制定方案的过程需要综合分析和决策能力。方案的制定是一个动态的过程,我们需要不断学习和优化,以适应不断变化的环境和需求。一个好的方案往往需要不断完善和改进,以适应不断变化的环境和需求。
人大调研方案篇一
近年来,xxx防控金融风险xxx成为县域经济发展的关键词,位列xxx三大攻坚战xxx首位.防范化解金融风险是一场输不起的战斗已成为县级和群众的共识,如何打好这一战役,防控县域性债务风险是关键.
一、对县域性债务的认识
近年来,性债务在推动县级城市经济社会发展中扮演着不可或缺的角色,地方性债务作为地方的赀金筹措手段,目的是地方为満足经济社会发展的需要,満足群众的需求,在自身材力不能満足其需要时,借助信用,向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为.而债务是一把xxx双刃剑xxx,一方面它会助跑经济,另一方面它又会因为对它的依赖性而产生一系列的风险.性债务风险是一场输不起的战斗,值得深思.
(一)县城性债务的普遍近况.
为什么要举债?归根结底,是日益增长的城镇化需求合地方财力严重不足之间的矛盾所致.尤其是县级城市是国家城镇体细中最基本的单元,是链接城乡的纽带,外在城乡结合的链接点,群众对城镇化建设的需求最为强烈.而县城相对税源较少,依靠投资拉动经济发展的动力严重不足,地方仅有依赖举债,加大对城市基础设施建设的投入,推动民生亊业的进步,从而拉动经济社会的飞快发展.
近年来,各级举债热席卷全国,地方性债务规模逐年增长,尤其是县级城市,少许秉着不举债正是吃亏的理念,大行举债的现像逐渐漫沿,债务存量规模不断增大,巨大债务导致的不确定茵素不断增多,地方债务对县域经济增长的负面影响不断涌现,如何防范和化解风险成为了举债热后的一大遗遛難题.
(二)县级大行举债的源因.
近年来,举债发展县域经济已经成为各县区非常普遍的现像,县级的债务杠杆率越来越高,债务越来越多,县级为什么普遍大行举债?主要有几个方面的源因.
1、财力有限,县域经济城镇化发展赀金缺口大.县域经济竞争激烈,投资、消费两架马车动力不足,大量的人力成本、配套赀金的配置、创建活动的开支、城镇化建设等压力重重,为抢占发展机遇,各地不得不捅过逐年投入大量赀金来加快发展,不可避免带来负债.
3、监管乏力,缺伐有用的监管体细.人大监督、审计监督、民众监督都未建立常态的监督机制,约束效力十分有限.近年来,许多地方xxx会积极为背书,甚至违法为举债作出承诺或者担保等决议.在各方面需求合利益的驱使下,各种各样的地方债务行为在监管空白地带肆意运作,不断彭胀.
4、gdp唯上,政绩观出现偏差.事实证明,举债发展的确能推动地方经济发展,gdp的增长.少许灵导干部瞄准了这一xxx红利xxx,忽略了风险、无视隐患,大兴举债,给项目穿上更华丽的外套,让购买的服务更加高大上,将大笔举债而来的赀金不计成本的投入到少许面子工程,创造政绩,积累昇迁赀本.
(三)县域性债务的特点
人大调研方案篇二
从这次调研了解的情况来看,国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下,围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标,建章立制,规范运作;国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面:
(一)理顺体制,加大对国资监管力度。近年来,我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效,形成了区xxx——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架,以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立,推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后,结合我区实际,相继制定并出台了一系列管理办法,使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大,情况比较复杂的现状,区国资监管职能部门,围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节,加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现;对外担保状况得到改善,担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。
(三)积极融资,促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用,从组建以来,累计融资亿元,保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目,使我区基础设施逐步改善,为经济建设创造良好的环境支撑,提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务,已成为高新产业孵化的龙头;欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务,为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。
我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的,但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式,尚未真正纳入区xxx的监管范围,一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高,营运效率还有待进一步提高,在经营中抗市场风险能力较弱,一旦发生风险,势必造成国有资产的流失,必须引起高度重视。四是随着xxx工作职能的增加,人员编制不足,监管力量薄弱。
针对目前国资运行和监管方面存在的问题,建议政府做好以下几方面的工作:
(一)要进一步加强监管,提高国资运行的效益。一是要整合资源,确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围,整合乡镇、街道现有国有公司,将所有国有资产纳入一个口子管理,进一步盘活存量国有资产,加大资本运作力度,千方百计拓宽融资渠道,积极探索新的融资方式,不断改善我区国资公司的资本结构,确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金,进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式,切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理,努力探索从行xxx和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变,切实履行监管职能,进一步完善经常性监督检查机制,重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析,加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理,全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度,逐步统一各国有公司的财务制度,以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。
(二)要进一步完善机制,防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感,进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度,加强内部审计监督,努力降低公司负债率,防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责,强化对公司对外担保的监管,加强审核,严格把关,对已经发生的对外担保要逐项进行梳理,该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序,规范操作,规范担保事由等必备的论证材料,要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制,充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用,确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析,按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资,适度控制投资规模,确保投入、产出的总体平衡。
(三)要进一步明确职责,加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设,充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时,切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训,不断提高监管人员综合素质和监管整体水平,使之与新形势下国资监管的要求相适应。
人大调研方案篇三
表扬信颁奖我师恩反问句纪要颁奖词借条:先进形容词致辞屈原的形容词社会主义工作思路小结的一封信我自我推荐例句卷首,慰问信教育好句工作计划的党小组具体内容寓言工作经历组织生活会:反思生涯规划课外知识我串词颁奖国旗下。
人大调研方案篇四
按照州人大人事代表选举委员会年工作重点的安排,州xxx会人选工委于8月9日至18日期间,采取座谈、走坊、交流等方式,赴八个县(市)人大及所属的16个村镇、街道进行实地调研并走坊人大代表,全体调研全州代表工作开展近况,现就相关情况报告如下:
一、基本情况
(一)全州各级代表情况
延边州现有省、州、县(市)、村镇(街道)四级人大代表共有5066名,其中省级人大代表39名,州级人大代表312名,县级人大代表1416名,村镇(街道)级人大代表3299名.
(二)全州代表工作机构设置情况
全州各级人大机关,变成了州、县(市)、村镇(街道)、社区(村屯)四级人大代表工作机构.
县级层面,均设立科级建制人事代表机构,配齐素质高、责任心强、党性坚定的2名以上工作人员,为做好人事代表工作奠定了组织基础.
村镇街道层面,成立了70个人大代表工作办公室,负责开展和指导本辖区的代表工作.全州66个村镇均配齐科级专职村镇人大主席,有用解决了多年来村镇人大工作没有专人负责的困局.
社区村屯层面,在社区建立了155个xxx人大代表连系选民工作站xxx,在村级建立了206个xxx人大代表之家xxx,并设立办公用房,统一挂牌,制度上墙,配全电脑、打印机等办公设备,基层代表阵地实现全覆盖.
此外,延吉市xxx会人事选举工作委员会下设xxx人大代表服务管理中心xxx,对各级人大代表工作实行统一指导和管理,进一步增强代表服务管理的规范性、制度性,为提昇代表服务实效作出了有益探嗦和创新.
二、主要工作措施及取得的成绩
(一)健全代表制度,增强代表工作规范性.
一是建立健全代表连系选民制度.州暨县(市)人大以xxx双联xxx制度——即xxx常委会组成人员连系代表、代表连系群众制度xxx和代表接待日两大制度为宔线,结合本县(市)实际情况,建立健全代表零距离倾听民声、服务群众的代表连系选民制度,把全州两级常委会组成人员和四级人大代表所有纳系制度范围内,进一步畅通和拓宽了连系渠道.
二是建立完膳代表履职制度.真实保障人大代表依法履行职务,充分发挥人大代表的作用,州暨县(市)湘继了一系列制度,如龙井市第代表履行职务暂行办法,安图县代表履职档案管理办法等,全州各级变成了较为成熟的代表履职管理制度.
三是建立健全代表考劾和激励机制.根剧延边朝自治州代表履职考评暂行办法,各县(市)结合自身特点制定并落实代表述职制度、人大代表监督管理暂行办法等,进一步健全完膳了代表监督体细.
(二)加强代表培训,提昇代表履职能力.
州暨各县(市)采取走出去、请进来、深入基层㥅课等多样方式,为各级人大代表提供了学习培训的匡广平台.仅今年,州xxx会加强对人大干部队伍、人大代表队伍的培训,分7次,到、深圳、青岛、州委党校等不同培训基地,开展了有针对性的学习培训,参加培训人员共计680余人次.除此之外,各县(市)分别开展县(市)人大、村镇人大干部初任履职培训,使人大干部和人大代表进一步明确自身职责,为今后履职奠定了思想基础.珲春市人大人事代表办主任,亲自到5个村镇开展人大代表如何写好建义专题培训,乡级代表200余人参加培训.征订发放学习资料,为代表学习创造条件,州暨县(市)人大仅今年下发人大代表履职必读、人大代表履职手册等学习资料余册.
(三)创新活动载体,激发代表作用发挥.
一是创新载体,发挥带头模范作用.州暨各县(市)以xxx代表进社区xxx活动为主要载体,组织开展各类活动,营造了生动活泺的浓厚氛围.如龙井市的xxx六个一xxx、汪清县的xxx一联十xxx、敦化市的送温暖、安图县的xxx4+1xxx群众工作模式等,捅过代表与群众的平常连系机制,为选区和选民解决了生产生活上的实际困难,深受群众好评.目前,仅敦化市人大共组织开展各项活动2370次,各级人大代表走坊、接待选民8708人次,收集意见建义1697个,变成代表建义603件,累计捐资捐物594万元,协调或直接解决群众难题1402件.
二是围绕中心,发挥代表监督作用.州暨各县(市)xxx会牢牢围绕经济社会发展和群众普遍关心的问题,组织代表积极开展视查、执法检察、调研等监督工作,进一步夯实人大工作的基础.仅珲春市组织人大代表参与xxx三查(察)xxx活动100余人次,确保了代表的知情权、表达权.
(四)细抓督办环节,题高建义办理实效.
州xxx会延边朝自治州第十四届xxx会关于加强代表建义、批评合意见督办工作的办法,各县(市)大胆摸索代表建义办理的督办制度.图们市xxx一交办三见面xxx的经验做法、安图县的xxx23111xxx新模式,有用提昇了代表建义满义率和办结率.
三、存在的问题
近年来,州暨县(市)xxx会聚焦经济社会发展和法治建设的新需要,把代表工作摆在突出位置,努厉倾听群众的呼声,反映群众的意愿,做了行之有效的工作,但仍然存在少许薄弱环节,具体存在以下四个方面的问题.
1.代表活动阵地规范化建设有待于提昇.有的县(市)代表工作办公室、代表之家的建设设施陈旧、制度上墙不同步,没有专职人员负责平常管理,导致部分地区代表活动室xxx有名无实xxx.
2.代表整体素质与履职能力亟待题高.新一届人大代表中基层人大代表比例题高,新老代表的履职能力不平衡,有的代表对自身的地位、作用认识不够,主人意识不强,缺伐见解,担当意识还不够.
3.代表活动频率不同,活动形式有待于进一步丰富.各县(市)、村镇街道组织代表活动频率不同,有的一个月一次,有的一个季度一次.有的地区代表活动重形式,轻效果,重过程,轻落实,缺伐针对性,活动效果xxx表面化xxx.
4.代表履职的保障措施还不健全.部分人大代表的代表履职意识不强,依然存在xxx本职员作为主,代表工作为辅xxx的思想误区,部分加之工作目标多、任务重、考劾严格,导致连系选民不够,对代表履职的支持保障措施还不够规范有用.
四、今后工作的建义
(一)加大力度增强代表阵地的标准化建设.村一级设立206个代表之家,有的是几个村合用一个活动室.县(市)人大要结合村镇发展规划、人口分布、代表分布等实际情况,进一步题高代表之家的蜜集度,并及时更新代表工作最新制度与信息更新,做好平常管理、服务和监督,努厉把代表阵地建设成选民愿意去、愿意驻足的温暖之家.
完膳人大代表活动制度,方便组织经常性的代表活动,使代表能及时掌握政策、法律、法规和其他知识,确保人大代表活动的正嫦开展.
(三)加大力度搭建多方位服务平台.保障人大代表依法履职,创造沟通平台,掌握了解代表意见和要求,密切与代表的连系,妍究解决代表履职过程中遇见的各种困难,使人大代表无后顾之忧.将代表活动经费列入同级财政预算给予支持,基层代表参加培训活动应给予适当补贴,积极为代表开展工作提供物质和精神支持.
人大调研方案篇五
地方人大代表视察工作,必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题,注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题
一是先备后察的多,明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路,暗访无门,掌握不了真实情况。
二是上面定题的多,群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见,对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多,分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控,所以代表自己持证分散视察意识就差,就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察,很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多,接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队,同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持,全程陪同视察,所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多,深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多,提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视察一结束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,只有原则性建议,无实质性建议,有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多,注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察,过于讲究排场,过于考虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察,察找存在的问题,视察一阵风,视后无影踪。
八是有始无终的多,建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后,无视察报告,无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见,有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之。
二、增强地方人大代表视察工作实效的对策
第一,必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定,人大代表视察的概念,应包括两个含义:
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型:
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察,应根据视察的目的、内容和要求,选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用,所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,提出较高质量的议案和建议、批评和意见,为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多,以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察,也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间,由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大,由其联系安排,也可以不打招呼,持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,协助人民政府推行工作。
第二,必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察,是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行,使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际,更加符合人民群众的意志和利益,归纳起来主要有以下几个方面的作用:
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法,经过进一步分析、归纳、整理成建议,转给“一府两院”及其有关部门研究办理,保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的,决定了视察活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周到服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视察计划,突出视察重点,认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三,必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效,就必须选择好视察内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视察重点,把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察,为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况,执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案,建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察,为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容,通过调查研究,了解实际情况,运用地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察,为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察,提出解决问题的对策和建议,促进问题的解决,维护社会稳定、促进社会和谐发展,为实现党的xx大确定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四,必须做好视察前的准备工作,科学确定视察计划。做好视察前的准备工作,是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划,提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上,要长短结合。如在制定年度视察计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上,要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位,而不看一般化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,这样有利于代表全面了解和掌握情况,避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察,都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察,也就是尽可能地把那些熟悉视察内容,专业对口的代表编在同一个视察小组,以利于了解实情,发现问题,并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上,要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作,既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察,又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察,这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求,更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上,要明察与暗访相结合。明察的方式,适宜规模较大的视察,它可以造成较大的声势,对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式,适宜组织较少的代表视察,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解民意、集中民智,有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前,组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案,明确视察的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视察时能够及时进入角色。
第五,必须注重解决实际问题,做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的,是为了发现问题,提出意见和建议,督促问题的解决,促进工作的开展。因此,每次地方人大代表视察活动结束后,代表要站在全局高度,进行综合分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,形成自己的看法,并充分体现在视察报告上,体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下,经过本级“一府两院”或部门的努力,能够解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底。总之,只要地方人大代表在视察中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作,人民群众普遍关心的热点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳定繁荣,人民代表大会制度就会更加深入人心。
人大调研方案篇六
按照《人大监督法》规定及市人大会年度工作安排,市人大将于今年对宜昌市(城区)建筑市场管理工作进行专项视察、调研,并将按法定程序形成专项工作报告及市人大会决议。为抓好此项工作,特制定本工作方案。
成立专项工作领导小组,组成人员名单如下:组长秦诗华市住建委党组书记、主任副组长李向东市住建委副主任向军市住建委主任助理成员王精复市住建委建管科科长季必灵市住建委办公室主任夏青市住建委法规科科长颜国钢市住建委勘察设计科科长叶帮斌市住建委机关党委副书记黄安华市住建委建管科副科长袁庆华市住建委建管科主任科员王莹市住建委人教科副科长曹虹市住建委勘察设计科副科长宋萍市住建委城建科副科长王涛市建设工程质量安全监督站站长章坪市建筑市场管理站站长李建新市室内装饰行业管理办公室主任吕富春市建设工程质量检测站站长周大红市建设工程造价管理站站长章鸿市城建档案馆馆长领导小组下设办公室,李向东兼任办公室主任,王精复、叶帮斌任副主任。
活动总体分为五个阶段,即:
三是配合调研阶段,按照市人大要求,组织、落实好各项调研任务,6月底前完成;
五是整改落实阶段,按照市人大形成的专项工作报告及决议,认真抓好相关整改落实工作。
1、综合协调及联络工作:由季必灵、王精复、叶帮斌负责。
2、资料收集、报送及程序把关:由夏青、王莹等同志负责。
3、调研现场及有关资料的准备:由王涛等同志负责。
4、选定调研对象、明确调研内容、准备相关资料:由黄安华、袁庆华等同志负责。
5、工作方案制定及汇报材料的起草、报送:王精复、叶帮斌、夏青等同志牵头,建管科及有关单位、科室参与。
6、整改落实等工作:由王精复同志负责。
7、相关宣传、活动资料收集:由叶帮斌牵头,建管科、城建档案馆参与,有关单位、科室配合。
人大调研方案篇七
县人大办公室工作调研报告
人大会办公室是县人大会的综合办事机构,担负着保障人大及其会全面依法履行职责、保障人大会机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导,拓展思路,创新思维,以适应新时期人大工作的需要。
一、主要做法
1.抓学习,努力打造一支高素质干部队伍
新的发展形势,对人大及其会的工作提出了新的更高要求,同样对人大会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此,坚持与时俱进,努力提高办公室干部队伍的整体素质,打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往,由于对学习的重要性认识不足,学习时紧时松。换届后,我们坚持不懈地抓好学习,坚持一月集中学习一次制度,把理论学习与部门业务学习相结合,集中学习与个人学习相结合,不断提高-干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,自觉用科学发展观武装头脑,学习贯彻好中央、省、和会的一系列重大决策,把握好政治方向。二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习,努力熟悉掌握更多的法律知识。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习,扩大知识面,扩大知识储备量。通过学习,进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力,为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。
2.强化服务意识,不断提升服务水平
人大及其会、主任会议,依法行使职权,主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。我们牢固树立服务意识,不断强化服务意识,把围绕为县人代会、会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务,保障这些会议和活动顺利进行和开展,作为工作的首要任务,增强责任感和事业心,不断提高服务质量,提升服务水平,争创一流的工作业绩。对每次会议,每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备,周密安排,注重细节,高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作,做好会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作,务求每个环节不出现纰漏,确保各项会议和活动的顺利进行,圆满成功。
3.加强制度建设,促进机关工作的规范化
有序运转,使机关各项工作有章可循、有据可依,进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。
4.弘扬求真务实精神,切实转变工作作风
人大及其会代表人民行使国家权力,办公室要为人大及其会履行职责做好参谋、助手,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,坚持走群众路线。我们把调查研究作为一项重要任务,围绕决策和人大会依法履行职责,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,不断深化对社情民意的认识,提出有价值、有份量的意见建议。始终增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,牢记宗旨,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。弘扬求真务实的精神,坚持实事求是,重实际、说实话、办实事、求实效,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。加强廉政建设,克己奉公,廉洁从政,自觉接受人民群众的监督。
5.加强后勤保障,营造良好工作环境
坚持以人为本,积极改善机关办公条件,机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备,办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统,使会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况,有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。
6.满腔热情地做好离退休干部工作
安度晚年,我们改造完善了老干部活动场所,增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身操等丰富多彩的有益身心的活动,使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察,让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面,我们做到亲情式服务,亲切、周到、细致地为他们做好服务。
二、存在的主要问题和不足
办公室工作方方面面,服务工作涉及上上下下,在为人大及其会依法履行职权、为人大会机关高效有序运转的服务保障工作中,虽然做了很大努力,取得一定成绩,但离新形势对人大办公室工作的要求、离科学发展观的要求还有很大距离,工作中还存在许多问题和不足。主要是:
1.深入基层、深入调研不够
办公室往往忙于机关事务性工作,重视了为人代会、会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作,对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够,对社会普遍关注的热点、难点问题,对关系群众的切身利益问题了解不深,认识不透,为人大会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议,在为人大会做好参谋方面还有不足。
2.作风建设需进一步加强
办公室作风整体上是好,尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动,办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变,大家团结一致,齐心协力,爱岗敬业,但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设,把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。
三、下一步工作措施
新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作,把服务工作提高到一流水平,更好地服从服务于人大及其会依法行使职权和开展活动的需要,我们认为,在工作中必须以科学发展观为指导,增强五个意识。
-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广,需要紧跟时代前进的步伐,进一步增强学习的紧迫性和自觉性,尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力,以科学发展观武装头脑,自觉以科学发展观指导工作,提高理论和政策水平,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
--增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员,必须有纵观大局的眼界,把握大局的能力,服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳,以服务人大及其会行使各项职权的需要为出发点和落脚点,积极审慎地开展各项工作。
--增强服务意识。不断强化服务意识,要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为会和机关服务的同时,尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。
--增强协调意识。在工作中,要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作,树立一盘棋思想,既分工负责,又团结协作,保证机关工作高效有序运转。
--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念,自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公,爱岗敬业,以严谨、务实、创新精神,努力开创人大办公室工作新局面。
乡镇人大是我国民主政治制度的.基础,是最基层的地方性国家权力机关,是国家人民代表大会组成的重要部分,是人民群众参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的基本形式和直接途径。乡镇人大工作的开展好坏,直接关系到依法治国基本方针在基层的贯彻和民主法制建设的进程。所以,充分发挥乡镇人大代表的能动性和乡镇人大的职能作用,对于贯彻落实科学发展观,完善人民代表大会制度,保证宪法和法律的贯彻实施,维护改革发展稳定大局,振兴地方经济建设都具有重要的意义。
一、我县乡镇人大工作的基本情况和工作成效
我县15个乡镇共设人大主席15名,各乡镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席15名;设农民副主席14名,其中长岗乡无农民副主席。共有县人大代表223。其中妇女代表有56人,党员代表有145人。
要的作用。
(一)紧密联系和正确指导,稳步推进乡镇人大工作
1、把定期培训作为提升乡镇人大主席业务素质的重要方法。近年来,为了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序,提高业务能力和工作水平,我县举办了全县乡镇人大主席、副主席培训班。会主任、副主任亲自讲解,组织学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、和人大业务知识,全面地学习、深入了解了人大业务知识和相关的法律法规。通过培训和学习,明确了人大工作的重大意义及担负的重要责任,增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感,业务能力有了显著的提升,为开展好乡镇人大工作奠定了坚实的基础。
2、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导,法律上是有依据,现实中有必要的,基层上非常渴望的。县人大会把指导乡镇人大工作列入重要日程,作为会的一项重要工作来抓。会每年都召开会议研究指导乡镇人大的工作,并在工作要点中进行总体部署,对相关工作提出安排意见,为乡镇人大工作更好的开展奠定基础。
(二)按照法律法规使用职权,严谨的开展代表活动
1、组建代表小组,开展好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间进行活动的基本形式。我县各乡镇人大把本乡镇人大代表合理划分,组建为若干个代表小组,并指定综合素质高、组织能力好、代表意识强的代表担任组长。为了使代表小组活动规范化、经常化,各乡镇人大进行了紧密联系选民、会前视察等做法,制定了年度活动计划,指导代表小组开展活动,把征集意见建议、代表宣传群众、联系选民、开展视察调查等活动落到实处。
众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力,推动了基层民主法制建设。
3、进行检查评议,使监督渠道多样化。乡镇人代会闭会期间,各乡镇人大主席组织人大代表认真开展视察、调查、执法检查和评议活动,加强了对有关法律实施情况和政府工作的监督。在法律监督方面,各乡镇人大重点对农业法、土地管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督,开展执法检查活动,促进依法行政,依法管理。通过检查监督,努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行,维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面,不仅对本乡镇政府工作实施监督,而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来,各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议,达到了推进工作的目的。
二、我县乡镇人大工作中存在的困难和问题
了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作,认真履行职责,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成绩,发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比,还有一定的差距,我县乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训,使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高,但仍有一定数量的代表,政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中,一言不发,只是个“举手代表”、“挂名代表”。二是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律,又不主动向人民群众征询意见,参加了几次人代会,未提出一件建议。三是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇,缺乏代表人民行使权力的责任感。
是可有可无的机关;有的乡镇干部对人大工作有偏见,认为人大组织开展检查、评议等活动,是“找岔子”、“添麻烦”;有的代表“代表意识”不强,履职热情不高;由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识,尚未形成人大工作的良好氛围,成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。
3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距,有的乡镇开展代表活动少;有的乡镇代表活动流于形式,发挥不了应有的作用;有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。
三、对策和建议
持人大工作,自觉维护乡镇人大的权威。
2、我县乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作,争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督,更要协助政府推行工作,做到在监督中支持、在支持中监督。
3、继续加大培训力度,不断提高我县乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导,各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法,有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训,努力提高代表的综合素质和履职能力。
加强我县乡镇人大干部队伍建设。是关系我县民生的大事,是人民当家作主的最直接途径,我们乡镇的人大工作要站在新高度、新起点、了解和深知自己肩负的社会使命,进一步提高认识,摆正位置,强化责任,增强履职意识,解放思想,开拓创新,这样才能使使人大工作上台阶、上水平。
乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的地方国家权力机关,是人民群众参与管理国家事务、行使当家作主权利的基本形式和途径,是我国民主政治制度的基础。乡镇人大工作的状况,直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主法制建设的进程。因此,充分发挥乡镇人大作用,对于贯彻落实科学发展观,坚持和完善人民代表大会制度,加强基层政权建设,保证宪法和法律的贯彻实施,维护改革发展稳定大局都具有重要的意义。
一、基本情况和工作成效
工作条例》,依法行使职权,在推进农村基层民主法制建设、促进农村经济发展和社会进步等方面发挥了应有的作用。
(一)加强联系指导,推进乡镇人大工作
1、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导,法律上有依据,现实上有需要,基层上有要求。县人大会把指导乡镇人大工作列入重要议事日程,作为会的一项重要工作来抓。近年来,会每年都专题研究指导乡镇人大的工作,并在工作要点中进行总体部署,对有关工作提出安排意见和具体要求,促进了乡镇人大工作的开展。
主席全面、系统地学习、掌握了“四法一条例”等法律法规和人大业务知识。县人大会还有计划地组织了部分人大主席赴外地考察学习。通过多种形式的学习和培训,提高了人大主席、副主席对人大性质、地位、作用的认识,明确了自身工作的重大意义及肩负的重大责任,增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感,提升了业务能力,为开展乡镇人大工作奠定了良好的基础。
众的意见和建议,从而将法律监督和业务指导寓予工作联系之中,切实推进了乡镇人大工作。
(二)依法行使职权,认真开展代表活动
1、依照法定程序,认真开好人代会。依法召开乡镇人代会,是乡镇人大行使重大事项决定权、选举权和监督权的主要形式和重要途径。全县各乡镇人大坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,高度重视,积极筹备,精心组织,认真召开人代会。会议期间,充分发扬民主,坚持依法办事,认真听取和审查本乡镇政府工作报告、财政预算和执行情况报告,审议并决定本乡镇经济和社会发展等各方面的重大事项,选举本乡镇人大主席和政府领导人员,对政府工作提出意见和建议。通过认真行使法定职权,有效地发挥了人民代表大会的作用,落实了广大人民群众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力,推动了基层民主法制建设。
管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督,开展执法检查活动,促进依法行政,依法管理。通过检查监督,努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行,维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面,不仅对本乡镇政府工作实施监督,而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来,各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议,达到了推进工作的目的。
3、组建代表小组,搞好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本形式。我县各乡镇人大按照“易于组织、便于活动”的原则,把本乡镇人大代表合理划分,组建为若干个代表小组,并指定代表意识强、综合素质高、组织能力好的代表担任组长。为了使代表小组活动经常化、规范化,各乡镇人大程度不同地建立了代表小组活动、联系选民、会前视察等制度,制定了年度活动计划,指导代表小组开展活动,把代表宣传群众、联系选民、征集意见建议、开展视察调查等活动落到实处。
二、存在的困难和问题
随着我国基层民主法制建设的不断完善和依法治国方略的逐步实施,乡镇人大工作在党委的领导和支持下,得到了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作,认真履行职责,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成绩,发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比,还有一定的差距,乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、对乡镇人大的认识不到位。对乡镇人大的性质、地位、作用尚未得到干部和群众的充分认识和普遍重视。部分群众没有认识得到乡镇人大的重要性,甚至把乡镇人大看作是可有可无的机关;有的乡镇干部对人大工作有偏见,认为人大组织开展检查、评议等活动,是“找岔子”、“添麻烦”;有的代表“代表意识”不强,履职热情不高;有的乡镇领导认为,乡镇人大除了召开人代会,平时工作没有“硬指标”,人大主席没多少事可干,所以分配人大主席负责其他工作。由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识,尚未形成人大工作的良好氛围,成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。
2、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训,使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高,但仍有一定数量的代表,政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇,缺乏代表人民行使权力的责任感。二是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中,一言不发,只是个“举手代表”、“挂名代表”。三是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律,又不主动向人民群众征询意见,参加了几次人代会,未提出一件建议。
3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距,有的乡镇开展代表活动少;个别乡镇虽有活动计划,但不具体,可操作性不强;有的乡镇代表活动流于形式,发挥不了应有的作用;有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。
三、对策建议
利用广播电视、报纸等新闻媒体对宪法和法律关于乡镇人大地位及职权的规定进行广泛、深入地宣传,力争做到家喻户晓,使广大人民群众真正了解其重要性,积极参与和支持人大工作,自觉维护乡镇人大的权威。另一方面,要充分宣传乡镇人大工作中涌现出的先进典型,使人民群众明白乡镇人大对实现人民管理国家事务、当家作主权力的重要作用,扩大乡镇人大在人民群众中的影响。
2、加强乡镇人大干部队伍建设。人大主席和副主席要坚决克服“船到码头车到站”的思想,进一步提高认识,摆正位置,强化责任,增强履职意识,解放思想,开拓创新,使人大工作上台阶、上水平。
3、尽力落实人大工作经费。乡镇人大代表活动经费要做到专款专用,以保证人大工作的正常开展。
4、继续加大培训力度,不断提高乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导,各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法,有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训,努力提高代表的综合素质和履职能力。
5、乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作,争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督,更要协助政府推行工作,做到在监督中支持、在支持中监督。
人大调研方案篇八
第一,必须掌握人大代表视查的概念、类型及形式.根剧宪法和代表法的相关规定,人大代表视查的概念,应包括两个含义:
一是各级国家权利机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;
二是各级国家权利机关及其常设机关对本级和下汲国家机关和相关单位的工作情况进行实地视查,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式.地方人大代表视查的几种主要类型:
一是在会议召开前进行的代表集中视查;
二是对一个时期地方党委和的中心工作开展的要点目标、重要项目的视查;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的熱点、难点问题进行的专项视查;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视查;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视查;六是组织代表进行的知情知政视查.地方人大代表视查,应根剧视查的目的、内容和要求,选择不同的形式.
一是集中视查.即由各级地方xxx会统一安排和村镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视查.这一视查形式少许在会议召开之前采用,所视查的内容比较全体、广泛;这种视查有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,题出较高质量的议案和建义、批评合意见,为代表在人代会期间代表运用各项职权作准备.
二是专题视查.即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视查.这种视查,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查妍究、诀定重大亊项的一种有用方法.这种视查形式在地方xxx会会议召开之前采取较多,以便为地方xxx会会议审议诀定这方面的问题提供依剧.
三是持证视查.即代表持本人代表证或地方xxx会为代表办发的视查证可在选区内就地进行视查.可以代表个人独处进行视查,也可以几个代表约订一起进行视查.视查的单位、内容、时间,由代表自行确定.代表可以事先将视查的意愿、要求告诉本级xxx会或村镇人大,由其连系安排,也可以不打召呼,持证进行临场视查.这种视查方式具有小型、令活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,胁助推行工作.
第二,必须掌握人大代表视查的目的和作用.地方人大代表视查,是地方人大代表执行职务、了解社情、密切连系选民、倾听选见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作.地方人大代表视查的目的正是为了使国家的法律、法规能购在本地区得到任真贯彻执行,使地方会议捅过的决议、诀定更加符合实际,更加符合群众的意志和利益,归钠起来主要有以下几个方面的作用:
三是及时将广大群众对一般重大问题的看法,经过进一步、归钠、整理成建义,转给xxx一府两院xxx及其相关部门妍究办理,保证国家权利机关及其常设机关能购有用地发挥对xxx一府两院xxx监督的正能量.地方人大代表视查的目的,诀定了视查活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视查工作所必须坚持的原则.地方xxx会、村镇人大在组织代表视查工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周道服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视查计划,突出视查要点,任真做好代表题出的建义、批评合意见的督办落实工作.
第三,必须结合本地实际确定视查内容和要点.要题高地方人大代表视查工作的质量和实效,就必须选择好视查内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视查要点,把xxx三个服务xxx作为视查的出发点和落脚点.
一是抓好会前准备视查,为开好人代会服务.主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况,执行本级和上级及其常务委员会的决议、诀定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视查.为撰写议案,建义、批评合意见作准备.
二是抓住要点问题视查,为促进地方发展服务.这主要是围绕地方党委的中心工作确定视查专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视查内容,捅过调查妍究,了解实际情况,行使地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依剧.三是围绕熱点问题视查,为促进社会和谐服务.这主要是围绕广大群众最关心、最直接、最现实的熱点问题.确定视查专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体细、医疗改革、落实未成年人保等工作进行视查.捅过视查,题出解决问题的对策和建义,促进问题的解决,维护社会稳订、促进社会和谐发展,为实现党的xx大确定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全体建成小康社会.
第四,必须做好视查前的准备工作,科学确定视查计划.做好视查前的准备工作,是题高地方人大代表视查工作质量和实效的重要保证.
一要注重视查内容的选择.每年年初要科学确定视查计划,提前做好视查工作的具体实施方案.在计划安排上,要长短结合.如在制定年度视查计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,如此有利于视查工作的系统性、链续性.在单位的选择上,要好、中、差相结合.刻服视查中存在的参观式、考查式.听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走.不能光看好的或比较好的单位,而不看少许化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,如此有利于代表全体了解和掌握情况,避免看问题的片面性.
二要科学组织代表视查.每次视查,都要根剧视查的内容来确定代表视查组的构成.同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视查组的视查,也正是尽只怕地把那些孰悉视查内容,专页对口的代表编在同一个视查小组,以利于了解实情,发现问题,并题出有分量的代表建义、批评合意见.在组织形式上,要大组和小组相结合.如每年为开好本级会议做必要的准备工作,既要由本级xxx会和闭会期间的村镇人大集中统一的视查,又要由各代表团、代表组织一般小规模的视查,如此既有利于广泛地听取、收集、妍究和反映群众的意见和要求,更好地发挥及其常务委员会的职能.在视查方式上,要明察与暗访相结合.明察的方式,适宜规模较大的视查,它可以慥成较大的声威,对面上的工作起到一定的推动促进作用.暗访的方式,适宜组织较少的代表视查,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解、集中民智,有利于促进少许具体问题情况的掌握.明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果.三要搞好视查前的学习和培训.代表视查前,组织代表任真学习与视查相关的法律、法规和相关部门的汇报材料及视查的具体实施方案,明确视查的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视查时能购及时进入角色.
第五,必须注重解决实际问题,做好建义跟踪督办落实工作.地方人大代表视查的目的,是为了发现问题,题出意见和建义,督促问题的解决,促进工作的开展.因此,每次地方人大代表视查活动洁束后,代表要站在全局高度,进行综和,披沙拣金,披沙拣金,由此及彼,由表及里,变成自己的看法,并充分体现在视查报告上,体现在建义、批评合意见以及审议发言中.各级负责地方人大代表视查的组织者及相关办事机构要任真抓好视查中代表题出的建义、批评合意见办理的跟踪督办工作.对那些需要解决且在现实条件下,经过本级xxx一府两院xxx或部门的努厉,能购解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底.总之,只要塞方人大代表在视查中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,任真做好代表在视查中建义的跟踪督办落实工作,群众普遍关心的熱点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳订繁荣,制度就会更加深入人心.
人大调研方案篇九
xx年x月x日
三年级作为学英语的起始年段,对其义务段英语的学习效果起着至关重要的作用,大量事实证明,一个学生如果在基础时就因种种因素没学好外语,其后续发展的难度与效果均大打折扣。尤其是要让学生在课堂和课后养成良好的英语学习习惯。通过各种教学手段激发学生的学习兴趣,并根据情境开展两人小组、多人小组、成行、成排、半班等多种形式的活动,提高学生的交际能力。
英语课堂教学:学生的语音语调,学习常规。教师是否注重对学生英语学习兴趣的培养。
英语作业检查:字母书写。
苗俊
1、第一节听课,看教师的上课情况,检查教师所用教案;看学生的上课情况,观察学生的读写姿势。
2、第二节课:每班进行笔试。(巡视:苗俊)
笔试人员安排:
(1)、笔试结束后选一组学生(5—6人)带上英语书到阶梯教室参加口试。
(2)、笔试结束后不参加口试的学生按课表上课。
(3)、负责笔试的教师参加笔试试卷的批阅并进行分数的统计。(在教导处)
3、每班抽一组学生口试。(阶梯教室)
口试人员安排:
4、在学生笔试的时候请负责口试的教师检查各班作业,填好作业检查记录和作业量的统计。
5、当天和任课教师交换意见,并将调研结果上报在检测结束就上报。
人大调研方案篇十
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。xxx、xxx高度重视水利建设,在作出关于加快水利改革发展的决定之后,又及时召开中央水利工作会议,对今后水利改革发展作出重要战略部署,把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位臵。按照中央的统一部署,省、市也相继提出加快实施“兴水强滇”、“兴水强市”战略的决定。为认真贯彻落实中央、省、市精神,县委、县人民政府拟出台《xxx富源县委富源县人民政府关于加快水利改革发展的决定》,为使《决定》能制定符合富源县情、水情,并能切实推动富源水利实现跨越式发展的水利工作目标、措施,同时根据《曲靖市水务局关于对全市水务改革发展工作进行调研的通知》精神,富源县水务局对富源水利改革发展工作情况进行了认真调研,现将调研情况报告如下:
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开工建设洞上中型水库,已完成枢纽工程,正在进行配套工程建设;初步完成了县城东门河、西门河防洪工程,治河长度公里。共新建、加固水利工程3426件(个),蓄水工程总库容达到11046万立方米,解决了万人饮水安全;完成水土流失综合治理185平方公里,其中,珠治工程块泽河项目区迤德黑、老厂、岔河、大格小流域水土流失综合治理面积平方公里;新增和改善灌溉面积万亩。
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工程产权和转换经营管理方式为核心的管理体制改革工作。截止目前,全县共完成了6251件农村小型水利工程的资产评估、产权界定及工程产权登记申请工作。在完成清产核资和明晰工程产权的基础上转换经营管理方式,最终采用委托管理、农户自行管理等形式对工程进行管理,其中采用委托管理的工程514件,采用农户自行管理的小微型工程5559件。
改革采取“一次听证,两步到位”的方法,分两步对县境内的水利工程供水价格进行调整。目前已初步建立起适应社会主义市场经济体制、有利于促进节约用水和水资源的可持续利用的水价机制。二是成功进行水利投融资体制改革。结合本县实际,创造性地实施“民办公助”、“矿村共建”等水利投融资政策,改过去单纯依靠政府财政投入建水利的一元化投资格局为政府、企业、群众其同出资建水利的多元化投资格局。
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一是部份工程老化失修,难以继续使用,造成农村饮水返困。二是重建轻管,长期以来形成以建设工程项目为主,忽视管理机制创新。三是用水户缴纳水费意识淡薄,导致有的安全饮水工程没有专职管护人员和无维修经费而影响工程运行。
目前县水务局事多人少,专技人员严重不足,与当前水利工作任务不相适应,各乡镇水务所技术骨干更缺乏。
目前,全市各县对乡镇水务所管理体制不统一,有的由水务局直管,有的由县水务局和所在乡镇双重管理,而富源县水务局对乡镇水务所只有业务指导关系。由于人事权在各乡镇党委,县水务局对乡镇水务所专技人员的调整和招考没有决定权,而乡镇又没有利用有限的编制招考所需水利专业技术人员,造成各乡镇水务所技术骨干缺乏,水利系统内人员难以合理流动,工作难以开展。
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路工程正紧张施工,1-7月共完成投资1400万元;四件小
计划8月初通电,全面进入主体工程施工。2011年安全饮水项目目前正开展前期工作,县级实施方案已于7月21日经市水务局审查,各乡镇实施方案已基本编写完成。
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人大调研方案篇十一
为进一步贯彻落实党的十七届五中全会及全国、全省、全市经济工作会议精神和市委“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”的工作思路,准确把握我区企业发展现状,具体解决企业发展中存在的困难和问题,提出下阶段企业发展对策,推进企业“第二次创业”,为“十二五”开好局、起好头,推动我区科学发展、跨越发展做出更大贡献,根据《委办公室xx市政府办公室关于召开20xx年春季xx中小企业调研座谈会的预通知》(泉委办明传〔20xx〕26号)精神,管委会决定,从20xx年4月至20xx年12月,在全区范围内召开6场企业调研座谈会和现场办公会。具体实施方案如下:
(一)企业加快自主创新步伐,提升企业核心竞争力的'具体做法和打算;
(二)当前企业发展中存在的困难和问题;
(三)对完善政府帮扶企业发展的政策建议和意见。
六场调研座谈会时间分别安排在四月上旬、五月下旬、七月上旬、八月下旬、十月上旬和十一月下旬,具体时间待确定后另行通知。
(一)党工委、管委会领导;
(二)区直各相关部门;
(三)开发区103家规模以上企业主要负责人或高级管理人员。拟定企业名单如下:
第一场(四月上旬)32家:特步公司、九牧王洋服、三宏化纤、神州电子、泰亚鞋业、亿兴电力、安记公司、群峰公司、信洋科技、宏远公司、金莱克公司、新华旭、南琦鞋业、安记食品、阿迪王体育、迈韦公司、红瑞兴纺织公司、太阳海公司、美加美公司、海博公司、华欣公司、丽达公司、祥嘉公司、比阳公司、运城制版公司、信通公司、锐驰公司、东南光电公司、至和公司、艺达车用公司、三星电控公司、科立信公司。
第六场(十一月下旬)14家:诗丽雅、日香茶叶、华发实业、万龙金刚石、辉盛防火、金利金刚石、金太阳玻璃、华利塑胶、哲鑫包装、信达塑胶、季平衣架、大西洋电力、瑞鹊电子、力声电子。
(一)请管委会办公室、科技经济发展局牵头做好调研座谈会的组织工作;
(三)请科技经济发展局将企业参加调研的反馈意见及时汇总上报,以便形成解决企业问题的长效机制。
人大调研方案篇十二
养老保险宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分,也是企业职工基本养老保险工作的重要内容。通过宣传活动,让参保单位、参保职工和广大群众,进一步了解和熟悉国家的养老保险政策规定。特别是针对个体工商户和灵活就业人员,开展有说服力、吸引力、感召力的养老保险惠民政策的宣传,调动他们的参保缴费积极性,以此推动我 企业职工基本养老保险扩面工作,将党的 提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”精神落到实处。
二、宣传原则
整个宣传活动要遵循以下原则:统一组织,分级负责;统一口径,突出重点;统筹协调,形式多样;广泛深入,注重实效;坚持正面宣传,把握舆论导向。
三、宣传内容
重点宣传以下内容:
(一)各类人员参加企业职工基本养老保险的政策;
(二)企业职工、机关事业单位临聘人员和民办非企业单位职工养老保险参保登记办法;
(三)企业养老保险补贴政策;
(四)参保人员退休后基本养老金待遇的计发;
四、宣传方式
本次宣传活动采取多种方式相结合的形式进行。
(一)上街宣传活动
上街宣传日定在 年 月 日。宣传日当天,各级劳动保障部门和街道社区要统一在当地繁华街道、城市中心广场、车站等公共场所集中场所设点宣传,采取设置拱门、悬挂宣传气球、摆放宣传板报、向社会公众免费发放宣传资料,安排工作人员现场解疑答难等形式开展宣传活动;争取当地公交公司的支持,在公交车上悬挂宣传横幅和张贴宣传标语。
(二)新闻媒体宣传
通过当地广播电台、电视、报刊和网络等主要新闻媒体,集中对企业职工基本养老保险扩面工作进行宣传,形成较浓的`宣传氛围。
(三)网站宣传
逐步建立网站宣传的长效机制,请各劳动保障部门积极配合开展相关工作。有条件的地方要充分利用自身网站,切实搞好本次宣传活动。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各级劳动保障部门要高度重视此次宣传活动,切实加强组织领导,确保宣传活动取得实效。各地方也要成立宣传活动小组,负责本地宣传活动的组织领导。
(二)精心组织,注重实效。各级劳动保障部门要按照本方案的基本要求,结合本地实际,制定相应的宣传方案,并报市社保处备案。整个宣传活动期间,各地要按照分级、分工负责原则,统筹协调,搞好配合。各地宣传活动由当地宣传活动领导小组统一领导,具体事务的组织实施和联系协调由领导小组办公室负责。
人大调研方案篇十三
为深入推进文化体制改革,进一步繁荣文化产业,根据上级要求,结合我县实际,特制定本方案。
以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导,围绕建设陕南文化强县目标,以展示历史文化、地域文化、红色文化和现代文化为核心,全力打造河洛文化品牌,积极深化文化体制改革,不断开创文化建设新局面,努力促进文化事业和文化产业大发展大繁荣,为经济社会率先突破发展做出新的积极贡献。
1、文化企业情况、文化品牌建设和文化产业招商引资项目建设和文化产业人才情况。
2、影视、演艺、文物、雕塑、书画、动漫、文化旅游、非物质文化遗产、工艺美术品、当代艺术、文化创意产业项目等内容发展情况。
3、当前文化产业发展存在的困难和问题、意见及建议。
11月8日—11月20日调查摸底阶段,主要任务是明确课题、落实人员、弄清现状及存在困难和问题。
11月21日—11月30日调研成果汇总阶段,主要任务是分析研判,形成调研报告。
(一)提高思想认识
文化产业调研是市委、市政府决策的一项重大调研活动,做好文化产业调研工作,对促进我县文化产业实现循环发展、率先突破发展意义重大,对发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用至关重要,对实现文化产业与旅游、体育、科技、教育等产业大开发大融合带动文化产业大发展意义深远。各镇、各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度,充分认识抓好文化产业调研的重要意义,切实把此项工作纳入重要议事日程,增强责任感和使命感,加强组织领导,加强督促检查,落实工作责任,确保全面完成调研任务。
(二)加强组织领导
县上成立由分管县长任组长,文广、人社、财政、国税、统计、工商、科技、教体、招商、旅游局等单位负责同志为成员的县文化产业专题调研领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在文广局,同志任办公室主任,具体负责日常工作,各镇及有关部门也要成立相应组织机构。根据需要,成立综合指导、调研报告和宣传展示三个工作组,同志兼任综合指导组组长,负责牵头抓总协调指导;同志兼任调研报告组组长,负责征集调研材料、编写调研报告、确定调研课题等相关事宜;生同志兼任宣传展示组组长,负责编写脚本、制作专题片、展示调研成果和迎接市上调研等相关事宜。
(三)明确责任分工
文广局负责对文化事业、文化产业及其项目建设、新兴文化业态发展、文化品牌建设等情况调研,同时负责制定文化产业扶持政策及现行政策贯彻中存在的困难和问题调研;发改局负责对文化产业工作规划制定情况及发展目标调研;旅游局、教体局、科技局分别负责文化产业与旅游、体育、科技融合情况调研;经贸、人社、财政、国税、地税、住建、工商、招商局和人民银行分别负责文化产业发展的经济政策、人才政策、财政政策、税收政策、城乡规划政策、优惠政策、项目招商引资及融资、金融支持文化产业政策制定情况的调研;传媒中心负责对文化体制改革情况、影视剧创作情况、广播电视(传媒企业)电影企业情况的调研;文化市场稽查队负责对文化企业基本情况,包括传统文化产业和印刷企业的调研;文化馆和剧团分别负责对文化传承培养情况、文化产业人才情况和文化演艺情况的调研。
(四)按时提交材料
各镇政府和各有关部门在调查结束后,要迅速将调查资料分析汇总,形成专题调研报告,以正式文件于11月30日下午6时前报县文广局。
人大调研方案篇十四
为贯彻落实全国体育系统人事工作会议精神,全面了解和掌握天津市体育人才状况,科学预测我市体育事业发展对体育人才的实际需求,并为制定我市“十一五”体育人才规划和进一步加强体育人才队伍建设提供现实依据及决策参考,根据国家体育总局《关于开展全国体育系统人才状况调研工作的通知》(国体人字[20xx]236号)文件规定。我市将开展体育人才状况调研工作,为保证这项工作的顺利开展,特制定本实施方案。
(三)进行体育人才需求预测,对我市体育系统人才队伍建设提出政策建议,为制定我市“十一五”体育人才规划提供依据。
(一)我市体育系统内的各类各层次体育人才,包括市、区、县各级体育行政主管部门及直属单位正式在编人员,以及上述单位正式聘用的非在编人员。以上人员的信息,填写在《全国体育人才基本情况调查表》中。在役运动员的基本情况以国家体育总局运动员注册系统中的信息为准,此次调研不再重复填报。
本项调研数据截止时间为20xx年6月30日。
(二)退役运动员及虽未办理退役手续但已停训、准备退役的运动员。其信息由其所在单位填写在单独设计的《待安置运动员基本情况调查表》和《退役运动员安置情况统计表》,由市体育局负责两表的发放、收集工作。各单位的填表工作务于20xx年12月30日前完成并上报市体育局人才调研工作领导小组办公室。
本项调研数据截止时间为20xx年12月31日。
(一)收集各类各层次人才的基本信息,具体涵盖工作单位、性别、民族、政治面貌、年龄、出生地、参加工作时间、月收入、健康状况、所在部门及职务、外语水平、职业资格、学历有关情况、工作变动情况、培训经历、个人身份及相关情况、获得的荣誉、奖励及取得的研究成果等,建立各级体育系统人才信息数据库,并了解、统计退役运动员安置情况。
为更好地发挥信息数据库的'作用,加强对体育人才状况的动态了解,今后每年将对信息数据库数据进行定期更新。
(二)各级体育行政主管部门对本区、县体育系统人才队伍建设状况进行分析评估,着眼于20xx年奥运会和20xx年第十一届全运会,以及体育事业全面、协调、可持续发展的需要,进行体育人才需求预测,提出政策建议,制定本地区“十一五”体育人才规划。
(一)天津市体育局成立天津市体育系统人才状况调研工作领导小组,由市体育局党委书记、局长韩振铎同志担任组长,市体育局副局长王金芳同志、市体育局党委副书记赵普新同志担任副组长,市体育局有关处室主要领导、各区、县体育局和直属单位主要领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市体育局人事保卫处。
(二)区、县体育局成立相应的调研工作领导小组,负责本单位体育人才状况调研工作,组织专门人员集中时间完成调研任务。各单位指定一名联络员,负责体育人才状况调研的联络工作。
全国体育系统人才状况调研工作领导小组办公室研制统一的《全国体育人才基本情况调查表》和软件系统,制定实施方案,负责全国范围的总体部署、培训、组织、协调、督导工作;各区、县、体育局直属单位按照我市体育人才状况调研工作领导小组的统一要求,结合本单位实际情况研究制定具体的实施工作,各单位负责组织、信息收集、录入、审核、上报、分析。
天津市体育系统人才状况调研工作按统一进度进行,具体时间安排如下:
1.20xx年7月27日,召开我市体育系统人才调研工作会议,对我市体育系统人才状况调研工作进行动员和部署,我市体育人才状况调研工作全面展开。
2.20xx年7月28日-29日,举办各区、县及市体育局直属单位调研工作业务骨干培训班。
3.20xx年8月1日-8月19日,各区、县及市体育局直属单位开展调查、填表、录入、审核、上报工作,8月22日-23日市体育局汇总、上报。各区、县及市体育局直属单位分别作为调研的基本组织实施单位。
4.20xx年8月30日前,各区、县及市体育局直属单位完成调研工作总结和分析报告的撰写,并报送天津市体育人才状况调研工作领导小组办公室。
5.20xx年9月20日前,市体育局撰写我市体育人才“十一五”规划,并报送全国体育人才状况调研工作领导小组办公室。
6.天津市体育人才状况调研工作领导小组组织有关人员对整个调研工作进行全面评估,总结全市体育系统人才状况调研工作。
根据调研信息共享的原则,由市体育局提供部分资金,各单位要结合具体情况,认真研究制定本单位的调研实施过程,在经费和人员上给予保障。
天津市体育系统人才状况调研工作结束后,天津市体育人才状况调研工作领导小组将对在调研工作中表现突出的单位和个人进行表彰。对虚报、瞒报、迟报或拒报的单位和个人进行批评教育,情节严重的将给予通报批评,并追究相关责任。
人大调研方案篇十五
根据李宪生市长关于做大做强阳逻物流业,把阳逻建设成辐射中部六省的武汉东部“桥头堡”的指示精神,特拟订阳逻现代物流业发展战略调研工作方案如下:
全面了解阳逻现代物流业的发展现状,客观分析阳逻现代物流业发展的有利条件和制约因素,准确把握发展现代物流业所面临的机遇,借鉴发达地区物流业发展的成功经验,科学编制阳逻现代物流业发展规划,研究制定阳逻现代物流业发展战略方案,加快阳逻现代物流业发展。
(一)以科学发展观为指导,推进阳逻港口物流业可持续发展;
(三)以《阳逻新城总体规划》为指导,以现有物流企业发展规划为基础,依托市区已有研究成果,制定扶持政策,整合港口资源,完善配套设施,规范市场秩序,努力为阳逻现代物流业发展创造条件。
(一)聘请吴玉梅、王炳炎为顾问。
(二)成立由区人民政府区长王世益任组长,区人民政府副区长易晓、阳逻开发办副主任桂新民、阳逻开发办副主任兼阳逻街党工委书记魏久明、区发改委主任王建生任副组长,区人民政府办公室,区发改委、经贸委,区农业局、水务局、交通局、国土局(规划局)、科技局、统计局、广电局、粮食局,阳逻开发区财政分局、国土分局,阳逻开发办秘书处、发展研究处、招商处等单位负责人为成员的阳逻现代物流业发展战略研究工作领导小组。领导小组下设办公室,由王建生兼任办公室主任,高志宝、易斌兼任办公室副主任,在武湖二泵站办公。
(三)聘请武汉理工大学物流管理系教授徐章一,市发改委物流处处长王强,市商委商业发展改革处处长易晓飞,市经济研究所杜涛、施雯组成工作指导组。
(一)开展专题调研。
1. 阳逻交通基础设施及货物运输的情况、问题;
2. 阳逻港、阳逻物流企业发展的现状和问题;
3. 阳逻发展现代物流业的政策环境和配套设施建设的情况;
4. 阳逻产业发展现状和周边地区产业布局及发展趋势。
(二)编写发展规划。
聘请武汉理工大学副校长陶德馨教授等物流专家、学者编写阳逻物流业发展规划。
(三)举行专题座谈。
召开物流相关企业、市区相关职能部门、物流专家学者参加的专题座谈会。
(四)外出考察学习。
组织发展战略方案起草人员到大连、成都、重庆等现代物流业发展较好的地区学习考察。
(五)组织起草方案。
起草发展战略方案,征求意见并组织论证,制作规划图。
(一)领导小组各成员单位要高度重视,指定分管责任人,深度参与,积极做好此项工作。
(二)领导小组各成员单位要按照责任分解表的要求,认真履行职责,积极主动,协调配合,确保高质量地完成各自的任务。
(三)阳逻开发区财政分局负责做好后勤保障工作,确保所需经费到位。
人大调研方案篇十六
为进一步了解和掌握我市各级城市管理行政执法队伍建设状况、管理体系和运行模式,研究队伍建设工作中存在的突出问题和解决办法,为上级机关制定政策和推动全市队伍规范化建设不断前进做好准备。经研究,支队决定于3月份就全市城管行政执法队伍建设状况开展一次调研活动。具体方案如下:
一、调研
20xx年3月。
全市十一个区城市管理行政执法大队及相关街道中队。
1.当前队伍建设发展尤其是中队规范化建设的基本状况。
2.各区大队、中队两级之间的管理模式和运行机制;
3.基层中队下街道的经费划拨、人员规模和运作情况;
5.对下一步工作的打算,有何意见、建议;
本次调研活动由靳楠支队长牵头,支队领导带队,分为四个调研小组,支队机关各部门派员参加。具体如下:
第一组:**;
第二组:**下关大队;
第三组:**大队;
第四组:**六合大队。
本次调研活动主要采取听取各大队介绍情况,召开座谈会,走访有关部门(中队),实地调查,集中研讨等方法进行。调研活动分三个阶段:
1.准备阶段(3月1日至3月3日)
2.调查阶段(3月6日至3月10日)
支队各调研小组在支队领导带队下,分赴各大队进行调研,同时各大队安排两个街道中队作为实地调查对象。具体日程安排由各调研小组电话通知相关大队。
3.汇总阶段(3月13日至3月20日)
各小组分析调研材料、数据,在此基础上汇总调研情况,撰写调研报告报上级机关,供决策参考。
1.请各区大队提前准备好书面汇报材料和调研活动的安排;
2.不尽事宜,请电话联系法纪督导中心。
人大调研方案篇十七
为了深入贯彻《中共太原工业学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的.要求,结合我院实际,在调研工作中,既找准问题症结,又找到解决问题的方法。特制定如下实施方案:
坚持突出活动主题、突出实践特色、突出解决实际问题、领导干部带头调研和基层单位全覆盖的原则。
20xx年9月10日至20xx年9月25日
院领导班子成员带领相关部门的负责人,深入各自分管或联系单位进行深度调研。调研分组详见《太原工业学院院级领导班子成员调研分组安排》。
1、院领导班子和处级以上领导干部及在“四风”方面存在的突出问题;
2、当前学校发展中存在的突出问题;
3、教职员工、学生最希望解决的问题;
4、对学校改革和发展以及对开展活动的建议和意见。
调研工作可根据实际需要,采取座谈交流(教职工座谈会和学生代表座谈会)、个别访谈、调查问卷、实地查看等多种方式进行。
1、加强组织领导。各调研小组由院领导牵头,主持制定调研方案,设计调研提纲,带头深入基层开展调研,组成精干高效的调研组,集中时间、集中精力,保质保量地完成调研任务。
2、注重解决问题。在认真调查研究的基础上,提出解决问题的对策建议。同时,按照边调研边查摆问题边整改的要求,对调研中发现并能协调解决的问题,采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法,帮助基层和群众解决难题,取信于民。
3、提高调研质量。各小组在调研的基础上,认真分析情况,查找问题,提出切实可行的对策和建议。调研报告要主题鲜明,重点突出,分析透彻,言简意赅,措施具体,针对性强。
4、各系(部)处级干部,也要参照此方案,深入教研室和学生班级,通过多种方式开展广泛的征求意见和调查研究。
人大调研方案篇十八
随着改革开放的深入,中国的国民经济得到迅速的发展,各行各业都出现了人才紧缺的现象,这就要求国内的高级学府向社会输送高材生,为社会主义建设提供新鲜的血液,以保障其快速发展。一方面,高校毕业生人数在大幅度增加,另一方面,就业的难度也在响应地增加。本来,在市场经济条件下,极少数人“毕业即失业”在所难免,这是发展中国家普遍遇到的一个问题。
许多大学生毕业后找不到工作,成为“无业游民”,有的大学生找不到专业对口的工作,好不容易找到工作的又觉得薪水太少,这些都给大学生的就业造成了很大的压力,严重威胁了社会的和谐发展。研究发现,大学生就业难是当今社会矛盾较为突出的一种。然而,由于找不到问题的根本原因,想要解决也就成了纸上谈兵,没有实际经验。做好高校毕业生就业工作,关系到几百万毕业生的切身利益,关系高等教育的发展改革和科教兴国战略的实施,关系社会稳定。
及时掌握就业信息,把握市场需求的发展态势,时刻处于备战状态,为自己将来的前途做好充分的准备,以便在毕业时能够顺利找到适合自己的工作。所以研究这一话题具有极其重大而又深远的现实意义!
通过对大学生就业问题的研究和当今社会形势的变化的分析,受人力资本理论和人力规划理论的影响,在上世纪60年代后很多发展中国家都把发展教育尤其是高等教育放在优先发展的地位,促使高等教育跨越式发展。但是,一国大学生的就业率明显低于录取率时,就将成为一个很大的社会问题,会对学校和政府产生巨大的压力。目前,我国就面临着这样的压力。联合国科教文组织发表的一篇有关世界高等教育情况的报告中指出,中国高等学校的在校生人数在过去非常短的时间里翻了一番,高等教育规模跃居世界第一。这是中国首次在高等教育规模上超过美国。但是,我国的大学毕业生在全国人口中的比例还是很低的。国内许多学者都对大学生就业形势有所研究,但他们研究的角度不尽相同,有广度有深度。赖德胜认为我国大学生的就业空间很大,而在近期内,劳动力市场对人才需求结构中,国家机关的需求非常小,现实与理想存在巨大的反差。
王海洲认为,中国农业面对国际竞争的困难,跟农业科技人才就业的困难同源。黄发友通过调查反映了大学生对自己的势力缺乏足够的信心,认为自己的竞争力不足。中国科学院清华大学国情研究中心的一项研究成果表明:不同的企业对创造就业的贡献是不同的。企业在就业创造过程中净就业创造率与企业规模呈现一定的“负相关性”。小企业的发展创造了大量的新就业机会。就业是民生之本,面对国内外大学生就业的严峻形势,我们要切实的寻找大学生就业的新出路,扩大就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。要努力为高校毕业生创造更多的就业机会,并切实做好毕业生的思想工作,引导他们树立正确的择业观和就业观,积极到基层和艰苦地区锻炼成长、建功立业。
随着中国经济的不断发展,整个社会对高等学校毕业生的要求进一步扩大。近些年,我国高校大规模扩招,大学生就业市场出现了新的形势。为了提高国家大的综合实力,不断的加大力度培养优秀人才,所以近年来社会上出现了这样一种现象,每年大学扩招的人数都以惊人的速度在增长,形成了一种“大学普及”现象。而由于大学生人数的增加,大学生就业问题已成为社会关注的焦点,成为影响社会稳定、必须下大力气解决的紧迫问题。
研究的重点问题有三方面,一是大学生就业所面临的各种问题,二是通过实际调查了解大学生的就业意愿,三是针对所出现的问题做出具体的解决措施以及相应的注意事项。
本次调查采用的是问卷调查法,针对沈阳工程学院各系的学生进行了调查,从中抽取了50个样本进行调查,并将调查结果进行归类整理,然后将调查数据用spss进行了数据录入,以保证调查结果的真实性。
在调查中,大学生个人认为专业比较重要的占38%,学校重要的占7%,个人能力占24%,由此可见个人能力还是比较重要的。名牌大学生能力和一般学校学生能力比较,9%的人认为名牌大学生能力比一般学校学生能力强,24%的人认为名牌大学生能力比一般学校学生能力强是不对的,而17%的人认为难说。
高学历不等于高就业能力。用人单位人才高消费,学生和家长盲目追求高学历,误以为高学历等于高的工作能力。事实上,知识是头脑中的经验系统。能力是与活动要求相符合并影响活动效果的个性心理特征的综合,是个体固定下来的概括的心理活动系统。二者的发展并不一致,知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。
高等教育是学术性、专业性教育,既可以是学术性的专业教育,也可以是职业性的专业教育。我国高校长期以来形成了过分偏重学术性专业教育的特点,因此这种教育下的高校毕业生更容易出现知识与能力发展的不平衡。就业需要的是相关的职业素质和能力。将所学知识转化为职业能力,这些显然是相当一部分一心只读圣贤书的毕业生所缺乏的。
在调查中,认为自己工资在800以下和800-1500的分别占40%和44%,只有16%的人觉得大学生毕业初期的工资应该比较高。而对于自己来说,52%的人觉得自己的工作初薪应该是800以下,42%的觉得应该在800-1500之间,占了很大的比例,而1500-2500和2500以上的只有4%和2%。
随着经济的快速发展,我国高等教育正在实现几十来的精英教育向大众教育的`转变,越来越趋近大众化。而广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在十几年前精英教育阶段的观念上:只要大学毕业,就意味着是“精英”,一定得有一个体面的工作。因此,毕业生及其家长十分强调单位的性质、行政级别(或企业规模)、中心地理位置及起点待遇等。所以观念不能及时革新,思想不能与时俱进,是毕业生就业难的症结所在。刚毕业的大学生从各方面来看创造出的价值都是有限的,因此应理性地给自己一个较为准确的定位。
失业是一个社会问题,主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。我国正处于转型期,政府机构改革和经济体制转轨迫使国有单位减员增效,吸纳能力大幅下降。整个社会就业形势日趋严峻,中国的劳动力市场目前面临来自约1400万国企下岗失业人员、1.5亿农村富余劳力和近1 000万城镇年度新增劳力的巨大压力。政府一直在努力通过发展服务业等多种途径缓解压力,但据权威预测,中国未来3~5年,每年城镇需安排2 200~2 300万人就业,即使经济保持7%~8%的增长率,仍会出现每年上千万的“工作缺口”。在社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下,我国高校大规模扩招后的本科生相继毕业,一年多于一年。因此,毕业生就业问题显得更加突出,引人注目。
将来的社会是大学生的天下,所以面对自主创业的问题他们也考虑了很多,有70%的大学生都想过要自主创业,而只有30%的人没想过。在自主创业中,他们根据自己的要求不同,选择了不同的需求。
做好就业创业工作离不开国家和社会的支持。
1.政府要创造良好的就业创业环境。首先,政府应加快经济发展,为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业,进一步理顺毕业生就业体制,始终坚持市场取向,提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束,淡化单位的福利保障功能,在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策,鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业,鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者,挤占就业机会,而更应该是新岗位的开拓者,为社会带来就业的机会。政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策;设立大学生创业基地,并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务;对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。
2.高校教育教学改革刻不容缓。自主创业是时代的要求,也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向,也给大学生就业指导工作提出了更高的要求。授人以鱼,不如授人以渔。联合国教科文组织提出 ,学习的“第三本护照”是创业能力。重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化成为我国高等教育的一个趋势。
综上所述,大学生就业难的缓解和解决依赖经济发展,也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程,涉及政府、社会、学校和学生自身等各个方面,需要政府管理部门、高校、社会,包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革,明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善,使毕业生就业工作摆脱目前困境,走上正轨。
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