当下重要的政治理论和中央、集团和省公司的党建工作内容,不得出现网上抄袭,对于不符合要求的材料坚决退回修改。
根据上述检查1到4问题举一反三、以点带面,分公司将坚持经营工作和党建工作两手抓的原则,同时把党建工作融入中心工作,在“三重一大”问题上呈报支部党委会决议,充分利用“三会一课”学习制度、主题党日、网络学习、省公司组织的集中培训等学习形式保证学习时间和深度足够,近年来分公司也加强了党员先锋模范的作用,坚持树立和宣传典型人物和事迹,“万家灯火”营销活动、高考志愿者服务活动、攻坚开通重要客户网络电路等活动度(都)充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今后分公司会(将继续)加强党员先锋模范的作用、加强树立和宣传典型人物事迹。
5、对推进党建工作责任制不够重视的整改。
加强党建工作绩效考核。党建责任制落实情况权重占分管领导、各部门绩效考核的10%,同时把考核结果作为各分管领导、部门经理年度评优评先的重要依据,切实有效的加快基层党组织建设的有序进行。
6、对党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位的整改。
2019年以来已经完善党支部组织生活不规范的问题、严格执行三会一课,2019年每月召开党支部大会、支委会、主题党日共计36次;每季度开展书记讲党课,共计5次。
7、对党员档案资料不完整。入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题的整改。
对党员、入党积极分子材料所检查的到的问题进行整改,并举一反三,对其他党员材料进行检查。对xxx、xxx、xxx、xxx四名党员档案材料缺失同志已进行补办。今后安排专职党务工作人员对入党材料进行严格审核把关,加强对入党材料的审核力度。
8、落实党风廉政建设工作不到位,履行“一岗双责”意识不强。
分公司党支部已研究学习《xxxxx党委2019年党建工作要点》和《xxxxx党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》,制定出《xxxxx党支部关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》,并细化出:《xxxxx党支部落实全面从严治党主体责任“领导班子集体责任”清单》、《xxxxx党支部书记落实全面从严治党“第一责任”责任清单》、《xxxxx党支部委员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。
根据上述检查5到8问题举一反三、以点带面分,分公司在2019年10月已聘任了专职党务人员,重点解决党务基础工作薄弱,支部规范化建设质量不高等问题,今后将严格按照《基层党支部规范化建设工作手册》的要求开展xx党支部的规范化建设工作。
因党支部政治建设领导责任落实不到位的问题,党支部书记xxx在2020年1月党员大会上做了自我批评。因组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够、党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位和党员档案资料管理不善等问题,xx分公司(党支部)对时任组织委员xxx进行通报批评;因入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题,xx分公司(党支部)对党员xxx、xxx、入党积极分子xxx、xxx进行批评教育。
(二)关于仍然存在形式主义、官僚主义问题的整改
针对反馈的形式主义、官僚主义问题,说明及整改如下。
1、对以文件传达文件问题的整改。
《后备干部及核心岗位竞聘管理办法》《xx县分公司“三重一大”决策事项的范围和标准(试行)》《中国联合网络通信有限公司xx县分公司“三重一大”决策目录》是在省公司有关部门指导下,结合分公司(b类)的实际修改而成,分公司制度上所有标准、目录、条件都按照省公司规定更新制定。针对巡察检查提到的方案内容照搬省公司的情况,今后分公司在制定相关文件的时候将严格根据省公司的标准结合分公司的实际情况来制定。
2、对约谈只流于表面现象问题的整改。
分公司严格执行约谈规定要求,每年进行两次职务风险防范谈话,谈话内容根据岗位与实际工作内容确定,所有谈话内容不流于形式,真实把握风险防控点,杜绝为应付谈话而抄袭内容的形式主义、官僚主义。
3、对廉洁风险防控工作流于表象问题的整改。
一是明确领导班子“一岗双责”,分公司支部书记总经理xxx负责分公司廉洁风险全面工作,负责综合线、x部门线廉洁风险防控工作;分管副总经理xxx负责x部门线、网络线廉洁风险防控的主体责任。二是分公司已制定了《xxxxxxx县分公司关键领域廉政风险防控体系检查表》,涵盖了综合、市场(x部门和x部门)、建维三条线的50个风险点,每月领导班子都对各专业性做廉洁风险防控指导和监督工作,由责任部门开展自查自纠并由责任人和责任领导签字确认。三是每年要求分公司领导班子、中层领导、和涉及到有廉洁风险点的人员签《党风廉政建设承诺书》。四是全体党员同志在每月党员大会上都学习党风廉政建设、警示案例等相关内容。通过经常学、反复学加强党员和干部对廉洁风险防控工作的重视和警惕,并在中今后“三会一课”中持续学习。
因以文件传达文件、约谈只流于表面现象和廉洁风险防控工作流于表象等问题,xx分公司(党支部)对时任支部委员兼纪检监察员xxx进行批评教育。
(三)关于选人用人不规范问题的整改
针对选人用人流程不规范、对破格录用和越级提拔不报告及降低竞聘条件提拔干部等问题,分公司开展深入自查自纠。主要原因有:
1、2017年以前因分公司对选人用人的相关制度、规范认识不足、不重视,未按规范要求开展选人用人工作。在选人用人过程中存在低岗人员竞聘高岗的情况。整改如下:分公司初步拟定《xx县分公司选人用人制度》,根据岗位不同初步拟定《分公司高岗级岗位公开竞聘上岗实施方案》,并从2017年8月开始在选出人用人制度和落实方面不断规范。2018年从0a公布招聘公告、收集验证报名者资料、公开面试、拟聘公告、人力报备都按流程执行。
2、对中层岗位招聘流程和要求认识不足,在没有适合岗位人员竞聘的情况下允许低岗位人员xxx(x岗)、xxx(x岗)应聘x部门营销中心经理(x岗)而未及时向省公司报告取得批复,此外对破格录用xxx为x部门网格小ceo的情况未制定破格录用的标准。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了专职的党务和人力资源管理员,将加快掌握选人用人方面的有关规定、严格按照公司选人用人的流程和制度开展工作,严格审查把关应聘者的资质,同时根据公司有关规定拟定破格录用标准,并上分公司总经理办公会审议通过后公示。确实出现需要破格录用情况将及时向省公司报备在取得同意批复后再正式聘用。在省公司“三重一大”选人用人的基础上,结合人力资源部即将下发的《关于市县分公司四级管理人员管理实施细则指导意见》从任免、调整、聘用、解除聘用等方面细化和完善分公司“三重一大”中的选人用人事项。
因选人用人不规范问题,xx分公司(党支部)对时任组织委员和人事兼职管理员xxx进行批评教育。
(四)关于遵章守纪意识淡薄,廉洁风险防控有待加强问题的整改
1、对引入广告合作商不规范问题的整改。
因2014年1月至2019年6月期间部分广告商引入未进行必要的询比价格和决策流程问题,xx分公司已于2020年2月5日制定并发布了《xx县分公司2020年广告宣传管理办法》明确合作商询价机制等规范;明确广告的管理归口于x部门营销中心一点管理,建立广告台账制度、建立“需求-决策-制作-验收”的闭环管理流程。
2、对临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴情况的整改。
2018年底至2019年初,在xxx镇开展岁末年初跨界合作专项活动中,城区综合网格小cboxxx擅自变更费用补贴发放方式和标准,导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴。具体整改如下:一是2020年1月7日分管副总已对城区网格小ceoxxx进行约谈;二是停止所有不合规临促人员和费用支付;三是组织市场一线人员学习省公司管理规范销售行为、行销高质量发展等文件。在2019年廉洁专题分析会上对此事进行分析,组委典型案例进行剖析和公示,通过举一反三,由x部门营销中心制定了《xx县分公司行销高质量发展提升方案》,并要求市场一线人员严格执行。
3、对运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题的整改。
巡察发现2013至2016年部分运维费用未提供审批单、收据、项目清单、施工前后对比图片等台账资料,及2017年后有三笔主要用于设备维修、坎清、维系二次支付的未存留支付凭证,一定程度上存在套取维护费用的风险。
主要原因是:涉及运维费的有关人员对费用使用廉洁风险意识不强、对公司运维费用使用和管理方面的规定不熟;运维费用台账及相关佐证材料管理工作不到位;人员变动工作交接不清等。
具体整改的措施:一是网络中心已完善2013年运维费用台账统计表,自2013年后所有运维费用台账统计表均完整统计,单次维修费用使用相关凭证严格审核把关,并将相关报账材料上传至网络运营部指定服务器统一保管,以备审查。二是今后网络中心将重点加强部门报账人员的廉洁风险防范意识,熟悉掌握公司运维费用报账的有关要求,努力提高运维费用的管理能力和水平,同时确保在人员变动的情况做好工作的交接,确保台账和资料管理的延续性。三是16、17年部分报账单现金支付、二次支付收据证明不完整的分公司将于2月29日前到省公司财务查找纸质账单,相关凭证拍照收集完整,归档留存。四是自2017年起分公司加强了运维费规范使用管理,原则上均不采用现金支付的结算方式,直接转账支付给实际实施队伍,杜绝经过员工二次支付,规避廉洁风险。个别特殊情况需要现金结算的,需事前分公司内部审批并保留好审批记录,支付的依据存档管理,留存完整的相关凭证。五是2019年12月30日同时已组织网络部门的全体人员认真《xxxxx网运线维修成本管理细则(试行)》,提高运维维修成本管理的能力,提高网络人员廉洁风险防控意识。坚决杜绝今后再次发生类似问题。同时2020年1月6日,由分管副总对网络中心经理xxx批评教育,。
因时任城区综合网格小cboxxx擅自变更费用补贴发放方式和标准,导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴的问题,分公司对时任城区网格小ceoxxx进行通报批评;因运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题,对建维中心主管xxx进行批评教育。
保持思想高度重视,提高责任意识,把握巡察整改的契机,以巡察发现的问题为导向,举一反三、以点带面,持续开展自查自纠,推进xx分公司的巡察整改工作落地落实。
坚持"小"提醒,防止“大"问题、实行"小"监督,构筑"大"防线、完善"小"制度,促进"大"规范。全面推动xx县分公司全体员工树立并提高廉洁风险防控意识、加强并规范党建工作、完善并健全选人用人制度,掌握并严守公司规章制度。同时让全体员工提高政治站位、坚定政治信念、提升综合能力、增强责任担当,做清风正气,遵纪守法的好干部好员工,为xx县分公司的生产发展保驾护航。
根据市委巡察工作统一部署,市委第四巡察组2018年3月20日至5月10日,对市发改委党组开展了常规巡察。
巡察期间,巡察组坚决贯彻中央巡视工作方针和省、市委决策部署,把握政治巡察站位,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。
7月5日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组提出的意见建议,对市发改委整改工作提出明确要求。9月19日,市委书记专题会议听取了九届市委第三轮巡察工作综合情况汇报,市委书记xxx作了重要讲话,并对巡察整改提出要求。现将巡察情况反馈如下。
从巡察情况看,市发改委党组认真学习贯彻中央精神,把握正确政治方向,积极落实市委各项部署要求,努力推进全市经济健康平稳发展,各项工作取得较好成效。但在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利方面也存在着不容忽视的问题。
(一)关于党的政治建设方面
2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。面对全市经济发展质量效益不高,产业结构、能耗结构偏重,在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上,主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。近三年撰写调研性综合报告仅6篇。
3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。在全市经济爬坡过坎的关键时期,面对稳增长调结构,治污染去产能的巨大困难和挑战,在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上,聚力专题研究少,鲜有时间表、路线图,为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。
4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。一是项目前期费用过高。二是争取和使用上级资金管理无序。三是大项目少,特别是能够立市兴县的项目少。四是有些项目审核把关不严,督查乏力,导致项目落空。五是对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。有的处室不愿主动组织申报项目,怕出问题、怕担责任,存有宁可不干事也不能出事儿的思想。
(二)关于党的思想建设方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。学习缺乏系统性、全面性,学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。
2.抓党员干部思想教育不经常,造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导,导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想,大局意识、担当意识不强。原物价局并入发改委近三年,物价、发改干部轮岗交流少,沟通思想少,有的干部甚至互相不认识,干部队伍缺乏凝聚力。
(三)关于党的组织建设方面
1.选人用人工作不规范。执行《干部任用条例》不严格,存在调整干部不预审、试用期满应转正没有履行相关程序、任前公示没有“三龄一历”,公示时间起算不准问题;党组会议不是逐人表态;未注明试用期。干部档案专项审核工作差距大,文书档案问题较多;存在机关超编、超职数配备科级干、混岗现象;缺乏科学完善的考核评价激励机制,主要业务处室的考核优秀比例没有服务性、后勤保障性处室优秀比例高。
2.抓党建工作重部署,轻落实,完成规定动作不佳。中层以上干部对应知应会的党建基本知识掌握不熟练;3月23日党员活动日没有活动;近三年会议记录中没有民主评议党员会议记录;各基层党支部不能按期换届;机关党务工作没有公开;党费不按月收缴;没有公布和报告党费收缴、使用和管理情况。
(四)关于党的作风建设方面
党组对作风建设重要性认识不足,日常监管缺失,落实八项规定不严格,反“四风”缺力度,存在官僚主义、形式主义现象,听汇报多,深入基层调研、指导协调解决问题不够;存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。服务意识不强,缺乏担当精神。在项目的推进过程中,对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。
(五)关于党的纪律建设方面
1.违反工作纪律。一是机关人员执行纪律依然松懈,有的迟到、旷工,有的不签到、代签,有的公务外出单填写不规范。二是价格执法不严格,执法程序不规范,部分价格处罚案卷不完善;个别案件未经立案、签批等法定程序直接做出处罚决定书;有的执法依据不准确,处罚标准不到位。三是招投标监管不力,存在应招未招、违规评标、规避招标、专家评标行为不规范等问题。
2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。存在资金管理混乱,“三公”经费高,违规发放福利补助,虚报冒领套取财政资金,公款私存等问题。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
党组落实“两个责任”不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。三年来只召开一次廉政建设专题会。班子成员和各处室负责人“一岗双责”意识不强。对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺,提醒不够,个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够,监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。如:在开展基层“微腐败”专项整治活动中,班子成员对分管部门主要负责人的谈话流于形式,谈话内容基本一致,没有针对性。党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署,开展全员廉政教育活动少,廉政知识普及不到位。
(七)党组对全面工作核心领导作用发挥缺失是存在以上差距和问题的原因。一是党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。二是班子成员分工不均衡,责任模糊,班子成员之间交流少;针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时;处室之间忙闲不一,苦乐不均。三是“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。四是执行民主集中制不严。领导班子会议流程,不能全面地体现民主集中制要求。五是民主生活会组织程序不严格,重形式,轻效果,质量不高。六是党组对
工商联巡察报告篇二十二
区委巡察办:
2013年4月15-30日,区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作;5月30日,巡察组对巡察情况进行反馈,在肯定主要成绩的同时,指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题,并提出宝贵的意见建议;6月28日,我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》(金巡办〔2013〕11号)制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》(金山卫委〔2013〕28号),明确整改步骤、整改内容,落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》(金巡办〔2014〕1号)精神,现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。
第一部分 巡察反馈问题整改落实情况
区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中,共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理,经巡察组明确,其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改;其余九项问题和不足已作出整改落实。
一、贯彻落实科学发展观方面
在贯彻落实科学发展观方面,巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一:发展战略还不够完善。整改落实情况:
2014年初,区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立,由此,2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际,镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上,将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”(简称“新四镇”战略)。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针,争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变,由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来,新战略不断丰富完善,实施成效初显。今年1-9月,全镇属地规模企业产值13.5亿元,完成计划的81.3%;固定资产投入3.4亿元,完成计划的75%;税收6.3亿元,完成计划的81.9%;外资到位120万美元,完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点,就是“拥抱互联网”,即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来,驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”,目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批,可成为国内银联之外第二家真正意义上的b2b平台,将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展;国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中,一旦整合成功,将会诞生一批电商集群,形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。
2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城(金山国际贸易城)一市(金山车市)一中心(易家中心)”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展,实现销售最大化,是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营;今年10月1日正式开业的易家中心,国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是:第三产业的商品交易额做到全区第一,并争取总份额占到全区50%以上。3.产业文化突破传统。今年3月,我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司,明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目,提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源,如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅,目前正在重点突破以下几个方面的工作:一是立足历史遗迹,打造军事教育基地;二是发挥资源优势,丰富卫衙抗倭文化;三是以飞行嘉年华为抓手,建设航空航天创意产业园;四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。
4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中,前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来,我们以“三农”工作为切入口,取得了初步成效:500万工程今年可望有5个村得到实现,并基本实现无300万以下可支配收入的村,为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础;两个大型农民集居区建设已完成初步规划;“两个六点半”群众工作法不断深入,在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。
问题二:资金瓶颈问题仍未得到有效突破。整改落实情况: 今年以来,镇党委、政府高度重视资金问题,通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金,以缓解资金紧张的局面。
1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估,将有证的资产进行转让、租赁;依法收回政府资产,用于特色招商,增加镇的经济实力;有效运作村镇公司,实施稳健的多元化投融资经营战略,不断拓展投融资覆盖面,增强村级经济实力。
2.合理控制举债规模,健全偿债机制。确定举债规模,明确债务资金用途,健全债务动态监管和风险预警,切实做好政府性债务数据的统计分析,密切关注债务到期日和变动情况。同时,根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模,争取2014年达到政府性债务总额的5%,2015年后确保每年不少于7.5%。同时,各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用,以加快资金的周转,实现效益最大化。
3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识,分别成立债权债务清理工作小组,落实专人逐项对接核算,制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作,同时做到新帐不欠。
问题三:协调经济发展与社会管理的能力不强。整改落实情况:
社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理,促进社会管理和经济社会同步发展。
1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设,9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班,由徐汇区东二小学承办,通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式,充分发挥优质教育资源的辐射作用,惠及我镇的学生。同时,我镇关爱外来人员随迁子女的教育,今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人,占比53%;民办查山小学共有405名学生,全部为外来人员随迁子女。另外,金卫中学迁建工作已启动,各项准备工作正有序推进。
2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向,推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目,完成5600平方米修缮工作。完善物业设施,完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施,在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个,减少小区偷盗事件发生。改善静态交通,拓宽小区道路,共计增加停车位619个。开展违法建筑整治,拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制,出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动,推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合,实施村(居)联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动,形成新型邻里关系。举办社区日活动,培育小区文体团队,提高居民群众的综合素质和文明修养。
3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村(居)接访等做法的同时,我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时,“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访,一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”,对外来人员的教育管理起到一定效果。
二、关注民生方面
在关注民生方面,区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题:动迁安置工作推进力度还不够。整改落实情况:
1.加快安置房建设。今年4月,f地块上的3.5kv高压线正式入地,施工已全面展开,年内可完成80%的住宅结构,2015年底可完成交房。g地块挂牌前所有手续已完成,目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。
2.加快人口审核。今年1-10月份,我镇共完成安置房选房43套,办理进户38户。同时,严格把关,进一步加大安置人口审核工作力度,今年已完成人口审核170户。3.加快矛盾调处。加大宣传力度,规范工作流程,引导合理选房,做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾,尽快解决历史遗留问题。今年以来,共解决历史遗留安置问题29件。
三、内部管理方面
在内部管理方面,区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一:运行机制还未理顺。整改落实情况:
二工区单列后成立了二工区管委会党组,近期成立了二工区发展公司党委,但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此,今年以来,我镇积极与二工区对接沟通,共同为区域经济和社会发展努力。
问题二:人事管理不够合理。整改落实情况:
1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上,为进一步规范操作,今年明确了非编人员进入办法,不断完善对非编人员的管理和考核。2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案,建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。
3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的,按照岗位需求,进行适当交流,今年共交流4人。此外,参与区镇两级干部交流,我镇交流到区级机关2名,区级机关交流到我镇2名。
问题三:安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。整改落实情况:
二工区单列后,我镇的安全环保压力有所减轻,但安全环保工作依然形势严峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名,其中注册安全工程师3名。
2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期,其中安全管理人员和企业负责人33人,危化从业人员52人,特种设备电工、电焊工等150人,特种作业人员256人;开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人,进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。
四、审计整改方面
在审计整改方面,区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。问题一:经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。整改落实情况:
我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点,逐年缩减垫资金额,达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600 万元,经过规范,2014年已无垫资情况;金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元,2014年1-2月垫资1850万元,经过规范,已不再垫资。
问题二:安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。
整改落实情况:
我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列,安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前,第四轮三年环保行动计划一公里范围内(二工区承担部分)动迁户安置房建造成本已初步明确,争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内(我镇承担部分)动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要,仍只能挂账反映。
第二部分 贯彻落实中央八项规定情况
根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神,金山卫镇高度重视,以群众路线教育实践活动为主线,以党建项目为抓手,转变作风、厉行节约、深入群众,努力修复鱼水之情,密切党群关系,以作风转变新成效促进改革发展新突破。
1.及时开展“八项规定”学习,提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后,党委、政府高度重视,及时组织党委中心组专题学习,研究制定贯彻落实措施,并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等,引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况,如在中秋前夕,召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会,强调廉洁过节,有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。
2.完善各项制度,严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》;严格实行会议预报制度,严控会议规模,提高会议实效。文件要求简洁扼要,下行文要有指导性和可操作性,上行文做到不多头报告;减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%,文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度,优化财政资源配置,有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐,严禁借各种名义公款请吃;基层单位建立“一户一表”,每月进行“八项规定”情况自查,防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。
3.创新为民服务工作载体,密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设,从组织、引导、教育和服务四方面下功夫,解决矛盾于无形之中,党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心,在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来,共走访家庭935户,参与矛盾排查127件,矛盾调处210件,收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机,深化“阳光365”品牌,在受理中心实施窗口文明满意工程。
4.领导发挥表率,带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠,对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析,对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则,公务接待坚持吃工作餐,不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队,对全镇各村(居)、镇属企事业单位逐一开展工作调研,给予具体指导,解决实际问题。完善领导班子联系基层制度,定期走访;建立领导下访制度,变被动为主动,畅通干群沟通渠道,收集民情民意。5.强化监督检查,确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导,做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能,抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制,进一步改进工作作风,今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查,提高服务满意度;通过村(居)务监督委员会、监察站、理财小组等形式,把村(居)委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内,杜绝腐败的产生,将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面,对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
第三部分 群众路线教育实践活动中发现的
突出问题整改落实情况
突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作,对于落实为民务实清廉,进一步推进党的群众路线教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中,共召开征求意见座谈会58个,个别访谈1086人次,收集到“四风”及各类社情民意252条,通过整理分类后共确定为74条,目前已办结34条,正在办理并需长期坚持40条。
一、需要整改的突出问题
经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后,我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面:一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题;二是开拓创新,破解发展难题方面的突出问题;三是转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题;四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
二、整改落实情况
问题一:班子自身建设方面的突出问题。整改落实情况:
一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》,提高镇党委中心组学习的针对性和实效性,提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》,坚持重大决策、政策公开透明原则,政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见,同时请法律顾问参与文件的审核,解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况,进行跟踪落实、督促检查,确保各项决策部署落到实处。问题二:破解发展难题方面的突出问题。整改落实情况:
一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务,目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作,2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标,明确“三二一”产业发展方针;加大转型力度,研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见,支持104区域和保留区域企业发展,推动198区域近期减量化企业加快减量。
问题三:转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题。整改落实情况:
一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务,并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》,在明确的20项专项整治任务中,已经整改了13项,还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度,工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度,健全大联动和“12345”市民服务热线制度,探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度,修订《党政干部联系基层单位制度》等。
问题四:关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
整改落实情况:
一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径,形成了“两个六点半”群众工作法,目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手,在全区推广,在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里,基层党员干部就把服务工作做到哪里,真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照,得到群众的支持和拥护。二是即知即改,铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议,梳理汇总出100多条即知即改内容,列出问题整改清单,并明确了责任领导、职能部门和整改时间,采取每周汇报制度,有效督促问题的整改,切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动,合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题,通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上,将征求收集到的意见和建议进行分类汇总,明确责任部门,部门协作、村镇协调,切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项,正在推进的20项。对“上”联动上,纳入全区上下联动解决的10项工作,镇党委主动作为,积极与上级相关部门对接,共商解决方案,目前推进顺利。
总之,通过半年的集中整改和十个月的持续整改,区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时,镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求,对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”,我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献!
特此报告
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