情感的宣泄可以帮助我们释放心中的压力,保持良好的精神状态。完美的总结需要客观地看待问题,同时注重个人的主观感受。作为学习的参考,下面是一些经典的名言警句。
同级监督经验心得篇一
对同级党委想提醒不知从何“张嘴”,对同级领导想监督却不知道重点在哪,开展监督却不清楚哪些应该纳入监督范围,监委能否对同级党委开展监督......为加强和改进同级监督,着力解决不敢监督、不会监督的问题,日前,市委专门制定印发《关于加强各级纪委监委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》,着力让纪委监委监督同级党委制度化、规范化、常态化。
“此次新印发的《规定》,是在市委2018年制定印发的《规定》基础之上,结合近年来新发布的法规制度和洛阳实际修订而成。”市纪委监委党风政风监督室主任张建刚说,新《规定》共6章25条,明确了监督主体、监督对象、监督方式、监督处理、保障措施等,与此前的《规定》相比,监督的主体由原来的纪委调整为纪委监委,同时将人大常委会、政府、政协领导班子及其成员,法院院长、检察院检察长,以及相当于同级党委班子成员的其他领导干部,也参照纳入监督对象范围,使监督更加明确、清晰,为开展同级监督提供了有效“抓手”。
《规定》明确,各级纪委监委在同级党委和上级纪委监委的双重领导下,履行监督专责机关职责,在职责范围内对同级党委及其班子成员履行职责、行使权力情况进行监督,应遵循“坚持党的领导、突出政治监督、紧盯‘关键少数’、坚持问题导向、注重抓早抓小、严守职责定位”的原则。
《规定》明确,各级纪委监委对同级党委及其班子成员监督内容主要包括“遵纪守法、做到‘两个维护’、坚持民主集中制、履行全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神、选人用人、廉洁自律”等八个方面,监督方式主要采取“提醒督促、审核把关、过程参与、情况报备、随机抽查、定期检查”等。同时规定,各级纪委监委应当及时提醒督促同级党委常委会每年听取人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报,同级党委班子成员在党委常委会扩大会上述责述廉,及同级党委班子成员组织听取分管单位“一把手”述责述廉等,并进行现场监督;严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关,加强对同级党委及其班子成员做到“两个维护”、执行民主集中制等情况监督,对同级党委民主生活会检查和反映出来问题的整改落实进行跟踪监督。
《规定》还明确,各级党委每年要以书面形式向上级党委、纪委监委报告履行全面从严治党主体责任情况、班子成员报告述责述廉情况,向上级党委、纪委监委报送民主生活会情况报告的同时,要向同级纪委监委备案。各级党委班子成员操办婚丧喜庆事宜、办理因公(私)出国(境)事项,被上级纪委监委函询在按规定回复函询材料,在向上级纪委监委或同级党委报告、按规定回复函询材料的同时,要向同级纪委监委备案;有违纪违法行为被上级纪委监委给予党纪政务处分,党委在向上级纪委监委报告处分决定执行情况的同时,要向同级纪委监委备案。各级纪委监委应当按规定,将同级党委班子成员特别是“一把手”做到“两个维护”、履行管党治党责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委监委报告。
对于在开展同级监督中发现的问题,明确了各级纪委监委要通过提请党委书记开展提醒谈话、约谈、批评教育,或受党委书记委托开展提醒谈话、发送提醒函,以及采取线索报告等处理方式。同时明确,要将开展同级监督情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和全面从严治党监督责任考核内容,每年年初应当向上一级纪委监委书面报告上一年度开展同级监督情况等6条措施,对不履行或不正确履行本规定,以及纠错、整改不力的,严肃追究相关责任。
各级领导干部主动接受监督,既是一种胸怀,也是一种自信。市委常委、纪委书记、监委主任李保国表示,开展同级监督是抓“关键少数”管住“绝大多数”做“治未病”工作的具体措施,各级党委(党组)尤其是领导干部要自觉、主动接受监督,习惯在监督下开展工作;各级纪检监察机关和纪检监察干部要强化责任担当和斗争精神,敢监督、会监督、善监督,推动纪委监委监督同级党委制度化、规范化、常态化,努力营造风清气正的政治生态,为不断开创洛阳发展新局面,加快建设社会主义现代化强市、奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强纪法保障!
同级监督经验心得篇二
机构不健全。一是乡镇街道绝大多数只设立纪委或纪工委,没有设立行政监察机构,行政监察职能大都是由纪委纪工委来履行,关系不顺,执法主体错位,普遍存在“以纪代政”的问题。二是在社区和村普遍没有设立纪检监察组织和人员,乡镇街道纪委纪工委变成纪检监察的末端组织,没有将监督触角下沉,对社区和村级党员干部的监督存在盲区和空白点。
监督难以到位。一方面,乡镇街道点多面广,区纪委的工作力量有限,鞭长莫及,对乡镇街道纪委纪工委的领导主要是通过会议和工作检查去实现,往往处于顾此失彼的被动状态,监督很难到位,对重大事项的监督缺乏应有的力度,监督的质量和效果很难尽如人意。另一方面,在现行体制下,由于监督主体受制于监督客体,乡镇街道纪检监察是在同级党政组织领导下开展工作,职能作用不能得到有效发挥,尤其是乡镇街道纪委纪工委对同级党政领导干部特别是“一把手”的监督缺乏应有的力度。一是有的党政领导干部特别是“一把手”自觉接受监督的意识不强,不愿意接受监督,纪委纪工委不能强行监督;二是在同级党委党工委领导下开展工作,经费全部由政府负责,“生杀”大权掌握在他们手中,纪委纪工委不敢进行监督;三是乡里乡情,低头不见抬头见,纪委纪工委不愿意监督;四是有的党委党工委不通报情况,纪委纪工委不知情,无法实施监督,势必造成监督的“虚监、弱监、失监、禁监”的现象。
重视程度不够高。一是有的乡镇街道党政领导,尤其是主要负责人,对纪检监察工作不够重视,将乡镇街道的反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门,忘记了党组和领导班子责任主体的身份,造成了党风廉政建设责任制难以落实。二是大多纪检监察工作者为兼职,在纪检监察工作方面属于“半路出家”,存在专业知识面窄、内容过时、工作思路等相对滞后等问题,业务素质有待提高。同时,在开展纪检监察工作同时还肩其他繁重工作,容易分身乏术,仅限于完成上级布置的一般性工作,没有时间和精力潜心研究和解决本乡镇街道党风廉政建设和反腐败工作的深层次问题,致使纪检监察工作在一片强化声中被削弱,职能作用得不到有效发挥。
办案质量和效率低。一是缺乏正确的认识。基层纪检监察工作人员,存在怕得罪人,想跳槽的思想,有的乡镇街道纪检监察干部特别是纪委纪工委书记岗位交流过频,刚刚熟悉纪检监察业务就被调走了,工作缺乏连续性和长远打算有的交流过缓,十几年得不到交流,工作缺乏激情和创新精神有的不懂纪检监察业务,有的思想观念陈旧,还有的安排过渡型和临近退休的干部,造成了基层纪检监察干部队伍业务素质不够高,梯次结构不够合理。二是办案阻力大。乡镇街道纪检监察干部大都是土生土长,受传统的世俗观念和复杂的裙带关系影响,在查处案件工作中思想顾虑多,打不开情面,不愿意得罪人,担心丢选票同时,在同级党委领导下开展工作,工作决策受制于党政主要领导,凡事都要“一把手”点头,工作权威性、独立性大打折扣。有的乡镇街道主要领导对发生在本辖区的案件不愿查、不让查、不支持,怕得罪人、怕引起上下不稳定、怕影响个人政绩和升迁,致使乡镇街道纪检监察干部在查办案件时,存在“四怕”思想,查上级怕位置难保,查同级怕关系难搞,查下级怕选票减少,查亲友怕骂名难逃。办夹生案、定性处理畸轻畸重现象时有发生。有些案件久拖不结,有的重点案件查而不处,群众意见较大。
领导体制不够科学。领导体制是以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。体制缺陷成为当今中国腐败蔓延的重要源头。目前我国存在的腐败问题,在一定程度上带有明显的体制性腐败特征。作为党内基层主要监督机构的乡镇街道纪委,受同级党委和上级纪委的双重领导,处于从属的地位,缺乏应有的独立性、自主性和权威性,难以起到对同级党委尤其是主要领导有效的监督作用。近年来被立案审查的领导干部,很少是由本地或本部门的同级纪检监察机关直接发现的,这说明纪委往往不能发现或不敢披露同级党委领导的问题。
工作机制不够合理。工作机制,是工作程序、规则的有机联系和有效运转。工作机制是一个相辅相成的整体,贯穿于工作的各个环节。传统的乡镇街道纪委纪工委机构设置不够合理、人员配备不够科学、职责界定不够明确。实行双重的领导体制,实际上还是以当地党委主管为主,基层纪委在开展纪检监察工作特别是查办案件时,由于人手太少,办案能力水平低,影响了办案质量,同时,工作程序上的规制,要不要查,查办到何种程度,查办的过程和结果只要不涉及到领导本人,都必须随时向党政主要领导请示汇报,这就意味着查办案件的数量和质量在很大程度上取决于同级党委、政府主要领导态度。这就决定了纪委监察机构只能查下不查上、查小不查大、查软不查硬的弊端,于是出现了“管得着的看不见,看得见的管不着”现象。再则,纪检监察人员的乌沙帽和米袋子均由所在乡镇街道掌控,纪检监察干部的生杀予夺大权操纵在他们所监督的主要对象手中,工作中必然顾虑重重,放不开手脚,势必制约了基层纪检监察人员办案质量和反腐倡廉建设的有效开展。
监督机制不够完善。有效的监督应该是自上而下和自下而上的交叉运行,而我国目前的有效监督只有自上而下监督体系,自下而上的监督往往流于形式,实际工作中普遍存在着“对下级制约多,对同级监督少形式监督多,实质制约少对个人制约多,对组织监督少被动监督多,主动监督少”等问题,从而形成“弱督、虚监、失监、禁监”的现象。
一是划片组建纪工委、监察分局。为避免派出机构力量分散,上级区县纪委监察局监督难度大,可科学整合力量,增加管理的层次。对所辖乡镇街道较多、地域分布较广的区县,根据地域分布状况、按就地就近原则,将所辖乡镇街道每一个划片组建一个纪工委、监察分局,提升为正处级建制,作为区县纪委监察局的派出机构,由区县纪委监察局垂直领导。办公地点设在地理位置相对居中的乡镇街道。每个纪工委、监察局配书记人,由区县纪委常委或监察局副局长担任,所分管的乡镇街道纪委纪工委书记为纪工委委员,各乡镇街道专职纪委副书记为纪检监察员。这些同志具有双重身份和双重职责,既是区县纪委常委或乡镇纪委书记、副书记,分别履行区县纪委常委或乡镇纪委书记、副书记职责,又是纪工委书记、监察分局局长或纪工委委员、纪检监察员,分别履行纪工委监察分局的职责。
二是直接派出机构。所谓直接派出是指由区县纪委监察局直接将乡镇街道的纪委纪工委作为派出机构,不再划片组建纪工委、监察分局,直接接受区县纪委监察局的垂直领导。这种方式比较适合面积较大的区县,采用划片区组建纪工委、监察分局的方式不能满足要求。
三是构建监督网络,将监督触角下沉。将监督触角向社区、村委会延伸,建立对社区、村干部的约束机制,规范基层干部的廉洁从政行为。在村级社区设立党风廉政监督委员会,履行议事、监督、理财、联络等工作职责,行使监督权、质询权、建议权、违纪举报权,加强对社区和村级干部的监督检查,健全县区、乡镇、村三级党风廉政监督网络,实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下沉,消除监督盲区、二做到区、乡(办事处)、村级党风廉政建设和反腐败工作层层有人管,层层抓落实。
同级监督经验心得篇三
按照xx纪委工作安排,xx市纪委结合基层工作实际,围绕“完善和落实全面从严治党责任制,破解对“一把手”和同级监督难题”进行了调研,主要情况如下:
一是做到明责。建立党委领导班子、班子成员和各级党组织、“一把手”落实主体责任清单,利用工作提示函、监督检查、每年底向上级报告等方式,督促责任落实。
二是提示担责。每年初,组织党委领导班子成员听取分管单位主要负责人述责述廉。用好用活备案。提示党委班子成员每年底向上级述责述廉的同时向纪委备案,同级党委班子成员以及各单位“一把手”发生的重大事项,如婚丧嫁娶事宜,外出考察、学习、培训等向纪委备案,上级函询等有关情况向党纪委备案。
三是督促履责。发挥书面提示函的重要作用,在重要节点前夕,向党委班子成员印送工作提示函,提醒其对分管部门“一把手”开展集体廉政谈话并严格遵守廉洁纪律,加强分管部门党员干部的教育、管理和监督,对分管部门全面从严治党工作落实签字背书制度。
四是推动尽责。及时向分管党领导通报各单位政治生态情况,督促履责。适时通报分管领域有关违纪违法情况。对党领导分管领域出现的严重违纪违法行为或者多人违反中央八项规定精神行为等,及时向分管党领导通报有关情况,提醒加强监督。每轮巡察结束后,通报巡察有关情况,督促做好整改工作监督。
五是丰富教育形式。每年组织各单位“一把手”到监狱参观,强化警示效果。组织党委班子成员和各单位“一把手”分批到教育展馆参观学习。六是抓好家风建设。督促党委领导班子成员和各单位“一把手”每年初利用节日,认真做好“家风建设必答题”,建立家训家规,开好家庭会议,管好身边子女和工作人员。七是健全完善制度。制定同级监督若干规,为开展同级监督提供保障。
认真分析对“一把手”和同级监督的具体情况,存在的问题主要集中在两个方面,一是“一把手”或同级党委主动接受监督的问题,另一个是纪委自身开展监督方面的问题,两者不是对立的关系而是统一于全面从严治党,缺一不可,必须做到对等用力。
(一)“一把手”或同级党委主动接受监督的问题。一是认识上有偏差,个别部门由于认识上的偏差和实践上的扭曲,视纪委为党委的一个部门,自觉接受同级纪委监督的意识淡薄,个别领导干部漠视和淡化纪委在同级监督方面的职能,轻视纪委的地位和权威,虽在口头上承诺接受监督,却在思想上抵触监督,在行为上逃避监督,常常把自己置于监督之外。个别“一把手”对监督反感,认为监督就是挑毛病,存在抵抗心理。
二是担心被制约,有的“一把手”思想上认为被监督会影响自己的权威;还有的因为自身存在问题,所以害怕监督,不支持,甚至阻挠监督。
三是未能主动公开。有的“一把手”权力运作常常不公开,干部群众对“一把手”在重大事项中的决策动机、决策过程不了解,缺乏必要的知情权、参与权、选择权和监督权,无法实施监督。
四是存在着“上级监督鞭长莫及,同级监督软弱无力”的问题,使“一把手”处于“真空”状态。上级因管理范围大、距离远,不能及时监督。同级监督受体制所限,难以对“一把手”进行有效监督。
(二)纪委自身开展监督方面的问题。一是监督意愿不够强。目前,有少数纪检监察干部对党要管党,从严治党的重要性认识不足,对自己肩负的责任认识不够深刻,责任感、使命感不强。怕得罪领导,有“老好人”的思想,把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来,过多地强调对党委的服从意识,而忽视了作为纪委的监督职责,不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。加之个别纪检监察干部对一些新的政策规定学习得不够、新的监管手段掌握不好,不善于履行监督职能,使得同级监督的效果打折扣。
人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委决定。上级纪委的领导,以业务工作方面的指导为主。三是监督渠道不够多。从监督的内容和形式看,目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少,事后监督多、日常监督少,具体事项监管多、系统防控少等问题。在开展同级监督中,普遍感到有心无力,缺乏相应的配套制度指导纪委应该去监督什么、如何监督、何时监督上,导致同级监督的效果大打折扣。
(一)强化主动接受监督意识。切实发挥教育的重要作用,定期举办“一把手”和同级党委班子成员参加的警示教育活动,利用正面典型和反面教材,通过学习讨论、辅导讲座、测试答题、观看警示片、参观警示教育基地等多种形式,教育引导“一把手”和同级党委班子成员正确认识新时代面临的新形势、新任务,树立正确的权力观、地位观、利益观。使“一把手”和同级党委班子成员正确认识纪委监督同级党委及其成员是党的重要组织原则,是党在新形势下自我提高、自我完善的重要方式,是党内政治生活正常的重要表现,自觉为同级纪委监督提供条件,创造广开言路、诚纳监督的良好氛围。
(二)着力提升监督的实效性。一是要加强顶层设计,强化自上而下的带动作用,上级要为下级纪委开展同级监督作出刚性规定,对同级党委接受监督作出硬性要求,进一步细化和方便操作,明确监督内容、监督程序、监督途径。二是通过开展同级党政班子成员向同级纪委全会述廉;开展纪委主要负责人直接向上级党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况等方式拓宽监督渠道,搭建监督平台。三是建立完善向同级监督组织通报制度。深化对同级党委领导成员自觉过党的组织生活的教育,督促党委按照严肃党内政治生活的相关要求,积极培育积极健康的党内政治生态。
(三)完善重点监督内容措施。扎实做好政治监督,纪委通过参加党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等方式加强对常委会成员执行政治纪律、组织纪律情况的日常监督。从规范权力运行入手,明确党委“三重一大”决策过程中纪委介入的监督程序,细化操作流程。在重大决策上,把监督融入党委决策全过程。在选人用人上,对党委拟提拔、交流的干部人选,明确纪委全程监督的程序和方式。在资金项目上,建立源头治理的有效管控机制,规范和解决“钱怎么用、事怎么定”的问题。利用提示函、报备等方式加强对党委常委会成员落实中央八项规定精神和廉洁自律有关规定的监督。
(四)完善“一把手”监督方式。坚持对“一把手”的廉政谈话制度。在对新上任的“一把手”进行廉政谈话的同时,每年上级主要领导至少同下级“一把手”谈话两次,凡“一把手”出现失误或挫折,群众反映或发现有什么问题时,都应及时进行谈话。对“一把手”严格实行定期述职、任职审计、回避交流、岗位轮换、重要事项报备等制度。加强和规范权力运行,定期检查“三重一大”事项决策情况。深化执行党务公开、政务公开自觉性的教育,逐步扩大公开的范围,明确公开的内容,改进公开的方式方法。发挥新闻媒体舆论监督作用,通过电视问政方式,督促责任履行。强化党风廉政建设责任制考核和结果运用,督促履行主体责任。
(五)制定监督工作考核制度。要制定对同级党组织监督考核办法,班子成员和同级监督职能部门对“一把手”违纪违法行为知情不报的,要追究失职责任;对因虚监、漏监的导致“一把手”工作严重失职和违纪问题发生的,要追究失误责任。同时,出台同级党组织监督保护性措施,解除他们的后顾之忧。从而做到“一把手”的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督管理就落实到哪里。
(六)加强纪检干部队伍建设。各级纪检监察机关和纪检监察干部要准确把握纪检监察的职能定位,聚焦监督执纪问责职责,持续深化“三转”,不断增强同级监督、执纪审查的本领。要提升调查研究能力,力求在同级监督内容上更有针对性,同级监督措施更实。要用好大数据等现代手段,不断提升同级监督工作的信息化水平。
同级监督经验心得篇四
中共双桥区头道牌楼街道纪工委头道牌楼街道纪工委认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央、省、市、区纪委全会精神,理清职责定位,全面落实纪委监督责任:
1、强化责任,推进反腐倡廉工作深入开展
街道纪工委在街道党工委的领导下,牵头制定印发20xx年度街道纪检监察工作要点,做到全年工作一盘棋,明确街道、社区纪检工作责任分工,强化落实党风廉政建设责任制。主体责任人和监督责任人对街道各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办工作、年度工作总结报告等重要工作进行审阅把关,提出审阅意见并签名,作为年终工作考核和追究的重要依据。
2、强化教育,构筑勤政廉政思想防线
苗头性、倾向性问题及时进行提醒和打招呼,让警示教育做在日常,意在长远。
3、强化反腐倡廉制度建设
制定惩防体系20xx-20xx年实施细则,把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施,切实把权力关进制度笼子里。一是针对专项重点工作修订完善《项目工程管理制度》、《机关效能管理制度》等系列制度,充分调动街道党员干部工作积极性,提高机关各项工作执行力。二是健全述责述廉制度。各社区各部门主要负责人,重点围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关事项和廉洁从政等内容,向党工委纪工委作述责述廉报告,接受民主测评和民主评议。三是强化党工委、纪工委约谈制度。(1)党工委主要负责人对领导班子成员,领导班子成员对分管部门主要负责人每年至少约谈1次。对履行职责不到位、工作推进不力的要及时约谈;对在信访举报、日常检查过程中发现有苗头性倾向性问题的必须约谈;对工作遇到重大挫折、职务进行调整变动、家庭出现重大变故的要适时约谈。(2)纪工委负责人随时对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映集中、民主测评满意度较低的社区和部门主要领导进行约谈,提出批评意见,并责令整改到位。
日期间各级落实八项规定情况的专项督查工作,公款消费违规治理整顿工作。对违反规定的人和事,纪工委进行了通报批评或专项监察。
2、注重防患未然,强化“抓早抓小”。建立健全问题及时发现、党员干部生活作风管理和“八小时之外”行为约束机制,及时发现党员干部作风方面苗头性、倾向性问题,从群众最为反感、反映最为强烈的问题入手,早发现、早预防,早惊醒、早整治,把小问题、小毛病消除在萌芽状态。
3、注重坚持常态,强化明察暗访。抓住重点人员、重大事项、重要节点和关键环节,加大明察暗访力度,制定《20xx年明察暗访工作时间节点分配表》,日日有监督,周周有汇报,实现人员、时间、范围全覆盖,真正做到在坚持中见常态,向制度建设要长效,坚决防止不正之风回潮和反弹。
健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一把手是第一责任人,必须对党风廉政建设负总责,班子其他成员要履行“一岗双责”,对分管领域党风廉政建设负主要领导责任。一把手和其他班子成员对具体的责任行为进行“签字背书”。对不认真履行主体责任和监督责任的进行责任倒查追究,做到有错必究、有责必问。加强对党工委、班子成员落实主体责任情况的监督检查,完善考核机制,认真落实问责办法,强化结果运用,严肃查处在改革发展、依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面的失职渎职、不作为、乱作为、低效率等行为,确保主体责任“落地”,防止制度“失灵”、“空转”。实施倒查机制,对贯彻执行责任制差距较大,廉政勤政情况较差的党组织运用党纪处分和组织处理的手段,加大责任追究力度。
坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。充分发挥办案件治本功能,提高办案综合效果。一是以化解矛盾为主要手段抓好信访维稳工作。发挥信访举报在提供案源线索方面的主渠道作用,认真负责地处理每封信件,及时发现违纪线索,确保来信、来访件件有回音,件件有落实,集中精力化解涉及民生的计生、低保、住房保障、医疗保险、再就业等重点工作方面的信访维稳问题。二是突出办案重点,主要抓好“4项严查”。一查发生在领导干部中贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、失职渎职案件;二查在城市规划建设改造、政府采购、惠民政策落实、项目建设等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件;三查单位私设“小金库”、不落实“收支两条线”制度和乱收费、乱罚款的案件;四查涉及党风政风监督方面的案件,特别是违反中央“八项规定”、“六条禁令”、违规“三公”消费、变相公款旅游以及在项目实施、资金管理使用中存在的违纪违法问题。
围绕落实反腐倡廉建设这一核心,自加压力,强化措施,转变作风,带头严明政治纪律,加大自我监督力度。一是要率先垂范,“正己才能正人”。街道纪工委更要按照“打铁还需自身硬”的要求,做正心、修身、律己的表率,以上率下带动基层干部勤政廉政,实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心,服务大局,高举监督检查利剑,为街道经济社会又好又快发展保好驾、护好航。三是配强专职纪检干部,解决“人少事多”问题。强化街道纪工委书记、专职纪检干部的配备,将工作着力点放到促进街道专职纪检干部“会干事”、“干成事”上,通过狠抓教育培训、加强实践锻炼、打造一支强有力的纪检监察队伍。
同级监督经验心得篇五
近年来,市直纪工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和中央、省市纪委全会精神,认真落实《加强和改进党内同级监督若干规定(试行)》要求,切实做好党内同级监督工作,现将相关工作报告如下:
一是把握好监督重点。密切关注“四风”问题,注重发现问题和线索,把监督的重点由事后处置转为事前提醒、事中监控,变被动处理为主动监督,早发现、早提醒、早整改。组织学习习近平总书记关于反“四风”重要批示精神,通过参加工委月度调度会、碰头会等会议,加大对工委重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”监督检查,对特别重要问题、重要环节等多发领域,提前介入、主动干预,预防化解廉政风险。坚持集体领导与个人分工负责相结合,完善《市直机关工委党委会议事规则》等系列制度,规范议事决策程序。
二是把握好监督方法。综合运用函询、提醒谈话等多种方式,把纪律意识向细处和深处延伸。推行市直机关党员日常行为政治体检,按照“把脉会诊”“红脸出汗”“对症下药”三步走方法,对工委机关4名领导班子成员、1名调研员及5名部门负责人开展常规提醒谈话,对共性问题提请工委会研究,完善相关制度,堵塞管理漏洞。
三是把握好监督节奏。严格执行重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告制度等,实现监督实时跟进。
通过加大监督力度,班子成员纪律意识逐步增强,班子凝聚力、战斗力显著增强。但是对照《规定》,仍存在一些问题,如监督的方式还有待加强,仅仅局限于参与工委会监督“三重一大”事项表决,对重点工作落实效果监督不够。监督力量薄弱,未形成监督工作合力等。出现这些问题,主要有以下几方面原因,一是监督对象地位特殊。在现有纪检体制下,市直纪工委在市纪委领导下,主要职责是协助市直工委加强党风建设和组织协调反腐败工作,纪工委与同级党工委合作共事,主要聚焦对下监督,落实同级监督有工作体制上的障碍。二是纪工委自身监督能力仍需加强。
一是要完善民主集中制运行机制。严格执行《地方党委工作条例》和《中国共产党党组工作条例》,认真贯彻民主集中制决策程序,对现有的党委(党组)工作规则、决策程序等进行认真清理。将“三重一大”决策情况纳入年度绩效考核的重要内容,作为市委巡查的重点。
二是要强化日常监督。严格落实《党支部工作条例》等各项规章制度,压实全面从严治党主体责任,树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向。认真履行监管职责,全面落实市纪委部署要求,聚焦监督重点,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。做好日常监督和长期监督,做到在进程上坚持抓早,常打“预防针”;在过程中坚持抓小,对问题“零容忍”,实现纪律和规矩挺在前面。
三是要加强监督力量。充实市直纪工委的监督力量。重视纪检监察干部选拔与考核,要把会干、敢干的干部选拔至纪检监察队伍,从人力上保证监督执纪工作的正常开展。同时要加大对纪检监察人员培训力度,提高监督能力。
同级监督经验心得篇六
近年来,cc镇纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下,严格履行党内监督专责机关职责,注重强化对镇党委班子及成员履行职责、行使权力和廉洁自律情况的监督,镇纪委在同级监督的探索和落实上有了长足的进步,有效促进和加强党委班子和领导干部自身建设。
****年**月底大同镇**个社区(村)纪委、**个纪检小组选举成立,**月阳光社区纪委选举完成,大同镇辖区内**个社区(村)实现纪检组织全覆盖。大同镇纪委现有专职纪委书记**名,专职纪检干事**名,兼职纪委委员**名,规范化谈话室**处。社区(村)现有纪检干部**名。
镇党委定期研究部署党风廉政建设工作,党委主要负责同志带头一层管一层,层层压实责任,镇纪委“真抓真做”共同推动“两个责任”履行。镇纪委书记参加党委会、党政联席会议,镇纪委副书记列席会议,全面参与“三重一大”事项的过程监督,坚持集体讨论、民主决策,杜绝个人或少数人专断,对违反政策法规的讨论事项敢于坚决发声。
同时,镇纪委强化对研定事项执行过程的监督检查,对监督检查中发现的问题,提出纪检建议,并督促有关问题整改落实。一是做到监督检查范围全铺开。制定纪委日常监督检查工作制度,将基层党组织建设情况、工作纪律执行情况、财务规范执行情况、工程项目实施情况、专项财政资金审核发放情况等日常工作纳入检查范围。二是力求监督检查方式多样化。通过督查、暗访、测评、抽查、实地走访等方式开展经常性监督检查,并围绕党委政府中心工作开展专项督查,将日常监督检查与*******等工作相结合开展专项督查。三是确保督查反馈问题病灶清。对督查中发现的共性问题和暴露出的廉政风险点,坚持从制度、机制上找原因、查不足、寻漏洞,针对性地为党委制定、修改和完善规则制度提出纪检建议,并做好督查问题整改、制度规章修订的监督指导,进行不定期的“回头看”,巩固好、坚持好督查整改成果。
严守“入口关”。一是镇党委在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,镇纪委书记签字确认并对推荐人选的廉洁自律情况提出结论性意见。二是在选拔任用干部时,镇纪委全程参与投票推荐、个别谈话、组织考察等用人选人流程,并对人选提出是否影响使用的结论性意见,严把政治关、廉洁关、形象关。
严把管理关。一是通过明察暗访、专项检查、不定期访谈等形式,及时发现干部在政治态度、思想倾向、能力素质上暴露的问题,及时给予提示提醒。二是编印《大同镇干部违纪违法典型案例》,突出以身边事教育身边人,以案为鉴。三是为二级机构负责人、社区(村)主要领导建立廉政档案,动态化更新,全覆盖管理,全面监管干部“廉情”。
严肃执纪关。镇纪委紧扣重点领域、重点问题、重点案件,对发现的问题严格执纪,2018年至目前立案审查违规违纪党员干部***人次,其中查处镇干部**人次,查处社区(村)“两委”干部**人次。其中违反工作纪律的**人,违反廉洁纪律的**人,违反生活纪律的**人,违反群众纪律**人。其中给予党内警告**人、党内严重警告**人,留党察看**人、开除党籍**人,继续保持了正风肃纪的高压态势。
一是镇纪委每年将党委领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况以述责述廉述德报告书面形式,收集汇总、审核把关后向上级纪委报告。
二是从信访举报、巡视巡察、专项行动、明察暗访等多渠道多方式收集案件线索过程中,一旦发现有涉及领导班子成员的信访举报或“一案双查”的问题线索,即移交或报广德市纪委监委备案。
三是在协助上级纪委监委对班子成员执行好领导干部个人重大事项报告制度外,镇纪委注重在平时工作交流、谈心谈话及8小时外了解掌握党委班子成员个人重大事项变更情况。一旦发现相关信息,及时提醒当事人向上级纪委监委即时准确报告,并事后与上级纪委监委就当事人报告情况进行核准更进。
一是运用“四种形态”,以红脸出汗为常态。适时结合专项行动开展督查,对政务服务大厅等部门开展暗访暗查,对民政资金延伸审计出现的问题进行专项清查。针对监督检查中发现的问题,除了对直接责任人进行处理外,对分管领导履行“一岗双责”不到位亦进行提醒或诫勉谈话。
二是开展警示教育,绷紧廉政之弦。在党委会上纪委书记领学《典型案例选编》;组织班子成员集中收看徐明亮违纪案件警示教育片《长恨无眠》,以身边事教育身边人;邀请市委党校干训部讲师,为班子成员开设廉政课堂,进一步提升廉政修养。
三是开展政治体检,自查自摆防微杜渐。按照市委统一部署,镇纪委组织开展“****”专题警示教育,组织全镇科级以上领导干部围绕“*****”全面开展政治体检,查摆发现并收集个人问题***条,班子问题****条,并制定整改措施立行立改。
。目前,镇纪委已收到调研报告
****篇。同级监督经验心得篇七
近年来,大同镇纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下,严格履行党内监督专责机关职责,注重强化对镇党委班子及成员履行职责、行使权力和廉洁自律情况的监督,镇纪委在同级监督的探索和落实上有了长足的进步,有效促进和加强党委班子和领导干部自身建设。
一、基本情况介绍
****年**月底大同镇**个社区(村)纪委、**个纪检小组选举成立,**月阳光社区纪委选举完成,大同镇辖区内**个社区(村)实现纪检组织全覆盖。大同镇纪委现有专职纪委书记**名,专职纪检干事**名,兼职纪委委员**名,规范化谈话室**处。社区(村)现有纪检干部**名。
二、全面参与“三重一大”事项监督。
镇党委定期研究部署党风廉政建设工作,党委主要负责同志带头一层管一层,层层压实责任,镇纪委“真抓真做”共同推动“两个责任”履行。镇纪委书记参加党委会、党政联席会议,镇纪委副书记列席会议,全面参与“三重一大”事项的过程监督,坚持集体讨论、民主决策,杜绝个人或少数人专断,对违反政策法规的讨论事项敢于坚决发声。
同时,镇纪委强化对研定事项执行过程的监督检查,对监督检查中发现的问题,提出纪检建议,并督促有关问题整改落实。一是做到监督检查范围全铺开。制定纪委日常监督检查工作制度,将基层党组织建设情况、工作纪律执行情况、财务规范执行情况、工程项目实施情况、专项财政资金审核发放情况等日常工作纳入检查范围。二是力求监督检查方式多样化。通过督查、暗访、测评、抽查、实地走访等方式开展经常性监督检查,并围绕党委政府中心工作开展专项督查,将日常监督检查与*******等工作相结合开展专项督查。三是确保督查反馈问题病灶清。对督查中发现的共性问题和暴露出的廉政风险点,坚持从制度、机制上找原因、查不足、寻漏洞,针对性地为党委制定、修改和完善规则制度提出纪检建议,并做好督查问题整改、制度规章修订的监督指导,进行不定期的“回头看”,巩固好、坚持好督查整改成果。
三、
从严把关当好选人用人“评委”。严守“入口关”。一是镇党委在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,镇纪委书记签字确认并对推荐人选的廉洁自律情况提出结论性意见。二是在选拔任用干部时,镇纪委全程参与投票推荐、个别谈话、组织考察等用人选人流程,并对人选提出是否影响使用的结论性意见,严把政治关、廉洁关、形象关。
严把管理关。一是通过明察暗访、专项检查、不定期访谈等形式,及时发现干部在政治态度、思想倾向、能力素质上暴露的问题,及时给予提示提醒。二是编印《大同镇干部违纪违法典型案例》,突出以身边事教育身边人,以案为鉴。三是为二级机构负责人、社区(村)主要领导建立廉政档案,动态化更新,全覆盖管理,全面监管干部“廉情”。
严肃执纪关。镇纪委紧扣重点领域、重点问题、重点案件,对发现的问题严格执纪,2018年至目前立案审查违规违纪党员干部***人次,其中查处镇干部**人次,查处社区(村)“两委”干部**人次。其中违反工作纪律的**人,违反廉洁纪律的**人,违反生活纪律的**人,违反群众纪律**人。其中给予党内警告**人、党内严重警告**人,留党察看**人、开除党籍**人,继续保持了正风肃纪的高压态势。
四、勤勉客观充当对上“电话亭”。
一是镇纪委每年将党委领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况以述责述廉述德报告书面形式,收集汇总、审核把关后向上级纪委报告。
二是从信访举报、巡视巡察、专项行动、明察暗访等多渠道多方式收集案件线索过程中,一旦发现有涉及领导班子成员的信访举报或“一案双查”的问题线索,即移交或报广德市纪委监委备案。
三是在协助上级纪委监委对班子成员执行好领导干部个人重大事项报告制度外,镇纪委注重在平时工作交流、谈心谈话及8小时外了解掌握党委班子成员个人重大事项变更情况。一旦发现相关信息,及时提醒当事人向上级纪委监委即时准确报告,并事后与上级纪委监委就当事人报告情况进行核准更进。
五、从严问责站好对内“纠察岗”。
一是运用“四种形态”,以红脸出汗为常态。适时结合专项行动开展督查,对政务服务大厅等部门开展暗访暗查,对民政资金延伸审计出现的问题进行专项清查。针对监督检查中发现的问题,除了对直接责任人进行处理外,对分管领导履行“一岗双责”不到位亦进行提醒或诫勉谈话。
二是开展警示教育,绷紧廉政之弦。在党委会上纪委书记领学《典型案例选编》;
组织班子成员集中收看徐明亮违纪案件警示教育片《长恨无眠》,以身边事教育身边人;
邀请市委党校干训部讲师,为班子成员开设廉政课堂,进一步提升廉政修养。
三是开展政治体检,自查自摆防微杜渐。按照市委统一部署,镇纪委组织开展“****”专题警示教育,组织全镇科级以上领导干部围绕“*****”全面开展政治体检,查摆发现并收集个人问题***条,班子问题****条,并制定整改措施立行立改。
四是督促落实调研,充实决策理论依据。镇纪委制定调研工作提示单,提醒督促党委班子成员结合自身工作,深入开展调研,并要求按照时间结点报送有针对性的调研报告。目前,镇纪委已收到调研报告****篇。
纪委履行监督责任工作报告
乡镇纪委履行监督责任自查报告
纪委履行监督责任工作汇报
乡镇纪委监督责任工作汇报
同级监督经验心得篇八
《中国共产党党内监督条例》中明确规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,其承担的具体任务,首要的就是加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。纪委监督同级党委是我们党加强自身建设、加强权力监督制约、有效预防腐败的一项重要措施。今年来,xxxx镇着力强化“两个责任”落细落实,切实加大同级监督力度,提高实施和监督效果。现将工作情况汇报如下:
(一)强化对权力行使的监督
一是细化主体责任清单。立足履行主体责任,规范全镇全面从严治党主体责任清单,细化领导班子、主要领导、班子成员三类清单,加强过程管理,强化动态考核评价,促进管党治党“两个责任”贯通联动,做到任务项目化、项目责任化、责任目标化,覆盖各部门、各方面。年初,督促党委书记与副职领导签订从严治党主体责任清单xx份,涉及xx大类xx个方面内容,确定时间节点,厘清职责边界,持续释放失责必问的强烈信号,倒逼责任落实,做到履责无死角。
二是注重运行监督。督促党委组织召开党风廉政建设工作会议,部署全年党风廉政和反腐败工作任务,将清单落实情况纳入日常监督检查的重要内容,跟踪问效,推动各级党组织及领导干部对号入座、找准任务、履职尽责。加强与人大、政协及司法等监督机关、部门的协调配合,切实发挥党内监督、党外监督、社会监督等“三个监督”的作用,充分发挥党代表、人大代表、政协委员、普通群众和新闻舆论的监督作用。
(二)加强“三重一大”事项专项监督
一是加强对决策权的监督。镇纪委参加或列席同级党委、政府组织的涉及“三重一大”等重大事项的会议,加强对同级党委决策的监督,监督在制定决策过程中,是否严格依据有关政策法规、是否严格依照法定程序、是否坚持民主集中制原则、是杏合乎社情民意等。
二是加强对干部选拔任用的监督。推进科级干部队伍“廉政档案”建立工作,对本科级干部选拔任用或转任重要岗位的,由镇纪委根据“廉政档案”,对拟选拔任用干部的个人廉洁自律情况等党风廉政情况出具“廉政鉴定”,并由镇党委书记、纪委书记进行“签字背书”,强化对干部选拔任用前的监督。
三是对重大项目和资金使用等的监督。坚决执行投资工程项目监督管理办法及相关配套制度,对本级固定资产投资项目,以及市区财政投入重点工程执行规定情况进行事前警示、过程督查。督察主管科室完善相关制度,落实履行监管职责情况,紧盯重点领域和关键环节,纠正查处在新型城镇化建设规划、征地、开发、工程建设等工作中监管不力、工作不实、作风漂浮、弄虚作假、不政不廉的违法违纪等问题。
(三)提高岗位廉政风险意识
一是分层分类分岗教育。从“菜单式”教育入手,针对全体党员干部,分类别、层次和岗位开展反腐倡廉教育,建立一把手廉政教育制度,针对全区历年来腐败典型案件、党风廉政政策解渎、作风建设新规等设定宣讲课程,筑牢一把手思想道德防线。
二是岗位廉政风险排查。严格执行监督执纪工作规则,加强纪检监察系统廉政风险防控管理,找准执纪用权风险点和薄弱环节,严格工作规程、落实请示报告制度,规范关键岗位权力行使,建立内控机制,编好扎紧制度的笼子。
三是建立防止利益冲突机制。建立领导干部党风廉政基本情况登记备案制度,搭建领导干部“廉情信息库”,全镇科级以上干部及各村两委班子成员将包括个人基本情况、配偶情况、子女和主要社会关系情况、房产、子女和主要社会关系经商办企业、家庭从事或参与的经营性活动等情况上报,建立利益冲突预警机制,做到事前预防,避免造成利益冲突,进一步规范了从政行为。
当前镇纪委在加强同级监督上取得了一定的成效。但清醒审视,仍存在一些亟待解决的问题。
一是思想认识有误区。纪委监督的主观性与党委接受监督的自觉性不够同时存在。班子成员主动接受监督的意识还有待进一步提高;二是监督盲点较多。因为党委班子之间分工不同,班子成员各管一块,纪委书记没有了解其他班子成员工作情况的途径,更不便过问和干涉其工作情况。镇纪委监督的领域涉及面广,镇纪检工作人员在部分领域缺乏相应的专业知识;三是监督缺少独立性。镇纪检干部的配备、考核、任免、调动及经费开支等,掌握在被监督对象即同级党委政府手中,容易导致对同级党委,党政领导班子成员不敢监督、不愿监督。
(一)强化主动接受监督意识。切实发挥警示教育的重要作用,定期举办“一把手”和同级党委班子成员参加的警示教育活动,利用正面典型和反面教材,通过学习讨论、观看警示片、参观警示教育基地等多种形式,教育引导“一把手”和同级党委班子成员正确认识新时代面临的新形势、新任务,树立正确的权力观、地位观、利益观。使“一把手”和同级党委班子成员正确认识纪委监督同级党委及其成员是党的重要组织原则,是党在新形势下自我提高、自我完善的重要方式,是党内政治生活正常的重要表现,自觉为同级纪委监督提供条件,创造广开言路、诚纳监督的良好氛围。
(二)着力提升监督的实效性。一是要加强顶层设计,强化自上而下地带动作用,上级要为下级纪委开展同级监督作出刚性规定,对同级党委接受监督作出硬性要求,进一步细化和方便操作,明确监督内容、监督程序、监督途径。二是通过开展同级党政班子成员向同级纪委全会述廉,搭建监督平台。三是建立完善向同级监督组织通报制度。深化对同级党委领导班子成员自觉过党的组织生活的教育,督促党委按照严肃党内政治生活的相关要求,培育积极健康的党内政治生态。
(三)完善重点监督内容措施。扎实做好政治监督,纪委通过参加党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等方式加强对党委会成员执行政治纪律、组织纪律情况的日常监督。从规范权力运行入手,明确党委“三重一大”决策过程中纪委介入的监督程序,细化操作流程。在重大决策上,把监督融入党委决策全过程。在选人用人上,对党委拟提拔、交流的干部人选,明确纪委全程监督的程序和方式。在资金项目上,建立源头治理的有效管控机制,规范和解决“钱怎么用、事怎么定”的问题。
(四)加强纪检干部队伍建设。各级纪检监察组织和纪检监察干部要准确把握纪检监察的职能定位,聚焦监督执纪问责职责,持续深化“三转”,不断增强同级监督、执纪审查的本领。要提升调查研究能力,力求在同级监督内容上更有针对性,同级监督措施更实。要用好大数据等现代手段,不断提升同级监督工作的信息化水平。
同级监督经验心得篇九
如何强化纪委同级监督职能,不断加强纪委对同级党委班子成员的监督,是各级纪委面临的重大课题。
从调研情况看,很多地方就纪委如何加强对同级党委的监督作了创新实践,特别是一些纪检组织按照党章的要求,认真履行党内监督职责,在加强对同级党委管理的党员干部监督的同时,积极探索对同级党委及班子成员进行监督的途径和方法,有效发挥了纪检组织的监督职能。比如:有的纪检组织抓住对班子成员权力运行监督这一重点,从规范权力运行入手,实行班子成员负责制,明确职责权限、用权程序等,促使其规范行使权力;有的纪检组织通过认真落实党风廉政建设责任制、严格执行领导干部个人有关事项报告制度、实行经济责任审计,不断增强对同级党委及班子成员监督的实效性;有的纪检组织推行纪委书记与同级党委领导班子成员廉政提醒谈话制度,为纪委大胆履行同级监督职责提供制度支持和政治保障。
从**区情况看,区纪委监察局注重改进监督方式,提升监督实效,强化对党(工)委及其班子成员的监督。制定出台《**区党政正职监督办法(试行)》和《**区监督工作联席会议制度(试行)》等,建立和完善党政正职“六个不直接分管”、集体研究“三重一大”事项、任职回避、党风巡查、勤廉公示和任前廉政考试等制度规范,加强和改进对领导干部特别是主要领导干部的监督;**年全面推行权力公开透明运行,厘清区委全会权力6项、区委常委会权力18项,区委常委班子成员职责权力78项,加强对重点环节和重点部位权力行使监督;**年建立并实施区纪委常委班子专题听取或约谈下级党政主要负责人和纪委负责人履行主体责任和监督责任情况汇报制度;**年以来,深入实施“一述两谈”制度,先后组织28名区管党政领导班子主要负责人向区纪委全会述廉,接受纪委委员的现场提问及现场测评等。
当前,加强纪委对同级党委监督仍然存在一些问题,其主要是:
一是监督意愿不强。长期以来,一些地方和部门由于认识上的偏差和实践上的扭曲,视纪委为党委的一个部门,自觉接受同级纪委监督的意识淡薄,导致纪委自身处于“自刀难削自把”的尴尬境地。纪委抓监督检查时,往往只盯着下属单位和一般党员干部,难以理直气壮地履行同级监督职责,面对同级党委及其成员的监督仍是薄弱环节,造成新的“灯下黑”。
二是监督体制不顺。一方面,党章规定:“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”各级纪检监察机关既受同级党委、政府的领导,同时又是同级党委、政府的监督者,客观上使得它很难独立负责地行使监督权。另一方面,各级纪检监察干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用;人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定,加之目前对党政正职人事管理上提,使对其的监督权与管理权脱节,导致了纪委很难监督同级党委,特别是很难监督同级党委的“一把手”。最终形成党内监督体制局限,如“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太弱,群众监督太难,纪委监督太晚”。
三是监督方法不多。从监督内容和形式看,目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少,事后监督多、日常监督少,具体事项监督多、系统防控少等问题。各级纪委在开展同级监督中,普遍感到有心无力,非常困难。尽管党章等党内法规制度已有明确要求,但仍缺乏相应的配套制度作保障,在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未作出明确规定,自身在设计一些新的工作载体和抓手上又存在畏难情绪和本领恐慌,导致同级监督的效果大打折扣。
针对上述存在的问题,提出以下有效监督的路径思考:
(一)以推行权力清单为基础,完善党委权力运行机制。一是科学规权。依据党内法规和“三定”方案,厘清党委的职责和权力,划清与政府、职能部门之间的权力关系,明确权力的边界,详列权力清单。根据权力清单,明确权力行使的条件、步骤、责任和监督,并合理分解权力和责任,将党委权力配置到具体的常委会成员,确保行使职权时权责分明、各司其职、各负其责。明确规定党委“一把手”不直接分管人财物等具体事务,形成“副职分管、正职监管”的权力体系,强化常委会成员内部的相互制约和监督。二是公开晒权。以党务公开为抓手,着力提高权力运行的透明度。坚持公开是原则、不公开是例外,规范并公布党委常委会及其成员的职权范围、运行边界、程序流程、违反情形,推进党务等各类信息公开,特别要推动党委“三重一大”事项集体决策和运行的公开。三是完善民主决策。完善“集体领导、民主决策”的权力运行机制,对凡属“三重一大”事项,必须由党委集体研究作出决策。实行主要领导干部末位发言制度,常委会一把手或参会排名最前的常委会成员在重大事项决策集体讨论时不提前表态和定调,在其他成员发表完意见后综合各方情况,提出自己的意见,经会议讨论后作出决策。探索实行党委常委会重大决策现场表决、现场计票、现场决定制度,挤压暗箱操作的空间。
(二)以改革纪检体制为契机,保障纪委监督的独立性。一是强化双重领导下的监督机制。根据《决定》制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的实施意见,落实“两为主”、“双报告”和“派驻机构改革”等创新举措,出台“三个《提名考察办法》”,增强纪委行使监督权的相对独立性和权威性。二是健全纪委对党委决策干预机制。明确纪委书记例行参加党委书记办公会和纪委副书记列席常委会会议,党委作出重要决策或出台重要政策,应事前与纪委通气,纪委认为存在重大纪律或廉政风险时,可按程序提出修正意见建议,党委应认真研究,如有必要,可暂缓表决。党委拟提拔任用的干部人选,组织部门在考察酝酿之初,应同步征求纪委意见,纪委有确凿证据认为不应提拔使用的可行使一票否决权。三是建立纪委对同级党委常委会成员涉案初步调查处理机制。探索改革纪委依据干部管理权限进行监督和案件查办的模式,建立对同级党委常委会成员涉案线索核查处理机制。试行党委常委会成员个人重大事项在向上级报告的同时,向同级纪委备案,纪委可按程序进行核查。纪委根据相关线索发现同级党委常委会成员有违反党纪情形的,有权进行初步核实,并可约谈相关常委会成员;涉及同级党委主要领导的,可不经过本人直接报告上级纪委。
(三)以转方式为切入点,增强监督的针对性。一是注重体现“监督的再监督”。
要重塑监督的理念,将履职切入点从“配合”党委或政府开展督查,转移到对其履行职责、改进作风的“督查”上来。改变以往过多直接参与有关部门业务检查,大包大揽、事事牵头、样样主抓的监督方式,从“全程参与”向“执纪监督”转变,从“一线参与”向“监督推动”转变,强化对主抓者、主责者、监督者的监督,发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用。二是注重体现执纪监督。结合执纪办案实施监督,增强监督的针对性和效果。要通过受理群众来信来访、查办违纪案件线索等途径,发现工作上、制度上的缺陷和漏洞,及时提出加强党风党纪建设、加强干部管理的意见和建议,协助党委修正失误,改进工作。三是注重体现抓早抓小。坚持问题导向,突出抓早抓小,围绕公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款旅游等重点问题,抓住元旦春节、中秋国庆等关键节点和党员干部婚丧嫁娶、出入私人会所等重要、敏感活动,采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、跟踪督查与重点抽查、明查与暗访等方式,建立动态监督机制,严肃查处各类违纪违规行为。对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,及时采取约谈、函询、诫勉谈话、批评教育、行政问责、通报曝光等方式,防止小问题变成大问题,有效促进领导干部廉洁自律和勤政廉政。
(四)以监督重大事项为重点,增强监督的权威性。一是抓重大决策事项监督。从规范权力运行入手,明确界定党委“三重一大”决策事项的范围,细化相关议事规则,规范流程,对重点监督事项实施全方位的监督。二是抓监督程序建设。制定党委常委会议事决策规则和程序,明确常委会议事决策事项的会前准备、会中讨论和会后检查程序,不搞临时动议;健全完善领导、专家、群众“三位一体”的科学决策机制。制定监督党委重大事项决策相关制度,明确重大决策事项范围、决策程序和纪委介入监督的程序。制定纪委对涉案党委常委会成员处置规则,最大限度赋予纪委对同级党委的监督权,保障纪委监督同级党委的相对独立性和权威性。制定违反程序性规定的纪律处分规定,确保党委及其常委会成员都能按照程序行使权力。三是抓执行中的监督。将纪委的同级监督贯穿常委会决策的全过程,强化执行监督和过程监督。针对行政审批、土地出让、工程招投标、公共资源交易等腐败高发领域,纪委按照有关监督程序和规定,对党委常委会的重大决策在执行过程中存在的问题提出质询,具体分管的党委成员必须进行答复和解释。通过廉政风险防控,强化对掌握审批权、市场监管权、项目资金分配权等权力高“含金量”职务和岗位的监督制约,在权力运行高风险节点上设防布控,建立源头治理的有效管控机制。
(五)以严肃问责追究为手段,增强监督的实效性。一是严肃追究党委的主体责任。各级党委对本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作负有主体责任,党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,常委会其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。如果本地区本部门出现严重党风廉政问题,包括本级党委常委会成员出现了严重的党风廉政问题,党委都要承担主体责任,最后还要落实到党委主要领导承担主体责任。二是严格落实纪委的监督责任。纪委作为党内监督的专门机关,必须认真履行好监督责任。要在上级纪委和本级党委的双重领导下开展工作,制定切实可行的党委主体责任追究和常委会成员问责制度,严肃责任追究。根据同级党委及其常委会成员涉案线索核实情况,需要问责的,可向党委和上级纪委提出问责建议。如果纪委履行监督责任不力的,也要倒查并追究责任,问责纪委主要负责人。三是有序导入社会监督。纪委的同级监督,仍然是体制内的监督,难以彻底摆脱同体监督的局限性。纪检监察机关要搭建开放的监督平台,构建“大监督”工作格局,既要借用整合人大、政协等的监督力量,也要积极引导群众监督、媒体监督等社会监督资源,培育公共监督的客观精神和理性表达,建立畅通的监督渠道,扩大监督的公信力。要确立社会监督的结果导向,将群众的监督诉求与党政机关的治理绩效相衔接,通过公开问责夯实纪委对同级监督的社会基础。
同级监督经验心得篇十
一年来,清筛三车间在上级党组织的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的基本路线方针为指导,围绕全段党的建设和安全生产中心工作,全面落实局、段关于党风廉政建设的有关规定,突出重点,狠抓落实,积极主动地开展工作,使清筛三车间党风廉政建设取得了较好成绩,为段改革、发展、稳定提供了强有力的保证,现将清筛三车间党风廉政建设工作总结:
一、深化党员干部政治理论教育,提高认识、形成共识。清筛三车间党支部按照上级领导安排,根据今年各项改革措施,结合自己的工作实际,大力加强了政治理论教育,提高党员干部的思想认识。充分利用党内的“三会一课”及各种宣传阵地,通过政治教育,把党员、职工、干部的思想统一到正确认识了当前党风廉政建设面临的形势和任务上来;统一到增强工作的急迫感为铁路改革、发展而殚精竭虑上来;统一到进一步端正工作作风执政为民上来;为加强廉政建设奠定好思想基础。
二、多方面开展党纪国法教育,党员干部勤政廉洁自觉性显著增强。
监察法》等党纪政纪和法律法规。通过教育来增强了党员干部的法纪观念,提高了广大党员干部的反腐倡廉意识和抵制不正之风的自觉性,增强了拒腐防变的能力。另一方面,车间党支部按照段纪委的要求,多方搜集素材,开展典型事迹及案例教育,并加以分析,使车间党员干部认清利害关系,获取警示。
三、抓制度建设,党风廉政建设责任制不断完善。
一是提高针对性,改进工作制度。车间党支部根据段纪委文件要求,及时制订了《清筛三车间党支部廉政建设措施》,并依此修订了《清筛三车间党支部廉洁端正党风责任制》、《清筛三车间党支部纪检工作制度》等各项党风廉政建设制度,使制度更加贴近现实,增强了可行性。同时定期召开党风联络员会,总结党风廉政建设工作中的问题。并及时将向上级反映党风廉政建设工作的情况,定期向段纪委汇报工作。把党风廉政建设工作同党建和生产工作相结合,实现相互促进、共同发展。
二是落实工作检查,完善监督机制。一方面,车间党支部加大廉政检查、考核力度,强化对干部的测评考核。通过征求职工群众对车间党风廉政建设的意见和建议,检验工作得失,正确履行各项职能。另一方面,支部围绕民主集中制原则,切实加强党内和车间班子内部的监督。坚持执行“三重一大”问题的监督制约机制,把廉洁自律作为车间班子民主生活会的重要主题和内容,认真检查纠正存在问题,努力提高干部廉洁自律的自觉性。认真落实干部向职代会述职、职工代表评议干部制度,把党内监督、职工监督结合起来,提高了监督的实际效果。
回顾一年来的工作实际,清筛三车间严格按照段党委、纪委的要求,通过不间断地深入开展廉政教育,提高了党员干部反腐倡廉意识和廉洁自律的自觉性,党员干部队伍的工作作风得到明显转变,在职工群众中获得了广泛称赞的同时,也为车间各项工作创造了良好的环境氛围。但同时,我们也清醒地看到,我们在工作中还存在联系沟通不够、工作态度有时浮燥、工作方式简单等不足之处。在今后的工作中,我们将以这些问题的解决为重点,按照段党委、纪委的要求,努力做好车间的党风廉政建设。
同级监督经验心得篇十一
一年来,在x局党委的领导下,以贯彻县委关于加强党风廉政建设,对领导干部实行党风廉政建设责任制的有关精神,按照局党委的部署和要求,注重学习,提高认识,增强自身拒腐防变的能力和搞好党风廉政建设的自觉性,努力抓好所分管股室、站所的党风廉政建设工作,较好地完成了年度党风廉政建设责任目标任务,保证了各项工作目标任务的圆满完成。
一、加强学习,增强自身免疫力和搞好党风廉政建设的自觉性
今年来,以创先争优和“三查三看”学习教育活动为契机,采取积极参加集体学习和抓好自学的办法,重温了“三个代表”重要思想和“十七大”精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于实行党风建设责任制的规定》等重要文献;认真学习了创先争优和“三查三看”学习教育活动必读篇目,并结合思想实际,对照检查自身存在的不足和问题,注意从大量的反面典型中吸取教训,增强党性观念,牢固树立公仆意识。通过不断学习和有针对性的自查自省,有效地增强了自身的免疫力,提高了拒腐防变的能力和搞好党风廉政建设的自觉性,使自己能够始终把党风廉政建设摆在重要的位置,身体力行地搞好自身党风廉政建设,并抓好所分管口的各项工作。
二、严格要求,搞好自身党风廉政建设
按照县委和局党委的要求。在抓好学习,不断净化思想的基础上,自己注意从我做起,严格要求,扎扎实实地搞好自身党风廉政建设。
一是经常用《廉政准则》的条文对照检查自己,使自己思想上保持高度的警惕性,提醒自己不要有丝毫违背《廉政准则》条文规定的要求,做到自警自励,防微杜渐。特别是结合学习《来自大墙内的忏悔》和《反腐败斗争的实践和思考》等书籍,全面检查和剖析自己,认真从思想深处查找薄弱环节,以胡长青、祝友文等反面典型触及自己的灵魂,自觉搞好世界观的改造,摒弃一切私心杂念,强化党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想。
二是结合工作实际抓好自身党风廉政建设。所分管农业产业化、生物资源开发创新等工作,都要直接与一些农产品加工企业打交道,如果不能公正办事或者有私心杂念,都可能会发生处事不公或以权谋私的现象。所以,在工作中自己注意做到以下几点:一要始终不能忘记自己是一名党员领导干部,要凭党性干工作,认真贯彻落实四大纪律八项要求,心中装着群众,为群众服好务,秉公办事,依法办事,履行好自己的职责,出色完成各项工作任务;二要该向主要领导请示的就请示,该汇报的汇报,该协商的及协商商量,决不越权擅权,决不自作主张;三要严格把握不吃请,不收礼,不徇情,不枉法;四要不断端正工作作风,不拖不靠,提高工作效率,保证工作质量,热情周到地为基层服务、为群众服务。
四是执行好领导干部重大事项报告制度。
三、尽职尽责,努力做好分管口的党风廉政建设工作
按照局党委的分工,主要分管x办、x办、x办、x股、x站的工作。依照党风廉政建设责任制的要求,在工作中,我主要做到以下几点:一是抓好经常性的党风廉政建设教育。利用工作例会和下去的机会,组织大家经常学习有关党风廉政建设的文件和规定,反复强调和经常提醒大家要在思想上绷紧廉政建设的弦,要求大家时时处处都要把党风廉政建设摆在重要位置,贯穿到整个工作的始终;凡局里集体组织有关学习和教育,都要求大家积极参加,不准缺席,没有特殊情况不准请假;要求各单位制定党风廉政建设学习计划和廉政建设具体制度,一方面抓好学习教育,一方面落实好规章制度。二是经常听取党风廉政建设情况汇报,每半年定期检查党风廉政建设目标落实情况,利用下去机会经常询问和查看基层工作中廉洁从政的情况。三是指导和督促基层单位搞好财务管理。本着厉行节约的原则严格把好财务开支关。
回顾和总结今年的党风廉政建设情况,自己和所分管单位在党风廉政建设工作方面作出了一定成效,但是,也存在着一些不足和薄弱环节。一是学习上还抓得不够紧,对党风廉政建设的认识还不够高,世界观和人生观的改造还须进一步加强;二是纪律上对自己还不够严格;三是需要进一步转变工作作风,提高工作效率和质量,更加热情周到地为基层和群众服务。这些不足和问题,我将吸取教训,在今后工作中认真加以纠正和克服。
同级监督经验心得篇十二
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点,直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制,激发农村党员发挥模范作用的内在活力,是新时期农村基层组织建设的重要任务。
一、现阶段农村党员作用发挥状况和分析
目前,我镇农村党员队伍大约*名左右,党员个体的表现情况,大致有以下几种情形。
(一)带头发挥模范作用的。这部分党员约*名左右,占到*%。他们主要集中在村部和村组干部。他们有着较高的个人自身综合素质,在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先进性。能够认真完成党的任务,工作勤恳,有争创一流的意识,工作实绩突出;能够做到公道正派,敢于弘扬社会正气,敢于同不良倾向作斗争,作风踏实,群众关系好,树立了良好的党员干部形象。
(二)一般发挥作用的。这部分党员约*名左右,约占*%。目前,他们大都是在思想上他们会记住自己是个党员,无职党员,他们会自觉参加党组织的生活,在生产、工作和社会生活中遵纪守法,表现较好,党员的先进性和模范作用有所体现,比一般群众强,从总体上维护和维持了党组织的形象。
(三)无法发挥作用的。约*名左右占*%。主要是老弱病残,党员和生活困难党员,他们由于受到自身能力和条件的限制,事实上不能发挥先锋模范作用的。
(四)不发挥作用甚至起反作用的,约*名左右,占*%。这当中,既有在职党员、无职党员、外出党员,更有小部分村干部位置退下的党员。他们有的人不及时参加党组织生活、学习、会议,不很好履行党员义务,更不用说做好党组织交给的任务,日常表现与一般群众无异,个别人甚至更差,为了自己的个人利益,表面上关心村集体事业,却对村里的工作指手划脚,到处挑刺,暗地里干扰,阻挡村里的工作,在群众中造成较坏影响。
二、农村党员发挥作用的机制粗浅建议
在新形势下如何按照“三个代表”重要思想的要求,激发农村党员发挥模范作用的内在活力,切实引导农村党员发挥自身能量,起到带头带领农村经济,带头弘扬社会正气,带头改变农村面貌的先锋模范作用,我们认为应该进一步建立健全好农村党员作用发挥机制,着重做好以下几方面的工作。
(一)把严党员“入口”,疏通党员“出口”,激发党员发挥作用的活力
新党员的质量如何,是党员保持先进性的第一道关口,也是党员能不能发挥作用的关键。由于在“入口”上把关不严,致使一些不具备党员条件的人加入了党的组织。有的新党员入党前拼命干,入党后站着看。要使党员能发挥作用,必须要坚持发展党员的“五项制度”,做好发展对象的考察和教育,坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。
疏通党员“出口”,是新形势下保持共产党员先进性的.一项重要措施。现在党员的“出口”不畅,致使党员队伍的素质难以保证。因此,必须要在疏通“出口”上做文章。一是要探索规范党员正常退出机制。对那些确实不能发挥党员作用的且本人自愿提出不留在党内的,党组织应及时讨论,准予正常退出;对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活,不交纳党费,不做党组织分配的工作的,党组织应及时按照正常程序,作为自动脱党处理。二是要坚持党员民主评议制度。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的,应劝其退党;对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差,根本不像党员的,应坚决劝其退党。对劝而不退的,报上级组织批准后予以除名。三是落实廉政建设制度,严肃违法违纪查处机制。对严重违法违纪案件的党员,及时坚决清除出党。
(二)着力提高农村党员的综合素质,夯实党员发挥作用的基础
党员的作用发挥得如何,与其综合素质的高低有极大关系。因此,必须要不断提高农村党员的综合素质。一是要强化政治理论学习,增强农村党员的政治坚定性。要通过创新学习方法、丰富学习内容、营造浓厚氛围,特别是要坚持运用和巩固在这次先进性教育中形成的好制度、好方法、好载体,改变以往“集体学习灌不进,个人自学学不进”的现象,激发党员的学习兴趣,提高大家学习的自觉性,增强学习的成效。二是要加强农村实用技能和农村工作能力的培训,提高党员发挥作用的实际能力。结合党员自身实际,开展农村实用技能培训,由于业务技能的学习关系到党员个人本身,能够提高农村党员的学习兴趣,要努力实现农村党员以往“要我学”向“我要学”的转变,因此,村党组织在加强农村党员的思想教育的同时,要为农村党员适应知识经济时代的发展潮流不断提高自己来大力开展各种技能的培训。
(三)构建农村党员作用发挥平台,增强党员发挥作用的渠道
搭建农村党员发挥先锋作用的平台是建立党员作用发挥机制的重要途径。共产党员的先锋模范作用的发挥是具体的,要通过各自的岗位和各种主题实践活动体现出来。村组织要构建好这个平台,扎实开展工作,提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。如对无职农村党员建立帮扶联系制度,提供平台让他们充分发挥个人的专长,带动乡邻共同致富。要建立党员评价体系,实行目标管理,不断增强党员发挥作用的监督力度。
(四)坚持制度,严格党纪,完善农村党员发挥作用的管理机制
首先必须强化农村党员的责任意识。义务就是责任,要履行好义务就必须落实责任。因此,要求每个党员必须不断强化责任意识,认真履行《党章》规定的八项义务,用“八项义务”严格要求自己,自觉地发挥先锋模范作用。二是坚持制度管理。严格的党内生活制度,有利于教育督促农村党员提高素质、发挥作用,在实际工作中,要坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、农村党员轮训制度、党员理论学习制度、党员标准量化考核制度、民主评议党员制度、党务公开制度等,要在抓好各项制度的落实上下功夫。
(五)强化农村党员主体意识,激活农村党员发挥作用的内在动力
要让农村党员成为建设社会主义新农村,全面建设小康社会中坚力量,就必须确定农村党员在农村工作中的主体地位,要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心,建立农村党员权利保障机制。现在党组织往往只注重要求党员履行义务,而忽视或者漠视保障党员的权利。有的村党组织平时就少开会,甚至不开会,党员难以及时、充分知晓村党支部、党内情况,一些村务、党务也很少让或不想让党员知道,这在相当程度上挫伤了农村党员的积极性和责任感,弱化了农村党员的主体意识。针对这种情况,今后在农村党员教育管理工作中,村党组织必须牢固树立农村党员是党在农村事业的主体的思想观念,确立农村党员在管理党内事务方面的主体地位,坚持党员义务和党员权利的统一,努力发展党内民主,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要切实改变农村党务、村务少数人说了算的现象,让党员有更多地参与到村级事业建设中来。同时要建立健全党员议事制度、联系党员制度、党内听证会制度,重大事项、重大问题在决策前都应该征询大多数党员意见。要保障党员的各项合法权利,任何人不得利用职权打击报复跟自己有不同意见的党员。
(六)建立党组织对党员真情关怀制度,营造农村党员发挥作用的良好氛围
多年来,农村党组织在处理农村党员个人与集体利益的关系上,往往要求农村党员要为村集体事业做出奉献。但村党支部又为党员做了些什么呢?当前胡锦涛提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”,充分体现了以人为本的执政理念,应把“三真”落实到每个农村党员。一是要建立农村党员发展分析制度。切实帮助农村党员解决在生产、发展中遇到的问题和困难,尤其是做好生活困难的农村党员在发展经济方面的事情。二是要建立谈心谈话制度。党员之间要相互谈心,党员领导干部每年至少要找普通党员谈心谈话1-2次,了解他们思想、生活、生产等方面的情况,在遇到重大问题或重大困难时,村支部书记都要及时找其谈心,坚定他们的信心。三是要建立座谈、走访制度。农村党组织可以利用党员的生日、入党纪念日、重大传统节日、患病或党员家庭发生重大变故等时机,开展座谈、上门走访活动,送去党的关怀,体现组织的温暖。四是建立党内结对帮扶制度。做到困难党员有人帮。可以探索建设农村党员服务(站),把它作为体现党内关怀的重要载体。这样营造一个农村党组织党员生动活泼、和谐亲密的局面,让每一个农村党员感到自己的光荣和骄傲,从而使他们发挥最大的能量,为党的农村事业做贡献。
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