探究是人类进步的动力之一,我们应当时常反思和总结自己的经验和教训。掌握优先级和时间价值观,可以更好地安排时间。总结范文是对学习、工作和生活等方面进行总结和归纳的典型案例和优秀作品。
在环保整治会议上的讲话篇一
环保工作会议讲话材料(三)
一、xxxx年的工作情况
今年以来,我厅认真贯彻落实党的和十八届xxxx全会精神,紧紧围绕建设生态文明和自治区“xxxx”发展思路,以服务经济发展、保障和改善民生为着力点,切实强化污染物总量减排,大气、水、土壤污染防治,努力改善环境质量,确保环境安全,环境保护工作成效明显。
(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署
党的、十八届xxxx全会和全国环境保护工作会议召开后,我厅均采取多种方式,第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署,以及、、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时,把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,组织各种形式学习讨论会,广泛宣传新决策、新部署、新要求,进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步,在建章立制、完善长效机制上更加深入,在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。
(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风
抓住“环境管理基础建设年”的有利时机,积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式,有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题,提高了环境管理的针对性、使效性,推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变,促进了环境管理转型。对门户网站进行升级,设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏,基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开,主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作,针对“慵、懒、散”等不良作风,仔细查找问题,认真整改落实,在较短的时间内是行政行为得到有效规范,行政服务效率和质量进一步提升。
(三)全力推进环境保护重点工作有序开展
一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求,进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前,我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项,有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底,623个重点项目中,已审批428项,占总数的68.7%;在195项未审批项目中,已受理18项,正在编制环评报告书112项,开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前,我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时,对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定,有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时,按照目标明确、措施明确、责任明确的要求,量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题,及时组织召开了专项会议进行安排部署,以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制,利用5月份一个月的时间,由厅领导带队分6个组,对各盟市减排情况进行了全面检查,对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定,上半年,我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2.21%、2.48%、0.86%,氮氧化物同比上升1.05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致,电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点,为完成全年减排任务奠定了良好基础。
三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作,自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组,制订了《内蒙古自治区贯彻大气污染防治行动计划实施意见》等3个政策性文件,并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议,与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议,开展了全区污染源清单等一系列调查工作,进一步加大了环境执法监管力度。同时,围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点,认真分析空气质量状况,采取强有力措施,加大扶持力度,以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前,我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标,与包头市政府交换了意见,为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。
切实加强饮用水水源地环境管理,完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定,自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度,加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治,加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理,切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设,认真开展进口固体废物单位专项检查,强化放射源转让和异地使用监管,进一步加强输变电建设工程环境管理,有效保障环境安全。
实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作,积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作,共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名,使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。
五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次,检查企业15410家,立案查处违法企业74家,结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治,共出动执法人员18739人次,排查废水、废气、固废排放企业5953家,对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治,责令326家企业停产整治,对448家要求实施限期整改,对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份,我厅集中时间、集中人力、集中精力,在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作,共出动1万多人次,检查企业1300家次,梳理出各类环境问题603件,均已提出整改要求,各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查,为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底,全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施,企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年来,我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约,环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战,环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等,这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
二、xxxx年环境保护工作要点
(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能
主动参与综合决策,有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评,引导产业合理布局、优化资源配置,统筹行业发展与污染控制,服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作,防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题,从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理,确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定,制定新的环评分级审批文件,进一步下放审批权限,服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。
(二)全力完成减排年度目标任务
进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制,切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究,确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法,以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度,力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督,严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为,切实推进减排工作取得实效。
(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作
将大气污染防治作为重大民生工程,认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》,围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求,不断细化大气污染治理措施,推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关,严格目标考核和问责,切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设,确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度,坚决查处水源保护区内的排污行为,确保饮用水水源安全。
(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作
加强面源污染防治,加大农村饮用水源地保护力度,加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设,努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制,推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作,加大资源开发的环境监管力度,切实保护生态环境。
(五)不断提升环境管理水平
以改善环境质量为目标,深入推行网格化管理模式,加快推进环境管理转型。严格执法监督,抓好重点环境问题的整治和跟踪督办,切实解决突出环境问题,确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度,加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查,提高环境污染突发事故预防和处置能力,确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制,强化在线数据的有效性审核,进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力,确保环境安全。
(六)全面加强能力建设
合理安排环保能力建设资金,向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入,切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训,及时更新专业知识,建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。
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在环保整治会议上的讲话篇二
同志们:
今天,是第41个世界环境日,我们在此召开环保工作大会,旨在号召全社会共同参与环境保护事业,促进环境保护工作和经济社会协同发展。刚才,环保局杨光局长对2011年全旗环保工作进行了全面总结,对2012年的工作进行了详细部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
近年来,我旗认真贯彻落实、政府关于环保工作的各项决策部署,全旗环境质量持续改善、节能减排任务超额完成,为全旗“十二五”转型发展、跨越赶超奠定了坚实的基础。2011年,我旗被市政府评为“全市主要污染物减排工作先进旗区”,这是对我旗环保工作的高度肯定和认可,也是各镇、各部门通力协作、齐抓共管和各大企业及社会各界积极配合、广泛参与的结果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奋战在全旗环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
同时,我们也要清醒地认识到,做好环保工作依然任重道远。当前,实施节能减排、发展绿色经济、倡导低碳生活已成为“十二五”期间经济社会发展的主要趋势。我旗作为资源型地区,产业结构不尽合理、生态环境承载压力加大、资源约束加剧等问题日益突出,转型发展的任务艰巨、责任重大。、政府提出要创建“国家环保模范城市”,这对我们进一步做好环境保护工作提出了更高的要求。市政府今年对我旗的考核包括污染物总量削减、国家环保模范城市创建、“十二五”重点流域水污染防治和重金属污染综合防治四个方面,考核内容有所增加,减排压力明显加大。同时,全旗新建项目不断增多,企业分布点多面广,治理和监管难度不断增加。此外,媒体、舆-论、社会等各方面的监督方式更加多样化,广大群众对生态环境问题的关注度越来越高,防范环境风险压力进一步加大。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视,切实加以解决。
下面,我就做好2012年全旗环境保护工作,讲几点意见。
一、狠抓污染物减排,全力改善生态环境
逐项细化,分解到人,落实到位;旗环保局要严格履行监管责任,加大监管力度,严格责任追究,确保减排任务圆满完成。 二是加强减排管理。要继续完善监测、管理和执法等方面的协同配合机制,强化结构减排、工程减排、管理减排和技术减排的各项措施,加大减排调度、分析和核查力度,把环保监管工作贯穿到企业决策和生产的各个环节,切实提高减排设备的稳定运行率和排放率。旗环保局对重点污染企业、环境敏感地区进行重点监督,确保其达标排放;对稳定达标排放的企业要进行动态监管,防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业实行限期整治;对污染严重、限期治理不能达标的,要果断采取关停措施。宝恒煤焦电公司、东方热电公司、煤制油公司、煤制油公司热电生产中心、乌兰集团瑞丰热电公司、神华上湾热电厂和阿镇污水处理厂等重点排污企业要全面落实减排责任,加大资金投入,推广应用减排适用技术,积极采取有效措施,确保减排任务按期完成。特别是在二氧化硫减排方面,煤制油自备电厂和上湾热电厂三期必须于6月30日前开始实施脱硫改造,年底前必须按限期治理要求完成改造任务,达到排放标准;宝恒电厂、东方电厂、乌兰集团瑞丰电厂和神华煤制油锅炉必须实现减排,脱硫效率要达到80%以上。
今年7月初,国家减排核查组将对我市上半年减排工作进行核查。旗环保局及各重点企业务必要高度重视,严格按照责任状要求推进减排任务落实,同时全面细致地准备好各项备查资料,确保万无一失。
三是加大环境整治力度。各有关镇、各有关部门要继续按照旗政府下发的《矿区环境综合整治工作实施方案及煤炭企业建设筒仓球形仓实施方案》有关要求,深入推进矿区环境综合治理工作,督促境内相关企业按时完成矿区环境整治和防尘设施的建设任务。要进一步加强河道整治和矿区道路硬化及沿线的绿化工作。继续加大城镇环境治理工作,旗环卫局和城建局要重点加快垃圾处理厂和污水处理厂二期工程建设,进一步提高城区环境质量。
二、强化环保服务,全力保障经济社会发展
环保工作要始终服务于经济发展,要努力实现“在加快经济发展中推进环境保护、在强化环境保护中促进经济发展”的双赢局面。
和发放排污许可证。凡无环境影响评价的项目,旗发改局不得立项和审批备案,国土资源局不得提供用地和办理相关证件,城建局不得批准建设,工商局不得办理执照,供电局不得供电,确保从源头上消除污染隐患。
(二)提高服务效率。旗环保局要主动服务经济发展,进一步加强环境影响评价审批。积极协调上级有关部门及时解决我旗“双百亿”工程和重点项目环评审批中的难点问题,促进项目及时审批落地。对重大项目、民生工程和减排工程开辟环保“绿色通道”,提前介入,主动服务,加快审批进度,提高审批效率。
(三)强化重点领域环境安全执法。要加强重点污染源、危险化学品、危险废弃物的监管,定期开展环境污染隐患全面排查,不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力,从严执法,切实维护全旗环境安全。要开展涉重金属企业污染治理,鼓励涉重金属企业开展清洁生产和技术改造。对超标排污企业实行限期治理或者关停,重点企业必须实现稳定达标排放。
(四)强化环境风险防范。旗环保局要加强环境风险隐患排查,对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查和评估,把环境风险纳入环境影响评价、监测、执法等环境管理体系。完善环境风险防范和应急体系建设,对突发事件要保持高度敏感性,做到快速反应,果断处理,有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,切实维护群众的环境权益。
三、切实加强领导,全面推进环保各项工作
当前,环境保护工作只能加强,绝不能放松。各镇、各部门要从可持续发展的大局出发,本着对群众负责、对子孙后代负责的精神,加强领导,强化组织,一级抓一级,一级对一级负责,认真落实治理污染的重点任务,努力促进各项目标的实现。
(一)精心组织,落实责任。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责,分管领导同志具体落实,完善目标责任制,突出重点,并将淮河流域水环境质量变化和环境基础设施建设运营情况,作为考核干部政绩的一项重要指标。要实行环境保护和污染治理的责任追究制,一级抓一级,层层抓落实。
(二)各司其职,密切配合。以建设“生态市”为主线,统揽环保工作全局。发展改革、财政、建设、水利、农业、科技、国土资源、林业等各有关部门都要根据各自职责,加强对相关工作的指导和监督。通过抓试点,抓项目,抓循环经济,抓清洁生产,切实将工业污染防治与生态建设有机结合起来,寻求新突破,环保、经信、发改、林业、财政等部门紧密衔接,有效配合,对一些重点项目,分类指导,全程跟踪做好服务。
多样化,既可以自行处理污染物,也可以由污染者付费,运用代理制和委托制的方式进行治理。
(四)积极参与,强化监督。要开展多层次环保知识和技能培训,提高全社会环境保护的意识和能力。要更多地公布城乡环境质量、企业污染治理和政府环保工作等方面的信息。充分发挥新闻媒体的作用,正确引导社会舆-论,加强和改善对矿区治污情况的报道和监督。各镇、各部门要自觉接受旗人大会和政协对环境保护工作的监督,不断提高工作质量和水平。 同志们,环境保护工作关系到经济社会的协调发展,关系到人类的未来。我们一定要认清形势,增强紧迫感,在旗委、政府的领导下,与时俱进、扎实工作,努力做好环保工作。
同志们:
今天,我们在这里召开自治区环境保护工作会议,总结2015年工作,研究部署2015年工作任务。刚才,杜力洪﹒阿不都尔逊厅长作了很好的工作报告,王联社副厅长通报了2015年度主要污染物总量排放情况。
重点支持范围。农业生态环境保护与建设力度加大,农村环境连片整治深入推进。环保基础能力建设明显提升,环保执法力度不断加大,人民群众环境权益得到保障。
这里特别值得一提的是,“新疆生态环境十年变化(2000-2015年)遥感调查与评估项目”中期评估被环保部评为优秀,克拉玛依市克拉玛依区、伊犁州被列为全国生态文明建设试点地区。乌鲁木齐市全年空气质量达标率提高到83.3%,为近年来最好水平。和田地区积极推进生态修复工作,生态环境工作成效显著。乌鲁木齐市、昌吉州、阿克苏总量控制工作成绩突出。上述成绩的取得来之不易,大家做了大量的工作、付出了艰辛的努力。借此机会,我代表自治区人民政府,向辛勤工作在全区环保战线上的各族干部职工表示诚挚的慰问,向长期支持环保事业的各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也应看到,我区有限的环境承载力与日益增长的发展需求矛盾日益突出,区域产业布局不科学、结构不合理,主要污染物控制任务艰巨,部分城市空气污染严重,一些企业环境违法行为时有发生,一些环保措施落实不到位,这些问题要求我们必须高度重视,认真加以解决。
署。这必将成为推进新疆发展新的强大动力。二是中央作出全面深化改革的历史性决定。生态文明建设方面,要求紧紧围绕建设美丽中国,深化生态文明体制改革。三是中央作出建设丝绸之路经济带的战略决策。我区作为我国向西开放的桥头堡,作为古丝绸之路最核心的地带,面临新的重大机遇。四是党的将生态文明建设放在五位一体总布局的高度,给我们提出了新的更高的要求。
这些机遇都为破解环保工作发展难题,开拓工作新局面提供了难得机遇和支撑。各地、各部门要站在战略和全局的高度,充分认识新形势下做好环保工作的极端重要性,坚持“环保优先、生态立区”和两个可持续的发展理念,努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。
2015年是全面深化改革的第一年,要不断加强党的领导,按照中央和自治区的决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安的总要求来安排部署环保工作,把改革创新贯穿于环保工作各个环节,统筹推进环境保护和生态文明建设各项工作。
立生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。这要求我们在管理模式、制度创新、工作措施上下更大功夫,更好的适应新形势的需要。一是加快自然资源及其产品价格改革。价格要全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。二是坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则。坚持谁受益、谁补偿原则,推动地区间建立横向生态补偿制度。推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。三是逐步健全具有新疆特色的地方性环保法规政策体系。建立和完善严格的环境监管制度、国土空间开发保护制度、突发环境事件调查处理制度和区域间环境治理联动合作机制。
设施建设,以冰川、河流源头、城乡集中式饮用水源地等为重点,加强水污染综合治理。以生活垃圾、污水治理为重点,深入实施农村环境综合整治,建立健全农村环境保护工作体制机制。
第三,加快实施主体功能区战略,严守生态红线。要认真贯彻执行主体功能区规划,严格按照主体功能区划定位发展。要牢固树立生态红线观念,划定并严守生态红线,坚持保护优先和自然恢复为主的方针,以保护现有的生态为基本目标,对冰川、水源涵养区、自然保护区等重点区域依法实施强制性保护,不得进行与生态环境保护无关的开发活动;对各类重要生态功能区实施严格的控制性保护,未经批准,不得进行矿产资源勘探与开发、建设破坏生态或污染环境的工业项目;对生物多样性丰富的区域进行重点保护,严格控制开发强度,保护好珍贵的动植物物种资源和自然景观。要建立资源环境承载能力监测预警机制,对水土资源、环境容量超载区域实行限制性措施。坚决控制开发强度,调整空间结构,优化开发方式,提高开发的社会效益和惠民效果,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
治区重大工业建设项目环境管理工作领导小组的作用,加强规划环评工作,把行业、产业和区域规划环评作为建设项目环评审批的先决条件,做到“环评指导规划,规划指导建设”。要加强建设项目环评,严把新上项目关,在前置关口上真正使环境容量成为产业布局的重要依据,环境标准成为市场准入的重要条件。要发挥产业园区企业集中、便于监管的优势,争取让各类企业“入园进区”。要大力发展园区循环经济,到2015年,至少要完成9个国家级、18个自治区级产业园区的循环化改造目标任务,推动园区建设废物交换利用、水分类利用和循环使用等基础设施,实现园区内项目、企业、产业有效组合和循环链接,从源头加强能耗与污染物排放的控制管理,努力打造园区的“升级版”。
污染防治。对重点控制区的排污企业要严格执行特别排放限值和行业清洁生产一级标准,用最严的环保措施倒逼企业优化升级。
要严格执行各项环保法律法规,凡未依法获得环保部门批准的项目,一律不得开工建设或投入生产,凡违规建设和生产的,依法进行严惩。要严格环境行政执法和联合执法,对违法问题突出的地区进行拉网式检查和集中整治,加大查处力度,重拳打击,绝不手软。通过挂牌督办、限批、限期治理、行政约谈、媒体曝光以及追究行政、法律责任等多种手段,把措施落实到位,提高环境执法的威慑力。要强化环境监管问责,对那些包庇环境违法企业、对环境违法行为不作为的部门,要严格责任追究。
同志们,生态环境比较脆弱是新疆发展的瓶颈,生态文明建设是新疆安身立命之本。保护生态环境既是民生工程,又是维护社会稳定、推进长治久安的重要环节和组成部分,必须以对党和人民高度负责的态度,多措并举,科学施策,稳步推进。各地各部门要正确处理经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护环境就是维护群众利益、维护稳定的理念,决不允许环境问题成为影响稳定的新因素,要将生态文明建设作为一项关系各族群众切身利益和子孙后代,关系新疆社会稳定和长治久安的重大战略工程,摆在更加突出的位置。
同志们,今年是全面深化改革的关键一年。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下,抢抓机遇、敢于担当、变化变革、务求实效,努力开创环保工作新局面,确保新疆山川秀美、绿洲常在,为推进新疆社会稳定和长治久安做出新的更大贡献!
新春佳节即将来临,预祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
同志们:
1月5日,**公司召开了2012年度安全环保工作总结表彰会,会上,***做了重要讲话,***代表***公司总结了过去一年来的安全环保工作,安排部署了下步任务,六家单位做了典型发言,有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会,具有十分重要的意义,一方面是贯彻落实**公司的会议精神,另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才,***代表***总结了过去一年来的安全环保工作,安排部署了2015年任务,希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、关于2012年安全环保工作
在过去的一年里,***干部员工坚持以提高安全环保意识为前提,以落实安全环保责任为重点,紧紧围绕***开发,认真贯彻落实***公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求,深化“属地管理”、落实“直线责任”,查隐患、促整改、强基础、防事故,提升了安全环保管理水平,巩固了安全环保良好发展态势,保障了***生产建设等各项任务的完成。具体体现在:
作、抓上产过程中,各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任,突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线,真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦,自觉查隐患、搞整改,发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高,不但为***连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证,而且也为更好推进***今后的工作奠定了坚实基础。
二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立hse体系,进一步规范了流程,明确了目标,落实了责任,提升了安全环保管理水平。安全工作方面,通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动,查找共性问题和事故隐患,有效落实了各项整改措施,特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修,降低了安全风险,促进了本质安全;环保工作方面,通过落实属地管理责任和开展环境治理,一些历史遗留问题逐步得到了解决,环保行为更加规范,矿区环境明显改善,治理成果得到了属地政府的认可,树立了企业形象。
三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核,制定危险废物管理责任制,设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练,进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序,使安全环保流程入脑入心,提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目,坚持“三同时”和“四不放过”原则,实施全过程监管,并按照安全环保责任追究制度,对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚,起到了较好的警示作用,保证了施工质量及安全环保责任的落实。
总得来讲,***党委和***对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩,凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果,是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果,更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此,我代表***党委和***,向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为***安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工,特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!
二、充分认清形势,进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感
安全环保工作只有起点,没有终点。成绩只属于过去,客观审视当前工作,无论是立足全局、还是从自身实际来说,都需要我们保持清醒的头脑,谦虚谨慎,自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感,绝不能掉以轻心。
起、共享繁荣”的目标,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。
从自身看,我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分,高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面,2012年11月份我们组织相关部门进行了联合检查,查出了一些问题,让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱,实现安全生产的难度大。随着工作量的增加,安全环保压力的也将增大。同时还要看到,目前我们少数员工安全素质不高,“三违”现象时有发生,各类事故还没有得到有效控制,有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下,放松了对安全生产工作的管理,强调要求多,检查落实少。对此,***各级班子、各级干部,必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重,进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感,思想上始终重视,要求上始终严格,措施上始终加强,要持之以恒,常抓不懈,切实推动各项安全环保措施有效落实。
三、对2015年安全环保工作的几点要求
2015年,******将实现历史跨越,生产建设任务十分繁重,安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此,各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念,突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”,实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故,努力打造安全基层、环保基层,要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上,落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。
一是要强化责任,确保***安全生产。实现百万吨目标,不但责任重,而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求,密切跟踪上产进程,切实强化措施保障,及时发现和解决好上产过程中遇到的问题,努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明,没有无法保证的安全,只有不负责任的领导,要主动肩负起负责,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导,牢固树立“以人为本”的理念,坚持员工生命和健康第一位的原则,真正做到抓生产从安全入手,抓安全从生产出发,决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识,克服侥幸心理,坚持从源头抓起,要经常深入基层井、站和施工现场,抓好安全防范措施的落实,促进全员按章操作好习惯的'养成,强化经常性监督检查,真正把安全工作落到实处,努力把安全隐患消灭在萌芽状态。
二是要完善制度,确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行hse管理体系和安全生产受控管理体系,加强监督检查和过程控制,做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中,着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设,将现有的安全制度与hse管理体系有机整合,按照简单、易记、适用的原则,增强实用性和可操作性,使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作,废止那些过时无效的制度,减轻基层岗位员工负担,确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。
生。从目前状况看,***安全环保涉及领域广,基础工作较弱,员工安全意识还不够强。因此,必须加强基础管理,要把安全环保工作的关口前移、重心下移,把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域,要采取有力的防范措施,加强风险防控能力,充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用,以点带面,提升安全环保管理水平;对于重点岗位,要把责任落实到人,真正做到事事有人管,人人有专责,工作有标准;对于日常工作,要抓预防、抓治理、抓落实,夯实安全环保的各项基础工作,保持安全环保的良好形势。
四是要强化执行,坚决杜绝违规行为。事实证明,违规行为已成为安全生产的最大隐患,客观讲,我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞,特别是“三违”行为还不同程度地存在,有时还很严重。因此,要坚决有效落实反违章禁令,引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为,增强自我防范意识,做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度,对违规行为严惩重罚,决不留情。要全面实施安全环保直线责任,自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求,一级对一级,层层抓落实,做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责,真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。
同志们,2015年,******上产任务重,安全环保责任大。***上下要以党的精神为指导,自觉站在落实科学发展观的高度,继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求,持之以恒地重视和加强安全环保工作,为实现***做出我们新的更大的贡献。
最后,预祝******在新的一年里平平安安,祝每一名干部员工身体健康!
同志们:
这次全县环境保护大会,是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期,、县政府研究召开的一次重要会议。刚才,--同志代表县政府作了工作报告,对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
下面,根据当前环保工作的新形势、新要求,我讲三点意见。
一、要进一步提高认识
步加强环保工作。随着人民生活水平的提高,环保意识越来越强,对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度,努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外,加强环保也是争先进位的要求。、省政府对县域经济发展考评,不仅是考核gdp,更重要是考核绿色gdp,其中环保是一项重要指标。近年来,我县环保工作一直走在全省、全市前列,为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标,我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。
二、要进一步强化举措
“十x五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期,也是加强环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展,坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,努力实现经济持续快速发展的同时,保持环境质量总体良好。
首先要管住源头。抓环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本。何为治本?关键是三条:一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》,将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求,充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划,制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”,凡未通过环评的项目,一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目,环保部门要落实专人,定期巡视,确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识,共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业,不能批准生产。各企业要积极配合,主动按照“三同时”的要求,建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业,加快产业结构优化升级,从源头上减少污染。要大力发展循环经济,积极推进工业废弃物综合利用,努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下达给我县的减排目标是,主要污染物排放总量下降2%。
环境保护对于科学发展、协调发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。学校的环保工作主要从四个方面入手。
1,抓好环境教育
把环境教育作为学校教育的重要组成部分,强调热爱环境、保护环境、与自然和谐共处的绿色文明意识,既是现代中小学生应该具备的基本素质,也是历史和社会赋予我们的义务和责任。
加强环境教育,我们主要抓好四个结合:
一是与学科教学相结合。环境教育具有综合性、边缘性的特点,诸多学科都涉及到环境教育的内容。在教学环境教育与学科教育有机地结合、渗透、拓宽、深化,增强学生对环保的感性和理性认识。
二是与环保纪念日相结合。利用环保纪念日如植树节、地球日、爱鸟周、世界环境日、无烟日等,做好宣传教育,开展主题活动。
三是与行为习惯相结合。要求学生爱绿护绿,不乱扔杂物,不乱刻乱画,不随地吐痰,不损坏一草一木。
四是与综合实践活动相结合。把环保作为综合实践活动的主题之一,落实活动计划,彰显校园文化特色。
我们还通过“小手拉大手”的形式,把环保教育拓展延伸到学生家长及周边群众,让更多的人树立起环保意识。
2,搞好校园环境卫生
学校各个班级安排值日学生,每天打扫教室寝室和卫生责任区。学校组织值周教师和执勤学生对各区域的卫生状况进行监督。不定期的举行卫生大扫除,组织检查评比,评比结果予以通报,并与班级考核、绩效工资分配挂钩。
3,加强对校园环境的改造。一是扩大绿化面积,今年校本部种植草皮近三千平方米。二是增加花草树木品种,并做好养护工作。
4,加强校园文化建设,提升校园环境的档次和品位。学校投入三万元,用于厨房和标牌、宣传牌制作,主要是突出对学生的行为习惯养成教育,安全教育和红色教育,提升了环境质量,达到了环境育人的目的。
当前,学校环保工作还存在着两大难题:
一是校园地形地势复杂,要将其改造成花园式学校,尚需做科学合理的规划,然后分项目逐步实施。
二是学生环保意识和社会责任感还比较淡漠,需要集中全社会的力量,作长期艰苦的努力。
我们相信,有主管局和高峰乡党委政府的领导和支持,有社会各界的关注和重视,有全校师生的共同努力,我们一定能够抓住机会,创造条件,破解难题,把学校的环保工作推向一个新的更高层次的发展阶段。
2016.5.11
在环保整治会议上的讲话篇三
同志们:
今天, 区委、区政府 专门 召开全 区 环境保护工作会议,主要任务是 全面贯彻 落实 国家、省、市环保工作会议精神,安排部署我区 环境保护 工作。刚才 ,环保局段 局长 全面总结了20xx年环保工作,并对今年工作作了具体安排,工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位,我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。 下面,我就进一步加强全区环境保护工作再 强调 三 方面的意见。
一、 正确把握形势, 切实增强做好环保工作的责任感
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已成为 社会各界广泛关注的 突出问题。 今年两会期间,环境治理成为最关注的十大话题之一 ,环境保护 已 跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。 党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度,确立了 “ 五位一体 ” 的总体布局,提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 。 党的xx届三中全会将生态文明建设 领域改革 放在更为重要的位置,提出建立系统和完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,划定生态保护红线,切实做到用制度保护生态环境。 对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想 、 新论断 、 新要求,特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话,为进一步加强环境保护,建设美丽中国,走向生态文明新时代,指明了前进方向。 今 年3月5日 , 在 《政府工作报告》 中 指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 要求 出重拳强化污染防治 , 推动能源生产和消费方式变革 , 推进生态保护与建设 , 并量化 了 20xx年 环境保护工作 任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护 思路清晰, 态度坚定 , 要求明确。 今年全省环保工作会上, 郝远副省长强调,全省 环境保护工作必须要 坚持 “双线思维” , 即环保底线和生态红线。环保底线,就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线,是坚决不能触碰的高压线。 2月份召开的全 市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务,明确了指标要求,关键是要靠实责任,抓好落实。近年来, 区委、区政府高度重视环境保护工作,从 20xx年开始将 环保目标责任考核 表彰奖励由 区环委会 上升至 区政府 层面。今天会上,区政府首次对 在 环境保护 工作 中取得较好 成绩的 乡镇、街道办事处和部门 分三个等次,分别给予 6000元 、 4000元 、 3000元 的资金奖励,目的就是通过表彰先进,鞭策后进, 引导激励全区各级各部门进一步 提高对环保重要性的认识, 切实 增强抓好工作落实的积极性和主动性, 全区上下一心、共同努力,扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。
目前,我 区 经济呈现 较快 增长势头,已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时,我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,环境形势不容乐观。比如, 我区 环保基础设施建设相对滞后 ,环境监测能力不足 ; 环境污染因素有增无减, 环境质量不高;农村环境污染问题日益突出,生态环境脆弱;环保机构建设薄弱, 环保队伍有待进一步加强; 人民群众 物质财富不断 增长 ,但环境保护的整体意识不高 等等。 近年来 , 区委、区政府 尽管下了很大的功夫开展 城乡 环境综合整治, 较好地 解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,但城区噪声 污染 、油烟污染 、空气质量差的 问题 和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题 还很突出, 广大 群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对 目前我区环保工作现状和存在的突出问题, 全区各级各部门 要进一步统一思想,提高认识, 准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇, 把环境保护 作为加快转变经济发展方式的重大举措 和 推进生态文明建设的根本任务 , 充分认识环保工作的重要性, 切实 增强 工作 责任感和 使命 感,真正把环保 工作 放在更加突出的位置, 与各项重点工作 同步安排,整体推进 ,狠抓落实, 为推进民生环境的改善,促进全 区 经济社会 转型跨越发展 提供 生态 环境 支撑。
二、 突出工作 重点,扎实做好今年各项环保工作
一 要 着力抓好污染减排工作。 污染减排既是改善环境质量的重要抓手,也是市政府下达的硬性指标,必须确保完成。要实行严格的环境准入制度,严把 关 口,把总量指标作为前置条件,坚决控制高耗能、高污染项目,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键,要采取强有力的措施,加快污染减排重点项目建设进度 , 对列入今年计划的开源养殖、 茂丰中药材 等污染治理项目 , 相关 乡镇 、工业园区 和企业务必 要 高度重视,主要领导要经常过问,分管领导要抓在手上 ; 环保部门 要 加强督促检查, 汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训,及早着手,常抓不懈,确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度,确保完成年度污染减排任务。
二 要 着力改善重点区域环境质量。 要切实抓好水环境保护,确保群众饮水安全 。 环保部门 要加大执法 力度 , 依法坚决 取缔水源保护区内违法建设项目和排污口, 积极 推进水源地环境整治、恢复和规范化建设,建立健全饮用水水源地安全预警制度,强化水污染事故的预防和应急处置 ;水务部门要加强 乡镇水源的规划管理 , 加大 辖区内人畜安全饮水工程 督促检查,确保饮水安全。 进一步 加强大气污染防治,严格控制燃煤污染,积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,加快 我 区第二热源厂工程建设进度,逐步淘汰分散燃煤小锅炉 ,不断 改善城市环境质量。 要不断加大涉矿区环境监管力度,国土、安监、公安、环保、水务、林业等 各有关部门要充分发挥职能作用, 认真履职尽责,开展联动执法,强化工作措施,采取有效手段,依法打击矿区各类违法行为,确保生态环境安全。
三要着力抓好农村环境综合整治。 农村环境保护事关“三农”工作大局,是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来,我区环保工作存在“重城市、轻农村,重工业、轻农业”的现象,导致农村环境问题越来越严重,这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所,切实加强乡镇环境保护工作力量,从城郊、公路沿线等重点乡镇开始,逐步改善农村环境脏乱差问题。同时,将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设,加大农村环境保护投入,有效解决农村环境基础设施落后,村民环保意识不强的现状,切实改善农村环境面貌,全面提升村民生产生活水平。 20xx年 区上 在 太京 、藉口、关子 3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目 ,取得了一定成效; 20xx年 确定在中梁、 皂郊 、齐寿 等7个乡镇的 9 个村实施农村环境连片整治项目, 目前中央、省上的项目资金已拨付到位,省上要求 20xx年 6月底要实施完毕,时间紧、任务重, 区上已经召开了相关工作会议,项目涉及各 乡镇要高度重视,提前做好规划和前期工作,整合各项涉农项目资金,靠实责任,强化措施,狠抓落实,努力把今年的 9 个项目村打造成亮点工程、样板工程,在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。 环保 等 部门要进一步加大项目争取力度,做好项目建设指导工作,通过项目建设改善我区,特别是农村环保基础条件,为全面 加强农村环境保护 工作奠定坚实的基础。
四是着力抓好环境安全工作。 环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故,但也不排除存在 一定的 安全隐患,一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题,就会严重影响社会稳定 , 威胁人民群众生命财产安全。 各乡镇及环保等相关部门 要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识,紧盯环境隐患,进一步完善突发环境事件应急预案,确保一旦发生环境突发事件,能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设,及时排查环境安全隐患,建立环境风险源数据库,落实责任主体,强化日常监管,将环境风险降到最低程度,确保 全区环境安全。
五是着力抓好突出环境问题的解决。 要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念, 结合正在开展的群众路线教育实践活动, 把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题 作为践行群众路线的具体体现,纳入 为民办实事工作中去。各乡镇、街道 办事处 要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查,找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题,制定切实可行的解决方案,力争每年解决一两个问题,通过局部改善达到整体推进。 环保等相关部门要 通过 明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段,大力整治违法排污和超标排放行为,加大对各类违法排污行为的处罚力度,对典型案例要挂牌督办,确保查处到位、整改到位。
三 、强化 工作 措施,努力 开创 环境保护工作新局面
环保工作是一项复杂的社会系统工作,各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想, 进一步增强责任意识,认真履行职责, 加强协调配合, 狠抓工作落实,确保 按期全面完成 环保各项目标任务。
一要加强组织领导,落实目标管理责任。 环境保护实行的是统一监管、分工负责,地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度,而且在上级考核中是“一票否决”指标 。 各乡镇、街道办事处 一定要认真落实环境保护领导责任,强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任,进一步细化和靠实工作任务,经常过问、经常研究、常抓不懈,确保各项任务落到实处。 环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用, 全面协调好全区环境保护工作,让环保工作积极 服务于经济社会发展,服务民生改善,推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和 工业 园区要切实做好各自领域的环境保护工作,努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。 要 畅通群众 投诉 渠道,做好环境信访工作,完善环境违法举报制度,努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。
二要 强化企业主体责任 ,提升环保执法水平。 企业是环境污染治理的第一责任主体,企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感,不能只顾企业效益,把治污包袱留给政府,把环境问题推向社会。 辖区各 企业在建设、生产和经营活动中,要自觉遵守环保法规,合法经营,依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度,建立企业环境档案,实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度,推动企业自觉落实环保责任。 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对环境法律法规落实和环境问题整改情况 进行 督察 , 确保落实整改到位 。
三要加大环保投入,切实增强环境保护能力建设。 搞好环境保护,技术是支撑,政策是保障,投入是基础。发改、财政、环保 、国土、水务 等部门 及各乡镇 要积极争取国家、省、市 项目 资金支持,为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求,进一步加大城市环保基础能力建设的投入,加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设,提高环保部门 工作 水平。进一步完善和落实环保投入政策,坚持“谁污染、谁治理”的原则,督促企业加大环保投入。
四要 深化宣传教育,营造浓厚的环境保护氛围。 坚持面向大众、面向社会,广泛深入开展绿色单位创建活动,积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动,加大环保宣传教育力度,不断提升广大干部群众的环保意识,提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识,让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保,自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设,支持和引导社会公众参与环境保护工作,形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。
同志们,加强环境保护,建设美丽 秦州 ,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们 以务实的工作作风,有效的工作措施,开拓创新,扎实工作, 为 大力推进生态文明建设, 建设幸福美好小康区 作出积极贡献。
谢谢大家!
在环保整治会议上的讲话篇四
环保工作是复杂的系统工程,又是政策性、法律性、技术性很强的工作。下面是本站小编给大家整理的全区环保工作会议上的讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
今天,区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议,主要是总结我区××年环保工作,部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才,××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结,并对今年的工作作了部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、正确分析和把握形势,进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感
高度,加大环境保护和污染治理力度,解决人民群众迫切想解决的问题,最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求,努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。
第三,要牢固树立争先创优意识,努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势,融山、水、城、林于一体,绿化覆盖率达××,居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求,进一步加大环保工作力度,巩固和优化环境特色,通过几年的努力,把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方,凡到××者必到××,居××者首选××。
二、突出重点,攻克难点,确保完成今年环保目标任务
做好今年环保工作,最重要的是围绕市区目标,抓好工作落实。具体来说,要抓好以下几个方面:
一是标本兼治,严格控制污染总量。一方面,要加大老污染源治理力度,对市政府下达的限期治理企业跟踪督查,确保治理到位。要巩固达标排放成果,工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面,要努力遏制新污染源的产生,在项目审批时,区发改局、环保局要把好关,坚持项目不环保不通过,治理措施不落实不通过,验收不过关不通过,确保环保三同时执行合格率达。
三是加强宣传,提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容,深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动,积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用,宣传好的典型,揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督,使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动,在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。
三、加强领导,狠抓落实,形成全区上下齐抓共管的合力
环保工作是复杂的系统工程,又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视,在组织上加强领导,在措施上加大力度,以凝聚全社会的力量,确保我区环境工作目标任务的顺利实现。
一要强化责任,健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制,形成环保工作的合力。要严格环保责任机制,实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制,各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状,抓好目标分解工作,确保落实到具体科室,落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核,并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。
同志们:
今天, 区委、区政府 专门 召开全 区 环境保护工作会议,主要任务是 全面贯彻 落实 国家、省、市环保工作会议精神,安排部署我区 环境保护 工作。刚才 ,环保局段 局长 全面总结了20xx年环保工作,并对今年工作作了具体安排,工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位,我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。 下面,我就进一步加强全区环境保护工作再 强调 三 方面的意见。
一、 正确把握形势, 切实增强做好环保工作的责任感
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已成为 社会各界广泛关注的 突出问题。 今年两会期间,环境治理成为最关注的十大话题之一 ,环境保护 已 跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。 党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度,确立了 “ 五位一体 ” 的总体布局,提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 。 党的xx届三中全会将生态文明建设 领域改革 放在更为重要的位置,提出建立系统和完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,划定生态保护红线,切实做到用制度保护生态环境。 对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想 、 新论断 、 新要求,特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话,为进一步加强环境保护,建设美丽中国,走向生态文明新时代,指明了前进方向。 今 年3月5日 , 在 《政府
工作报告
》 中 指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 要求 出重拳强化污染防治 , 推动能源生产和消费方式变革 , 推进生态保护与建设 , 并量化 了 20xx年 环境保护工作 任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护 思路清晰, 态度坚定 , 要求明确。 今年全省环保工作会上, 郝远副省长强调,全省 环境保护工作必须要 坚持 “双线思维” , 即环保底线和生态红线。环保底线,就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线,是坚决不能触碰的高压线。 2月份召开的全 市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务,明确了指标要求,关键是要靠实责任,抓好落实。近年来, 区委、区政府高度重视环境保护工作,从 20xx年开始将 环保目标责任考核 表彰奖励由 区环委会 上升至 区政府 层面。今天会上,区政府首次对 在 环境保护 工作 中取得较好 成绩的 乡镇、街道办事处和部门 分三个等次,分别给予 6000元 、 4000元 、 3000元 的资金奖励,目的就是通过表彰先进,鞭策后进, 引导激励全区各级各部门进一步 提高对环保重要性的认识, 切实 增强抓好工作落实的积极性和主动性, 全区上下一心、共同努力,扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。目前,我 区 经济呈现 较快 增长势头,已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时,我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,环境形势不容乐观。比如, 我区 环保基础设施建设相对滞后 ,环境监测能力不足 ; 环境污染因素有增无减, 环境质量不高;农村环境污染问题日益突出,生态环境脆弱;环保机构建设薄弱, 环保队伍有待进一步加强; 人民群众 物质财富不断 增长 ,但环境保护的整体意识不高 等等。 近年来 , 区委、区政府 尽管下了很大的功夫开展 城乡 环境综合整治, 较好地 解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,但城区噪声 污染 、油烟污染 、空气质量差的 问题 和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题 还很突出, 广大 群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对 目前我区环保工作现状和存在的突出问题, 全区各级各部门 要进一步统一思想,提高认识, 准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇, 把环境保护 作为加快转变经济发展方式的重大举措 和 推进生态文明建设的根本任务 , 充分认识环保工作的重要性, 切实 增强 工作 责任感和 使命 感,真正把环保 工作 放在更加突出的位置, 与各项重点工作 同步安排,整体推进 ,狠抓落实, 为推进民生环境的改善,促进全 区 经济社会 转型跨越发展 提供 生态 环境 支撑。
二、 突出工作 重点,扎实做好今年各项环保工作
一 要 着力抓好污染减排工作。 污染减排既是改善环境质量的重要抓手,也是市政府下达的硬性指标,必须确保完成。要实行严格的环境准入制度,严把 关 口,把总量指标作为前置条件,坚决控制高耗能、高污染项目,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键,要采取强有力的措施,加快污染减排重点项目建设进度 , 对列入今年计划的开源养殖、 茂丰中药材 等污染治理项目 , 相关 乡镇 、工业园区 和企业务必 要 高度重视,主要领导要经常过问,分管领导要抓在手上 ; 环保部门 要 加强督促检查, 汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训,及早着手,常抓不懈,确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度,确保完成年度污染减排任务。
二 要 着力改善重点区域环境质量。 要切实抓好水环境保护,确保群众饮水安全 。 环保部门 要加大执法 力度 , 依法坚决 取缔水源保护区内违法建设项目和排污口, 积极 推进水源地环境整治、恢复和规范化建设,建立健全饮用水水源地安全预警制度,强化水污染事故的预防和应急处置 ;水务部门要加强 乡镇水源的规划管理 , 加大 辖区内人畜安全饮水工程 督促检查,确保饮水安全。 进一步 加强大气污染防治,严格控制燃煤污染,积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,加快 我 区第二热源厂工程建设进度,逐步淘汰分散燃煤小锅炉 ,不断 改善城市环境质量。 要不断加大涉矿区环境监管力度,国土、安监、公安、环保、水务、林业等 各有关部门要充分发挥职能作用, 认真履职尽责,开展联动执法,强化工作措施,采取有效手段,依法打击矿区各类违法行为,确保生态环境安全。
三要着力抓好农村环境综合整治。 农村环境保护事关“三农”工作大局,是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来,我区环保工作存在“重城市、轻农村,重工业、轻农业”的现象,导致农村环境问题越来越严重,这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所,切实加强乡镇环境保护工作力量,从城郊、公路沿线等重点乡镇开始,逐步改善农村环境脏乱差问题。同时,将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设,加大农村环境保护投入,有效解决农村环境基础设施落后,村民环保意识不强的现状,切实改善农村环境面貌,全面提升村民生产生活水平。 20xx年 区上 在 太京 、藉口、关子 3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目 ,取得了一定成效; 20xx年 确定在中梁、 皂郊 、齐寿 等7个乡镇的 9 个村实施农村环境连片整治项目, 目前中央、省上的项目资金已拨付到位,省上要求 20xx年 6月底要实施完毕,时间紧、任务重, 区上已经召开了相关工作会议,项目涉及各 乡镇要高度重视,提前做好规划和前期工作,整合各项涉农项目资金,靠实责任,强化措施,狠抓落实,努力把今年的 9 个项目村打造成亮点工程、样板工程,在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。 环保 等 部门要进一步加大项目争取力度,做好项目建设指导工作,通过项目建设改善我区,特别是农村环保基础条件,为全面 加强农村环境保护 工作奠定坚实的基础。
四是着力抓好环境安全工作。 环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故,但也不排除存在 一定的 安全隐患,一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题,就会严重影响社会稳定 , 威胁人民群众生命财产安全。 各乡镇及环保等相关部门 要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识,紧盯环境隐患,进一步完善突发环境事件
应急预案
,确保一旦发生环境突发事件,能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设,及时排查环境安全隐患,建立环境风险源数据库,落实责任主体,强化日常监管,将环境风险降到最低程度,确保 全区环境安全。五是着力抓好突出环境问题的解决。 要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念, 结合正在开展的群众路线教育实践活动, 把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题 作为践行群众路线的具体体现,纳入 为民办实事工作中去。各乡镇、街道 办事处 要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查,找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题,制定切实可行的解决方案,力争每年解决一两个问题,通过局部改善达到整体推进。 环保等相关部门要 通过 明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段,大力整治违法排污和超标排放行为,加大对各类违法排污行为的处罚力度,对典型案例要挂牌督办,确保查处到位、整改到位。
三 、强化 工作 措施,努力 开创 环境保护工作新局面
环保工作是一项复杂的社会系统工作,各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想, 进一步增强责任意识,认真履行职责, 加强协调配合, 狠抓工作落实,确保 按期全面完成 环保各项目标任务。
一要加强组织领导,落实目标管理责任。 环境保护实行的是统一监管、分工负责,地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度,而且在上级考核中是“一票否决”指标 。 各乡镇、街道办事处 一定要认真落实环境保护领导责任,强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任,进一步细化和靠实工作任务,经常过问、经常研究、常抓不懈,确保各项任务落到实处。 环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用, 全面协调好全区环境保护工作,让环保工作积极 服务于经济社会发展,服务民生改善,推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和 工业 园区要切实做好各自领域的环境保护工作,努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。 要 畅通群众 投诉 渠道,做好环境信访工作,完善环境违法举报制度,努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。
二要 强化企业主体责任 ,提升环保执法水平。 企业是环境污染治理的第一责任主体,企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感,不能只顾企业效益,把治污包袱留给政府,把环境问题推向社会。 辖区各 企业在建设、生产和经营活动中,要自觉遵守环保法规,合法经营,依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度,建立企业环境档案,实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度,推动企业自觉落实环保责任。 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对环境法律法规落实和环境问题整改情况 进行 督察 , 确保落实整改到位 。
三要加大环保投入,切实增强环境保护能力建设。 搞好环境保护,技术是支撑,政策是保障,投入是基础。发改、财政、环保 、国土、水务 等部门 及各乡镇 要积极争取国家、省、市 项目 资金支持,为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求,进一步加大城市环保基础能力建设的投入,加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设,提高环保部门 工作 水平。进一步完善和落实环保投入政策,坚持“谁污染、谁治理”的原则,督促企业加大环保投入。
四要 深化宣传教育,营造浓厚的环境保护氛围。 坚持面向大众、面向社会,广泛深入开展绿色单位创建活动,积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动,加大环保宣传教育力度,不断提升广大干部群众的环保意识,提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识,让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保,自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设,支持和引导社会公众参与环境保护工作,形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。
同志们,加强环境保护,建设美丽 秦州 ,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们 以务实的工作作风,有效的工作措施,开拓创新,扎实工作, 为 大力推进生态文明建设, 建设幸福美好小康区 作出积极贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势,对存在的问题进行了深入的剖析, 请大家务必高度重视,抓好工作落实和薄弱环节的排查整改,确保年度环保目标任务完成。下面,我再强调三点意见。
一、立足全局,提高认识
今年环保工作的主要任务已经明确,其中,污染减排是 国家下达的约束性指标 , 是硬指标、硬任务、硬要求; 创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分,也是区委、区政府的全局性工作之一,志在必得;重点流域和小流域整治,是改善我区水环境质量, 保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务,要求高、时间紧,大家务必树立强烈的全局意识和责任意识,认真对照检查,全力抓好落实。
从目前情况来看,各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节,形势非常严峻。 大家一定 要保持清醒的头脑,要有压力感、紧迫感和责任感,措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些,以“背水一战,志在必得”的精神状态, 扎扎实实做好环保各项工作。
二、把握重点,整改提高
要结合上级要求和我区环保工作实际,特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高,巩固环保工作基础,提升环境保护水平。
1 、加快推进污染减排工作。 一要强化环保基础设施建设 。我区目前已建成污水管网92.63 公里,覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域,但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去,市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成,主管部门要拿出切实可行的方案,认真细致地开展排 查,掌握管网的现实状况,有针对性地进行整改,尽快解决管道 破损和渗漏堵灌 等问题,确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时,纳入年度计划的污水管网建设项目, 各开发主体要加大资金投入,加强施工力量组织,加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求,动员督促7 家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。 环保部门 要认真按照国家减排核算细则要求,牵头协调,细致 做好减排档案的收集、整理工作。同时,要 指导企业规范整理减排项目档案材料,农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料,住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性,确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。
2 、扎实推进生态市、生态区创建工作。 主要有两个方面任务:一方面,要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市
工作计划
,我区必须于年底前通过国 家生态区考核验收并获得命名。 从刚才区环委办通报的情况来看,存在问题还较多,必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要 围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善, 进一步细化研究各个指标的核算、归档, 务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标,要分析原因,充分说明理由。 二要 建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合,完善农村垃圾清运和处理办法,实现农村环境卫生精 细化、无缝隙管理,推动村容村貌整体水平不断提升 。三要加快乡镇污水处理设施建设。 洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题,提高洛阳江流域水环境质量的重点工程,我们已经做了大量的工作,但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视,最大限度地缩短项目前期工作时间,争取早日动工建设。另一方面,要 抓紧做好生态市创建迎检工作。 按照全市生态市创建工作部署,20xx年我市要建成省级生态市、20xx 年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请, 时间紧迫,各级各部门要立即行动起来,做好迎检各项准备 。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设 项目, 相关责任单位要认真研究对策,采取倒逼机制,细化优化工作措施,及时解决存在困难和问题,确保年度计划如期完成。 二要 注重培育特色和亮点。全市计划于7 月底对生态市创建点位进行模拟检查,我区列入 生态市候选点位 的8 个项目单位,要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点, 进一步挖掘生态潜力,丰富生态内涵, 充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。 增设生态市创建公益广告,在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与,活跃群众热情,造出共同创建的良好氛围。3 、强化水环境综合整治。 一要 依法严格保护农村饮用水源, 防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程, 加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要 大力推广农村生活污水处理设施建设, 全面提高我区农村生活污水处理率。对于 规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11 个滞后生活污水处理项目要 确保完成任务。三 要 加强畜禽养殖污染防治。 继续深化规模化畜禽养殖场治理工作,改进养殖方式、污水治理方法,提高排放去除率; 散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统,不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度,拆除禁养区养殖场,严把审批关,禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目,已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作,及时掌握水质状况。金沙溪和 漈 溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责, 结合美丽乡村、生态乡镇建设,开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。 对于前阶段排查出来的“五小” 、“三无”企业, 要抓紧 按程序做好关闭取缔工作,切实改善小流域水环境质量。
4 、加强工业污染源监督管理。 一要 坚决淘汰落后产能, 积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保 “ 三同时 ” 执行力度,提高建设项目 “ 三同时 ” 执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次,规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作,做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管,特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查,严防突发环境事件的发生。
5 、强化宣传和舆论引导。 一要 学习贯彻“两高”司法解释。6 月18 日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛,特别是对“严重污染环境”的14 项标准界定更为清晰,为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释,尤其要加强对重点企业的宣传贯彻,进一步增强企业的法制意识和守法自觉性,有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台,深入开展多种形式的宣传教育活动,通过多种形式,推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校,引导公众积极参与生态区建设,努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访,对环保投诉热难点问题,要主动巡查,提前处理;对能马上处理的投诉,要及时处理,及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作,争取群众的理解与支持,防止出现群体事件。
三、齐心协力,抓好落实
各级各部门要积极行动起来,分工协作,全力以赴,确保各项工作落实到位。 一要牢记职责。 要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定,负起齐抓共管的责任,共同推进环保工作开展。 区环保局要进一步 发挥组织、协调、调度和督促作用, 统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇( 街道) 要对照任务,排出具体项目,制定具体方案,一项一项抓好整改。 二要明确时限 。各项工作都要尽量往前赶,宜早不宜迟,争取主动,不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标, 在稳妥、细致的基础上,倒排工期,加班加点,提高工作速度和落实效率。 三要形成合力。各级各部门要注意沟通,强化协作,职责范围内的事情要雷厉风行抓落实,涉及多个部门的事情,牵头单位要理直气壮抓协调,做到问题快速解决、任务按时完成。 四要强化督查。 对重点项目要及时跟进,区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查 。对督查发现的问题,要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位,并督促整改落实。
最后, 希望各级各部门按照市、区的部署要求,认真对照标准、对照职责、对照时间,巩固工作成果,排查薄弱环节,扎实深入地抓好整改提高,全面提升我区环境保护工作水平。
在环保整治会议上的讲话篇五
环保问题关乎国家的可持续发展,那么你对在环保会议上的要怎么发言有兴趣吗?下面就由本站小编为你带来在环保会议上的
讲话稿
,希望你喜欢。同志们:
今年是“”规划的最后一年,能否如期完成“”期间的节能减排任务,关键看今年的各项治污减排措施能否落到实处,所以今天这次环保工作会议非常重要。刚才,卫红同志宣读了《县人民政府关于表彰20xx年度环境保护优秀单位、先进企业和先进个人的决定》,华堂同志传达了全市环境保护工作会议精神,县政府与各乡镇、政府有关部门签订了《20xx年环境保护目标管理
责任书
》,希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实,真正打好“”环保攻坚战。下面,就如何做好今年的环保工作,我讲三点意见:一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感
20xx年,我县在积极应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的同时,不断加大治污减排和环境保护工作力度,环保工作取得了明显成效。化学需氧量和二氧化硫排放量保持了“双降”态势,与上年相比分别削减了34.6%和20.2%,圆满完成了年度削减任务;投入资金对乌马营工业区进行了环评认证,目前已经取得省级批复;深入开展环保专项行动和“利剑”行动,不断加大环保执法力度,查处了一批环境违法案件,保障了环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。
当前,从大气候看,全国上下经济形势企稳向好,在这一背景下,全国“两会”和中央经济工作会议明确指出:“既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。”而加快经济发展方式转变的有效手段就是强化环境保护工作。从小环境看,随着广大人民群众环保意识的增强,环保设施欠帐、污染源反弹等问题受到广泛关注,加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。所以,各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任,进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感,乘势而发,迎难而上,努力推动我县环境保护工作再上新台阶。
二、突出重点,狠抓关键,坚决打赢“”环保攻坚战
今年是全面完成“”节能减排任务的攻坚之年,各乡镇、各有关部门必须围绕这一中心,强力推进,狠抓落实,坚决打好这场攻坚战。今年的环保工作要重点抓好以下六个方面。
(一)突出环境规划,调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题,企业排污超标主要是因为工艺设备落后。因此,解决环境污染问题,必须从发展方式转变上找根源,着力推进产业结构调整和布局优化。要狠抓结构性污染防治,加快推动产业升级,把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来,研究确定产业发展方向和重点工业区环境准入配套政策,引导企业向园区集中,通过统一规划、统一管理,形成有利于污染减排的产业布局。要在综合考虑我县经济发展、产业结构调整、技术进步和环境承载力的基础上,采取综合措施,大力发展集科技、环保于一体的新兴产业。各乡镇、各有关部门在招商引资过程中,要多倾向于企业技术改造项目,以发展资源节约型、清洁生产型、生态环保型产业为导向,依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源、污染环境的落后生产工艺、设备和企业,实现资源优化配置。
(二)强化工程治理,大力推进污染减排。实施主要污染物减排是党中央、国务院做出的一项重大战略举措,是国家“”经济社会发展的重要目标之一,必须确保按期完成。根据我县减排形势,今年要重点抓好工程减排。污水处理厂是我县重点减排工程,建设局和供排水集团作为该项目的主管单位,要按照设计要求,落实责任,倒排工期,加快推进工程建设进度,确保在7月底前投入运行,使其尽快发挥减排效益。在突出抓好工程减排的同时,要毫不放松地抓好结构减排和管理减排。要下大力改造提升传统产业,积极谋划建设生态环保型项目,目前我们正在着手谋划电镀工业园,如果能够上马,对我县的环境治理意义重大。要不断加大环境执法力度,扎实开展“强化污染防治设施运行管理年”活动,严肃查处各类环境违法、违规问题,不断规范企业环保行为,堵住非法排污口子,为全面实现减排目标提供保障。
(三)加强源头控制,严把环境准入关。各乡镇,各有关部门都要认真执行建设项目“环境影响评价”制度,凡新建、扩建、改建的项目,必须首先进行环境影响评价,对无环评手续的,发改、国土、建设、工商等部门都要协同把关,依法不予办理相关手续。同时,环保部门要严格执行项目环评和“三同时”制度,不符合国家产业政策和环保要求的新建项目,一律不得审批;污染防治设施不完善的,一律不准投产;对重点监控地区和环境敏感区域,要提高环境准入门槛,严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察,新建设项目要在规定期限内进行环保验收,逾期不申请环保验收或不合格的,必须停止生产,决不允许以试生产为名,行正式生产和违法生产之实。
(四)确保环境安全,增强环境应急响应能力。近年来,我国环境安全事件明显增多,对经济、社会、人身安全造成的影响和危害也极其严重,因此,我们必须把环境安全问题作为头等大事来抓,坚决克服麻痹大意思想,切实加强领导,严密措施,防止发生重特大污染事故,做到万无一失。一是要加强对预防和处置突发性环境事件的组织领导。各乡镇、各部门、各企业都要组织制定并完善辖区内预防和处置突发性环境事件
应急预案
,健全环境应急指挥系统,针对存在的问题制定有效措施,责任到人,严防死守,避免发生环境突发事件。二是要扎实开展各类环境污染隐患的排查工作。要制定严密的环境污染隐患排查工作方案
,对各类污染源,特别是化工、电镀等重污染行业进行重点调查和监控,对生产、贮存、运输、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查,并建立环境污染隐患监控档案。三是要加强对重点部位环境的监控。对重点区域、敏感水域、饮用水源地和污染物排放超过承载能力的水环境,要及时掌握水质变化情况,增加监测频次,严格检查,把问题解决在萌芽状态。四是要做好突发环境事件的信息报告工作。一旦发生污染事件,事件发生当地乡镇和企业必须按照规定程序,在第一时间内上报污染状况,绝不能隐瞒事实,更不能拖延不报,对报送不及时或隐瞒不报的,要追究单位负责人的责任。(五)加大环保执法力度,深化环境污染综合整治。一是要严肃查处环保违法案件和违法行为。积极开展环保专项整治行动,集中整治群众反映强烈、严重影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题,下大力查处“十五小”企业的反弹,特别是对小电镀等违反产业政策、违法排污的企业,要使用硬措施,坚决予以取缔,并给予重罚,杜绝其死灰复燃。二是要加强对工业污染企业的监督检查。重点对化工、器皿、电镀等重污染行业防治设施老化或能力不足等问题进行限期治理,对故意闲置治理设施、偷排偷放的,依法暂扣或吊销其排污许可证并依法重罚;对不能稳定达标排放的,要限期整改和停产整治;对不治理或治理不达标的,一律予以关停。三是要全力做好空气质量保障工作。要继续加强烟尘控制工作,对各种燃煤锅炉烟尘排放不达标的,要坚决予以取缔。四是要控制噪声污染源。当前各类噪声污染已成为扰民的一个突出环境问题,为创建安静的县城环境,相关部门必须履行各自的监管职责,加强噪声监管力度,着力治理县城噪声污染,为居民提供宁静的工作和生活环境。
三、加强领导,落实责任,推动全县环保工作整体落实
(一)落实责任,严肃问责。刚才,我与各乡镇、各部门负责同志签定了《20xx年度环境保护目标管理责任书》,年终将按目标要求进行严肃考核,并作为领导干部综合考评的重要内容。对未完成年度减排任务和发生重大环境污染事故的,严肃追究相关责任,实行环保“一票否决”。各乡镇和有关部门也要建立严格的目标责任制,把目标任务逐项细化分解,制定具体落实方案,明确质量要求和完成时限,确保责任到人、措施到位。县环境保护领导小组办公室要认真履行组织调度职能,定期检查督促,及时向县委、县政府反馈有关情况,推动工作的开展。
(二)协调联动,齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想,坚持齐抓共管,努力形成环保工作的强大合力。环保部门作为行业主管部门和牵头单位,要主动与有关部门沟通联系,加强综合管理,统一环境规划、执法监督和信息发布。发改、财政、监察、建设等部门,要围绕今年的环保目标任务,各司其职,各负其责,协调联动,确保任务落实。各企业要自觉履行社会责任,严格遵守环境保护法律法规,自觉建设污染防治设施和监控设施,并保证其正常运行。
(三)强化基础,增强能力。加强环保队伍建设,提高环保基础能力是环保工作的当务之急。为此,一定要重视环保队伍和基础能力建设,不断提高人员素质,进一步加大经费投入,切实提升环保保障科学发展的能力和水平。
同志们,做好今年的环保工作任务艰巨,责任重大。我们一定要认真贯彻落实上级的决策部署,齐心协力,攻坚克难,以超常的思路、超常的措施,坚决打赢“”环保攻坚战,为全县经济社会平稳较快发展做出更大的贡献!
同志们:
我乡的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,乡村环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我乡特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好环境保护治理工作,进一步加大环境保护治理力度,坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我乡建成全县有机食品强乡,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,各村领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。
今年要全面加大我乡环境保护工作,加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,明确工作的目标和任务,切实做到“四个坚持”。
一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展,疏于保护农村环境,忽视农村环保工作。
二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上,要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出的任务。在面源污染治理上,要积极引导农民科学使用农药、化肥,提倡增施有机肥,积极开展有机农产品试点示范。
三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设,大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式,提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,综合利用作物秸秆。要采取严格措施,防止污染严重企业向农村转移。
四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护,加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设,要加强矿产资源和旅游开发的环境监管,严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。
加快环境保护投入,改善环境质量,不断提升我乡可持续发展综合能力,展现乡村风貌,塑造乡村形象的过程,也是为民办实事,坚持以人为本,统筹兼顾,实现人与自然和谐发展的过程,是广大各族群众的愿望,是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求,抓好乡村环境综合整治,加快乡村环境基础设施建设,以改善乡村环境质量为本,大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设,完善垃圾和污水集中处理,加快企业污染治理步伐,大力推进清洁生产和循环经济,加快经济增长方式转变,大力推广使用清洁能源,减少污染,确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”,让百姓放心”等环保专项行动,切实解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
环境保护和生态环境建设是一项长期的,艰巨的工作任务,工作难度大,牵涉面广,情况复杂,各村领导一定要高度重视,切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责,积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。
市环境保护局:
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。 书记、 市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务
市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“ ”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业, 年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖( )四港( )流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质
全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准,全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设,大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设,规范行政管理,强化责任意识和服务意识,不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识,努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。
各位领导,我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者,我们深感任务艰巨,责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下,与全市各级各部门一道抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,为保护和改善我市生态环境,实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。
在环保整治会议上的讲话篇六
同志们:
今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年,环保问题是当今社会关注的焦点和热点,环保工作的重要性不言而喻。刚才,国军同志认真总结了20**年环保工作情况,并对20**年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”,请大家一定要高度重视,强化措施,认真落实到位。
总的来说,20**年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作,并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程,市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查,市政协对环保工作开展专题调研,环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效,流域内启动重点治理项目300余个,200余家畜禽规模养殖场退出,竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务,大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进,实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质,部分断面达到二类,总体质量为近年来最优,空气质量按新标准评价比2013年上升14.2个百分点。
虽然我们取得了一定成绩,但环保工作点多、面广、战线长,而且还有很多历史遗留问题亟待解决,下阶段工作任务还非常重,工作难度也很大,各级各部门各单位一定要提高认识,主动积极作为,进一步强化工作措施,切实做好各项工作。
20**年,要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,切实加强环保工作,确保全市总体环境质量逐步好转,确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作:一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求,大力推进湘江污染治理工程建设,重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地,要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治,加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治,努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业,要实行全行业排污总量控制,下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺,集中整治一批环保不达标企业,促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面,加快技术创新步伐,努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术,研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台,建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心,重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业,提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力,打造新的经济增长极。
在此基础上,要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用,全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度,妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施,严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题,查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,发现一起查处一起,做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题,督促企业严格守法,科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先,要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施,各级政府及相关部门要严肃态度,严行政策,严把关口,采取“零容忍”的态度,向企业表明政府坚决治理污染的决心,让企业在环保问题上不能违法,也不敢违法。其次,要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管,对有工程、有项目的企业做到一厂一策,明确目标任务和实施时限,同时要搞好服务,在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度,积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入,提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易,促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三,要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则,加强对企业环境违法行为的制约和监督,强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题,要进一步明确企业责任,责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开,充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
同志们,大力加强生态文明建设和环境保护,是各级各部门职责所在,也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,将生态文明理念融入经济发展之中,切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划,坚决完成好年度目标任务,为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!
在环保整治会议上的讲话篇七
环保工作会议讲话材料(二)
同志们:
今天,我们在这里专门召开地区环境保护工作会议,充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才,行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作,安排部署了xxxx年工作任务,我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定,在此,我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺,并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言,签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确,责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门,希望大家积极行动起来,全力以赴抓好落实。
下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感
党的以来,大家都应该明显感觉到,国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化,对环保工作的重视程度越来越高,良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来,我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略,特别是去年以来,地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓,注重从源头上加强环境保护,启动编制地区生态环境功能区规划,综合确定了生态红线,实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程,有效地改善了区域生态环境,为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。
但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,xxxx区域整体生态环境形势依然严峻,生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进,新型城镇化的进一步深入,生态环境面临着极大的压力,有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨,污染物排放量持续增加,实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想,发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力,随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加,机动车保有量与日俱增,建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧,影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后,开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放,有开发就会对原生态造成损伤,尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点,对区域环境容量的刚性需求将快速增长,治污减排压力将进一步加大,由此带来的环保工作压力也将倍增。
因此,在环境容量相对不足,环境风险不断加大,环境问题日趋复杂的情况下,破解环境保护与经济发展问题,急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新,按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想,充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略,始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位,作为加快转变经济发展方式,推进生态文明建设的根本任务,突出解决好人民群众反映突出的环境问题,最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求,全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx,努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。
二、突出重点,攻坚克难,确保完成今年环保目标任务
做好新形势下的环境保护工作,任务艰巨,责任重大,各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实,全力以赴做好xxxx年环境保护工作。
一是加大规划引领力度,严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标,做好顶层设计,按照“坚持规划先行,以规划引领开发”的要求,全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施,进一步明确xxxx生态保护红线,并严格按照规划要求,抓好各项规划执法力度,坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统,坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。
二是抓好源头管理,把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终,切实发挥环境影响评价这个“控制闸”,用最严格的环评制度保护生态环境,积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用,推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件,凡环境影响未过关的,项目一律不得立项、不得开工建设,确保“环保第一审批权”落实到位,坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时,各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设,主动作为,加强对地区重大项目建设的环保协调服务,为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。
三是着力解决突出的环境问题,进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手,把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点,全力推动,狠抓各项措施落实,力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风,提高办事效率和工作质量,应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开,及时发布环境空气质量监测信息数据,及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息,广泛接受社会监督,让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。
四是强化企业义务,督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律,切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用,加快产业转型升级步伐,提升治污设施和环保工作水平,按照底线的要求,确保生产达标排放,绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。
三、明确责任,强化措施,努力开创环境保护工作新局面
(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导,担负起“第一责任人”的责任,真正把环保工作摆上重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始,行署要建立起环境约谈制度,对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件,负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈,落实整改责任,加强督查督办,以强有力的手段确保环境保护目标的实现。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,特别是要树立环保执法权威,敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作,齐抓共管、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时,兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想,强化协调沟通,尤其是要依法执行国家的统一标准和要求,做好资源开发及基础设施建设,共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、自治区专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入,促进环保事业不断发展壮大。
同志们,做好环境保护工作,是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度,全力以赴地抓好环境保护工作,以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准,不断提升环境保护工作的质量和水平,为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!
特别是化工企业,要切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。目前,要重点加强对鹤地水库等水资源管理,严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为,保护好、加固好、维护好鹤地水库;认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作,积极争取上级资金,力争在年底前能够动工建设;抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题,及早制定污染防治方案并抓好落实,确保饮用水源地的水质安全。
二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题,是广大群众反响较大的热点问题,也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度,净化城乡污水,美化城乡环境,切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我县城区配套管网的建设比较滞后,老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多,相关责任部门要及早做好规划,完善及疏通排污管网,堵密xxxx河两岸的所有排污口,使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任,做好河面漂浮物的打捞工作,对打捞起来的漂浮物要妥善处理,防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施,要迅速排出治污进度表,确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德(xxxx)产业转移工业园污水处理厂建设,确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目,根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求,必须在20xx年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度,引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查,促进城乡生活污水按规排放。
三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机,一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动,及时清理路面积存垃圾。另一方面,要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶,方便县民,方便垃圾回收,净化城区环境。各镇(街道)要规划建设好垃圾收集点,建立稳定的保洁队伍,筹集保洁资金,教育和引导群众形成良好的卫生习惯,做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作,加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设,促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外,要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理,对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位,卫生部门要完善相关制度和防护处置措施,帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里,我要特别强调的是,要切实加强对医源性污水的管理和安全处置,这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全,是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程,积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设,加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度,确保医源性污水全部达标排放。
四、健全机制,着力抓好工作落实
环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务,要保证环保工作的长期有效开展,必须建立健全相关工作机制,确保各项工作的落实。
一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导,形成“上下一盘棋,劲往一处使”的工作局面;各镇(街道)、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责,对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促,把任务层层分解,落实到人到岗,确保事事有人管、件件有落实;各有关单位要各司其职、各负其责,协调联动、形成合力,全力打赢环保攻坚战。
二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议,分析前一阶段存在问题原因,找出解决问题的措施,定时间、定进度、定标准,狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促,及时发现问题,及时提出整改意见。要按照考核方案,严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人,给予表扬和奖励;对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人,要进行通报批评,取消其当年评先评优资格;对工作落实不到位,并严重影响工作进度的单位,要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实,确保我县各项环保指标,都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。
三是要建立能力提升机制。要加大投入,加强培训,全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设,提高环保监管能力。加快建立环境预警体系,制定环保应急预案,提高环境突发事件应急处理能力,保障环境安全。切实抓好环保队伍建设,提高队伍综合素质,打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍,为环境保护工作提供坚强的组织保证。
同志们,环境是生存之基、发展之本。爱护环境,就是珍爱我们的美好家园;保护环境,就是巩固我们的发展根基;建设环境,就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创我县环境保护工作的新局面,奋力建设“宜居城乡”,让xxxx的天更蓝云更美水更碧。
在环保整治会议上的讲话篇八
同志们:
正当全县上下深入学习贯彻党的xx届中全会精神,各项工作进入冲刺攻坚的关键时期,县委、县政府召开这次秋冬季公路建设大会战动员会议,主要目的是动员全县各级党政组织迅速行动起来,举全县之力,集全民之智,大打一场公路建设攻坚战,确保全面完成全年公路建设任务。
刚才,政府副县长同志宣读了年公路建设大会战实施方案,政府陈县长作了动员讲话。县长的讲话站在战略和全局的高度,指出了加快我县农村公路建设的重要性和紧迫性,对如何搞好今年秋冬季公路建设大会战进行了扎实具体的安排部署,提出了十分明确而又严格的要求。这个讲话立意深远、说理透彻,目标明确、措施得力,具有很强的针对性和操作性,既是全面开展秋冬季公路建设大会战的动员令,又是指导我们抓好公路建设大会战的重要文件,请大家认真领会精神实质,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调五点意见:
一要严密组织,迅速行动。秋冬季公路建设大会战是第四季度县委、县政府安排部署的又一项重点工作。为了确保按时按期、保质保量完成工作任务,县委召开常委会议,做了专题研究部署,明确提出要坚持大搞农村公路建设大会战的决心不动摇,工作力度不减弱,坚定不移地推进公路交通大建设,并且要在这项工作中,全面检阅各级领导班子的执政能力和执政水平,全面锤炼各级干部的工作作风。因此,各乡镇,各单位要切实增强政治敏锐性,对秋冬季公路建设大会战予以高度重视。会议之后,要迅速召开本乡镇党委会议和本单位全体职工会议,及时传达学习陈县长讲话原文,深刻领会会议精神。要成立组织机构,研究制定详细的工作计划,层层分解目标任务,定时间、定任务、定措施、定人员,靠实工作责任。要继续实行领导包村包路制度,坚持一条路一名责任领导,一条路一支管理队伍,具体抓好组织实施,真正在全县形成统一领导、统一指挥、科学调度、齐头并进的良好工作局面。总体要求是必须在10月25日前全面启动公路建设,切实做到有声势、有力度、有成效,迅速在全县掀起秋冬季公路建设大会战的高潮。
二要突出重点,明确任务。今年秋冬季公路建设大会战的任务艰巨而繁重,各乡镇、各单位要紧紧围绕“大干苦干一百天,新修整修千里路”的总体目标,进一步细化、量化各自任务,切实抓好落实。特别是发改委、财政、扶贫、林业、国土、水保、公安、检察、司法、监察、审计等公路大会战指挥部成员单位,要切实履行职责,积极支持协调解决公路建设中的矛盾和问题,为工程的加快推进提供保障。宣传新闻单位要切实加大宣传力度,为公路建设大会战营造浓厚的氛围。县直和省市驻宕单位要以包好一个乡镇,修通2条通社道路为重点,切实做到有人出人、有钱出钱、有物出物、有机械出机械,以实际行动支持所联乡镇的公路建设工作,这是考核包乡单位的一项硬任务、硬指标。各乡镇要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想,把工作做细、做实,向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策,充分调动群众积极性,引导农民自愿投工出劳,投身到农村公路建设中,用实际行动来改变自己的生存、生活条件。具体要抓好拆迁占、2条通社路、乡村公路整修养护和重点项目的路基改造工程等四项核心工作。要千方百计解决好所有项目路上的拆迁占地问题,为公路建设创造良好的环境,真正在化解矛盾、解决问题中提高执政水平,体现工作能力。要在县直和省市驻宕单位的协助下,新修2条通社公路,进一步提高公路通达能力。要在抓好通乡公路、通村通社公路建设的同时,全力以赴抓好重点公路和历年修建的村村通公路养护整修工作,铺沙备石,平整路面,保证公路畅通。要深入发动广大群众积极投入到重点项目建设中,主动配合施工单位实施好路基改造工程,真正在全县形成全党动员,全民动手大搞公路建设的新热潮。
三要加强监管,保证质量。交通部门作为公路建设的业务主管部门,要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路建设大会战,把所有技术力量派遣到工作第一线,切实加强业务指导。所有的项目公路,无论通乡油路,还是通乡等级路、村村通公路,交通局都要加强管理,成立项目部,强化监督责任,严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到通乡公路建设中来,建立和完善质量监督保证体系,全面加强对工程质量的监管,对出现质量问题的,一定要严肃处理,决不手软。要切实通过严格的质量监督,确保秋冬季公路建设工程成为“优质工程”、“精品工程”、“放心工程”,经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。
四要转变作风,严明纪律。要全面完成公路建设大会战的各项工作任务,必须要有优良的工作作风作保证。各乡镇主要负责同志作为第一责任人,要切实履行第一责任人职责,在工作过程中,要以自身正、自身硬、自身勤、自身实的良好形象,带头深入一线,亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,真正做到不偷懒、不耍滑,不推诿。要坚决杜绝群众干、干部看的问题,要和群众同吃、同住、同劳动,真正在落实任务,推动工作中转变作风,在转变作风中抓好落实。公路建设大会战期间,各乡镇要加强管理,严明工作纪律,绝不允许干部职工缺岗溜位,绝不允许在施工中敷衍塞责、弄虚作假,要切实在“实”字上下功夫。对欺上瞒下、搞形式主义、耍花架子,不干实事的干部,该组织处理的要组织处理,该纪律处分的要坚决予以纪律处分,努力在全县营造一种说实话、干实事、出实招、求实效的干事创业氛围,切实形成一种议而就决,决而就干,快事快办,特事特办,雷厉风行,激情落实的工作格局。
五要加强督查,从严考核。加强督查考核是确保秋冬季公路建设大会战顺利推进的重要保障。在即将开展的公路建设大会战中,必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。县级联乡领导要深入所联乡镇,对秋冬季公路建设大会战进行深入扎实的督导检查,及时指出发现的问题,限期整改。县委、政府将成立专项督查组,抽调副县级领导担任组长,深入各乡镇进行现场督查。根据督查情况,县委、政府要分片召开汇报会,由乡镇党委书记面对面汇报工程进展情况,凡组织不力、行动迟缓,工程质量和工程进度存在严重问题的,要做出深刻检查,并在新闻媒体上进行公布曝光。交通局和相关部门要按照陈县长的要求,及时制定考核奖评办法,在大会战结束后,对公路建设情况进行全面的验收评比,逐级召开大会,总结经验、表彰先进,对公路建设大会战任务没有落实的乡镇和单位在年终兑现经济目标责任书时通报批评,对工作不力致使既定目标未能按期完成的,县委、县政府要严肃追究相关责任人的责任。
同志们,公路建设是一项功在当代,利在千秋的德政工程、惠民工程,能否如期完成建设任务,关键取决于我们是否具有坚定的必胜信心和决心,让我们在县委、县政府的坚强领导下,迅速行动起来,整合资源,强化措施,大干一百天,不折不扣地完成建设任务,为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
在环保整治会议上的讲话篇九
前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署,抓好20xx年全市环保工作,经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会,魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神,进一步认清当前面临的环境形势,明确今后的工作任务和目标,统一思想,努力拼搏,使我市的环保工作再上一个新台阶。下面,我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。
一、20xx年环保工作的基本情况
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心,实施可持续发展战略,以实现环境质量根本好转为目标,以水污染和城市大气污染防治为重点,狠抓污染治理工作,坚持污染防治与生态保护并重的方针,大力推进经济结构调整,强化环境监督管理,各项工作都取得了很大进展。
(一)狠抓水污染防治工作,污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作,去年,市政府专门召开了全市水污染防治工作会议,并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》,提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。
按照市政府文件要求,一是通过开展达标排放“回头看”活动,对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查,核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力,并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单,增加检查频次,促其正常运行,发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理,更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前,嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施,正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊,对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前,53号文件确定的37项内容已完成31项,其中限期深化治理项目还有6项正在进行,近期内也将完成。
2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线
根据省政府第68次省长办公会的精神,全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作,市政府专门下发了文件,召开了动员大会,提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实,督促工作进度。截至10月底,对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备,彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中,全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外,以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭,原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准,使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂,提出了更加严格的治理标准,要求必须配备碱回收和物化生化处理设施,尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益,工作难度较大。但我们态度坚决,措施得力,保证了关停目标的实现,维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实,得到了省政府检查组的好评,省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。
3、实施了“两河变清”方案
为了改善我市河流水质状况,去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作,制定了“两河变清实施方案”,把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源,通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业,两条河水质明显得到好转,使群众切实看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重点水污染物许可证制度
排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一,是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》,要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强,基础工作比较繁锁,各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配,市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区,县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。
(二)以改善城市空气环境质量为重点,突出抓好了全市大气污染防治工作
1.继续开展工业废气污染源治理
实施了大气污染防治“再提高工程”,把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收,对这些企业提出新的时限要求,督促其加快治理。其中,邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机,淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。
2.开展了“无黑烟突击月”活动
3.加强了对燃煤炉具的管理
济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉,去年针对部分单位反弹和漏网现象,我们又开展了6次大规模集中行动,在前两年工作基础上,又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份,市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》,督促其按时完成治理任务,实现达标排放。同时,加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理,加大巡查力度,确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作,城区空气质量有了明显的好转。
4.着手开展了机动车污染防治工作
开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》,对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作,去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆,发放机动车污染物排放合格证,对检测不合格的车辆,进行了限期治理。同时,还开展了双燃料汽车的试点工作。
(三)强化建设项目环境管理,进一步加强了生态保护工作
20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度,环保部门切实用好了第一审批权,污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项,其中办理环评报告表的26项,办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决,对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时,加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收,对37项重点“三同时”项目进行调度,对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查,对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上,“三同时”执行率在98%以上,项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查,共查处违法建设项目33个,补办手续24个,处罚单位28个,处罚金额60余万元,大大加强了我市建设项目的管理力度。
在20xx年,我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针,组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划,其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市,并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题,大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用,工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时,开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。
(四)加大监督管理力度,严厉打击了各种环保违法行为
20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度,增加了检查频次,实行定期检查与突击检查相结合,尤其加强了节假日和夜间突击检查,对检查中发现的环保违法行为,给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次),处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中,对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理,并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度,促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底,全市开展了排污收费执法检查,对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业,市环保局直接进行追缴,切实起到以收促治的效果。在执法过程中,环保部门来真的、动实的,敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家,有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。
为实现对污染企业的现代化管理,在20家重点污染企业安装了在线监测仪器,其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台,并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会,推广了我市的经验。
(五)采取多种形式,深入开展环保宣传活动
全市紧紧围绕环保中心工作,进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片,在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动,对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动,全年共播出节目11期,对听众的热线电话给予了答复和反馈,解决了一批群众关心的热点、难点问题,得到了人民群众的满意,在全市创建文明行业大会上,市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作,每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动,全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”,39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间,出动宣传车沿街宣传,在市区主要街道悬挂环保宣传标语,散发了宣传材料,举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告,在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块,实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。
(六)认真落实环境目标责任书的各项任务
对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收,并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。
根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求,我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务,目前已全面完成32项,未全面完成10项。同时,市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准,认真进行了自查。
(七)环保基础工作得到了加强
开展了城市环境综合定量考核工作,并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划,制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元,为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上,建设了局机关和监测站局域网,实现宽带上网,并建立了济宁环境网站。20xx年,全市共向山东环境网站上报信息582篇,名列全省第二。
组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可),有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查,对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术,上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作,淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证,7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%,居前列地位,为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。
在20xx年的监测工作中,市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作,共上报各种监测数据4.6万个,为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作,市环境监测站通过认证复审项目294个,提高了环境监测能力,各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。
为做好信访工作,各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导实行了“一岗双责”领导接访制,开通了12369有奖举报电话,组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件,办理政协提案56件,答复省市长批办件10件,调查处理答复省环保局转办件62件,接到群众来信来电2651件,接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理,一时难以解决的作好解释工作,责成有关单位对受害群众作出经济赔偿,市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视,及时处理了污染事故纠纷,解决了一些群众反映的热点难点问题,促进了社会稳定,杜绝了越级上访和进京上访案件。
(八)环保队伍素质和能力进一步提高
全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话,注重加强环保队伍建设,不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求,积极开展了“转变作风建设年”活动,加强机关精神文明建设,切实转变机关工作作风,强化服务职能,树立了环保部门的良好执法形象,使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重,但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情,努力拼搏,真抓实干,人人讲奉献,工作争第一,塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强,环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备,提高了环境监测和环境监理的能力和水平,确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向,为环境管理提供了可靠的依据。
一年来,通过全市上下共同努力,我市的环境质量有了明显改善,生态保护工作取得了很大成绩,有力地促进了经济建设和社会的健康发展,但在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在:部分企业还不能实现稳定达标排放,污染物排放总量还处于较高水平,环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外,个别地方的领导同志环境意识还不高,还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要,环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。
二、20xx年全市环保工作部署
20xx年,全市环境保护工作的指导思想是:以“三个代表”思想为指导,以可持续发展为主题,以产业产品结构调整为主线,以争创国家环保模范城市为总抓手,以保障南水北调东线工程实施为重点,强化执法监督,强化法制宣传,强化队伍素质,强化行风廉政建设,着力解决水污染、大气污染,保护生态环境,实现省市确定的工作目标,全面推进环境保护工作。工作目标是:环境污染状况明显减轻,生态环境恶化趋势得到遏制,城市环境质量得到改善,实现两河变清,其他河流cod浓度比20xx年降低20%,城市空气环境质量达到二级标准。
今年,要重点抓好以下几项工作:
1月8日,国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》,部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话,张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期,为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日,中央召开了人口资源环境工作座谈会,主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神,落实国家环境保护“十五”计划,省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议,待省的会议召开后,我市也将召开全市环境保护会议,我们要尽早做好会议的各项筹备工作,要通过会议的召开,把全市环保工作推向新水平。
(二)全面实施排污总量控制制度,进一步削减污染负荷
总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施,也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划,原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减,从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后,市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核,并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时,全市将对排污申报登记实行动态管理,并通过推行重点水污染物许可证制度,进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度,我们一定要加强对这项工作的管理,防止因工作不细而使之流于形式。今后,企业必须持证排污,环保部门依法进行管理,逐步使排污与管理行为更加规范化。
(三)继续抓好水污染防治工作
南水北调东线工程即将实施,输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北,水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重,是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年,一是要深化工业污染源治理,继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施,提高治污能力和水平,确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整,运用法律、经济和行政手段,关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业,重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线,继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊),防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染,做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来,部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求,有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划,期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选,同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理,尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求,地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题,争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”,要对两河流域27家企业实行重点监管,对5家企业实行关停并转,严格控制新增污染项目,并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试,尽早发挥效用,争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理,实行在线监控,以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂,到20xx年,全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作,切实减轻湖泊河流富营养化。
(四)采取综合防治措施,改善城市大气环境质量
一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治,坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管,确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤,济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”,稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会,推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划,济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点,带个好头,创造好的经验。三是开展秸秆禁烧,促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区,实行秸秆禁烧责任制,收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料,全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构,参与机动车年检工作,发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测,对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站,力争开辟一条双燃料公交车路线。
(五)深化建设项目环境管理,控制新污染源的产生
加强建设项目环境管理,是控制新污染源产生的有效手段,我们不能一边治理老的,又一边产生新的。因此,我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”,确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规,采用清洁生产工艺和设备,并通过“以新代老”,做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%,“三同时”执行率在100%,项目验收合格率在100%,杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作,对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径,召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议,搞好建设项目管理人员培训。
(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则,强化生态环境保护工作
完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划,健全组织机构,正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批,综合整治矸石和塌陷地,鼓励矸石综合利用,近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。
(七)抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务
要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查,逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查,并写出自查报告,迎接省、市政府的考核验收。
落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门,组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中,充分行使“一票否决权”。
从20xx年开始,济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作,制订创城实施方案,力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列,提高我市的环境形象。
(八)强化环境基础工作,增强环保队伍的整体作战能力
加大执法力度,严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次,县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次,扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110,及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控,提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理,落实噪声达标区规划。加强排污收费工作,切实做到以收促治。
规范环保执法行为,执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训,清理规范性文件,制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动,调整市、县环保部门法制领导小组,加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批,实行政务公开,接受社会监督。
继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动,深度报道环保工作出现的新问题、新情况,发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》,及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象,在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动,每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。
今年全市要安装42台在线监控装置,运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”,应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成,4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。
推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证,4个环保产品通过省级认定,建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作,在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破,筛选出实用技术,并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计,引导企业降耗减污增效。
认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制,建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案,保证答复满意率100%,及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信,做到件件有答复,事事有着落。做好群众来访接待,杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估,制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线,鼓励群众积极参与环境保护。
加强财务考核,合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作,制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。
坚持政治学习制度,以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识,在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点,开展业务培训和考核,使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设,树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动,对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确,高效精干,督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。
同志们,今年是应对入世的开局之年,是我市全面实施十五计划的关键一年,让我们在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,抓住机遇,与时俱进,求实务实,为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市,国家环保模范城市而奋斗!
在环保整治会议上的讲话篇十
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!
全县农村人居环境工作开展以来,xx镇党委政府紧紧围绕县委县政府安排部署,紧盯农村环境“干净、整洁、有序、宜居”的工作目标不放松,紧密结合xx镇镇村实际,迅速行动,狠抓落实。
我们通过召开动员调度会议、村村响广播、制作横幅标语、宣传车流动宣传、致学生家长一封信、微信朋友圈等多种渠道,营造了最浓厚、最热烈的社会舆论氛围,把农村环境整治工作的重要性、必要性和紧迫性传导到每一位群众,使其入耳入脑入心,群众自愿自觉配合工作、积极主动参与整治。
认真开展农村村容村貌治理、农村存量垃圾治理、农村生活污水治理、美丽庭院建设、农村厕所改造、农村基础设施建设、村庄道路美化绿化亮化七大专项行动,均取得扎实成效。去年以来,全镇先后投入资金550余万元,出动人员2310人次,机械车辆825辆次,种植绿化苗木14万余棵,绿化面积2.1万平方,创建挂牌美丽庭院1918户,修建高标准村级公厕15处,完成户户通工程134580平方,全镇33个行政村均安置了路灯照明设施。
在镇政府驻地投资120万元新建2800平方农贸综合市场一处,有效解决了集市乱摆乱放拥堵无序问题;投资50万元在主干道两侧铺设花砖11200平方;投资35万元对镇驻地主要街道和活动广场进行了绿化亮化提升改造;投资15万元建设镇级停车场两处,设置划线停车位218个,镇驻地环境明显改善,示范带动成效显著。
新型冠状病毒肺炎防控期间,组织发动全镇群众利用居家时机对各自庭院、房屋进行了彻底大扫除。组织县乡村三级542名帮扶责任人,利用近期多次走访贫困户时机,帮助2729户贫困户家庭开展了卫生大扫除。
“一花独放不是春,百花齐放春满园”。下一步,xx镇将在县委县政府领导下,把农村人居环境整治工作从点到面全面铺开,继续提高工作标准,全力抓好工作落实,坚决打赢农村人居环境整治战。
我的`发言完毕,谢谢大家。
在环保整治会议上的讲话篇十一
各位领导、同志们:
今天,区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议,主要是总结我区20xx年环保工作,部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才,*街道等*家单位作了很好的发言;**区长就20xx年区长环保工作目标的完成情况进行了总结,并对今年的工作作了部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、正确分析和把握形势,进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感
环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来,我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓,全区生态环境质量逐年提升。去年,全区工业污水排放达标率%;环保审批建设项目*个,"三同时"合格执行率为100%;全区医疗机构危险废物集中处置率达%以上,二级以上医院医疗废物集中处置率达100%;环境空气质量达到国家二级标准;全区绿色社区总数达到**个,其中*社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得,是市环保局大力支持的结果,是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此,我代表区委、区政府,向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看,环境质量还不尽人意,环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾,等等。对这些问题,全区上下要高度重视,努力从战略的高度,采取切实有效的措施,认真加以解决。
第一,要牢固树立可持续发展意识,认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面,经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观,以产业结构优化升级为重点,推动产业从"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"转变,实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面,要充分认识到,环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进""建设,积极营造良好的区域环境,以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。
第二,要牢固树立执政为民意识,切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高,人们对环境质量的要求越来越高,改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上,人大代表、政协委员提出建议、提案*条,涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低,已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此,我们一定要站在为民谋利的高度,加大环境保护和污染治理力度,解决人民群众迫切想解决的问题,最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求,努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。
第三,要牢固树立争先创优意识,努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。*区具有得天独厚的生态资源优势,融山、水、城、林于一体,绿化覆盖率达%,居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的""的总体要求,进一步加大环保工作力度,巩固和优化环境特色,通过几年的努力,把我区打造成作为国际名城最吸引人的地方,凡到者必到,居者首选。
二、突出重点,攻克难点,确保完成今年环保目标任务
做好今年环保工作,最重要的是围绕市区目标,抓好工作落实。具体来说,要抓好以下几个方面:
一是标本兼治,严格控制污染总量。一方面,要加大老污染源治理力度,对市政府下达的限期治理企业跟踪督查,确保治理到位。要巩固达标排放成果,工业污染源全面达标排放率力争达%以上。另一方面,要努力遏制新污染源的产生,在项目审批时,区发改局、环保局要把好关,坚持项目不环保不通过,治理措施不落实不通过,验收不过关不通过,确保环保"三同时"执行合格率达100%。
二是做优环境,深化绿色社区创建活动。创建绿色人居环境社区工作是一项实实在在的惠民工程。目前我区绿色社区建成比率达%,受益居民达万余户、万多人口。但与兄弟城区比较,我们尚有差距(**区绿色社区建成比率达%,建成比率达%)。我们要在巩固原有创建成果的基础上,以更大的力度、更实的举措,加快推进创建活动,力争至本届政府届满即到20xx年,全区绿色社区达到**个,占社区总数的%以上。
三是加强宣传,提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容,深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动,积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用,宣传好的典型,揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督,使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动,在全区形成"人人动手、保护环境、爱护环境"的良好氛围。
三、加强领导,狠抓落实,形成全区上下齐抓共管的合力
环保工作是复杂的系统工程,又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视,在组织上加强领导,在措施上加大力度,以凝聚全社会的力量,确保我区环境工作目标任务的顺利实现。
一要强化责任,健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制,形成环保工作的合力。要严格环保责任机制,实行"党政一把手亲自抓负总责"。要完善任务分解落实机制,各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状,抓好目标分解工作,确保落实到具体科室,落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核,并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。
二要多方筹资,加大投入。上周,区长办公会研究决定,每年列入财政预算的环保资金,原则上不低于地方收入的*%,全区环保总投入要占区gdp%以上。各街道也要结合辖区实际,每年安排一定数量的资金,用于环境改造和保护工作。同时,要加强研究环保有关政策,进一步拓宽环保资金渠道,积极向省、市申请专项资金,向驻区单位筹措资金,用于环境治理和保护工作。
三要从严执法,强化监管。区环保部门是环境保护的执法和监督部门,要理直气壮地负起责任,敢于执法,严于执法,善于执法,果断查处,不徇私情,严厉惩处严重污染和破坏生态环境的违法行为。对那些污染严重、超标排放,又不按时完成限期治理任务的单位,必须依法责令关停;对主要责任人,必须依法严肃查处。各街道环保职能已经明确,要尽快选派素质高、责任心强的人员,协助区环保部门做好污染控制、群众投诉处理等工作。
四要提高素质,建好队伍。各级领导尤其是从事环保工作的同志要加强学习,刻苦钻研业务知识,理解掌握环境工作的方针政策,提高政治素质和业务水平。环保部门要切实加强自身建设,转变职能,优化服务,提高整体素质和环保执法的本领,真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。
各位领导、同志们,加强环境保护,是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想,坚定信心,群策群力,扎实工作,确保年度环保目标的完成,为推进我区经济、社会和环境的全面协调发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
在环保整治会议上的讲话篇十二
同志们,凝心聚力绘蓝图,众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,高擎生态文明的大旗,以只争朝夕的精神状态,求真务实的工作作风。以下本站小编整理的环保局局长在环保工作会议上讲话,供大家参考,希望大家能够有所收获!
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神,全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是:回顾总结“”及全市环保工作,谋划布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“创模”和环保工作先进集体和个人,动员全市上下统一思想,再鼓干劲,切实改善提升环境质量,推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面,我受市政府的委托,向大会作
工作报告
:一、“”及环保工作回顾
“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在省环保厅的帮助指导下,以创建山西省环境保护模范城市为目标,以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点,强力实施环保攻坚,推进全市生态环境质量持续改善,在“”收官之年,提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务,为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在:
——成功创建山西省环境保护模范城市。,按照市委、市政府的统一部署,在各地市创模的激烈竞争中抢得先机,率先完成了各项考核指标,顺利通过省创模领导组验收,并获得省政府命名,我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市,为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。,全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨,分别比下降9.846%和13.77%,两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“”减排任务。
——环境空气质量显著改善。,14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上,建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中:忻州城区二级以上天数达到361天,比增加157天,增幅76.96%;一级天数140天,是的23倍多;综合污染指数1.42,比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个,水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转,劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准,并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个,环境优美乡镇7个,生态文明村70个,生态示范矿井3个,畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》,以重点排污企业为突破,加大力度,严格核定,足额征收。“”期间,共征收4.8428亿元,其中:市级3.2173亿元,县级1.6255亿元,是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置,80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元,建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作,并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作,五年来共受理环境污染投诉1561件,处理率100%,结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务,分析各类数据106万个,出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个,报告表718个。审批环评437个,竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“”期间,市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制,市环境监察支队参照公务员管理,组建了环境信息中心、环境辐射监督站,事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革,新增科室4个、公务员编制11名。
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在环保整治会议上的讲话篇十三
同志们:
我们决不辜负各级领导的关心和期望,一定要把这次会议开成一个认真贯彻落实全国、全省环保工作会议和市委、市政府关于加强环境保护,加快经济发展任务的大会;开成一个表彰先进、激励后进、弘扬正气、振奋精神的动员大会;开成一个更新观念、服务企业、兑现承诺的大会;开成一个转变作风、强化措施、推动全市经济平稳较快发展、再创全市环保工作新辉煌的誓师大会。围绕上述宗旨,我讲三个问题。
一、20*年全市环保工作的回顾
20*年是我国历史上不平凡的一年。全市环保战线干部职工紧紧围绕市委、市政府的部署,在搞好抗震救灾、服务好奥运会的同时,以污染减排为主线,以重点区域、流域、行业环境综合整治为重点,狠抓工业污染防治,建设项目审批管理。进一步规范核与辐射环境管理。不断深化城市环境综合整治。稳步推进农村生态环境保护工作。持续加强环保法制建设。以加强学习,更新观念,转变作风,树立正气为内容,全面加强环保队伍建设。有力推动了环保各项工作的顺利开展。总之上一届班子工作措施是得力的,成绩是显著的,为我们奠定了很好的工作基础。但由于种种原因,确实还有许多不容乐观的因素。我是9月26日到环保局报到的,第二天听取汇报时,了解到由于多方面的原因,我市前两年污染减排目标完成不太理想。当时,距年底只有不足100天时间,完成20*年减排目标还有很多困难,任务十分艰巨。为了确保完成任务,我们连夜召开领导班子会议。大家统一了思想,不管有多大困难,也要下定死决心,背水一战,坚决完成今年省下达的减排目标,其他各项工作也要突击抓上去。
从国庆节后到年底,全局上下几乎没有歇过一个星期天和节假日,连续召开几个全市性会议;组织多次集中检查;领导分头深入企业现场办公。特别是张广智书记多次过问污染减排目标完成情况。省局李庆瑞局长几次到*现场督查减排任务完成进度,帮助解决困难。张笑东市长在全市完成污染减排任务动员大会上作了重要指示,并就污染减排有关问题多次批示。代毅君副市长亲自率队深入到五县四区重点排污企业,实地调研,现场解决问题。各级领导对环保工作给予了大力支持和具体指导,很快掀起了一个环保部门牵头,有关部门和企业联手,强化减排手段,落实减排措施,加强减排监督的高潮。同时,我们严格按照市政府与县(市、区)政府、有关部门及单位年初签订的污染减排目标责任状和考核办法进行年终考核,充分运用“一票否决”的威力,促进了各项环保工作的进展。经过新老班子和全市环保干部职工的顽强拼搏,去年环保各项工作取得了可喜的成绩。
经国家环保部和省环保局现场核查,我市圆满完成了20*年全市主要污染物减排目标。按照《*市20*年环境综合整治实施方案》的要求,对卫河、黄河流域,安林公路及安林高速两侧区域,钢铁、铁合金、电石、漂染行业以及饮用水源保护区等环境进行了综合整治。关闭7家电力企业的15台燃煤机组,漂染企业14家,粘土砖企业464家;综合整治铁合金企业14家;停产治理钢铁企业5家,漂染企业26家;12家淘汰落后产能钢铁企业治理到位,25家重点企业完成综合整治任务。市区空气环境质量优良天数由整治前的239天提高到311天。安林两路环境综合整治前后二氧化硫浓度平均下降了37%,tsp浓度平均下降41%。工业污染防治效果明显,抽查的1174家企业污染防治设施稳定运行率保持在95%以上。全年共审批项目1*2个,验收项目333个。审批争取政策扶持重大项目171个,总投资158.7亿元。完成全市154家使用五类放射源、三类射线装置单位《辐射安全许可证》核、换发证工作,办证率100%。对全市218枚放射源进行了安全检查。完成了23枚闲置废弃放射源安全送贮,安全处置率达100%。配合“创卫”工作,巩固取缔市区手烧燃煤锅炉整治成果,杜绝烟囱冒黑黄烟,确保*市区烟尘控制区覆盖率达到100%。完成了林州、滑县、汤阴、内黄城镇污水处理厂环保验收。圆满完成夏、秋季农作物秸秆禁烧任务。分别建成15个省、市级生态文明村,完成了全市16家规模化畜禽养殖场污染治理工程。立案查处环境违法行为213件,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。受理环境信访1291件,办理人大建议4件,政协提案8件。争取环保专项资金420万元,申请中央资金21.9897亿元。积极帮助三级站开展标准化建设,五县和龙安区环境监测站通过省级计量认证。完成《*市环境自动监控系统建设规划》和66家国家、省、市控重点污染源在线监控设备安装任务,投资50万元购置设备,用于五县、市在线平台建设。
总之,过去的一年,在市委、市政府的正确领导和各级领导的大力支持下,环保各项工作取得了可喜的成绩。但成绩只能说明过去,新的一年,全市环保工作形势更严峻,任务更艰巨。能否完成今年环保各项目标任务,将是对我们一个新的考验。
二、认清形势、明确任务、坚定信心、迎难而上
今年我市环保工作的形势究竟怎样?我们需要从几个方面分析。首先,今年是世界金融危机逐渐蔓延,对中小企业影响不断加深,对经济发展进一步制约的一年。为了应对全球金融危机,中央提出了“扩内需,保增长,调结构”等一系列促进经济平稳较快增长的措施。但是随着经济较快增长,也使发达国家在上百年工业化进程中,分阶段出现的和环境资源方面的深层次矛盾及问题,在我国集中凸现出来。具体到我市,今年根据中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投资的项目。二是全市预计新上各类重大项目150多个。特别是沙钢在原永兴铁厂投资30多个亿的扩建项目,林州市多晶硅二期工程等一批较大的项目必须完成。三是一批老企业为了生存而必须进行扩建和技术改造。四是要积极引进外商外资,兴办一批高科技企业,增强我市经济发展后劲和竞争力。这么多新项目上马投产,就是设备再先进,减排措施再过硬,也要增加一定数量的污染物排放。另一方面,由于我市历史形成的产业结构不合理,双高行业所占比重较大,结构调整需要个过程;城市基础建设欠账较多,设施不完善。多数已建成污水处理厂管网配套不齐,收水率偏低,达不到设计减排能力;新开工的污水处理厂进度缓慢,不能尽快发挥减排效能。所以全市现有污染物排放总量大幅度削减难度很大。新老项目加起来,控制污染物排放总量更是十分困难。
今年省里给我市下达的主要污染物减排和环境质量目标是:全市cod和二氧化硫排放总量分别控制在4.6万吨以下(比去年减少0.03万吨),10.10万吨以下(比去年减少0.37万吨);城市集中式饮用水源地取水水质平均达标率达到97%以上;市区环境空气质量优良天数达到285天以上;卫河南乐元村集、金堤河濮阳大韩桥、淇河林州黄花营水质cod浓度分别达到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮浓度分别达到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老项目加起来和省里给我们的排放总量一比较,就可以形象地看到,吃饭的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必须减少,这就是我市环保工作面临的新形势。形势是否严峻,严峻到什么程度,我想此时在座的同志心里都应该很清楚了。
面对如此严峻形势和艰巨任务,怎么办?是迎难而上,还是畏难退缩?这是对各级环保部门和全市环保队伍的考验。我很清楚,在这关键时刻,群众看的是领导,领导看的是一把手,一把手的态度事关成败。作为一把手,我在来环保局之前,市委主要领导找我谈话时,我曾表示过,请领导放心,不管组织上把我放到哪个岗位上,不管任务有多艰巨,我决不会讨价还价,畏难退缩。一定要想办法克服困难,保证圆满完成组织上交给的各项任务。到环保局后,我给班子成员和科长们多次谈,有困难不可怕,怕的是我们丧失决心和信心。首先要坚定战胜困难的信心,兵来将挡,水来土掩,树起一面旗帜,就要守住这块阵地。只要信念不打折,办法总比困难多。所以不管形势多严峻,任务多艰巨,也要保证完成任务,让领导放心,让群众满意。这就是我的态度。
在这里,我希望各级环保部门的领导和全市环保干部职工,首先要充分认识环保工作的重要性和我们的重大责任。经济要发展,社会要进步,这一历史的车轮势不可挡。许多发达国家,在经济快速发展进程中,都曾付出过环境被破坏,人民身体健康遭受严重影响和重大伤亡的惨重代价。为了避免历史的悲剧重演,党中央对环保工作十分重视,坚持以人为本,不惜一切代价,付出了大量人力、物力和财力。我们作为环保工作者,担负着守卫良好环境,为人民保护饮水清洁和空气新鲜的重任。可以说,空气和水对人有多重要,我们的工作就有多重要;空气和水对人的作用有多大,我们的责任就有多大。肩负着如此神圣的使命,作为一名共产党员,一名环保工作者,在困难面前能退缩吗?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我们没有退路,只有勇往直前。在严峻形势和艰巨任务面前,我们一定要真正树立科学发展观,坚定信心,鼓足勇气,迎难而上,科学决策,团结一致,整合各方面力量,形成强大合力,开动脑筋想办法,脚踏实地定措施,深入基层搞调研,扑下身子抓落实,不惜任何代价,克服种种困难,确保完成服务经济发展和污染减排的双重艰巨任务。我坚信,有市委、市政府的坚强领导,有各级领导的大力支持,有各部门的通力协作,年底我们一定能向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。坚定的信心是完成任务的动力,过硬的措施,才是完成任务的保证。下面,我就讲完成上述任务的具体措施。
三、更新观念、强化措施、落实责任、勇创佳绩
(一)更新思想观念,唱响服务主题
到环保局后,我和不少同志探讨过环保部门和企业的关系,也到一些企业了解情况,感到企业有一种害怕环保部门的感觉,而环保部门的人一到企业,就是查污染,开罚单,送停产整顿通知,关系很不协调。这是影响环保工作的重要因素,必须尽快改变这种思想观念。
首先环保部门所有人员要认识到,我们环保部门既要严格执法、依法行政,又要转变作风、加强服务。为基层服务,为企业服务,为经济发展服务,是我党执政为民宗旨的具体体现,也是所有政府部门永恒不变的主题。只有在服务中执法,在执法中服务,提高企业守法自觉性,才能收到事半功倍的效果。如果把执法和企业发展对立起来,势必导致企业弄虚作假,影响执法效果。所以从现在起,各级环保部门和全体人员,必须更新观念,唱响为企业服务这个主题。环保干部下企业,要把严肃执法与热情服务紧密结合起来,不仅要查处违法,更要帮助整改。要急企业所急,帮企业所难。充分利用环保部门信息灵通,科技资料来源广泛等优势,帮助企业解决技术难题。努力形成环保部门与企业之间“执法与守法互动,环境与经济共赢”的局面。下一步我们准备在全市筛选出30家重点企业搞“环企共建”。各级环保领导要分包企业。我包安钢,市局班子成员和主要业务科长要分包安化、电厂等重点企业。县区环保局领导要分包本县区重点企业。还要组织企业走出去学习外地环保经验;集中培训企业环保骨干;定期给企业提供科技信息。在本职工作中千方百计为企业提供方便,真正使环保和企业拧成一股绳,形成合力,共同推动经济发展和污染减排。在加强执法和服务的同时,要高度重视环境信访工作,认真解决群众关心、社会关注的热点、难点环境问题。
(二)公开高效,严把项目“准入”关
最近,大家对新建项目环评审批提出一些意见和建议,我们做了认真研究。环评审批总的要求是既要保证合格项目快速通过,又要严把不符合条件的项目“准入关”。坚持两条通道、“四个不批”。即:对扩大内需政策支持的项目开设“绿色通道”,特事特办,不论节假日,随到随批;对民生工程、基础设施、生态环境建设和市、县、区重点招商引资项目,开辟“快速通道”,加快审批速度。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目;对环境污染严重,污染物不能达标排放的项目;对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目;对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目,一律不批。
审批时间。在现在规定时限的基础上,压缩一半以上,比如做环评报告书,从60天压缩为25天,其他以此类推。现场勘察和验收由分环节勘验改为集中合并勘验,尽量减轻企业负担。对审批和现场勘验人员严格要求,廉洁自律。在这里,我向大家公布我的手机号码:13703466066,办公室电话:3695006。同时局纪检监察室设立举报电话:3673621。发现工作人员吃拿卡要,作风拖拉或不作为现象,可以直接通过我的手机和局里电话举报。对举报电话要逐一答复,认真查办。要强化验收,全程监督。规范环境影响后评价和环境监理工作,扭转“重审批轻监管”的局面。
(三)突出重点,强化“三大减排措施”
污染减排是党中央、国务院提出的环境保护的战略性措施,也是我们必须不折不扣要完成的刚性任务。去年,虽然我们经过努力完成了减排任务,但还要清醒地看到,我们面临的减排形势依然十分严峻,减排任务依然十分艰巨。今年年初,国家环保部来*核查20*年度污染减排任务完成情况时,水污染物cod被大幅度扣减,主要原因是我市大部分城镇污水处理厂配套管网建设缓慢,收水率低而不能充分发挥减排效能;气污染物so2被大幅度减扣,主要原因是部分小火电关闭时间的确认上出了问题。
今年,我市环保工作仍以主要污染物总量减排工作为主线,促进我市经济结构的调整、经济社会的和谐发展和环境质量的持续改善。今年的减排目标已经确定,减排任务也已明确,全市的《减排方案》已经印发。今年仍要强力推进“三大减排措施”。一是工程减排。主要内容是现有污水厂必须尽快完善管网,提高污水收集率,确保稳定规范运行;宗村污水厂必须尽快建成投运,发挥减排效应;开发区、*县污水厂也要克服困难,年内建成,为明年减排打下基础。二是结构减排。主要内容是继续淘汰落后产能和设备,尤其是小火电机组的关闭工作。三是监管减排。进一步健全完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设。加快实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、环境质量监测能力建设等重点项目。加快推进我市自动监控系统建设。强化排污许可证制度,所有重点排污企业(含投运的污水处理厂)必须按照全省统一部署依法取得排污许可证,并按许可排污。继续推行清洁生产审核。进一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明确的减排项目,完成的指标和时限要求。无论哪个环节和项目出了问题,都有可能影响今年的减排任务完成。我们一定要提高对污染减排工作的认识,实现了减排目标,我们才能腾出发展的空间,才能使我们的区域经济又好又快发展,才是对企业最大的支持和服务。所以,务请承担今年减排任务的企业和单位要顾全大局,坚定信心,克服困难,确保完成。同时,要求各相关县(市、区)政府强力推进,协调指导,分析并解决减排工作中存在的困难和问题。各级环保部门要把主要精力放在减排工作的督促、指导和调度上。
(四)继续搞好重点流域区域行业综合整治
一是深化市辖卫河流域、黄河流域水环境治理,继续巩固安林两路大气环境综合整治成果。重点是:加快新、改、扩建污水处理厂脱氮设施和配套管网建设步伐,继续加快工业污染防治,推进达标排放;加强对安林两路大气环境的监管,严防死灰复燃,对仍然存在污染隐患的企业要实施深度治理,确保我市西部大气环境质量的持续好转。二是对全市造纸、电镀、制药、合成氨、硫酸生产企业进行排查,逐企业制定治理措施,对没有按期完成深度治理的企业实施停产治理。三是积极推进全市非电行业脱硫工程建设。11月底前完成规定工段脱硫任务。对逾期未完成治理任务的企业,要实施停产治理。四是完成我市堆存铬渣无害化处置工作。五是确定*县铜冶镇和林州市陵阳镇为我市大气环境治理的重点区域。其他各县(市、区)政府也要结合实际,确定一至两个环境综合整治重点,制定整治方案并认真组织实施,有效促进这些地区环境质量的改善。
环境综合整治涉及面广,投资较大,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓、负总责。发改、财政、监察、建设、农业、畜牧、电力等部门要齐抓共管,通力合作,确保该项任务圆满完成。
(五)坚持“以奖促治”,深化农村环境保护
20我们将贯彻国务院和省、市政府关于农村环保工作的重大部署,坚持“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施,加快推动农村小康环保行动计划。稳步推进农村环境综合整治。着力整治畜禽养殖污染。对农村生活污水、垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切实加快农村环境保护基础建设。继续抓好省级环境优美乡(镇)、规模化畜禽养殖业污染治理和省、市级生态文明村创建工作。完成13个省级生态文明村创建任务并通过省政府命名。继续搞好农作物秸秆禁烧工作,不断提高农民环保意识,使农村环境保护工作尽快走上规范化轨道。
(六)加快环境自动监控系统建设
随着社会的进步,自动监控系统已日益成为环保监控的主要手段。根据省政府环保目标和我市环境综合整治方案要求,6月底前,要完成汤河水库、卫河五陵省控地表水断面水质自动监测站控制系统、视频、采水系统、通讯传输、防雷、供电工作;完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;污水处理厂流量计和视频监控设备安装。9月底前,要完成新建黄庄河孔村桥、柳青河黄塔桥2个省控地表水责任目标断面自动监测站建设。10月底前,完成市环境自动监控中心(硬件部分)建设和我市现有4套环境空气自动监测系统仪器更新换代。11月底前,完成县(市)环境自动监控中心(硬件部分)建设;完成新建滑县、汤阴县2个空气自动站建设任务;新建放射性环境质量监测点和电磁辐射环境质量监测点建设任务;加强放射性同位素,射线装置安全和防护的自动监控监督,做好辐射事故应急处理。努力提高环境自动监控监测水平和覆盖面。
(七)细化目标管理,严格责任追究
今天,市政府还要与各县(市、区)和有关部门及单位签订《年环境保护目标责任书》,继续将环境保护目标纳入市政府责任目标考核体系。实行“一票否决”,奖罚兑现。各县(市、区)政府、各有关职能部门及重点企业目标责任书签订之后,我们将及时下发考评细则,把目标进一步细化,落实到科室和个人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目标完成情况台帐,加强对目标进展情况的日常监管、定期调度、不定期抽查、每季度通报等工作。随时发现和解决出现的情况和问题,保证任务日日有进展,月月达进度,严防问题积累,年底搞突击。平时哪一个环节,谁的岗位出了问题谁负责,严格追究,随时通报,及时纠正,惩罚到位。年底要组织专门人员严格考核,目标完不成的不但要“一票否决”,同时还要对责任人记录在档,作为考核使用干部的重要依据。
(八)建设一流队伍,争创最佳业绩
现在我市环保队伍状况是:人员少,年龄大,整体素质急待提高,远不适应环保工作的发展。今年,我们要把队伍建设放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,确保抓出成效。
首先,要借机构改革东风,争取增加机构和编制,通过考试招聘,引进一批高层次专业人才。
二要大兴学习之风,提高整体业务水平。不管时间多紧,任务多重,市和各县(市、区)环保人员每月都必须保证集中学习一天,重点学习有关政策法规和业务知识,年底组织考试。鼓励业务人员参加自学和专业职称考试;市管专家每年必须写出一篇调研报告或学术论文。同时要抽查环评文书和各科室专业文卷,进一步提高业务水平。
三要转变作风。环保队伍的作风要适应工作的特殊性。淡薄节假日观念,上班时间服从工作任务,什么时候有任务,什么时候就上班,办事要雷厉风行,处理问题要干脆利落,接受任务不讲条件,完成任务不打折扣。
四要大兴调查研究之风。定期深入基层调查研究,现场查看,获取第一手资料。杜绝闭门推算数据,凭印象总结经验等不良作风。
五要增强竞争意识,每项工作都要敢攀敢比,不甘中游,力争全市、全省第一。
六要强化激励机制,把各项任务分解到部门、科室,细化到每个人、每一天。做到任务明确,职责清晰,考核有数据,奖罚有标准。看业绩提拔干部,不论资排辈;按实际能力用人,不单纯讲究学历。
七要严格廉政制度,强化监督措施。严禁环保干部利用手中的权利和工作之便谋取不正当的利益。珍惜党赋予我们的执法权力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭亲情和荣誉名声。自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。
八要关心干部生活。几个月来,我清楚地看到,环保干部舍家为公,尽忠多、尽孝少,十分辛苦。所以关心干部生活是队伍建设的一项重要内容。在这里我向市局干部承诺,同时也提醒环保部门各级领导,凡是政策允许环保干部的福利待遇都要保证兑现;干部父母、配偶有病住院,领导百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的体检;干部有困难,组织上要尽量帮助解决,真正解决不了,也要好好安慰一下,送上组织的温暖。通过这一系列的措施,充分调动广大干部职工的积极性,尽快建成一支招之即来,来之能战,战之能胜的环保队伍。
同志们:光阴如梭,时不等人。转眼,新的一年已经过去近两个月了,我们一定要抓紧抓死剩下的300天时间,紧急排兵布阵。在市委、市政府正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,进一步解放思想,全面贯彻落实科学发展观,扎扎实实地做好每一天的工作,夺取环保工作新的更大胜利!
谢谢大家!
在环保整治会议上的讲话篇十四
让人民群众呼吸上新鲜的空气,喝上干净的水,在良好的环境中生产和生活,是各级政府义不容辞的职责。下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,市政府召开的全市环境保护工作会议,是一次非常重要的会议。会议的目的,就是要客观分析全市环境质量现状,认清环境保护面临的形势,坚定实施可持续发展战略,提高标准,把握大局,争创生态城市,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,大家收听观看了朱?基在第五次全国环境保护会议上的讲话 和全市环境质量现状多媒体演示,各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标
责任书
。会议形式新颖,内容丰富,开得很好。下面,我想就我市环保工作,讲两个问题。第一个问题,正视现实,深化认识,切实增强保护环境的责任感。
一是领导 认识还不到位。总的看,各级干部的环保意识普遍增强,对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为眼开眼闭,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见,听之任之,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设,这是件好事。但有些地方急功近利,擅自建办工艺落后、污染环境的小项目,仍想走过去“先污染、再治理”的老路,实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,处处设点,村村冒烟,造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂,经常引起厂群纠纷,处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。
三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快,环境基础设施建设还比较落后,一些治理设施“老化严重”,不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施“各自为政”,生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面,近几年建成了一批热电工程,部分区域已具备集中供热条件,但由于供热管网建设未能配套,集中供热范围相对较小,大小锅炉数量难以减少,导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用,成为一大隐患。
指出:“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”,“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看,要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我们张家港没有名山大川,没有铁路机场,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通几平”,而是有了更高、更细的要求。例如,不少外商来投资时先看水质化验报告 ,有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容,已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品,对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求,稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例,据说水质相差一级,漂染的产品价格就差两三千元。可见,生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保,能引进来的也是低水平项目。同时,我们还要看到,加强环境保护,提高环境管理水平,还关系到经济竞争力问题。现在,绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后,面临着多方面的挑战,其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后,虽然关税及非关税壁垒逐步消失,但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中,必须坚定不移把结构调整作为根本举措,加快改造传统产业,下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业,为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点,最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告 《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调:“为人类的生存和发展,必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来,并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲,环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,好日子先过,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定受到后来人的指责。因此,在发展的指导 思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
第二个问题 ,明确任务,落实措施,高标准推进生态城市创建工作。
前不久,市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划,计划 用3―5年时间,初步构筑我市生态城市的基本框架,主要目标是:全市生态质量和人居环境明显改善,自然资源得到合理开发和利用,建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程,基本做到人与自然的和谐相处。到20xx年,全面实现生态城市规划目标,把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步,我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标,全面加强环保工作,重点要在以下五个方面努力:
一、突出治理重点,进一步改善环境质量。
当前,我市各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视,加强整治,促进环境质量明显好转。
这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》,做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源,同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头,要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划,逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理,凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区,大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区,象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区,要搞好供热管网建设,加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划,尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车要强制安装尾气净化装置。
二、完善基础设施,进一步增强污染防治能力。
环境基础设施是治污防污的物质保障。为此,我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。?
一要加快生活污水处理设施建设。目前,市区东区雨污管网情况已基本摸清,市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程,将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度,年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进,力争明年6月份投入运行,进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设,其他镇也要积极推进,有能力的先上,暂无能力的先搞好规划,市环保等部门要加大指导 和服务力度。
三、加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。
要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。?
一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时,都要考虑环保问题,严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小),不符合我市结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关,做到项目环保情况不明不批,污染防治方案不行不批,项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。
二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划,每年都要组织一批企业进行清洁生产审计,力争到20xx年,我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证,市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iso14000环境管理体系,确保每年通过认证的单位不少于20家,促进企业环境管理水平的不断提高。
三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。为此,市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测,加快市农产品质量监测中心建设进程,尽快建成投用,让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
四、广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情。
二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程,推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程:一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱,布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境,包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等,大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度,禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点,由市旅游局、杨舍镇政府主管,度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起,继续抓好 “绿色学校”创建,年内市区中小学(包括幼儿园 )要全部建成市级以上“绿色学校”,力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点,由杨舍镇主管,前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持,扩大规模,确保年内要形成无公害产品4只,个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。
三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我市环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,设立12369全国环保举报电话,实现与110社会服务系统联动,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。
五、加强组织领导,进一步提高环保工作水平。?
在当前新的形势下,全市各级都要把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境 和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务,已在各自的责任状中明确,各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。今天,市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了,要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各镇、各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全市环境质量的不断改善。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
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在环保整治会议上的讲话篇十五
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上
讲话稿
,仅供参考。同志们:
今天我们召开集团20xx年安全环保工作会,主要任务是:落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署,刘大山同志将作安全环保
工作报告
,总结集团20xx年安全环保工作情况,全面部署20xx年工作任务,请各单位结合实际认真贯彻落实。20xx年,在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下,集团上下认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署,牢固树立安全生产红线意识,严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》,全年未发生一起人员死亡事故,为集团“保a稳强”目标的实现提供了有力保障。
下面,我讲两点意见:
一、保持头脑清醒,严格依法履职,以最有力措施抓好安全生产工作
1月6日,我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神,国务院马凯副作重要讲话,全面总结20xx年安全生产工作,深入分析当前安全生产形势,部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视,迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上,组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神,研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神,切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视,立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年,集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引,立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。
(一)正视工作成绩,继续绷紧安全生产这根弦
20xx年,集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下,各级单位认真贯彻落实集团部署,取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多,给安全生产工作带来极大的风险和挑战,这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此,我们一定要戒骄戒躁,坚决克服松懈情绪和麻痹思想,进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识,紧紧围绕预防生产安全事故的要求,以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点,认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发,把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)完善安全生产责任和制度,提升安全生产工作执行力
以来,党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求,“完善和落实安全生产责任和管理制度,实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句,彰显着重视,意味着担当,指引着方向。是党中央面对新形势、新问题,对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程,就是统一思想、提高认识的过程,就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩,齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视,大力加强对安全生产工作的领导,建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度,履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进,站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时,要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时,要把安全生产作为硬指标,加大考核权重,坚持一票否决;在推进企业项目进程中,要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产,人命关天,一切工作要坚持“严”字当头,令必行、禁必止,不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。
(三)狠抓工作落实,努力保持集团安全生产平稳态势
做好安全生产工作,关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段,是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处,努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设,强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中,突出企业安全文化的教育和培训,有针对性地引领广大干部员工提升思想认识,指导安全生产行为,促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层,难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上,积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用,鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华,把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用,抓住“关键的少数”,发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径,强化层级管理,优化机构设置,简化工作流程,真正把好的
规章制度
和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作,改进安全检查方式方法,完善安全管理长效机制,确保安全管理取得实实在在的效果。二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,按照党中央、国务院的决策部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策,集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径,落实节能环保责任制,借鉴所在行业先进经验,抓住关键环节,推动各项管理措施切实落实到位,不能发生重大环保责任事故,影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展,履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求,坚持绿色发展战略,大力推进绿色央企建设,将绿色发展作为企业长远战略,力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构,积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源,不断优化能源结构,提高优质低碳能源使用比例,减少能源消耗和污染物排放,为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手,强化源头控制,严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资,大力发展低能耗、高附加值的产品,最大限度减少能源消耗和污染物排放,从根本上筑牢“绿色防线”。
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年环保工作情况,安排部署20xx年工作任务,迎难而上,开拓创新,努力开创我市环保工作新局面。等一会,市委、副市长周国利同志将作重要讲话,同志们一定要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“切实保护生态环境,努力保障发展需求”的工作思路,强化措施,狠抓落实,在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩,环境监管不断加强,环境质量持续改善。
(一)强化目标,落实责任,污染减排等刚性指标如期完成
(二)加强监管,细化措施,环境污染综合整治深入推进
针对交织叠加的新、老环境问题,我们坚持标本兼治、治防并举,重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破:一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治,关闭环境污染问题严重的企业18家,停产(限期)治理11家,升级改造综合治理7家,对原市化工总厂内的企业,我局班子成员每人牵头负责一家,促其或整治或搬迁,富华化工经过认真整改,已经通过验收并恢复生产,其它9家企业均已关停,主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用,区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》,经相关部门专家评审后,报市政府常务会议研究通过,正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中,积极配合市局开展工作,工作扎实,措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下,积极开展饮用水源环境保护专项执法行动,设置饮用水源保护标牌和警示标志,加强河道综合管理及垃圾清理,加大对水污染企业的执法力度,督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度,筹措资金130余万元,购置一批先进的监测设备,提高水质监测能力。通过实施一系列措施,市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作,正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度,对市区规模餐饮企业进行摸底调查,督促41家酒店安装油烟净化设施,减少油烟污染。同时,积极与城管、建工等部门协调配合,加强对建筑渣土扬尘的综合治理,促进城区空气质量改善。
(三)创新举措,优化服务,环评审批进一步规范
坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发,严格把好环评前置审批关,充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用,推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目,尽量简化环评审批程序,开辟“绿色通道”,优化审批流程,加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关,坚决管住新上项目,严格控制新的污染。同时,强化项目验收管理,确保“三同时”制度得到落实。20xx年,市本级共审批建设项目166个,有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。
(四)立足基础,突出重点,农村环保和生态建设协同推进
洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区,得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意,正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审,并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前,全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面,城步县抓得比较紧、比较实,而且效果不错,其做法和经验值得借鉴。
(五)强化管理,严格执法,环境监管力度进一步加大
坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求,牢固树立执法为民的理念,强化环境执法监管。20xx年,全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动,出动执法人员7000多人次,检查企业800多家次,重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家,共立案查处环境违法企业300余家,严厉打击各类环境违法行为,切实维护广大人民群众的环境权益。同时,积极开展重点企业环境信用评价工作,建立企业诚信考核机制,对存在环境信用问题被评为“不良企业”的,在媒体曝光并责令其整改。同时,加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件,均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看,很满意的10件,满意的7件,满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起,其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起,办结204起,办结率达到95%以上。
(六)夯实基础,构筑平台,环保基础支撑能力不断提升
坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查,按计划抓好干部职工教育培训,打造廉洁高效的环保工作队伍,提高环保依法行政能力。20xx年,市本级共查处环境违法案件153件,没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中,我市选送的4个案卷均获得优秀等次,我局也被评为全省优秀案卷单位。同时,在年度绩效考核中,我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设,武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收,邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工,正计划投入使用,特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用,标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市环保工作面临的形势仍不容乐观,还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区,经济发展相对滞后,发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等,实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全,执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性,环境保护工作相关职责不明确,问责乏力的问题比较突出,环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强,处罚手段不多,对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加,环境隐患较为突出。作为老工业城市,邵阳环保历史欠帐多,遗留问题多,整改难度大,且往往是旧的污染尚未得到有效治理,新的污染又接连出现。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势,pm2.5等环境问题成为社会关注的热点,近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理,普遍存在技术力量薄弱,专业技术人员奇缺等问题,个别县局只有1-2名专业技术人员,环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题,应引起我们的高度重视,深入研究,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是实现“”规划目标的关键之年,也是xx届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是:认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署,以加快生态文明建设为主线,以党的群众路线教育实践活动为动力,以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点,深入开展环境污染隐患大排查,大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治,全面控制排污总量,努力实现环境保护工作新突破。
(一)采取过硬措施,坚决完成年度减排任务
主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标,必须不折不扣地完成。20xx年,省政府下达给我市的减排任务是:在20xx年基础上,化学需氧量削减0.5%,氨氮削减3%,二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务,必须加大工作力度,采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务,通过采用绩效考核等倒逼机制,强化对县市区的考核力度,督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时,加强部门沟通协作,切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规,抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,综合运用法律、经济、行政等各种手段,淘汰落后产能,为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度,严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测,严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度,建立企业环保骨干培养奖励机制,形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成,按省环保厅要求,从20xx年元月1日起,我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此,今年,我们要尽快设立排污权交易中心。
(二)强化环评审批服务,优化经济结构
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进结构调整和转型发展的“调节器”,我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路,推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提,污染物排放总量不突破、环境准入不降低,从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险,切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”:即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作,全力支持基础设施和民生工程建设,积极协调沟通,简化审批流程,压缩审批时限,提供优质高效的环评审批服务,推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。
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在环保整治会议上的讲话篇十六
这次全县农村工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排,我先讲几点意见。一会儿,刘书记将要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
一、20xx年农村工作简要回顾
20xx年,全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神,按照“生态立县、产业富民”的发展定位,突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作,凝心聚力,埋头苦干,各项工作都取得了显著成效。
一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标,放在“三强一名”县建设首位,制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》,先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署,真正把农村工作作为重中之重来抓,因地制宜抓项目、创新举措争资金,在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验,为农业农村发展奠定了坚实基础。
二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇,按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路,建设县级现代农业示范园区22个,建成标准化基地3.86万亩,发展设施蔬菜20xx亩,其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名,工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号,全县设施农业占比达到9.7%,县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。
三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的pic曾祖代种猪繁育基地建成投产,成功引进世界顶级纯度的pic曾祖代源种猪1250头,将满足市500万头pic商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户,刷新了省单体农业项目投资记录,拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、pic商品肉猪繁育场14个,带动全县生猪出栏达25万头。
四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程,县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩,建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩,全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户,“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动,促进了果品销售。
五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线,成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩,建设农村人饮工程39处,解决了2.23万人饮水不安全问题,被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩,绿化四十里黑松林8600亩,建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个,“三告别”后续工程全面结束,2946户群众搬进了新居,7156名贫困群众实现了脱贫目标。
二、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我县农业农村发展存在的一些突出问题:一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出,农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步,高效设施农业比重小,主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后,附加值不高,市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年,我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元,居全市倒数第二,较上年退了一位,城乡居民收入比为3.1:1。目前,全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱,大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业,农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视,在今后工作中努力加以解决。
三、20xx年重点工作安排
今年是我县“三强一名”县建设的推进之年,全县农村工作的总体要求是:坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作,推进一产向二产融合、向三产延伸,实现农业增效、农村发展、农民增收。
(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体,以土地流转为抓手,以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容,促进各类涉农项目集中整合使用,促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则,加大政策宣传力度,搞好土地流转的管理和服务,力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本,要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式,全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式,积极引进工商资本开发农业园区建设,引导合作社组织进入农业园区建设,形成多元投入机制,培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后,坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发,着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集,引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广,推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合,使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。
(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头pic生猪基地建设项目,加快百万头生猪大县建设步伐,推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以pic种猪繁育基地和集团为龙头,年内再引进pic曾祖代源种猪1250头,新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工,车坞种猪场要赶9月份建成投产,卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近,集团已决定再投资5亿元,在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地,目前正在注册公司,7月份即将动工建设,各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续,大力支持项目快速建设,着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县,县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持,对新建存栏300头生猪的家庭农场,上半年建成的给予3万元补助,下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场,上半年建成的给予6万元补助,下半年建成的给予4万元补助,力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务,带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是,各级政府坚决不能办养猪场,要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制,逐级签订责任合同,建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制,坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度,确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年,我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名,今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名,为防疫体系建设提供有力支撑,着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。
(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓,进一步优化果品结构,实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前,果树新栽工作已基本结束,栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底,县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收,验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设,要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领,以财政支持现代果业项目为支撑,大力实施果业生产“四个一”工程,(即:建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目),扩大标准化技术覆盖面,建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个,建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动,对无人管理的果园,能经营的督促果农按照土地流转的相关政策,进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰,切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时,重点对苹果树腐烂病进行研究,从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主,确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩,病虫害综合防治45万亩,完成果实套袋29亿只,使全县优果率达到80%以上。
(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年,各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合,突出重点,强化措施,加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领,加快完善覆盖城乡的规划体系,在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度,润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑,加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设,年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设,力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位,加快推进新型社区建设,年内完成3条商住街276套商住房建设任务,硬化道路1.1公里,完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位,新栽红提葡萄1500亩,完成园区核心区4500亩滴灌配套工程,加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设,10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程,年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程,力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。
(五)积极推进基础设施建设。目前,全县仍有5.6万贫困人口,这既是我县农民增收的最大短板,也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇,积极争取项目支持,全面启动20个整村推进项目,实施6个村扶贫移民搬迁工程,大力实施产业扶贫,扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标,不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则,建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程,实施重点工程造林4万亩,绿化道路30公里,建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作,着力实施小水重点县项目,恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设,治理水土流失50平方公里,建设高标准农田1.25万亩,改造中低产田0.5万亩,建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。
(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民,新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民,农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训,以职业化、专业化为方向,大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目,让每户农民至少掌握一项致富技能,加大专业大户、家庭农场主的培训力度,加快培育新型农民,以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出,今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度,合作社是支持的重点。因此,要鼓励农民兴办专业、股份等合作社,在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应,积极创建省市级示范社,不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流,支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用,以科技示范、辐射和推广应用为主要内容,不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设,完善农业防灾减灾和质量安全体系,加强农产品市场流通监管,确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。
四、关于当前几项重点工作
去冬今春以来,我县出现持续少雨天气,旱情不断加剧,给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此,各级各有关部门要高度重视,采取得力措施,全力抓好各项工作。
一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广,充分挖掘一切可以利用的水源,根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机,引导群众科学灌溉、适时灌溉,并及时跟进追施肥料,促进农作物盘根增蘖,最大限度降低干旱威胁。当前,各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水,千方百计保成活。
二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构,积极推广、示范玉米优良品种,根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作,及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度,加强价格监测,及时发布信息,保持农资供应和农资价格基本稳定。
三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期,各级各有关部门要采取有效措施,切实加强对野外用火的监管,在进入林区的主要路口设立防火检查点,不间断地对重点林区进行巡查,积极动员群众举报违法违规用火行为,发现隐患立即排除,一旦出现火情要打早、打小、打了,确保不出问题。
同志们,做好今年农村工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,进一步强化措施,埋头苦干,不断开创“三农”工作的新局面,为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。
在环保整治会议上的讲话篇十七
同志们:
加强环境保护是坚持科学发展观,实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天,我们在这里召开环保工作会议,主要任务就是回顾总结20xx年环保工作,全面安排部署今年各项环保任务,进一步动员上下统一思想,提高认识,抢抓机遇,务实创新,努力开创环境保护工作新局面,使环境质量有一个明显改善。一会儿,郑长还要做重要讲话,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,找准差距,全面总结20xx年的各项环保工作
20xx年是我全面实施“八精六建”发展战略,经济建设和社会事业取得重大进展的一年,也是我环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导,始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核,域环境质量持续改善,实现了年初向人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内,二级天数突破150天的承诺,各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲:
一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20xx年80项重点工程,锅炉烟尘治理投入资金近千万元,有87台安装了脱硫消烟除尘设施,有17台更换了环保型锅炉,16台改变了取暖方式,15台茶(浴)炉改烧无烟煤,70余家炉灶使用清洁型燃料,有效缓减了城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点,现已投入试运行。22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理,总投资达4100万元,此项治理可使我每年减少烟、粉尘排放量9万余吨,回收精粉6万余吨,利用高炉煤气14亿立方米,发电2.3亿度,增加经济效益1.2亿元。另外,翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上,落实治理资金1800万元,于20xx年8月份实施了焦炉除尘工程,现已投入试运行。
二是城综合整治成效显著。去年以来,我们重点实施了南环公路、浍河河道治理,巷道改造等8项城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车,投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理,投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米,投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米,同时,城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告,正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施,有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染,城区全年二级以上天数达到160天,同比增加40天。浍河xx段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建设项目管理规范有序。20xx年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批,审批率和执行率分别达到100%。我《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审,正在上报审批之中。
四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程,植被覆盖率稳步提高,达到41%;矿山生态环境保护进一步加强,生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个,大大改善了农民生活环境和农村生态环境。
以上这些成绩的取得,是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果,是各乡镇、各职能部门密切配合,广大企业大力支持,环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下,仍然出色地完成了治理任务,成为环保工作的先进典型。借此机会,我谨代表,向为我环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我正处于经济快速发展时期,加之环保历史欠帐仍未还清,可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中,以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变,许多重污染企业环保治理仍比较滞后,三废利用不够,排放量居高不下。二是在城市化过程中,城环境基础设施建设滞后,如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段,大量的垃圾与污水不能得到安全处理,城集中供热面积小,机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢,大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中,化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展,将使耕地受到污染,威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变,二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象,水污染问题日益突出,成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强,环境污染信访案件将呈上升趋势,等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、明确任务,突出重点,奋力开创我环境保护工作新局面
20xx年是国家实施“”环保规划的开局之年,也是我全面推进“八精六建”发展战略,承前启后,继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策,是落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业,必须站在长远发展的高度,把环境保护提上更加重要的议事日程,下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
今年环保工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会精神,以科学发展观统领环保工作,加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐,突出抓好浍河水污染治理,巩固和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)提升大气污染综合整治成果,大力推行清洁生产和循环经济,促进环境质量的进一步改善,努力推进经济、社会和环境的均衡协调发展。
今年环保工作的总体目标是:环境质量要在20xx年基础上持续好转,空气质量稳定在三级标准以内,城区二级天数突破180天;浍河xx段水质得到有效改善,主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。
围绕完成上述目标,我们今年要重点做好以下六项工作:
(一)、严把环境准入关,切实削减排污总量
所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目,必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目,发展改革局、中小企业局等坚决不予立项,环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批,切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的,必须优先采用先进工艺、技术和设备,坚决制止新污染源产生。切实加大对所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度,对未办理环保审批手续的限期补办,对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理,禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场,新建的要合理选址,已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施,减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护,严把矿山资源开发项目“环评”关,切实从源头遏制环境污染和生态破坏。
(二)、大力发展循环经济,转变经济增长方式
国务院《决定》提出,经济社会发展必须与环境保护相协调,要大力发展循环经济,积极发展环保产业,努力建设资源节约型和环境友好型社会。我目前环境污染严重,三废利用不够,循环经济发展滞后,这都说明我经济增长方式还没有实现根本改变,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续,资源约束和环境压力必将进一步加大。为此,我们必须下大力气抓好产业结构调整,切实转变经济增长方式,走新型工业化道路,而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大,要转就转,不大不转,一律停产,我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节:生产环节要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识,环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。今年,我们将重点推进冶炼废渣的综合利用,对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理,鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设,使废渣利用率由40%提高到60%,发挥以点带面的作用,促进循环经济发展。
(三)、实施“蓝天碧水”工程,全面改善环境质量
郑长在经济工作会议上强调指出,要大力实施蓝天碧水工程,进一步改善环境质量。目前,我水体污染已日趋严重,但从直观上讲,仍被比较明显的大气污染所遮掩,没有引起人们的足够重视。水是生命之源,水的污染比大气污染有过之而无不及,而且水污染影响具有滞后性,不易发现,一旦形成,治理的难度更大,时间更长。尤其是地下水没有几十年甚至上百年的自净时间,难以恢复。所以,今年我们必须把水污染防治摆上突出位置,坚持预防为主,加大治理和保护力度。一是重点实施浍河水污染综合整治工程,加强浍河两岸排污企业废水治理,完成翼钢公司污水处理厂建设,这一工程已被列为今年40项重点工程之一。二是要加大饮用水源地监管力度,划定饮用水源保护区,严禁在水源保护区内建设污染企业,已有的要限期搬迁,坚决禁止向饮用水源地排污,环保部门要加强饮用水源地水质的监控,建立饮用水安全应急机制,确保人民饮水安全。三是要继续引深以锅炉烟尘、冶炼废气、焦化煤气和小型污染源为重点的大气综合整治工程。城锅炉治理要进一步扩大治理范围,力争各类茶浴炉、营业性炉灶、夜市摊点等都要通过各种方式加以治理,做到达标排放;冶炼业要在去年治理基础上全部完成既定的12项排污部位治理,包括出铁场和高架料仓,晋源、亿通、天源治理试点基本成功,今年要在推广;翼钢公司1#焦炉除尘工程已投入试运行,一定要加强监督管理,确保达标排放;四是小型污染源整治要进一步深入,严格按照国家规定标准和要求,该关停的关停,该取缔的取缔,决不姑息迁就。
(四)、加强农村环境保护,扎实推进新农村建设
20xx年中央“一号文件”明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策,加强农村环境保护,改善农村生态环境是建设社会主义新农村的一个重要方面。随着我工业化、城市化的发展,许多工业企业已在农村集聚成工业园区。同时,农业“三化”水平的不断提高,在多渠道增加农民收入的过程中,也将不同程度地出现因化肥、农药造成的面源污染,单靠环保部门、农业部门是无法推进的,也是难以奏效的。国家之所以提出创建环境优美乡镇这种形式,就是要把农村环境保护的任务交给乡(镇)长,交给农村群众,这也是衡量乡镇一级农村环保工作的一个标准。因此,我们将继续实施乡(镇)长环保目标责任制,这是落实科学发展观的需要,是推进我社会主义新农村建设的需要,也是新形势下环保工作的迫切要求。
今年,我们要按照建设环境友好型社会的要求,继续推进生态建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,稳定完善政策,建立和完善生态补偿机制,从水、矿产等资源的开发收益中,安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理,防止水土流失,巩固生态建设成果。同时加强农村污水、垃圾和畜禽废渣污染治理,进一步改善农村环境卫生状况,扎实推进新农村建设步伐。
(五)、加大环保执法力度,严查环境违法行为
20xx年至20xx年,国家环保总局连续三年组织开展了“整治违法排污企业,保障人民群众健康”环保专项行动,今年仍要继续深入开展,结合我的实际情况,我们要严查六类环境违法行为:一是严查违法建设项目,控制源头污染,依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,该关的关,该停的停。二是严查逾期未完成限期治理的排污企业,大力削减污染物排放总量。三是严查土小企业死灰复燃,巩固专项行动取得的成果。按照“发现一个,查处一个”的原则,严查重处,绝不姑息迁就。四是严查拒交排污费的违法行为,对漏缴、欠缴、拒缴的要依法进行追缴,通过经济手段促进企业减少排污量。五是严查矿山生态破坏行为,遏止生态恶化的趋势。六是严查饮用水源地的环境违法行为,确保所有饮用水源地的水质安全,让人民喝上干净的水。各乡镇、各职能部门要紧密配合,通过从严查处,公开曝光、群众监督来营造一个良好的环保氛围,大力促进产业调整和优化升级,保障人民群众环境安全,为构建和谐社会创造良好的环境。
(六)、加强基础设施建设,改善城环境质量
去年市环境综合整治考核组在检查我20xx年环保工作时指出,作为一个经济快速发展,人民生活水平日益提高的发展中市,城区集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施建设明显落后于周边市,四项基础设施除在几个住宅小区实行了集中供热外,其余三项均没有实质性进展,严重影响城区环境质量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等城市基础设施是解决城区环境污染的治本之策,今年,已将城生活垃圾无公害化处理工程列入40项重点工程之一,年内将建成投入运行。其它三项工程,希望城建、环保、发改等部门要加强协调配合,加快完成各项前期准备工作,力争早日开工建设,以从根本上解决影响城环境质量的各项重要问题。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项环保任务圆满完成
同志们,目标已经明确,关键在于落实。各乡镇、各职能部门、各重点企业和全体环保干部职工要紧紧围绕服务和促进“八精六建”的大局,强化领导,明确职责,制定措施,狠抓落实,打好环境治理这场硬仗。
一是坚定不移地贯彻落实科学发展观,切实把环保工作摆上重要日程。各乡镇、各职能部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观,决不能简单地把gdp的增长作为衡量经济社会发展的核心指标,如果一味地以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,我们发展的脚步就难以走远。我们每个领导干部都要立足资源环境和产业结构的实际,在本乡镇、本部门的工作规划中,充分体现环境优先的指导思想,充分考虑环境和资源的承载能力,正确处理好经济发展、社会进步与环境保护的关系。要按照市、两级政府的要求,建立健全有利于促进环境保护和污染防治的干部考核体系,积极落实乡(镇)长环保目标责任制,在发展辖区经济过程中,要做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展,用正确的政绩观促进科学发展观的落实,促进各项环保工作任务的完成。
二是切实履行职责,形成齐抓共管的合力。要认真落实党政一把手环境保护目标责任制,把环境保护目标任务分解落实到部门,到股室,到人头。发展改革局要把环保项目列入计划,尤其要加强环保基础项目管理,做好建设资金的争取等工作;财政局要做好环保工作经费和环保基础设施建设的资金安排和管理工作;中小企业局要对工业项目进行严格把关,防止低水平重复建设;城建部门要重点抓好集中供热、城市供气、污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施的建设,使之发挥应有效果;水利、林业、农业和国土资源、公安、交警等部门也要根据自身职能抓好各自项目的实施;工业污染治理任务一定要落实到企业和企业法人。
三是严格执法,下大力气解决群众反映强烈的突出环境问题。环保局要强化干部职工的政治理论和业务知识学习,不断提高整体素质和工作水平,增强保护环境的责任感和使命感。要深入开展严查环境违法行为专项行动,集中力量先行解决危害群众健康的突出问题,对群众反映强烈、且健康危害大的污染企业必须坚决治理,绝不允许以任何借口袒护和延缓这种治理。尤其是对小纸厂、小化铁、小水泥、小耐材等死灰复燃的土小企业要坚决取缔,对生态破坏行为严肃查处,减轻新的人为生态破坏,遏止生态恶化的趋势;进一步加大环境信访案件的查处力度,把问题解决在萌芽状态,真正做到“权为民所用,情为民所系,利用为民谋”,从而维护社会稳定,保障群众健康。
四是加大环境宣传力度,营造浓厚的环保舆论氛围。环保工作是一项关系百姓利益和子孙后代的民心工程、绿色工程。要通过大张旗鼓地宣传,强化全民环保意识、可持续发展意识。一要大力宣传环保法律和产业政策,不断提高政府环保决策水平、企业治理意识和群众的参与监督能力。二要围绕“六五”世界环境日等重大节日开展环保宣传活动,宣传环境文化,倡导生态文明,调动全社会参与环保治理,维护群众的环境权益。三要突出环境综合整治目标、对象、标准、要求的宣传,使我们的整治目标人人皆知、户户皆晓,接受社会的监督。环保局要联合新闻媒体对环境整治进行深层次跟踪报道,对整治快、标准高、效果好的单位进行总结推广,对行动不力、拒不整治的单位公开曝光。要广泛发动全社会参与监督,在营造人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围,大打一场环境保护的人民战争。
五是要加强督查,严格奖惩。国务院《决定》明确提出,要将环境保护作为干部奖惩的依据之一,并建立环境保护问责制度。各乡镇要坚持辖区环境质量行政首长负责制,积极按照任务目标及要求,将工作细化、量化、具体化,落实到人,并排出工作日程,一件一件抓落实。政府将不定期派出督查组,深入到各乡镇督促检查落实。环保局要根据工作重点,分组包片,深入到各乡镇、各企业检查督促;各乡镇要加大对辖区内的巡查力度,对违法行为做到早发现、早制止。监察部、国家环保总局2月20日联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,剑锋直指各级国家行政机关、环境保护各职能部门和企业中相关人员的环境违法违纪行为,我们就是要严格贯彻执行《暂行规定》,坚决查处和纠正有法不依、执法不严等问题,对违反环境保护法律法规的行为,严肃查处,公开处理,决不允许违法分子逍遥法外。
同志们,让人民群众呼吸上新鲜的空气,喝上干净的水,在良好的环境中生产和生活,是我们各级政府义不容辞的职责。已将环保指标纳入经济社会发展的预期目标,我们一定要统一思想、坚定信心、迎难而上、真抓实干,全面完成好各项环保工作任务,为实现“”良好开局,为经济和社会又快又好地发展做出我们应有的贡献。
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