热门村庄规划经验总结范文(12篇)

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热门村庄规划经验总结范文(12篇)
时间:2023-10-31 15:19:09     小编:文轩

总结是一种自我反省的机制,可以帮助我们不断进步和成长。注意总结的客观性和客观角度,避免个人主观情感的夹杂。如果你对总结写作感到无从下手,不妨参考以下这些范文,或许能给你一些启发。

村庄规划经验总结篇一

宣堡镇党委、政府

2012年6月2日

按照市委市政府的部署,结合镇情,我镇在村庄环境整治工作中主要抓了以下几个方面:

一、加强组织领导,及时调整目标任务

级乡村的指示精神,我们又在5月28日,立即召开再动员大会,要求全镇各村都要按照三星级的标准抓好整治,以努力完成市委市政府交办的光荣任务。

二、加大奖惩力度,建立奖惩机制

为更好地激发各村抓好村庄环境整治工作的积极性。我们一方面要求各村发挥主体意识,多方筹资,加大资金投入力度;另一方面,镇党委政府研究出台了奖励政策,由镇财政安排80万元,专门用于村庄环境整治工作奖补,规定凡通过省市验收、达到相关星级标准的,除享受省政府和市政府奖补资金外,结合各村创建工作量的大小,镇财政将分别给予以奖代补。预计获得镇奖补资金最多的村将达到10万元左右。此外,我们明确规定,镇蹲点联系的负责人、分工镇干、业务指导人员和各村党组织书记、村主任同时缴纳保证金,参与各村考核,实行重奖重罚。

三、强化分类指导,抓好典型示范。

实施村庄环境整治工程是一项开创性的工作,只有在实

等工程,取得明显成效,今年以来,他们通过动员社会各方面的力量,加大投入创争省级三星康居乡村,使整个村庄环境向更高一个层次的目标提升,得到上级各级领导的肯定。我们以该村为典型示范,积极推广郭寨经验,同时我们带领各村去元竹镇蒋堡村参观学习取经。目前,郭寨村作为全市第一批三星级验收村,正在对照市模拟检查验收中发现的问题,认真抓好整改。

四、突出工作重点,整体有序推进。

由于各村基础条件和经济发展水平制约,在整治建设项

箱200多个。同时,创新工作,通过改造宁通高速沿线破旧鱼棚,新建竹结构生态型鱼棚6个,新建彩钢活动板房(由住建局设计)2个。村庄环境整治工作取得了阶段性成果,使农村生产生活条件有了较大的改善。

五、存在的主要问题和不足

我镇村庄环境整治虽然取得一定的成效,但仍然存在一些问题和不足。一是有关重点地域的破旧鱼棚还未拆除到位。如北森庄村宁通高速边破旧鱼棚由于养了生猪,还有200多头生猪没有出售,导致鱼棚未拆;二是按照整治“八乱”要求,部分村庄里仍然有不少的卫生死角未清除到位;三是部分村墙面出新还不到位,标准质量不高;等等。

下一步,我们将严格对照整治方案和相关星级标准,抓

紧整改,务求实效,确保完成整治和创建任务。

村庄规划经验总结篇二

名称渭南市人民政府关于白水县县域村庄布局规划的批复

文号主题词

你县“关于白水县县域村庄布局规划的请示”(白政字〔〕34号)收悉,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省农村村庄规划建设条例》、《陕西省建设厅关于做好县域村庄布局规划编制工作的通知》,经研究,原则同意你县县域村庄布局规划。现批复如下:

一、《白水县县域村庄布局规划》是指导白水县农村改造和建设,优化居住环境,完善基础设施和公共服务设施的重要依据。规划目标是提高村庄发展和建设整体水平,建立和完善结构合理、布局有序的村庄体系,促进城乡融合发展,形成农业发达、经济繁荣、环境优美、城乡协调的社会主义现代化新农村。

二、县域村庄布局规划范围为县行政管辖区域内所有行政村共194个。规划期限近期—,中期—,远期—2025年。

三、村庄等级结构为中心村—基层村(一般行政村)两级结构,规划中心村52个,基层村104个。中心村人口规模为1500—3000人,基层村为300—1500人。

四、村庄整治改造按照村民自愿、因地制宜、节约用地的原则,充分挖掘旧村用地潜力,强化环境保障措施,区分城镇化型、迁移新建型、改造完善型的不同模式,按照各自特点,逐步实施。

五、不断加强农村基础设施建设,以国道和省道为主骨架、县乡道为次骨架,对全县乡村公路逐步进行改造和升级,县道全部达到二级公路标准,乡村公路达到四级公路标准,所有自然村通公路。强化水资源管理,提高水资源保护和利用效率,加快35处供水工程建设,改善生活用水质量,大力推广节水灌溉技术。农村生活污水宜采用沼气净化池、化粪池等形式处理达标后排入水体,工业废水处理达标后排入市政污水管道。加快环境卫生设施建设,完善垃圾收集体系,形成村收集—乡(镇)清运—县城处理的模式。

六、协调解决好农村经济发展与环境保护的关系,加大水土流失治理力度,大力发展适合农村特点的清洁能源,加强重点污染源的治理,抓好防护林和优质苹果示范园建设,实施庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林绿色建设,提高绿化面积和林地覆盖率。

你县县域村庄布局规划批准后,村庄布局和区域建设项目必须严格按照规划执行,规划管理权集中在县人民政府。在村庄布局和建设中,要做好不良地质影响和自然灾害防治工作,进一步做好基础设施、公共服务设施建设,做好风景名胜和文物保护工作,把白水农村建设成经济繁荣、生活富裕、管理民主、社会文明、环境优美、城乡协调的社会主义现代化新农村。

二〇〇九年一月十二日

村庄规划经验总结篇三

前马村位于开发区中心地段,东邻姜堰市政府,西邻扬州路、化肥厂,穿庄道路为“二横四纵”,二横为前马路、马厂路,四纵为南京路、杭州路、溱湖大道、扬州路,交通非常便利,村庄现有5个村民小组,总人口1100多人。根据全市村庄环境整治工作要求,在开发区党工委的正确领导之下,我村认真贯彻落实大会精神,迅速掀起一股村庄环境整治的热潮。全村上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量为目标,以“六整治”、“六提升”为主要内容,全面实施村庄环境整治,加快改善村庄设施条件,不断提升公共服务水平,努力实现村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、规划建设更加合理、公共服务更加配套的整改目标,形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌,为构建生态良好、环境优美的前马村奠定坚实的基础。

我村自实施村庄环境整治工程至今,已实现村庄环境整治全覆盖,达到全村“道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、环境美化”的基本标准,现在重点突出以村庄保洁、河道保洁、道路保洁、垃圾收集等为重点的村庄环境卫生管理。到目前为止,我村村庄环境卫生管理的主要措施有:

一、加强领导

村党支部、村委会自今年开展村庄环境卫生管理工作以来,把管理工作始终作为村中心工作来抓,将提高群众卫生意识,列入全村的重点工作之中。

1、健全组织、完善制度

为切实做好工作,我村成立了村庄环境卫生管理领导小组并制定了长效管理的各项制度。环境卫生管理领导小组由村书记任组长,村主任、村支部和村委相关人员为组员。村党支部和村委班子坚强有力,勇于开拓,每个村干部也各负其责、团结协作,真正起到带领群众的作用。同时,我村制定和完善了村规民约和卫生管理办法,设立了村庄环境卫生长效管理制度和村庄环境保洁、养护制度。从制度上保证各项工作顺利的实施和整治成果的巩固。

2、宣传发动、营造氛围

活动。通过多种形式的宣传发动,在全村形成了层层动员、多方位宣传、全民参与的良好氛围。

1、厕所三格式改造工程。原村民私人厕所都是半拉围墙露天厕所,臭气熏天,蚊蝇横生。遇雨天,粪水横流,污染严重。鉴于此类情况,我村强化宣传教育,充分利用标语横幅、板报画廊、政务公开栏等宣传载体,积极开展多层次、宽领域、全方位的宣传教育活动,着力营造良好的改厕工作氛围,使广大群众积极参与到改厕工作中来。同时,发挥健康教育的先导作用,全面普及卫生知识,引导广大农民养成科学、健康、文明的生活习惯和行为方式,切实提高他们的健康素质和生活质量。通过摸底排查,统计出了我村尚未进行改造的露天厕所,然后依据上级的改造标准,组织专人进行了改造,现在我村已经基本将露天厕所改造到位。

2、道路硬质化改造工程。原来我村除了主干道是水泥路以外,村庄内部道路以泥土路为主。道路坑坑洼洼,遇到下雨天,更是泥泞不堪,村民出行非常不方便。在这次环境整治的过程中,我村对这些泥土路进行了硬质化改造,全部改造成水泥路,方便了村民的出行,也美化了村庄环境。

3、绿化带和村庄路道的管护工程。环境整治工作开展以来,我村对辖区内的绿化带和村庄道路两侧的垃圾、杂草堆等进行清理并清扫,并安排人员进行长效管理,确保道路的干净整洁,给大家一个舒适的生活环境。

通过开展以上工作,我村的村庄整治取得了明显的成效,村容村

貌大有改观,人们的精神面貌焕然一新。主要成效有以下几个方面:

一是班子的凝聚力强了,威信更高了。为了这次整治活动,大家心往一处想,劲往一处使,党员、干部在工作中深入农户知社情,积极为民办实事,与村民的沟通多了,感情密切了,距离拉近了,关系融洽了。村民对村干部的情绪也没了,抱怨也少了,感情也更亲切了。

二是群众的环境意识提高了,生活习惯不一样了。通过这次村庄整治的大力宣传,村民一改“只要室内一尘不染,不管室外尘土飞扬”的观念,开始注重村庄环境建设。大部分村民在实施生活垃圾袋装化后及时将垃圾倒入垃圾箱中,出现在道路上的垃圾少了,长期的堆积物没了,卫生死角也消除了。此外,不少村民还自觉的投入到村部组织的环境整治工作中来,参与到卫生保洁和卫生监督的行列队伍中。

总的来说是,村庄整治来得好,农村旧容换新貌,康庄大道条条通,红花绿树四周绕,人们脸颜尽欢笑,精神生活很丰富,生活质量大提高,小康生活早来到。

村庄规划经验总结篇四

一、编制行政村总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项:

2、行政村土地利用现状,包括用地结构,数量,用地分类划分至中类;

3、行政村人口发展情况和现状人口性别、年龄、劳动构成资料;

5、行政村基础公用设施及道路、管网现状,农林水利设施等资料;

6、当地历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;

7、当地经济社会发展资料,农业区划和农业生产情况;

8、当地工程地质、水文地质、防洪等资料;地质灾害多发区的地质灾害防治规划或地质灾害评估报告。

9、地方材料及建筑工程造价资料;

10、行政村地形图:比例为1:10000-1:50000

二、编制村庄建设规划需收集的基础资料一般包括以下各项:

2、规划范围内的土地利用情况以及综合评价情况;

4、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料;

5、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;

6、经济发展资料,包括近几年村庄国民生产总值、社会生产总值、产业结构、人均生产总值、人均收入等资料。

7、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料;

10、建设工程造价资料;

11、地形图,比例尺为1/500~1/2000。

三、编制村庄整治规划需收集的基础资料一般包括以下各项:

1、农民对村庄整治及其人居环境改善意愿调查;

3、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料;

4、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;

5、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料;

7、各类建筑物的分布、性质、面积、层数、质量、建筑密度;

10、建设工程造价资料;

11、地形图,比例尺为1/500~1/2000。

村庄规划经验总结篇五

为切实改善我村村庄环境面貌和农村生产生活生态条件,根据“万名干部进万村洁万家”活动的具体要求,结合我村实际情况,特制定合山村村庄环境整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持规划引导,以“六整治”、“六提升”为主要内容,全面实施村庄环境整治,打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、基本原则

(一)坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄环境整治规划,合理确定整治项目,规范运作程序,严格按规划推进村庄环境整治工作,引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

(二)坚持群众为主、社区扶持的原则。建立全民参与机制,确定农民在村庄整治中的主体地位,充分调动农民 参与整治的积极性;坚持镇政府主导,公共设施和公益事业以镇投入为主。

(三)坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别,尊重农村建设的客观规律,坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心,充分利用农村现有条件和设施,完善各类基础设施和公共服务设施,突出地方特色,体现农村风貌。

(四)坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提,尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化,不乱砍树、不填塘,维护农民利益,营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、目标任务及实施步骤

(一)目标任务

利用3个月的时间对全村村庄环境进行综合整治,推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化,普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”,重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘,着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。

主要目标是:

(1)村容村貌更加整洁。

生活垃圾、生活污水等得到有效治理,乱堆乱放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,环卫保洁机制基本建立。(2)生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效,各类污染得到有效控制,自然资源得到合理保护和集约利用,绿化美化水平显著提高,河塘环境得到明显改善,环境质量全面提高。

(3)乡村特色更加鲜明。自然风貌得到保护,历史文化得到弘扬,建筑特色得到彰显,使其更具田园风光和乡村风貌。

(4)公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户,村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

(二)实施步骤 1、2012年11月30日前,完成树木的刷白、老旧建筑的出新、路肩的配备、公路沿线乱堆乱放清理及沿线河道的整治。2、2012年12月31日前,全面完成家庭庭院环境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前,查漏补缺,全面完成整治任务。

四、整治重点

(一)整治生活垃圾。建立完善村级生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设,集中清理积存垃圾,配置必备的环卫设备设施,实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。

(二)整治生活污水。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制,保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐,完善村庄排水体系,实现污水合理排放。根据人口规模、卫生设施条件和公共设施布局,配建水冲式公共厕所,争取配建1座。

(三)整治乱堆乱放。加强村容村貌管理,全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆,拆除严重 影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心 房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等 线路敷设以架空方式为主,杆线排列整齐,尽量沿道路一侧架设。

(四)整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术,提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆,推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化 等多形式综合利用。引导规模化、集约化畜禽养殖,推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设,对污染物实行减量化、资源化、无害化治理,治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。

(五)整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求,进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清 理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设,实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

(六)提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设,满足村民日常需求。在完成村 级综合服务中心建设目标任务基础上,按照村级“四有一责”(有 持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信 息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任)建设行动计划要求,实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设,优化配置教育、卫生等资源,强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能,形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足居民需要的公共服务体系。

(七)提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件,突出自然、经济、乡土、多样,大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅,少用草坪;注重与村庄风貌相协调,通过植被、水体、建筑的组合搭配,形成四季有绿、季相分明、层次丰富的 绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设,方便群众休闲健身。

(八)提升道路通达水平。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽 度。村内道路铺装形式根据道路功能确定,主要道路实现硬质化,并合理配套照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石 等乡土生态材料进行铺装。

(九)提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径,引导制定农民群众普遍接受和遵守的村 规民约,落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度,做到运行有效、管护到位、群众满意,使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道,确保环境整治有成效、不反弹。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立赵棚镇村庄环境整治推进工作领导小组,组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。

(二)加大投入力度。加大对村庄环境整治的财政投入力度,并按照村庄环境整治实施计划,有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金,对符合支持范围和条件的项 目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入等,筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式,支持村庄环境整治。

(三)严格自查自纠。村支部书记牵头,及时掌握村庄环境整治的开展情况,对整治过程中出现的问题及时整改。

村庄规划经验总结篇六

目录:

第一章 村庄建设规划

一、基本情况

二、规划总则

(一)规划依据

(二)规划原则

(三)规划目标

(四)规划重点

(五)规划期限

三、规划内容

(一)村庄建设规划

(二)村庄环境整治

四、村庄规划布局

(一)规划结构

(二)用地规划布局

五、道路交通系统

六、绿化景观系统

七、工程管理系统

(一)给水规划

(二)排水规划

(三)电力电讯规划

(四)环境卫生设施规划

八、竖向规划

九、防震减灾规划

(一)消防规划

(二)防洪排涝规划

(三)地质灾害防治规划

(四)地震灾害防治规划

(五)避灾疏散场地

十、实施措施及要求

第二章 产业发展规划

一、产业发展环境

二、产业发展策略

三、旅游发展策划

(一)旅游区位

(二)策划区域

(三)资源条件

(四)发展原则及发展定位

(五)总体形象布局

(六)旅游项目、产品综述

第三章 环境提升工程设计

一、环境提升工程设计原则

二、环境提升工程总体设计思路

(一)形象定位

(二)提升重点

(三)提升要素

三、详细设计

(一)建筑整治

(二)道路整治

(三)公园节点

(四)围墙绿篱

(五)公共设施

(六)桥梁河道

(七)工程设施

(八)乡村家具

(九)植物设计

四、规划实施与建议

(一)资金来源

(二)造价估算

(三)建设时序安排

(四)实施建议

村庄规划经验总结篇七

当前,村庄整治应规划先行,在对村庄进行全面调查分析的基础上,对村庄的产业发展进行合理定位,对村庄建设进行综合布局与规划协调,统筹安排各类基础设施和公共设施建设,为村庄居民提供适合当地特点、与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。笔者就当前村庄规划中存在的问题,及村庄整治规划工作的开展做初步探讨。

的一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴,提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄整治试点,向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。随着新农村建设的推进,村庄规划已得到各界的重视,并把其作为政府的一项重要工作来抓。但实际工作中,村庄规划仍存在不少问题,突出表现以下几个方面。

(一)技术薄弱,规划编制质量不高

近几年,伴随着全国各地的城镇建设步伐加快,城市规划编制任务越来越多。资质较高的规划设计单位的主要精力都放在大、中、小城市频繁的规划修编上,而无暇顾及村庄规划。在实践中,参与村庄规划编制的单位及人员可谓“鱼龙混杂”,严重影响了规划编制的合理性和规划的科学性。虽然国家明确规定地方政府调拨村庄规划专项资金,但很多地方政府财政资金安排有限,一些乡镇、村没有积极性,规划费用很低,容易造成设计单位亏本工作,因此,一些资质较高的规划单位不屑于承接村庄规划任务,愿意从事村庄规划设计的队伍较少,专业水平也相对较低,村庄规划缺乏专业人才,技术力量十分薄弱,大部分村庄规划任务的承担单位资质较低,直接造成规划成果质量相对不高,缺少深度。

(二)村庄地域特色不突出

多数村庄规划没有延续原有村庄的传统空间,导致村庄规划缺乏特色。相当多的村庄规划设计周期短,规划和住宅设计缺乏特色,整体布局、户型结构千篇一律,失去了乡土文化的特色,造成千村一面,城乡一貌,这不仅从空间上破坏了原有的村庄特色,也对农民的生活习惯和社会结构产生误导。另外,在很多村庄规划中对原有村庄或周边存在的多年长成的高大树木,自然形成的池塘以及历史上遗留下来的祠堂、具有代表意义的民居等等缺乏调查和重视,往往不注意给予保留和保护,造成生态资源、人文资源的巨大浪费和破坏。

(三)“公众参与”性不强,过分体现政府意志

在村庄规划编制过程中,公众参与薄弱。一方面,由于经费、人员投入等原因,使得村庄规划设计编制周期较短,还要落实实地调研等任务,因此组织公众参与变得比较困难;另一方面,作为政府实施宏观调控政策的重要手段,村庄规划的编制及评审是由地方政府牵头组织的,因此,规划成果尽可能让地方领导满意也成为规划单位及人员所奉行的准则,只有这样规划编制过程才能顺利进行,通过评审。在规划编制过程中,领导的一句话就能够左右规划的走向。即使组织了普通公众参与,并且公众提出了具有建设性的建议和思路,但很多情况下是与政府或行政长官意志相左的,因而很难得到重视,左右不了规划。

(一)因地制宜、突出特色

由于不同村庄的自然环境、地理环境、经济条件、历史风貌、规模大小等各不相同,在规划编制时,必须根据村庄不同类型,结合村庄实际条件进行分类编制。在规划手法上不能搞千村一面,模仿复制,应对近郊村、新建村、改建村、中心村、基层村区别对待。在村庄整治规划设计上要突出特色,应对村庄特色进行充分的调查与研究,从实际出发,利用村庄本身可利用的资源,灵活利用平原、丘陵、水网、海岛等地形,充分考虑各地历史文化传统的.延续,挖掘乡村历史文化遗存,突出乡村风貌特色。

(二)从实际出发、注重公众参与

村庄整治规划要具有可操作性和实用性,应从实际出发、量力而行,既要充分考虑并满足自身发展的需要,又要考虑市场等客观环境和自身条件的限制,抓住关键、突出重点,有针对性地做出审慎选择,制定合理的发展目标和方向。在村庄整治规划的编制过程中,要充分调动农村居民积极性,尊重农村居民意愿,确立其在新农村建设中的主体地位,在广泛听取他们意见和建议的基础上,民主决策、科学决策,切实维护农村居民利益,增强农村居民对规划的认同度和实施规划的积极性,从而保障规划顺利落实。

(三)节约用地、坚持可持续发展

作为农民的衣食之源和重要财产,土地问题一直是广大农民最为关注也是最为敏感的一个问题。节约土地,合并村屯就是使农村村庄、村民住宅和公共基础设施的规划布局尽可能地相对集中,提高建设用地的容积率和土地资源的利用率。在村庄整治规划中要贯彻可持续性原则,既要考虑近期的建设安排,还要为将来的发展留有余地,要有前瞻性眼光和现代意识,要坚持高起点、高水平,真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用,避免因为规划的短视造成长远建设的被动。

(一)村庄整治规划编制的方法、步骤

村庄建设规划是一项涉及面很广,技术性很强的工作,一般的方法和步骤如下:1.查阅有关资料、规划实例,走访有关单位,制定具体工作计划,准备用品等;2.对建设规划区内的地形地貌进行测量,绘制村庄规划现状图;3.按照村庄规划原则提出多个方案进行比较分析、择优作为主要方案;4.编写规划纲要、绘制规划图纸;5.征求意见、进行规划设计成果论证;6.完善规划,针对征求意见过程中的问题进行修改补充,并将最终规划成果进行公示。

(二)村庄整治规划的编制内容

村庄整治规划的编制内容主要包括以下几个方面:1.确定村庄规划区的范围、用地规模、发展方向、建设特点和规划建设期限;2.确定用地标准,布置居住建筑、公共建筑、道路广场、绿化及其它用地的布局及所占比例;3.确定建筑密度和间距、对村庄建筑设计提出指导意见;4.确定各类公用设施如道路、供水、排水、绿化等以及各类公共建筑,如商店、学校、卫生所、文体活动场所等布局及实施步骤;5.确定环境保护、防灾等各项措施;6.,提出规划设施的途径及措施。

新农村建设作为一项长期的历史任务,目前仍处于起步和探索阶段,各省(市、区)就新农村规划建设进行了很多有益的实践。应充分认识到新农村建设的复杂性和长期性,研究总结目前新农村建设中的经验和失误,可以在未来的实践中寻求更为有利的解决方式,使其他起步较慢的地区有所借鉴,少走弯路。

方明,邵爱云.农村建设中的村庄整治[m].北京:中国社会出版社..

李富祥,王路,村庄规编制相关问题探讨.现代农业科学,(3).

徐建华.从村庄规划中存在的问题探讨规划思路与举措.小城镇建设,2009(11).

王富更.村庄规划若干问题探讨.城市规划学刊,2006(3).

村庄规划经验总结篇八

为贯彻落实《“健康延长建设20xx”规划纲要的通知(延长字〔20xx〕18号)》和中共延长县委办公室延长县人民政府办公室《关于印发健康延长行动方案的通知》(延长办字〔20xx〕19号文件精神,扎实开展我县健康村庄示范建设工作,助力乡村振兴,推动健康延长建设,制定如下实施方案。

健康村庄是健康细胞示范建设的重要内容,是落实乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,促进农村健康事业发展的重要抓手,是增强农村社会生产力、巩固脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础工程。各镇(街道办)及有关部门要充分认识健康村庄建设的重要意义,积极推进示范创建,大力促进农民身心健康,助力健康延长建设。

(一)工作思路。按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制,坚持因地制宜、分类施策,把健康理念融入农村工作全过程。着力加强农民健康教育,改善农村健康服务,强化农村健康保障,建设良好健康环境,努力解决影响农民健康的主要因素,全方位维护保障广大农民健康。

(二)工作目标。全县全面启动实施健康村庄创建。从现在到20xx年底,全县创建健康村庄建设率达到50%;到20xx年,全县健康村庄建设率达到90%。

(一)落实组织制度。将健康村庄建设纳入农村发展规划,落实规划方案。开展健康村庄建设需求评估,针对影响健康主要因素,结合乡村振兴战略和美丽乡村建设部署,整合资源和各条块工作综合推进,建立健康管理工作机制,明确责任和措施,将工作开展情况纳入综合考核。

(二)营造健康环境。落实延安市健康延安建设工作委员会《关于印发健康延安行动评估考核方案》(试行)的通知的要求,深入实施农村环境卫生综合整治。加强村庄规划建设管理,生产生活空间布局合理,村容村貌保持整洁有序。建立适合实际的垃圾处理模式,垃圾集中处理率达到90%。全面治理厕所粪污,普及无害化户厕。加强生活污水治理,提倡建立集中处理与分散处理相结合,污染治理与资源利用相结合的污水处理方式。科学饲养家畜家禽,圈舍设置合理,粪便管理规范,控制病源感染。开展除“四害”活动,病媒生物密度控制达到b级要求。加强农村面源污染治理,严禁工业污染上山下乡,控制秸秆焚烧,减少化肥农药使用,发展现代农业。乡村道路平整畅通,实施村庄绿化美化工程,林木覆盖率达到30%。

(三)优化健康服务。弘扬健康社会风气,树立尊老爱幼的文明风尚,关爱孤寡老人和留守儿童,开展扶残助残。完善治安治理,加大公共卫生服务体系建设,建成标准化的村卫生室。全面落实国家基本公共卫生服务项目,儿童两个系统管理率,计划免疫接种率,孕产妇系统管理率,老年人健康体检率均达到指标要求,全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务,重点人群实现签约服务全覆盖。医疗保障政策和疾病预防八大行动有效落实,因病致贫返贫得到控制,保障饮水安全和食品药品安全。

(四)发展健康文化。加强健康教育,全面普及疾病防治和卫生健康知识,戒烟限酒,合理膳食,适量运动,养成良好生活习惯,提高村民健康素养。加强公共安全教育,深入开展应急和急救知识宣传,提升村民自救互救能力,减少疾病和事故灾害伤亡,无重大安全生产事故发生。加强文化引领,完善体育设施,组建符合地域特点的村庄文化和体育组织,开展活动促进村民身心健康。组织开展健康家庭评选活动,健康家庭达到10%。

(五)培育健康人群。不断提高村民健康素养水平,《健康素养66条》核心知识知晓率达90%以上,提倡“三减三健”生活方式,成人每天食盐和油摄入合理,经常参加体育锻炼人口比例不少于80%,15岁以上村民吸烟率控制在20%以内。无传染病和食源性疾病流行,消除地方病危害。

(一)启动部署阶段(20xx年1月)

建立由农业部门组织宣传发动,卫计、住建部门配合落实,民政、环保、文广、教科体、市场监督等部门协同推进的工作协调机制。各镇(街道办)建立相应的工作机制,明确任务,落实责任,制定工作方案,上报创建名单(附件1)。

(二)首批推进阶段(20xx年1月-20xx年9月)

1、工作推进。各镇(街道办)按照工作方案,强化工作措施,开展社会宣传,动员村民积极参与示范建设。卫计部门要加强培训指导、督促检查,开展年度建设成效评价,及时掌握工作动态,研究解决存在问题,扎实推进健康村庄建设。

2、验收表彰。县级健康村庄在建设单位自查总结的基础上,由各镇(街道办)申报,健康延长建设工作委员会办公室组织县农业农村局、创卫办、住建局和相关成员单位进行评估验收,达到建设标准的由健康延长建设工作委员会授予“县级健康村庄示范建设单位”称号予以表彰。对于创建标准高,效果好的推荐申报市级 、省级示范单位。

3、巩固提升。根据验收评估结果,针对存在的问题和薄弱环节,积极做好整改。同时,总结经验,树立典型,发挥示范引领作用,持续推进建设工作,提升建设水平。

(三)滚动建设阶段(20xx年9月-20xx年9月)

每年一个周期,第一批验收后,压茬启动第二批,以此类推,梯次推进。

(一)加强领导,提高认识。各镇(街道办)要抓紧制定出台具体工作方案,加强工作力量,明确责任分工,细化工作任务,主要领导要亲自安排部署,亲自督促检查,协调解决存在问题。成立了由农业农村局局长高斌为组长,农业农村局副局长朱延军担任副组长,各镇(街道办)及成员单位主要负责人为成员的延长县健康村庄示范建设领导小组;领导小组办公室设在农业农村局,由农业农村局副局长朱延军担任办公室主任,具体负责健康村庄创建的牵头和日常工作。

(二)加强宣传,广泛动员。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康新理念,宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效,提高公众知晓率和参与度,为健康村庄创建营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。

(三)加强协作,合力推进。各镇(街道办)及成员单位加强信息沟通和部门协商,通力配合形成齐抓共建的工作合力。

村庄规划经验总结篇九

近年来,随着城市化的进程不断加速,许多城市的快速发展带来了一系列问题,如环境污染、交通拥堵等。为了解决这些问题,有越来越多的人开始关注农村地区的发展。作为一个对农村发展充满期待的人,我有幸参与到了村庄规划的工作中。在这个过程中,我积累了一些开云官网app下载安装手机版 。

首先,村庄规划要顺应自然,充分利用自然资源,打造生态宜居的环境。村庄作为农村地区的基本单位,自然条件的优劣直接影响着农民们的生活。因此,在规划村庄时,应综合考虑土壤质量、水资源、气候条件等自然因素,并采取相应的措施来保护和优化这些资源。比如,在水资源丰富的地区,可以建设灌溉系统,增加农田的灌溉面积,提高农作物的产量。而在气候条件恶劣的地区,可以建设防风林带,减少农田的风蚀损失。通过合理利用自然资源,村庄可以营造出宜居的环境,使农民们生活在更加舒适、健康的环境中。

其次,村庄规划要注重公共设施的建设和完善。一个良好的公共设施系统是村庄发展的基础。在村庄规划中,应合理布局学校、医院、商店等公共设施,满足居民的基本需求。同时,也要考虑到未来的发展需求,为村庄发展预留空间。比如,在规划学校时,可以预留足够的用地来扩建教学楼和体育场等设施。这样一来,不仅可以提高村庄的教育水平,也可以方便村民的生活,让他们享受到与城市相似的便利。

再次,村庄规划要激发农村经济的活力,促进村民的增收致富。农民是村庄的主体,他们的收入水平直接影响着村庄的发展。在规划村庄时,应注重发展农村经济,提高农民的收入水平。一方面,可以推动农业产业结构的转变,引进优质农产品的种植和加工业。另一方面,可以发展农村旅游业和特色手工业,吸引更多的游客和投资者到村庄消费和投资。通过促进农村经济的发展,不仅可以提高农民的收入水平,也可以增加农民的创业和就业机会,为村庄的发展注入新的活力。

最后,村庄规划要注重文化传承和人文关怀。一个有温度的村庄离不开文化的滋养和人文的关怀。在规划村庄时,应保护和传承当地的文化遗产,鼓励村民发扬自己的民俗风情。同时,也要注重提升村民的文化素养,提供更多的文化活动和教育机会。除了文化传承,对村民的人文关怀也应是村庄规划的一项重要内容。可以在村庄建设中设置老年人活动中心、儿童游乐场等设施,提供各种服务,增进村民的幸福感和融合感。

总之,村庄规划是保障农村发展的重要举措。遵循自然、注重公共设施的建设、促进经济发展、关心文化传承和人文关怀等,都是规划村庄时所应考虑的方面。通过合理规划和科学设计,我们可以打造出一个宜居、经济发达、文化丰富的农村社区,让农民过上更加幸福的日子。

村庄规划经验总结篇十

建设社会主义新农村是党中央在经济社会发展的新形势下提出的重大历史任务。近年来,xx-x市紧紧围绕中央和省作出的战略部署,深入贯彻落实科学发展观,结合千村扶贫百村整体推进和小康示范村建设的经验和成果,不断创新工作载体,突出规划引领作用,大力实施洱海流域“百村整治”、扶贫综合开发示范园区建设、民居建筑风格整治、移民搬迁等工程,有效改善了农村人居环境,有力推动了农村经济社会发展,社会主义新农村建设的模式和内涵不断得到深化,城乡统筹一体化发展取得实实在在成效。回顾近几年来的探索和实践,我们获得了一些经验,也得到了一些体会和启示。主要是:

一、规划先行,加强引导

社会主义新农村建设是一项庞大浩繁的系统工程,涉及经济社会的方方面面,我州在推进村庄规划工作中,注重把握重点,统筹协调推进,按照“五个贯穿、四个引导” 的工作思路稳步推进。

(一)做到“五个贯穿”。

一是把人员培训工作贯穿始终。我州村庄分布广、数量多,规划编制任务重,完全靠有资质的规划设计单位编制规划不现实,需要采取强有力的保障性措施,为此,州政府安排了一定的资金用于培训人员,重点是组织技术力量对县、乡镇、村组成的“三结合”工作班子进行

专业

技能培训,提供技术支持,使他们初步掌握了村庄规划编制技能,提高了规范管理的水平。

二是把尊重群众意愿贯穿始终。社会主义新农村建设,人民群众是主体,让群众参与到规划编制工作中来,可以最大限度地体现群众的意愿,调动他们建设美好家园的积极性、主动性,同时也增强了规划实施和管理的有效性。

三是把创新方式方法贯穿始终。农村有别于城市,不能将编制城市规划的方法简单用于农村,规划编制和实施过程中,尽可能地避免大拆大建,不追求面面俱到,而是根据地形地貌,依山就势,合理布局,突出乡村特色,规划重点放在交通、供排水等基础设施、公共服务设施、村容村貌改善、产业布局、生态保护和

旅游

资源挖掘上来,规划的引领作用进一步体现。

规划的严肃性、权威性,使规划的实施真正成为了人民群众的自觉行动。

五是把促进农村发展贯穿始终。统筹考虑经济、政治、文化、社会建设和党的建设五个方面,村庄的山、水、田、林、路、电都做到统一规划、配套建设,坚持从村容村貌治理入手,引导村民加强“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“四治”(治脏、治乱、治差、治空)、“五改”(改水、改路、改厕、改房、改能源)工作,不断加大农村

生活

基础设施和公共服务设施建设,实现了村庄整洁,农户庭院秀美目标。始终坚持走推进特色化道路,引导发展特色产业,成功打造了一批特色村庄,如大理周城、鹤庆新华、剑川沙溪、云龙诺邓、巍山大仓、祥云刘厂、宾川鸡足山等,它们功能完善,综合承载能力强,辐射带动作用明显,成为了壮大农村经济、推动城乡建设的主力军。

(二)加强“四个引导”。

保护洱海、保护海西,开发海东、开发凤仪)进程中,不断创新工作思路,以推进洱海流域“百村整治”工程为载体,提出“建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、管理民主化”和全面打造“人文大理、

幸福

家园”的建设目标,编制了海西田园风光保护及村庄整治等多项建设规划,制定了一系列政策、资金保障措施,海西保护成效显著。同时,大力开展宾川至祥云扶贫综合开发示范园区建设,有力带动了全州社会主义新农村建设。

二是加强规划引导。依法依规,制定《xx-x市村庄规划编制规定》和《xx-x市村庄规划编制和管理办法》,加快研究拟定《xx-x市村庄规划建设管理条例》,使村庄规划编制逐步走上规范化、法制化轨道,促进了村庄规划编制工作的规范有序开展。从2015年开始,州政府每年安排500万元用于村庄规划编制,先后试点并完成了99个行政村总体规划和599个自然村建设或整治规划,正在准备开展约500个村庄规划编制,确保了广大农村的有序建设和协调发展。

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村庄规划经验总结篇十一

为扎实推进健康永宁建设工作,持续在全乡范围内全面深入地开展健康社区(村)及健康无烟单位建设工作,进一步提高我乡广大群众的健康素养水平,确保广大人民群众的身体健康,促进我乡社会经济的全面进步和健康发展,根据《健康永宁行动实施方案(20xx-2030年)》文件精神要求,结合我乡实际,特制定20xx年胜利乡健康永宁建设实施方案。

围绕把村(社区)建设成现代化新农村的发展目标,以人民群众的健康为着眼点,以改善群众的生活生产环境,提高群众的健康水平和综合健康素质为宗旨,强化健康促进,积极干预和控制影响人民群众健康的危险因素,坚持推进健康综合管理与服务,持续推进人与环境、社会全面协调健康发展。

继续按照整体推进、个性发展的健康单位建设工作原则,广泛发动群众,充分利用村(社区)资源,组织各类社会团体的支持和志愿者的参与,大力开展健康促进工作,努力形成全民健康促进支持系统,不断增强群众健康意识和行为能力,全面提升健康服务能力,满足群众健康服务需求。

(一)基本原则。

坚持普及健康知识、提升健康素养,自主自律、健康生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享的原则,推动健康永宁行动有序实施。

(二)总体目标。

建立健康促进政策体系,提高全民健康素养水平,加快推广健康生活方式,有效防控重大传染病、严重精神障碍、地方病、职业病,逐步降低致残和死亡风险,确保重点慢性病发病率上升趋势得到遏制,人群健康状况显著改善。

为充实健康教育领导小组组织机构,进一步发挥领导干部以全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用,成立健康永宁建设工作小组。

领导小组办公室设在社会事务办公室,办公室主任由牛婉婉同志担任,康蓉具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构,密切配合,统筹协调,确保健康永宁建设工作取得实效。

(一)明确创建“健康村(社区)”工作任务,全力开展创建活动。

目前,胜利乡已创建健康村8个,健康社区1个,健康家庭250户。20xx年依据县卫健局工作要求,胜利乡将申请创建健康村1个(烽火村),具体创建时间为20xx年3月—20xx年9月。以行政村为单位建设健康村,通过开展健康村创建活动,确保达到健康村标准。

各村(社区)以胜利乡创建健康单位建设为工作平台,以创建健康村(社区)为目标,将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念,改变不健康的生活环境和行为方式,提高村居群众的安全意识和自我保护能力,减少事故发生,确保社会稳定,市民生活健康、安全。

(二)建立健全社会心理服务体系,树立群众健康观念。

20xx年在各村(社区)建立心理咨询室,充分发挥新时代文明实践站(所)、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等平台的作用,有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期,多渠道加大对心理服务工作的宣传,普及心理健康方面的知识,提高群众对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视,积极营造崇尚心理健康的社会氛围,推进基层社会心理服务体系建设。

(三)改善村居环境,创造干净卫生的生活环境。

结合创建国家卫生县城、全国县级文明城市工作,利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治行动”,开展环境卫生综合整治,加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用,改善村居环境卫生面貌,重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时,结合春季绿化工作,对居民区草坪进行绿化、美化、靓化,为居民创造文明、健康有序的生活环境。

(四)广泛开展健康知识宣传,提高群众健康意识。

以健康知识进村镇、进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手,开展辖区居民健康知识大课堂,利用社区健康教育培训活动室开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动,通过防病和健康保健知识的教育培训,增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施,各村举办健康教育培训活动不少于2场次。

(五)积极开展健康促进活动,提高健康家庭创建力度。

一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约,加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育,推进公共场所禁烟工作,实现室内公共场所全面禁烟。各中心站所及各村(社区)在会议室、办公场所,楼道间设有明显的禁烟标志,提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合5.31“世界无烟日”在辖区内开展宣传活动,宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是结合三八妇女节、五四青年节、农民丰收节等节点开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导五个“人人”健康行为活动。胜利乡人民政府大力提倡和引导广大居民树立公共责任意识,形成公共健康行为。20xx年,全面组织开展五个“人人”行动,即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为,同时加大健康家庭的创建力度,让健康家庭成为人人享有健康的摇篮。

(六)抓好重点场所防病知识的宣传,提高群众健康知识。

联合乡各站所,开展以艾滋病和结核病防治,慢性病,心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作,基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖,提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。

(一)建管并举,重在管理。根据胜利乡人民政府工作部署,加强领导,建立高效的建设健康村工作管理机制,落实相应的目标、任务、措施;做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评,确保胜利乡健康村(社区)创建工作能够保质保量的完成。各村(社区)结合实际工作情况,树立大局观念,强化协作意识,建立联系合作机制,形成工作资源的有效整合。

(二)加强宣传,树立群众正确健康的生活方式。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动,积极引导群众了解和掌握健康知识,推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围,鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。

(三)注重加强资料的收集整理工作。

健康村(社区)创建档案按照永宁县卫健局下发的《20xx年永宁县健康促进场所建设工作方案》内容整理。工作中注重各类资料的收集整理工作,做到有完善的健康单位建设工作资料,确保各项重点工作任务的有效实施。

村庄规划经验总结篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、指导思想

坚持农业农村优先发展,全面落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,满足现代农业生产、农民生活、乡村生态功能需要,深入推进城乡融合发展,切实改善农村人居环境,建设江海田园特色美丽乡村,构建城乡高质量发展一体化新格局。

二、总体目标

建立多规合一、城乡融合、全域覆盖、分级分类的村庄空间规划体系,合理明确乡村发展空间载体,优化乡村建设用地布局,逐步提高土地使用效率,引领村庄建设规范有序,推进农村建设用地稳步减量化,实现村庄风貌、人居环境、设施功能的提升。在2020年底全面完成镇村布局规划优化工作基础上,确保两年内稳步实现实用性村庄规划全覆盖,为实施乡村振兴夯实规划基础。

三、基本原则

坚持先规划后建设,准确把握乡村振兴内涵,遵循乡村发展规律,树立“多规合一”和“存量规划”理念,按照“集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并”的思路,进一步优化城镇村空间布局,调整完善村庄分类,加强乡村地区公共服务设施配套。因地制宜,科学编制“多规合一”的实用性村庄规划,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,高标准、高水平引领乡村建设。

四、总体要求

1.明确不同乡村地区发展要求。结合新型城镇化及县(市、区)域国土空间格局优化目标,合理确定进城、入镇、留乡人口比例,确定差异化的村庄发展思路。

(1)城市及重点镇周边地区应合理控制村庄发展,引导“进城入镇”,加快形成相对稳定的村庄格局,每个行政村宜保留1个规划发展村庄。

(2)农业功能区要适度提高规划发展村庄数量,促进基本公共服务均等化,引导留乡村民向规划发展村庄集聚,原则上3平方公里左右行政村宜确定1-2个、5平方公里左右行政村宜确定2-3个规划发展村庄。

2.合理确定不同自然村庄分类。在综合分析研究村庄发展条件基础上,将现状村庄因地制宜划分为集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和其它一般村庄。

(1)集聚提升类村庄。优先选择村委会和撤并乡镇政府驻地、省市级特色田园乡村、省级美丽乡村、三星级康居乡村及有一定规模的农民集中居住区等村庄。其它现有规模较大、发展条件较好的村庄,原则上应尽可能确定为集聚提升类村庄,强化公共资源配置和建设,实事求是、量力而行推动村庄适度集聚。

(2)特色保护类村庄。历史文化名村(传统村落)、特色景观旅游名村、具有产业特色等村庄应确定为特色保护类村庄,注重历史文化遗存和传统风貌保护,塑造与周边环境融合的建筑和空间形态特色。

(3)城郊融合类村庄。指城市及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围外的村庄,应综合考虑与城市的发展关系,适度发展城市配套服务业,统筹基础设施互联互通、公共服务共建共享,打造城市后花园。

(4)搬迁撤并类村庄。指与城镇发展、产业布局、生态管控、重大基础设施建设等相矛盾需要实施规划控制的村庄。其它需要确定为搬迁撤并类的村庄,应进行充分论证,防止大规模撤村并点。

(5)其它一般村庄。指目前看不准、暂时无法分类的村庄,留待后期进一步观察和论证,近期应满足农民基本生活需求。

3.引导规划发展村庄合理布局。综合考虑自然村庄的多样性、差异性、区域性,加强对水网地区、沿江沿海地区传统村落空间形态的研究,遵循乡村传统肌理和格局,注重在原有村庄形态和肌理上改善居住条件,保护乡土文化和乡村风貌。

(1)依托现状进行整治扩建,合理确定相对集中式、组团式的村庄布局模式,划定空间管控边界,严格控制村庄无序蔓延,引导村庄有序集中集聚,加快形成布点合理、相对稳定的村庄格局。

(2)合理优化原农民集中居住区,现状建设规模较大的(超过20户)要加强与周边村庄协调发展,引导拆迁农户集中安置,建设新型农村社区;
现状建设规模较小(少于20户)且没有发展需求的,原则上要控制其发展。

1.分类指导村庄规划编制。根据村庄发展实际需求,合理确定规划编制内容深度和工作重点,因村制宜,分类编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。

(1)乡村振兴示范村、先进村及有较大建设需求的村庄,要围绕产业发展、居民点建设、配套设施完善等实际需要,合理确定村庄发展目标、土地利用布局优化、耕地和永久基本农田保护、土地综合整治和生态修复、产业发展布局、农村居民点设计、历史文化传承、公共服务设施和公用设施布局、近期实施计划等规划内容,编制“多规合一”的实用性村庄规划。

(2)其它村庄可简化规划编制内容及深度,只规定村域用地布局、国土空间用途管控、公共服务设施、道路交通及人居环境整治等基本内容,形成“两图、两表、一库、一清单” (村域土地利用现状图、规划图,规划指标表、土地用途结构调整表,规划数据库,规划项目清单)规划成果。

2.明确村域用地布局。落实上位规划约束性指标,合理安排农业空间、生态空间、建设空间,统筹村庄各类用地布局。

(1)农业空间。落实耕地和永久基本农田保护任务,明确高标准农田建设布局及粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,完善农田水利配套设施,保障设施农业和农业产业园合理发展空间。

(2)生态空间。严格落实生态保护红线划定成果,细化明确生态空间保护范围及要求,优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局,系统保护乡村自然风光和田园景观。

(3)建设空间。合理安排农村居住、公共服务、公用设施等用地布局及规模,保障乡村产业发展及集体经营性建设用地。落实县乡级国土空间规划确定的不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。合理预留一定比例的建设用地机动指标(不超过5%),用于农村公共公益设施和零星分散的一二三产融合发展项目使用。

(4)村庄建设控制区。搬迁撤并类村庄及零星分散农户应划入村庄建设控制区,严格控制新建、翻建、改(扩)建住房。其它现状规模小于20户(不含里下河地区)的孤立居民点,原则上应划入村庄建设控制区进行管控。

3.强化村庄居民点设计。聚焦村庄居民点建设重点,延续村落水、田、路、房传统格局,合理确定村庄空间形态,引导村庄建设与自然环境协调融合,形成统一且富有变化的江海田园特色乡村风貌,延续乡村本土记忆,避免“千村一面”。

(1)村庄平面布局。整治提升为主的村庄,应在原有村庄形态基础上改善居住条件,考虑农村生活污水处理的可行性、经济性,合理划定村庄建设控制边界,条带状村庄宜控制在1公里范围内,防止无序蔓延。鼓励采用填平补齐、联合改造等方式进行改建扩建,灵活布局独栋、双拼、联排建筑,有效盘活利用存量建设用地。新建农村居民点要合理确定建设规模,建筑空间布局与周边环境相协调,注重村落的自然错落有致,合理布局公共空间,多样化组合建筑院落,避免再次形成行列式、兵营式的呆板布局。

(2)村庄风貌引导。充分依托现状水系、田园、道路、植被等构建村庄特色空间,塑造村庄、田园有机融合的乡村风貌。既有农房改造应避免过度装饰,色彩、风格要与周边协调。新建农村居民点风貌要整体统一,空间形态与原有村庄肌理相协调,不宜采用欧式、美式等外来建筑风格及明度高、过于鲜艳的色彩。严格控制农房建筑体量,个人自建住宅建筑层数一般不超过三层。鼓励吸取当地传统民居特色元素和文化符号,充分运用地方建筑材料和传统建造工艺,传承村庄传统风貌。

(3)乡村景观设计。充分挖掘村庄自然、人文要素及乡土建筑特色,结合村庄入口、滨水空间、活动广场等公共空间营造体现村庄乡土文化和乡风民俗特色的景观。村庄入口可通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间营造等突出景观效果。滨水空间应增强亲水性,合理采用水生植物驳岸、植草护坡驳岸等生态方式,依水就岸建设带状游园或面状游园,设置滨水步道、亲水平台、休闲小广场。活动广场应结合公共服务功能与公共建筑配套建设,设置休息、健身和文化设施等。

4.加强村庄设施配套。按照城乡基本公共服务均等化、标准化要求,分级、分类配置公共服务设施和基础设施,合理确定各类设施用地布局及其建设规模。

(1)分级分类完善公共服务设施。按行政村、规划发展村庄两级配置村庄公共服务设施,行政村应统筹配置党群服务、文化服务、居家养老服务、卫生室、警务室等设施,鼓励各类设施共建共享,打造村级公共服务中心,其中党群服务中心建筑面积不小于400平方米。合理设置文体活动场地和小游园,小游园用地面积不小于1亩。

根据村庄分类,差别化配置规划发展村庄基本公共服务设施。城郊融合类村庄应与城镇公共服务设施共建共享,集聚提升类村庄应强化现有设施的改造提升,特色保护类村庄应要彰显乡村特色文化,各村庄按需增配文体活动室、居家养老服务站、红白喜事场所、便民超市、旅游服务点、电商网点等生活生产服务设施,及村史馆、乡贤馆、民俗馆、家风文化馆等文化设施。搬迁撤并类村庄及其它一般村庄原则上不新增公共服务设施,但应保证基本公共服务能够覆盖。

(2)完善基础设施配套。结合村庄地形地貌、空间形态、对外交通等因素,合理布局村庄主要道路和次要道路,村庄主要道路应满足双向行车要求,建设内循环型“四好农村路”,通村道路满足客运公交要求。停车场可结合村庄出入口、公共建筑、活动广场等设置,宜采用透水砖、植草砖等铺装形式避免大面积硬化,有条件的可建设林荫停车场、生态停车场。合理安排村庄排水设施和生活污水处理设施布局用地,对于城镇周边和邻近城镇污水管网的村庄,采用就近接管处理;
对于不具备接管条件的村庄,农民集中居住区宜建设集中式小型污水处理设施,其它村庄可结合实际采用集中式或分散式处理模式。村庄公共厕所可结合公共设施合理配建,1500人以下设置1-2座,1500人以上设置2-3座,有旅游产业的应设置旅游厕所。合理配置垃圾收集点,服务半径不超过70米。

五、工作保障

村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作,各地要建立主要领导负责的村庄规划工作小组,切实加强对规划编制工作的领导,履行好规划编制主体责任,对城乡发展、国土空间格局优化等重大战略问题进行研究,落实专项经费,统筹协调推进各项工作,确保村庄规划符合实际。各级农业农村、发展改革、财政、自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输等部门要加强配合,共同形成村庄规划工作合力,确保按时、高效完成任务。

各级自然资源部门要加大规划编制工作的督查、推进、指导力度,加强对基层规划管理人员的业务培训,积极借鉴外地先进经验,研究符合地方实际的村庄规划编制方法,及时组织交流研讨,发挥先行示范作用,为有效推进村庄规划编制工作理清思路、明确重点。要加强与相关部门的横向协调,共同研究解决存在的问题和难点。要结合全省规划师下乡活动开展,积极鼓励规划设计专业技术人员深入村庄、服务农村,探索建立规划设计单位“一对一”技术对口帮扶机制,发挥规划设计单位的技术优势作用。

村庄规划由乡镇人民政府组织编制,各地要按照“政府引导、村级主导、村民主体”的工作原则,把握村民主体着力点,依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。要立足村庄实际,注重村情民意,充分利用微信发布、进村入户等方式,广泛开展宣传发动,凝聚村民、乡贤、乡村企业积极参与村庄规划编制的思想共识。村庄规划方案要提交村民会议或村民代表会议进行讨论决定,主要内容由村民委员会进行公示,并纳入村规民约。

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