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城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇一
近期,城中中队配合大队、治安中队开展了对城区主要路段各类流动摊点、占道经营等情况的集中整治。整治过程中,中队共发出责令更正通知书37份,暂扣单22份,取缔各类流动摊点12处。经过队员长期以来的加班加点,城区主要路段的各类流动摊点、占道经营情况得到了很好的控制。更重要的是,队员们在执法过程中不断总结提高,形成了关于整治过程中的几点思考与认识。
“水能载舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群众的拥戴与支持是一切工作取得成功的根本前提。同样,在整治各类不规范的违章流动摊点时,必须取得市民的认可与理解。这些流动摊点不仅脏乱差,而且随处摆设,更阻碍交通,有着较大的安全隐患。从总体上来说,随着社会的发展,人们综合素质的不断提高,大部分市民也是极力要求取缔这些流动摊点的。但是往往在执法过程中,有些队员不注意自身的形象,执法方式简单粗暴,以致引来市民的不满。一旦市民前来阻挠,取缔规范就无从提及,反而助长了违规违法者嚣张的气势。
改变过去那种“执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式、老观念,实施人性化管理。在纠正违法行为、实施处罚之前,要依法对违法者进行宣传教育,通过摆事实、讲道理,使其由被动接受处罚变为主动约束自己的行为。当然,对部分不听劝阻,极力阻挠的摊主,可以在现场给予必要的心理压力,告知违章设摊的处罚后果。这个方法经我们中队的实践,效果良好,有不少当事人当场表示下次绝不再违法设摊。
证据对我们城管执法人员的重要性来说是不言而喻的,因此作为我们执法队员对在首次发现各类违章流动摊的的同时,应该要养成及时拍照取证的习惯,同时发出《责令更正通知书》,要求当事人按期停止违法行为,当事人拒签的,执法人员应口头告知,并将这一过程摄录下来。如当事人拒不悔改,在超出期限后继续设摊经营,执法人员可以暂扣其兜售的物品及盛装器具,但必须在案发现场。暂扣前执法队员必须告知当事人暂扣的法律依据,在清点暂扣物品后开具暂扣单交付当事人,并有相关人员摄录下这一过程。以上暂扣的这个环节往往是我们以前工作中最薄弱的一个环节,有些队员为了省事,或者队员之间配合不到位,都会造成最后的被动局面。这在今后的工作中将进一步得到强化。
当然,要从根源上遏制各类流动摊现象,关键还是在于整治后的长效管理机制。对此中队进行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到细化网格管理,提高巡查频率,强化执法力度,扩大法制宣传,加强部门配合。力争为市民创造一个整洁、干净、有序、和谐的生活环境。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇二
通过对“文明执法春风行”活动的学习、总结,深入查找和分析,认为在以下三个方面做得不够。
一是办事效率和服务质量方面做得不够
在处理各类投诉举报案件过程中,由于一些案件需要进入依法立案查处程序,存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。
二是文明执法方面做得不够
主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作,有时有粗暴执法的现象,在社会上产生了不良影响。
三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够
虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度,但由于监督管理不到位,部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生,如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等,这些问题,严重影响了综合行政执法队伍的形象。
针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施:
一、提高办事效率和改进服务质量
(一)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度,并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、xx理,让来访办事者满意而归”的服务承诺。
(二)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人,必须做好热情接待和解答工作,对来访者、来电者提出的问题,认真负责地进行答复,凡可办理的事项必须及时办理,暂时无法办理的事项要说明情况,力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。
(三)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时,对于涉及到业务的事项(涉及保密事项除外),必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料,或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况,具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告,并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项,具体经办人应当场审核相关材料,对能即时办结的,必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的,应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后,应按时给予办理。
(四)实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后,要及时调查清楚,对于认定的违法违章行为要及时办结完案;对于经查证不属实的,要按规定及时销案。案件办结时限是:违法建设案件自立案起60日内结案;市容环境卫生违法案件自立案起20日结案;非法营运案件自立案起90日内结案;其他违法违章案件自立案起30日内结案。
(五)开展作风纪律整顿。组织全体执法队员进行学习和作风整顿,严明工作纪律,改进服务态度,提高办事质量,完善整改监督措施。
二、加强文明执法
制定文明执法的行为规范,加强对执法人员的教育和培训工作,严格执行文执法的工作纪律;加强内部督查,发挥社会群众的监督和投诉举报作用,严格监管执法人员的执法行为,对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。
三、加强队纪队风建设
(一)对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定,进一步严明队风队纪;组织全体队员进行自查自纠,制定个人整改措施;台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查,有的放矢地整改。
(二)加强督查工作的力度,对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查,严格纠正违反队风队纪行为,每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理,决不手软。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇三
为了配合我市开展文明城市的创建工作,积极参与构建和谐社会,推动我市城管执法行业文明建设的健康发展,根据市委市政府领导的指示精神,全市城管行政执法系统于9月5日至9日组织了一次业内文明执法大检查,旨在检示和评估全市城管文明执法工作的基本形势,褒扬先进与亮点,发现不足,整改提高。这次检查邀请了市委依法治市办和市精神文明办的领导全程指导监督。检查的对象和范围包括各区执法局以及各区的中心城区分局,检查的内容包括查验相关数据、政务公开情况、制度建设与错案责任追究执行情况、执法监督考核情况、廉政建设和纠风情况、业务作风纪律建设情况、文明执法主要成果、文明执法主要问题和今后的纠正整改措施等9个方面,评分项目达到32项。检查过程严格认真,公平公正。检查得分排序为:禅城区执法局95分;南海区执法局94.6分;顺德区执法局94.6分;三水区执法局94.26分;高明区执法局94.1分。检查结束后进行了总结,***副市长到会讲话,他充分肯定了全市城管执法系统文明执法的成绩,并就如何巩固提升文明执法成果提出了更高要求。现将主要情况汇报如下:一、全市城管文明执法的业绩与亮点
检查情况表明,五区执法局,能以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局,紧紧围绕“立党为公,执法为民”的执法宗旨,牢固树立以人为本的执法理念,认真贯彻严格、规范、公正执法的指导思想,坚定不移地狠抓文明执法,在推进文明执法和执法文明工作方面进行了许多有益的探索和尝试,文明执法工作和文明执法形象有了较大的发展和提升。检查发现,五区执法局文明执法工作的指导思想是明确的,目标是清晰的,态度是积极的,执法是文明的,措施是有力的,成效是明显的,为更进一步开创我市文明执法工作新局面奠定了良好的基础。综观五区执法局文明执法和执法文明的业绩与亮点,主要表现在以下几个方面:
(一)指导思想明确,执法宗旨突出,追求目标清晰
(二)严格履行职责,突出热点难点,重点治脏治乱
要实施文明执法,首要问题是自觉履行职责,坚持依法行政,坚持严格执法,致力打击和纠正违法行为,切实维护好城市秩序和市民利益。市和各区执法局自组建以来,能够认真贯彻市委市政府、区委区政府的指示和要求,围绕社会和群众关注的难点、热点问题,不断加大执法力度,花大力气,在广泛开展宣传教育的基础上重点治理“六乱”,城市秩序和市容环境明显好转,法律权威的尊严得到维护,人民群众普遍叫好。各级执法局特别重视处理群众投诉,并把受理是否热情、处理是否及时和回复是否满意作为衡量文明执法的重要标准。因为这类案件已经直接侵扰了投诉人的权益,处理越迅速越能体现政府效率,越有利于社会和谐。据统计:全市各区执法局,在编人数1010人,仅今年1-7月,就已受理和处理各种违法案件28.3万宗,平均每人处理280.38宗,每人每天处理1.33宗,这当中,受理群众投诉案20763宗,约占总案件数的7.3%;由执法机关人员巡查发现的达26.8万宗,占总数的96.23%。立案查处案件接近4.5万宗,占处理总数的15.8%,这组数据充分说明,执法机关查案任务异常繁重,而且查案、办案效率比较高,特别是处理群众投诉案,其办案率、回复率、满意率都超过了90%,有的区还达到了98%以上。由此表明,全市各区执法局完成相对集中行政处罚任务是竭尽全力的,文明执法的开展情况是良好的'。
(三)着重抓好队伍建设这个根本,全面提高队员素质
全面的队伍建设和良好的队员素质,是进行文明执法的前提和基础。各区执法局在组建期间和挂牌以后,都十分重视抓执法队伍的全面建设,从政治思想、宣传教育、廉洁自律、业务培训等方面夯实基础,提高素质,力求锻铸一支“政治强、作风硬、纪律严、业务精、服务优”的执法生力军和现代文明之师。从这次检查情况和实践效果来看,这支城管行政执法队伍有朝气、有素质、有能力,完全能够胜任相对集中行政处罚任务和文明执法的重任。
(四)注重社会宣传教育,文明执法氛围浓厚
处罚违法的目的,就是引导群众守法。要让群众自觉守
法,首先就要让群众知法、懂法。在执法实践中始终坚持有效的社会宣传教育和普法工作,向群众广泛宣传党的依法治国方略、城管执法职能以及各项城管法规,让群众在潜移默化中领会和掌握政府依法管理的根据,进而增强他们的城市意识和法制观念,这是执法工作的长期任务。几年来,城管执法队伍在这方面做了大量的工作,耗费了大量的物力、财力和精力,付出了辛勤的汗水。市和各区执法局能充分利用媒体、城市论坛、广告、宣传栏、互联网和街头咨询等平台进行大量的宣传教育活动,并在实践中创出执法进社区、执法进工厂、执法进学校、执法进市场,不断拓展宣教普法工作的广度和深度,为开展文明执法工作做了很好的铺垫,致使文明执法在社会上形成了浓厚的氛围。
(五)坚持严格、公正、规范和阳光执法
有法必依、执法必严、违法必究是文明执法的首要要求。而公正、规范、阳光执法又是文明执法的本质体现。这次检查发现,各级城管执法机关在文明执法过程中,能严格管理、严格要求、严格把关,十分注重执法的公正性、规范性和透明度,从健全制度、加强监督、注重考核着手,通过政务公开、窗口服务、案件审查、内外部监督、预先告知、主动征求意见等形式和手段,使执法全过程完全置于阳光下操作。南海区执法局在提高执法透明度方面下了大功夫,实施了“六公开”,就是执法身份公开、执法依据公开、执法程序公开、执法标准公开、执法职责公开、执法结果公开,做到了“三理”,即纠正违法有理、处理违法讲理、执法尺度合理,进而有效地保证了处理各类违法案件的透明度和规范性,使之符合文明执法的基本要求。这次检查还发现,五区执法局每年办案几十万宗,错案率几乎为零,即使有,个别区局也只有百分之零点几。这类成绩显示了执法功底,全行业文明执法的功效由此可以略见一斑。
(六)热心关注民生,忠诚为民服务
人民队伍来自人民,为人民服务就是我们的宗旨。全市城管执法队伍,组建以来,就始终牢记党的宗旨,认真践行“三个代表”重要思想,时时处处为民着想,为执法对象分忧,在执法实践中,自觉摒弃为执法而执法的思想,积极主动地开展堵疏结合活动,在取得当地政府的支持后,千方百计抓源头,努力解决弱势群体的生活出路,为弱势群体提供便利服务。这次检查统计,五区执法机关共协助开辟或建成摆卖场、摆卖街、摆卖点20多处,调节固定市场的廉价摊位5000多个,为1万5千多“走鬼”解决就业出路,有效地堵塞了违法源头,缓解了执法压力,也由此送去了党和政府对弱势群体的关爱。这样的典型事例不胜枚举(见附表)。在力求降低执法成本方面,各区执法人员每当遇到违法行为,始终坚持实行宣传在先、教育为主的基本制度,通过耐心细致的思想政治工作,化解矛盾,使违法者主动纠正违法行为,进而避免强制措施,这样既降低了执法成本,又减少了违法者的损失,这种做法在“一环”的查处当中尤为突出。在为社会群众办实事做好事方面,各区执法机构都体现了良好的精神风貌,高明区执法局提出的“五个服务”:热情服务、微笑服务、耐心服务、主动服务、文明服务,就是一个很好的证明。检查发现,各区执法人员在执法实践中确实为人民群众办了很多实事,献出了自己的爱心。根据今年粗略统计,全市城管执法人员为民做好事就达2800多件,受到了社会的赞誉,赢得广泛的口碑,队伍形象得到了进一步提升,并已逐步成为当地党委政府离不开、人民群众信得过的文明生力军。有的区局还被群众誉为“三无三好”队伍,“三无”就是无违法纪录、无违纪纪录、无犯罪纪录;“三好”就是素质好、作风好、形象好。去年以来,一市五区执法局在开展保持党员先进性教育活动中,在当地都有出色表现。全市执法机构共有23个执法分局被授予“佛山市青年文明号”称号,2个团支部被授予“广东省五四红旗团支部”称号,一大批优秀执法人员被评为区的青年岗位能手,南海、三水2个执法局在当地开展的公众评议考核中名列前茅。根据其它城市的经验,执法局整天跟群众打交道,干的是“得罪人”的工作,这样的部门在社会评议考核当中,名次往往排得很后。这充分说明该区城管执法队伍的文明形象良好。(注:禅城、顺德、高明区还没有开展这项公众评议工作)。
二、存在的主要问题
检查发现,五区执法局的文明执法工作虽然取得了可喜成绩,但应该看到“执法难,难执法”的问题仍是目前执法局工作的一个棘手的问题,也是人民群众比较关心和反映比较强烈的问题,因此,对文明执法形势不能估价过高,文明执法任重道远。执法任务还相当繁重。其主要问题是:
(一)队伍素质仍然偏低,服务细节还欠周到
由于执法队伍组建时间不长,锻炼成员时间有限,队员的政治素质、业务素质、心理素质普遍还有差距,体现在部分队员办事比较毛糙,态度比较生硬,办案时缺乏耐心和灵活性,说服教育时往往讲不到点子上,队伍中少数队员至今不会作为和不作为现象同时存在,影响效果和形象。
(二)整体执法环境不尽人意
从外部因素看,由于客观经济环境、利益格局、法制观念、管理体制等多方面因素的影响,文明执法工作在一定程度上受到很大制约。主要反映在:一是社会和群众对执法局的工作性质、特点、规律缺乏相应的了解和正确的认识。二是一些部门和基层组织的利己主义干扰甚至阻碍执法。三是部门之间缺乏稳定有效的协调配合机制。四是属地管理不到位,责任既不明确也不落实。五是缺乏执法安全保障机制。从内外相关的角度看,执法队伍在办公条件、物质装备、执法经费、人员待遇等保障方面的缺口与差距,以及执法系统内部架构、名称、职能、制度、服饰的不统一等等,都不同程度地制约了文明执法工作的有效开展。
三、主要对策措施[]
在新的历史条件下,特别是面对佛山城市化进程的不断加快,执法系统的文明执法工作将面临前所未有的机遇和挑战,执法系统承担的执法任务将越来越艰巨。执法系统的文明执法事关社会弱势群体的生活出路,事关广大人民群众的合法权益,也事关社会的和谐和佛山现代化发展的大局,其重要性不言而喻。这次检查明确,各级执法局对此必须高度重视,在现有成效的基础上全力推进,努力开创我市城管文明执法工作局面。
(一)充分提高认识,切实加强领导
文明执法是文明社会和法治国家的基本要求,是体现党的宗旨和人民意愿的内在需要,也是构建和谐社会,促进事业发展的必然途径。实践表明,只有通过文明执法,实现执法文明,才能达成执法成本的最小化和执法效能的最大化。各区执法局党组织要高度重视文明执法工作,认真学习贯彻市委市政府的指示、要求和杨晓光副市长在总结会上的讲话精神,经常分析文明执法工作形势,研究对策,加强领导,始终贯彻执法为民的执法宗旨,牢固树立以人为本的执法理念,加强对各分局文明执法工作的检查指导和考核监督,为大力推进全市城管执法系统的文明执法工作再上新台阶,创造良好的环境和条件。对这次检查查找出来的问题,市局会加强统筹、协调、指导和监督,各区执法局要采取有力措施,抓好整改,花大力气巩固提高现有成果。
(二)强化内部管理,抓好队伍建设
市、区执法局要针对目前在文明执法工作中存在的突出问题,从强化内部管理入手,克服消极思想,积极主动地开展工作,认真落实各项规章制度和既定措施,并在实践中不断总结和完善。要坚持作风纪律整顿与加强经常性教育相结合的思路,在认真开展执法队伍作风纪律整顿活动的基础上,抓好队伍的经常性教育和管理工作,不断规范和完善文明执法工作,切实提高执法队伍的思想素质和业务水平,努力锻铸一支“政治强、作风硬、纪律严、业务精、服务优”的执法队伍。
(三)创新文明思维,丰富文明内涵
文明执法事关执法效能和队伍形象,各级执法局一定要不断总结,不断认识,更新观念,从理论和实践上把文明执法工作来一次大的提升,实现大的飞跃。按创新要求,各区执法局要坚定不移地把服务宗旨和人本理念作为文明执法工作的行动指南;把全面加强队伍建设,提高队员素质作为文明执法的前提和基础;把关注民生,热情服务作为文明执法的源泉和动力,以健全、完善的规章制度建设为文明执法提供有效保证;把公正、规范、严谨、阳光执法作为文明执法的本质要求,以长期有效的宣传服务作为文明执法的重要措施;把抓好队伍建设廉政纪律建设作为确保文明执法的根本途径;把宣传在前、教育为先固化为文明执法的基本制度;把坚持为民办实事做好事,作为文明执法的重要体现。文明执法的内涵极其丰富,我们所取得的成就,还只是局部的、初步的,离文明执法的全面推进还有不少距离,所以要不断深化,用实践和行动来丰富和发展文明执法的内涵,力求在较短的时间内,全面提升文明执法的绩效。
(四)完善规章制度、优化监督奖惩
做好文明执法工作,教育培训是根本,制度是保障。各区执法局一定高度重视规章制度建设,根据已经变化了的形势和发展要求,适时建新健全各项规章制度,特别是文明执法奖惩制度,依靠制度管人管事。与此同时,要从全面提高执法人员的综合素质入手,把教育和培训工作做到实处,从根本上保证执法质量。要按照制度化、规范化的要求,加强对执法人员的岗位培训、考核,特别是新进人员的培训。要大力开展职业道德和廉政教育,刻意培养一支难不倒、战不败、口碑佳的高素质城管执法队伍。要注重加强责任管理,把各项管理制度认真落到实处。要全面落实文明执法责任制和过错责任追究制,完善配套措施,在城管执法的各个环节,建立岗位目标考核体系和内部评比等奖惩机制,及时发现和纠正执法过错,严格落实和兑现奖惩。
(五)用标准化保障文明执法
标准化是正规化和规范化的基础内涵和条件保证,只有实施标准化管理才能保障规范化运作。全面推进文明执法工作,离不开标准化建设。这次检查发现的亮点与暴露出来的问题,许多都与标准化有关。今后,各区执法局要花大力气研究探索标准化建设,市局将积极指导系统内标准化工作的建立与发展,同时致力促成政府出面解决那些具有全局性的统一性(如机构名称、级别、职能、待遇标准等)问题,由此保障文明执法工作的顺利推进。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇四
各位同事们:
我加入城管行政执法队伍已经三年了,在这三年中,我对城管行政执法工作感触颇多,我觉得要干好城管行政执法工作,就必须准确理解和把握三大关系:
城管行政执法服务于经济:城管行政执法主要维护的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以为外来资本提供优良的投资环境,从而拓宽经济发展的空间,促进城市经济实力不断增强,推动城市现代化建设的进程。据统计,随着近两年镇江市城市管理的资金投入加大,投资环境不断优化,全市近两年利用外资和民资也成倍增长。城管行政执法服务于市民:城管行政执法的根本目的,就是要给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境,方便人们的衣食住行、满足人们日益增长的物质文化生活的需要。据调查,20xx年,镇江市市民对城市建设与城市管理的满意率是38.7%,20xx年,镇江市市民对城市建设与城市管理的满意率上升到64.4%。
城市管理行政执法是城市管理的重要法律的手段,是促进城市管理的有效途径之一。如:我们经常在占道经营严重的地段开展多次集中整治行动,通过执法行动打击占道经营,促进该地段的经营户守法经营。城市管理与城市管理行政执法是统一的,城市管理是基础。如:镇江市城管局在一些特殊地区安排临时疏导摊点,安排人手,加强管理,不但避免了摊点向主干道扩张,而且也减轻了城管执法的难度。虽然,我们在处理管理与执法关系上取得了一定的成绩,但是,还是有一些管理与执法脱节情况,导致很多问题难以解决,造成行政处罚不到位的现象经常发生,影响到城市管理行政执法工作的正常进行。如:与规划部门管理协调不到位,导致违法建设定性难、查处难、处罚难。我认为只有根据镇江市政府第21号令相关规定,调整和理顺各行政管理部门的管理与城管执法两者之间的关系,才能真正做到互相配合。
有人说严格执法与文明执法是一对矛盾,水火不容,要做到文明执法,严格执法就无法实现,反之,要想做到严格执法,文明执法就无从谈起。其实,这是对严格执法与文明执法的误解,因为有人将严格执法与严厉处罚等同起来,以罚代管,将罚款作为唯一的行政处罚手段,而忽视了其他行政处罚手段,在某些人看来,责令改正违法行为、警告等不属于严格执法的范围,不罚款就意味着不是严格执法,因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。
我认为严格执法应是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就成了无本之木、无源之水,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行,不偏离、不妥协。执法机关必须以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不利的证据,然后依法作出处罚,做到轻过轻罚,重过重罚,罚当其过,罪过相应,否则就是违法。《行政处罚法》第三条第二款规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。《行政诉讼法》第五十四条第(二)项第3目也规定“有违法法定程序的具体行政行为,判决撤销或部分撤销”。一个行政执法行为,依法无效或者依法应予撤销,则说明执法机关的执法过程或执法行为本身就是错误的、是违法的,那还谈得上什么严格执法。由于执法机关的执法大多是科以相对人一定的义务,因而无效或应撤销的执法行为肯定会损害相对人的合法权益,因此无论执法人员在执法过程如何文明,也不可能实现真正意义上的文明执法。正如高楼大厦一样,如果基础不牢固,任凭上面的建筑如何牢固、豪华,也只能是一座危房。所以,执法机关要实现文明执法,提高执法单位的形象,只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率、高质量执法,减少甚至杜绝无效或应撤销执法行为及败诉案件的产生。
其次,严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明,说话粗野,以尖酸刻薄、冷嘲热讽、恐吓训斥的语言攻击对方,甚至恶语中伤、夹带污秽语言,就会引起相对人和周围群众的不满,就会激化矛盾,发生争端,就会影响执法活动的正常进行,严格执法也就难以落实。反之,执法人员态度和蔼,内心说服教育,动之以情、晓之以理,不仅可以化解相对人的对立情绪,使相对人充分认识自己违法行为的社会危害性,减少与相对人的冲突,使执法工作顺利进行,同时还可以减少当事人再次违法的可能性,从而减少同一违法的重复发生。这样严格执法也就自然容易实现了。
为此,必须规范执法人员的行为、着装、仪表,推行文明用语、杜绝工作忌语,力求做到执勤场所和办公场所整洁、有序,执法行为规范、语言文明、举止端庄。在严格执法的基础上做到文明执法,让文明执法贯通于整个执法过程中,并为严格执法服务,让两者有机结合,共同为行政管理服务。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇五
城市是一个繁华、热闹的地方,也是一个需要规范管理的地方。城管文明执法是保持城市规范化的一项重要工作,已经成为现代城市建设的重要组成部分。作为城管人员,我们需要不断提高自身的文明素质和执法水平,发扬城市精神,维护城市的美好形象。
第二段:执法规范化
城管人员需要对相关法律法规有清晰的认知。在执法过程中,严格按照法规程序进行操作,不能随意执法或滥用职权。在执法当中,我们需要与当事人进行耐心沟通,引导他们遵守规定,及时告知他们违规的后果和其必要的纠正措施。不只要执法严谨,更要尽可能减少执法过程中对公民和企业的影响。
第三段:文明执法
文明执法是城市管理中最重要的内容之一。城管人员在工作中必须表现出高度的文明素养,数据态度友好礼貌。执法中必须注重与社会的协调、稳定,保护当事人的人权和合法权益,不得采用任何暴力手段。我们要让市民群众感受到我们用心维护城市环境的用心,给人留下好的印象和信任感。
第四段:管控复合化
城市的规模越大,城市管理工作也就越繁琐复杂。城管工作不能仅依靠单纯的人力或手段,必须借助高科技的手段,使用先进、自动化的监测设备和管理系统。管控工作需要与时俱进,不断创新改进,以适应城市发展和人民群众的需求。
第五段:结语
城市是我们共同的家园,城市治理是大家的责任。城管人员在工作中秉持责任、公正和文明执法的原则,在维护城市安宁、秩序和环境的过程中,始终是最应该受到尊重和鼓励的一类人。只有保持规范化的执法手段,通过高科技管理方法,才能让城市管理不断发展,让市民占用治理红利,维护自己的合法权益。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇六
近日,湖北武汉成立“城管武装部”,让城管又成了社会关注的焦点。虽然当地官方称“城管武装部”有助于和谐,但“武装”二字的出现似乎很难让人不与“暴力”相联系。其实在中国古代,“城管”还真跟“武装”二字有关。
中国“城管”是何时出现的?
——战国时已有“监市”城管“防火缉盗”
说到城管,首先得说一下“城市”。从现代考古发现来看,中国至少在夏商周的“三代”时期就有城市了,如在江淮之间的凌家滩、环太湖流域的良渚、黄河中游的陶寺遗址,都已发掘出了四五千前的城址,《吕氏春秋·君守》中所谓“夏鲧作城”,并非想象。
但和现代功能较为接近的城市,到春秋战国时期才出现,如齐国的首都临淄,据《战国策·齐策》记载,当时有7万户,仅以现代一户3口的最低标准来算,总人口也达到了21万。到后来这样的“大城市”就更多了,如汉长安城(今西安),比同时代欧洲最大发达城市罗马面积大三倍以上,有8万多户。
唐代,10万以上人口的城市已有十多个,其繁荣程度都是空前的,其中长安、洛阳两京最为繁华。长安设有东西二市,《长安志》卷八“西市”条原注称,“货财二百二十行,四面立邸,四方奇珍,皆所积集。”东市也一样繁荣,会昌三年(公元843年)六月二十七日东市失火,一下子烧掉了4000多家门市,而这仅是市场的一部分。城市大了,人口多了,治安、卫生、交通等一系列问题也就多了。在这种情况下,古代城管应运而生,如《庄子》一书中提到,战国时代有“监市”,这监市可以看作是中国古代城管的雏形。
但是,古代城管与现代城管的概念和职能并不太一致,古代城管的职权范围相对较广。从史料上看,古代城管除负责环卫、拆违章建筑、禁止占道经营外,还得“防火缉盗”,如现代消防队员、联防队员一样要负责救火、抓小贼;有的还有管理市场物价、维持公平交易和社会治安的义务,兼有现代公安、消防、工商、物价、税务等部门职能,是真正的“综合执法”,权力也比现代城管大。
古代“城管”都是些什么人?
——宋代设立“街道司”士兵当“城管”
那么,古代城管都是些什么人?古代的城管队员叫法不少,或称“胥”,或称“卒”,还有称“市吏”、“监市”等等。但在事实上,古代并没有现代城管局这样的专职机构,自然也无城管队员一说。古代城管的身份比较复杂,既有军人城管,也有警察城管。当然更多的是行政人员来当城管,如汉唐时相当于现代首都所在城市市长的“京兆尹”,其重要工作之一不是招商引资、增加gdp,而是城管执法。
古代早期城管常由士兵充当。这是因为,城市的出现原本就是军事防御的需要,由军人把守。这么说来,武汉出现“武装城管”并非什么新生事物,而是一种“返古”现象。
让“当兵的”来当城管,其实也是古代的常见现象。如在北宋的都城东京开封,朝廷便设有相当于现代街道城管队的“街道司”,并相应成立了由500名兵士组成的执法队伍,以保持开封的正常交通秩序和环境卫生。
明代的北京,由相当于今北京卫戍区或武装警察部队的“五城兵马司”来承担现代城管局的大部分职能。《明史·职官志三》记载:“巡捕盗贼,疏理街道沟渠及囚犯、火禁之事。
清代的北京,还专设了“督理街道衙门”,其部分职能也与现代城管局比较接近,主要负责外城的街道管理、民房修建等,破坏公用设施、侵占下水道等不良行为,都是督理街道衙门的执法对象。
到了晚清,西方的一套城管制度被引入中国,由警察承担起了现代城管的工作。如中国历史上首个警察机构天津警察厅,除了负责当地社会治安外,管理市容市貌、交通、市场秩序等,都是其分内工作。
古代有“城管”打人吗?
——周代占道经营要挨鞭子“挞戮而罚之”
“城管打人”这类暴力执法,成了现代城管的一大诟病,也是社会批评的焦点。在古代的不少时期,“城管打人”更不鲜见。
城市起源的另一版本说法,是交易市场的兴起,因此古代城管很多时候是“市管员”,或者说古代的市管员就是今天的城管队员,这与今天城管要禁止占道经营是一样的。古代城管可以带着有攻击性的执法器具上岗,如在周代,城管在岗时都得带着鞭子或兵杖,遇到乱停乱放、占道经营不服从管理这类事,往往执鞭抽打,挥杖追赶。
《周礼·地官司徒第二》中“司市”条称,“凡市入,则胥执鞭度守门。”鞭子大家都知道,“度”可能有的读者不是太明白,这种“度”又叫“殳”,系古代一种兵杖,用竹子或木板做成,有棱无刃,长约一丈二尺长,其威慑力与今天的警棍是一样的,虽然一下子打不死,但却也致死,因此颇具威慑力。
其中的“胥”条说得更明白:“执鞭度而巡其前,掌其坐作出入之禁令,袭其不正者。凡有罪者,挞戮而罚之。”如果说“司市”是城管(市管)大队长,这里的“胥”则是城管队员,或市管员。换成今天的话来理解,这句话的大概意思是,管理员在岗时间,要拿着鞭子巡视,对占道经营的流动摊贩,随时可以抓起来;对违法者进行鞭打的同时,还可以追加处罚。
古代“城管”怎么管?
——对占道“侵街”的违建“偏铺”下“处罚通知”
在古代,现代城管中的两大难题——占道经营和违章搭建,同样十分突出,且历代不绝。古代城管也为此伤透脑筋,不得不经常发“处罚通知”。
在唐代的长安和洛阳,和今天如出一辙,不少商户为了扩大经营面积,非要在门面(正铺)外多占一块(偏铺)。在李显(唐中宗)当皇帝时的景龙年间(公元707-710年),朝廷不得不以敕令的形式,发布了一则当时的最高“城管通知”:两京市场上各行业,凡自有正铺者,不得在铺前再建造偏铺。
宋代称占道经营为“侵街”,为了防止侵街行为的发生,宋代城管想出了一个法子,在沿街要道旁立“表木”,标记出范围。这与现代街道画线一样,一旦超出就要被制止,当时的“城管队”会经常检查是否有人侵街。
在古代也存在“执法大检查”。如在北宋,宋真宗赵恒便曾下诏开封府,要求开封的“城管队”拆毁京城的违章建筑。其继任者宋仁宗赵祯,也曾作过同样的指示:限开封府在一月之内,将侵街的官邸民舍全部拆毁。
到明清,随着城市和商业的发展,占道、违建更突出。在清末,天津警察厅便发布了在今天应该是城管局发布的《整顿路政办法四条》:其中两条是:马路街衢旁各商铺有安设风挡、占用边道者,应即一律拆退;铁铺、石铺、木器铺及洋广杂货等铺,在门前堆积什物材料,占用官路者,应即一律让出。天津警察厅的通知中,可以看出清末天津的市容有多么乱。
古代“城管”到底有多厉害?
——唐宋时均有立法“诸侵街巷阡陌者杖七十”
城市管理光凭嘴说是不行的,中国古人为此想出了不少管理手段,如上文提到的周代“执鞭度”、宋朝立“表木”。其中,最值得为现代城管借鉴的是“城管立法”,而非罚款了事。
唐代在城管立法方面是颇为成熟的,为后世效仿。《唐律》规定:“距府十丈无市,商于舍外半丈,监市职治之”,即摆摊设点至少要远离政府办公地30米,也不能离民房太近,要在1米5以外,由监市负责督管。对占道经营有严厉的惩罚:“诸侵巷街阡陌者,杖七十;若种植垦食者,笞五十。各令复故。”挨打后,还恢复原状。
《宋刑统》也有类似的规定,“侵巷街阡陌”条:“诸侵街巷阡陌者,杖七十”。对乱倒垃圾、影响环境卫生也有规定:“其有穿穴垣墙以出秽污之物于街巷,杖六十。直出水者无罪。主司不禁与同罪。”把尿屎垃圾弄到街上,影响了公共卫生,不只当事人倒霉,连“城管队长”都跟着挨杖打。
宋仁宗在搞城管方面颇有创意,他在要求开封府官员强拆违章的同时,特别指示相当于现代司法机关法院的左、右军巡院,配合“开封城管”行动,“惩治侵街者”。
明太祖朱元璋治国以狠著称,明朝的城管也不含糊。据《明会典》,在京城,“凡侵占道路,而起盖房屋,及为园圃者,杖六十,各令复旧”;对往街上丢垃圾、放污水的,“其穿墙而出污秽之物于街巷者,笞四十。出水者勿论。”
另外,明代对破坏公共设施、不按规定行车,以及在禁区内摆摊设点、取土作坯、随地大小便等行为,也一律“问罪”,涉事者要被强行戴上刑具,在街头示众一个月,即所谓“枷号一个月发落”。撒泡尿也要遭受这么大的罪,这样的城管手段不可谓不狠!
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇七
城管文明执法是指城市管理人员按照相关法律法规,以文明的方式对城市公共区域进行管理和维护秩序的工作。作为一名城管工作者,我深深地认识到城管文明执法工作的重要性和意义。在这项工作中,我秉持着“文明执法,服务民生”的原则,不断学习和总结开云官网app下载安装手机版 ,逐渐掌握了一些实践经验和心得,下面我将分享一些自己的感受。
第二段:正确的执法态度
在城管文明执法工作中,正确的执法态度非常重要。我始终坚持以文明、友善、耐心的态度对待市民,耐心地听取市民的意见和建议,有针对性地解决问题。在执法过程中,要切实做到依法执法,维护好城市的公共秩序,同时也保护好市民的权益。要明确的是,在执法过程中,我们不是在与市民对抗,而是在为市民维护一个更加美好和良好的社会环境。
第三段:灵活、务实的工作方式
在城管文明执法工作中,我们必须要具备一定的敏锐的观察能力和执行力。在整治和管理公共区域的时候,要根据不同的情况,采取不同的措施。比如,在人车通道设置防止乱摆摊,清理非法广告等方面,宣传干部的耐心说服和清道夫的执行力等都是重要的工作方式。总之,我们要灵活、务实的工作方式,必须真正关心市民的诉求,并且通过不断努力,营造一个良好的城市环境。
第四段:科学的执法技术
城管文明执法工作中,科学的执法技术是非常重要的。我们需要拥有一定的专业知识,这样才能更好地完成工作。同时,了解和学习最新的执法技术,也能更好地提升我们的执法能力。比如,我们在擅长不同的执法技术,比如视频监控、3D仿真模拟、影像警示等等。在实际工作中,我们需要根据不同情况,灵活运用这些技术,为城市的管理和治理提供科学有效的方案。
第五段:提高执法素质
在城管文明执法工作中,持续提高自身的执法素质也是非常重要的。我们需要通过系统学习和实际的工作经验不断提高自己的专业素质,提高工作的效率和质量。要学会分析和总结工作经验,了解和掌握最新的市政管理和城市规划的相关规定,开展必要的培训和讲座等。这样一来,我们就能更好地承担起城市管理的重任,为市民的生活创造一个更美好的未来。
总结:
通过以上的分析,我们可以看出,城管文明执法是一项艰巨而又充满挑战的工作,需要付出大量的心血和汗水才能够取得较好的效果。作为一名从业人员,不仅要坚持以市民为中心、以维护市民的合法权益为首要任务,还要具备科学、灵活的执法技巧和务实的工作方式,不断提高自身的专业和素质水平,不断提高执法的整体水平和质量,为打造美好城市作出应有的贡献。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇八
转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了的重要意义。是我们党继__大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡代表中央所作的报告,系统总结了__大以来党的工作,回顾了近三十年来我国改革开放的实践,进一步阐述了科学发展观,对全面建设小康社会提出了新的要求,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署,明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际,写了开云官网app下载安装手机版 ,上交镇党委。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
在新的一年里,我将认真贯彻落实精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇九
20___年2月10日下午,我参加了由市城管局开发区大队组织的城市管理行政执法先进经验交流学习会。会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得经验。作为一名新队员,老同志们精辟丰富的经验总结使我受益匪浅。结合自身一年多的城管工作经验,将心得总结如下:
首先,城市管理工作内容纷繁复杂,直接面对社会矛盾面广量大。在工作中,我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大矛盾,如何在做好城管工作的同时,尽可能取得社会舆论的理解与支持,是我们不得不重视的一大课题。工作时一定要坚持一次教育二次整改三次再考虑处罚的原则,在达到执法管理目的的前提下,尽量减少矛盾的产生;同时,在日常管理中,务必要做好舆论的宣传引导工作,争取群众理解。
其次,制作各种法律文书是执法队员的必备技能。其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。虽然原则上案件办理过程中,证据的证明力大于当事人口供,但是在城管执法实践中,记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。制作笔录前应先摸底,对案件有一个基本的认识做到心中有数;与当事人沟通应注意技巧,多听多看多记。总之就是在对案件事实基本熟悉的前提下,再按部就班根据笔录制作的要素制作笔录。对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等,这些都要要我们时刻注意的问题。
再次,我们工作的两大重点一是流摊管理二是违建查处。
放便民市场给予他们生存空间;对于为了发财而摆摊的,要严格予以控制。一旦日常管理中出现纠纷,充分运用警方的力量,同时执法管理中要注意证据的保存与收集。
违建查处又分为两大类:自然人违建的,如果属于居民小区内,要与属地居委会、社区多沟通;如果是城郊结合部,要与属地政府协调,通力协作。法人违建的,要与企业法人代表算清两笔账,一是从安全生产、安监、工商、环保等方面算责任账,二是从违建违法责任算经济账,通过沟通与交流使企业认识到自身违建行为的违法性与危害性从而配合我们城管部门的工作。总之,无论是处理哪种类型的违建案件,都是建立在及时发现的基础上。违法建设,发现早,处置就快,最终矛盾也少。
最后,作为城管执法队员,我们身着制服头顶国徽,一举一动都代表党和政府的形象,我们每一次管理和执法都关系到老百姓的切身利益,因此,工作中我们一定要严格依法行政、依法管理、依法执法。另一方面,部分老百姓对我们的工作有一些误解,甚至有部分居心叵测的人歪曲事实运用舆论攻击我们,我们也一定要牢记,只要我们依法行政,我们的工作就有法律保障,对于这部分人,我们一定要严正立场,严格执法!
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十
自去年从学校毕业以来,我从事城市管理的基层工作快近一年。在这段时间里,随着不断的学习,深入的实践,我对城市管理的基层执法工作有了较为深刻的认识与体会。特别是现在城市管理工作所面临的问题与困境。为了在接下来的工作中更好的去面对这些困境挑战,我就结合自身的实际工作情况具体谈谈这个方面的认识与开云官网app下载安装手机版 。
这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础知识不到位、不精通。作为一名执法人员,熟悉自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中常常会碰到下面的情况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个处罚依据,却不知道是第几条第几款。这样的执法显然缺乏公信力。其二,城市管理行政处罚的法律保障不完善。城市管理行政执法者开展相对集中行政处罚,确实在一定程度上解决了以前七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。而且执法者在执法过程中常常遭到暴力抗法。执法不能得到较好的保障。
平心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素质。但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素质总难免有所差距,特别是个别协管人员的自身素质还有待大大提高。城市管理工作之所以一直难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员平日工作中的不良作风。例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严重损害了我们在老百姓心中的形象,很多人因此产生对城管的偏见。我们在执法过程中往往遇到路人不问对错反去支持违法者的情况。
绝大部分情况下,城管执法工作所面对的对象是比较特殊的。他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。这给我们的工作带来了两难性。小摊贩们做生意留下残渣废物,严重污染城市环境。城市的和谐美丽需要维护,违法违规行为不能不管。但我们对他们的教育宣传甚至处罚往往起不到作用。同时弱小的群体大多会得到市民的同情,所以我们的执法,哪怕是对他们的宣传教育也得不到部分市民的认可和理解。
城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血,然而,就如上面几点中提到的一样,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的侮辱与嘲笑,说他父亲只会欺负小商小贩,欺负穷人,不愿跟他玩。这件事让我很是震动。当前城管执法工作该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广大人民群众的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素质问题,也有执法监管的缺失等。如果不改变,恐怕这样的尴尬还要继续。
虽然我们在一定范围内开展了相对集中行政处罚,但由于缺乏行政审批权,所以更要加强行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。
城市管理基层执法工作中存在的问题是多层面的,也不是一时半刻就可以的得到解决的。这需要多个方面多个部门及广大群众长期的共同努力。作为执法的一方,我们要不断加强完善自身的建设,努力组建一支集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。主动加强与其他部门的联合执法,重在宣传教育,并在市民的心中树立新的良好形象,重新获得市民的认可,理解与信任。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十一
城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
在一次“行政执法能力提升高端培训”活动中,我们城管分队作为最接近人民群众,也是最基层的执法人员也参加了这次执法能力提升培训,这次培训大大提升了我们的法治思想,教会我们执法一定要具备法治思维和法治意识,从而提升依法办事的能力。下面就和大家分享这次执法能力提升培训的开云官网app下载安装手机版 。
-,管理类,工作
总结
类,工作计划类文档,下载--树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理。要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。增强服务意识。
系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度等。把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。
监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。
-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十二
市品位和城市形象的需要
多年来,我市对城市“创建”工作市委市政府都十分重视,始终坚持高起点规划,高标准建设,高强度投入,并经过多年的努力取得丰硕的“创建”成果,取得了“国家园林绿化城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”等全国性荣誉称号,全面提升了我市的知名度、美誉度、舒适度和影响力。高品位的城市创建成果,要靠高效能的城市管理来维持。美好的城市基础环境,要靠完善的城市法制环境来保障。开展城市综合执法工作,就是要通过行政管理体制和行政执法体制的改革,解决城市管理体制中的弊端,营造一个公开、公正、公平的法制环境,创造一个高效、廉洁、优质的政府环境,进而打造出优美、舒适、有序、安全的城市环境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理综合行政执法的法律地位
第一,相对集中行政处罚权制度,是《中华人民共和国行政处罚法》确立的。这部法律的第十六条规定“国务院或国务院授权的盛自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。但限制人身自由的行政处罚权职能由公安机关行使。这是我国第一次以法律的形式确认相对集中行政处罚权,为改革我国的行政执法体制提供了法律依据。对于相对集中行政处罚权制度,国务院十分重视,在1996年的《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》中明确要求各级地方人民政府做好相对集中行政处罚权的工作。由此可见,开展城市管理综合行政执法,在法律上已有坚定的法律依据和明确要求。
第二,宪法第一百零七条规定“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作,发布决定和命令、任免、培训、考核奖惩行政工作人员”。地方组织法第六十四条中规定“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府请上一级人民政府批准,并报同级人民代表大会常务委员会备案”。这些规定清楚的表明,地方政府报经上一级政府批准后,有权设立和调整其工作部门,并确立其承担的责任。《行政处罚法》还规定由国务院或者国务院授权的盛自治区、直辖市人民政府统一调整和重新配置行政处罚权,改变了单行法律法规规定不合理造成行政执法机构过多、过滥的问题。综合上述法律依据,地方政府对综合行政执法机构的设置赋予了充分的调整权利。
第三,根据我国公正执法,严格执法的法制要求和建立符合我国社会主义市场经济的行政执法体制要求。在一定范围内进行审批权(行政许可证)与监督处罚权相分离,行政决策权与执行权相分离,由不同的行政机关分别行使,是为了在行政权力之间保持一定的制约关系,防止行政权力滥用,相互又具有一定的监督作用,同时又进一步理顺了综合执法与专业管理的关系。一方面能有效地规范行政执法行为,进一步加强监督处罚的执法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。这样从体制上克服了政出多门、多头管理、多头执法、重复执法等弊病,充分体现了公正执法要求和严格依法行政的要求。这也就说明,开展综合行政执法是我国社会主义法制的内在要求。
三、城市管理综合执法应该遵循的原则
(一)综合执法主体法定原则。《行政处罚法》规定开展相对集中行政处罚权的决定权为国务院以及经国务院授权的盛自治区和直辖市人民政府。因此,综合行政执法机关能否成立,是否具有行政执法主体资格,是否享有独立行政处罚权,是否符合法定设置条件,并不是取决于城市人民政府的主观意志,而必须经过一定的法定程序才能取得。
(二)综合执法内容法定原则。综合执法即是相对集中行政处罚权,是一种跨行业、跨部门的行政执法,它将原来若干行政机关行使的执法权,交由一个行政机关行使的行政处罚,是行政管理主体与行政处罚主体相分离的行政处罚。对相关的行政处罚内容相对集中,必须经过一定的法定程序确定。这说明行政处罚权内容一旦依法予以确认,原执法主体的执法权力即消失,而新的执法主体就应依法履行职责,行政处罚权内容不得随意增加或减少。
(三)“一步到位,分步实施”的原则。对行政处罚权一次划转给综合行政执法机关行使后,鉴于综合执法授权范围较广,对部分专项执法的某些处罚条款的转移和某些区域的实施,对目前尚不具备条件,在不违反“一步到位”的前提下,可以进行分步实施,对某些具体条款暂定保留在主管机关中,分阶段、分步骤、分区域逐步推进,直至全部划归和全区域覆盖。执法范围在依照法定程序确定后,人民政府不得随意变动,必须在明确的范围内开展执法活动,若超越范围就成为一种违法行为。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十三
城市管理是维护社会秩序、提供良好城市环境的重要工作之一,而城管执法作为城市管理的手段,也面临着许多困难。通过长期的实践,我意识到城管执法的困难之所在,并从中汲取了许多宝贵的开云官网app下载安装手机版 。
第二段:执法环境的复杂性
城市环境的复杂性是城管执法困难的重要原因之一。随着城市建设的日益扩张,城市空间的复杂度也在不断增加。更广阔的区域和更多元的功能使城管执法难以有效覆盖。此外,城市中存在众多群体,他们的利益多样化,包括居民、商家、摊贩等。为了维护公共利益,城管执法人员必须要平衡不同利益之间的矛盾,这也是城管执法困难的体现。
第三段:法律执行的难度
城管执法的另一个重要困难是法律执行的难度。城市管理涉及的领域广泛,包括交通管理、市容环境等,而这些领域的法律法规繁多、复杂。城管执法人员需要不断学习和更新法律法规的知识,以应对各种复杂情况。同时,由于城市管理涉及多个部门,协调执法的难度也大大增加。这就要求城管执法人员具备良好的法律素养和协调能力,以提高执法的效果。
第四段:情绪管理的重要性
城管执法工作本身非常辛苦,常常需要面对冷嘲热讽的不理解和甚至抵抗。城管执法人员的情绪管理至关重要,一定要保持冷静和耐心。首先,他们需要正确对待对自己的指责和质疑,保持良好的素质和形象,善于和当事人进行沟通和交流。其次,他们需要加强自身的情绪疏导,避免因工作压力而产生抵触情绪,以提高工作的积极性和效率。情绪管理的重要性不可低估,它对于解决冲突、维护社会稳定发挥着重要作用。
第五段:培养团队精神和综合执法能力
城管执法是一个团队工作,培养团队精神是城管执法人员共同面对困难的关键。团队合作不仅可以有效提高工作效率,还能减轻个人的压力。在城管执法过程中,不同的部门和人员需要密切配合,沟通和协作是非常重要的。此外,培养综合执法能力也是城管执法人员的基本要求之一。综合执法能力包括对多个领域的了解和掌握,以及对法律法规的熟悉程度等。只有具备综合执法能力的城管执法人员才能更好地应对各种情况,并有效执行法律。
结尾:总结
在城管执法困难中,我们不断总结经验、汲取教训,慢慢发现了解决问题的方法。城管执法困难并非不可战胜,反而是我们成长和进步的机会。通过不断提高自身素质,增强团队合作能力,我们必将能够更好地应对城管执法工作中的各种挑战,为城市管理和社会秩序维护做出更大贡献。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十四
城管执法作为保障城市管理秩序的重要力量,在保护市民权益、维护社会和谐方面发挥着重要作用。然而,城管执法过程中也面临着许多困难与挑战。本文旨在探讨城管执法困难的原因,并提出一些建议与体会,以期改进城管执法工作,提升城市管理质量。
段落二:城管执法困难的原因
城管执法困难的原因有很多,其中之一是市民的不理解和抵触。由于执法部门的一些执法行为可能与市民的利益相冲突,导致市民抵触心理。另外,城市管理的复杂性也是导致执法困难的原因之一,城市规模庞大、人员众多,管理难度增加。此外,一些非法经营者为了谋求私利,采取各种手段规避执法,使城管执法的效果大打折扣。
段落三:城管执法困难的体会
在长期的城管执法工作中,我深切体会到一些困难与挑战。首先,城市管理需要全民参与,需要市民的配合与支持。在实际执法工作中,我们常常遇到市民抵触、阻挠甚至冲突的情况,给我们的执法工作带来了很大的困难。其次,城市管理需要秉持公正、公平的原则,让市民感受到执法的公信力。然而,由于一些执法部门个别人员的行为失范,使得执法工作的公信力受到质疑,这给我们的工作带来了更大的挑战。
段落四:改进城管执法工作的建议
要改进城管执法工作,提升城市管理质量,我认为可以从以下几个方面着手。首先,加强宣传教育工作,提高市民对城市管理工作和城管执法的理解与支持。其次,加大监督和惩处力度,严厉打击执法部门内部腐败现象,维护执法的公信力。此外,应完善城市管理人员的专业素养和执法能力,提高他们的综合素质与服务意识。最后,加强协作与沟通,建立城市管理各部门之间的良好合作机制,形成合力,共同应对城市管理中的挑战。
段落五:结语
城管执法困难是城市管理中不可避免的问题,但我们应该积极面对和解决这些困难,不断改进城管执法工作,提升城市管理质量。只有在市民的理解与支持下,执法部门的公信力得到保障的情况下,城市管理才能更好地运行,为市民创造一个更加和谐、宜居的城市环境。执法人员也应该不断提升自身素质,更加专业地履行职责,为城市管理贡献自己的力量。相信在各方共同努力下,城市管理和城管执法的困难将会逐渐克服,推动城市的可持续发展。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十五
成为一名城管执法队员已经一年多了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深、也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊贩的整治工作上。我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
一、多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为。
二、多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
三、
多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。四、流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:
一、加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;
另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二、文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
城管执法工作非常的艰辛,也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
【篇二】
我所在的大队叫规划执法大队,主要负责xx和xx辖区内的规划执法监察、住宅室内装饰装修执法监察、在建工程和私人建房监察及违法建筑强制拆除等方面的工作。我现在还记得刚到单位第一次接到群众举报的情形,有市民反映东港某小区存在违法建设现象,我跟两位老队员一起前去查处。到了现场之后,发现当事人正在搭建违法建筑,我们执法队员马上一边责令当事人停止建设一边拍照取证。我们向当事人耐心地进行“三改一拆”政策的解释宣传,告知其行为违反了相应规定,要求其自行改正。执法过程中老队员的言语举止文明端正,执法有理有据,给我留下了深刻的印象,也成为了我日后成长学习的榜样。当事人对我们的工作态度表示认可,也认识到了自己的违法行为存在安全隐患,在执法队员的协助下将违法建筑拆除了。
在执法过程中,我遇过积极配合、知错就改的当事人,也经历过被激烈反抗的情形。在东港某小区住户包阳台的强拆过程中,当事人很配合我们的工作,但是当事人的父亲在我们实施强制拆除时,情绪突然激动起来,我们执法队员遭到对方的指责、辱骂,甚至殴打,类似这样的事情时有发生。
就这样通过一次次参与拆违工作,我从最基本的拍照取证、撰写执法文书做起,到接触一般程序案件的办理,参与各类专项整治、违法建筑强制拆除等工作,通过向优秀的队员学习,并结合实践转化为自己的经验积累,我逐渐熟悉了规划执法工作的职责范围,掌握了执法程序,开始融入执法工作,顺利完成了自己的角色转换。
说起印象最深的,要属一次城北某小区阳光棚拆违行动。拆违工作一开始,当事人就极不配合,对我们进行指责、辱骂,后来干脆站在高楼平台上以跳楼作威胁,阻止强拆,还说要与我们同归于尽。情况十分危急,我们大家都是一身冷汗,好在队长沉着应对,对当事人进行开导、劝说,分析利害关系,并叫来了他的女儿,最终说服当事人走下平台,违法建筑物顺利拆除。
遇到当事人不配合,甚至激烈对抗的情况时,我们执法队员就算再委屈,也坚决做到打不还手、骂不还口,耐心做好解释沟通工作,树立文明执法的良好形象。但是当打开网络媒体,看到的却大多是城管队员的各种负面新闻,这也加深了群众对我们工作的误解。我也一直在思考到底是什么原因造成了群众对我们工作的不理解。尽管城管队伍的确还有不尽人意的地方,但城管从没有停下成长的脚步。面对非议和误解,我们要把它作为前进道路上的鞭策与动力,用我们的行动让城市更整洁,环境更美好,市民更满意。
【篇三】
20xx年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况
总结
如下:一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!
【篇四】
对于城管工作的如何开展,我相信,有很多前辈高人比我更有见解跟想法,毕竟,我是刚刚进入城管这一集体大军里渺小的一员,论资论辈,我都是菜鸟中的菜鸟。在这里,我就浅谈刚进城管这一集体,参加工作一来,对这一职业的一些看法和小见解,抛砖引玉,以博各位看官一笑。
城管,顾名思义,就是城市的管理人员,主要职责是治理和维护城市管理秩序,可以说是城市“妆容”的“清洁工”。当然,不可否认的是,对于这一职业,社会对它的认可度普遍不高,各种关于城管人员执法的负面新闻日嚣尘上,一段时间,城管可以说与野蛮执法暴力执法画等号,无数事件案例的背后,都透露着一个信息,城管的工作不容易开展,广大的人民群众对于城管人员的执法都嗤之以鼻不予配合,想要城管工作顺利有序的开展下去,前途坎坷,而城管队员更是任重而道远。
作为上班伊始的城管队员我,在一段时间的亲身执法实践中,我发现,城管队员工作的开展情况,是有多方面因素决定的。
有的就开始撒泼捣乱;
有的打同情牌,叫嚷着做点小生意不容易,尽量通融之类的话;
在我们清理后,有的小摊贩趁我们巡逻不在,又重新把摊位摆好继续占道经营;
过松,则街道整治问题难以解决,如同城市“牛皮癣”,野火烧不尽而春风滋又生。
对于要客服城管中的种种问题,我觉得光靠处罚一种手段难以达到治本的目的。而是要从多环下手,从根本杜绝违法行为的滋生。
其次,市民应该主动排斥占道经营的业主,不光顾,不交易,没有了客源,相信摊贩也会主动离开。
再者,政府部门可以多发放福利,比如免费开放菜市场,将菜农集中管理,划定疏导区,将摊贩集中疏导。
最后,对于屡教不改,执法人员多次进行劝导无效的,因果断予以处罚,也可以将典型案例进行曝光,作为负面新闻宣传,起到惩一儆十的作用。
相信在做到以上几点后,在市容执法人员的文明执法下,城市的市容市貌将会上一个台阶,我们脚下的道路,也会越发的拓宽,环境,也会越来越好。
【篇五】
2019年3月,我从部队退役进入xx区城市管理执法局凉城中队。不知不觉,进入xx城管xx中队已有一周。作为新队员,刚来中队的一两天,内心难免紧张不安,但是中队和谐融洽的办公室氛围、同事们对新人的加倍关怀,都让我的不安感逐渐消失,感觉自己仿佛置身于一个温暖的大家庭中,对城管执法工作也逐渐熟悉适应起来。通过这些天的工作,我的感想体会如下:
一是摆正思想最重要
作为一名刚加入基层中队的新队员,虽然在外出开展工作时有带教班长和前辈们冲在前面,但绝不能有“背靠大树好乘凉”的想法,为自己“不作为”寻找理由。作为一名退伍转业军人,退伍不褪色,要始终保持好良好的心态,入职之后我将继续保持吃苦耐劳的精神,以饱满的精神姿态完成好领导交代的各项工作。
二是自我提升不松懈
城管执法领域法律、法规、规章种类繁多,在跟随同事们工作的过程中,前辈们会教我们新人一些基础的业务理论,不厌其烦的解释说明,比方在查处一般案件过程中,需要制作的法律文书和注意的流程。在调查违法建筑的过程中,同事也会详细为我们介绍各种违建的情况和界定标准,碰到擅自损坏房屋承重结构等很多情况甚至需要委托专业的鉴定机构做鉴定,所有这些都是后续做出处罚决定的重要依据。我深刻体会到,虽然在一线基层工作,但要做到依法行政,我们需从专业性和严谨性方面下大工夫,不断强化终生学习的意识。
三是文明执法为百姓
城管工作不同于普通的行政工作,基层一线队员不常坐在办公桌前,而需要经常外出巡逻排查,遇到问题则需及时与当事人、投诉人沟通,多数时间是在和人民群众打交道。比如遇到跨门经营的商家,同事们会上前耐心与商家沟通,引导他们及时清理占用人行道的物品,并根据相关法律法规规章对其教育宣传。对于某些存在严重跨门经营和占道堆物的商家,一旦对其立案查处,商家难免存在抵触情绪,但是经过同事们耐心沟通与引导,商家最终都表示理解并配合处罚。当然,处罚只是手段,减少和遏制违法违规行为,提升社区环境,改善城市面貌,进而增加老百姓幸福感和获得感,这才是我们城市管理的最终目的。
短短一周,我不仅学到了很多知识,也对辖区有一个较全面的了解,作为一名新进队员,肯定会有不懂的地方,希望自己入职之后能够多看,多学,多想,积累经验,业务上精益求,尽早成为一名合格的、优秀的城管执法队员。
感情色彩很强烈啊!
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城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十六
自去年从学校毕业以来,我从事城市管理的基层工作快近一年。在这段时间里,随着不断的学习,深入的实践,我对城市管理的'基层执法工作有了较为深刻的认识与体会。特别是现在城市管理工作所面临的问题与困境。为了在接下来的工作中更好的去面对这些困境挑战,我就结合自身的实际工作情况具体谈谈这个方面的认识与开云官网app下载安装手机版 。
一法律基础相对薄弱
这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础知识不到位、不精通。作为一名执法人员,熟悉自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中常常会碰到下面的情况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个处罚依据,却不知道是第几条第几款。这样的执法显然缺乏公信力。其二,城市管理行政处罚的法律保障不完善。城市管理行政执法者开展相对集中行政处罚,确实在一定程度上解决了以前七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。而且执法者在执法过程中常常遭到暴力抗法。执法不能得到较好的保障。
二自身素质有待提高
平心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素质。但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素质总难免有所差距,特别是个别协管人员的自身素质还有待大大提高。城市管理工作之所以一直难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员平日工作中的不良作风。例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严重损害了我们在老百姓心中的形象,很多人因此产生对城管的偏见。我们在执法过程中往往遇到路人不问对错反去支持违法者的情况。
三执法对象较为弱势
绝大部分情况下,城管执法工作所面对的对象是比较特殊的。他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。这给我们的工作带来了两难性。小摊贩们做生意留下残渣废物,严重污染城市环境。城市的和谐美丽需要维护,违法违规行为不能不管。但我们对他们的教育宣传甚至处罚往往起不到作用。同时弱小的群体大多会得到市民的同情,所以我们的执法,哪怕是对他们的宣传教育也得不到部分市民的认可和理解。
四社会认同相当缺乏
城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血,然而,就如上面几点中提到的一样,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的侮辱与嘲笑,说他父亲只会欺负小商小贩,欺负穷人,不愿跟他玩。这件事让我很是震动。当前城管执法工作该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广大人民群众的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素质问题,也有执法监管的缺失等。如果不改变,恐怕这样的尴尬还要继续。
五联合执法力度不够
虽然我们在一定范围内开展了相对集中行政处罚,但由于缺乏行政审批权,所以更要加强行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。
城市管理基层执法工作中存在的问题是多层面的,也不是一时半刻就可以的得到解决的。这需要多个方面多个部门及广大群众长期的共同努力。作为执法的一方,我们要不断加强完善自身的建设,努力组建一支集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。主动加强与其他部门的联合执法,重在宣传教育,并在市民的心中树立新的良好形象,重新获得市民的认可,理解与信任。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十七
工作中,我们在注重队伍建设,不断提高队员执法能力的同时,积极建立四项制度,扎实推进大队办案工作上水平。
一、办案业务培训制度
证技巧、与当事人沟通方式方法等方面的培训,通过典型案例分析提升执法队员的办案水平。
二、案件审核把关制度
在各执法中队分别设立案件主办人员和案件审核负责人,加强对各案件经办人员的指导,并对拟上报局里审批的案件进行审查核对,特别是严格审核相关证据资料。加强立案调查、行政处罚、案件终结等环节的审核监督,实行大队分管领导定期抽查和中队直接负责人日常审查的方式,对案件质量实行监管。
三、
案情分析交流制度在坚持重大案件集体评议制度的基础上,要求各中队定期召集队员进行案件“会诊”,对照标准,集思广益,多想办法,多出主意解决执法办案实务。同时大队不定期召开办案工作经验交流会,把具有推广价值的典型性案例在大队内部及各中队相互之间进行交流和探讨。
四、办案考核奖惩机制
健全执法岗位责任、执法标准和执行力考评等精细化管理体系,将执法办案的数量和质量等作为各中队和执法人员个人的业绩考核主要内容之一,与各类评优评先、职级晋升和绩效奖金挂钩。开展“办案先进中队”、“办案能手”等执法办案竞赛活动,调动队员的积极性,增强办案人员的责任感。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十八
于20xx年7月9日至18日,我有幸参加由xx市委组织部和xx市城管局联合组织的首期xx城管系统干部培训班,在xx市委党校,通过几天的理论学习,受益非浅,谈一谈自已学习每一课体会:
第一天,由xx苏省政府法制办执法监督处处长xxx授课,内容是《依法行政的理论与实践》,他从依法行政是什么?依法行政的基本内涵、目标、基本要求、基本制度和如何全面推进依法行政等方面作了全面讲解。结合城市管理工作,和本人在基层担任过中队长、副教导员、局政策法规科负责人的实践经验,谈一下体会:依法行政是构建和谐城管的新要求,作为城市管理执法部门在落实科学发展观中,就必须改变那种政治敏锐性不高、专政意识不强,“以言代法”、“以权代法”的陈旧观念,就必须牢固树立法制意识,转变依法行政执法理念。
社会主义法治理念第一项内容和要求就是依法治国,城管部门贯彻依法治国方略的具体行为就是要依法行政,依法行政的主体是城管执法机关和执法人员,无论是城管执法机关和执法人员,都要树立法律至高无上的观念。坚持法律至上才能保证依法行政的发展方向;依法行政才会产生崇尚法律至上权威的理念。
要做到文明执法,必须坚持依法管理城市,正确维护群众的权益。一方面要违法当事人强制依法履行义务,另一方面又要依法保障违法当事人的法定权利,二者均不能偏颇。为此,城管执法人员要牢固树立执法和守法观念,切实依法维护群众的合法权益。
(三)强化处罚公正意识,树立公平、公开的理念。和谐城管依法行政理念城管执法工作提出更高要求。
一是要求城管执法人员的一切执法活动必须客观、适度,体现公平、合理,必须严肃、严格、严明。
二是要求城管执法工作必须公开透明,防止“暗箱”操作,并要形成完善的政务公开制度。
三是要求城管执法工作程序必须规范,做到实体公正与程序公正并重,纠正只重视执法处罚,忽视执法程序的倾向。四是要求城管执法必须做到公正与效率并重。
城管执法工作必须落实依法行政理念关于“服务大局”的要求,树立为构建和谐社会服务的大局观念,明确城市管理工作是为人民管理好城市的性质和职能,每位城管执法人员都应感到肩负的责任艰巨而光荣。以强烈的革命事业心和高度责任感作好本职工作,全面提高城管执法质量,维护城市市容市貌的绿亮净美,为构建和谐社会做出应有贡献。
城管执法工作在崇尚法律至上的同时要绝对服从党的领导,执法党的决定。城管执法工作必须做到:
一是依法治监要在党和政府领导下进行,坚决贯彻党的路线、方针、政策。
二是要以邓小平的民主法制理论和胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调:“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性,加快建设社会主义法治国家”重要讲话,作为城管执法工作的指导思想。
三是要在执法工作中,将贯彻党的主张与维护党的利益结合起来,把党的领导贯穿于城管执法工作的始终。四是要强化执法监督,严格按照依法行政的标准从严执法、文明执法,使城管执法工作始终置于党的监督之下。
城管文明执法开云官网app下载安装手机版 篇十九
社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切,把服务人民为荣、背离人民为耻作为主要内容。为此,笔者认为这是给执法工作指明了正确的方向。作为一线的行政执法人员必须坚持这种服务理念,要以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为执法根本,努力体现在文明执法中。中队队员在对社会主义荣辱观的学习与讨论中,结合平时的执法工作经验,认为文明执法是践行社会主义荣辱观的关键所在。至于如何做到文明执法,我认为:
每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,与市情、民愿相结合,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人,实现在文明中执法、在执法中文明的目的。
队员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对人民群众的深厚感情、对城管事业的执著追求,本着执法无情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做细,处处为老百姓着想,时时为老百姓负责,逐步由对立关系变成合作关系,由执法对象经济利益的伤害者变成执法对象合法利益的维护者。
在查处违法、违章行为时,多运用宣传、教育的方式,做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先,在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少城市管理行政执法工作的阻力,透射出党和政府对广大人民群众的关心和爱护。
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