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粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇一
今年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布，标志着粤港澳大湾区建设进入深入推进的重要阶段。3月7日，李克强总理在参加十三届全国人大二次会议广东代表团的审议时，希望广东在改革开放上积极探索，在营造国际一流营商环境、激发市场活力上勇立潮头，与港澳一道推进粤港澳大湾区建设。东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市，如何立足自身实际，发挥优势，强化与香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的互动合作，深度参与和融入粤港澳大湾区建设，是当前东莞改革发展的重大课题，更事关东莞未来发展大局。作为生于东莞，长于东莞的基层干部，我深深地感到，东莞必须在粤港澳大湾区建设中有所作为，而且也必须有所作为，才能在新一轮大城市群发展和竞争中“突围超车”。
发挥“人无我有”的地理优势，与广深全面立体对接。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，基础设施的互联互通提到了重要位置，突出表现在珠江东西两岸的互联互通。道路壁垒打破以后，深圳的外溢资源绝大部分由东莞与惠州分享，转变为由东莞、惠州、中山、珠海等城市共同分享。从客观层面看，东莞地理位置的优越性存在部分被稀释的可能性。但是，从大格局上看，东莞的地理位置依然非常的特殊，中国只有5个一线城市，其中香港、广州、深圳包围着东莞，让东莞“左右逢源”。随着虎门大桥、虎门二桥、广深高速、广深沿江高速，广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际、深茂铁路、深中通道、深圳地铁延长线等一系列基础设施的建设和通车，东莞在高速公路、高铁、地铁等各个方面，与广深进行全面立体对接。这是广东省内任何一个普通地级市都不具备的地理优势。
发挥“人有我优”的制造优势，实现产业转型升级。在粤港澳大湾区范围内，东莞、佛山、珠海、惠州、中山等城市的制造业都各有优势，特别是佛山，“东莞塞车，全球缺货”与“有家就有佛山制造”可谓不分伯仲。伴随着人口红利消退、制造成本上升等客观因素制约，推进经济结构调整和产业转型升级成为制造业大市的决胜之钥。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，东莞、佛山、珠海、惠州、中山等地产业链齐全的优势都有所提及；其中在制造业转型方面重点提到，支持东莞推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。但在产业发展的定位方面，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造业产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。对珠海、佛山的装备制造业定位在“先进”，而对“深圳、东莞”的电子信息产业定位在“世界级”。从实际情况来看，根据2018年全球智能手机出货量数据，来自东莞华为、oppo和vivo位居世界六大品牌行列。2018年，东莞进出口总额突破1.3万亿元，排在上海、深圳、北京、苏州之后，排名全国第五。东莞国家高新技术企业超过5700家，稳居全省地级市第一。规上工业企业突破1万家，排名全省第一。市场主体突破115万户，排名全省地级市第一。这是东莞制造业独有的优势，必须在融入粤港澳大湾区建设中充分利用好。
发挥“人优我特”的创新优势，培育经济发展新动能。改革开放40年来，东莞从市场需求端开展应用型创新，市场需要什么，就创造什么，这方面能力非常突出，但却缺乏基础科学方面的创新。相比国内先进城市，从高校数量和质量来看，东莞一直处于相对薄弱的位置。但在中国经济转向创新驱动的时代，科技创新中心尤其是国家级的科技创新中心已成为区域竞争的制高点所在。比如硅谷附近的劳伦斯伯克利国家实验室，芝加哥的阿贡国家实验室，田纳西州的橡树岭国家实验室等，都为产业的转型发展作出了重要贡献。早在2007年，东莞前瞻性启动建设投资不菲的散裂中子源项目。如今，以这一大型科学装置为基础的面积45.7平方公里中子科学城正有序推进建设，集聚了散裂中子源、华为终端总部、中集智谷等，目前还在规划建设材料实验室、南方光源等重大平台。从2018年起，东莞全面启动广深港澳科技创新走廊东莞段的建设，筛选出260个总投资逾3600亿元的入库科技项目。以散裂中子源为依托，东莞与深圳从道路交通、科学城建设等方面开展了深度合作，打造国内顶尖的“全链条”创新集群，打造大湾区综合性国家科学中心。这些国内独有的大科学装置和创新平台是东莞推动高质量发展的独特优势。
改革开放以来东莞的发展，不单单是因为地理位置，更重要的是大胆创新，勇于探索，创新和奋斗已经成为东莞的城市特色，融入东莞的血脉。展望未来，东莞只有顺势而为、乘势而上，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的“东风”，明确城市定位，发挥自身优势，才能深度参与粤港澳大湾区建设，解决新时代前进路上的困难和问题，走出一条高质量发展之路。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇二
2019年2月18日，党中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称规划纲要)，2019年3月8日，省委印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》，要求各地各部门结合实际抓好贯彻落实。4月29—30日，本人参加了县委组织部举办的《规划纲要》培训班，听取了动员报告，学习了专题辅导课，还参加了局组织的专场讨论会，并作发言。通过深入学习，个人深有感触，我的体会是：
建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，是推动“一国两制”事业发展的新实践。习近平总书记十分关心粤港澳大湾区建设，作出了一系列重要指示批示和重要论述，体现了对粤港澳三地的充分信任和殷殷嘱托，为大湾区建设提供了根本遵循，指明了前进方向。我深深地感到，《规划纲要》既高屋建瓴，又提纲挈领，不仅系统规划了粤港澳地区未来发展的宏伟蓝图，而且善于从小处着眼、细处着手，积极发挥粤港澳三地区位优势，努力实现粤港澳优势互补、资源整合、共存共荣的发展目标。作为一名党员干部，必须切实强化学习，吃透大湾区建设发展的目标要求、具体举措，提高自已的工作能力，参与到大湾区建设这个战略谋划之中，发挥自已的绵薄之力。
粤港澳大湾区，包括香港、澳门和珠三角九市，经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，创新要素集聚。海丰，并没有列入大湾区的建设范围，然而，我县融入大湾区发展具有独到的优势，一是地理位置优势。我县毗邻港澳，海上距离香港80海里，陆上距离深圳核心区也仅有100公里，区位优越。二是深汕特别合作优势。深汕特别合作区正在提速发展，对我县经济的带动已初显峥嵘。三是人和优势。据不完全统计，我县在港澳同胞约有30多万人，赴深广等地发展的本县人更多，与大湾区联系极为紧密。四是自然资源和产业优势。海丰生态环境优越，资源丰富，农业产业发展加速，建成一批供港基地，形成了北部休闲农业观光带，具有承接大湾区后方“菜篮子”和农业休闲观光的优势条件。作为农业人，要勇担责任，加强履责，立足优势，尽快完善修订规划，加快与大湾区规划纲要的对接，把握这一历史机遇，加快融入大湾区发展进程。
贯彻好《规划纲要》，关键在于举措，在于落实。作为办公室负责人，我认为，当前以及今后一段长时期，必须紧紧围绕“三服务”职责，抓好如下几方面工作：
一是服务中心。按照局党组关于“融湾”的工作要求，加快办公室服务和管理机制的完善，服务好局中心任务的运转，提高工作效率。
二是加强人才建设。人才队伍是“融湾”建设的关键，要根据发展需求，做到引培结合，一方面，通过落实机构改革，在融合原有农办、农业、畜牧、海洋等各有关单位队伍的基础上，按照局的部署，抓好人才招引工作，进一步充实农业农村工作队伍；二是加大人才培养力度。完善人才培养机制，进一步提高人才队伍的工作能力。
三是发挥参谋决策作用。组织推动“融湾”深调研活动，为领导班子决策提供参考意见。
2019年2月，中共中央国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，《规划纲要》的出台指明珠三角未来发展的方向，增加与港澳的协同发展能力，辐射到粤北地区，缩小城乡、地区发展不平衡问题。《规划纲要》的主要内容概括起来就是“一个中心，一个愿景，七大重点，四项措施”。“一个中心”，就是支持港澳融入国家发展大局。“一个愿景”，就是建设富有活力和国际竞争力的一流湾区，成为扎实推进高质量发展的示范。“七大重点”，就是明确了建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通等七个重点领域。“四项措施”，就是加强组织领导、推动重点工作、防范化解风险、扩大社会参与。
《规划纲要》的总体与习近平到广东考察的讲话一脉相承，令人鼓舞。作为从粤北来到广州工作的同志，能够深刻感受到珠三角与粤北乃至广东其他地区经济发展的“温差”和“落差”。虽然广东经济总量排在全国前列，但与浙江、江苏等地相比，省内发展不平衡的问题更为突出，如果不解决这种矛盾，就很可能出现“木桶效应”，被短板制约了广东整体的发展。习近平总书记在考察中提到，要提高广东发展的平衡性和协调性，加快推动乡村振兴，这为广东解决城乡发展不平衡指明了方向。此次《规划纲要》的出台，对广东来说，能以粤港澳大湾区建设为契机，加强对全省尤其是东西北部的地区的辐射效应，通过生态经济链条带动各地区的发展，缩小城乡发展不平衡，地区发展不均衡的问题，推动全省经济、文化水平更上一层，为全省实现“四个走在全国前列”打好基础，彻底打赢“脱贫攻坚”这场战役提供强有力的保障。
今年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布，标志着粤港澳大湾区建设进入深入推进的重要阶段。3月7日，李克强总理在参加十三届全国人大二次会议广东代表团的审议时，希望广东在改革开放上积极探索，在营造国际一流营商环境、激发市场活力上勇立潮头，与港澳一道推进粤港澳大湾区建设。东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市，如何立足自身实际，发挥优势，强化与香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的互动合作，深度参与和融入粤港澳大湾区建设，是当前东莞改革发展的重大课题，更事关东莞未来发展大局。作为生于东莞，长于东莞的基层干部，我深深地感到，东莞必须在粤港澳大湾区建设中有所作为，而且也必须有所作为，才能在新一轮大城市群发展和竞争中“突围超车”。
发挥“人无我有”的地理优势，与广深全面立体对接。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，基础设施的互联互通提到了重要位置，突出表现在珠江东西两岸的互联互通。道路壁垒打破以后，深圳的外溢资源绝大部分由东莞与惠州分享，转变为由东莞、惠州、中山、珠海等城市共同分享。从客观层面看，东莞地理位置的优越性存在部分被稀释的可能性。但是，从大格局上看，东莞的地理位置依然非常的特殊，中国只有5个一线城市，其中香港、广州、深圳包围着东莞，让东莞“左右逢源”。随着虎门大桥、虎门二桥、广深高速、广深沿江高速，广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际、深茂铁路、深中通道、深圳地铁延长线等一系列基础设施的建设和通车，东莞在高速公路、高铁、地铁等各个方面，与广深进行全面立体对接。这是广东省内任何一个普通地级市都不具备的地理优势。
发挥“人有我优”的制造优势，实现产业转型升级。在粤港澳大湾区范围内，东莞、佛山、珠海、惠州、中山等城市的制造业都各有优势，特别是佛山，“东莞塞车，全球缺货”与“有家就有佛山制造”可谓不分伯仲。伴随着人口红利消退、制造成本上升等客观因素制约，推进经济结构调整和产业转型升级成为制造业大市的决胜之钥。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，东莞、佛山、珠海、惠州、中山等地产业链齐全的优势都有所提及；其中在制造业转型方面重点提到，支持东莞推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。但在产业发展的定位方面，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造业产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。对珠海、佛山的装备制造业定位在“先进”，而对“深圳、东莞”的电子信息产业定位在“世界级”。从实际情况来看，根据2018年全球智能手机出货量数据，来自东莞华为、oppo和vivo位居世界六大品牌行列。2018年，东莞进出口总额突破1.3万亿元，排在上海、深圳、北京、苏州之后，排名全国第五。东莞国家高新技术企业超过5700家，稳居全省地级市第一。规上工业企业突破1万家，排名全省第一。市场主体突破115万户，排名全省地级市第一。这是东莞制造业独有的优势，必须在融入粤港澳大湾区建设中充分利用好。
发挥“人优我特”的创新优势，培育经济发展新动能。改革开放40年来，东莞从市场需求端开展应用型创新，市场需要什么，就创造什么，这方面能力非常突出，但却缺乏基础科学方面的创新。相比国内先进城市，从高校数量和质量来看，东莞一直处于相对薄弱的位置。但在中国经济转向创新驱动的时代，科技创新中心尤其是国家级的科技创新中心已成为区域竞争的制高点所在。比如硅谷附近的劳伦斯伯克利国家实验室，芝加哥的阿贡国家实验室，田纳西州的橡树岭国家实验室等，都为产业的转型发展作出了重要贡献。早在2007年，东莞前瞻性启动建设投资不菲的散裂中子源项目。如今，以这一大型科学装置为基础的面积45.7平方公里中子科学城正有序推进建设，集聚了散裂中子源、华为终端总部、中集智谷等，目前还在规划建设材料实验室、南方光源等重大平台。从2018年起，东莞全面启动广深港澳科技创新走廊东莞段的建设，筛选出260个总投资逾3600亿元的入库科技项目。以散裂中子源为依托，东莞与深圳从道路交通、科学城建设等方面开展了深度合作，打造国内顶尖的“全链条”创新集群，打造大湾区综合性国家科学中心。这些国内独有的大科学装置和创新平台是东莞推动高质量发展的独特优势。
改革开放以来东莞的发展，不单单是因为地理位置，更重要的是大胆创新，勇于探索，创新和奋斗已经成为东莞的城市特色，融入东莞的血脉。展望未来，东莞只有顺势而为、乘势而上，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的“东风”，明确城市定位，发挥自身优势，才能深度参与粤港澳大湾区建设，解决新时代前进路上的困难和问题，走出一条高质量发展之路。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇三
首先，粤港澳大湾区的建设，为三地经济发展带来了新的机遇和挑战。在未来的大湾区建设中，应坚持创新驱动发展，发挥高新技术优势，重视教育和人才培养，提升科技创新能力与智力密集型产业的竞争力。同时，大湾区也应加强环保与文化建设，保护自然生态，促进文化交流。
其次，要实现大湾区的可持续发展，则需要加强与周边城市和国际市场的合作。从经济角度出发，大湾区应借鉴不同城市的优势与互补性，构建起互不侵犯的开放性平台，让城市发展更具有“价值主张”。与此同时，大湾区应积极参与全球市场，通过“走出去”，吸引更多国际资本和外企，为大湾区带来可持续发展的驱动力。
第三，要深化粤港澳大湾区的“一国两制”发展理念，通力协作，互利共赢。当前，大湾区协作受到历史遗留问题的制约，需要协调三地人才、制度、资源等问题。在此基础上，大湾区应进一步深化经济合作，优化产业链布局，加强与国内外科技创新和文化交流，推动三地更加紧密的融合与合作。
第四，要践行“人民至上”的发展理念。在大湾区建设中，应注重民生问题的解决，不断提升基础设施和环保水平，加强公共服务等方面，造福民众。此外，也应重视文化和社会领域的发展，满足人民日益增长的文化消费需求，促进社会和谐。
最后，要秉持开放包容的态度，实现大湾区的和平共处。这涉及到不同城市的信任和沟通，既包括对公正正直的评价，也应对多元文化的包容。只有在开放包容的氛围下，粤港澳大湾区才能实现稳健有序的发展。
综上所述，粤港澳大湾区的建设是一个长期的过程，只有在不断强化多元化优势、实现可持续发展、深化“一国两制”、践行“人民至上”和秉持开放包容的态度的基础上，大湾区才能真正实现长足的发展。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇四
粤港澳大湾区是中国国家发展战略的重要一环，是中国改革开放和现代化建设的重要试验田。作为一个普通市民，我有幸参观了粤港澳大湾区，并有了一些深刻的体会和心得。在这篇文章中，我将分享我对粤港澳大湾区的发现和开云官网app下载安装手机版 。
第一段：粤港澳大湾区无处不在的活力与创新
粤港澳大湾区是一个充满活力和创新的地方。我深刻感受到了大湾区各城市的蓬勃发展和不断创新的氛围。无论是深圳的高科技产业、广州的商业中心、还是香港的国际金融中心，每个城市都在不断吸引着全球的目光，成为了各行各业的热点投资地。这种活力和创新精神，使粤港澳大湾区成为了全球经济的重要引擎之一。
第二段：粤港澳大湾区的优质生活与文化多样性
除了经济发展，粤港澳大湾区还提供了丰富多样的优质生活和文化资源。无论是广州的传统文化底蕴、深圳的年轻时尚、还是澳门的葡萄牙风情，每个城市都有独特的文化魅力。我在大湾区的旅行中，品尝了各种美食，欣赏了精彩的演出，感受到了多元化的文化交流。这样的丰富多样性，让我对粤港澳大湾区充满了向往和喜爱。
第三段：粤港澳大湾区的交通便捷与互联互通
粤港澳大湾区的交通便捷程度令人称赞。无论是陆路还是海路，各种交通方式都十分便利。通过高速铁路，我在几个小时之内就可以到达广州、深圳、香港和澳门等城市。而且，粤港澳大湾区正在推进一体化交通网络的建设，未来的大湾区还将建设更多的桥梁和隧道，加强各城市之间的联系和互联互通。这种便捷的交通条件，为大湾区的经济和文化交流提供了无限可能。
第四段：粤港澳大湾区的可持续发展与环境保护
作为一个重要的经济区域，粤港澳大湾区也意识到了环境保护和可持续发展的重要性。在我参观的过程中，我看到了很多环保措施的实施，如水资源的合理利用、城市绿地的建设和交通排放的限制等。大湾区各城市都在积极推动环保产业的发展，为实现可持续发展目标做出了积极贡献。这种环保意识和实践，让我对粤港澳大湾区的发展充满了信心。
第五段：粤港澳大湾区的未来与希望
粤港澳大湾区的未来充满了希望。无论是经济发展、文化交流还是环境保护，大湾区都充满了挑战和机遇。我相信，在各界的共同努力下，粤港澳大湾区一定会取得更大的发展成果。作为一个普通市民，我将继续关注和支持大湾区的发展，为实现中国梦贡献自己的力量。
总结：发现粤港澳大湾区给我带来了很多的惊喜和启发。我深深感受到了大湾区的活力与创新、优质生活与文化多样性、交通便捷与互联互通、可持续发展与环境保护。我对粤港澳大湾区的未来充满了希望和期待。正如习近平总书记所说：“粤港澳大湾区建设是一项重大机遇，必须坚持创新驱动、引领发展、综合治理。”我相信，在粤港澳大湾区的发展中，我们每个人都能够找到自己的机遇和价值，共同创造美好的明天。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇五
粤港澳大湾区是一个跨境经济合作区域，包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区。这个区域是中国经济最发达的地区之一，也是世界上最具活力和发展潜力的地区之一。在这个区域内，经济、文化和人才流动十分频繁，各个城市之间紧密相连，形成了一个高度一体化的大湾区。
第二段：对粤港澳大湾区发展的观察
我曾有幸在粤港澳大湾区旅行，并观察到该区域的快速发展。首先，我注意到该区域的基础设施建设非常完善。无论是高速公路、铁路还是海港，都一应俱全，方便了人们的出行和货物流通。其次，该区域的产业结构非常多样化，既有传统的制造业，也涉及到高科技产业、金融业等领域。这种多元化的产业结构使得该区域的经济更加稳定和可持续发展。最后，我注意到该区域非常重视创新和科技研发。各个城市都拥有先进的科研机构和高水平的大学，为技术创新提供了有力的支持。
第三段：对粤港澳大湾区人才流动的观察
粤港澳大湾区以其独特的地理位置和发展优势，吸引了大量的人才涌入。我注意到，不仅国内各地的人才争相进入该地区，许多外国人才也开始关注该区域并前来发展。这些人才涵盖了各行各业，从工程师到设计师到金融专家，他们不仅为该区域的经济发展做出了巨大贡献，而且也促进了不同文化之间的交流与融合。人才流动使得该区域的创新能力和竞争力得到了极大提升。
第四段：对粤港澳大湾区文化融合的思考
粤港澳大湾区是一个多元文化的聚集地，各种文化在这里交汇融合。无论是广东的潮汕文化、香港的国际化文化还是澳门的中西文化，都在这个区域得到了充分展现和传承。我参观了一些当地的博物馆和文化活动，深刻体会到了这种多元文化的魅力。这种文化融合不仅拓宽了人们的视野，也为各种艺术、音乐和文学的发展提供了土壤。
第五段：对粤港澳大湾区未来发展的展望
粤港澳大湾区的发展势头一日千里，未来的前景非常看好。在我看来，该区域应进一步加强环境保护和可持续发展的意识，重视生态建设，保护珍贵的自然资源。此外，该区域还可以进一步加强与国际社会的交流与合作，吸引更多的外国投资和人才。最重要的是，该区域的各个城市要加强合作，形成良好的合力，共同推动粤港澳大湾区建设，实现更高水平的发展。
总结：
通过观察和探索粤港澳大湾区，我深刻认识到该区域的活力和发展潜力。无论是基础设施建设、产业结构多样化、人才流动还是文化融合，该区域都展现出了无比的魅力和活力。我相信，在各方共同努力下，粤港澳大湾区必将迎来更加辉煌的明天。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇六
2月18日，中共中央印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，同时发出通知，要求各地区各部门根据本地实际认真贯彻落实。《粤港澳大湾区发展规划纲要》既高屋建瓴，又提纲挈领，不仅系统规划了粤港澳地区未来发展的宏伟蓝图，而且善于从小处着眼、细处着手，积极发挥粤港澳三地区位优势，努力实现粤港澳优势互补、资源整合、共存共荣的发展目标。
首先，建设粤港澳大湾区是“一国两制”的实践延伸。“一国两制”是解决香港、澳门问题的伟大尝试和创举，这一伟大实践经过20余年的证明是正确的、英明的、符合历史潮流和现实需要的。“一国两制”的实施，顺利实现了香港、澳门的和平回归，成功抵挡了东南亚金融危机及美国次贷危机的影响和波及，并持续促进两地经济欣欣向荣。“一国两制”的伟大创举在世界上独树一帜，充分展示了中国共产党高超的政治智慧和卓绝的政治魄力。“粤港澳大湾区”的提出，进一步丰富了“一国两制”深刻内涵，必将促使我国改革开放的大门不仅不会关闭，而且会越开越大。与此同时，粤港澳大湾区建设是***总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，这一伟大战略的推进和实施，必将实现新时代改革开放的新辉煌，必将促进香港、澳门更进一步的发展繁荣，必将为实现民族复兴的“中国梦”涂上浓墨重彩的一笔。
其次，建设粤港澳大湾区是践行新发展理念的有益探索。当前，世界科技发展日新月异，建设粤港澳大湾区不是简单、机械的组合，而是要把三地科技创新因素进行科学、合理地融合，互相学习借鉴，共同碰撞出创新的“火花”和“燃点”，始终坚持以创新发展为大湾区建设的根本立足点。粤港澳三地地理位置连接，人文习惯风俗相近，而发展重点中心以及经济增长点各不相同，因此坚持协调发展有利于大湾区建设的健康、顺利、有效。近年来经济发展一定程度上造成自然生态环境的破坏，所以《纲要》就一现实问题作为考虑全局的出发点，坚持全面协调、可持续、科学发展粤港澳三区，体现了新发展的理念实践。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇七
建设粤港澳大湾区既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”创新发展的新实践，更是对“一带一路”建设提供新的重要支撑。下面是小编为大家整理的《粤港澳大湾区发展规划纲要》心得感悟3篇，以供大家参考借鉴!
2月18日，中共中央印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，同时发出通知，要求各地区各部门根据本地实际认真贯彻落实。《粤港澳大湾区发展规划纲要》既高屋建瓴，又提纲挈领，不仅系统规划了粤港澳地区未来发展的宏伟蓝图，而且善于从小处着眼、细处着手，积极发挥粤港澳三地区位优势，努力实现粤港澳优势互补、资源整合、共存共荣的发展目标。
首先，建设粤港澳大湾区是“一国两制”的实践延伸。“一国两制”是解决香港、澳门问题的伟大尝试和创举，这一伟大实践经过20余年的证明是正确的、英明的、符合历史潮流和现实需要的。“一国两制”的实施，顺利实现了香港、澳门的和平回归，成功抵挡了东南亚金融危机及美国次贷危机的影响和波及，并持续促进两地经济欣欣向荣。“一国两制”的伟大创举在世界上独树一帜，充分展示了中国共产党高超的政治智慧和卓绝的政治魄力。“粤港澳大湾区”的提出，进一步丰富了“一国两制”深刻内涵，必将促使我国改革开放的大门不仅不会关闭，而且会越开越大。与此同时，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，这一伟大战略的推进和实施，必将实现新时代改革开放的新辉煌，必将促进香港、澳门更进一步的发展繁荣，必将为实现民族复兴的“中国梦”涂上浓墨重彩的一笔。
其次，建设粤港澳大湾区是践行新发展理念的有益探索。当前，世界科技发展日新月异，建设粤港澳大湾区不是简单、机械的组合，而是要把三地科技创新因素进行科学、合理地融合，互相学习借鉴，共同碰撞出创新的“火花”和“燃点”，始终坚持以创新发展为大湾区建设的根本立足点。粤港澳三地地理位置连接，人文习惯风俗相近，而发展重点中心以及经济增长点各不相同，因此坚持协调发展有利于大湾区建设的健康、顺利、有效。近年来经济发展一定程度上造成自然生态环境的破坏，所以《纲要》就一现实问题作为考虑全局的出发点，坚持全面协调、可持续、科学发展粤港澳三区，体现了新发展的理念实践。
2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，作为指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。规划重点强调粤港澳三地要加强紧密合作，建设世界级城市群，进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制。
粤港澳大湾区发展区域广、领域多，港澳特区和广东的9个城市各自定位不同、发展情况不一，要以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市为核心，发挥优势，辐射带动周边区域发展的作用。粤港澳大湾区的建设要突出贯彻落实一国两制，突出贯彻落实新发展理念，更好满足人民生活需要的发展。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提及最多的为发展、建设、合作和创新，充分体现了高质量发展的理念;未来科技创新是重中之重，必须紧紧抓住科技创新这一重要工作，因地制宜地推进科技产业体制，促进创新发展，突出科学把握各城市的功能定位，各显所能，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出了明确的战略定位，粤港澳大湾区将建设成充满活力的世界级城市群，同时逐步成长为具有全球影响力的国际科技创新中心，成为“一带一路”建设的重要支撑，形成内地与港澳深度合作示范区以及为大湾区人民营造一个宜居宜业宜游的优质生活圈。面对这一重大机遇，广东要紧紧抓住，牢牢把握，尽最大努力继续发扬改革精神，推动改革再深入，让广东在国家战略中发挥更重要的作用。
世界的发展离不开中国，中国的发展离不开粤港澳大湾区的建设。2018年10月23日，港珠澳大桥开通仪式在广东珠海举行，习近平总书记出席仪式并宣布大桥正式开通;2019年2月18日，中共中央 国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，更是将粤港澳大湾区摆在我国经济建设的重中之重的位置，意在说明了粤港澳大湾区建设是时代发展所驱，中国走向世界的标志性里程碑。
《纲要》从粤港澳大湾区建设的规划背景出发，阐述了粤港澳大湾区建设的基础、所面临的机遇和挑战、建设大湾区的重大意义、以及其发展的战略定位和发展目标等方面。从规划纲要中可以看出，建设粤港澳大湾区，对于打造我国世界级一流的城市群有着重要的意义。与此同时，加快推动粤港澳大湾区的建设，对于推动广东经济往更高更快速的发展，实现质的飞跃有着深刻的影响。
《纲要》是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。在细读《纲要》的过程中，我的脑海中隐隐约约地浮现出来了粤港澳大湾区建设的宏伟蓝图，感受到了中共中央深远的战略思维——祖国强大必须要发展，而发展离不开有实力的城市综合群。规划中的粤港澳大湾区，是继美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区，中国有这样的实力和信心将这位于中国南部的第四个湾区建成、建好。每每想到祖国发展的强大，作为一名中国人、一名共产党员，我内心感到无比的自豪。
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改革开放四十年来取得了举世瞩目的成就，这些成就的取得更加印证了改革开放政策适应民情、适应国情、适应世情。要取得更进一步的发展，就亟需更进一步的深化改革开放。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调：改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。我深深地感到，粤港澳大湾区建设就是改革开放在实践中的不断丰富和发展，就是新一次改革开放的伟大尝试和实践，如今，大湾区建设已经吹响号角，这艘改革开放的巨大航轮已经起航，以深圳前海、广州南沙、珠海横琴为三大合作支撑，共同推进粤港澳大湾区建设沿着既定轨道和目标前进。
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大湾区全称粤港澳大湾区，包括中国香港、中国澳门两个特别行政区和中国广东省广州、深圳、珠海、佛山、肇庆、惠州、东莞、中山、江门，总共9个市和2个特别行政区。
“粤港澳大湾区”从学术界的讨论到地方政策的考量，再到国家战略的提出，历时20余年。
1994年，时任香港科技大学校长吴家玮提出，对标旧金山，建设深港湾区。二十一世纪初，广州率先提出依托南沙港，对标东京湾区。
扩展资料：
充分发挥港澳地区独特优势，深化与“一带一路”沿线国家在基础设施互联互通、经贸、金融、生态环保及人文交流领域的合作，携手打造推进“一带一路”建设的重要支撑区。
支持粤港澳共同开展国际产能合作和联手“走出去”，进一步完善对外开放平台，更好发挥归侨侨眷纽带作用，推动大湾区在国家高水平参与国际合作中发挥示范带头作用。
推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大粤港澳合作平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范和引领带动作用，并复制推广成功经验。推进港澳青年创业就业基地建设。
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《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文如下。
目录
前言
第一章规划背景
第一节发展基础
第二节机遇挑战
第三节重大意义
第二章总体要求
第一节指导思想
第二节基本原则
第三节战略定位
第四节发展目标
第三章空间布局
第一节构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局
第二节完善城市群和城镇发展体系
第三节辐射带动泛珠三角区域发展
第四章建设国际科技创新中心
第一节构建开放型区域协同创新共同体
第二节打造高水平科技创新载体和平台
第三节优化区域创新环境
第五章加快基础设施互联互通
第一节构建现代化的综合交通运输体系
第二节优化提升信息基础设施
第三节建设能源安全保障体系
第四节强化水资源安全保障
第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系
第一节加快发展先进制造业
第二节培育壮大战略性新兴产业
第三节加快发展现代服务业
第四节大力发展海洋经济
第七章推进生态文明建设
第一节打造生态防护屏障
第二节加强环境保护和治理
第三节创新绿色低碳发展模式
第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈
第一节打造教育和人才高地
第二节共建人文湾区
第三节构筑休闲湾区
第四节拓展就业创业空间
第五节塑造健康湾区
第六节促进社会保障和社会治理合作
第九章紧密合作共同参与“一带一路”建设
第一节打造具有全球竞争力的营商环境
第二节提升市场一体化水平
第三节携手扩大对外开放
第十章共建粤港澳合作发展平台
第一节优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能
第二节打造广州南沙粤港澳全面合作示范区
第三节推进珠海横琴粤港澳深度合作示范
第四节发展特色合作平台
第十一章规划实施
第一节加强组织领导
第二节推动重点工作
第三节防范化解风险
第四节扩大社会参与
前言
粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。为全面贯彻党的精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，编制本规划。
本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。
第一章规划背景
改革开放以来，特别是香港、澳门回归祖国后，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
第一节发展基础
区位优势明显。粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，以泛珠三角区域为广阔发展腹地，在“一带一路”建设中具有重要地位。交通条件便利，拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成。
经济实力雄厚。经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，香港、澳门服务业高度发达，珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，20大湾区经济总量约10万亿元。
创新要素集聚。创新驱动发展战略深入实施，广东全面创新改革试验稳步推进，国家自主创新示范区加快建设。粤港澳三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。
国际化水平领先。香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由经济体之一。澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用不断强化，多元文化交流的功能日益彰显。珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。
合作基础良好。香港、澳门与珠三角九市文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补。近年来，粤港澳合作不断深化，基础设施、投资贸易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著，已经形成了多层次、全方位的合作格局。
第二节机遇挑战
当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，和平发展大势不可逆转，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“一带一路”建设深入推进，为提升粤港澳大湾区国际竞争力、更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间。在新发展理念引领下，我国深入推进供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为大湾区转型发展、创新发展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为创新大湾区合作发展体制机制、解答合作发展中的突出问题提供了新契机。
同时，粤港澳大湾区发展也面临诸多挑战。当前，世界经济不确定不稳定因素增多，保护主义倾向抬头，大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题，经济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下，粤港澳社会制度不同，法律制度不同，分属于不同关税区域，市场互联互通水平有待进一步提升，生产要素高效便捷流动的良好局面尚未形成。大湾区内部发展差距依然较大，协同性、包容性有待加强，部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。香港经济增长缺乏持续稳固支撑，澳门经济结构相对单一、发展资源有限，珠三角九市市场经济体制有待完善。区域发展空间面临瓶颈制约，资源能源约束趋紧，生态环境压力日益增大，人口红利逐步减退。
第三节重大意义
打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，有利于丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定;有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑;有利于进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台;有利于推进“一带一路”建设，通过区域双向开放，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。
第二章总体要求
第一节指导思想
深入贯彻思想和党的精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，坚持新发展理念，充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势，解放思想、大胆探索，不断深化粤港澳互利合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展，为港澳发展注入新动能，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。
第二节基本原则
创新驱动，改革引领。实施创新驱动发展战略，完善区域协同创新体系，集聚国际创新资源，建设具有国际竞争力的创新发展区域。全面深化改革，推动重点领域和关键环节改革取得新突破，释放改革红利，促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置。
协调发展，统筹兼顾。实施区域协调发展战略，充分发挥各地区比较优势，加强政策协调和规划衔接，优化区域功能布局，推动区域城乡协调发展，不断增强发展的整体性。
绿色发展，保护生态。大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，为居民提供良好生态环境，促进大湾区可持续发展。
开放合作，互利共赢。以“一带一路”建设为重点，构建开放型经济新体制，打造高水平开放平台，对接高标准贸易投资规则，加快培育国际合作和竞争新优势。充分发挥港澳独特优势，创新完善各领域开放合作体制机制，深化内地与港澳互利合作。
共享发展，改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。提高保障和改善民生水平，加大优质公共产品和服务供给，不断促进社会公平正义，使大湾区居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“一国两制”，依法办事。把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来，坚守“一国”之本，善用“两制”之利。把维护中央的全面管治权和保障特别行政区的高度自治权有机结合起来，尊崇法治，严格依照宪法和基本法办事。把国家所需和港澳所长有机结合起来，充分发挥市场化机制的作用，促进粤港澳优势互补，实现共同发展。
第三节战略定位
充满活力的世界级城市群。依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，继续深化改革、扩大开放，在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用，加快制度创新和先行先试，建设现代化经济体系，更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。
具有全球影响力的国际科技创新中心。瞄准世界科技和产业发展前沿，加强创新平台建设，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系;扎实推进全面创新改革试验，充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约，进一步激发各类创新主体活力，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
“一带一路”建设的重要支撑。更好发挥港澳在国家对外开放中的功能和作用，提高珠三角九市开放型经济发展水平，促进国际国内两个市场、两种资源有效对接，在更高层次参与国际经济合作和竞争，建设具有重要影响力的国际交通物流枢纽和国际文化交往中心。
内地与港澳深度合作示范区。依托粤港澳良好合作基础，充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大合作平台作用，探索协调协同发展新模式，深化珠三角九市与港澳全面务实合作，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动，为粤港澳发展提供新动能，为内地与港澳更紧密合作提供示范。
宜居宜业宜游的优质生活圈。坚持以人民为中心的发展思想，践行生态文明理念，充分利用现代信息技术，实现城市群智能管理，优先发展民生工程，提高大湾区民众生活便利水平，提升居民生活质量，为港澳居民在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，加强多元文化交流融合，建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的美丽湾区。
第四节发展目标
到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。
——区域发展更加协调，分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立;
——开放型经济新体制加快构建，粤港澳市场互联互通水平进一步提升，各类资源要素流动更加便捷高效，文化交流活动更加活跃。
到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强;大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动;区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升;人民生活更加富裕;社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合;资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。
第三章空间布局
坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边，推动大中小城市合理分工、功能互补，进一步提高区域发展协调性，促进城乡融合发展，构建结构科学、集约高效的大湾区发展格局。
第一节构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局
极点带动。发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。
轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，构建区域经济发展轴带，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。更好发挥港珠澳大桥作用，加快建设深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施，提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展。
第二节完善城市群和城镇发展体系
优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。
——香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
——澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
——广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。
发展特色城镇。充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇，完善市政基础设施和公共服务设施，发展特色产业，传承传统文化，形成优化区域发展格局的重要支撑。建设智慧小镇，开展智能技术应用试验，推动体制机制创新，探索未来城市发展模式。加快推进特大镇行政管理体制改革，在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能。
促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动珠三角九市城乡一体化发展，全面提高城镇化发展质量和水平，建设具有岭南特色的宜居城乡。加强分类指导，合理划定功能分区，优化空间布局，促进城乡集约发展。提高城乡基础设施一体化水平，因地制宜推进城市更新，改造城中村、合并小型村，加强配套设施建设，改善城乡人居环境。
第三节辐射带动泛珠三角区域发展
发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局，带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络，深化区域合作，有序发展“飞地经济”，促进泛珠三角区域要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。依托沿海铁路、高等级公路和重要港口，实现粤港澳大湾区与海峡西岸城市群和北部湾城市群联动发展。依托高速铁路、干线铁路和高速公路等交通通道，深化大湾区与中南地区和长江中游地区的合作交流，加强大湾区对西南地区的辐射带动作用。
第四章建设国际科技创新中心
深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境，着力提升科技成果转化能力，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
第一节构建开放型区域协同创新共同体
加强科技创新合作。更好发挥内地与香港、澳门科技合作委员会的作用，推动香港、澳门融入国家创新体系、发挥更重要作用。充分发挥粤港澳科技和产业优势，积极吸引和对接全球创新资源，建设开放互通、布局合理的区域创新体系。推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。加快国家自主创新示范区与国家双创示范基地、众创空间建设，支持其与香港、澳门建立创新创业交流机制，共享创新创业资源，共同完善创新创业生态，为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件。鼓励粤港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作，共同举办科技创新活动，支持企业到海外设立研发机构和创新孵化基地，鼓励境内外投资者在粤港澳设立研发机构和创新平台。支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。鼓励其他地区的高校、科研机构和企业参与大湾区科技创新活动。
加强创新基础能力建设。支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在大湾区布局建设。向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器。支持粤港澳有关机构积极参与国家科技计划(专项、基金等)。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目。支持将粤港澳深化创新体制机制改革的相关举措纳入全面创新改革试验。
加强产学研深度融合。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持粤港澳企业、高校、科研院所共建高水平的协同创新平台，推动科技成果转化。实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划，支持设立粤港澳产学研创新联盟。
第二节打造高水平科技创新载体和平台
加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设，着力提升基础研究水平。优化创新资源配置，建设培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心。推进国家自主创新示范区建设，有序开展国家高新区扩容，将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地。推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持香港物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学园、香港数码港建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。
第三节优化区域创新环境
深化区域创新体制机制改革。研究实施促进粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓励科技和学术人才交往交流。允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目，并按规定在内地及港澳使用相关资金。支持粤港澳设立联合创新专项资金，就重大科研项目开展合作，允许相关资金在大湾区跨境使用。研究制定专门办法，对科研合作项目需要的医疗数据和血液等生物样品跨境在大湾区内限定的高校、科研机构和实验室使用进行优化管理，促进临床医学研究发展。香港、澳门在广东设立的研发机构按照与内地研发机构同等待遇原则，享受国家和广东省各项支持创新的政策，鼓励和支持其参与广东科技计划。开展知识产权证券化试点。
促进科技成果转化。创新机制、完善环境，将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。支持粤港澳在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作，共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成果转化平台。在珠三角九市建设一批面向港澳的科技企业孵化器，为港澳高校、科研机构的先进技术成果转移转化提供便利条件。支持珠三角九市建设国家科技成果转移转化示范区。充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。大力拓展直接融资渠道，依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台。支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。
强化知识产权保护和运用。依托粤港、粤澳及泛珠三角区域知识产权合作机制，全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护、专业人才培养等领域的合作。强化知识产权行政执法和司法保护，更好发挥广州知识产权法院等机构作用，加强电子商务、进出口等重点领域和环节的知识产权执法。加强在知识产权创造、运用、保护和贸易方面的国际合作，建立完善知识产权案件跨境协作机制。依托现有交易场所，开展知识产权交易，促进知识产权的合理有效流通。开展知识产权保护规范化市场培育和“正版正货”承诺活动。发挥知识产权服务业集聚发展区的辐射作用，促进高端知识产权服务与区域产业融合发展，推动通过非诉讼争议解决方式(包括仲裁、调解、协商等)处理知识产权纠纷。充分发挥香港在知识产权保护及相关专业服务等方面具有的优势，支持香港成为区域知识产权贸易中心。不断丰富、发展和完善有利于激励创新的知识产权保护制度。建立大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台。
第五章加快基础设施互联互通
加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。
第一节构建现代化的综合交通运输体系
提升珠三角港口群国际竞争力。巩固提升香港国际航运中心地位，支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业，并为内地和澳门企业提供服务。增强广州、深圳国际航运综合服务功能，进一步提升港口、航道等基础设施服务能力，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，增强港口群整体国际竞争力。以沿海主要港口为重点，完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏运网络。
建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建，实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作，研究建设一批支线机场和通用机场。进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等。支持澳门机场发展区域公务机业务。加强空域协调和空管协作，优化调整空域结构，提高空域资源使用效率，提升空管保障能力。深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。推进广州、深圳临空经济区发展。
畅通对外综合运输通道。完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道。推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设，适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作，研究广州至清远铁路进一步延伸的可行性。有序推进沈海高速(g15)和京港澳高速(g4)等国家高速公路交通繁忙路段扩容改造。加快构建以广州、深圳为枢纽，高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干，连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路国际大通道。
构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。编制粤港澳大湾区城际(铁路)建设规划，完善大湾区铁路骨干网络，加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推进莲塘/香园围口岸、粤澳新通道(青茂口岸)、横琴口岸(探索澳门莲花口岸搬迁)、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。加强港澳与内地的交通联系，推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接，构建安全便捷换乘换装体系，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。
提升客货运输服务水平。按照零距离换乘、无缝化衔接目标，完善重大交通设施布局，积极推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等引入机场，提升机场集疏运能力。加快广州-深圳国际性综合交通枢纽建设。推进大湾区城际客运公交化运营，推广“一票式”联程和“一卡通”服务。构建现代货运物流体系，加快发展铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运服务。加快智能交通系统建设，推进物联网、云计算、大数据等信息技术在交通运输领域的创新集成应用。
第二节优化提升信息基础设施
构建新一代信息基础设施。推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版(ipv6)的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的ipv6升级改造。加快互联网国际出入口带宽扩容，全面提升流量转接能力。推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。建设超高清互动数字家庭网络。
建成智慧城市群。推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，加强粤港澳智慧城市合作，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施，大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。推进电子签名证书互认工作，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。共同推动大湾区电子支付系统互联互通。增强通信企业服务能力，多措并举实现通信资费合理下降，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。
提升网络安全保障水平。加强通信网络、重要信息系统和数据资源保护，增强信息基础设施可靠性，提高信息安全保障水平。积极推动先进技术在香港、澳门、广州、深圳等城市使用，促进保密通信技术在政府部门、金融机构等应用。建立健全网络与信息安全信息通报预警机制，加强实时监测、通报预警、应急处置工作，构建网络安全综合防御体系。
第三节建设能源安全保障体系
优化能源供应结构。大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用，控制煤炭消费总量，不断提高清洁能源比重。
强化能源储运体系。加强周边区域向大湾区以及大湾区城市间送电通道等主干电网建设，完善城镇输配电网络，提高电网输电能力和抗风险能力。加快推进珠三角大型石油储备基地建设，统筹推进新建液化天然气(lng)接收站和扩大已建lng接收站储转能力，依托国家骨干天然气管线布局建设配套支线，扩大油气管道覆盖面，提高油气储备和供应能力。推进广州、珠海等国家煤炭储备基地建设，建成煤炭接收与中转储备梯级系统。研究完善广东对香港、澳门输电网络、供气管道，确保香港、澳门能源供应安全和稳定。
第四节强化水资源安全保障
完善水利基础设施。坚持节水优先，大力推进雨洪资源利用等节约水、涵养水的工程建设。实施最严格水资源管理制度，加快制定珠江水量调度条例，严格珠江水资源统一调度管理。加快推进珠三角水资源配置工程和对澳门第四供水管道建设，加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标建设及环境风险防控工程建设，保障珠三角以及港澳供水安全。加强粤港澳水科技、水资源合作交流。
完善水利防灾减灾体系。加强海堤达标加固、珠江干支流河道崩岸治理等重点工程建设，着力完善防汛防台风综合防灾减灾体系。加强珠江河口综合治理与保护，推进珠江三角洲河湖系统治理。强化城市内部排水系统和蓄水能力建设，建设和完善澳门、珠海、中山等防洪(潮)排涝体系，有效解决城市内涝问题。推进病险水库和病险水闸除险加固，全面消除安全隐患。加强珠江河口水文水资源监测，共同建设灾害监测预警、联防联控和应急调度系统，提高防洪防潮减灾应急能力。
第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系
深化供给侧结构性改革，着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。
第一节加快发展先进制造业
增强制造业核心竞争力。围绕加快建设制造强国，完善珠三角制造业创新发展生态体系。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力推进制造业转型升级和优化发展，加强产业分工协作，促进产业链上下游深度合作，建设具有国际竞争力的先进制造业基地。
优化制造业布局。提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势，加强大湾区产业对接，提高协作发展水平。支持东莞等市推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。支持香港在优势领域探索“再工业化”。
加快制造业结构调整。推动制造业智能化发展，以机器人及其关键零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点，大力发展智能制造装备和产品，培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。支持装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精，推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。加快制造业绿色改造升级，重点推进传统制造业绿色改造、开发绿色产品，打造绿色供应链。大力发展再制造产业。
第二节培育壮大战略性新兴产业
依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用，联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动能。推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5g和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3d打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节，实施一批战略性新兴产业重大工程。培育壮大新能源、节能环保、新能源汽车等产业，形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带。发挥龙头企业带动作用，积极发展数字经济和共享经济，促进经济转型升级和社会发展。促进地区间动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等数字创意产业合作，推动数字创意在会展、电子商务、医疗卫生、教育服务、旅游休闲等领域应用。
第三节加快发展现代服务业
建设国际金融枢纽。发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心，发挥中葡基金总部落户澳门的优势，承接中国与葡语国家金融合作服务。研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。
大力发展特色金融产业。支持香港打造大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构。支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。支持澳门发展租赁等特色金融业务，探索与邻近地区错位发展，研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。支持深圳建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点，加强金融科技载体建设。支持珠海等市发挥各自优势，发展特色金融服务业。在符合法律法规及监管要求的前提下，支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。
有序推进金融市场互联互通。逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。在依法合规前提下，有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易，不断丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和产品互通机制。支持香港机构投资者按规定在大湾区募集人民币资金投资香港资本市场，参与投资境内私募股权投资基金和创业投资基金。支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。完善粤港澳反洗钱、反逃税等监管合作和信息交流机制。建立和完善系统性风险预警、防范和化解体系，共同维护金融系统安全。
构建现代服务业体系。聚焦服务业重点领域和发展短板，促进商务服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展，健康服务、家庭服务等生活性服务业向精细和高品质转变，以航运物流、旅游服务、文化创意、人力资源服务、会议展览及其他专业服务等为重点，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推进粤港澳物流合作发展，大力发展第三方物流和冷链物流，提高供应链管理水平，建设国际物流枢纽。支持澳门加快建设葡语国家食品集散中心。推动粤港澳深化工业设计合作，促进工业设计成果产业化。深化粤港澳文化创意产业合作，有序推进市场开放。充分发挥香港影视人才优势，推动粤港澳影视合作，加强电影投资合作和人才交流，支持香港成为电影电视博览枢纽。巩固提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位，支持澳门培育一批具有国际影响力的会议展览品牌。深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(cepa)对港澳服务业开放措施，鼓励粤港澳共建专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。支持大湾区企业使用香港的检验检测认证等服务。
第四节大力发展海洋经济
坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作，拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地。强化海洋观测、监测、预报和防灾减灾能力，提升海洋资源开发利用水平。优化海洋开发空间布局，与海洋功能区划、土地利用总体规划相衔接，科学统筹海岸带(含海岛地区)、近海海域、深海海域利用。构建现代海洋产业体系，优化提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等传统优势产业，培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等新兴产业，集中集约发展临海石化、能源等产业，加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业，加强海洋科技创新平台建设，促进海洋科技创新和成果高效转化。支持香港发挥海洋经济基础领域创新研究优势。在保障珠江河口水域泄洪纳潮安全的前提下，支持澳门科学编制实施海域中长期发展规划，进一步发展海上旅游、海洋科技、海洋生物等产业。支持深圳建设全球海洋中心城市。支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展，探索在境内外发行企业海洋开发债券，鼓励产业(股权)投资基金投资海洋综合开发企业和项目，依托香港高增值海运和金融服务的优势，发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业。
第七章推进生态文明建设
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现绿色低碳循环发展，使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
第一节打造生态防护屏障
实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。划定并严守生态保护红线，强化自然生态空间用途管制。加强珠三角周边山地、丘陵及森林生态系统保护，建设北部连绵山体森林生态屏障。加强海岸线保护与管控，强化岸线资源保护和自然属性维护，建立健全海岸线动态监测机制。强化近岸海域生态系统保护与修复，开展水生生物增殖放流，推进重要海洋自然保护区及水产种质资源保护区建设与管理。推进“蓝色海湾”整治行动、保护沿海红树林，建设沿海生态带。加强粤港澳生态环境保护合作，共同改善生态环境系统。加强湿地保护修复，全面保护区域内国际和国家重要湿地，开展滨海湿地跨境联合保护。
第二节加强环境保护和治理
开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作，重点整治珠江东西两岸污染，规范入河(海)排污口设置，强化陆源污染排放项目、涉水项目和岸线、滩涂管理。加强海洋资源环境保护，更加重视以海定陆，加快建立入海污染物总量控制制度和海洋环境实时在线监控系统。实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控制，保障水功能，区水质达标。加强东江、西江、北江等重要江河水环境保护和水生生物资源养护，强化深圳河等重污染河流系统治理，推进城市黑臭水体环境综合整治，贯通珠江三角洲水网，构建全区域绿色生态水网。强化区域大气污染联防联控，实施更严格的清洁航运政策，实施多污染物协同减排，统筹防治臭氧和细颗粒物(pm2.5)污染。实施珠三角九市空气质量达标管理。加强危险废物区域协同处理处置能力建设，强化跨境转移监管，提升固体废物无害化、减量化、资源化水平。开展粤港澳土壤治理修复技术交流与合作，积极推进受污染土壤的治理与修复示范，强化受污染耕地和污染地块安全利用，防控农业面源污染，保障农产品质量和人居环境安全。建立环境污染“黑名单”制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。着力解决人民群众关心的环境保护历史遗留问题。
第三节创新绿色低碳发展模式
挖掘温室气体减排潜力，采取积极措施，主动适应气候变化。加强低碳发展及节能环保技术的交流合作，进一步推广清洁生产技术。推进低碳试点示范，实施近零碳排放区示范工程，加快低碳技术研发。推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。推动制造业智能化绿色化发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快构建绿色产业体系。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。实行生产者责任延伸制度，推动生产企业切实落实废弃产品回收责任。培育发展新兴服务业态，加快节能环保与大数据、互联网、物联网的融合。广泛开展绿色生活行动，推动居民在衣食住行游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。加强城市绿道、森林湿地步道等公共慢行系统建设，鼓励低碳出行。推广碳普惠制试点经验，推动粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范。
第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈
坚持以人民为中心的发展思想，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。
第一节打造教育和人才高地
推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用，鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。支持大湾区建设国际教育示范区，引进世界知名大学和特色学院，推进世界一流大学和一流学科建设。鼓励港澳青年到内地学校就读，对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生，实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作，创新内地与港澳合作办学方式，支持各类职业教育实训基地交流合作，共建一批特色职业教育园区。支持澳门建设中葡双语人才培训基地，发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势，建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地。加强基础教育交流合作，鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”，在广东建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。研究探索三地幼儿园缔结“姊妹园”。研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。加强学校建设，扩大学位供给，进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策，推动实现平等接受学前教育、义务教育和开云KY官方登录入口 阶段教育，确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考。研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和开云KY官方登录入口 阶段教育的权利。支持各级各类教育人才培训交流。
建设人才高地。支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加快建设粤港澳人才合作示范区。在技术移民等方面先行先试，开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园。建立紧缺人才清单制度，定期发布紧缺人才需求，拓宽国际人才招揽渠道。完善外籍高层次人才认定标准，畅通人才申请永久居留的市场化渠道，为外籍高层次人才在华工作、生活提供更多便利。完善国际化人才培养模式，加强人才国际交流合作，推进职业资格国际互认。完善人才激励机制，健全人才双向流动机制，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件，充分激发人才活力。支持澳门加大创新型人才和专业服务人才引进力度，进一步优化提升人才结构。探索采用法定机构或聘任制等形式，大力引进高层次、国际化人才参与大湾区的建设和管理。
第二节共建人文湾区
塑造湾区人文精神。坚定文化自信，共同推进中华优秀传统文化传承发展，发挥粤港澳地域相近、文脉相亲的优势，联合开展跨界重大文化遗产保护，合作举办各类文化遗产展览、展演活动，保护、宣传、利用好湾区内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产，支持弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮等为代表的岭南文化，彰显独特文化魅力。增强大湾区文化软实力，进一步提升居民文化素养与社会文明程度，共同塑造和丰富湾区人文精神内涵。吸收中华优秀传统文化精华，大力弘扬廉洁修身、勤勉尽责的廉洁文化，形成崇廉尚洁的良好社会氛围，共同维护向善向上的清风正气，构建亲清新型政商关系，推动廉洁化风成俗。
共同推动文化繁荣发展。完善大湾区内公共文化服务体系和文化创意产业体系，培育文化人才，打造文化精品，繁荣文化市场，丰富居民文化生活。推进大湾区新闻出版广播影视产业发展;加强国家音乐产业基地建设，推动音乐产业发展。加强大湾区艺术院团、演艺学校及文博机构交流，支持博物馆合作策展，便利艺术院团在大湾区内跨境演出。支持新建香港故宫文化博物馆、西九文化区戏曲中心等重点文化项目，增强香港中西合璧的城市文化魅力。支持香港通过国际影视展、香港书展和设计营商周等具有国际影响力的活动，汇聚创意人才，巩固创意之都地位。支持深圳引进世界高端创意设计资源，大力发展时尚文化产业。支持香港、澳门、广州、佛山(顺德)弘扬特色饮食文化，共建世界美食之都。共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。推进马匹运动及相关产业发展，加强香港与内地在马匹、饲草饲料、兽药、生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作。
(注：pm2.5为pm右下角加2.5)
加强粤港澳青少年交流。支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青年内地交流资助计划”和澳门等重点项目实施，促进大湾区青少年交流合作。在大湾区为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，推动青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入国家、参与国家建设。强化内地和港澳青少年的爱国教育，加强宪法和基本法、国家历史、民族文化的教育宣传。开展青少年研学旅游合作，共建一批研学旅游示范基地。鼓励举办大湾区青年高峰论坛。
推动中外文化交流互鉴。发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势，促进中华文化与其他文化的交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。支持广州建设岭南文化中心和对外文化交流门户，扩大岭南文化的影响力和辐射力。支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台。支持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特色，加快发展文化产业和文化旅游，建设中国与葡语国家文化交流中心。鼓励香港发挥中西方文化交流平台作用，弘扬中华优秀传统文化。
第三节构筑休闲湾区
推进大湾区旅游发展，依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢纽及“一程多站”示范核心区，建设多元旅游平台。支持澳门建设世界旅游休闲中心，在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源，构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品，共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级。有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游项目。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区。促进滨海旅游业高品质发展，加快“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系。探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。
第四节拓展就业创业空间
完善区域公共就业服务体系，建设公共就业综合服务平台，完善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的港澳学生在珠三角九市就业生活的政策措施，扩宽港澳居民就业创业空间。鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务，研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业就业试验区，试点允许取得建筑及相关工程咨询等港澳相应资质的企业和专业人士为内地市场主体直接提供服务，并逐步推出更多试点项目及开放措施。支持港澳青年和中小微企业在内地发展，将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围，积极推进深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场、南沙粤港澳(国际)青年创新工场、中山粤港澳青年创新创业合作平台、中国(江门、增城)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、东莞松山湖(生态园)港澳青年创新创业基地、惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业就业基地建设。实施“粤港暑期实习计划”、“粤澳暑期实习计划”和“澳门青年到深圳实习及就业项目”，鼓励港澳青年到广东省实习就业。支持香港通过“青年发展基金”等帮助香港青年在大湾区创业就业。支持澳门建设中国与葡语国家青年创新创业交流中心。支持举办粤港、粤澳劳动监察合作会议和执法培训班。
第五节塑造健康湾区
密切医疗卫生合作。推动优质医疗卫生资源紧密合作，支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构，发展区域医疗联合体和区域性医疗中心。支持中山推进生物医疗科技创新。深化中医药领域合作，支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势，与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。加强医疗卫生人才联合培养和交流，开展传染病联合会诊，鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业。研究开展非急重病人跨境陆路转运服务，探索在指定公立医院开展跨境转诊合作试点。完善紧急医疗救援联动机制。推进健康城市、健康村镇建设。
加强食品食用农产品安全合作。完善港澳与内地间的食品原产地可追溯制度，提高大湾区食品安全监管信息化水平。加强粤港澳食品安全合作，提升区域食品安全保障水平，建立健全食品安全信息通报案件查处和食品安全事故应急联动机制，建立食品安全风险交流与信息发布制度。保障内地供港澳食品安全，支持港澳参与广东出口食品农产品质量安全示范区和“信誉农场”建设，高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地、肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。
第六节促进社会保障和社会治理合作
推进社会保障合作。探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。加强跨境公共服务和社会保障的衔接，探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用，提高香港长者社会保障措施的可携性。研究建立粤港澳跨境社会救助信息系统，开展社会福利和慈善事业合作。鼓励港澳与内地社会福利界加强合作，推进社会工作领域职业资格互认，加强粤港澳社工的专业培训交流。深化养老服务合作，支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构，为港澳居民在广东养老创造便利条件。推进医养结合，建设一批区域性健康养老示范基地。
深化社会治理合作。深入推进依法行政，加强大湾区廉政机制协同，打造优质高效廉洁政府，提升政府服务效率和群众获得感。在珠三角九市港澳居民比较集中的城乡社区，有针对性地拓展社区综合服务功能，为港澳居民提供及时、高效、便捷的社会服务。严格依照宪法和基本法办事，在尊重各自管辖权的基础上，加强粤港澳司法协助。建立社会治安治理联动机制，强化矛盾纠纷排查预警和案件应急处置合作，联合打击偷渡行为，更大力度打击跨境犯罪活动，统筹应对传统和非传统安全威胁。完善突发事件应急处置机制，建立粤港澳大湾区应急协调平台，联合制定事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件等重大突发事件应急预案，不定期开展应急演练，提高应急合作能力。
第九章紧密合作共同参与“一带一路”建设
深化粤港澳合作，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平，全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局，共创国际经济贸易合作新优势，为“一带一路”建设提供有力支撑。
第一节打造具有全球竞争力的营商环境
发挥香港、澳门的开放平台与示范作用，支持珠三角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，加强市场综合监管，形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化商事制度改革，加强事中事后监管。加强粤港澳司法交流与协作，推动建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制，为粤港澳大湾区建设提供优质、高效、便捷的司法服务和保障，着力打造法治化营商环境。完善国际商事纠纷解决机制，建设国际仲裁中心，支持粤港澳仲裁及调解机构交流合作，为粤港澳经济贸易提供仲裁及调解服务。创新“互联网+政务服务”模式，加快清理整合分散、独立的政务信息系统，打破“信息孤岛”，提高行政服务效率。探索把具备条件的行业服务管理职能适当交由社会组织承担，建立健全行业协会法人治理结构。充分发挥行业协会商
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇十一
“一国两制”是解决香港、澳门问题的伟大尝试和创举，这一伟大实践经过20余年的证明是正确的、英明的、符合历史和现实需要的。“一国两制”的实施，顺利实现了香港、澳门的和平回归，成功抵挡了东南亚金融危机及美国次贷危机的影响和波及，并持续促进两地经济欣欣向荣。“一国两制”的伟大创举在世界上独树一帜，充分展示了中国共产党高超的政治智慧和卓绝的政治魄力。“粤港澳大湾区”的提出，进一步丰富了“一国两制”深刻内涵，必将促使我国改革开放的大门不仅不会关闭，而且会越开越大。与此同时，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，这一伟大战略的推进和实施，必将实现新时代改革开放的新辉煌，必将促进香港、澳门更进一步的发展繁荣，必将为实现民族复兴的“中国梦”涂上浓墨重彩的一笔。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇十二
近日，我阅读学习了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《发展规划纲要》)，2019年2月18日，由中共中央、国务院印发《发展规划纲要》，全篇分十一章，是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。
粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。
《发展规划纲要》明确指出建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。为全面贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
《发展规划纲要》明确指出建设粤港澳大湾区的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，坚持新发展理念，充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势，解放思想、大胆探索，不断深化粤港澳互利合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展，为港澳发展注入新动能，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。
《发展规划纲要》明确指出建设粤港澳大湾区的基本原则是：创新驱动，改革引领。协调发展，统筹兼顾。绿色发展，保护生态。开放合作，互利共赢。共享发展，改善民生。“一国两制”，依法办事。
《发展规划纲要》明确指出建设粤港澳大湾区的战略定位是：充满活力的世界级城市群，具有全球影响力的国际科技创新中心，“一带一路”建设的重要支撑，内地与港澳深度合作示范区，宜居宜业宜游的优质生活圈。
《发展规划纲要》明确指出建设粤港澳大湾区的发展目标是：到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强;大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动;区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升;人民生活更加富裕;社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合;资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。
我们坚信在中共中央、国务院的正确领导下，在粤港澳大湾区干部群众的携手同心、奋发进取、共同努力下，按照《发展规划纲要》为引领，贯彻落实建设粤港澳大湾区的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标，定能如期把粤港澳大湾区建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇十三
当前，世界科技发展日新月异，建设粤港澳大湾区不是简单、机械的组合，而是要把三地科技创新因素进行科学、合理地融合，互相学习借鉴，共同碰撞出创新的“火花”和“燃点”，始终坚持以创新发展为大湾区建设的根本立足点。粤港澳三地地理位置连接，人文习惯风俗相近，而发展重点中心以及经济增长点各不相同，因此坚持协调发展有利于大湾区建设的健康、顺利、有效。近年来经济发展一定程度上造成自然生态环境的破坏，给国家、人民带来难以修复的影响，大湾区建设应当以绿色发展为宗旨，任何违背绿色发展、影响绿色发展的做法都应禁止。广东是改革开放的前沿，当年依靠的就是毗邻港澳的特殊地理优势，现在建设粤港澳大湾区就是要把粤港澳三地当做一个整体，切实把改革开放的大门开的更大，把改革开放的步子拉的更开。经济发展的目的就是为了人民，大湾区的建设一定能让人民共享到发展的福祉，感受到发展的实惠，从而为了发展福祉而更加支持大湾区建设。
粤港澳大湾区开云官网app下载安装手机版 篇十四
粤港澳大湾区推进科技成果转化的主要路径 摘要：
当今世界正面临百年未有之大变局，严峻的国际国内局势需要我国以科技创新催生发展新动能，着力构建起以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记 2020 年 8 月 24 日明确指出，“要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战。要依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。”[1]习近平总书记的重要讲话，突显出科技成果转化的极端重要性，对推进粤港澳大湾区科技成果转化具有重要的意义。
1.推进粤港澳大湾区科技成果转化的重要意义 1.1 当前新发展格局需要粤港澳大湾区率先示范引领 《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地，广东珠三角九市已于 2018 年 5 月正式获批建设国家科技成果转移转化示范区，成为全国九个国家级示范区之一。因此，推进粤港澳大湾区科技成果转化不仅是大湾区自身发展的内在需求，也是国家赋予的重大战略任务。
须进一步提高科技创新能力和科技成果转移转化能力，吸引更多高端科技成果在地转化，在新一轮产业革命中抢占先机。
1.3 有助于打破美国对我国的科技封锁与经济围堵 当前，美国正以维护美国国家安全利益为借口，全面发起对中国的经济与科技围堵。华为、中兴、云从科技、海康威视、华大基因等一批粤港澳大湾区科技领军企业成为美国重点打压的对象，美国的所作所为对粤港澳大湾区全球制造业中心与世界级贸易中心的地位，对粤港澳大湾区科技和产业的高质量发展造成了严重的威胁。粤港澳大湾区要突出重围，不仅要全面加强核心技术研发力度，也要尽快推进科技成果的转化，补齐粤港澳大湾区的产业链、供应链短板，增强区域可持续增长能力。
2.破解粤港澳大湾区科技成果转化的短板近年来，从中央到地方都高度重视科技成果转化工作。2015 年，国家修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》；2016-2018 年间，广东省相继出台《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》《广东省促进科技成果转化条例》《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》等系列政策文件，推出了一系列重大激励与改革措施。2018 年国家科技部批复同意建设珠三角国家科技成果转移转化示范区以来，粤港澳大湾区科技成果转化市场活跃度稳步提升，科技成果交易均价显著提高。据不完全统计，2017 年广东省高校向企业转移技术成果 7698 项、技术成果服务收入13.3 亿元；2018 年高校向企业转移技术成果 6，600 项、技术成果服务收入17.52 亿元；2019 年高校向企业转移技术成果 7，617 项、技术成果服务收入21.27 亿元。2019 年广东省经各级科技行政部门登记技术合同达 33796 项，比上年增长 41.23%；技术合同成交额 2，272.78 亿元，比上年增长 63.9%[2]，总量稳居全国第二。
但也要看到，粤港澳大湾区科技成果转化在总体上依然处于较低发展水平，亟待进一步促进加强。世界知识产权组织发布的《2020 全球创新指数（gii）报告》显示，中国深圳-香港-广州已成为全球第二大创新集群，仅次于东京湾区的东京-横滨创新集群，领先于旧金山湾区的圣何塞-旧金山创新集群（美国硅谷）。但是粤港澳大湾区的科技成果转化能力、国际化水平与三大国际一流湾区比较，差距却非常明显，与科技创新实力存在明显的不匹配。据学者测算，当前粤港澳大湾区与旧金山湾区的高校知识产权转移收入之比是 0.23:1。即使是与京津冀城市群、长三角城市群比较，粤港澳大湾区在此方面也是最弱的。[3] 科技成果转化是一个复杂的系统性工程，受到研发主体内部因素、科技成果本身因素、外部需求因素、区域发展水平、政策环境因素以及成果转化综合服务等多方面的影响。[4] 我们认为，造成当前粤港澳大湾区科技成果转化水平较低的原因也是源自于多个方面的，最关键的原因主要是三个方面：
第一，科技成果的质量和转化机制是影响粤港澳大湾区科技成果转化水平的重要因素。调研显示，粤港澳大湾区内高校、科技机构等所获得的专利技术多为实验室阶段性成果，相当一部分不具备进入市场转化的资格；除华南理工大学等少数几所高校已建立相对完善的科技成果转化机制外，其他高校（包括港澳的高校）在科研对接市场、科研服务地方经济的意识还有待增强，科技成果的质量还有待提高。《粤港澳大湾区协同创新发展报告（2019）》提供的统计数据表明，粤港澳大湾区的发明专利数量虽然居全球四大湾区之首，但从施引专利数量这个标准来看，科技成果质量仍处于全球四大湾区的垫底水平。
第二，科技成果转化的专业服务能力不足严重制约了科技成果转化的效率。科技成果转化既需要政策供给，也需要市场机制和专业服务能力，虽然近年来广东省高度重视科技成果转化服务体系的建设，但在知识产权保护、成果评估、产权交易、信息共享、法律咨询、项目融资等专业化机构和人才方面依然比较缺乏，难以为粤港澳大湾区科技成果评估、转移、转化等提供高效与专业的服务支撑。
第三，区域科技和产业发展生态影响了对国内外高端科技成果转移转化的吸引力。首先，粤港澳大湾区在促进港澳、国外与内地科技成果双向转移转化方面尚未取得关键性的政策突破，在跨境科研数据传输、金融与律所跨境执业等方面依然存在一些制度上的瓶颈。其次，粤港澳大湾区特别是广东九市在制订与国际化科技成果转移转化相匹配的政策法规体系、市场体系、知识产权保护体系、专业服务体系和人才管理体系还不成熟，也缺乏拥有强大市场活力和国际影响力的技术转移与成果转化平台。
3.推进粤港澳大 湾区科技成果转化的主要路径 3.1 借用科技与产业的资源优势，创新体制机制 粤港澳大湾区是我国高水平大学和高科技产业的主要集聚区之一。进入最新“qs 世界大学排名”前 100 强的香港高校有 5 所，中山大学、华南理工大学等广东 5 所高校也进入全球前 1000 强。在 2020 年《财富》世界 500 强榜单中，21 家粤港澳大湾区企业上榜，其中就包括华为、腾讯、联想、广汽、美的、格力等一批高科技和先进制造业企业，都是支撑粤港澳大湾区科技创新与科技成果在地转化的优势资源。因此，首先要发掘和激发粤港澳大湾区的科技与产业资源，变在地存量科技资产为创新增量资产，推进国内外科技成果在粤港澳大湾区的就地转化。
第一，坚持问题导向，进一步完善科技成果转化的体制机制。要针对当前制约大湾区科技成果转化的堵点、难点，进一步优化促进高校和科研机构科技成果转化的政策制度体系，将科技成果转化运用绩效纳入高校和科研机构的领导考核、人才评价、岗位聘任、职称晋升等考核标准中。针对当前高校和科研机构科技创新中的重数量轻质量、重申请轻转化等突出问题，进一步优化完善科技成果转化的奖励激励机制，促进粤港澳大湾区高校、科研机构能够产出更多有市场转化价值的高端科技成果。
第二，坚持市场导向，切实提高科技成果的市场转化率。习近平总书记指出，“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中”，鼓励高校、科研机构等创新主体，依据国家战略需求和市场发展需求进行科技攻关和成果转化，当前尤其要根据国家需要和技术发展短板，切实加强芯片技术、光刻技术等卡脖子技术的联合科技攻关，全力推动相关科技成果在粤港澳大湾区内的转移转化，建立起安全可控的产业链、供应链。
第三，坚持服务导向，重点提升科技成果转化的质量和效率。高校和科研机构的科技成果转化不仅是专利授权与转让，还包括更加普遍为企业事业单位提供的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等服务项目内容。推进粤港澳大湾区的科技成果转化，必须破除“唯专利论”的狭隘思想[5]，采取更加有力的措施促进本地高校和科研机构强化对粤港澳大湾区的多元化科技服务支持。
人才资源库和高校科研成果资源库，是一座尚待各地政府开发的“科技资源宝库”。大湾区如果能够引进该项目与教育部共建“中国高校南方科技成果转化中心”，必然会吸引更多的全国高校优质科技成果项目来大湾区孵化和产业化。
3.3 依托大科学装置，打造科技成果转化新高地 大科学装置是国家科技重器，不仅是基础研究和新技术开发的重要技术支撑平台，也是科技成果转化的活水源头和催化器。依托大科学装置建立的大科学中心（高科技园区）是建设现代化经济体系的战略支撑，如美国橡树岭国家实验室、阿贡国家实验室，日本的质子加速器研究设施中心，英国的哈威尔科技创新园等[6]。散裂中子源大科学装置落户东莞后也对当地的科技成果转化产生了巨大的促进作用，东莞依托大科学装置建立了“创新研究-中试孵化-产业转化”全链条的松山湖科学城，对东莞科技成果转化的强力拉动效应已开始全面显现。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，“支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在大湾区布局建设。”粤港澳大湾区要抓住重大战略机遇，引进布局更多的大科学装置，充分发挥大科学装置在研发、制造、运行全过程中对诱发技术创新和促进关联产业技术升级换代的核心作用，围绕大科学装置打造数个科技创新和成果转化的集聚发展区，形成新的创新发展极和产业转移高地。
参考文献：
[1]习近平在经济社会领域专家座谈会上的讲话[n].人民日报，2020-08-25.[2]广东省统计局.2019 年广东省国民经济和社会发展统计公报[eb/ol].广东统计信息网，:///tjgb/content/.[3]李晓莉，陈健.粤港澳大湾区高校创新能力评价研究[j].城市观察，2019（6）：26-34.[4]郭鲁钢.科技成果转化关键影响因素研究[j].高科技与产业化，2020（290）：66-71.[5]杨思军.科技成果转化要打破唯专利论[j].中国高校科技，2020（8）：3.[6]张玲玲，付赛际，张秋柳等.以大科学装置为依托的高科技园区管控模式分析及对策建议——以中子科学城为例[j].科技进步与对策，2019（15）：14-23.作者简介：涂成林，广州大学广州发展研究院智库首席专家、广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院执行院长，研究方向：哲学、文化软实力和区域科技创新等。
《科技与金融》2020 年第 35 期
粤港澳大湾区调研报告
公司关于推进科技成果转化工作方案
科技成果转化调研报告
大学科技成果转化管理办法模版
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