方案是指为了达到特定目标而制定的一系列行动步骤和措施。在制定方案时，我们需要考虑到潜在的风险和挑战，并制定相应的对策和预案。方案的制定和实施是一个持续学习和不断优化的过程，需要我们保持开放和创新的精神。
国土调查实施方案篇一
依据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》和《第三次全国国土调查技术规程》（td/t1055-2019）（以下简称《技术规程》），为做好2021年度全国国土变更调查与遥感监测工作（以下简称“2021年度变更调查”），制定本方案。
2021年度变更调查主要目标是：在2020年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度国土利用的变化情况，更新国土调查数据库，并做好2020年耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作。同时，为减轻年底集中变更的工作压力，切实保障全国国土调查成果的现势性和准确性，在2022年度探索建立日常变更机制，由各省（自治区、直辖市）根据实际情况，开展季度或半年度变更调查举证工作。
2021年度变更调查的主要任务是：按照国家统一标准，在全国范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用2021年底卫星遥感影像数据，制作正射影像图，对照2020年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引，各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2021年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成2021年度国家级国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2021年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。在此基础上，向国务院报告年度国土变更调查结果。
（一）开展遥感监测
在2021年年底（2021年10月—2021年12月为主，北纬42度以北等冬季冰雪覆盖区域开始采集时间适当提前至8月）时间段内，组织采集覆盖全国的最新卫星遥感影像数据，以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）初始调查正射影像图为基础，加工制作分县（市、区）正射影像图；利用正射影像图与2020年度国土调查数据库进行比对，内业提取疑似建设变化图斑、疑似拆除图斑；监测耕地变化状况；监测园地、林地、草地及其他农用地地类变化状况；监测湿地变化状况；监测未利用地变化状况；监测2020年度国土调查数据库中的临时用地、推（堆）土、拆除未尽、批而未用、光伏用地等单独图层以及跟踪图斑变化状况；结合其他专项监测工作发现的其他涉及2020年度国土调查数据库地类发生变化的图斑，制作分县（市、区）的2021年度变更调查遥感监测成果，下发各地开展实地调查举证。
（二）下发用地管理信息
部组织整理在综合监管平台备案的2021年度各类管理信息，下发各地辅助开展调查。各地应根据本地区自然资源管理各类项目实际实施情况，及时补充完善部综合信息监管平台报备的各类用地管理信息，各类报备信息补充备案截止日期为2022年1月31日。
（三）开展2021年度变更调查地方调查和建库工作
各县级调查单元以2021年12月31日为统一时点，以部下发的2021年度变更调查遥感监测成果为基础，结合省级及以下2021年度内开展的月度、季度或半年监测发现的各类国土利用变化信息，制作2021年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。有条件的地方可自行采集标准时点前后更高分辨率的遥感影像数据，通过比对2020年度国土调查数据库与最新遥感正射影像图，内业补充提取2021年度各类土地的变化情况。自行采集生产的遥感正射影像图与年度变更调查成果一同上报用于国家级核查。
各县级调查单元以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、属性、范围、权属等实际情况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，须逐一实地拍照举证；在2020年度国土调查数据库基础上，按照数据库更新技术要求，形成2021年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。
（四）开展2021年度变更调查成果省级全面检查
县级对2021年度变更调查成果的真实性负责。省级负责组织做好本省区域调查成果的核查把关，并对本区域调查成果质量负责。省级自然资源主管部门组织专业队伍对各县级调查单元的2021年度变更调查成果进行全面检查，确保调查成果的质量，并将通过省级检查的县级2021年度变更调查成果上报部。
（五）开展2021年度变更调查成果国家级内业核查
部组织专业队伍，依据2021年度变更调查遥感监测等成果，以县级调查单元为单位，内业核实2021年度变更调查更新数据的真实性，对内业核查发现的疑似错误图斑，反馈地方实地核实整改、补充举证并上报整改成果。部对地方上报的整改成果再次开展国家级内业复核。
在2022年度日常变更工作中，部组织专业队伍及时对各地上报的2022年度日常变更调查成果进行核查。
（六）开展2021年度变更调查国家级外业抽查核实
对国家级内业复核仍有疑问的图斑，部组织专业队伍开展国家级“互联网+”在线核查或外业实地抽查核实。对核查发现的问题图斑责成地方整改。
（七）更新国家级国土调查数据库
部组织专业队伍开展2021年度变更调查增量数据质量检查和国家级数据库更新工作，将通过检查的县级2021年度变更调查更新数据成果入库，最终形成2021年12月31日为统一时点的全国国土调查数据库。
同时，将通过国家级核查的日常变更调查成果，存放在全国国土调查数据库中。
（八）相关细化调查
2021年度国土变更调查完成后，将按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（以下简称《分类指南》）进行汇总，部将组织全国开展对设施农用地和农村道路进行细化调查。
原国务院审批城市总体规划、土地利用总体规划的城市要在2021年度国土变更调查完成后，按照《分类指南》开展城市和建制镇用地范围内建设用地的细化调查工作。
（九）开展2020年度和2021年度耕地资源质量分类成果更新与监测
以“三调”耕地资源质量分类成果，以及2020年度和2021年度国土变更调查成果为基础，结合2020年度和2021年度所有土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料，开展2020年度和2021年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地质量变化情况。耕地资源质量分类年度更新范围包括新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地，以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和可恢复的农用地。耕地资源质量分类监测由各县选取典型样点开展耕地资源质量分类相关指标的监测。
（十）变更调查国家级汇总与数据共享
基于2021年度国土调查数据库开展国家级汇总与专题套合分析，形成2021年度各类统计口径的国家级汇总分析数据。开展2021年度变更调查数据产品加工与共享服务工作，向各级自然资源管理部门提供数据共享。
（十一）调查成果质量评价
部基于国家级核查结果，计算省级及县级新增建设用地图斑、补充耕地图斑单项差错率和涉及一级地类和耕地二级地类的变更图斑总体差错率，对省级及县级年度国土变更调查结果进行质量评价，三项差错率均低于2%为合格（用地审批权下放试点省份三项差错率均低于1%为合格），评价结果纳入“土地管理水平综合评估”。
（一）调查界线及技术指标
部根据相关部门最新资料更新制作2021年度变更调查省级调查界线，下发各地作为控制界线。县级调查界线如果发生变化需要调整，须依据相关主管部门的批准文件，报部统一调整调查控制界线。
2021年度变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”一致。
（二）遥感监测
1.卫星遥感数据采集
在2021年年底，部将全国划分为四个区域组织采集覆盖全国的最新遥感卫星影像数据，用于2021年度变更调查工作。
一类区面积约167万平方千米，采用亚米级遥感卫星影像数据。
二类区分为三个分区，其中：二类区1分区面积约100万平方千米，采用亚米级遥感卫星影像数据；二类区2分区面积约128万平方千米，尽可能采用亚米级遥感卫星影像数据，并利用优于2.5米级分辨率遥感卫星影像数据补充；二类区3分区面积约298万平方千米，采用优于2.5米级分辨率遥感卫星影像数据。
三类区面积约80万平方千米，采用优于2.5米分辨率遥感卫星影像数据，并利用优于5米分辨率遥感卫星影像数据进行补充。
四类区面积约179万平方千米，考虑到环境监测等地矿业务需求，采用优于2.5米分辨率遥感卫星影像数据，并利用优于5米分辨率遥感卫星影像数据进行补充。
2.正射影像图制作和变化信息提取
加工制作分县（市、区）的2021年底的正射影像图，套合比对2020年度国土调查数据库，分类提取2021年度国土利用变化图斑。
一是依据最新遥感影像分类提取疑似新增建设图斑，在2020年度国土调查数据库建设用地图斑范围外，提取各类新增建设图斑，并根据影像特征，对图斑进行分类，类型包括明显建设用地、农村居民点、别墅、水工设施、道路、铁路、疑似建设用地、疑似设施农用地、推（堆）土、光伏板、足球场、高尔夫球场、围填海等类型。在疑似新增建设图斑提取工作中，参考2021年度季度卫片执法工作成果。
二是依据最新遥感影像提取疑似拆除图斑，在2020年度国土调查数据库城市（201）和建制镇（202）单独图层覆盖范围外（含边界周围），监测2020年度国土调查数据库地类为建设用地和设施农用地的图斑拆除情况，提取建/构筑物拆除图斑，按照正在拆除、拆除已清理和植被已恢复等类型细分拆除图斑。
三是耕地变化监测，在2020年度国土调查数据库耕地图斑范围内，提取影像特征疑似为园地、林地和坑塘等其他地类图斑。在耕地变化监测工作中，参考整合2021年度半年耕地卫片监督监测成果。
四是园地、林地、草地及其他农用地变化监测，在2020年度国土调查数据库园地、林地、草地及坑塘等其他农用地图斑范围内，提取影像特征与耕地及其他相应农用地地类不一致的图斑。
五是湿地变化监测，在2020年度国土调查数据库湿地范围内，提取影像特征与湿地地类不一致的图斑。
六是未利用地变化监测，在2020年度国土调查数据库未利用地范围内，提取影像特征与相应地类不一致的图斑。
七是2020年度变更调查单独图层变化监测，对于2020年度国土调查数据库中临时用地、推（堆）土、批而未用、拆除未尽、光伏板等单独图层，根据遥感影像特征，跟踪监测其变化后现状情况。
八是整合2021年度其他专项监测工作发现的国土利用变化监测结果。
九是新增围填海情况监测，依据2020年和2021年两期正射遥感影像，提取影像特征为新增围填海图斑，并按照影像特征细化分类。
2021年度变更调查遥感监测成果包括正射影像图和变化图斑。在2021年度变更调查遥感监测成果基础上，同步整合部综合监管平台中备案的农转用审批、新增耕地等项目的范围界线和增减挂钩、工矿废弃地复垦项目建新区范围界线等信息，制作用地管理信息，作为各地开展年度国土变更调查的线索。
（三）农村土地利用现状变更调查
1.内业调查
县级自然资源主管部门将2021年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2020年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）和县级补充提取的变化信息的矢量范围套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图。
为保障调查数据真实准确，避免重要管理数据漏变更。一是县级自然资源主管部门要全面梳理2021年度内开展的涉及增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生态修复等工作的相关资料；二是准备2021年度各级批准备案的临时用地、设施农用地的矢量数据；三是准备2021年度执法督察工作中发现的图斑矢量数据；四是准备2021年度集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据。将以上四类资料或数据与县级工作底图套合，开展外业实地调查举证工作。
2.外业调查
按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2020年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。
2021年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。
县级自然资源主管部门应与农业管理部门、自然资源所及乡村干部沟通，了解耕地改种或轮种菜、棉、油等状况，并组织技术人员外业核实、内业上图，更新2020年度国土调查数据库的耕地种植属性标注。
2020年度国土调查数据库已标注了恢复属性的图斑，实地发生变化后，实地为园地、林地或坑塘水面等的图斑，必须按照现状调查，并根据实地现状更新相应的恢复属性。其中，实地现状为绿化草地的，调查为其他草地并标注相应的恢复属性；实地为荒草的，调查为耕地并标注“未耕种”属性。
2009年以来曾经是耕地，属于合法建设用地拆除图斑，实地为荒草的，应按其他草地调查，属于违法建设用地拆除图斑，实地为荒草的，按耕地调查并标注“未耕种”属性；2009年以来曾经是耕地，2020年度变更调查为其他农用地的图斑，实地为荒草，按耕地调查并标注“未耕种”属性。此类图斑有下列情形之一的，可按照其他草地调查：一是坡度级为5级的耕地（不含梯田），二是实地是冲沟或沟壑，三是实地是绿化草地或种植草皮的，四是在退耕还林还草范围内的。
2020年度变更调查标注即可恢复属性的农用地图斑，按照“三调”技术认定标准，现状未发生变化，实地经评估后认定为工程恢复的农用地图斑，需更新农用地图斑的恢复属性。
补充耕地项目区范围内，现状为新增耕地的部分应全部按耕地变更。新增耕地现状须是耕地，现状是荒草、推土等未耕种状态的，即使提供了土地整治验收文件，也不得按耕地标注“未耕种”属性调查。
正在施工的道路图斑，路基已形成的部分按道路调查，现状为推土的，应按推（堆）土区有关要求调查。道路已建成通车的，按征地范围调查。
对于新增耕地，应根据实际情况确定“林区耕地”、“牧区耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“盐碱化耕地”属性。
耕地的田坎系数必须与报备的田坎系数一致。因土地整治项目引起田坎系数发生变化的，对于项目范围内的耕地图斑，可按项目验收的实测耕地面积计算和更新田坎系数，并提交土地整治项目验收资料、田坎系数计算方法和计算表。不在土地整治项目区备案范围内的耕地田坎系数不得修改。
临时用地按实地现状进行调查，并将临时用地范围在临时用地单独图层中予以更新。临时用地图层中的临时用地范围不得超出审批或合同明确的范围，对于临时用地实地已复垦或超过使用期限（含复垦期）的，应在临时用地图层删除相应范围。
推（堆）土图层和拆除未尽图层范围内，实地发生变化且能够明确地类的，应对图层同步进行更新。
3.调查举证
县级调查单元在开展外业调查的同时，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。采用非“国土调查云”平台的地区，应提前与部联系“国土调查云”平台接口转换事宜，确保所有举证照片上传至“国土调查云”平台。
对于部下发的疑似新增建设图斑，为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，调查时要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。按建设用地调查的图斑，如果外部举证照片不足以确认为建设用地的，还须拍摄内部照片；按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片（依据影像特征能够准确认定的打谷场等可不举证）；国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片；对影像反映明显是建筑物的图斑，未按照建设用地或设施农用地调查的，须拍摄建筑物内部举证照片，证明建筑物内部是利用地表种植的现状特征。
对于2020年度国土调查数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱地等耕地内部二级类变化的，必须全部实地举证。省级自然资源主管部门应对此类情况进行审核，了解变化原因、分布及面积，说明省级核实情况及汇总面积（属于省级以上移民搬迁或生态修复等工程的，应提供能够落实空间范围的批文或规划等相关证明材料），形成专题报告，报部审核。对于2021年度因灾毁引起的农用地更新为未利用地的，还应提供相关的灾毁媒体报道。对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断更新地类正确的，应全部予以举证。
为减轻地方重复举证工作量，对于在2021年度耕地监测、月度季度卫片执法工作、补充耕地核实、增减挂钩项目核实、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作中已经举证的图斑，按照以下原则共享应用。一是2021年底的遥感影像特征与地块图斑举证照片反映的地类一致的，不需重复举证，转换成“国土调查云”平台接口标准，将2021年内的各类图斑举证照片上传到“国土调查云”平台；二是2021年底的遥感影像特征相对地块图斑举证照片发生变化的，必须重新举证。
各地要按照国家统一标准和要求，在条件允许的情况下，坚持应举尽举。对于人工拍摄困难的图斑，可采取无人机举证、连续图斑分段举证、类似图斑典型举证、局部航飞影像举证、承诺举证等优化举证方式，在保证真实反映实地现状的前提下，组织开展调查举证工作。对无人类生产生活活动、无道路通达条件的区域，东北、西北、西南及藏区等地区中人类活动较少区域，可依据遥感影像特征判断地类，不进行举证。
对于采用类型举证、承诺举证、高清影像举证、或因降雪等天气及其他自然灾害原因实际无法开展补充举证的，必须在举证信息表的类举标注字段，填写“类型举证”“承诺举证”“高清影像举证”“积雪覆盖”“按规程无需举证”或“无法到达”等情况，未填写相关情况的视为未举证。采用高清影像举证的县区，应提交省级测绘部门检查合格的整个县区的高清影像和检查报告。采用类型举证方式进行举证的，所有类举的图斑均需挂接类举照片，不符合类型举证要求的（如影像特征不一致、举证区域非集中连片等），不得采用类型举证方式进行举证。“承诺举证”、“无法到达”等图斑将列入下一年度的跟踪图斑。涉及行政区划调整的图斑，在行政区划调整前已经举证的，必须按调整后的行政区划重新举证。
（四）城镇村庄内部土地利用现状变更调查
城镇村庄内部土地利用现状变更调查与农村土地利用现状变更调查同步开展，在汇总时分别统计。各地充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2021年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状二级地类的调查更新。
在对城镇村庄内部现状进行细化调查的同时，要在部下发的城镇村及工矿用地图层基础上，对该图层同步进行增量更新。城镇村及工矿用地图层包括城市（201、201a）、建制镇（202、202a）、村庄（203）、采矿用地（204）、风景名胜和特殊用地（205）范围。城市（201）、建制镇（202）范围按照集中连片的原则更新，独立的工业用地范围应更新相应的201a和202a范围。城镇外部的采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）等按总体使用范围或审批范围进行更新。村庄（203）范围按照以下规则更新：
原村庄（203）变更为城市（201、201a）、建制镇（202、202a）、采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）的，应对村庄范围进行扣除；原村庄（203）范围边缘因建设用地拆除已复耕复绿的，应同步扣除村庄（203）范围；“三调”后新增的村庄用地不包括新增范围内未建设用的土地，原村庄（203）范围外新增的建设用地，按建设用地实际范围勾绘并更新村庄（203）范围，不得将非建设用地地类划入村庄（203）范围。部下发的村庄（203）范围内部，实地建设用地拆除的，继续保留在村庄（203）范围内，对属于城乡建设用地增减挂钩项目的拆旧区，由各地按程序报备拆旧范围后，部将根据备案信息对涉及的村庄（203）范围统一进行调整更新后下发。
新增建设用地（不含铁路、公路、轨道交通、机场、港口码头、管道运输和水工建筑）均应标注20x属性。
（五）权属界线上图和补充调查
县级调查单元根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展2021年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。
（六）2021年度国土调查数据库更新
县级调查单元按照统一的2021年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2021年度国土调查数据库更新工作。
1．数据库质量检查及更新方法
（1）县级采用数据库变更软件，以2020年度国土变更调查数据库为基础，将发生变化的信息逐块录入并变更2020年度国土变更调查数据库，生成国土变更调查数据库2020年度与2021年12月31日时点之间的增量变化信息及相关变更统计报表。
（2）县级采用部统一下发的2021年度国土调查数据库质量检查软件，将增量变化信息导入该软件生成县级2021年度国土变更调查更新数据包，并利用2021年度国土调查数据库质量检查软件开展2021年度国土变更调查更新数据包与2020年度国土变更调查数据库的校核与数据质量检查工作。
（3）因图斑分割引起耕地坡度分级变化的，要根据部检查合格的坡度图和报备的田坎系数同步调整耕地坡度与田坎系数。田坎系数应与坡度分级一致，确因土地综合整治引起的实际田坎系数与区域田坎系数不一致的，须提供工程验收资料，逐图斑上报备案，并在数据库中录入实际田坎系数。
（4）县级2021年度国土变更调查更新数据包成果经省级检查、部最终质量检查通过并确认后，各级自然资源主管部门组织开展本级2021年度国土变更调查数据库更新工作。
2．增量数据质量检查及更新要求
2021年度国土调查数据库更新，部制定统一的数据库更新标准与质量检查规则，研发数据库质量检查软件下发各地，各地应按照部统一的技术要求，以通过部组织的数据库质量检查的2020年度国土变更调查更新数据包及统计报表为基准开展数据库更新工作。县级采用的数据库更新软件，必须满足国家数据库更新技术相关要求，支持增量数据导出、耕地坡度自动赋值、统计报表自动计算等功能，且导出的2021年度国土变更调查更新数据包必须完全通过部下发的质检软件检查，确保数据成果无错误。
（七）2021年度变更调查更新成果检查与核查
各级自然资源主管部门要严格执行分阶段和分级检查的检查制度，认真做好2021年度变更调查更新成果检查与核查。
1.县级自查与地市级检查
县级自然资源主管部门组织对本地区2021年度变更调查更新成果进行100%全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性；利用全国统一的数据库质量检查软件检查年度变更调查增量数据的数据质量。地市级自然资源主管部门要充分发挥检查把关作用，地市级统一开展调查的地方，由地市级自然资源主管部门负责开展自查。
2.省级核查
省级自然资源主管部门负责组织做好本区域2021年度变更调查更新成果的核查把关，组织专业队伍对各县级调查单元的2021年度变更调查更新成果进行全面核查，对照2021年度变更调查的卫星遥感影像底图和举证照片，检查县级更新成果是否及时、彻底，确保省级调查成果整体质量。同时，利用全国统一的数据库质量检查软件检查各县级单位的2021年度增量数据的质量情况。通过省级核查的2021年度变更调查增量更新数据及时上报部。
3.国家级内业核查
部组织专业队伍，依据2021年度变更调查遥感监测成果和地方举证照片及相关资料，逐图斑核实各县级调查单元2021年度变更调查增量更新数据的真实性，逐图斑核实国家下发的疑似变化但地方未予更新图斑的举证信息。对内业核查发现的疑似错误图斑，反馈地方整改；对国家反馈的疑似错误图斑，地方要实地核实修改或补充举证，并将整改成果报部复核。
4.国家级外业抽查核实
部对地方上报的整改成果开展国家级内业复核仍有疑似错误的图斑，组织专业队伍开展国家级“互联网+”在线核查或外业实地抽查核实。对核查发现的问题图斑责成地方整改。
（八）国家级数据库质量检查与入库
基于全国统一的数据库质量检查软件，部组织开展2021年度国土变更调查数据国家级质量检查工作，形成各级2021年度国土变更调查数据的国家级质检报告。未通过检查的成果，返回地方限期修改直至通过；通过检查的2021年度变更调查数据成果，国家统一组织成果更新入库，形成2021年度变更调查国家级数据库。及时将通过国家级核查的2022年日常变更调查增量更新数据存放在国家级数据库中，在下一年度会同2022年度变更调查数据成果一并更新入库。
（九）耕地资源质量分类年度更新与监测
1.2020年度耕地资源质量分类更新
部依据2020年度国土调查数据库下发耕地和可恢复的农用地，以及新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地等图层；地方收集2020年度验收的土地整治、高标准农田等项目的矢量范围，形成质量建设图层，作为耕地资源质量分类年度更新与监测的基础数据。
按照耕地资源质量分类年度更新与监测的技术要求，开展实地调查，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。结合实地调查结果和“三调”耕地资源质量分类成果，确定并填写部下发耕地和可恢复的农用地变化图层以及质量建设图层图斑的耕地资源质量分类属性信息，同时可结合监测数据更新相关图斑的耕地资源质量分类属性信息，形成2020年度更新数据包；在部下发的耕地和可恢复的农用地图层基础上，依据“三调”耕地资源质量分类数据库和2020年度更新数据包，更新形成2020年度耕地资源质量分类数据库并报部，部检查通过后更新2020年度国土调查数据库。
2.2021年度耕地资源质量分类更新
地方依据2021年度国土变更调查“一上”数据库，提取新增耕地、二级地类发生变化耕地、新增可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地图斑，收集2021年度验收的土地整治、高标准农田建设等项目的矢量范围，并按照耕地资源质量分类年度更新与监测的技术要求，开展实地调查，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。
部依据通过检查的2021年度国土调查数据库下发耕地和可恢复的农用地，以及新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地等图层。地方根据部下发数据，补充调整实地调查信息；结合实地调查结果和2020年度耕地资源质量分类成果，确定并填写部下发耕地和可恢复的农用地变化图层以及质量建设图层图斑的耕地资源质量分类属性信息，形成2021年度更新数据包；在部下发的耕地和可恢复的农用地图层基础上，依据2020年度耕地资源质量分类数据库和2021年度更新数据包，更新形成2021年度耕地资源质量分类数据库并报部，部检查通过后更新2021年度国土调查数据库。
3.耕地资源质量分类年度监测
按照耕地资源质量分类年度更新与监测的技术要求，各地以县级为单位，选择典型地块作为长期监测样点，开展年度监测，实地调查耕地资源质量分类监测指标属性信息，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。依据部下发的2021年度耕地图层，填写监测样点耕地资源质量分类监测指标属性信息，形成耕地资源质量分类监测数据图层并报部。
（十）变更调查国家级汇总与数据共享
基于通过国家级核查与质量检查的2021年度国土变更调查数据库，部组织开展数据汇总与专题套合工作，汇总2021年度全国各类用地的变化情况、耕地资源质量分类变化情况，以及气象、坡度、生态等条件下的用地情况，并以套合结果为基础开展各类专题分析汇总工作。部组织开展国土变更调查数据产品加工，形成系列数据成果，提供各级自然资源部门共享。
2021年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括2021年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为db格式，2021年度变更调查所有举证的图斑放置在2021年度变更调查举证（bgdc2021）属性表中，举证信息表为mdb格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为mdb格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。
编写2021年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告，对各类国有自然资源资产开展专题分析。
在2021年度国土变更调查工作基础上，请各地从2022年开始，探索建立日常变更机制。
各级自然资源管理部门要在增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、退耕还林还草、沙漠治理、河湖治理等项目验收、专项监测和日常动态巡查等管理工作中，对涉及地类变化调整的，及时开展日常举证，上传至“国土调查云”平台，并形成变化图斑矢量数据，报部核查。
各级自然资源管理部门可根据本区域相关国土利用动态监测工作（含部组织开展并要求各地核实的相关季度、半年度监测）的频次，按照年度变更调查有关要求，开展季度或半年度集中举证，制作变化图斑矢量数据，逐级上报检查。日常举证图斑和其他相关部门已组织举证的图斑，不需重复举证。各地要根据当地国土利用的特点，梳理可纳入季度或半年度集中举证的变化类型，将可以确定地类发生年度变化的地块图斑纳入变化图斑矢量数据，避免年内重复调查举证。
省级自然资源主管部门要及时组织对地方上报的季度或半年度变化图斑矢量数据开展全面核查，依据举证照片检查数据的真实性和准确性。
部组织专业队伍对地方上报的变化图斑矢量数据开展全面核查，经国家级核查通过后，用于日常管理工作评估。日常变化图斑矢量数据在年度国土变更调查工作时，须统一在上年度国土调查数据库基础上制作本年度变更调查增量包，各地要在开展年度国土变更调查工作时，对照变更调查遥感影像，核实日常变化图斑地类与影像特征是否一致，发生变化的应重新实地举证。
六、2021年度变更调查进度安排
2021年8月1日至2022年1月15日，部组织采集覆盖全国的卫星影像，制作正射影像图，提取年度新增变化信息并陆续发地方。同时，下发2020年度耕地资源质量分类更新涉及的相关图层。
2022年1月31日前，县级调查单元应完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门报送2021年度变更调查更新数据增量包，省级自然资源主管部门可根据地方实际，进一步细化对于县级调查成果提交的具体时间安排。
2022年2月20日前，省级自然资源主管部门组织完成省级检查和整改工作，向部报送检查合格的县级国土变更调查初报数据。部依据初报数据完成2021年度变更调查数据初步汇总，启动国家级核查、数据库质检及更新入库和数据分析等工作。
2022年5月31日前，部组织完成2021年度变更调查更新数据增量包的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、数据库修改工作。省级自然资源主管部门配合部组织县级调查单元完成2021年度变更调查成果整改和完善工作。
2022年6月30日前，部组织完成2021年度变更调查最终数据库质检、更新入库及数据汇总分析工作。同时，下发2021年度耕地资源质量分类更新涉及的相关图层。
2022年8月30日前，各省级自然资源部门组织完成本省耕地资源质量分类和成果检查，并上报部。部组织完成耕地资源质量分类年度更新成果检查、入库及数据汇总分析工作。
2022年日常变更调查根据实际情况适时开展。
七、实施保障
2021年度变更调查工作应按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施，按照“统一制作底图、变化信息提取，地方实地调查、地类在线举证，国家核查、统一分发成果”的流程推进。耕地资源质量分类成果更新由各级耕地保护监督部门牵头组织实施。
（一）组织保障
部负责2021年度变更调查工作的组织实施、国家级核查及数据汇总、工作报告起草等具体业务和日常管理事务。
各地应参照国家级组织模式，健全国土调查及国土变更调查工作机制，扎实做好本地区2021年度变更调查工作。具体包括制定实施方案和细则、开展宣传工作、开展各级培训、确定承担单位、核实调查底图和行政界线、组织具体调查工作、组织检查与指导工作、组织预检验收和核查、开展调查数据库和管理系统建设、成果汇总等。
具体调查工作，按照政府采购法相关规定，由专业队伍承担，有能力的自然资源主管部门可自行开展调查。
（二）技术保障
1.统一技术标准规范
部组织编写2021年度变更调查实施方案和相关技术规程、规定等。省级自然资源主管部门根据国家统一的规定、方案，并结合本省情况，制定相应的细则。地市级、县级自然资源主管部门依据国家、省制定的调查规范、标准和细则，制定调查的具体方案。
2.采用高新技术和先进设备
在执行统一标准和规范的同时，充分利用现有设备，进一步充实、完善国土调查工作的软、硬件环境。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段，以遥感、地理信息系统、全球定位系统、“互联网+”和网络技术为核心，全面提升调查的科技含量。
3.加强技术指导与咨询
自然资源部和地方自然资源主管部门建立调查问题对接机制，对调查中遇到的重大技术问题进行研究解决。
（三）机制保障
1.建立检查验收制度
各地采取切实的保证措施，严格检查验收制度，包括：分阶段成果检查制度，每一阶段成果需经检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作；分级检查验收制度，调查结束后逐级汇总上报调查成果。县级国土调查成果由地级自然资源主管部门负责组织预检，省级自然资源主管部门组织验收。部负责组织对省级汇总成果验收。同时，为加强成果质量检查力度，部组织对省级成果进行全面的内业检查，并对重点地区、重点地类进行“互联网+”在线或外业实地抽查核实，确保2021年度变更调查的数据、图件与实地三者一致。
2.专项资金管理制度
2021年度变更调查专项资金，依据相关的财务会计制度规定严格管理，专款专用，严禁挪用，并制订相应的财务管理制度。按照批准的经费预算，按任务提出年度预算，列入部门预算。根据项目进度和质量评估情况，按项目合同向项目承担单位拨付资金。项目实施单位的专项资金的使用，接受财务和审计部门的监督和审计。
3.建立质量保障目标责任制
2021年度变更调查工作对数据真实性实行分级目标责任制，各级政府主要负责同志为第一责任人。对虚报、瞒报国土调查数据的，按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》有关规定，追究相关当事人法律责任，并对相关领导追究相应的行政责任。为保证调查成果客观、真实和准确，避免主观人为干扰和弄虚作假，所有调查过程成果应全部留档，确保全过程可溯源检查。
4.建立项目监理制度
有条件的地区，通过招投标确定技术力量强、信誉好、质量把关严的单位为项目监理单位，推行项目监理制。没条件的地区，也可从项目承担单位抽调技术人员交叉监理，全程跟踪监督项目进展和成果质量。
由项目监理机构在规定的权利和职责下开展日常监理工作。项目监理实施前须制订规范的监理规划和项目监理实施细则，明确项目委托方、监理机构和项目承担方的权利和职责。项目监理实施须满足相关国家或行业标准的要求。
（四）经费保障
2021年度变更调查经费按照《土地调查条例》的要求，由中央和地方各级人民政府共同负担，按分级保障原则，由同级财政予以保障。根据国土调查任务和计划安排，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障2021年度变更调查工作的顺利进行。
国土调查实施方案篇二
2017
〕
54
号），结合我区实际，制定本实施方案。
按照
“统一领导、分级负责，突出重点、全面调查，数据共享、有序推进”的原则，区第一次全国海洋经济调查领导小组具体负责组织实施全区海洋经济调查工作，突出涉海单位清查和海洋产业调查，统筹海洋相关产业调查，并充分利用现有专项调查和常规统计成果，全面摸清我区涉海产业发展状况。
全区从事海洋经济活动的法人单位和个人等。根据海洋经济活动性质，分为海洋产业及其相关产业。其中，海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动的产业；海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带，与海洋产业构成技术经济联系的产业。调查时点为
2013
年
12
月
31
日
24
时和
2015
年
12
月
31
日
24
时，调查时期为
2013
、
2015
年度。凡是
2013
、
2015
年年末资料，均以调查时点数据为准；凡是年度资料，均以
1
月
1
日至
12
月
31
日全年数据为准。
。区政府成立区第一次全国海洋经济调查领导小组及其办公室（以下简称“区调查办”），选聘专业技术队伍或一定数量的调查指导员和调查员，开展相关培训，收集统计、发改等相关部门资料并分析整理，做好调查数据的采集、录入、审核、汇总和上报等工作。区调查办根据市调查办下发的涉海单位底册组织调查员采取入户调查、集中座谈等方式，组织涉海单位填写清查表，逐一标识认定是否为海洋产业涉海单位，及时录入涉海单位清查系统，并进行审核、汇总，通过清查系统逐级上报。
区调查办根据市调查办下发的涉海单位名录、海洋相关产业填报单位名录，组织调查员发放海洋经济调查告知书和调查表，逐一实地指导填报单位规范完整填写调查表，采集产业调查数据，并由专业人员录入数据采集系统调查，认真进行审核、复查，做好审核、复查记录，确保数据准确、完整、规范后，通过数据采集系统上报市调查办。
按照全国调查办的统一安排，组织开展数据采集的事后质量评估工作，区调查办整理汇编调查资料，编制海洋经济调查工作报告和技术报告，制作数据集等成果，并做好调查各环节资料分类、归档、验收、移交等工作。按照海洋经济成果验收办法，在组织完成自验后，逐级提请上一级调查机构验收，适时向社会发布海洋经济调查主要数据，并建立信息系统平台，做好成果应用。
领导小组成员单位要对照责任分工，密切沟通协作，认真履行职责。国土部门具体负责调查的组织实施，统计部门负责调查的业务指导，财政部门负调查的经费保障，发改、教育、科技、环保、住建、交通、工信、商务、农牧、工商等其他部门负责提供或审核相关资料。
区财政部门要将市调查办拨付调查经费的不足部分列入财政预算，及时拨付调查专项经费，切实做好资金保障。区调查办要充分调动社会各界力量，通过临时聘用或购买服务，做好调查指导员和调查员的选聘，并根据调查工作需要，购置必需调查办公软硬件设备，确保调查活动顺利开展。
区调查办要严格按照相关规定开展工作，不得篡改调查资料、编造虚假数据，不得擅自发布调查数据，不得对外提供、泄露调查资料。调查对象要依法、按时、如实提供调查资料，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。严格执行质量控制技术规范，实行调查数据质量分级负责制，建立填表单位内审、调查员收审、调查指导员复审、调查员互审
“四级审验制”，分阶段做好检查督导、审核验收和抽查评估工作，做好全过程质量监督。
区调查办要结合我区工作实际，紧贴调查各阶段工作内容，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，利用报刊、电视、电台、网络、微信等宣传渠道，大力宣传海洋经济调查的目的、意义、内容、方式和要求，让社会各界了解、支持、参与调查。调查领导小组成员单位，要充分利用各种宣传资源，积极参与、共同宣传调查工作，为海洋经济调查营造良好的环境和氛围。国土调查实施方案篇三
第十九条:土地调查形成下列调查成果：（一)数据成果；（二）图件成果；（三）文字成果；(四）数据库成果。
第二十条:土地调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。土地调查数据的处理和上报应当按照全国土地调查总体方案和有关标准进行。
第二十一条:县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门对调查的各个环节实行质量控制，建立土地调查成果质量控制岗位责任制，切实保证调查的数据、图件和被调查土地实际状况三者一致，并对其加工、整理、汇总的调查成果的准确性负责。
第二十二条:国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门统一组织土地调查成果质量的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果质量的重要依据。
第二十三条:土地调查成果实行分阶段、分级检查验收制度。前一阶段土地调查成果经检查验收合格后，方可开展下一阶段的调查工作。土地调查成果检查验收办法，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。
国土调查实施方案篇四
第一条:为了科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》，制定本条例。
第二条 土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三条:土地调查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
第四条:土地调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。土地调查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。
第五条:报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展土地调查工作的宣传报道。
国土调查实施方案篇五
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：
按照《土地调查条例》，部决定开展2021年度全国国土变更调查工作。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
在2020年度国土变更调查基础上，开展2021年度国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）2021年度国土利用变化情况，维护更新第三次全国国土调查（下称“三调”）成果，保持国土调查成果现势性。
从2022年开始，建立日常变更机制，各地对部下发的各类监管核实图斑开展日常举证，并根据本区域实际情况，探索开展季度或半年度集中举证工作，有效保障国土调查成果的现势性和准确性。
二、工作要求
发扬“三调”中求真务实、科学严谨、开拓创新、无私奉献的优良作风，切实做好相关工作。
（一）确保成果真实准确。各地要严格落实“分阶段分层级”质量管控机制要求，县级要对变更调查成果的真实性负责，省级要负责组织做好本省区域调查成果的核查把关，并对本区域调查成果质量负责，省级自然资源主管部门对各县级调查单元的变更调查成果进行全面检查，确保调查数据真实准确可靠。
（二）统筹安排各项工作。地方各级自然资源主管部门要主动与林草部门沟通，掌握涉及国土利用变化的有关管理情况。各级自然资源主管部门相关组成部门，应通力配合，将增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、生态退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地类变化的，及时纳入当年国土变更调查，因未及时变更导致相关考核不合格的，将予以追责。
（三）落实经费保障。各级自然资源主管部门要认真进行经费测算，按照《土地调查条例》中关于调查经费的有关规定，加强与同级财政部门沟通，积极协调将调查经费全额列入年度财政预算，按时拨付。同时，要将日常变更涉及的工作经费需求纳入2022年度工作预算。
（四）其他事项。一是2021年度国土变更调查完成后，将按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（以下简称《分类指南》）进行汇总，各地要在2021年度国土变更调查结果的基础上，对设施农用地和农村道路开展细化调查；原国务院审批城市总体规划、土地利用总体规划的城市，要基于《分类指南》对城市和建制镇用地范围内建设用地开展细化调查工作（细化工作要求另行通知），相关城市应主动开展相关基础工作。二是自2021年度开始，各级耕地保护监督部门，要在“三调”耕地资源质量分类工作基础上，牵头组织实施好年度更新与监测工作。
三、质量评价
2021年度国土变更调查将深化调查成果的质量评价，评价结果纳入“土地管理水平综合评估”。
国家级核查评价设省级及县级新增建设用地图斑、补充耕地图斑2个单项差错率和变更图斑总体差错率，共3项指标（数据库质检不通过的，按调查错误计入相应的差错率），3项差错率均低于2%的县级成果为合格，县级不合格数量不大于省内县数5%的省级成果为合格。为确保审批权下放试点省份基础数据真实性，对试点省份的县级评价要求提高至3项差错率均不高于1%。
四、进度安排
6月30日前，部组织完成国土变更调查最终数据库质检和更新入库及数据汇总分析工作。
根据工作需要，部组织编制了《2021年度全国国土变更调查实施方案》，并对《年度国土变更调查技术规程》作了修订，随本通知一并印发执行。
各地要加强统筹，并注意总结好经验、好做法，及时发现和解决工作中出现的问题，重大问题要及时报部。
国土调查实施方案篇六
根据办下发《关于印发20xx年重大调研课题方案的通知》大委办字（20xx）34号文件精神，为顺利推进《大通现代农业发展模式的调查研究》课题调研工作，确保形成高质量、高水平调研报告，现就做好专项调查研究工作，制定如下实施方案：
一、调研目的
通过调研全面掌握我县现代农业发展的现状，分析国家现代农业示范区发展区位优势和资源潜力，查找现代农业发展中存在的问题，探索特色化、规模化、产业化发展途径，概况总结大通现代农业发展模式，在全省树立“大通模式”示范典型。
二、调研内容
（一）基本情况：主要包括优势主产业类型，主要农作物播种面积、产量、产值，养殖业规模、产量、产值。生产总值、农业总产值及其在三次产业中的比重；财政总收入、年度农业投入、农民人均纯收入等情况。
（二）现代农业发展主要成效：重点总结示范区主导产业发展、设施装备和条件建设、科技推广运用、体制机制创新、发展建设投入等方面的情况。
（三）总结现代农业发展的成功经验：包括规划引领、争取投入、强化领导、体制机制、落实责任、加强管理、宣传交流等方面的内容，突出在推进现代农业建设方面的突出亮点和经验做法。
（四）查找现代农业发展中存在的主要问题：认真分析当前制约示范区发展建设的主要因素，以及在推进现代农业发展中遇到的突出问题。
（五）探索今后发展现代农业的路径和方法，形成“大通模式”：探索加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，扎实推进大通现代农业，努力构建引领全省现代农业发展的典型和样板。
三、调研领导小组
组长：马文义县政府副
副组长：赵常胜县农牧和扶贫开发局局长
成员：李新秋县发展和改革局副局长
陈海山县财政局副局长
戴洪贤县国土资源局副局长
毛芸存党校副校长
姜有魁县经济和商务局副局长
各乡镇人民政府乡（镇）长
领导小组下设办公室，办公室设在农牧和扶贫开发局，赵常胜兼任办公室主任，具体负责调研活动各项工作。
四、调研课题和步骤
（一）调研内容
1、关于各乡镇现代农业发展方面调研
责任单位：各乡镇人民政府，责任人：各乡镇人民政府乡（镇）2
长；
2、关于促进现代农业发展政策方面调研，责任单位：党校，责任人：毛芸存；
3、关于促进现代农业发展项目扶持方面调研，责任单位：县发改局，责任人：李新秋；
4、关于财政支农惠农政策方面调研，责任单位：县财政局，责任人：陈海山；
5、关于现代农业发展土地规划方面调研，责任单位：县国土局，责任人：戴洪贤；
6、关于农业产业体系构建方面调研，责任单位：县经济和商务局，责任人：姜有魁；
7、关于设施农业发展方面调研，责任单位：县蔬菜技术推广中心，责任人：李长帅；
8、关于休闲农业方面调研，责任单位：县蔬菜技术推广中心，责任人：李长帅；
10、关于现代畜牧业发展方面调研，责任单位：县畜牧兽医站，责任人：赵志刚；
11、关于现代农业服务体系建设方面调研，责任单位：县农技推广中心，责任人：马麟；
12、关于农民合作经济组织建设方面调研，责任单位：县农经
站，责任人：任青萍；
13、关于土地流转方面调研，责任单位：县农经站，责任人：任青萍；
14、关于农村能源建设方面调研，责任单位：县能源站，责任人：伊雄昌；
15、关于农业产业化经营方面调研，责任单位：县农经站，责任人：任青萍；
16、关于草原生态建设方面调研，责任单位：县草原站，责任人：韩晓亮；
17、关于新型农民培训方面调研，责任单位：县农广校，责任人：李曙霞。
（二）调研步骤
第一阶段：安排部署，开展调研。4月10日—5月31日，组织召开第一次工作会议，安排部署《大通现代农业发展模式的调查研究》方案；争取工作经费，由农牧局牵头，5月上旬组织成员单位赴甘肃、宁夏考察调研外省现代农业，5月下旬赴各乡镇进行调研，取得第一手撰写资料。
第二阶段：撰写调研，形成初稿。6月10日—6月30日，组织召开第二次工作会议，认真研究调研情况和调研成果，拟定调研课题撰写方案，并完成初稿撰写。
课题初稿，进行最后审定后报送办。
五、调研要求
（一）加强组织领导，完善工作措施。各责任单位要深刻认识调研活动的重要性，把此次课题调研活动摆在重要议事日程，坚持“一把手”负总责，分管领导亲自审核把关，认真分析、思考、提炼调研工作面临的实际问题，把课题调研做深做实。要精心策划，认真组织，必要时邀请省内外专家、学者参与调研，出谋划策，提出科学的思路、建议和措施。
（二）提前着手准备，确保调研质量。要坚持做到全面调研与重点调研相结合、典型调研与抽样调研相结合、广泛搜集数据与深入实地相结合、近期发展目标与中长期发展目标相结合。调研报告要做到有情况、有分析、有对策，观点鲜明，分析透彻，内容丰富，具有创新性、现实性、针对性和前瞻性。为、县政府制定《关于推进我县现代农业发展的实施意见》提供对策建议和决策参考。
（三）加强协调配合，提高调研质量。各责任单位加强协调配
合，安排专人负责，按规定时间及时收集撰写调研材料（调研材料主要包括：1、基本情况，2、主要成效，3、成功做法，4、存在问题，5、今后发展思路和主要举措），于6月10日前将各工作小组调研报告上报县农牧和扶贫开发局农牧科，保质保量完成调研工作，给、县政府交上一份满意的工作答卷。
国土调查实施方案篇七
xx市职业病危害现状调查实施方案 一、组织领导 我委成立由委领导任组长的领导小组并同时成立了技术指导组，明确了工作职责和分工，统筹协调开展有关工作。各县（区）卫生健康行政部门应当成立相应的领导小组与技术指导组，制定并组织实施方案。
二、调查范围 本次调查范围包括全市所有县（区）工矿商贸企业；
主要调查职业危害严重的非煤矿山，建材、制造业，鞋业、纺织、木材加工、水泥、制药、加油站、电力、燃气及水的生产和供应业等用人单位。
三、
工作要求 本次调查分为准备、培训、实施和汇总分析四个阶段，计划2020年10月15日前完成。（一）市疾控中心负责此次职业病危害现状调查全面工作。主要负责全市职业病危害现状调查工作的联络、调查实施方案的制定、调查技术骨干和质量控制人员的培训、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。于10月15日前完成全市调查报告编写上报工作。
（二）各级卫生健康行政部门主要负责本辖区职业病危害现状调查工作的具体组织实施和协调，并负责对本辖区的调查数据和调查报告进行审核，要成立职业病现状调查领导小组。
10月15日前完成本辖区调查数据的审核、汇总和分析，并完成调查报告的编写工作。报市疾控中心。
（四）市卫生计生执法支队负责全市督促和协调各县（区）卫生计生执法大队和卫生协管员做好入厂现状调查摸底工作。于8月30日前，完成职业病危害现状调查报告（按地区、行业、规模、登记注册类型）纸质报送。将纸质调查报告交各县（区）卫生健康局，由各县（区）卫生健康局审核后，交本辖区疾控中心整理汇总编写上报。
（五）各县（区）在开展此次调查摸底时，要一并填写xx市职业健康状况调查表（已填写的企业不再重复填写），充分运用此次现状调查契机，切实摸清本辖区生产经营企业底数，摸清本辖区用人单位职业健康现状情况，并建立交流群。调查摸底时，同时要加强对用人单位职业病防治法等政策法规宣传和咨询服务，切实提高用人单位的主体责任意识。
附件：市职业病危害现状调查领导小组和技术指导组职责分工 市职业病危害现状调查实施方案 附件1 xx市职业病危害现状调查领导小组 和技术指导组职责分工 为了更好的开展全市职业病危害现状调查工作，现成立工作领导小组和技术指导组，具体组成人员和工作职责如下：
一、领导机构组成人员（一）工作领导小组 组长：xx 市卫生健康委主任 副组长：xx 市卫生健康委副主任 xx 市疾控中心主任 xx 市卫生计生执法监督支队支队长 成员：xx 市卫生健康委职业健康科科长 xx 市疾控中心职业放射科科长 xx 市卫生计生执法监督支队大队长 领导小组办公室设在职业健康科，办公室主任由xx 兼任，科室人员均为成员。
（二）技术指导组 技术指导组办公室设在市疾病预防控制中心。
组长：xx 市疾控中心主任 副组长：xx 市疾控中心副主任 成员：xx 市疾控中心职业放射科科长 xx 市疾控中心职业放射科医师 技术指导组办公室设在市疾控制中心职业和放射卫生科，办公室主任由xx兼任，科室人员均为成员。
协调市级相关部门提供工业企业名单等资料；
负责对全市的调查数据和调查报告进行抽查。
（二）技术指导组工作职责 负责全市职业病危害现状调查工作的联络、调查实施方案的制定、调查技术骨干和质量控制人员的培训、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。
附件2 xx市职业病危害现状调查实施方案 一、调查背景 随着经济社会不断发展，诸多问题挑战不断显现，我省职业病危害涉及行业广，广泛分布于矿山、化工、冶金、建材、医药、电子制造业等30余个行业领域，存在职业病危害的企业数量大，相当多的小微企业工艺技术装备和产业结构落后，作业场所尘毒危害超标严重。截至2019年底，全省累计报告尘肺病xxxxx例。同时，存在职业病危害因素的企业、接触人数等底数不清，职业病防治形势十分严峻。
为贯彻落实《国家职业病防治规划（2016-2020年）》、《“健康中国2030”规划纲要》、《尘肺病防治攻坚行动方案》有关要求，为摸清我市重点行业职业病危害因素种类、职业暴露人群分布和接触水平，客观评估我市当前面临的职业病危害风险，为制定有针对性的监管对策，根据《全国职业病危害现状统计调查制度》，参照《全国职业病危害现状调查工作手册》和《xx省职业病危害现状调查实施方案》，特制定本实施方案。
二、调查目的、范围与对象（一）调查目的。
4.建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。
（二）调查范围。
本次调查范围包括全市所有县（区）工矿商贸企业；
主要调查职业危害严重的非煤矿山，建材、制造业，鞋业、纺织、木材加工、水泥、制药、加油站、电力、燃气及水的生产和供应业等用人单位。
（三）调查对象。
调查对象为调查期间正常运行的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位。
三、调查内容 本次调查内容主要包括以下3类信息：企业基本信息、职业病危害信息和职业健康管理信息。
（一）用人单位基本信息。
包括用人单位名称、统一社会信用代码、工作场所地址、单位注册地址、登记注册类型、所属行业、企业规模、在岗劳动者总人数、女职工人数、劳务派遣用工人数、生产产品及使用原辅料的名称和数量、用人单位投产时间等情况。
（二）职业病危害因素种类及接触情况信息。
包括职业病危害因素分类目录（2015年版）列出的粉尘、化学毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大类因素459种职业病危害因素在各用人单位的具体接触情况、接触各类职业病危害因素的总人数，并调查接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声、高温等所有物理因素）的具体职业病危害因素名称、接触人数。
（三）职业健康管理信息。
在岗期间职业健康检查包括粉尘、化学因素接触人员及其中的矽尘、煤尘、石棉尘、水泥尘、苯、铅和噪声、电离辐射等因素接触人员的体检人员、复查人数和异常人数。
（四）调查指标。
包括职业病危害项目申报率、定期检测率、劳动者在岗期间职业健康检查率、主要负责人培训率、职业健康管理人员培训率、劳动者培训率等具体指标。
四、调查程序 按照国家卫生健康委下发的由国家统计局审批全国职业病危害现状调查制度，制定以下调查程序：
市疾病预防控制中心对各县区提交的数据进行清洗、分析与统计，撰写全市职业病危害现状调查报告。
五、调查组织及职责（一）市级职业病危害现状调查领导小组 市级卫生健康委成立职业病危害现状调查领导小组，领导小组办公室设在职业健康科，主要负责全市的职业病危害现状调查工作的具体组织实施与协调，并负责对本辖区的调查数据和调查报告进行抽查。
（二）市级职业病危害现状调查技术指导组 市级卫生健康委组织成立由市疾控中心专家组成的技术指导组。技术指导组办公室设在市疾病预防控制中心，负责全市职业病危害现状调查工作的联络、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。
（三）县级职业病危害现状调查领导小组 县（区）级卫生健康委应成立职业病危害现状调查领导小组，领导小组办公室设在职业健康股（科）或负责职业健康工作的相关科室，主要负责全县（区）的职业病危害现状调查工作的具体组织实施与协调，并负责对全县（区）的调查数据和调查报告进行审核。
（四）县（区）职业病危害现状调查工作组 县级卫生健康行政部门成立相应调查工作组，工作组由本地区的疾病预防控制中心和卫生监督部门组成，负责收集本辖区内乡镇（街道）名单，并进行编号后提交市级职业病危害现状调查技术指导组。按照本市的调查实施方案，对本辖区内选取的企业进行全面调查，数据收集后按照省职业病现状调查方案进行筛选，完成数据录入和县级数据审核工作。
六、调查方法 本次全市职业病危害现状调查采用以乡镇（街道）为抽样单位的整群抽样方式进行调查，针对被抽取进行调查的用人单位采用入企调查的方式进行。
（一）抽样方法。
1．样本量及抽样要求。
本次调查范围包括全市所有县（区），涉及存在正常生产的所有乡镇（街道）企业（二）确定调查企业名单。
通过向同级的统计部门获得第四次经济普查数据中获取的企业名单，以此名单为基础，与本地市场监管部门获取的上述行业企业名单进行核实、补充，重点对在2019年1月后注册的企业名单进行补充，并结合乡镇（街道）实际核查情况（需剔除已经明确关闭的重点行业企业）进行调查。同时，由各县区按照工作要求通过核实、筛选后通过上述渠道获取企业信用代码，企业名称、法人、地址、行业分类、企业规模、经济类型等基本信息，录入职业病危害现状调查系统。
（三）进行入厂调查。
1.预约调查时间。由调查人员与调查企业联系，预约调查时间，并将职业病危害现状调查表电子版发送给被调查企业，告知企业应准备的材料。对于大中型企业和具备较好职业卫生管理基础的企业，可由企业职业卫生管理人员收集相关资料并预先填写调查表中可以填写的相关内容。
对于部分职业卫生管理基础薄弱的小微企业，由调查员进行现场调查，将调查结果汇总后上报。
收集企业一线劳动者的名单（含姓名、岗位名称、工作时间等信息，包括劳务派遣人员和农民工）。
通过资料尚无法确定职业病危害因素的企业，由技术指导专家赴企业现场进行调查确认。
（3）职业病危害因素检测及职业健康检查情况调查：查阅出具报告时间为2017年-2019年的职业病危害因素日常检测报告，录入最近一次的职业病危害因素日常检测报告编号及检测单位，并列出粉尘（其中煤尘、矽尘、石棉粉尘、水泥粉尘单独列出）、化学毒物（其中苯、铅单独列出）和噪声、电离辐射的检测点数、检测岗位数及相应的超标点数和超标岗位数。查阅出具报告时间为2017年-2019年的包含在岗期间职业健康检查的体检报告，录入最近一年的职业健康检查报告编号和体检单位，并将当年职业健康检查总人数和接触粉尘（其中煤尘、矽尘、石棉粉尘、水泥粉尘单独列出）、化学毒物（其中苯、铅单独列出）和噪声、电离辐射劳动者的体检人数进行录入。
查阅劳动者2019年的培训材料，包括培训内容、签到名单和影像资料等。
（5）职业病危害申报情况调查：查阅在2019年8月新投入运行的职业病危害申报系统中的申报回执，核实是否将最近一次的新改扩建工程进行申报。
现场调查期间，省、市疾病预防控制中心根据各个县区工作开展情况，派1-2名省、市级职业卫生专家进行技术指导，实地解决工作中出现的问题，并及时了解工作进展状态。
（四）数据审核及上报。
市职业病危害现状调查领导小组再次抽取5%的数据进行审核，审核合格后，将数据报送至省职业病危害调查技术指导组办公室。
七、数据分析（一）数据分析。
各县（区）卫生健康行政部门组织对本辖区调查结果进行分析，按照统一格式和要求撰写《职业病危害现状调查分析报告》，报送市疾控中心。
（2）从业人员总人数，女职工人数，劳务派遣人数；
（3）存在职业病危害因素企业数量；
（4）接触职业病危害因素总人数；
（7）接触物理因素总人数，接触噪声人数，接触电离辐射人数，接触其他物理因素人数；
（8）接触生物因素人数，接触其他因素人数；
（9）职业病危害项目申报企业数；
（12）过去3年开展职业健康监护企业数、全面开展的企业数和部分开展的企业数；
（14）最近一次体检总人数，接触粉尘、化学毒物、噪声、电离辐射人员体检人数及异常人数。
统计内容包括职业病危害项目申报率、接触各种职业病危害因素的劳动者占从业人员比例，职业病危害因素定期检测率及职业病危害因素超标率、职业健康检查率及异常率、职业卫生培训率等。
按照调查企业中接触职业病危害因素人数和调查企业占县（市、区）企业总数的比例估算本辖区内接触职业病危害因素人数。
（二）数据分析。
市疾病预防控制中心负责汇总分析各县（区）上报的数据和资料，完成全市《职业病危害现状调查报告》后报送省卫生健康委和国家疾病预防控制中心。
八、质量控制 为确保调查效果和质量，保证数据的统一性、完整性和规范化，从以下方面加强对调查工作的质量控制。
（一）本次调查由中国疾病预防控制中心负责制订《全国职业病危害现状调查工作手册》（简称工作手册），由制订单位负责下发，xx省疾病预防控制中心依据《工作手册》制定本《实施方案》。各级调查项目承担机构应按照统一方法、统一标准、统一控制的原则开展调查工作。
（二）市疾病预防控制中心负责对县级调查技术骨干和师资进行统一培训，市级技术指导组按照《工作手册》和本《实施方案》的规定对辖区内的调查人员和技术指导人员进行培训，保证调查数据的统一性、完整性和规范化。未经培训人员不允许参与现场调查工作。
（三）市疾病预防控制中心组织开展全面质量抽查和技术督导，市疾病预防控制中心对县（区）项目承担机构开展质量抽查和技术指导，掌握调查工作进展，对调查过程中出现的问题及时进行纠正和解决。
（四）本次项目采用平板、电脑录入的方式进行现场调查并上报调查信息，调查数据需及时进行审核，审核时限不晚于现场调查结束后第二天。重点对职业病危害因素的种类及接触人员数量等内容进行审核，发现问题及时告知调查人员进行调查核实。
（五）对于调查员不能确认职业病危害因素的企业，由市级技术指导组成员根据生产工艺和使用的原辅材料进行识别确认，必要时重新赴企业现场进行调查确认。
九、时间安排 本次调查分为准备、培训、实施和汇总分析四个阶段，计划2020年10月30日前完成。
（一）准备阶段（2020年7月）。
制定全市重点行业职业病危害现状调查方案，编制调查工作实施方案；
各县（区）卫生健康局制定方案，成立领导小组。
（二）动员培训阶段（2020年7-8月）。
市疾病预防控制中心负责对辖区内调查人员和调查工作组成员进行培训，使参与调查的所有人员了解调查的目的，掌握职业病危害相关知识及调查表格的填写内容和方式，并按照不同地区的行业特点，讲解如何识别职业病危害因素，为调查工作奠定良好基础。
（三）调查实施阶段（2020年7月-2020年8月）。
1.制定调查计划。各县区在前期职业健康现状摸底调查的基础上，分片、分时间段制定调查计划。
2.开展现场调查。各执法人员配合乡镇（街道）职业卫生协管员开展现场调查，督促调查对象配合做好调查表格填写工作。
3.报送调查数据。县逐级对调查数据进行审核后，按要求逐级上报。
（四）汇总分析阶段（2020年8月-9月）。
10月15日前完成本辖区调查数据的审核、汇总和分析，并完成调查报告的编写工作。报市疾控中心。
十、经费保障 职业病危害现状调查经费由财政部、国家卫生健康委安排中央财政补助，调查经费主要用于调查培训教材编制、培训讲师及调查人员培训、现场调查及核查、购置调查终端设备、调查数据统计分析等方面费用支出。有条件的县（区）可以积极向本级财政申请专项经费，组织开展职业病危害全面普查工作。
十一、工作要求（一）各级卫生健康行政部门要高度重视职业病危害现状调查工作，切实加强领导和组织协调，研究制定本辖区具体实施方案，落实责任分工，加强沟通协调，强化督促指导。各级卫生监督部门要配合疾病预防控制中心，确保调查工作顺利有序开展。
（二）各级卫生健康行政部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛宣传调查工作的重要意义和有关要求，为调查的顺利实施营造良好氛围。对调查工作中遇到的各种困难和问题，要及时予以协调解决。
（三）各级卫生健康行政部门及相关单位要严格遵守调查有关规定，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查资料。各级调查机构及其工作人员，对调查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
职业病危害现状调查工作总结
xx镇职业病危害现状调查组织和实施方案
职业病危害应急预案
职业病危害严重岗位职责
公司年度职业病危害防治工作总结
国土调查实施方案篇八
近期，我参与了一次国土调查的工作，对我个人来说，这是一次难得的机会。通过这次调查，我不仅深入了解了我国国土的实际情况，而且对我自己的成长也起到了很大的推动作用。以下是我对这次国土调查的开云官网app下载安装手机版 。
首先，这次国土调查让我更加深入了解了我国国土的情况。国土调查是一项系统性工作，需要从多个方面进行搜集信息，包括地理环境、土地利用、资源保存等。在整个过程中，我们深入到田野，走访农田，了解土地的肥沃程度，与当地农民交流他们的种植经验。我们还去了一些自然保护区，深入研究珍贵动植物的分布情况，了解保护区内的生态环境等。通过这些实地调研，我对我国国土的真实情况有了更加全面的了解。
其次，这次国土调查也让我学到了很多专业知识。在国土调查过程中，我们用到了许多地理测量设备，例如经纬仪、测绘仪等，我对这些工具的使用还是很陌生的。但是，在对这些工具进行实践操作的过程中，我逐渐掌握了其使用方法，也了解了测量误差和正确使用这些设备的重要性。此外，我还学习到了很多地理知识，例如地球的地貌形成，地壳运动等。这些知识的学习不仅丰富了我的专业知识，也对我今后的学习和工作有很大帮助。
再次，这次国土调查让我更加重视环境保护和资源的合理利用。在国土调查的过程中，我们看到了一些地方资源的过度开发和乱采滥挖现象，例如一些采矿场所对周边环境造成的破坏。这让我意识到，保护环境对人类生存和发展至关重要，我们每个人都应该积极参与到环境保护中来。此外，资源的合理利用也是一个重要的问题。我们看到，在一些地区，资源的过度开发导致了资源的枯竭，给当地居民的生产生活带来了很大困扰。因此，我们应该充分认识到资源是有限的，要积极参与到资源的合理利用中来，以保证我们子孙后代的可持续发展。
最后，这次国土调查也让我更加清晰了我的职业规划和发展方向。在这次调查中，我参与了不同地区的实地考察和数据处理，这使我有机会真正了解到地理相关专业的工作内容和职业前景。通过和工作人员的交流和观察，我更加深入地了解到地理专业工作的重要性和挑战。这次调查让我对地理专业有了更加清晰的认识，也进一步坚定了我对地理专业的兴趣和热爱，我将更加努力学习地理相关知识，争取成为一名出色的地理专业人才。
综上所述，这次国土调查是我一次非常宝贵的经历。通过这次调查，我不仅对我国国土有了更深入的了解，而且学到了很多专业知识，重视了环境保护和资源合理利用的重要性，也对我的职业规划和发展方向有了更加清晰的认识。我相信，这次调查给予我的启示和收获，将成为我未来学习和工作的指引和动力。
国土调查实施方案篇九
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件要求和省委、市委关于大兴调查研究之风的部署要求，推动全县兴起调查研究热潮，全面提高广大党员干部的政策理论水平和整体素质能力，县委决定在全县开展大兴调查研究之风活动，特制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照xx县第十一次党代会、市委第四次党代会、xx县第十二次党代会和市、县党的政治工作会议部署要求，发扬重视学习、善于学习的优良传统，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“新时代新使命新作为”为主题，大力开展大兴学习之风活动，不断增强学用政策能力，提升党员干部思想理论水平和业务能力，为全县经济社会发展提供强大精神动力。
通过大兴学习之风，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导;通过学习，达到“五个过硬”“三个提高”，建成“三型”机关单位。即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，学用政策能力提高、业务技能提高、整体素质能力提高，有力促进学习型、服务型和创新型机关单位建设。
为做好大兴学习之风活动的统筹和协调工作，成立县大兴学习之风活动专责领导小组，领导小组名单如下：
组 长：xxx县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
副组长：x县委办公室副主任
x县委宣传部副部长
组员：从领导小组成员单位以及其他县直有关单位中抽调人员组成。
领导小组下设办公室，办公室设在县国土局二楼，负责领导小组日常事务，xx同志兼任办公室主任，工作人员从各成员单位抽调组成。
办公室主要职责：起草相关文件和报告，抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议;推进和组织大学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务;强化督促检查，开展年度评估考核，承办领导小组交办的其他事项等。
重点对象是县四家领导班子、乡(镇)三家领导班子、县直单位领导班子。县管国有企事业单位、县级群团组织领导班子参照执行。县卫健委、县教育工委分别负责卫生、教育系统的领导班子建设活动。
(一)加强政治理论学习，提高思想理论水平。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的能力。二是深入学习党章，推动党员领导干部全面掌握党章基本内容，引导党员领导干部严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行。三是加强社会主义核心价值体系学习，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义核心价值观。
(二)加强科学知识学习，提高综合素质。一是加强法律法规学习，提高依法行政，依法办事的能力。二是加强网络知识的学习，熟练掌握互联网知识和技术，推动网上问政，提高网上办公和处理网络舆情的能力。三是学习世界科技前沿知识和经济发展新理念、新思想，掌握科学方法、树立科学思想、坚持科学精神，不断提升党员干部运用科学知识武装头脑、善用科学思维应对复杂局面、破解发展难题的本领。四是加强与本职工作相关的新理念、新知识、新方法的学习，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。
(三)加强业务知识学习，提高“四种”能力。围绕县委、县政府中心工作需要。一是学习研究乡村振兴规划等相关政策，提高用政策上项目的能力;二是学习扶贫政策，提高用政策助脱贫的能力;三是学习创建特色旅游名县、全域旅游优惠和农业振兴政策，提高用政策推进“生态立县、旅游旺县、产业强县和文化名县”的能力;四是加强本乡(镇)、本单位业务学习，提高上水平、促业绩的能力。坚持干什么学什么，缺什么补什么，提高分管工作专业知识能力。在谋划思路、制定决策、指导工作中不说外行话，不盲目行事，达到“精通本职、掌握相关、了解前沿”的要求。
(四)加强先进典型学习，提高解决实际问题的能力。一是学习井冈山和兰考县脱贫攻坚经验，打赢打好脱贫攻坚战，核心是精准，关键是落实，确保可续持。二是学习身边脱贫攻坚领域和推进项目建设工作中涌现的先进典型和鲜活经验，善于在干中学、学中干，在实践中不断掌握新知识、积累新经验。三是深入向群众、向基层学习，走群众路线，开展调查研究，尊重群众首创精神，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，进一步提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。
(一)坚持集中统一学。通过中心组学习、集中学习、会议学习、培训学习等形式开展集中统一学习。深入推进“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习教育常态化制度化，健全各类学习制度，推进学习型党组织和学习型机关单位建设，促进学习型社会建设。充分发挥理论学习中心组学习的引领作用，制订学习计划，每月10日(节假日顺延到工作日第一天)为“集中学习日”集体学习，研究探索推进工作的新思路、解决问题的新举措。
(二)强化个人自己学。各级领导班子和领导干部要自觉利用空闲时间学，力求多学一点、学深一层，做到“6个有”：有专门学习笔记、每月有1篇学习体会、每月精读1本书、每季度到基层或单位上1节学习辅导课、每半年写1篇调研文章、每年写1篇理论学习文章。采取学习积分制、学分制，鼓励党员干部利用时间开展自学。突出问题导向，鼓励领导干部带着问题深入基层开展调研学习，引导党员干部到基层一线知民情、解民忧，以解决实际问题的成效检验干部教育培训的成果。
(三)创新学习载体学。以xx讲坛、讲习所、xx夜校、xx微学堂等为载体，积极开展各类学习活动。突出实践特色，采取小课堂、微讲坛、专题讲座、领导上党课、专家辅导、参观考察、调研探讨、学习考试、成果测试等途径，更好地促进学习。充分利用党政网、手机报、电视栏目、短信、微信和远程教育平台等互联网媒体展开学习，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
(四)解放思想出去学。走出单位县内学，走出县门区内学，走出区门区外学。积极探索户内和户外结合的学习方式，充分利用红七军红八军胜利会师纪念馆等资源建立xx县红色革命学习教育基地、廉政教育基地，每个季度组织党员干部深入开展党性教育，提高党员干部的政治站位和思想觉悟。组织党员干部到深圳等先进发达地区和革命老区井冈山等地学习培训和考察，通过学习考察，推动干部思想大解放、观念大转换、思路大开阔。依托xx党校和各级学习资源，举办好相关专题学习培训班。组织党员干部深入到扶贫第一线、产业基地、企业工地等开展调研学习，向群众学习、向基层学习。
(五)多种形式进来学。通过邀请区市党校和上级业务部门专家到xx党校、xx讲坛和xx各产业实地进行政治理论辅导、廉洁从政教育、县域经济分析、产业技术指导，使干部职工开拓知识面的同时，全面提高自身素质和能力。
(六)交流互动提高学。分类别、分领域、分层次、分专题每季度定期组织研讨活动，每半年组织召开全县学习交流研讨会，组织党员干部开展学习交流研讨。突出跨区域、跨行业横向交流，年底召开全县学习总结会，总结各自的活动成效和经验。组织开展思想对标大检查活动，推动领导班子集体交流，主要领导点评。
(七)“四个活动”助推学。结合即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习型党组织建设，年内开展一场辩论赛、一场大讨论、一次征文比赛系列竞赛活动，年底开展“争当学习型领导班子，争当学习型党组织”评选活动，大力宣传推广重视学习、加强学习的先进典型，大力营造良好的学习氛围。
(一)动员部署阶段(4月上旬)
制定并出台大兴学习之风活动方案;成立大兴学习之风活动领导小组办公室;召开会议对大兴学习之风活动进行动员部署。
(二)落实推进阶段(4月至11月)
按照大兴学习之风活动部署要求，每月按照学习专题和任务开展学习研讨活动，推动活动深入开展。具体专题如下：
4月份：制定年度领导班子理论学习中心组学习计划;学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系;学习党的二十大精神和全国“两会”精神;学习农业农村发展和乡村振兴战略，开展扶贫和乡村振兴方面的调研活动，撰写调研文章。组织开展“学精神、找差距、强信念”思想对标大检查活动;通过“三会一课”深入学习党章。开展新一轮驻村第一书记培训。
5月份：全县处级领导干部参加市委组织的学习贯彻党的二十大精神及全国“两会”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想集中轮训班;学习习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想，推动文明名县和自治区文明城市创建。科级干部到井冈山干部教育学院参加学习党的二十大精神党性提升研修班学习。
6月份：学习自治区、市优化营商环境相关政策，完善我县优化营商环境相关政策，进一步优化全县营商环境;开展党的习近平新时代中国特色社会主义思想系列领导干部知识竞赛。
7月份：开展党史国史、国情区情市情县情专题学习活动;学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动xx高质量发展。开展党史国史、国情区情市情县情演讲比赛。
8月份：学习借鉴国内著名红色教育基地的先进经验，完善红七军红八军胜利会师红色教育学习基地建设。开展理想信念教育，打造xx精神高地。开展重走红七军红八军胜利会师红军路活动。
9月份：开展党的建设理论和实践专题培训。挖掘xx“世界长寿之乡”密码，开展创长寿品牌专题培训。
10月份：召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会;落实领导干部上讲台，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。
(三)检查考核阶段(12月底前)
组织力量对大兴学习之风活动进行检查考核，健全长效机制，确保活动成果。一是自查阶段。各乡(镇)各单位要对大兴学习之风活动开展情况进行总结，认真总结成效、亮点，分析查找不足和问题，提出下一步工作打算，于12月底前报县大兴学习之风领导小组办公室。二是督查核验阶段。县大兴学习之风领导小组办公室要组织有关单位对各乡(镇)、各单位活动开展情况进行检查和评议，检查和评议结果专题报告县深化领导班子调查研究活动领导小组，并召开总结大会在会上进行通报。对活动开展不力、问题突
各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进开展大兴学习之风，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。
(一)加强领导，措施有力。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要结合实际，认真研究制定方案，主要领导要切实担负起第一责任人的职责，精心组织，做到亲自抓、负总责，推动活动有序开展。领导干部要以身作则、身体力行做表率，学在前、干在前、改在前，以实际行动示范带动党员积极参与。
(二)求真务实，学通弄懂。坚持从实际出发，创新活动的组织方式、实践载体，注重发挥典型示范作用，增强活动的针对性和实效性。力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕中心大局深化领导班子学习，做到“不偏”，确保活动深入推进。
(三)加强指导，督查监督。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解大兴学习之风开展情况和实际效果，研究提出推动和改进的具体措施。坚持工作重心下移，深入基层，沉到一线，面对面加强督促指导。及时通过开展情况和经验做法，指导推动工作开展。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃追责。
国土调查实施方案篇十
业立市，全面提升工业化、城镇化水平，这既给工会工作带来了广阔的发展空间，也对工会工作提出了新的更高要求。以科学发展观为指导，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益，为经济社会又好又快发展做出贡献，我们要努力探索新时期的工会工作。
一、当前工会工作面临的挑战与机遇
当前，我们正处在经济转轨和社会的转型期，至今年6月，我县有2461户企业，其中规模以上企业193户，除供电、供水2家国有企业外，其他全部为非公有制企业。经济体制的深刻变化，特别是所有制结构的变化，利益格局的深刻调整，使人们的思想观念发生了变化，反映经济关系、社会关系的劳动关系正经历着前所未有的变化。国有、集体企业改革改制后的劳动者进入了非公有制企业就业，大批农民工进企业务工，由于缺少岗前培训，职工的组织纪律性和劳动技能亟待提高。同时在竞相发展的态势中，重资本，轻劳动的现象在一些地方不同程度地存在着。面对劳动关系复杂化、利益主体多元化的情况，如何发展工会组织、发挥工会作用，创新工会组织体制、运行机制、活动方式，更好地把广大职工组织起来，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，有效履行维护职责，工会组织面临着前所未有的新课题新考验，工会的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨。
二、工会在工业立市战略中发挥作用的实现途径
工会是党领导下的工人阶级群众组织，动员和组织职工在工业立市战略中发挥主力军作用，要引导广大职工积极投身经济建设主战场。
(一)开展职工建功立业工程，为推动经济社会跨越式发展提供动力支持
工会在团结动员职工投身工业立市战略的伟大实践中，必须围绕“十一五”规划的重点工程和重大项目，按照党政所需、职工所盼、工会所能，找准工作着力点，大力实施“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”职工创新工程，推动创新成果向现实生产力转化。
一要深化职工经济技术创新工程。积极举办多种形式的技术革新、技术改造、技术攻关、合理化建议和“我为节能减排作贡献”等经济技术创新活动，动员组织广大职工坚持自主研发、重点跨越，支撑发展、引领未来的方针，积极参与小革新、小发明、小改造、小设计和小建议，充分发挥聪明才智，不断增强创新意识、激发创新精神，引导职工以突出的操作技能、高超的技术水平，争当“创新能手”，争创工人先锋号。要建立创新工程“激励机制”，表彰和奖励在创新工程中做出显著成绩的单位和职工。
二要推广运用职工创新成果。充分尊重职工的首创精神，及时总结和推广一批各行各业一流的职工先进操作方法和技术创新成果，积极开展技术成果展示、交流、推广、评选和表彰活动，促进技术成果向现实生产力转化，建立形成创造成果和享受成果相统一的贡献价值，不断激发职工的.创造潜能和活力。，我们开展了肥东县“十大首席员工、十大标杆班组、十大创新能手、十大合理化建议”评比活动，表彰“标杆班组”9个、“首席员工”10名、“创新能手”11名、“合理化建议”8个，提高了全县各行业、系统和职工开展创新活动的热情。
(二)维护职工合法权益，为推动经济社会和谐发展提供环境支持
包括职工在内的广大人民群众是建设和谐社会的主体。工会是职工利益的表达者和维护者，要围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题积极作为，让职工的利益得到实现，职工的权益得到维护，充分调动他们参与经济社会建设的积极性、主动性。
一要维护职工合法权益。要树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，健全和完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。通过坚持与同级政府(行政)的联席会议制度，劳动关系三方协调会议制度等，反映职工的利益诉求，从源头上落实维护职工权益的政策规定。在今年第七次联席会议上，我县政府同意县总工会关于设立困难劳模医疗救助专项经费的建议，每年5万元纳入财政预算。《劳动合同法》的贯彻实施，维护了职工的根本利益，在县委、县政府的重视支持下，县劳动和社会保障局、县经委、县总工会等单位联手推进，取得了积极效果，至9月份，全县有2293家用人单位签定劳动合同39955份，其中新签6144份，集体合同462份，为维护职工权益提供了抓手。要增强责任意识，有超前的预见和积极的作为，深入基层、深入职工，主动了解职工群众的实际困难和问题，反映诉求、化解矛盾。要把握工会维权的特点和规律，用科学的态度来协调，用科学的方法来推进，更好地做到推进改革开放、促进企业发展和实现职工利益的统一，引导职工增强法制观念，通过理性合法的途径和方式表达利益，依法维权。
二要创建和谐劳动关系。主动会同有关部门和企业，深入开展“创建劳动关系和谐企业”和“双爱双评”活动，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。自2005年开始，我们会同县劳动和社会保障局、县工商联、县个私协会在非公有制企业中开展“双爱双评”活动，于06、召开了2次表彰会议，对19名爱职工的企业好领导和40名爱企业的好职工进行了表彰，促进了企业和谐劳动关系的创建。要进一步落实职代会、厂务公开等职工民主管理制度，我们在巩固国有企业、事业单位职代会的基础上，积极推进规模以上企业开好职代会，已有丰华集团、真心食品公司等企业实行了职代会制度，分类指导厂务公开工作，要求非公企业主要公开企业发展规划、涉及职工切身利益的分配、社会保险金缴纳、劳动安全卫生保护、辞退和处分职工等情况，切实代表和维护职工的民主参与、民主管理、民主监督的权利，使劳动关系矛盾能及时通过民主与法制的渠道协调和处理，保障职工的知情权、参与权、建议权。要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，把发展和谐劳动关系落实在工会工作的各个方面。
三要帮扶困难职工。面对改革发展过程中部分职工遇到的实际困难，工会要把竭诚为职工服务作为工作的出发点和落脚点，进一步增强服务意识，提高服务水平，完善服务手段，拓展服务领域，积极配合党政解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把党和政府的温暖送给广大职工群众。以困难职工帮扶中心为依托，发挥送温暖工程、“金秋助学”等工会维权帮扶“品牌”的作用，对困难职工实施就业帮扶、医疗救助、生活救助等扶贫帮困。同时把农民工纳入帮扶和送温暖对象，大力为职工办好事、做实事、解难事，让职工共享改革发展成果，促进社会和谐。在我县，工会送温暖、金秋助学活动已经成为“品牌”，以来，每年发放帮扶资金100多万元，其中两节送温暖50多万元，职工医疗救助26万多元，受助困难职工900多人，金秋助学25多万元，帮助120多名大学生进入高校学习，为社会和谐发挥了积极作用。
(三)深化职工素质提升工程，为推动经济社会科学发展提供人才支持
工人阶级是社会先进生产力和生产关系的代表，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。实现工业立市，更多的要依托科技和知识的力量来实现。工会团结和动员职工参与经济社会建设，必须要在提高劳动者素质上下功夫。
一要加强职工思想道德建设。采取生动有效的形式，开展以社会主义核心价值体系的“知荣辱、树新风”为主题的教育活动，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力宣传党的路线、方针、政策，帮助广大职工弄清楚应该大力弘扬的真善美，应该坚决摒弃的假恶丑，树立正确荣辱观，旗帜鲜明，坚决反对和抵制价值观念混乱，善恶不辨、美丑不分现象。教育职工爱岗敬业，增强对企业的忠诚度，更好地为企业发展献计出力，从点滴做起，把智慧和力量凝聚到推动企事业发展上来，促进经济社会事业又好又快发展。
二要提升职工科技文化素质。以“创建学习型组织，争做知识型职工”为载体，根据不同岗位职工对文化科学知识的需求，完善激励措施，鼓励职工通过读书自学，岗位成才、拜师学艺等多渠道、多途径学文化、学知识、学科技，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。围绕提升职工职业技能，组织职工开展多层次的岗位练兵、技术比武、技术协作等职工职业技能竞赛，推动建立职工技能升级的“快车道”，形成以能力和业绩为核心的高技能人才评价和激励机制，大张旗鼓地表彰在竞赛活动中涌现出来的高技能人才，激发、调动广大职工提高技能的积极性、主动性和创造性。今年，我们和县卫生局、县妇联举行了全县护士技能比赛，隆重表彰了十佳优秀选手，在职工中引起强烈反响。
三要推动建立职工学习培训机制。当今世界，科学技术日新月异，只有让职工及时接受相应的学习培训，才能使职工知识不断更新。工会组织应依据《工会法》、《中国工会章程》及《企业工会工作条例(试行)》的有关规定，积极向党政进言献策，推动政府健全社会职业培训体系，完善职工在职培训，注重对新增劳动力的就业培训，形成政府主导、企业为主、工会协助、社会参与的运作机制，提高职业教育和职业培训的社会化、多元化、市场化程度。加强对农民工的教育培训力度，构建为农民工服务的教育培训体系，提高他们的综合素质。
三、加强工会干部队伍作风建设，提高开展工作的能力与水平
工会工作面向广大职工群众，面向弱势群体，工作具体，关系到千家万户的切身利益，关系着社会的和谐稳定。做好新形势下工会工作，需要建设一支高素质的工会干部队伍。
一要勤奋学习。工会干部要认真学习有关工会工作理论和法律法规，掌握精神实质，提升理论素养。坚持从实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好本职工作的理论素养和知识储备，努力提升三个方面能力，一是为职工说话办事、表达和维护职工合法权益的能力。不仅要敢于说话敢于维护，而且要善于说话善于维护，要熟悉维权的法律政策，有比较高超的协商谈判技巧。二是组织、宣传、教育、引导职工的能力。以平等的态度对待群众，善于用民主的、讨论的方法与群众沟通。三是协调矛盾、处理复杂问题的能力。在参与处置群体性突发事件中，要把握好立场和角度，主动深入到群众中去做工作，善于把维护企业稳定与维护职工合法权益统一起来。
二要改进作风。工会干部要把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为行为准则，对职工群众讲实话，牢固树立以职工为本的观念，深入基层，深入职工群众，倾听职工的呼声，关心职工的疾苦，探索新时期基层工会工作遇到的新情况新问题，搞好工作调研，通过摸清新情况、解决新问题、拿出新办法、总结新经验，推动工会工作创新发展。当前，在企业改革、发展、稳定中，更需要工会干部在思想感情上贴近职工群众，带着深厚感情去处理解决矛盾和问题，与职工同呼吸、共命运、心连心。
三要提升境界。工会干部面对社会转型期的各种思潮和诱惑，要用积极的心态，坦然面对各种考验，锻炼自己的意志和体魄，坚定自己的理想和信念，始终保持三种心态，一是扶弱济困的善良心，二是开拓奋进的进取心，三是严于律己的廉洁心，时刻把职工的冷暖放在心上，落实到工作中，尽心竭力帮助职工办实事、做好事、解难事，通过多方面的修身养性，树立良好形象，提升人格魅力，增强工会组织的号召力、凝聚力。
新起点、新期待、新作为。我们将在市总工会和肥东县委的领导下，围绕党政关注的焦点、职工群众关注的热点，找准工会服务大局的切入点，不断开创工会工作新局面，为推动经济社会又好又快发展发挥更大的作用。
国土调查实施方案篇十一
近年来，随着城市化进程的加快，我国国土资源的开发利用问题愈发突出。为了科学规划和管理国土资源，保护生态环境，在全国范围内进行国土调查成为当务之急。最近我有幸参与了一次国土调查，这次经历给了我很多启发和思考，让我更加深刻地认识到国土资源的珍贵和重要性。
第二段：感悟国土调查的必要性和重要性
在国土调查工作中，我们不仅通过现场勘探、地质勘测等方式对土地进行详细测量和考察，还收集了大量的相关数据和资料。通过这次经历，我深刻地认识到国土调查的必要性和重要性。只有充分了解国土资源的现状及其特点，我们才能更好地制定合理的规划措施，使土地资源的开发利用更加科学、高效。同时，国土调查也为我们提供了有效的数据支撑，供科学家、决策者做出正确的判断和决策。
第三段：对国土调查工作的认知和思考
通过参与国土调查，我对国家土地的分布、利用方式、存在问题等方面有了更为深入的认识。我看到了农村大量的土地被闲置，城市中不合理的土地利用导致空间浪费，以及环境污染对土地质量的影响等问题。我深深地意识到，我们在土地利用方面仍存在许多不足和需要改进的地方。只有通过全面、系统的国土调查，我们才能更好地对现状进行分析和总结，从而制定出最佳的土地利用政策。
第四段：思考国土调查对于可持续发展的意义
随着我国经济的快速发展，国土资源的保护和合理利用对可持续发展变得越来越重要。国土调查可以提供我们所需的信息和数据，使政府能够通过制定更加科学的规划和政策，保护好国土资源。同时，国土调查也可以让社会公众更加了解国土资源的重要性和珍贵性，促使大家提高环保意识，积极参与到国家可持续发展的过程中。
第五段：个人成长与对未来的展望
参与国土调查是我人生中一次宝贵的经历，不仅让我了解到国土资源的重要性，也让我认识到自己在环保意识方面的不足。因此，我决定从自身做起，积极参加各类环保活动，并努力传播环保理念，让更多的人了解到国土资源的珍贵和保护的必要性。未来，我希望能够投身到相关领域的工作中，为国土资源的合理利用和可持续发展做出自己的贡献。
总结：
国土调查是一项重要的工作，为国家的可持续发展提供了基础数据和科学依据。通过参与国土调查，我深刻地认识到了国土资源的重要性和保护的必要性。未来，我将积极参与环保活动，推广环保理念，为国土资源的合理利用和可持续发展贡献自己的力量。
国土调查实施方案篇十二
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据《中共中央办公厅关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，深入贯彻落实省委、市委部署要求，扎实开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣事关区发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，深入开展调研问计、沉底问政、走访问需活动，形成一批重大调研成果，提出一批意见建议，推动解决一批群众关心的热点难点突出问题，更好地推动经济社会发展。
重点对象是领导班子。
立足新时代发展需要，坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求，大兴调查研究之风，深入开展大调研，强化调研成果转化，确保大调研成效。
开展“调研问计”活动。坚持高水平推进，组织全区重大研究活动，主要领导带头开展研究，围绕农村振兴开展百村研究活动。工作机制，制定重点难点工作研究方案，解决行业瓶颈问题。重点贯彻党的十九大精神，努力开创右江区改革发展新时代的新局面，重点关注右江区长期发展的重大战略、制度机制结构问题和人民群众关注的热点难点问题，特别是努力打造“三生态”先锋，促进高质量经济发展，深化供给侧结构改革，铝“二次创业”、赢得精准扶贫、污染防治、实施农村振兴战略、保障和改善民生、建设右江区改革升级版、深化对外开放合作、促进文化事业繁荣、民主法治建设、新时代党建、优化商业环境，努力形成一批高质量的研究成果，并组织专家对研究课题成果进行评审，对优秀研究成果进行通报表彰。加强研究成果的转化，努力将研究成果转化为理论、制度和实践成果，促进解决群众关注的热点和难点问题，确保大研究取得重大成果。
开展“走访问需”活动。完善党员领导干部直接联系服务群众制度，深化“双联双解”、“挂包联驻”等工作制度，大力推行一线工作法，进一步引导党员和干部定期深入基层、服务群众，为群众办实事解难题。领导班子和领导干部，每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位与领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展“一对一”、“面对面”的交心谈心活动；每季度开展一次以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访调研活动，深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象，了解群众所急所需。建立完善群众利益诉求反映处理机制，围绕群众反映的强烈问题，建立问题清单，年内帮助基层解决3件以上实事或难题。
（一）动员部署阶段（4月中旬前）
制定大兴调查研究之风活动实施方案，成立活动组织领导机构，召开动员会议进行动员部署，启动开展大兴调查研究之风活动。
（二）落实推进阶段（4月至11月）
1．制定“调研问计”活动计划。制定调研活动方案，明确调研课题任务。
2．开展“沉底问政”活动。制定沉底问政活动方案，深入直属基层单位或扶贫联系点开展沉底问政活动，切身体验基层工作生活，帮助解决基层实际困难和问题。
3．开展“走访问需”活动。结合推进“双联双解”、“挂包联驻”制度，各级领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。
4．形成调研成果及组织评审表彰。9月前完成课题调研任务，形成一批高质量调研成果。10月对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰，印发优秀调研成果汇编，推荐优秀调研成果参加市级、自治区级优秀调研成果评选。11月举办全区调研成果交流会，组织优秀调研成果进行交流，推出一批理论成果、制度成果、实践成果。
（三）检查考核阶段（12月底前）
组织对调查研究年活动进行检查考核，认真总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。
为做好大兴调查研究之风活动的统筹和协调工作，成立大兴调查研究之风活动专责组，专责组成员名单如下：
组长：xx
副组长：xx
专责组下设办公室，负责专责组日常事务，xx同志兼任办公室主任，xx同志兼任办公室副主任，工作人员从工作领导小组成员单位抽调。
办公室主要职责：贯彻落实专责组的工作部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相关文件和报告；推进和组织大兴学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务；强化督促检查，开展年度评估考核，承办专责组交办的其他事项等。
（一）加强领导，明确责任。在区深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下，由区大兴调查研究之风活动专责组具体负责组织实施、统筹推进；各成员单位按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。各乡镇要相应成立专责组，制定具体实施方案，层层落实责任，推动大调研工作落到实处。
（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全区党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。
（三）加强督查，考核评价。加强对大兴调查研究之风活动的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。
（四）实事求是，严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，不能提前定调找实证，更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究，都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，务实高效，轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不搞形式主义，不接受超标准接待，不收受任何礼品和土特产，不借机旅游，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作。
国土调查实施方案篇十三
为深入贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的
“八项规定”，根据县委、县政府开展作风建设专项治理活动精神，为进一步提高我单位工作效能和服务水平，优化发展环境，我单位决定开展作风建设专项治理活动，特制定本实施方案。
以邓小平理论和
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省、市、县纪委全会精神，按照政治清明、政府清廉、干部清正要求和为民、务实、优质、高效原则，大力加强作风建设和效能建设，着力纠正国家公务人员工作不实、纪律松散、效能低下和行政行为不规范、权力运行不透明、服务水平不高、作风粗暴、推诿扯皮、吃拿卡要等“庸懒散奢”问题，积极营造风清气正的发展环境，努力实现干部作风进一步好转、服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升、发展环境进一步优化的工作目标，为推动县域经济社会又好又快发展提供坚强保障。
国土资源系统全体工作人员。
重点纠正执行党的路线方针政策和贯彻落实上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，玩忽职守、失职渎职；对群众提出和反映的问题能解决而不解决等行政不作为、慢作为、乱作为问题。重点纠正对群众态度不端正、冷漠、语言生硬、服务不热情；工作期间无故迟到、早退、串岗脱岗，科室和业务窗口无人受理行政服务事项或受理不积极、不及时；上班期间上网聊天、玩游戏等做其他与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。
重点纠正在履行行政审批和服务事项中，政（事）务不公开、工作流程不公开、吃拿卡要，暗箱操作；不认真执行和落实首问负责、公开承诺、限时办结等效能制度，故意刁难、无故拖延；并联审批事项的牵头单位、审批部门和协调单位，职责不清、推诿扯皮、配合不力；利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款以及主管部门和主要领导对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不进行责任追究等问题。
4
月下旬开始至
11
月底结束，分四个阶段进行。
各二级单位、各所要认真组织干部职工系统学习中央领导同志关于加强作风建设、治理庸懒散问题的一系列重要讲话精神和中、省、市、县有关效能建设的法规制度，深刻理解和准确把握作风建设专项治理活动的重要性、必要性和紧迫性。深入开展宗旨教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，教育干部职工牢固树立执政为民宗旨意识和服务发展的理念，大力倡导真抓实干、勇于争先、敢于担当的优良作风，为专项活动有效开展奠定坚实的思想基础。根据本部门单位承担的行政审批和公共务职能，按照简政放权、提升效能的要求，采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表、召开全体工作人员会议、个别谈话等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见、建议，全面、准确、客观地分析本部门工作机制、纪律作风和效能建设方面存在的“庸懒散奢”等突出问题，深刻进行剖析，研究制定整改措施，明确整改方向，提出解决办法。严格按照政策法规，精减行政审批事项，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。制定机关单位作风建设管理规定，进一步完善政务公开、并联审批、服务承诺、一次告知、限时办结、责任追究等效能建设制度。通过自查自纠，建章立制，精减审批事项，优化工作流程，规范服务行为，提高行政效能和服务水平。
积极开展“七严禁”、“四公开”活动。即：严禁提出制定不符合实际的服务承诺；严禁不按规定和承诺办结行政审批、服务事项；严禁对行政服务对象态度生硬、蛮横粗暴、语言粗俗；严禁利用职权或工作便利误导群众为单位或个人谋取利益、吃拿卡要；严禁违规检查、收费、罚款；严禁对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决；严禁工作日无故缺岗、脱岗和上班时间上网聊天、买彩票、玩游戏、打牌、下棋等与工作无关的行为。
各单位对专项治理情况进行“回头看”，认真梳理各方面取得成效和仍然存在的突出问题，重点看干部职工是否普遍受到教育，服务群众、服务发展的理念是否显著增强，工作效率和服务水平是否明显提高，影响经济发展环境的问题是否得到有效纠正，干事创业、创先争优的良好局面是否真正形成。对专项治理成效不明显的问题，要进一步制定有效措施，明确治理时限、责任单位和责任人，确保按时完成治理任务。对专项治理工作中出现的新情况，要及时进行研究，提出新的解决办法。对专项治理工作中取得的好经验和好做法，要认真进行宣传和推广，并以制度的形式固定下来，形成长效机制。
为加强对专项治理工作的组织领导。特成立专项治理工作领导小组。
‘慵懒散奢’问题与效能建设、行政执法、政务公开、信访工作等结合起来，做到有的放、统筹推进，力求实效。
积极配合宣传部门、新闻媒体加强宣报道的工作，广泛开展形式多样、内容丰富的舆论宣传活动，切实提高群众和社会各界的参与意识和监督意识。充分发挥舆论的影响带动和监督促进作用，努力营造良好的社会氛围在。在具体工作中，要特别注意报道正反俩方面的典型，大力宣传审批流程明显优化、办事效率明显提高、工作作风明显转变、职能力明显增强、公共服务水平明显改进的先进单位和先进的个人，扎实推进专项治理活动深入开展。各单位要建立健全监督检查、整改纠错和奖罚机制，加大日常检查监督，推进首问负责制、政务公开制、并联审批制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等制度，构建长效机制。
专项治理领导小组将明察暗访，及时发现和纠正各单位作风建设和效能建设方面存在的问题，督促各单位严格按照局里统一部署，认真开展专项治理活动。对专项治理活动不重视、组织不力和治理成效不明显的单位要及时进行通报批评，责令限期整改；对违反作风建设和效能制度规定，严重影响法律政策执行等损害群众利益的行为，要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和有关政策规，严肃处理。
国土调查实施方案篇十四
1、本课题的核心概念：小学生自主学习习惯
我认为小学生“自主学习”是指学生个体在学习过程中一种积极自觉的学习行为。是学生在教师有目的、有计划、有组织的引导下，学生发现问题，调查研究，动手操作并进行自我支配、自我调节和控制，从而获取知识、技能和态度的学习方式和学习过程。
2、所要解决的问题：我们要改变过去那种权威式的教学关系，不是让学生在教师、家长的压力下学习，而是自主地、主动地去学习，以形成以学生为中心生动活泼的学习局而，把学生从沉重的学习负担中解放出来。
二、课题研究的内容及研究方法
1、课题研究的内容：
1、培养小学生自主学习语文的良好习惯。
(1)从小培养阅读习惯
(2)培养学生“不动笔墨不读书”的习惯
(3)培养常用工具书的习惯。
(4)培养学生有效的预习的习惯
(5)培养学生善做自主学习笔记的习惯。
(6)培养学生善于提出问题、分析问题并勇于追根究底的习惯。
(7)认真复习、独立自主的完成家庭作业的习惯
2、自主学习语文的良好习惯与方法的培养和指导。
(1)掌握方法，鼓励阅读
(2)优化课堂结构，减轻课业负担
(3)提出要求，自主探索
(4)、创设情境引导学生自主学习
(5)、培养学生在亲历活动中养成学习的习惯
(6)、要发挥表扬的功效
2、拟定步骤：
1、现状调查及分析(20xx.3——20xx.4)
2、拟定可行性措施(20xx.4——20xx.5)
3、可行性措施的实施(20xx.6——20xx.9)
4、效果调查与分析(教学案例分析)(20xx.10)
5、研究总结(撰写结题报告20xx.11)
3、课题研究的`方法：
1、调查法：采用问卷调查、个别谈话和学生座谈相结合的方法，对学生的实际情况进行科学的调查。
2、行动研究法：在日常教育教学实践中发现问题并及时积累，积极思考、研究，边研究边实践，促进学生良好的自主学习习惯的养成。
3、经验总结法：采用问卷调查、个别谈话和学生座谈相结合的方法，对学生的实际情况进行科学的调查，与第一次调查进行比对，得出研究效果。
三、课题研究读书学习计划以及具体时间安排
研究过程中完成一定量的读书笔记。与同事沟通，及时交流研究进展信息和学习、研究体会。
为了很好的完成本课题的研究工作，根据个人的具体情况，在完成日常教学及其他工作之余，抽取一定的时间阅读一些教育理论书籍。
1、所读书目：
·《学生兵法.做自主学习的主宰》欧阳芬，孟微微，周山豹吉林大学出版社
《全新正版.走进杜郎口自主学习教学模式》崔其升，谢金国中国林业出版社
相关的期刊篇目
2、阅读设想：
从即日开始至20xx年10月期间，每天在工作之余，抽取40—60分钟的时间完成预设的读书量。
3、具体时间安排：
完成《学生兵法.做自主学习的主宰》阅读的时间为20xx.3—20xx.6
完成相关的期刊篇目的阅读时间为20xx.9—20xx.10期间的适宜时间。
四、完成读书笔记的具体时间安排
1.网上收集理论知识，学习相关知识
2.《学生兵法.做自主学习的主宰》欧阳芬、孟微微、周山豹吉林大学出版社
3.《全新正版.走进杜郎口自主学习教学模式》崔其升，谢金国中国林业出版社
4.每天读书30分钟，每月写三篇读书笔记
五、完成课例分析的具体时间安排
1、20xx年6月完成研究案例分析(现状调查及分析)
2、20xx年10月完成教学案例分析
六、申请结题
20xx年11月完成课题研究，申请结题。
研究结果以论文或报告的方式表现。
国土调查实施方案篇十五
为深入贯彻习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，按照区委主要领导要求，在全区范围内开展调查研究工作，特制定方案如下。
深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，落实省十二届五次、市委十二届四次全会精神，根据区委十届五次全会部署要求，结合解放思想推动高质量发展大讨论活动与深化机关作风整顿优化营商环境，找准和解决制约xx区发展的突出问题，深入开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动，力争在重点领域、难点问题中形成一批有参考价值的调研成果，推动全区发展质量和效益不断提升。
紧紧围绕省委十二届五次全会、市委十二届四次全会和区委十届五次全会安排部署的各项任务，确定调研主题。一是落实市委产业发展“435”计划，围绕区委全会确定的“旅游+”、食品加工产业、装备制造、商贸业、物流产业、互联网+、新文创产业、生物医药八个产业进行调研，为培植发展区域经济新增量提出建设性意见建议。二是聚焦乡村振兴，围绕农村人居环境整治、村集体经济发展、乡风文明建设、农村人才培养、乡村治理体系建设等方面开展调研，助推乡村振兴。三是着眼于生态环境建设，围绕农作物秸秆“五化”综合利用、防治土壤污染、水源地综合治理、生态产业进行调研，不断促进产业生态化和生态产业化协同发展。四是立足于民生保障和改善，围绕扶贫、教育优质均衡发展、医疗服务体系建设、文化惠民、就业创业、社会保障、安全生产、信访维稳等方面开展调研，不断解决人民群众关心关注的热点难点问题。五是着力于全面从严管党治党，围绕党的政治建设、意识形态、选人用人、基层党组织建设、转变作风优化营商环境、反腐败建设等方面进行调研，推动全区政治生态更加风清气正。
创新调研措施，全面调查了解情况。要详实掌握基本情况，找准制约发展的问题所在，切实深入基层一线收集数据、发现问题、研究办法。要将困难较多、情况复杂的地方和领域作为调查研究的主阵地，选择有代表性的调研目的地，组织人员深入实际开展调查研究；开展座谈调研，召开不同层次、不同类型的座谈会，听取情况介绍和汇报，掌握了解与调研内容相关的情况和问题；开展书面调研，由相关单位和部门根据调研提纲要求提供书面汇报材料，从中掌握情况，总结工作，分析对策，在调研中发现新事物、研究新问题、探求新规律。
（一）开展实地调研（6月—7月）。运用多种方式，开展实地调研。要突出重点，紧紧围绕调研主题进行，坚决避免网上调研和办公室调研，要扎实践行“双走”模式，走向基层一线，走近人民群众，切实找准问题，深入分析问题，有效解决问题。
（二）总结调研成果（7月—8月）。调研成果以调研报告形式体现，调研报告要包括基本情况（调研中了解到的主要情况）、存在的问题和原因分析、解决问题的建议等内容。要立足实际，以数据对比、图表分析的形式说明情况，做到言简意赅、务实管用，力戒空话套话、不切实际。
五、其他相关要求
（一）加强组织领导。各单位、各部门要把加强和改进调研工作纳入年度工作要点，各单位主要领导要拿出足够的时间深入基层调查研究，切实加强对调研课题的部署和落实。要认真形成专项调研方案，合理安排时间，明确调研分工，细化调研任务。要提供必要的经费保障，及时解决调研工作中的实际问题。
（二）进一步转变作风。坚持领导带头，区四个班子成员每年深入基层调研不少于60天，并结合分管领域，牵头1—2个调研课题，指导调研部门开展调研，参与调研报告撰写。要严格遵守调研纪律规定，认真落实中央八项规定及实施细则，规范开展调研活动。
（三）力求调研实效。要拓宽调研路径，全面了解实际情况，认真分析和解决调研中发现的问题，对调研中发现的重大问题及时向区委报告，对有关重要工作提出有参考价值和指导作用的意见建议，为区委决策提供有力依据。8月30日前，将调研报告上报区委，由区委办汇总整理并进行评比，设立一、二、三等奖，在年末目标考核总予以加分奖励。同时，将遴选优秀调研成果，纳入2023年度调研成果集。
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