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宁夏发展的论文篇一
低碳生活是一种非常环保、文明的生活方式。节水、节电、节油、节气，可以帮助我们将低碳生活变为现实。现在我们国家对全世界公开承诺减排指标，决定到2020年温室气体排放比2005年下降40%-45%。低碳时代已经如约而至，正在改变着我们的生活。“低碳”就在我们身边。夏天，我们在家用空调时，不要长时间开着，用了几个小时后，就关掉，再开电风扇。这样就能省50%的电；在冰箱内放食物时，食物的量以占容积的80%为宜，用塑料盒盛水制冰后放入冷藏室，这样能延长停机时间、减少开机时间，更节电；用微波炉加工食品时，最好在食品上加层无毒塑料膜或盖上盖子，这样被加工食品水分不易蒸发，食品味道好又省电；开车时尽量避免突然变速，选择合适档位，避免低档跑高速，定期更换机油，轮胎气压要适当和少开空调。短时间不用电脑时，启用“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下；关掉不用的程序和音箱、打印机等外围设备；少让硬盘、软盘、光盘同时工作；适当降低显示器的亮度。平时我们勤动手动脑, 也可以实现 “低碳”。一般家庭都有很多废弃的盒子，如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等，其实稍加裁剪，就可以轻松将它们废物利用，比如制作成储物盒，可以在里面放茶叶包、化妆品之类的物品；还可以利用方便面盒、罐头瓶、酸奶瓶制作一盏漂亮的台灯；喝过的茶叶渣，晒干做一个茶叶枕头，既舒适还能改善睡眠……另外，将普通灯泡换成节能灯，尽量步行、骑自行车或乘公交车出行，随手拔下电器插头……你看这些看似不经意的小事，都是在为“减碳”做贡献。我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起，低碳生活是我们要建立的绿色生活方式，只要我们去行动，就可以接近低碳生活，达到低碳生活的标准。“总之，低碳生活，既是保护环境，也是拯救自己。”那么对于我们小学生来说，还有其它降耗低碳的好方法吗？来看看我的建议吧。纸张的双面使用，节约用纸；不用一次性的筷子和一次性的饭盒；不用一次性的塑料袋；减少粮食的浪费；随手关灯，随手关好水龙头。使用手帕，少用纸巾……我们的地球需要我们共同来爱护，让我们从身边的小事做起，珍惜资源，降低能耗，让我们的生活更加美好。我是一名中学生，我首先要知道：什么是低碳？低碳生活是指生活作息时所消耗的能源的减少，从而减低碳消耗，尤其是二氧化碳的减少，我们应积极提倡“低碳生活”，从节电、节油、节气，从一点一滴的小事做起。也就是说，低碳生活就是更低能量、更低消耗的生活方式，还原其淳朴的进行人与自然的交流。低碳要从一点一滴的小事做起“碳足迹”是一个最新名词，它标志着一个人的“碳耗用量”。“碳”耗用得越多，导致地球变暖的凶手——二氧化碳也制造的多。也就是说“碳足迹”指一个人的能源意识和行为对自然界产生的影响。我的低碳小窍门是：大自然是我们改不了的，但我们能稍稍改改自己的习惯。我们在用电脑的时候，如果长时间不用，那么这时就可以把电脑设为待机状态，不用的室友就拔下插头。不仅如此，如果短时间内不用电脑，其用电脑的睡眠模式最好，能耗可下降50%以下。此外不用音响时最好关掉，显示器的亮度也可以调低。目前每户城市家庭的家电平均待机能耗相当于使用一张15瓦的长明灯，因电器关机没拔插头，全国每年待机浪费的电量。不仅如此，生活中不用一次性筷子，带环保购物袋，少乘坐电梯，都是减少碳排放量的好途径，这只需要我们稍稍改一下习惯。衣食住行都很重要，做为新时代的中学生，上学肯定要“行”。城市中有很多“本本族”，这些人都考出了驾照却没有买车，他们看见汽车尾气能排放出大量的二氧化碳，更坚定了他们乘坐公共交通工具出行的决心，再说青岛的地铁也快完工了。科学说明：每消耗一公升汽油会产生2.7千克的二氧化碳，拥有私家车无疑是过着一种高碳生活，如果实在需要以车代步，不妨通过及时更换空气滤清器、保持合适胎压、及时熄火等用车习惯来“低碳”，这样每辆车每年可减少油耗约180升，相应减排二氧化碳400千克。
综上所述，低碳生活小窍门其实是从一点一滴的小事做起。
“绿色生活”是将环境保护与人们的日常衣食住的生活，融入一体的新文明、新风尚的生活。
绿色生活作为一种现代生活方式，包括了日常生活的方方面面。可以将绿色生活概括为五个方面：
2、绿色消费、环保选购：绿色生活还倡导人们选购环保节能产品，比如节能日光灯，选购小排量汽车和混合动力汽车，这个离我们学生还比较远了。
3、重复使用、多次利用：充分利用资源其中很重要的一部分，比如一纸多用，双面打印，一水多用。
4、分类回收、循环再生：对于废旧电池类的回收不仅能避免对环境的污染而且还能回收贵重金属，也不知大家有没有什么方法处理这些，我是没有办法，只有少用，并且保留着，不让他进入环境。
不定不要忘记）；爱护花草，爱护树木，少用化学药剂，使用无磷洗衣粉，不乱挖发菜、甘草、冬虫夏草；还可以报名参加植树，现在我们还不太习惯为环保捐款，不然的话还可以为环保捐点钱。一句话，有利环境的事情多做，不利环境的事不做，同时多多向家人、亲属、朋友宣传环保知识和环保观念。绿色生活还要求人们通过自己的努力，过一种安全健康、无公害、无污染的生活；是人类通过自身包括生活举止在内的所有实际行动，来实践对生态环境的保护；它的最终目的则是要使人们的生活方式与天然节奏和自然循环相一致。因此，绿色生活是新世纪的时尚，它体现着一个人的文明与素养。同时绿色生活也是一种生活态度。现在，绿色生活也不并不仅仅是一种定义，它已经在都市中衍生出一个个族群，成为绿色生活的忠实拥趸——比如乐活一族，比如绿领。3什么是绿色消费？当代大学生应该如何树立正确的消费观？请分别从衣、食、住、行、学习和娱乐等方面谈谈如何进行绿色消费。
乐活一族的消费观应该成为我们大学生的学习对象，乐活，作为一种新的生活方式——爱自己（自爱）、爱家人、爱地球的生活方式，不仅仅是注重自身生活的环保，而且支持地球的环保，乐活族追求的是节能、环保和高科技型的绿色生活方式。绿色消费作为一种健康科学地消费方式，包括了生活中的方方面面：
一、衣 1.少买不必要的衣服（够穿就好了）； 3.减少衣服干洗的次数或者不干洗，因为有化学溶剂，如过氯乙烯对身体有害；4.将不需要的衣物送至回收机构（我们这边好象没有，不过有时我们可能捐助给贫困地区的学生的，这个我们学校有这样的活动；5.穿天然材质棉麻衣物，比如印度棉、纯棉或者麻质，衣服不必有过多的色彩，只穿着无辐射、无污染的天然面料，如一套纯棉的运动装，休闲又舒适，尤其是贴身的衣物如内裤、内衣、每天洗脸的毛巾，更要选择天然面料制成的，不做过多的挑染（对于有些人太讲究了，不过大家能做就做吧）
二、食：需要严肃地对待自己的饮食，平衡的美食必不可少。
1.注意吃什么、如何吃。不吃野生动物，尽量选择有机食品和健康食品食用，避免高盐、高油、高糖。
2.如果实在无法每天定点吃饭（生活要有规律），至少应该给自己一个喝上一小杯茶或咖啡调节紧张作息的时间。3.购买当季蔬菜水果，可避免摄入过多的农药和化肥，购买本地食物，降低食物运送耗费的燃料和多余包装。4.出外就餐自带筷子、杯子、碗（这个我也在尝试，不过我几乎也是不在外吃东西的，也就是一两种仪器让我做不到环保，就是奶荼和清朴凉）。
5.减少粮食浪费。6.减少畜产品浪费，作个part time素食者，可减轻地球生产食物的负担。7.饮酒适量，减少吸烟。
8.保持饮食均衡、多样、吃七分饱。
三、住，合理使用空调（能不开空调就不开,要开的话热天也不应该低于26度,冷天也不应该超过20度,这似乎是国家对公务员的要求吧,但肯定适合于大众），使用电风扇，合理采暖，用自然提炼或生物分解的清洁剂。水槽下放水桶，回收废水做家务清洁。尽量开窗，减少使用冷气。拒绝浪费能源，换较小、通风采光好的房子；选择无污染的家居环境，周围环境良好的楼盘是首选；采用无污染的原木家具。
居住需要慢空间。居室中的“慢”，是一种悠闲的感觉。当你用素雅的色调取代喧闹的装饰，当你换上纯棉质地的床品，当你在客厅角落里放上青葱翠绿的植物，当你将香薰精油带进浴室„„打造一个“乐活”时尚空间，就这么简单。
五、用 1.用布袋取代塑料袋。2.减少一次性筷子使用。3.尽量少用电梯。4.使用冰箱注意节能。5.合理使用电脑、打印机。6.合理使用电视机。7.适时将电器断电。8.合理用水。9.用太阳能烧水。10.采用节能方式做饭。
11.合理利用纸张。
六、其他。1.减少使用过度包装物。2.合理回收城市生活垃圾。3.夜间及时熄灭户外景观灯。4.在农村推广沼气。5.积极参加全民植树。
七、学习：1.节约电能，可以不开灯的情况下尽量不开灯，也要注意关闭那些不必要开的灯，尽量到人多的环境自习，2.坚持自然温和的轻慢运动，喜欢瑜伽多过喜欢拳击。3.常常在电脑不用时关闭电源，深知这比让“电脑待机”更节约电源。
4.书籍的循环使用不仅可以省钱还可以减少污染。在使用书本时，一定要注意爱惜，今后就可以和你的亲朋好友及学弟学妹们分享了（这个很重要，经前我没想过，不过以后我就不会再交书费了）；5.时常整理旧物品，会发现许多物品可以循环再利用。例如不断循环利用空白纸张及旧书夹，将使用过一面的纸张反过来可以重新装订成便签本。6.自备餐具来用餐：
免纸张的浪费。9.多用邮件少用纸：无论何时，只要可能的情况下，选择用邮件传送文件来代替打印可以降低用纸量。必须选择纸张打印的情况下,应先使用打印预览功能来检验布局和格式，而不要在没检查之前就忙着打印,这样无形中就降低了打印纸的使用量。（目前在中国一些大中型城市，已经有部分学生开始通过邮件形式来给老师交作业了，这也是我国提高环保教育的一大措施。）
5你认为当代大学生应该具备什么样的生态文化素质？请结合你的专业谈谈什么样的环保课题设置更有益于培养大学生的生态文化素质。节约意识：在日常生活中以乐活族的标准要求自己，将节约成为生活中的一部分，如果可以更应该引导更多的人加入其中，也就是在做好自己份内工作的同时，承担起节约可以节约的事物的责任并永不言弃，而在这初期不可避免地会有很多障碍，比如自身的思想原因，和外界的压力，这就需要加强自身的心理素质，而这一切也是从日常生活中积累得到的，所以我们可以在仅凭心理素质不足以做自己应该做的事的情况下，我们可以在短时间内以良好的心态来面对它：也就是把这当做是对自己的锻炼，这个一般大学生都是可以做到的！而在节约路程中，很重要的一点就是树立自己的节约信念,我的是:不影响他人正常的学习和生活(有时应该别人暂时不理解除外);充分利用自然光,而且必须知道日光灯是视力每一杀手,自然光当然要温和多了,所以应尽量接近自然光);敢想敢做,不必在乎别人异样的目光(因为我们问心无愧,而且在意别人的想法本来就是一个的一种怯懦,应该摒弃),发现或者知道了浪费现象就敢于想办法节约,敢于去做。在实际行动方面则应该做到：节约每一滴水、使用无磷洗衣粉、减少水污染；，环保意识：在日常生活中以行动来保护我们所处的环境：以公交族和自行车族为荣、推动政府的公交发展战略，以最少的车运送最多的人，可以减少温室气体的排放；少用空调，夏日空调不低于26度，使用节能灯，可以节省75%的能源消耗。尽量少用一次性制品，节约地球资源，同时减少垃圾的生产量，垃圾分类投放，只穿着无辐射、无污染的天然面料，如一套纯棉的运动装，休闲又舒适，尤其是贴身的衣物如内裤、内衣、每天洗脸的毛巾，更要选择天然面料制成的。在21世纪，一个人的环境意识意味着这个人的文明与教养，就像环境质量标志着一个民族的尊严与力量，我们当代大学生应该走在前面，同时我们应该做到：
追求品位生活，但是少些附庸风雅和装腔作势；把握时代潮流，但不要成为时尚阴谋的牺牲品；接近自然，但不要远离社会离群索居；过自由个性化的生活，但不要变成游手好闲、愤世忌俗的异类；享乐人生，也对那些比我们不幸的人心存同情和救助心；在品位生活的同时，还不忘走出去看看广阔的世界；热爱大自然、追求健康；追求这样的生活方式——爱自己、爱家人、爱地球的生活方式，像乐活族人一样透过乐观健康的绿色生活，倡导如下精神：do good亲近自然，注重环保；feel good关爱社会，分享乐活；look good身心健康，一方有难，八方支援，这是中国人的美德，当我们自己有困难的时候，也渴望得到别人的帮助，但必须你先帮助别人，别人才会帮助你，爱，要从现在开始，从我做起，我是一个农村人，虽然我家不富裕，但我力所能及的力量去帮助需要帮助的人舟曲亲人，不要孤单，不要落泪，你的亲人一13亿。汶川玉树能站起来，你也能站起来，逝者安息，生者坚强。让我们重新绽放生命之花。
一场突如其来的地震灾难，让全国人民的心一起跳动。灾难中的土地，我们为你牵肠挂肚彻夜难寐；灾难中的同胞，我们为你神情悲恸双目噙泪。你们逝去的亲人，就是我们的亲人，我们双手合十愿他们安息；你们遭遇的不幸，就是我们的不幸，我们伸出双手，与你们紧紧搀扶。没有什么比亲人的拥抱更能给不幸的人们以心灵的抚慰，没有什么比亲人的抚慰更能给不幸的人们以振作的力量。让我们的身体，我们的心灵，我们的援济，我们的祝福，与灾区人民靠得更近些吧。
4月14日7时49分，青海玉树发生7.1级强震。截至4月20日17时，已造成2064人遇难，失踪175人，受伤12135人，其中重伤1434人。
天地恸哭，山河呜咽。玉树国殇，华夏同悲。
4月21日，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动，以表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼。
哀哉痛哉，亲人罹难。守望相助，八方支援。
大难兴邦。显然，这是一种在汶川地震废墟上成长起来的社会力量，这是前一次深重的国殇给一个民族带来的进步。
这次行动无需任何呼吁。救援人员坚守“不抛弃，不放弃”的信念与死神争分夺秒，竭力救助每一个被压在废墟下的同胞；志愿者组织已经迅速有效地动员和组织起来，几乎与政府同时行动；从救援到哀悼，对生命的尊重正在成为政府和公民的自觉行为。
情系玉树，大爱无疆。我们和他们一起落泪，一起悲痛，也一起在悲伤中编织着对明天的希望。今天晚8时，山西新闻网新闻中心记者、编辑点燃蜡烛，向着玉树的方向，为2064名罹难同胞默哀，合掌、祈祷，我们心在一起。
今夜，请为玉树燃一缕烛光!让我们在3分钟的默哀中为那些还在废墟中的兄弟姐妹祈福。
宁夏发展的论文篇二
实践证明，会对肉牛养殖经济效益造成影响的因素主要包括四方面内容，即为，肉牛品种、肉牛疫病控制、肉牛养殖管理、肉牛市场信息。这些因素跟肉牛养殖经济效益相互间关系为正比关系，可见，为实现较高经济效益的获取，则必须确保优质肉牛品种、减少肉牛疫病发生，科学肉牛养殖管理、建全肉牛市场信息体系。除此之外，肉牛养殖时，还需就某些常见因素影响展开考虑，譬如饲料的选择和搭配，粪污的治理费、人工费用等方面内容。
2.2效益偏低原因
第一，肉牛的品种，现如今，导致肉牛养殖经济效益低下的原因之一为没有优良的肉牛品种，多数为地方品种，饲养周期长，饲料消耗量大，牛肉品质差，肉牛市场价格偏低，肉牛品种是提高养牛经济效益首要条件。第二，肉牛养殖业主对牛的疫病预防认识不高，牛病时时发生，用药成本过高，影响肉牛养殖经济效益存。第三，肉牛养殖管理落后，主要体现在三个方面，现代化欠缺，立足市场经济，为获取较高经济效益，应迎合市场并降低成本来提升竞争优势，由于模式落后造成现代化欠缺，影响发展；管理模式欠统一，养殖肉牛中，因为细节化管理不同意，导致效果不显著；未全方位推进养殖技术模式，养殖技术欠缺科学性，缺乏统一化标准，牛肉品质层次不同，价格较低。第四，缺乏肉牛市场信息平台，养殖户对肉牛市场需求、价格、养殖技术等了解不够，造成养殖户收益逊色。
2.3效益提高策略
一，选择适合的肉牛品种，为实现肉牛养殖经济效益的显著强化，应优化改进肉牛品质，研究表明，杂交肉牛肉质鲜美，在相对较短的时间范围内可完成较快速的育肥进程，对比普通牛，杂交牛体型较大，拥有更高的出肉率，可以充分符合市场要求，可谓是优良的肉牛品种，此外，合理选用一年至一年半时间内的杂交肉牛实施育肥养殖，其具备较强消化与采食能力，体重可实现明显增加，利于最大化育肥成效的获取，在很大程度上保障肉牛养殖经济效益。二，加强动物防疫体系，提高防范肉牛疫病风险能力，保障产业健康发展，坚持“预防为主，防重于治”的方针。三，积极采用信息化网络技术，立足科技应用，高效监管肉牛养殖过程，了解市场信息，促进经济效益大幅提升。
3肉牛产业发展概述
3.1所存在问题
纵观我国牛肉市场，牛肉市场持续走高.现如今肉牛养殖业不断涌现各种问题。在现如今的肉牛产业发展所存在的问题主要包括，第一、养殖户盲目跟风，千家万户都有养牛，肉牛养殖技术水平的不高，疾病风险高，养殖户的利益无法保障。第二，对规模有着过分追求，盲目扩张规模，修建上千头、上万头肉养殖牛场，却不根据土地及其载畜量粪尿消纳能力、草料供给能力、牛源供给能力、劳动力供给能力、资金的投入量。导致粪污治理投入资金量大，草料不足，牛源溃乏，品种质量欠佳，资金链缺口严重等问题。牛圈闲置，无牛可养殖的局面。第三，所选择的.肉牛品种质量较差，现今我国大规模肉牛养殖正处于不成熟阶段，多数品种质量欠佳，难以满足实际的养殖要求，有些养殖户未能科学选择肉牛品种，未能严格遵循优胜劣汰的选择原则，导致在实际的肉牛规模养殖的进程当中所生产的牛品质量愈发变差，肉牛集中规模化发展备受阻碍。
3.2所采用对策
首先，选用适度规模养殖并增加产业链，立足现代化养殖发展理念，在实际的规模养殖中，要达到适宜、合理的规模，需要对肉牛养殖现状进行分析，并调查肉牛养殖户最大肉牛养殖数量，另外，对于肉牛养殖产业，要加强对于产业链的发展和创新，比如青绿饲料种植、生产管理过程的优化、销售环节的简化，订单式养殖，減少养殖环节中的资源浪费。其次，实现肉牛养殖技术水平的提高，先进的养殖技术是保障规模养殖的一项重要措施。这需要针对于肉牛养殖户进行肉牛养殖技术的培训，还要实行“引进来”品种选择理念，需提高肉牛养殖兽医人员的综合素质，增加兽医人员。
4结语
综上可知，在现代化养殖业中，肉牛养殖占据十分重要的关键地位，应立足肉牛养殖经济效益调查分析，适度控制肉牛养殖规模，提升肉牛养殖经济效益，推动国家农业经济可持续健康发展。
参考文献：
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[2]万道田.提高肉牛养殖经济效益综合技术措施[j].中国畜禽种业，2017（07）.
[3]杨秀兴.提高肉牛养殖经济效益的途径探微[j].甘肃畜牧兽医，（09）.
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[6]马晓娟，施进文.宁夏地区利木赞肉牛养殖技术及经济效益分析[j].中国畜牧兽医文摘，2017（11）.
宁夏发展的论文篇三
一、产业发展现状
康保县属于国家级贫困县，农业生产力低下，综合经济不发达，有80%以上的农户是纯农户或以农为主的兼业户，他们收入的90%甚至更多仍然来源于农业，农产品销售是实现收入的最重要、也是最主要的途径。畜牧业生产稳步发展，肉类年总产量达3万吨。林业建设快速发展，全县林地总面积达到197万亩。
二、产业发展方向
1、利用林业资源丰富的优势，发展林产品加工龙头企业随着近年来退耕还林和京津风沙源治理工程大面积实施，全县林地面积迅速增多，全县林业地面积增加到197万亩，其中山杏、沙棘、枸杞30万亩，柠条50万亩，为果品饮料加工和柠条草粉饲料加工提供了充足的林产品资源，目前需采用优惠政策积极招商引资龙头加工企业，以点带面开发林产品加工产业，促进农户增收。
2、利用草场广阔的'优势，发展畜牧产业畜牧业既是关联度高、农民容易进入的产业，又是康保农民增收最具潜力的产业。康保县草场广阔，饲草丰富，共拥有草场180多万亩，年产各类饲草15亿千克，可为草食畜的发展提供强大的草业支撑，具有发展以牛、羊为主的畜牧业的雄厚基础条件。同时，随着人们生活水平的提高，肉奶等动物性食品需求越来越大，市场前景看好。因此，康保县要适应生态建设的需要，发挥草业资源优势，大力发展以牛、羊为主的舍饲养殖畜牧业，走立草为业、种草养畜的路子，实现“绿”与“富”的最佳结合。
3、利用绿色错季优势，发展蔬菜产业康保县一方面气候冷凉、光照充足、昼夜温差大，利于干物质积累，同时病虫害轻，田间用药少，无工业污染，水源、空气、土壤洁净度高，具有生产绿色、优质蔬菜的独特的自然环境条件，有明显的绿色优势，是天然的绿色食品生产基地。另一方面，每年七、八、九三个月是康保各种蔬菜收获上市的旺季、而此时段又恰恰正是京津及南方地区蔬菜生产的空档期，形成了自然的错季，填补了南方市场蔬菜供应的不足，成为了重要的错季蔬菜生产基地。另外，康保近邻京津，交通运输便利，具有明显的区位优势，竞争力较强。
4、积极推进林地流转，发展林苗一体化要鼓励退耕农户或承包大户承包租赁林地，保证不破坏原有树木及原来造林模式的前提下，在林间草带内进行树木育苗，通过出售苗木创造经济效益，这样退耕农户既能获得林地承包费，又能育苗盈利，同时还便于林地的管理管护，节省了开支。总之，只有大力发展巩固退耕还林成果后续产业，增加退耕农户收入渠道，才能妥善解决退耕农户的长远生计问题，这是事关退耕还林工程成败的关键，只有这样才能做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的最终治理目标。
宁夏发展的论文篇四
就目前情况来看，为实现肉牛规模养殖现状的优化改善，应积极转变养殖户理念，通过先进养殖技术的应用，采用适度规模，构建完善的整套肉牛养殖质量控制体系，强化信息技术应用，建立将市场作为主要导向的现代化肉牛养殖模式，大幅提升肉牛养殖经济效益。
宁夏发展的论文篇五
论文摘要：比较优势战略理论实现了将国际分工和贸易的比较优势理论与一国经济发展战略的成功结合，揭示了一国的要素禀赋结构、比较优势、产业变迁与经济增长之间的逻辑关系。发展中国家为实现经济赶超，必须走跨越式发展道路，在产业结构变迁中遵循比较优势原则，以人力资本存量的快速提升为先导，实现要素禀赋结构和比较优势的突变以及产业结构的高级化发展。发展中国家人力资本的赶超是经济赶超的关键。
论文关键词：比较优势要素禀赋结构产业变迁人力资本赶超跨越式发展
近年来，理论界对于一国（特别是发展中国家）应采取什么样的经济发展和贸易发展战略有较多的讨论，在讨论中也存在较大的分歧。比较优势战略理论较好地说明了一国产业结构变迁及经济发展的基础和路径，但在解释发展中国家经济发展和实现对发达国家的赶超方面遇到了较多的挑战。笔者试从比较优势角度论述发展中国家实现产业快速变迁和经济赶超的跨越式发展道路。
一、比较优势战略理论及其科学性
林毅夫等从对赶超战略的批判入手，借助于国际分工和贸易的比较优势理论，提出了经济发展的比较优势战略理论。该理论认为，落后国家与发达国家之间的根本差别在于要素禀赋结构的差别。一国最具竞争能力的产业、技术结构是由其要素禀赋结构决定的。一个经济系统中产业结构和技术结构总体水平的升级，从根本上说，依赖于该经济中要素禀赋结构的变化。因此，发展中国家要赶上发达国家，经济发展的目标应该定位于尽快地提升本国的要素禀赋结构。而提升本国的要素禀赋结构在一定程度上取决于该国所遵循的经济发展战略。遵循比较优势发展，会使得整个经济具有竞争力，经济发展速度加快，资本积累的速度将远高于劳动力和自然资源增加的速度，要素禀赋结构得到较快的提升。随着要素禀赋结构和比较优势的动态变化，一个经济的产业和技术结构也会自然而然地升级。
正如比较优势理论揭示了国际分工和贸易的一般原理和规律一样，林毅夫教授的比较优势战略理论揭示了一国资源禀赋结构与产业发展关系的一般原理和规律。
（1）要素禀赋差异是落后国与发达国的差异所在这一论断，指出了经济演讲过程的特点，经济的发展表现为要素禀赋结构的不断提升。
（2）揭示了要素禀赋结构与产业结构的对应性。不可否认，一国要素禀赋结构状况对该国产业结构的形成具有重要制约作用，一个经济的产业结构状况与其要素禀赋结构状况存在对应关系。无论采取何种经济发展战略，要素禀赋结构都是最重要的既定外生变量。合理的产业结构是以要素禀赋结构为基础和支撑的，而一国产业结构的演变和升级无疑也要反映该国要素禀赋结构的变动。符合要素禀赋结构的产业发展会得到促进，不符合要素禀赋结构的产业发展会受阻。
（3）要素禀赋结构的升级是产业发展以至于一国经济发展的内在决定因素。发展中国家要想实现产业结构的快速演进，接近并赶超发达国家，必须注重要素禀赋结构的提升，从比较优势上寻求突破。
比较优势战略的合理性和适用性是由比较优势理论的合理性和适用性决定的。比较优势理论是国际分工和贸易的基础，由斯密的绝对成本论到李嘉图的比较成本论，再到赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论，比较优势理论形成了完整的体系。这个理论揭示了国际贸易领域客观存在的经济运行的一般原则和规律，萨缪尔森称之为“国际贸易不可动摇的基础”。绝对成本论不仅指出了产品的绝对成本是一国贸易的基础，第一次论证了国际贸易的互利性质，而且揭示了绝对成本优势的来源：一是自然禀赋的优势，二是人民的特殊技巧和工艺上的优势。比较成本论的“两优择重，两劣择轻”思想则揭示了分工和贸易互利性的一般特征，指出不论一国处于什么发展阶段，都可按照比较优势的原则参与国际分工和贸易并从中获利。要素禀赋理论从各国要素禀赋差异的角度说明了比较成本产生的原因，提出了通过要素选择和合理组合降低成本，获取贸易利益的思想。
二、比较优势战略理论的不足
比较优势发展战略在理论界得到一定的认同，但也遭遇到大量的批评。郎永清认为，要素禀赋对产业结构的形成的确具有重要作用，但由于规模经济和集聚经济的存在，一国的产业结构并非仅由要素禀赋结构先天决定。一国的经济能否实现持续增长主要取决于其在国际分工格局中的位置。如果一国的要素禀赋在较为落后的产业方面具有比较优势，那么，根据比较优势战略理论，该国在国际分工中将一直处于不利位置。因此，如果片面强调要素禀赋对产业选择的决定作用，有可能损害一个国家长期发展的可能性。
胡汉昌和郭熙保（）认为，比较优势战略存在的问题表现在：第一，就现实的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口的收益不可能长期化。第二，就长期的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口也不能自动、自发地向资本密集型和技术密集型转变。第三，就整个国民经济发展而言，比较优势战略不能作为经济发展的主体战略。理由在于，一是大国对外贸易作用的局限性和复杂性，二是劳动密集型产业无力带动产业结构升级，三是对外贸易的引擎作用是有条件的。第四，比较优势战略忽略了制度和文化对一国经济发展的重要影响。
因此，渐进式、分步式的追赶战略即后发优势战略是可行的选择。郭克莎（）认为，中国的对外贸易战略虽然要重视发挥比较优势，但不能以比较优势战略作为基本的战略模式，而需要突破以比较优势理论为基础的传统国际分工模式的束缚。中国对外贸易战略的理论依据，是以动态比较优势为基础。以比较优势的转换为导向，同时有选择地利用静态比较优势，有重点地推行逆比较优势战略。廖国民和王永钦（2003）认为，一国即使具有资源禀赋的比较优势，如果存在技术劣势和竞争劣势，该国的产业也必将缺乏国际竞争力，不可能从专业化分工和国际贸易中获得持久的好处。而一国哪怕不具有资源禀赋的比较优势，但如果交易效率和规模经济存在比较优势，该国在分工中同样具有竞争力，能够充分享受到专业化分工和规模经济所带来的内生比较利益，从而能较快地实现产业结构的升级换代并实现向发达国家的收敛。
笔者认为，比较优势战略理论的不足之处，主要表现在以下三个方面。
第一，没有对比较优势战略与国际分工、对外贸易的关系及相互影响进行充分的分析，这是该理论遭到批评的一个主要原因。廖国民和王永钦（2003）认为，中国劳动力优势，是静态的低端的要素优势，劳动生产率和技术的劣势会自然抵消这种优势。规模经济理论（朗永清，2004）也说明了只存在高级要素的优势，而不存在低级要素的优势。因此，落后国家由资源禀赋结构所决定的在国内有比较优势的产业和产品在国际上不一定有竞争优势。发展中国家本身所具有的比较优势在国际竞争中可能会变成劣势，结果可能是陷入比较利益陷阱，导致贫困化增长。这必将影响到国内有比较优势产业的经济剩余的积累速度，从而延缓产业结构的升级。从这个角度说，认为由落后国家的比较优势所形成的产品收益不能长期化，其比较优势不能自动带动产业升级的批评是有理论依据的。
第二，比较优势战略理论虽然揭示了一国要素禀赋结构与产业结构的关系，但要素禀赋结构与产业结构的对应性不具有先验性，而是具有后验性。即一国的产业结构及产业竞争力是以其要素禀赋结构为基础和支撑的，产业结构必须符合要素禀赋结构状况，但要素禀赋结构的升级并不必然地带来产业结构的升级及其竞争力的加强。只有在把一国经济发展看成是封闭的自然演变过程时，要素禀赋结构决定产业结构的先验性才能成立。最先发展的国家其产业发展往往是自然演进的，而后起国家大多必须走跨越式扶持发展的道路。
根据比较优势战略理论，一个国家的比较优势要得到发挥，需要有一个能够反映生产要素相对稀缺程度的要素价格结构，即熊贤良（1995）所说，比较优势已经充分反映到产品价格上。但发展中国家由于其市场所固有的缺陷，这个条件是不存在的。因此，比较优势战略理论运用于发展中国家具有一定的不适应性。
第三，更重要的，没有充分论证一国特别是落后国家比较优势及比较优势升级的来源，因此也就很难充分说明落后国家何以实现对发达国家的赶超。尽管比较优势战略所考察的一国要素禀赋结构从而比较优势是动态的，但落后国家如果一味遵循比较优势战略以实现产业结构自然升级，这个过程是过于缓慢的。比较优势战略理论勾画了一个经济自然演进的图景，而忽略了在历史进程中，一国的产业升级和经济发展往往是遵循跨越式途径，自然演进者通常是被世界经济所被抛弃的。资本主义发达国家的经济发展历史也说明了经济发展本身并不是一个自然演进过程，而是跨越式发展过程。没有原始资本积累，就没有英、西、葡、荷等国要素禀赋结构的快速提升，资本主义生产方式就无法迅速建立。美国、德国是靠保护扶持了比较优势（竞争优势），后起国家日本、韩国等则采取的是跨越式发展来培育具有竞争优势产业的要素禀赋结构，从而实现了经济赶超。在西方社会进入资本主义快速发展时期，我国明清封建王朝排斥创新，没有实现跨越式发展，最终沦为半殖民地。
落后国家要实现对发达国家的追赶甚至超越，必须首先实现其要素禀赋结构和产业结构的突变，从而快速建立起在前沿产业的比较优势和竞争优势。显然，比较优势战略理论没有对这种突变及其发生进行充分的解释。
以比较优势为基础的跨越式发展战略
实现在经济上对发达国家的赶超，是所有落后国家制定经济发展战略时的一个普遍取向。19世纪末到20世纪初德国和美国对英国的赶超、二战后日本、韩国等对欧洲的赶超，说明落后国家对发达国家的赶超是可能实现的。但也有不少发展中国家在实现赶超的过程中出现了战略和政策的偏差，陷入了困境。赶超战略如果是建立在一国资源禀赋结构所决定的比较优势基础上，不是对比较优势的否定。符合产业梯度发展的规律，战略就有可能实现。而如果赶超战略主要受出于政治等因素所决定的经济发展目标的驱动，则往往是反比较优势的，也是违反产业发展规律的，这样的战略容易走向失败。普雷维什、辛格、缪尔达尔等所主张的进口替代工业化战略的失败就是例证。
发展中国家的后发优势首先体现在其技术的快速发展上。发展中国家要实现对发达国家的赶超，关键的是发展中国家的技术变迁速度从而产生变迁速度要快于发达国家。通过低成本、低风险地从发达国家引进技术，进行技术模仿，可以使发展中国家技术变迁的速度快于发达国家。但技术模仿和引进必须与资本积累特别是人力资本积累相结合，才能转化为赶超的速度，而且在这个过程中，人力资本的积累和提升是起先导和制约作用的。这是一个“干中学”的过程，更重要的是对创新思想和创新能力的培养。
越是新技术，发达国家的保护越严，获取的代价越高，而对成熟技术，则保护轻松，获取的代价也较低。这说明，技术可以模仿，但发展中国家不可能持续地从发达国家那里得到“适宜的`技术”。经济的跨越式快速发展，要求在技术模仿的基础上，进行更大更多的创新，突出经济发展中人的作用。要素禀赋结构的提升，要使得一国在最高级的要素方面占有一定的优势，才能支持产业向高级化和具有竞争力的方向转变。为此，落后国家必须实现由资本（包括物质资本和人力资本）积累向技术创新的快速转变，缩短追赶的过程。实现这种快速转变的唯一路径是人力资本存量的快速增加。对于绝大多数发展中国家而言，他们并没有能够通过技术引进和技术模仿缩小与发达国家在人均收入上的差距（邹薇，2003）。在技术引进和模仿的过程中缺少人力资本的积累，技术结构的系统提升就无法实现，从而产业的跨越式变迁和经济赶超就不可能实现。人力资本积累是保障技术引进效率、增加物质资本积累并形成产业竞争力的先导。
人力资本存量的快速增加必须由政府刻意而为，教育是人力资本投资的主要途径。历史上成功的经济赶超都是由落后国家优先发展教育、增加人力资本积累开始的。日、韩等国正是由于优先发展教育和科技，积累了人力资本的优势，才使得要素禀赋结构得以跨越式提升，实现产业升级和经济快速发展。各国在选择产业升级方向时所具备的要素禀赋及比较优势是注重人力资本投资，通过人为扶持所获得的，不是比较优势自然提升的缓慢结果。所以，一方面要看到，日本、韩国等在产业发展上是遵循了比较优势战略的，另一方面，还应当看到，这个比较优势的获得正是它们优势跃升的结果，而不是渐进取得的。
从长期来看，发展中国家要素禀赋结构会逐步提升，但由此所取得的比较优势往往只能是发达国家多年前的比较优势。发展中国家工业品出口的不断增加也往往是来自于发达国家由于产业升级所放弃的。如果发展中国家的要素禀赋结构没有一个跨越式的提升过程，落后将是长期的，循着发达国家曾经走过的老路去实现赶超的希望是渺茫的。发展中国家要发挥后发优势，实现经济赶超，应遵循“人力资本先行追赶——技术追赶——产业跃升——经济赶超”的路径，重在发挥人的优势。发展中国家命运的真正转变应该是发生在佩雷丝和苏蒂所说的“第二种机会窗口”，而不是比较优势战略所倡导的“第一种机会窗口”。
四、结语
经济发展实际上就是产业结构不断变迁、升级，向高级化发展的过程。任何国家在确定主导产业并实现产业升级时，都不能脱离由本国要素禀赋结构所决定的比较优势。但发展中国家为实现经济赶超，也不能受限于比较优势战略，而应力求实现要素禀赋结构和比较优势的突变性提升，走跨越式发展道路。通过优先发展教育，增加资本存量中人力资本的比重，是实现跨越式发展的关键，经济的赶超必须建立在人力资本存量的赶超上。人力资本存量的增加既是落后国家实现经济赶超的关键所在，也是一国经济长期发展并保持其竞争力的源泉。
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宁夏发展的论文篇六
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。发展低碳经济,需要实施以下政策和措施。
一、推行低碳生产,实行可持续的生产模式
低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源-产品–再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采,高利用,低排放。我国在电力、钢铁、化工和轻工等许多行业,已开展了循环经济和清洁生产工作。
推行低碳生产,需要相关政策和配套措施,为此要做好以下工作。
一是要完善发展循环经济的相关法律法规。制定和实行有利于循环经济发展的经济政策;完善评价指标体系;建立促进循环经济发展的技术体系;推进重点行业、产业园区和省市循环经济试点工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高产出、高效率、低排放、可循环和可持续的原则发展低碳产业,改造传统产业,把节能、节水、节地与削减污染物总量有机结合起来,实行统筹规划、同步实施。
三是要发展清洁能源,推动能源结构的低碳化。提升新能源在国家能源战略中的地位,做好新能源产业发展规划;大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先进技术的前提下,积极发展核电等。
四是要加大科技投入,促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容,列入国家和地区科技发展规划;加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。
二、提倡低碳消费,实行可持续的消费模式
大力宣传低碳消费理念,引导城乡居民转变消费观念,以节能降耗为抓手,推进低碳消费,着力构建低碳型社会。
低碳消费应当从我们的日常生活做起。有些事情看起来很小,但如果大家都这么做,意义却非常重大。
三、控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整
我国的环境问题,在很大程度上是由于产业结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了严重的环境污染。我们要努力解决这些行业造成的污染。
另外,在调整经济结构过程中,要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整,限制高碳产品的出口,努力扩大低碳产品出口。
四、大力开展国际合作,引进低碳技术
国际上已经有许多成熟的低碳技术,我们在努力发展和应用自己的低碳技术的同时,要大力从国外引进这些先进技术。
低碳发展是经济社会发展模式的新探索,也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全,有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题,而且与建设资源节约型和环境友好型社会,在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。
宁夏发展的论文篇七
社会现象是指所有与人类共同体有关的活动----产生、存在和发展密切联系的现象。下面是本站小编为大家整理的一些关于社会发展的议论文，仅供参考。
腐莫论事大小，倡廉不在位高低。
——题记
特别在一些发达地区，腐败现象屡见不鲜，其中小至科员;大至省部级，都有腐败现象。就如：前政治局委员，上海市委书记：陈良宇;前广东省政协主席：陈绍基，这都是一些耳熟能详的大官，都是政坛红人，但都被腐败拉了下马。
只要通过分析，不难找出滋生腐败的原因，因为那些腐败官员都是在发达地区任职，而且那些发达地区开放较早，一部分商人为了在该地区占有一席之地都不惜花重金疏通人脉，这样就让不少人走入了这个官商勾结的圈子。官员的腐败不仅严重地损失了国家的财产：就像改革开放后期的“厦门远华走私案”案值高达人民币530亿元，偷逃税款人民币300亿元。涉案金额之大、人员之多，案情之复杂，经济犯罪和腐败问题之严重，触目惊心。官员的腐败还严重地危害了人民的人生安全：好像去年深圳舞王歌舞厅的火灾案，造成44人死亡。龙岗公安分局副局长陈旭明家藏现金千万余元，其总资产过亿，并发现他正是“舞王”长期无证经营背后的保护伞之一，据说当时陈旭明老婆正在家中狂烧现金。其腐败之严重令人惊讶不已。
为此，我认为我们的全体社会成员都应该反腐倡廉。因为有一个廉洁的政府才会有一个繁荣的国家。在历史上有人曾说过“清正廉洁之日，则国家昌盛;贪污腐败猖狂之时，则国势衰弱;历来清官受人颂扬，污吏遭人唾骂。”直至今天这句话也收效颇丰，如果我们的政府官员都变成“政腐官员”那将是个怎样的社会?我不敢想象，我真不想看见刚步入正轨的中国有回到上世纪五、六十年代时的情况。我想每个政府官员都要记住毛主席曾说过：“一身正气，求真求实求真理，两袖清风，为党为国为人民。”
我国大部分人都是十分廉洁的，只有小部分人存在腐败的现象。为此，我们要：强化法制观念，提高职业道德水平;健全法律体系，依法办事依法行政;依法治理权力，加强对权力的监督。为了在什么地方，无论从事什么职业，无论在什么岗位。我们都要：堂堂正正做人，扎扎实实做事，勤勤恳恳学习，清清白白做人。
“追星”如今已成为一种时尚，成为年轻人的标志。其实“追星”并不是一种好现象，但如果适当的，选择好的“星”做为自己学习的榜样，这也不失为一件好事。但许多人却以夸张、疯狂的态度“追星”，不仅没有好处而且对社会也无益。
那些“明星”和我们一样，也是人，不是神。有些人疯狂到为了得到他们的东西，不惜一切代价。记得电视上报道过，有四个女生太喜欢自己的偶像，但却怕对他不够忠诚、热心，并决定要将那偶像永远留在她们“心中”，便活生生地吞掉了那偶像的照片。那样有什么用?这样就在“心中”了吗?到头来还不是一个个的被推进手术室!那照片有用吗?这样疯狂地崇拜有意义吗?有的甚至为了偶像而要轻生自己。这种做法实在太恐怖了，扰乱了社会秩序，增加了家人的负担。这样子追星到头来还不是一场空。
正因为那些fans的太过热情，使那些原本和我们一样是工作者的“星”渐渐忘却了自己真正的价值。但有一件事情让我难以忘却。
可是既然社会上有了“追星”这一现象，所以我们也可以适当的“追星”，选择品德好，有益于我们自己的人作为自己的榜样。其实“追星”有好有坏，但好与坏就在于我们自己的选择了。
像“追星”这一现象的流行，我们需要独立思考，了解它们所具有的意义所包含的价值，避免盲目效仿追随。
一组流传已广的图片，仍在网上保持着居高不下的点击率，源源不断有愤青跳出来跟贴愤骂。诚然，个别城管滥用权力欺压小摊担、拖欠农民工工资的现象人神公愤，在情在理都难以原谅。掺杂在里面的一些令人心酸的照片以及创作者的意图、部分愤青的个人理解却隐含着一种有失偏颇的现象――仇富情绪。
如取名为《同一片蓝天》的照片，展示了贫穷母亲背着襁褓俯身为贵妇人的儿子擦鞋的景象。通过这种强烈的贫富对比，容易让人觉得社会、命运的不公。可社会主义市场经济中，有人需要就有人干活。这完全是一种你情我愿的自然经济行为。招来对富人的愤骂折射出一种仇富心态，总给我一种“吃不到葡萄就说葡萄酸”的醋溜溜的感觉。愤恨者的心理中掺杂着复杂的仇富情绪――既想坐拥金山银山，现实又与梦想背道而驰。于是披上人道主义者的外皮，悲天悯人地哭起了贫穷者的困厄，实际上不过是悲自己的一种形式，并理所当然地为看到的一切扣上了“社会不公”的帽子。
嘲讽地笑了笑，心说大可不必。我们看17岁的王致中走很远的崎岖山路背一大筐煤只为挣一元钱，看纤夫在危险四伏的峭壁上卖命似的拉动船只，看流浪儿蜷抱自己贪婪地吃坏烂的食物，不禁悲哀，热泪仿佛要从火炽的心中溢出来。
让我们把镜头拉长一点吧!看看billgates悠闲漫步在自家大草坪上，与妻儿共享美好时光，有谁想到他作为一个穷酸学生时为编出一个程序绞尽脑汁、彻夜不眠、焦头烂额?看看马克思主义在中国遍地开花，成为共产党坚定不移的信仰，却忘了马克思饥肠辘辘、买不起面包的煎熬?只看到乞丐对着高楼大厦长叹，羡慕那气派非凡的董事长、经理，而如今的ceo有可能当年也是一个虔诚仰望玻璃窗写字楼的流浪儿。他们固然辉煌，但辉煌的代价是承担常人难以忍受的痛苦挫折。
我们与其悲王致中的辛苦、纤夫的卖命、孤儿的困厄，不如满怀祝福地想，这是上帝给予他们的最好礼物。有人说，每个人出生前都是一只苹果，上帝在他们身上咬了一口。对特别偏爱的苹果，上帝会咬得更大口。而这一口就是他们此生所要承受的生命苦难。显然，他们是受宠的人。也许他们会缔造另一个经济奇迹，或提出另一种指明人类前进方向的伟大主义，或成为受人尊敬、智慧的ceo?!谁也说不定，但生命本身就是一种馈赠。
我们无须对着正常现象悲天悯人，也不该仇富。财富的累积，除了幸福，更重要的是拼搏、争取。不能鼠目寸光地只看到别人七彩的光环，因内心不平而妒忌，而要看到背后深沉的生命内涵。那是一本博大精深的书啊。想想若是换成自己，能承受住生命沉重、毫不留情并且总是接踵而来的打击吗?一个个几乎摧毁所有信心希望的挫折在生命里刻下了深深的烙印。那些摔倒了再爬起来的巨人，闯过了多少重生命炼狱，磨出了超越常人的意志信念，磨出了熠熠发光的优秀品质，磨出了永不言败的精神。而我们呢，真的能如自己所愿所想那般变得如他们一样，有超人意志而战胜困厄吗?真实地回答自己吧!你会深刻地明白“光荣总与苦难相匹配”的。富人得到他们应得的，而我们的努力不够，自然只能挣扎在前往天堂的路上。自然，暴发户是有人，但更多的是白手起家的辛苦创业者。
面对社会不公现象，我们理所当然需要站出来，正义凛然大喝一声“不”。而“悲天悯人”不该成为我们伪善的袈裟。正确地看待贫富，是我们健全心理必不可少的一部分。
宁夏发展的论文篇八
随着市场经济的发展，越来越多的企业逐渐认识到在市场竞争激烈的今天，做好企业自身的人力资源工作是激发企业人才活力和创造力的重要手段，是企业获得生存与发展的战略性资源的有效途径。而在企业的人力资源工作中，薪酬分配制度与员工的薪资待遇息息相关，企业只有通过建立较为合理的薪酬管理体系，才能真正提升员工的满意度，更加激发员工的工作积极性，进而使企业的经营活动可以更加顺利地开展，使员工为企业创造更多的价值。
薪酬;宽带薪酬;薪酬管理体系。
1.宽带薪酬的定义。宽带薪酬是相对于传统薪酬而言的，是指通过一定的设计之后将企业人力资源薪酬的等级或区间进行重新整合，减少相互之间的重叠，使企业人力资源薪酬级别有效减少，但是相互之间的工资范围却相对比较宽松。宽带薪酬有效地减少了传统薪酬结构下的种种弊端，通过设计低岗位的高档级工资标准与高岗位的低档级工资标准的适当重叠，改变了企业传统薪酬管理的岗位级别森严的做法，实现了激励不同级别企业员工工作的目的。通过宽带薪酬的定义可以看出，宽带薪酬的设计不再是简单的注重岗位的设计，而是通过不同岗位薪酬绩效的设计，来协调企业内部因不同岗位产生的不同薪酬的问题。宽带薪酬的设计，在不同的岗位之间将宽带区间进一步的加大，使得企业内部不同岗位之间的薪酬有了更加灵活的配置，更有利于企业员工的报酬与实际工作紧密联系在一起。可以看出宽带薪酬通过员工绩效，可以更加合理地调动员工工作积极性。
2.宽带薪酬与传统薪酬的区别。企业通过宽带薪酬的设计，可以拓宽薪酬的幅度范围，使得企业的员工无论岗位工资级别如何，只要通过自身的努力可以获得较高的劳动报酬，可以说企业宽带薪酬在强调个人公平的同时，也突出了内部公平。与过去企业传统薪酬结构相比较而言，宽带薪酬主要是通过将薪酬结构区间进行重新的调整，将企业内部的薪酬区间划分为几个方位更宽泛的薪酬区间，这种薪酬区间涵盖了传统企业薪酬的所有等级。与传统的薪酬管理制度相比，宽带薪酬制度由于有效地激发了企业广大员工的工作积极性，特别是在一些扁平化的企业中，对于提升企业员工的创造力有积极的促进作用。此外，由于这种宽带薪酬有效地解决了传统企业等级森严的薪酬体系问题，更有利于企业建立良好企业文化，吸引和留住核心员工。
1.我国烟草公司薪酬状况。我国烟草专卖局通过一系列的改革，逐渐对产权进行了理顺，从过去“官商”逐渐的演变到今天的“服务商”。面对市场竞争，烟草公司也面临着激烈的人才竞争，特别是当前我国国民更加注重身心健康，对于烟草市场造成了一定冲击。在这种情况下，我国烟草系统更应该在人才的选用和培养上进行变革，努力打造符合现代企业发展的现代人力资源管理体制。特别是当前，我国部分烟草企业由于受到传统国营体制的影响，在传统的烟草公司中依然存在着较为突出的平均主义，企业广大员工薪酬绩效的成分不足，很多员工的浮动部分偏小问题明显，使得员工收入与其所付出的劳动和所作贡献不相匹配，日益成为我国多数烟草公司人力资源管理工作的瓶颈。
2.德州烟草公司薪酬状况分析。德州市烟草公司隶属于山东省烟草专卖局，经营范围为销售卷烟、雪茄烟和普通货运，负责德州内11个县（市、区）的专卖管理和卷烟经营工作。目前德州烟草公司的经营范围已形成覆盖全市的便利店、超市、商场、食杂店、烟酒店、娱乐服务店、酒店等七大类业态，共计3万余家零售户销售网络，有效地满足了广大消费者的需求，支撑了企业快速发展。虽然德州烟草公司经过几十年的发展，企业经济效益以及现代企业建设取得了较为突出的进步，但是作为省内国有企业来说，德州烟草公司的现代企业建设依然存在着一些不足，特别是在绩效薪酬建设上还存在着许多问题，主要体现在以下几方面：一是德州烟草人力资源管理的观念落后，不适应时代发展的要求。在企业中依然存在着严重的论资排辈现象，现代企业的人力资源管理制度建设不足。二是由于企业的人力资源管理工作的不到位，在德州烟草公司内部普遍存在着平均主义的思想和做法。多数的员工认为，烟草公司属于国家垄断行业，企业的内部体制稳固，所以日常的工作积极性不足。而企业的人力资源管理工作由于不到位，也造成了在日常的`人力资源管理过程中，真正意义上的绩效考核办法没有实施，企业内部的员工升迁以及工资都基本上是固定不变的，很难提升员工的工作积极性以及企业的生产经营效率。三是德州烟草公司目前冗员比较明显，企业内部缺少科学的岗位评价机制，员工的工作效率低，也间接地使得企业员工的提升机制不足。同时，德州烟草公司的整体人员队伍素质不高，必然引起某些专业出现人才的结构性缺乏。比如人才进入公司都必须从基层做起，拿最低起薪。所以尽管行业平均收入很有竞争力，可这个竞争力并没有体现在对人才的吸纳上。四是由于我国烟草系统的特殊性，目前在德州烟草公司依然存在着人才流动机制不灵活的问题。主要表现在目前德州烟草公司对外部人才的引进上依然不足，长期缺少新鲜血液充实公司。而且对于一些企业内部的干部的提拔任用难免有失科学和公正，很难完全根据员工自身特点安排合适的岗位。
1.逐步梳理宽带薪酬。德州烟草公司首先要从认识上逐渐转变固有的人力资源管理理念，逐步将宽带薪酬的理念引入到企业的人力资源管理过程中来。同时通过一系列的培训，将现代人力资源管理的新理论、新知识传授给企业内部员工，对广大员工宣传、灌输岗位价值、工作绩效以及竞争上岗等现代思想观念和管理意识。德州烟草公司要在现阶段岗级工资制的基础上，逐步研究制定企业宽带薪酬管理机制，并逐步制定和实施宽带薪酬管理制度。为了确保公司薪酬制度的延续性和稳定性，建议在企业未实施宽带薪酬制度前，德州烟草公司首先逐步在公司内部逐渐建立新的岗级工资制，这种新的岗位工资制度是一种更加注重岗位价值与个人绩效的薪酬制度。
2.梳理组织体系，不断优化岗位职责。德州烟草公司应结合企业目前的组织结构体系，对企业工作流程进行优化整合，通过流程的再造对公司组织体系进行新的设计，并且结合公司人力资源管理现状对企业内部的实际工作人员的岗位主要职责以及自身条件进行细化，以便进一步明确每一个岗位上人员的工作职责，并理顺工作业绩评价以及考核的相应办法，为企业建立合理的人力资源管理体系奠定基础。同时，为了使企业的宽带薪酬制度深入人心，企业的人力资源相关部门应根据公司宽带薪酬的实际现状，认真落实好相关制度以及岗位、薪酬的科学设计，从而为企业员工创造获取合理报酬的工作环境，同时为企业未来的从业人员提供可靠的激励方式。
3.宽带薪酬的组成。建议德州烟草公司根据公司薪酬实际，将企业内部的员工工资组成进行划分，分为员工岗位工资、年功工资、绩效工资。
3.1岗位工资。岗位工资是根据目前企业内部不同岗位之间重要程度以及责任大小等因素，对企业内部员工根据不同岗位进行不同岗位工资的划定。根据目前德州烟草公司员工的主要工种，将公司内部的主要岗位划分为:总部管理岗位、专业技术职务岗位及职业技能岗位的岗位工资标准。
4.加强公司绩效管理体系建设。德州烟草公司为了有效提升自身的绩效管理水平，保障落实绩效考核结果，应该加强公司内部的绩效考核管理体系建设，包括绩效考核的组织体系建设以及制度建设等等。公司内部的绩效管理的组织体系建设主要包括，成立现代企业绩效考核管理委员会，统筹企业的绩效管理工作，并成立专门的绩效管理办公室，负责公司内部具体的绩效管理工作的执行工作。绩效的制度体系建设主要是指公司应结合宽带薪酬的设计情况，相应地制定绩效考核办法。为了有效地落实公司的绩效考核工作，公司应该在每年年初制定详细的年度计划，并根据公司计划，分解落实到公司各部门和员工，将公司的重要业绩和工作进行指标量化，并分解到个人，以便公司对个人展开绩效考核，部门以及个人的绩效考核指标需要签字确认。建议公司每隔一段时间，对各部门阶段性的工作进行一次评价和考核，在进行主要业绩以及工作评价时，应坚持客观公正的原则，不让公司对部门的绩效考核工作流于形式，同时为了公平起见，公司对于部门的考核应该从多维度进行，对于部门提供的信息应该从多方面进行验证，确保考核结果的公正。同时对于员工的考核除了重视业绩考核外，也应结合员工的职业生涯的规划，从多方面进行考核，不仅有来至部门内部的也有来至部门外部的信息，以此充分做到保证员工考核公正性的目的。
5.加强企业员工相关培训。宽带薪酬对于德州烟草公司以及员工来说是一个新的课题，为了促使这项工作顺利开展，有必要在公司内部实施相关内容的培训，一方面，德州烟草公司需要针对不同级别以及不同岗位的员工，实施有针对性的宽带薪酬知识的培训，对于高层管理人员来说，重点是从思想上进行培训，最大限度提升公司对宽带薪酬制度的接受程度。对于基础员工的培训重点培训宽带薪酬的分配理念和方法，让员工了解宽带薪酬实施后对于员工的直接影响。同时为了更加形象地公司内部员工展示宽带薪酬实施效果，公司可以组织有关人员特别是公司人力资源管理人员去外部学习了解，同时也可以聘请外部人员来公司进行讲解，以便从实际案例中向公司内部员工进行宽带薪酬的宣贯。
在市场竞争激烈的环境中，德州烟草公司人力资源管理工作应充分结合宽带薪酬改革，有效加强企业员工绩效与企业业绩的关系，使得公司不同岗位员工之间可以通过有效的宽带薪酬的设计，有效地平衡彼此之间的工资差距，为他们创造更加合理劳动报酬机制，让更多的员工看到可以通过自己的努力获得更高的报酬，进一步吸引并留住人才，使员工清楚地了解到收入的提高来至于工作能力的提高，工作业绩的提高，以及岗位的贡献度，形成良好的竞争氛围，促进企业行政管理、业务工作良性循环，确保公司发展过程中对人才的需求，为公司的长远健康发展提供保障。
作者:贺婷婷单位:中国海洋大学。
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宁夏发展的论文篇九
近来来烟草专卖主管部门行政执法已取得一定的成就，但是烟草专卖主管执法过程中依然存在着多方面的问题。将当前存在的问题解决好是促进加强烟草行业健康发展及构建和谐社会有着重要的意义。本文主要分析了烟草专卖行政执法过程中存在的问题及原因，根据这些问题提出了对策建议。
烟草专卖；执法办案；问题；对策。
近年来，国家为了进一步加强烟草专卖机构建设和专卖执法队伍建设，国务院和烟草行业相关部门出台了一系列的法规政策，并多次召开全国性行业会议，烟草专卖执法的队伍的执法水平、机构设置、执法工具的配置、执法依据等多方面都得到了巨大的提升，但在现实生活中，我们在看到行政执法水平提高的同时，我们也要关注烟草行政执法中所存在的问题。尤其是在烟草行政执法中所存在的各种具有值得深入思考的问题，笔者在分析了产生这些问题的原因并给予相应建议。
（一）专卖执法人员综合素质参差不齐，执法水平不高。
近几年来，随着烟草专卖管理网络的建立运行，烟草专卖执法队伍不断扩大，聘用人员不断增多，专卖队伍的综合素质参差不齐，执法水平不高，主要体现在以下几点：
首先是学历层次低。在我国，烟草执法队伍中的人员比较复杂，有一些合同工人员的基础学历比较低，很多人仅仅是初中毕业，这就使得执法队伍综合素质不高，执法能力和方式都存在很多不足之处。其次是思想守旧，业务能力较差，执法艺术、执法技巧不够。有的人员思想保守，工作中缺乏进取精神和创新精神，当一天和尚撞一天钟；有的人员有勇无谋，把握不住执法的“度”；有的人员说话辞不达意，不会向执法对象和消费者宣传；有的人员对市场管理无从下手，或者不经过认真分析研究就匆忙“上阵”，没有找准进攻点，最终久攻不下；在案件调查取证过程中，很多人员不懂执法艺术，造成执法人员和人民群众的矛盾，破坏了执法环境，在人民群众中造成了不好的影响，损害党和政府的威信。
（二）烟草专卖法律法规的宣传还未深入人心，烟草执法冲突事件时有发生。
近年来烟草行业在烟草法律法规宣传方面做了大量的工作，烟草专卖的舆论氛围越来越好，经营户和老百姓的专卖意识逐渐增强。但烟草行业在烟草专卖法律法规宣传方面依然存在问题，具体表现在以下几个方面：
一是烟草行业在宣传法律法规方面的时间主要集中在“3.15”等几个特殊的时期，平常时间则忽视了宣传工作。让法律知识和法制观念深入人心是普法工作的目标之一。我们国家并不缺少法律，缺少的是执法和守法、用法律保护自己的观念。很多老百姓的法律意识非常淡薄。不懂法就更谈不上用法律的武器来维护自己的权益，也无法意识到自己的某些行为已经违反了国家法律法规。烟草行业法律法规是特殊法，老百姓对其的了解就更少了，这就给依法执法的人员带来了不必要的麻烦。
二是烟草行业在宣传法律法规的方式方面存在问题。我国公民的综合素质还比较低，文化水平层次比较低，这就使得公民对于专业知识的认知比较困难。法律是有具有专业水准的人员根据社会需要制定的并由国家相关机关认可的由专业严密的语言组成的信息符号。法律条文的专业性给老百姓接触并理解它带来了困难，同时也给普法宣传部门带来了挑战。如何把烟草行业法律法规变成活泼生动并容易被老百姓认知和理解的宣传品就成为烟草执法和宣传部门的重要工作。现在烟草行业对相关法律法规的宣传依然比较单调，缺少可操作性。
（三）假烟屡禁不止，打假办案任重道远。
马克思曾经说过“如果有200%的利润，他就敢冒上绞刑架的风险”。假烟的制作成本很低，利润却很高，高额利益正是假烟屡打不止的根本原因所在。虽然近年来，烟草部门在打假工作上取得了较大的成效，但随着交通的发达和托运业的逐渐兴起，托运站也成为了一个不容忽视的假烟贩运渠道，通过托运方式人货分离，可以逃避监管，制假者可以随便以电脑配件、办公用品等名目进行托送，而且现在高速公路难在运输途中查处。就是在某个环节查处了，我们专卖管理部门的取证也是非常困难。
（一）加强烟草专卖执法队伍建设。
专卖执法队伍中还存在着有些执法人员滥用职权、有法不依、执法不严不公等现象，甚至还发生执法犯法，野蛮执法，假公济私，吃拿卡要，刁难群众，工作方法简单，作风粗暴，纪律松散，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的丑恶现象，广大人民群众对此反映十会强烈。笔者认为应注意做好以下几方面。
一是抓好教育培训提高综合素质。实践表明，提高专卖执法队伍素质是做好专卖执法工作的基础，只有提高执法队伍整体素质，才能有效提高专卖执法总体水平。
二是抓好纪律整顿树立执法形象。专卖执法事关国家和消费者利益，事关烟草行业在人民群众心目中的地位与形象，为抓好专卖执法队伍建设，各级烟草专卖行政管理部门应狠抓纪律整顿，严格清理执法队伍，严厉查处违反党纪国法及烟草专卖执法“六条纪律”规定的行为，严肃处理有法不依，执法不严，随意野蛮执法，滥施处罚行为，有效净化执法队伍，优化执法环境。
（二）应充分运用行政执法的技巧。
烟草专卖稽查人员与管理相对人之间存在着矛盾。处理得当，矛盾得以缓和、化解，处理不当，矛盾有可能激化而向相反方面转化。因此，执法中要尽可能运用技巧；如一是形象展示技巧。烟草行政管理部门要通过各种形式来树立自己的良好形象，减少管理相对人的心理对抗，缩短管理过程，从而使执法工作顺利地开展。二是规范管理，文明用语。烟草执法是烟草行政管理机关以国家的名义行使行政权力，并通过执法体现了执政为民的本质，执法人员一言一行要文明有礼貌，严肃而庄重，说话有分寸，不能说脏话、粗话。作为受处罚者，在一般情况下，其心态是抵触的。当管理相对人内心感受到执法人员对其人格的尊重时，会唤起其理性的思考，促使其抵触情绪的弱化，乃至消除。三是法律意识，规范用语。在执法过程中，我们用语一言体现法律意识，也是宣传法律法规的重要手段之一，无论在何时何地，面对任何被处罚者，都要始终保持法律意识，用规范的语言，对管理相对人讲清楚其需要提供的有关证据，交待清楚其违法事实和违反法律法规的条款，本机关处理、处罚的决定情况等。
（三）实行“四管”齐下，加大打假打私执法力度。
“四管”齐下即查、堵、端、拔，四种办法同时并用也是被各地工作实践证明行之有效的管理办法。查即查市场，就是以烟草为执法主体，不等不靠，主动出击，对辖区卷烟市场开展大力度、不间断的清理检查，并做到四个结合：全面查与重点查相结合，突击查与日常查相结合，明查与暗查相结合，自查与联查相结合；堵即堵源头，在规范执法和部门协作的前提下，加强对交通要道的监控，摸清非法活动规律，实行有效查处；端即端“窝点”、通过对烟贩子的排查摸底，利用有价值的举报线索，准确判断，快速出击，逐个捣毁其非法经营“窝点”；拔即拔“钉子”，在掌握较充分违法事实的前提下，由有关部门配合，对一些重点违法户和公然抗法户进行严厉打击，有效惩处。违法事实已构成犯罪的要坚决绳之以法，避免以罚代刑，不给对方以重犯的机会。同时，以此震慑违法犯罪分子，教育广大卷烟零售户。
总之，在新的形势下，只有与时俱进，严格规范烟草专卖执法行为，烟草专卖执法部门才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责以更好地维护党、政府和烟草部门的形象，为国为民谋福利。
参考文献。
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宁夏发展的论文篇十
“八五”期间，随着社会主义市场经济体制的确立和体育改革的逐步深入，体育产业的发展取得了显著的成就。体育产业化为整个体育事业的发展带来了蓬勃生机和强劲的活力。回顾“八五”期间体育产业的发展，大体上可分为两个阶段：第一阶段就是头两年，为起步探索阶段；第二阶段就是后三年，为快步突破阶段。
党的十一届三中全会提出以经济建设为中心后，国家体委提出了体育社会化的方针。1990年10月国家体委在湖南省常德市召开全国体育计划财务工作座谈会。会议要求：“要进一步开阔思路，更新观念，扩大财路，逐步实现体育经费结构多元化。”会议还提出体育场馆要在“以体为主，多种经营”方针指导下，进一步深化和完善承包经营责任制，加速从行政管理型向经营管理型过渡。
“八五”期间的头两年，体育战线的经营创收工作，向产业化方向发展开始了有益的探索并取得了可喜的成绩。据不完全统计，1979年至1992年全国体委系统体育经营创收总值达到16亿元。在“八五”的头两年，一部分经济发达的省市体育经营创收收入占整个体育事业经费支出的比例能达到10％―30％，上海市超过了50％。全国体育场馆中出现了创收1000万元的大户。
但是，在这两年中发展体育产业，还是遵循一种有计划的商品经济的改革思路，甚至还没有摆脱和突破“计划经济为主、市场调剂为辅”的传统理论和观念的束缚。因此，体育产业虽然有了较大的发展，但是对体育产业的认识，特别是在体育产业化的理论和实践上都没有出现突破性的进展。发展体育产业仅只被认为是改变经费来源结构，弥补事业经济不足的一种手段。因此，体育产业活动大多仍然运用“经营创收”的简单模式，停留在“体育搭台，经贸唱戏”的阶段。
1993年4月全国体委主任会议在京召开。会议印发了国家体委《关于培育体育市场，加快体育产业化进程的意见》，提出了体育事业要面向市场、走向市场、以产业化为方向的要求。
1993年6月国家体委在南京召开全国体育产业工作会议。由这两次会议为始到1995年的3年中，体育产业的发展加快了步伐，进入了突破性阶段。归纳起来表现在四个方面：认识上的突破；理论上的突破；体制上的突破；实践上的突破。
认识上的突破主要表现在各级体委领导和广大体育工作者、体育产业工作者深刻地认识到体育产业在发展体育事业和建设中国社会主义事业中的战略意义和价值所在。
认识上的突破还表现在各级体委领导对体育产业工作领导力度的加大。
理论上的突破主要表现：国家体委在1995年全国体委主任会议上正式提出了“本体推进，全面发展”的方针，较之过去“以体为主，多种经营”的提法大大地向前迈进了一步；对发展体育产业的指导思想和目的，现在的提法是“面向市场，适应市场，走向市场”，形成“具有自我造血功能、自我发展活力的新机制”，较之过去的“加强体育经济管理，实现体育经费结构多元化，弥补体育事业经费不足”的提法，有了计划经济向市场经济转变的本质内涵的突破；对体育产业的分类，过去争论不休，现在明确下来，体育产业分主体产业、相关产业、体办产业三大类，从而在理论指导实践的操作上有了遵循。
1995年6月，国家体委根据国家国民经济发展目标和体育事业发展规划，制订并发布了《体育产业发展纲要》。《纲要》明确了现阶段至我国体育产业发展的指导思想、发展重点和发展目标，并提出了相应的政策要求和对策措施。《纲要》的制订，首次较为全面完整地形成了指导体育产业发展的理论体系。
体制上的突破主要表现在体育产业的管理体制和运行机制适应社会主义市场经济的要求建立了良性循环的轨道。
1995年8月，《中华人民共和国体育法》发布，10月1日开始实施。《体育法》授权各级体育行政部门行使体育产业管理职权。
1994年8月，国家体委设立产业办公室作为体育产业管理的职能部门。
本着转变职能、政事分开、理顺关系、完善机制的原则，国家体委成立了体育彩票管理中心、体育基金筹集中心，体育器材装备中心等，这对体育主要产业：彩票业、体育用品业的发展，及促进和筹集社会赞助资金推动体育事业发展，无疑是个大大的加强。
三年多来，以足球改革为突破口，运动项目的管理体制改革迈出了较大步伐。41个全国单项体育协会、56个运动项目转入实体化管理。一些省市从本地实际出发也迈出了协会实体化的步伐。继足球实行俱乐部赛制后，篮球、排球、乒乓球也实行或准备实行俱乐部赛制。协会实体化和俱乐部赛制是产业管理体制和运行机制的突破。
实践的突破主要表现在体育产业发展开始出现四个方面的变化。一是产业运作的'主体化：过去体委是“搭台配角”，现在是经营的主体；二是产业市场的本体化：过去是“以体为主，多种经营”，现在是“本体推进，全面发展”；三是产业结构的立体化：过去是简单的“创收增资”模式，现在是在全方位、多层面展开；四是产业效益的规模化：过去是收入少、效益低，现在效益有了大幅增加。
――1994―1995年度，国家体委在全国范围内统一组织和发行10亿元体育彩票，收益金达3亿元，大部分用在了两年内举办的12项国际和国内大型赛事。96―还要发行12个亿。体育彩票发行管理体制和运行机制日臻完善，体育彩票市场已经形成。体育彩票产业已经成为体育的支柱性产业。
――1994―1995年足球俱乐部赛制的运行，把足球业推向了市场，大大地激励了运动员、教练员的积极性。在提高足球运动水平的同时，积累雄厚的发展资金。中国足协还大胆开辟竞赛市场，经营国内外大赛。1995年5―8月100天内举办了12场商业性国内外赛事。举办经费超过4000万元，都是通过市场机制解决。
――开发、利用国家无形资产的巨大资源取得了十分显著的效益。第二十六届奥运会中国体育代表团名称和标志及相关的名誉特许权的广告赞助，截止到1995年年底签约金额已达1000万元。
――福建省体委大胆引进外资，搞好综合开发，壮大体育产业。三年引进十个外资项目，合同额达30亿元。
――1995年在天津举办的全国体育用品博览会规模空前，交易额近10亿元人民币，使中国体育用品市场大大迈上一个新台阶。
――中华全国体育基金会成立后，在1994―1995短短的一年多的时间里，抓集资活动，抓基金增值，通过明星效应，推动“全民健身计划”和“奥运争光计划”的实施。在注重社会效益的同时，大力为体育事业筹集资金，获得显著的经济效益。
――1990年国家体委系统经营实体67个，1995年增至190个，其中100多个是1993―1995年期间注册登记的。委直属一级企业的利润总额1990年1308万元，1995年3825万元，增长192％；资产总值1990年13,683万元，1995年32,533万元，增长137％；营业收入额1990年9072万元，1995年40145万元，增长342.5％。
――长春市体委与有关企业组建长春北方五环实业有限股份公司，以体育产业开发作为经营方向，以股份制形式进行投资，开发建设城市体育文化基础设施和服务设施，有力地推动了体育事业的发展。
宁夏发展的论文篇十一
第一条为了促进枸杞产业持续健康发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内从事枸杞种植、加工、经营以及为其提供相关服务活动的，适用本条例。
第三条枸杞产业发展应当坚持统一规划、绿色发展、产业规范、质量监管、品牌保护的原则。
第四条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县(市、区)人民政府应当将枸杞产业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，建立健全促进枸杞产业发展协调机制。
县级以上人民政府林业(枸杞)行政管理部门负责本行政区域内枸杞产业的管理工作。
农牧、国土、环保、经信、商务、市场监管等有关部门，按照各自职责，依法做好枸杞产业发展的相关工作。
枸杞产业行业协会应当发挥服务、协调作用，依法为枸杞生产经营者提供服务。
第二章规划与扶持
第五条自治区人民政府应当制定枸杞产业发展规划。
枸杞产区设区的市、县(市、区)人民政府可以根据当地实际，制定枸杞产业发展规划。
枸杞产业发展规划应当与自治区空间发展战略规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接。
第六条自治区人民政府应当加大对枸杞产业发展的资金投入，重点支持枸杞种质资源保护，新品种选育与推广，关键技术创新，产区环境保护，人才培养，质量监测体系与信息平台建设，枸杞文化宣传等。
第七条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县(市、区)人民政府应当制定枸杞产业发展优惠政策，加强枸杞种植基地、产业园区道路、水利、电力等基础设施建设。
第八条自治区人民政府应当将通过自治区级鉴定的枸杞生产、加工机械设备，列入支持推广的农业机械产品目录。对购买产品目录的农业机械设备的企业或者个人，按照有关规定给予政策补贴。
第九条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县(市、区)人民政府应当鼓励和支持科研院所、高等院校和枸杞生产加工企业联合建立科技创新与成果转化机制，开展枸杞良种选育、先进耕作栽培、新型机具装备、精深产品加工等技术的研发和推广。
枸杞生产加工企业生产食品饮料、生物制药、养生保健、化妆制品等枸杞精深加工产品的，按照有关规定享受优惠政策。
第十条自治区人民政府和枸杞产区设区的市、县(市、区)人民政府枸杞产业主管部门应当会同相关部门加强枸杞产业专业人才队伍建设，引进和培养枸杞种植、加工、研发、鉴定等职业技术人才。
第十一条鼓励金融机构开发适合枸杞产业发展的金融产品和服务，给予枸杞产业项目信贷支持。
鼓励和支持枸杞生产加工企业通过多种方式进行融资，增强发展能力。
鼓励和支持枸杞种植企业和个人参加种植保险，保险费可以由县级以上人民政府地方财政给予补贴。
第十二条企业和个人承包开发适宜枸杞生长的荒山、荒沟、荒丘、荒滩种植枸杞，可以向所在地县级人民政府林业行政管理部门申请林权，由本级人民政府依法核发《中华人民共和国林权证》。
第十三条鼓励和支持枸杞产业文化发展，加强对枸杞传统加工工艺、枸杞文化遗产的保护，挖掘、整理、传播枸杞文化，推进枸杞文化与枸杞产业的融合发展。
第三章产地保护
第十四条枸杞产区的县级人民政府在枸杞种植集中的区域，可以划定保护范围，实行产地保护。
经划定的枸杞产地应当登记造册，并向社会公示。
第十五条禁止侵占或者损坏枸杞产地保护范围内的基础设施。
因工程施工影响枸杞产地保护范围基础设施功能正常使用的，建设单位应当采取相应的防护措施，并在施工结束时恢复原状。
第十六条禁止向枸杞产地保护范围内排放、堆置或者处置废弃物。
禁止在枸杞产地保护范围周边三公里内新建对土壤、水质、大气造成污染的项目。已经建成的污染项目，应当依法限期整改或者搬迁。
第十七条征收枸杞产地保护范围内的土地，应当实行占补平衡，稳定枸杞种植面积。
中宁县是宁夏枸杞的核心产区，对核心产区枸杞种植面积实行保护。
第四章质量监管
第十八条自治区人民政府和枸杞产区的市、县(区)人民政府农牧、林业行政管理部门应当加强对枸杞种植的技术指导和对使用农药、化肥等投入品的监督管理，推广使用高效有机肥，植物源、微生物源及高效、低毒、低残留农药，推广病虫害综合防治技术，推进病虫害统防统治工作。
第十九条鼓励和支持枸杞种植企业和个人进行标准化、规模化生产。
第二十条林业(枸杞)行政管理部门应当加强枸杞种苗生产、运输和使用的管理，规范枸杞优良品种的繁育、示范和推广。
枸杞种苗的生产经营者，应当依法取得苗木生产许可证、苗木经营许可证和苗木检疫合格证。苗木出圃和调运，应当具有苗木出圃合格标签。
第二十一条企业和个人在枸杞种植过程中不得使用剧毒、高毒、高残留农药以及国家明令禁止使用的投入品。
第二十二条枸杞生产加工企业应当按照枸杞及枸杞制品标准组织生产。鼓励枸杞生产加工企业制定企业标准。
第二十三条在枸杞制品生产、加工过程中不得使用不符合产品质量安全标准的枸杞做原料，不得伪造枸杞原料的原始记录、生产记录和产地，不得伪造或者冒用厂名、厂址。
第二十四条枸杞的制干、加工、贮存、运输以及使用的容器、设备、防腐剂、添加剂、包装材料等，应当符合国家食品安全法律法规的相关规定和有关强制性的技术规范。
第二十五条预包装枸杞产品、散装枸杞的标签标识，应当符合国家食品安全法律、法规的相关规定。
鼓励枸杞生产加工企业在其产品包装上使用产品信息、防伪查询技术。
第二十六条自治区人民政府枸杞产业主管部门应当会同相关部门，建立健全枸杞质量标准体系。
枸杞及其产品实行质量安全可追溯制度，建立产品追溯与查询系统。
枸杞生产经营者应当依照法律、法规的规定，执行枸杞种植信息登记备案制度，进货查验、出厂检验、批发销售记录制度，并对各项登记记录的真实性负责。
鼓励枸杞生产加工企业建立在线监控网络，实现对产品质量安全的控制与监督管理。
第二十七条县级以上人民政府市场监督管理部门应当对枸杞及其产品进行定期抽样检验，并依据有关规定向社会公布检验结果。
第二十八条自治区人民政府枸杞产业主管部门应当建立宁夏枸杞及其产品综合信息发布平台，定期向社会发布相关信息，提供资讯服务。
第五章品牌保护
第二十九条自治区加强枸杞品牌建设和保护，以品牌带动枸杞产业的发展。
对被认定为中国驰名商标、自治区著名商标、自治区名牌产品的，以及获得国家地理标志产品保护、证明商标、集体商标的，县级以上人民政府应当予以保护。
第三十条宁夏枸杞地理标志产品保护范围内种植的枸杞可以申请使用地理标志产品保护专用标志;宁夏枸杞核心产区种植的枸杞可以申请使用“中宁枸杞”证明商标;其他产区种植的枸杞应当注明产区名称。
申请使用宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志的企业和个人，应当向所在地县级人民政府市场监督管理部门提出。
申请使用“中宁枸杞”证明商标的企业和个人，应当向证明商标注册人中宁县人民政府枸杞产业主管部门提出。
第三十一条获准使用宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志和“中宁枸杞”证明商标的企业和个人，在其种植、生产的枸杞及其产品的标识、标签、说明书或者广告上应当注明产品保护专用标志和证明商标标识。
第三十二条获准使用宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志的企业和个人，不得擅自扩大产品保护专用标志确定的'枸杞及其产品使用范围。
任何单位和个人不得伪造、转让、出租、出借或者买卖宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志，不得改变产品保护专用标志的表述方式、标识字体、图案或者颜色等。
第三十三条枸杞交易不得有下列行为：
(三)法律、法规禁止的其他行为。
第三十四条鼓励企业和个人专营或者连锁经营宁夏枸杞和“中宁枸杞”，支持利用电子商务平台开展销售，拓展市场空间。
鼓励企业和个人投资建设面向国际市场的枸杞种植、生产加工基地，扩大枸杞对外销售渠道。
鼓励企业和个人推行种植、加工、营销、文化旅游为一体的全产业链经营，扩大宁夏枸杞和“中宁枸杞”品牌的影响力。
第三十五条县级以上人民政府市场监督管理部门，应当对宁夏枸杞地理标志产品保护专用标志、“中宁枸杞”证明商标以及其他枸杞品牌商标的使用情况进行监督管理，保护消费者和经营者合法权益。
第六章法律责任
第三十六条违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条违反本条例第二十一条规定，由县级以上人民政府农牧行政管理部门依据职权，给予警告，责令改正，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十八条违反本条例第二十三条规定的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法生产、经营的枸杞及枸杞制品，并处违法生产、经营的货值金额一倍以上三倍以下的罚款。
第三十九条违反本条例第二十六条第三款规定，由县级以上人民政府林业(枸杞)行政管理部门或者市场监督管理部门依据职权，责令改正，给予警告;拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业。
第四十条违反本条例第三十二条规定，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，没收非法所得和违法经营的枸杞及其产品，违法经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
第四十一条违反本条例第三十三条规定的，由县级以上人民政府市场监督管理部门给予警告、没收非法所得、处以货值金额一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，责令停产停业。
第四十二条县级以上人民政府林业(枸杞)行政管理部门和其他相关部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十三条本条例自1月1日起施行。
宁夏发展的论文篇十二
宁夏作为我国中西部地区最重要的经济增长极和改革开放排头兵之一，近年来取得了显著的发展成果。对此，我深有感触，在参观调研的过程中，我不断领悟着宁夏的发展心得。在此，我愿与大家分享我的体会。
第二段：注重政策引领，强化制度保障
宁夏坚持创新发展模式，注重政策引领，强化制度保障，让企业家们有创新的动力和环境，更好地发挥市场机制的作用。此外，宁夏重视公共品的投资，譬如基础设施建设和环境保护，为企业活力注入了源源不断的能量。因此，企业家们都能够充分利用宁夏的这种发展模式和政策环境，发挥自己的优势，尽快实现自己的发展目标。
第三段：加快创新技术转化，提升产业核心竞争力
宁夏高度重视创新，将之纳入政府工作报告并予以明确表述。宁夏坚持把“创新是第一动力”作为发展的重点，突出产业核心技术研发，积极加快创新技术转化和产业化进程。在新能源、新材料、生态环保等领域中，宁夏通过技术创新，成功提升了自己的产业竞争力，为区域经济发展注入了强劲的动力。
第四段：营造一流发展环境，提升整体品质水平
宁夏注重改善营商环境，不断提升整体品质水平。为了让企业真正有利可图，宁夏制定各种优惠政策、优质服务体系和全方位保障体系，优化发展环境和公共服务，进一步降低企业成本，在区域竞争中赢得新的优势。这样的营商环境，不仅能提升企业竞争力，还可以吸引更多的投资者和人才。
第五段：全力打造开放新高地，拓展发展新空间
宁夏依托自身地理位置和特殊的历史进程，积极打造沿边开放新高地，通过与内陆省份的合作，进一步拓展了区域发展新空间。宁夏独具特色的开放战略，拓展了市场发展，提升了经济效益，进一步增强了对外开放的信心和力度。在未来的发展中，宁夏将背水一战，坚定走出一条可持续、稳定、有竞争力的新路。
结语：
诸多成功的企业、创新的技术和优质的服务都离不开宁夏这个展示自我的平台，只有在它的强大推动下，才能实现自己的财富梦想。宁夏的发展之路，告诉我们，只有秉持改革创新精神，始终坚持政策引领和依法治理，方能进一步推动区域经济的繁荣发展。
宁夏发展的论文篇十三
:烟草行业是我国的垄断行业之一，市场经济的发展带动了烟草行业的发展，但是烟草的行业的管理中存在的问题制约了烟草企业更快速、稳定的发展。本文主要研究了我国目前烟草企业管理中存在的问题以及对烟草企业的创新管理提出战略措施。以期能够实现烟草企业的健康发展，实现创新管理。
:烟草企业;企业管理;问题;对策。
随着我国经济的发展，烟草企业也得到了较快发展。烟草企业是国家垄断企业，但是在市场经济的环境下，这导致烟草企业在管理中存在许多的问题，制约了烟草企业的发展。因此研究我国烟草企业管理中的问题具有重要的意义。
(一)管理理念落后。
我国烟草行业的发展一直是比较好的，但是在其管理中还存在许多的问题，只有解决这些问题，才能促进我国烟草企业更好的发展。在烟草企业的管理中，首要的问题就是管理理念落后。大部分的烟草企业中的管理因循守旧，不能完全适应当前经济的发展潮流。导致烟草企业在发展中出现了缺乏执行力、企业内部不能进行有效的协调等等。烟草企业的管理理念较为落后，导致烟草企业错失了许多发展良机，不能有效抓住市场机遇，制约了烟草企业的发展。
(二)管理缺乏监督机制。
烟草企业是我国的垄断行业，也是国有企业，在贯彻落实好行业上级决策部署前提下，企业容易忽略自身的情况，很多时候没有主动思考自身实际，没有根据自身的具体情况进行管理，导致烟草企业的某些管理流程都处于应付状态，没有落到实处，也没有达到期望的效果。管理缺乏有效性就是因为烟草企业的管理缺乏监督机制。无效的管理就会影响企业的发展，影响员工工作的积极性，进而制约了烟草企业的发展。
(三)烟草企业管理的竞争定位不准确。
烟草企业是国有企业，会导致烟草企业在发展过程中不能对企业的发展、行业的竞争作出准确的判断。市场定位不准确就会导致烟草企业在烟草产品质量和服务态度以及市场竞争投入等方面受到限制和阻碍，更不能对企业的长远发展作出有效的计划，在发展过程中就会缺乏动力。
(四)烟草企业管理中缺乏有效的竞争手段和措施。
市场经济环境不是一成不变的，而是一直处于变化之中。市场经济的不断发展，竞争也越来越激烈，烟草企业的发展也面临着巨大的压力。只有制定出正确的应对方案，才能够在竞争激烈的环境中健康发展。但是，我国的烟草企业具有特殊的地位，是垄断企业，再加上国家和地方的因素，已经形成垄断的管理模式，这就导致企业的管理缺乏创新性。再有就是，有一些烟草企业认识到了竞争的激烈，但是在管理改革中过于激进。而且缺乏创新性，导致企业仍然缺乏竞争力。
烟草企业的管理涉及了烟草的整个发展。为了保证烟草企业的快速发展，就需要创新管理策略。
(一)转变管理理念，积极创新管理。
思想指导行为，要创新管理，首先要创新管理理念。只有将管理创新提至与经营、效益同等的战略高度，才能真正使企业管理活动与业务经营相得益彰，更好地保障和促进企业的业务经营活动。首先，烟草企业的管理高层要具有创新意识，认识到创新管理的重要性，要紧跟时代的潮流，及时做好管理的创新;其次就是企业的中层管理要切实落实好高层管理者的管理战略，对于一些存在问题的管理理念，要及时提出建议，不断完善企业管理;再次就是要加大先进人才的引进，不断的给企业注入新鲜的血液，才能够促进企业的创新管理;最后就是要提高烟草企业一线员工的创新能力，不断提高企业一线员工工作的积极性与创新性，能够更好的将企业的创新管理进行落实。
(二)提高对员工的激励，更好的落实管理创新。
烟草企业的发展是以盈利为目的的，但是烟草企业作为国有企业，不仅仅要以盈利为目的，还要以服务社会、服务国家为目的，更好的发挥社会职能。为了能够将创新管理落到实处，就必须要建立完善的激励机制，从而能够激励烟草企业的员工共同参与，共同落实创新管理。
(三)建立有效的监管机制。
要保证烟草企业管理的有效性，监管机制是必不可少的。建立有效的监管机制对烟草企业的各个管理环节实施监督，才能够保证管理的各个环节都有效。对企业的管理进行监管，还能够保证员工工作的认真，杜绝散漫慵懒。建立长效的监管机制，有利于烟草企业把握好市场的发展方向，制定出正确的发展策略，保证烟草企业的健康发展。
(四)充分运用信息化技术。
社会的不断发展，科学技术不断进步。互联网时代的到来，信息化技术的发展，已经成为人们生活、工作的一部分。因此烟草企业也应该加大信息化技术的应用，将信息化技术应用于企业的管理中，实现管理事务的电子化平台运转，实现业务流程的信息化。从而能够提高企业管理的有效性。信息化的管理能够保证烟草企业的健康稳定的发展。
综上所述，烟草企业的发展也面临着竞争与挑战。为了能够保证烟草企业的健康发展，就必须要解决烟草企业管理中存在的问题，对企业的管理进行创新。烟草企业虽然是国有企业，属于垄断行业，但是在管理中也存在管理理念落后、缺乏有效的监督机制、对竞争的定位不准确以及缺乏有效的竞争手段与措施。针对这些问题进行管理创新，创新管理理念、提高对员工的激励，建立有效的监督机制以及充分的运用信息话技术。只有不断进行管理创新，才能够保证烟草企业的健康发展。
［4］吕俊杰．烟草企业的企业管理研究［j］．企业改革与管理，2014(24):27.
宁夏发展的论文篇十四
随着怀化烟草公司的改革和社会经济的发展，怀化烟草正从传统百货店和个体零售的模式向以连锁经营为主业的多样化的模式转变，对分销网络的要求越来越高，建立高效的物流配送体系则有利于降低企业成本、缩短流通时间、达到资源利用高效化。简要阐述物流配送对公司的重要性以及现存的问题，最后提出相应的优化对策与建议。
怀化烟草；物流配送；优化。
1.物流配送的线路设计不够灵活。卷烟配送车辆利用率不高，在实际调查中，溆浦分公司8台卷烟配送车辆，1187个网络客户，在销售旺季800多件/天可以胜任，在销售淡季300多件/天一样需要。这里主要存在着卷烟配送线路的预先设立和固定不变的问题。
2.卷烟零售户布局不合理。在实际的销售网络建设中，会同卷烟营销部，辖人口36.4万，城市网络客户数量人口比例己达0.61%，而农村网络客户数量人口比例己达0.15%，348个农村自然村只有83个自然村有卷烟销售网络客户，严重的布局不合理，严重的农村城市卷烟零售客户的分布不均，严重威胁着现行卷烟物流配送体系平稳运行。
3.缺乏对配送车辆的过程管理。靖州卷烟分库，每天都有25辆配送车辆运行在各种乡村小道和城市马路上，其安全状况、目前的位置、配送的线路等在配送车辆开出配送中心的那一时刻起管理者就无法得知，无从得知。如果配送车辆在偏僻的乡村发生了安全问题，报警也会出现困难。另外，配送车辆假公济私的现象时有发生，擅自偏离送货路线、在某一网络客户处滞留不前等原因导致配送车辆早出晚归，还不能完成配送任务的情况经常发生。
4.不重视商流采集的平台建设。随着现代网络信息技术的发展，建立互动的信息呼入订货平台己成可能。这样即可以降低费用，又可以为客户提供平等、全天候的订单采集服务和业务咨询服务。
1.实现卷烟配送中心合理化布局。对怀化市烟草公司物流配送网络的布局，主要考虑以下几个相互关联的因素：第一，要同该地区的经济发展状况相匹配。怀化市地域辽阔。在网络的布局上要考虑到相关地区的经济因素。第二，要同该地区的市场容量相匹配。人口与卷烟消费量具有极大正相关性，吸烟人口比率相对较固定，所以人口是网络合理布局的一个重要因素，在市场充分开发的前提下，人口就是重要的市场资源。第三，打破行政区划，按经济区划合理布局。将基层单位改造为营销部，主要进行市场营销、定单收集等工作，然后按较大的区域范围统一进行合理布局，对物流、信息流、资金流可以适当地进行分离，形成规模较大专门配送中心，由合理布局后的配送中心统一负责卷烟配送工作，最终实现物流配送的规模化经营。
2.充分利用现代信息技术，提高管理效率。充分利用现代信息技术和信息手段，实现卷烟配送体系的信息化，将所有的卷烟销售网络客户进行直观展示，并将各销售网点的各种基本资料、配送车辆的基本资料和路线与电子地图进行关联，达到“以图管点”，直观、准确、方便、灵活的目标；同时做到同步维护，真正实现对销售网络客户的动态管理和配送车辆的全程监控，全面提高卷烟销售网络客户的管理水平，实现降低成本、提高员工积极性的目标。
3.采用电子商务手段，建立双向的订单平台。通过电子商务平台，有利于更快捷完成各种定货周期的客户的订单分类，均衡分配电话定货员的订单采集，使客户利用语音、短信和互联网通过企业站都可以进行定货。系统利用双向互动的订单采集平台和接口软件，能够将呼入形成的订单按照其规定的访销周期进入订单生成流程，然后传输到卷烟销售物流信息系统，以便第二天的卷烟配送工作的顺利进行，节约卷烟物流配送体系成本，可以减少定货电话和其他相关设备的成本。
[1]张晓昆.卷烟配送中心的设计[j].物流技术与应用,2005,(3).
[2]贺强.中型烟草物流园区的建设规划与运作模式[j].湖南烟草,2007,(3).
宁夏发展的论文篇十五
宁夏，处于黄河流域和黄河上游，是中国的一个少数民族自治区。近年来，宁夏在中国的西部地区创造了一系列经济亮点。同时，宁夏还从土地利用、环境保护、生态建设等方面得到了显著的发展。作为一个有幸在宁夏生活与工作的人，我很荣幸有机会分享我的心得与体会。
第二段：发展经济，充实人民生活
随着时间的推移，宁夏的经济发展在一系列政策的推动下，步入了快速发展的轨道。政府搭建起了完善的产业链与经济体系，通过与各方面的沟通、交流，增强了人们对此的信心。在我以前的经历中，宁夏的日子并没有那么好过。然而，如今宁夏的人民生活水平在提高，经济数据在飞扬，这些都是宁夏的成功之处。
第三段：建设生态文明，追求可持续发展
如今的人们都越来越重视环保与可持续发展，而在这方面，宁夏也做出了杰出的贡献。首先，宁夏采取了有效的土地管理策略，通过生态修复等措施进行土地维护，促进了农业、旅游等领域的发展。其次，宁夏也实现了生态经济的转型，例如通过启动的植树造林计划来实现可持续的林业发展。这些做法实际地促进了宁夏的可持续发展与环境保护。
第四段：积极融入“一带一路”战略，扩大对外交流
作为中国的少数民族自治区之一，宁夏同样意识到了融入“一带一路”战略对于地区和国家的未来发展是有多么重要。宁夏积极与周边省市自治区开展合作，以促进旅游、文化、科技等方面的交流，同时也与世界其他地区开展进一步的对接。这些交流不仅为宁夏的经济发展注入了新活力，同时也带动了本地文化的保护与创新。
第五段：结语
从未来的地图上看，宁夏是那里的一个重要的角落。在这里，人们在不断地寻找和探索着其发展之路。长期以来，“在宁夏，一步都不能少”这样的口号体现了人们的期望与对未来的渴望。随着宁夏坚定的步伐与探索，我们相信宁夏未来将会更加繁荣和美好。而对我们这些居住在宁夏的人而言，也将为我们带来更多的机遇和发展的可能性。
宁夏发展的论文篇十六
任何产业的发展都不能靠某个部门、企业或个人单打独斗。自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅等专班成员单位结合职责分工，出台了用地、用水、科技、人才、环保等一系列利好政策，“厚植”绿色食品产业发展“土壤”。
去年以来，宁夏一方面加大财政支持力度，统筹中央和自治区资金亿元支撑绿色食品产业发展各环节，并加强绿色食品产业金融支持和创新服务，各银行机构共向绿色食品企业发放贷款亿元，为全区249家食品生产和销售企业办理食品安全责任保险，累计保障金额亿元；另一方面，积极开展绿色食品产业人才培训工作，累计培训各类管理人员680人，扩大人才总量，优化人才结构，为绿色食品产业发展注入活力。
石嘴山市田园食品有限公司位于宁夏石嘴山市惠农区绿色农产品科技园区，是一家专门从事古法酿造食醋、酱油的企业。企业负责人岳秀玲告诉记者，去年一年，企业不但享受了150万元贴息贷款用于打造“田园醋文化观光园”，还从农牧、人社等部门共获取近百万元奖补资金。
作为牵头单位，自治区农业农村厅对绿色食品加工企业实施梯次培育，以重点项目为抓手，壮大加工主体，推动构建全产业链，推进农产品加工向产地下沉。目前已改造提升农业产业园区、聚集区10个，创建国家级产业强镇4个、产业集群1个，支持建设利通区、贺兰县、中宁县3个产业加工强县，还将伊利乳业、塞尚乳业、厚生记等26家绿色食品企业列入自治区“三个100”项目库，给予项目贴息资金支持1185万元。
宁夏伊利乳业有限责任公司的生产车间。（受访者供图）
而作为成员单位之一，自治区工业与信息化厅两年来合计拨付亿元支持产业发展。其中，为永宁县、惠农区、利通区、青铜峡市、中宁县、固原开发区等17个农业大县、重点开发区安排综合奖补资金亿元，支持地方因地制宜推动重点产业发展；对绿色食品项目给予倾斜支持，将重点项目遴选总投资要求由1亿元降低至5000万元，并对重点项目进行月跟踪、月监测，累计为40个食品加工项目给予贷款贴息4131万元；还每月对龙头企业运行情况进行跟踪监测和分析，14家企业纳入自治区工业领域电力需求侧管理。
与此同时，对于工业经济稳增长的绿色食品企业、“专精特新”小巨人企业、行业标杆企业、技术研发创新企业、积极拓展市场份额企业等，政府相关部门也制定了相应的奖励激励措施，激发绿色食品企业发展的“内生动力”。
品牌决定市场。当前，宁夏大力实施全区农业品牌提升行动，已巩固提升农业区域公用品牌13个，做优绿色食品加工企业品牌10个，培育绿色食品、名特优新产品品牌50个，申报各类绿色食品207个，认证gap良好农业规范10家。这在一定程度上增加了“宁”字号绿色食品的享誉度，但产品走出去、产业扩容增量依然被“叫不响”所制约。尤其对于许多刚起步的、处于上升期的中小微企业，“酒香”也怕“巷子深”。
记者走访多家绿色食品企业发现，人才短缺在很大程度上决定了“宁”字号绿色食品的品牌竞争力，不少企业表示“求贤若渴”。岳秀玲说，当前企业扩规模、增产能表面上受制于品牌弱、市场小，而实际上缺人才尤其是营销人才是主因。作为一个刚从家庭式小作坊迈入“产学研”融合发展的小微企业，即使新研发的“枸杞醋”经熟人引荐走出国门受到好评，但依然没走出“熟人圈”。
石嘴山市田园食品有限公司酿醋车间。（受访者供图）
据岳秀玲介绍，公司共有20名员工，从事工种以生产为主，其中大专以上学历8个，其余均为就地就近吸纳的失地农民。“小企业难就难在人才招留上，我是技术出身，管理、宣传上人才急缺。”
数据显示，当前宁夏绿色食品产业发展面临高端和实用人才“双缺”，培养和留住人才“两难”，从业人员本科以上学历仅占12%。即使是一些“专精特新”企业，也难以摆脱“人才短缺”的困扰。
针对引才、育才，做大做强市场品牌，部分受访人士认为，应坚持“引育并用”，创新人才评价机制，通过挂职兼职、项目合作、联合攻关等方式，柔性引进一批学术水平高、急需紧缺的高端人才；加大绿色食品专业技术实用人才培养力度，积极开展实用技能和专业知识培训，建设一支能熟练掌握专业知识和操作技能的绿色食品业实用技能人才队伍。
与此同时，岳秀玲等业内人士还呼吁，设立专项资金为企业定制经营管理人才、高技术人才培训，充分利用apec中小企业技术交流博览会、中国国际中小企业博览会等平台，大力宣传推介“宁”字号绿色食品产业和深加工企业，为企业产品走出去、资金技术引进来发挥桥梁纽带作用。
宁夏厚生记食品有限公司副总经理谭勇还建议创办细化市场营销专业，一方面可按照枸杞、乳制品等优势特色产品进行细分，另一方面组织学生到标杆企业营销岗位实训至少半年，定岗实习、学以致用，真正让“宁”字号绿色食品“叫得响”“出得去”“卖得好”。（完）
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