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民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇一
第一段：引入民族政策的背景和重要性（200字）
近年来，我国一直致力于发展多元文化和促进少数民族的繁荣。民族政策是指国家为了保护少数民族的权益和推动民族团结发展而采取的政策措施。民族政策的重要性不言而喻，它关乎国家的统一稳定和社会的和谐发展。近些年来，我国不断加大对少数民族地区的经济援助和文化保护力度，通过实施一系列的民族政策措施，使得少数民族的发展得以加快，文化传统得到传承，少数民族地区的社会经济状况不断改善。
第二段：探讨少数民族地区的经济发展和民族团结建设（200字）
民族政策在促进少数民族地区的经济发展方面发挥了重要作用。在我国少数民族地区，由于历史原因和自然条件的限制，经济发展相对较慢。然而，我国政府通过增加对少数民族地区的资金投入和产业扶持，采取差异化的政策措施，使得少数民族地区的经济得到了快速发展。例如，在西部地区，政府大力发展旅游业和特色农产品，通过资源优势和文化底蕴，吸引了大量游客和投资，带动了当地的经济发展。此外，在民族团结建设方面，政府也加大了对民族地区的文化保护和教育支持力度，通过加强文化交流和资源整合，增强了民族团结的力量。
第三段：强调少数民族地区的文化保护和传承（200字）
作为一个多民族国家，我国具有丰富的民族文化，而民族政策在保护和传承民族文化方面发挥了关键作用。政府通过设立少数民族文化活动中心、编纂民族文化教材、保护民族文化遗产等举措，推动少数民族的文化传承和发展。在教育方面，政府也加强了对民族地区的教育资源投入，确保少数民族学生能够接受良好的教育。这些举措不仅促进了民族地区的文化传统得以延续，也有助于增强少数民族的文化认同感和自豪感，进一步促进了民族团结和社会稳定。
第四段：分析少数民族地区的社会经济变化和民众生活改善（200字）
随着民族政策的不断实施，少数民族地区的社会经济状况得到了明显改善。政府通过开展扶贫工作，为少数民族地区提供就业机会和创业支持，减少了民族地区的贫困人口数量。许多少数民族地区也依托当地的资源优势和特色产业，积极发展旅游业、农产品加工业等，增加了民族地区的经济收入。与此同时，政府还加大了对基础设施建设和公共服务的投入，提升了少数民族地区的基础设施水平和社会福利水平。这些变化不仅改善了少数民族地区的民众生活，也有助于缩小地区之间的经济差距，实现全国范围内的协调发展。
第五段：总结民族政策带来的积极影响和展望未来（200字）
通过实施民族政策，我国在少数民族地区取得了许多积极成果。民族政策不仅促进了少数民族地区的经济发展和民族团结建设，也保护和传承了民族文化，改善了少数民族地区的社会经济状况和民众生活水平。然而，仍然存在一些问题和挑战，比如民族地区基础设施建设还需要加强，民族文化面临着全球化的冲击，少数民族地区和汉族地区之间的交流还不够密切等。因此，我们应该进一步加大对民族地区的支持力度，完善民族政策，推动少数民族地区的可持续发展，实现国家的统一稳定和社会的和谐繁荣。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇二
民族政策作为一个重要的国家政策，对于维护国家统一、促进各民族的和谐发展起着重要作用。最近，我有幸参与了一次有关民族政策的研讨会，深入了解了我国民族政策的宗旨和实践。通过这次研讨会的学习，我深刻认识到民族政策在保障各民族平等权益、推动各民族共同繁荣中的重要性。
第二段：展开论述 民族政策的宗旨
我国的民族政策一直以来都坚持以人为本、平等发展的宗旨，力求实现各民族共同繁荣。这种宗旨要求我们关注各民族的基本权益，让每一个少数民族都能享有同等的机会和待遇。通过倡导和推动文化多样性，民族政策促进了各民族的相互尊重和理解，加强了社会的和谐稳定。同时，民族政策也注重保护和传承各民族的文化遗产，确保每一个民族都能够自信地展示和传播自己的文化。
第三段：解读民族政策对社会的积极影响
民族政策的实施对于促进社会和谐稳定、促进社会发展具有重要意义。在我国的少数民族地区，民族政策的推动实现了经济和社会的繁荣。为少数民族提供的税务减免、人才培养等政策措施，有力促进了少数民族地区的经济发展。同时，民族政策还大力加强了各民族之间的交流和合作，促进了国家的统一进步。这些积极影响体现在我国西部地区的快速发展以及少数民族地区的社会稳定上，可谓是民族政策在实践中的成功范例。
第四段：阐述民族政策的进一步探索方向
尽管我国的民族政策取得了很大的成绩，但仍然面临一些问题和挑战。首先，我们需要深入研究少数民族的实际需求，根据不同地区和不同民族的特点制定差异化的政策，确保政策的有效性。同时，我们需要加强对少数民族地区的投资和援助，提高少数民族地区的发展水平，消除贫困和落后现象。此外，我们还需要加强少数民族与主流文化的交流，推动文化多元共存，实现文化的平等包容。
第五段：总结并展望未来
民族政策是我国社会主义制度的重要组成部分，对于实现国家的长治久安、共同繁荣具有重要意义。通过学习和了解民族政策的宗旨和实践，我深深感受到了其积极的意义和巨大的潜力。未来，我们需要进一步加强对民族政策的研究和推广，继续完善民族政策的相关法律法规，在各方面保障各民族的平等权益。同时，我们也需要更加注重在少数民族地区的发展，促进少数民族地区的经济和社会进步，进一步加强民族团结，共同实现党和国家的宏伟目标。
通过这次研讨会的学习，我对我国的民族政策有了更深入的认识和了解。同时，我也意识到在现代社会中，民族政策的重要性以及其对于各民族的影响力。只有通过制定并贯彻好民族政策，才能实现各民族的共同发展和国家的繁荣稳定。希望在未来的发展中，我国的民族政策能够继续取得更大的进展，为各民族的和谐发展作出贡献。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇三
随着社会的发展与进步，各个国家对待民族问题的态度也在不断变化。作为一个多民族国家，我国一直致力于实行以平等和团结为基础的民族政策。为进一步加深对民族政策的理解和学习，我参加了一次民族政策解读方案的学习研讨会。通过学习和交流，我对我国的民族政策有了更深的认识和体会。
首先，我们应该认识到我国一直以来高度重视民族团结和民族和谐。这种强调团结和和谐的民族政策，有利于解决民族问题的根本矛盾，促进各民族之间的融合和发展。在研讨会上，专家们深入浅出地讲解了我国民族政策的基本原则和主要内容。他们强调，我国秉持的原则是充分尊重各个民族的传统文化和习俗，遵循各民族发展的客观规律，坚持团结互助、和谐发展的原则。这些原则本质上符合我国多元社会的实际情况，对于保持社会稳定和实现长期可持续发展至关重要。
其次，我深刻认识到，实施好民族政策需要全社会的共同努力。在研讨会上，与会者们探讨了如何贯彻执行民族政策，如何在基层做好民族工作。他们一致认为，民族政策的实施需要各级政府的积极推动和落实，同时也需要全社会的参与和支持。特别是在基层工作者的努力下，我们才能真正做到将民族政策落到实处，让各个民族都能从中受益。因此，我认为加强基层民族工作的培训和组织建设，提高工作者的素质和能力至关重要。
再次，我们应该积极倡导民族团结与文化多样性相结合。多样性是现代社会的一种趋势，各个民族都应该保护和发扬自己的传统文化和习俗。在研讨会上，演讲者们提到了我国特有的文化多样性，认为这是我国民族政策的独特之处。他们指出，鼓励各民族保护和传承自己的文化遗产，有利于增强各民族的认同感和自豪感。在全球化的背景下，我们更应该鼓励民族团结与文化多样性相互结合，实现各族群的和谐共处和共同发展。
最后，我进一步认识到民族政策是一个长期的过程，需要不断改进和完善。在研讨会的总结发言中，专家们强调了改进民族政策的重要性。他们认为，因地制宜、因时制宜的民族政策才能真正适应不同地区和不同时期的发展需求。特别是在新时代下，我们需要更加积极地回应各个民族的关切和要求，推动民族政策更好地服务各族人民的发展。这就需要我们不断总结经验，充分吸收社会的意见和建议，积极研究并推出相应的政策措施。
总之，参加民族政策解读方案的学习研讨会让我对我国的民族政策有了更深的认识和体会。我认识到民族政策是我国社会发展的基石，也是实现国家长治久安的重要手段。同时，我也明白民族政策需要全社会的共同努力，必须积极推动和贯彻执行。只有这样，我们才能在民族团结与文化多样性相结合的基础上，建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇四
纪录片是近年来备受关注的一种影视形式，通过真实记录的方式展示社会生活中的各个方面。其中，纪录片民族政策的呈现形式，不仅令观众更加深入地了解相关政策的内容和实施情况，更引发观众对民族文化保护与发展的思考，下面本人将结合自身观看纪录片民族政策的开云官网app下载安装手机版 ，从政策理念、实施成效、挑战与对策以及感悟与启示四个方面进行探讨。
政策理念是纪录片民族政策的核心，只有“理念”上的先行，才能使民族政策在实施中更加精准、有效。经过对一系列纪录片的观看，我体验到，民族政策在理念上，首先追求的是多元共享的文化平等，即“以人为本”初心，积极弘扬和传承民族文化。其次，民族政策在理念上注重民族地区的可持续发展，以生态文明建设为前提，以民族特色资源为依托，致力于打造民族地区具有竞争力和可持续发展优势的特色产业链。最后，民族政策在理念上崇尚民族团结和谐，通过实施多元交流和文化共融政策，促进不同民族之间的沟通和合作，共同构建和谐社会。
民族政策实施成效是衡量其有效性的重要指标之一。通过观看纪录片，我了解到在实施方面，民族政策取得了一系列显著的成就。首先是民族教育事业的发展，政府投入大力度支持少数民族教育，提高这些地区教育水平，推动民族教育事业的大幅度发展。其次是基础设施建设，尤其是在交通基础设施建设方面，政策实施使被边缘化的少数民族地区得到通达和联通，便捷的交通条件使民族地区的经济腾飞。再次是民族文化保护的成果，政策落地使得民族文化在保护中得到了更好的传承与发扬。
然而，民族政策实施中也面临着诸多挑战。通过这些纪录片能够看到，一些地区在民族宗教问题上始终存在较大的难题。此外，在政策的实施过程中，政府与各民族地区之间的有效沟通与协调仍然是一项亟待解决的问题。同时，由于跨区域和跨文化的因素，民族地区发展不平衡的矛盾依然存在，尤其是发达地区与欠发达地区之间的差距增大，这使得政策实施感受到了压力。
针对民族政策实施中面临的挑战，需要制定相应的对策。这些对策主要包括：加强宣传与教育，尤其是针对少数民族地区宗教问题，增强少数民族地区对于国家政策的认同和理解；加强各级政府与少数民族地区之间的沟通与协调机制，建立长效的沟通机制，使政策能够真正贯彻到位；加大投入力度，实现民族地区经济社会发展的均衡化。这些对策的实施将有效解决当前政策实施中的挑战。
通过观看纪录片民族政策，我深感民族政策不仅是一项庞大的国家工程，更是一次中华民族大团结的伟大行动。民族政策的实施成效，不仅能够看到少数民族地区脱贫致富的变化，更能看到少数民族文化的繁荣与发展。同时，纪录片民族政策也使我明白了一个道理：中华民族是一个多元共享的民族，各个民族之间的文化交流与合作是实现繁荣发展的关键。
纪录片民族政策的观看不仅仅是一种娱乐形式，更是对政策实施的见证和思考。通过这些纪录片，我深入了解了民族政策的理念和实施成效，也对当前面临的挑战提出了相应的对策。同时，纪录片民族政策也让我看到了中华民族大团结的伟大行动和多元共享的文化盛宴。我相信，在党和国家的正确领导下，中华民族大团结的事业一定会更加繁荣昌盛。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇五
自从我参加马研第四次理论学习之后，我对民族团结有了一个重新的认识。中华民族是一个血脉相通的共同体，是一个温暖的大家庭。在这个家庭中，汉族离不开少数民族，同样少数民族也离不开汉族，各民族之间应该互相团结，相互帮助，共同进步，实现祖国的伟大复兴。
一个国家的发展是建立在全国人民的团结和共同努力的基础上的，没有民族团结，一个国家只会灭亡，兴旺也就无法谈起。民族矛盾一直是影响一个民族，一个国家兴衰的重要因素。想一想当初要不是国共两党闹矛盾，那抗日能打八年吗?要是只有一个国民党，那肯定是不行的，因为国民党自身存在许多的民族矛盾，所以没有人民群众的拥护，而共产党先进得很多，他们把人民矛盾是否能够顺利解决作为一次革命能否胜利的决定因素。所以民族团结是维护社会稳定、祖国统一、国家长治久安的重要保证。
民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中国民族政策体系的重要组成部分。
为了更好地解决民族矛盾，首先我们应该反对民族压迫和民族歧视。在中国的历史上，中国的人民一直受到各种民族压迫和民族歧视，这是中国历史一直动荡的原因。在新中国成立以后，废除了封建制度和各种民族压迫和民族歧视，使中国在各方面都得到很大的发展，但是这些还远远不够。
其次就是各民族之间实现民族平等，只有实现民族平等才能有民族团结，维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。只有这样各民族才能齐心协力，共同促进祖国的繁荣发展。共同开拓了祖国的大好山河，创造了灿烂的中华文化，形成了谁也离不开谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的合力，共同推进中国的现代现代化进程。
最后，我们应该反对民族分裂，维护祖国统一，社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件是民族团结。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动。
当前，还存在着一些影响民族团结的因素：例如以及事件，主要是一些无视民族团结的在搞国家分裂，这种人应该给予严厉的打击，同时我们每一个中华人民政府应该加强对人民的教育。只有了强烈民族团结意识感，才能维护民族团结和社会稳定是各族人民的共同愿望和根本利益所在。历史和现实的斗争经验告诉我们，维护民族团结、国家统一和社会稳定，必须坚定不移地反对民族分裂。民族分裂主义是危害国家统一、影响民族团结的主要危险，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有稳定与发展。，面对复杂多变的国际形势，面对境内外敌对势力加紧活动的新情况、新动向，我们必须充分认识到反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，自觉肩负起反对民族分裂，维护国家统一、社会稳定和民族团结的神圣使命，不断开创我国经济发展、社会稳定、民族团结的新局面。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇六
民族政策一直是一个饱受争议的话题，不同的人对于民族政策有不同的看法和解读。近日，政府颁布了关于民族政策的解读方案，引起了广泛的关注和讨论。本文将从不同的角度对民族政策解读方案进行分析和解读，提出一些个人的见解和体会。
首先，我们要看到民族政策解读方案的重要性。民族政策是国家治理的一个重要方面，关系到国家的统一和民族的和谐。解读方案的发布是为了对广大群众传达国家对于民族政策的解释和规范，以便群众能够正确认识和理解民族政策。这不仅对于加深人民群众对于民族政策的认同感和归属感具有重要的意义，也对于保持国家的稳定和团结起到了积极的作用。
其次，我们要认识到民族政策解读方案的可操作性。民族政策解读方案在解释民族政策的同时，也提出了一系列的具体措施和政策，为广大民族群众提供了实际支持和保障。比如，在教育领域，解读方案提出了加强民族教育和培养民族骨干的具体要求，为广大民族群众提供了更多的教育机会和发展空间。这样一来，不仅能够促进各个民族之间的相互交流和融合，也能够提高广大民族群众的积极性和创造力。
然后，我们要明确民族政策解读方案的先进性。民族政策解读方案从多个方面提出了一系列的创新举措和新理念，展现了社会主义核心价值观和以人民为中心的发展理念。比如，在经济发展方面，解读方案鼓励各个民族共同发展、共享资源，提倡各民族之间的合作和互助，实现共同繁荣。这不仅有助于减少民族之间的差距，也能够促进各个民族之间更加公平和平等的发展。
此外，我们还需要关注民族政策解读方案的实施效果。解读方案的发布只是一个开始，真正要发挥作用，还需要在实施中加强监督和管理。政府部门要加强对于民族政策解读方案的宣传和培训，使广大民族群众能够深刻理解和掌握相关政策，从而更好地落实到实际行动中。同时，也需要广大民族群众的积极参与和配合，共同推动民族政策的落地和实施，实现国家的统一和民族的和谐。
综上所述，民族政策解读方案不仅具有重要的意义和可操作性，更展现了先进性和实施效果。在今后的实践中，我们要继续深入研究和总结，不断完善和改进民族政策解读方案，为实现国家统一和民族和谐作出新的贡献。同时，我们也要加强对于民族政策的宣传和教育，提高广大民众对于民族政策的认同感和归属感，促进国家的繁荣和进步。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇七
摘要：《元史》中没有为高克恭立传，所以对他的民族问题一直存在着不同的看法，该文从西域的概念入手，以现有的文献为参照，通过对地理概念与词汇演变的梳理，对其民族问题进行了较为完整的分析与阐释。
关键词：高克恭；民族；西域；回鹘
高克恭是元代著名的少数民族画家，《故太中大夫刑部尚书高公行状》中“其先西域人”的表述，使得后人对其族属的表述纷纭。近代的论证主要集中在两种说法上。一说维吾尔人，一说回回人。“其先西域人”的“先”是何人？邓文原在《行状》中提到高克恭的曾祖父时用了“曾祖某”与“谱碟散佚，莫迹其所始”。可见，其曾祖父辈以上不是功业显赫的名门，所以无事迹可述；所谓的“先”，也就表明其曾祖父以上是生活在西域的，高家是从祖父辈移居大同的。从相貌特征上来看，润云：“高侯回纥长髯客，唾洒冰纨作秋色。”张雨云：“我识房山紫髯叟，雅好山泽嗜杯酒。”可见高克恭具有西域人的血统应该是无误的。除了邓文原的记载之外，相关的证据还有：“西域高侯自爱山，此君冰雪故相看”；“西域才人画似诗，云山高下墨淋漓”以及“房山居士高使君，系出西域才超群”；这些与高克恭同时或稍晚元人的诗句也表明，高克恭是西域人在当时具有广泛共识的。
1.名称的由来与变迁
从字面上来看回鹘、回纥、畏兀儿、畏兀、辉和尔、瑰古、伟吾尔，均为回鹘语uighur的不同音译，他们虽然是同一个词，但是他们在不同的历史时期所指代的对象还是有区别的。回纥是唐代对袁纥与仆固、同罗、拔野古等的总称。贞元四年（788年）自请改称回鹘，取“回旋轻捷如鹘”之意。畏吾儿，亦作畏吾而、畏兀、畏吾、委吾等，是元明两代对回鹘一词的异译。回回，为宋辽之际“回鹘”、“回纥”之音的误传误读。
元代的色目人主要包括回回人、畏吾儿人、唐兀人与钦察人。唐兀人是西夏的遗民，钦察人是钦察汗国的国民。畏吾儿人是高昌回鹘的后裔，“《元史》有时将畏吾儿人称为回鹘人，或是称他们为高昌人。”[1]回回人的概念比较复杂，有广义与狭义之分。狭义的概念又可以分为两大类：其一，是指来自花剌子摸的旧地，或来自更远的中亚细亚的信奉伊斯兰教的人；其二，是公元7世纪末，来华定居的穆斯林侨民，他们到中国经商，留居广州、泉州等地，与汉族通婚及其后代；此时还未形成民族，也未出现“回回”这个名词。从广义的概念来看，元代“回回”这个词经常被混淆，蒙古统治者将不少有伊斯兰文化背景的人称为“回回”。在汉族人眼里，“回回”的概念似乎还要广泛，这也许是由于元朝的幅员过于辽阔，对于相对封闭的汉族来说，短期内如此多的外族的涌入，他们无法一一理清头绪，于是采用了一种最简单的排除法，非汉族、蒙古族都冠以“回回”的称呼，用法上有点象今天的“外国人”。
2.学术界的两种观点
2.1回族观点的简单梳理
陈垣据泰定时平章政事乌伯都刺为高克恭之婿，又据程拒夫《雪楼集》卷2乌伯都刺三代封制，其父为益福的哈鲁丁，系至元时回回国子学教授亦思替非文字之人，知为回回人。益福的哈鲁丁为高克恭之亲家，以此断高克恭为回回人。润又云：“高侯回纥长髯客，唾洒冰纨作秋色。”陈垣认为:“五代时回鹘既衰，渐有改奉伊斯兰教者。元初诸人对此等外教多不能辨别，故统目之为回纥。长春西游记、刘郁西使记之所谓回纥，皆指伊斯兰教国。其后渐觉有不同，于是以畏吾、伟兀等代表昔日之回鹘，以回回代表奉伊斯兰教之回纥，凡元史所谓畏吾儿者回鹘也，其称回纥者回回也。王恽玉堂嘉话卷三云，回鹘今外五，回纥今回回也。元史太祖纪，汪罕走河西、回鹘、回回三国，是元人目中回鹘与回回二也。世祖纪卷十言回回人中阿合马才任宰相，而奸臣传则称阿合马为回纥人，是元人目中回纥与回回一也”。陈高华先生的《元代画家史料》认为“高克恭按其族源，属于色目人”。又说:“有的记载说他是‘回纥长髯客’，可知其祖先应是伊斯兰教徒。”[2]此后亦多以此为据。
润确实在十几岁时见过高克恭，润曾学画于姚子敬，姚子敬与高克恭的关系非常好，“尝举江南文学之士敖君善、姚子敬、陈无逸、倪仲深于朝，皆官郡博士。”子敬言：“一日，公问：‘人生至贵者何?’子敬方隐度以对，公曰：‘无求’。”同时润在大都任职过四五年的时间。元中期以后“回回”、“畏吾儿”两词使用广泛，润对于有伊斯兰教背景的人称“回回”应该是清楚的。虽然有人认为“回纥”其实是“回回”一种比较高雅的写法，但是我们不要忘记“回纥”也是“回鹘”的古称。
2.2维吾儿族观点的简单梳理
明初曹昭在《格古要论》卷上“古画论”中载云:“高士安，字彦敬，回鹘人。居官之暇，登山赏览，喜湖山秀丽，云烟变灭，蕴于胸中，发于毫端，自然高绝。其峰峦皴法董源，云树学米元章，品格浑厚，元朝第一名画也。”曹昭认为此高士安就是高克恭。曹昭以后，明代另一位鉴赏家张丑(青夫)也沿袭曹昭的说法。从“回鹘”推断高克恭是畏吾儿，高士安就是高克恭，《辞海》沿袭此说认为他是畏吾儿人，后来的书籍也亦多以此为据。当然，也有人认为高士安不一定就是高克恭，但马明达先生在《元代回回画家高克恭丛考》中通过对高克恭在《眠食安好帖》中自言有兄名高子安，根据昆仲间名字不以字排，不合情理，推断高克恭原名为高士安。此论也是有一定道理的。
然而，我们仅根据“回纥”、“回鹘”二字，来推断高克恭是“回族”还是“维吾儿族”显然是武断的，因为一个民族的形成要考虑到地理位置、文化传统、语言文字、宗教信仰等多个因素，而且高克恭出生在民族形成之前，所以要探究其身份最好从大的社会背景来考虑，而不要拘泥于个别的字句。
2.3民族问题的分析与推断
上文在提及“其先西域人”时谈到，其祖父高乐道或曾祖父在金朝时就可能已经来到了中原，所以才在元朝的“占籍”中将自己称为“其先西域人”，否则直接用“西域人”或“畏吾儿”岂不更好。同时“其先”是西域人，我们不仅要问其后是什么人呢？只能是金朝人。其实在元代只有完全汉化的金人才被列入“汉人”，大多数仍被看成色目人，高氏虽已高度汉化但是他的相貌特征，显然还是色目人。所以《四库总目》中的称其为金人也有一定合理性。此外还有一些旁证：其一，从高克恭的姓氏来看，高克恭祖孙三代的姓名，已完全仿照汉族习惯，而不象同期到中原的西域人及其后裔那样以西域人名（通常是阿拉伯语常用人名）通行，如：高克恭的女婿乌巴都刺，可见高氏家族汉化更深。其二，高嘉甫的归隐是否可以解读为一臣不侍二主，否则与关心“经世要务”又要“归老房山”的行为相矛盾。但这显然不是高克恭族属的终结，而是其华化过程的演绎。
教、摩尼教、基督教之别派景教、袄教，甚至伊斯兰教，还有中国传统的道教都曾在此流行，形成了以佛为尊，各教并行的局面，所以高昌回鹘地区的拥有大量的伊斯兰教背景的人。而原喀喇汗国范围内，西辽的皇帝是佛教徒，蒙古的统治者信奉喇嘛教，所以也非伊斯兰教一统。在元初“回鹘”、“回纥”只是对原西辽地区两种不同信仰人群的称呼，而非地理区域的划分，更非民族的概念。至元之后，由于政权的割裂，改“回鹘”为“畏吾儿”，改“回纥”为“回回”，而“畏吾儿”、“回回”在很大层面上转化为地理区域的划分，因此在不同时期这两种区分是不一样的。同时，改“回纥”为“回回”又使得他们与真正的“回回”混淆起来，这是元代统治者的另一种误解。
从当时的角度来看，高克恭的祖先应该是西辽国人，其后入金入元；西辽的民族有回鹘、吐蕃、契丹、汉、蒙古等民族，不过回鹘占多数。高克恭是广义回鹘人的后代，至于是“回纥”还是“回鹘”，即有没有伊斯兰教背景，无从考证；润的“回纥长髯客”只是孤证，而且“回纥”一词语意模糊；至于女婿有伊斯兰教背景，与高克恭的伊斯兰教身份亦无关系。曹昭的“回鹘人”的考证也应该被看成是民族的统称，并不完全等同于元代的高昌回鹘（畏吾儿）人。高克恭的祖先离开西域的时间早于元初，在西辽的统治下并无“回纥”与“回鹘”概念的区分，所以这样的研究是徒劳的。因此，在元代，高克恭的祖先属于广义的回鹘人，但由于至元以后回鹘专指“畏吾儿”，而高克恭并不能确定自己是畏吾儿人，为了避免误解，所以干脆用了“西域”的概念。
按通行的民族划分来看，回族与回纥、回鹘均无关系。回族虽然是回回族的简称，但“宋人的《梦溪笔谈》和《黑鞑事略》中，指的是回鹘。《元史》和《元典章》，指的是伊斯兰教和信奉伊斯兰教的人。明清的文献中，主要指回族即回回族。”[3]可见回族是形成于明朝的，而高克恭出生在回族、维吾尔族产生之前，元代的回回人可能是后世的回族人，也可能是维吾尔族人，所以我们的研究只能是推断。
维吾尔族形成的地域主线是：漠北回鹘喀喇回鹘、高昌回鹘等西辽察合台汗国、高昌回鹘（畏吾儿）察合台汗国维吾尔族。宗教的传播，伊斯兰教从察合台汗国传向畏吾儿（高昌回鹘）地区。虽然在维吾尔族的形成上史学界还有争论，但是从地理位置上来看，它应该包括喀喇回鹘汗国、高昌回鹘汗国；从人员构成上来看，它应该包括广义的回鹘人；在宗教信仰上信奉伊斯兰教；在名称上源于畏吾儿，即明代对元代高昌回鹘的称谓的进一步演化。
综上所述，从今天的角度来看，回族是由信仰伊斯兰教的民众而逐渐形成的民族。维吾尔族是由居住在西域的回鹘人皈依伊斯兰教而形成的民族。因此，将高克恭看成今天的维吾尔族人，较为贴切。
参考文献：
[1]黎东方.细说元朝[m].上海：上海人民出版社,2003.215.
[2]陈高华.元代画家史料汇编[m].上海：上海人民美术出版社,1980.1.
[3]辞海编辑委员会.辞海（缩印本）[m].上海：上海辞书出版社,1980.764.
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇八
随着中国的不断发展，青少年群体正在逐渐成为国家建设的重要力量。为了让青少年更好地适应社会发展变革，我国制定了一系列的民族政策，不断加强对青少年的保护和培养。在多年的学习和实践中，我对青少年民族政策有了深刻的理解，也有了一些心得和体会。
首先，我认为最重要的是培养青少年的民族意识。作为一名青少年，我们应该有强烈的爱国情感和民族责任感，要为祖国的强大作出自己的贡献。在学校教育中，要加强对民族文化的传承和宣传，让学生们了解中华民族的优秀传统和文化精髓，增强对祖国的认同感和自豪感，激发他们爱国的情感和热情。
其次，青少年民族政策应该注重培养青少年的创新能力和实际能力。随着经济社会的不断发展，我们需要越来越多的优秀人才来引领未来的发展。因此，这就需要我们将重点放在培养青少年的实际能力和创新能力上，提高我们的综合素质和能力。包括我们自身的学习和生活，应该注重勤学苦练，不断提升自己的实际能力，同时也要发挥自己的创新能力。
第三，青少年民族政策应该注重培养青少年的家国情怀。青少年时期是我们人生中最重要的阶段。在这个阶段，我们应该培养自己作为一名中国人的家国情怀，要为祖国的繁荣和发展贡献自己的力量。我们要通过各种途径了解国家发展的现状，认真学习国家政策，积极参加公益活动和社会实践，为祖国的繁荣和发展贡献自己的力量。
第四，青少年民族政策应该注重培养青少年的育人环境。育人环境不仅包括家庭的教育、学校的教育，还包括社会的教育等各种形式。对于青少年来说，他们所接收到的育人环境显得尤为重要。因此，我们应该创建一个良好、积极的育人环境，提供一个能够让青少年学习、成长、发展的平台。只有这样，才能真正地提高青少年的综合素质和能力。
最后，青少年民族政策应该注重培养青少年的独立思考和判断能力。作为青少年来说，独立思考和判断能力至关重要，只有青少年有了这些能力，才能更好地应对社会的变化和挑战。在学校教育中，可以促进学生的多元化思维，调动学生自身的独特性，帮助学生更好地探索未来和发现可能的问题。
总之，青少年民族政策对于青少年的成长和发展非常重要，是建立美好祖国和社会全面发展的重要基础。因此，在综合学习和实践中，我更加深刻地认识到了青少年民族政策的重要性，也更加清晰地认识到了保护和培育青少年，对于国家发展的重要性。我们应该在日常的生活中，不断提高自身的综合素质和能力，为祖国的繁荣和发展贡献自己的力量。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇九
近年来，我国民族政策法规不断完善，为保障各民族平等发展、促进民族团结进步起到了重要作用。作为一名民族问题研究工作者，我不仅关注国家民族政策法规的制定与修订，更重要的是深入研究和解读其背后的深意和精神内涵。通过对民族政策法规的解读，我深刻领悟到了社会主义民族关系的发展规律和路径，也认识到了在这个伟大的时代背景下，如何更好地推进各民族共同团结奋斗的重要性和紧迫性。以下是我对民族政策法规解读的一些深刻认识和体会。
第一段：民族政策法规的宗旨与意义
我国民族政策法规的制定和修订是为了保护和促进全体各民族的共同利益，维护民族团结稳定，推进中国特色社会主义事业的健康发展。这些法规旨在确保各民族依法平等享有社会、经济、教育、文化等领域的权益。它们体现了社会主义民族关系的基本原则，即平等、团结、互助、和谐。通过解读这些法规，我深刻体会到了中国特色社会主义民族理论的科学性和先进性，也对我国的民族政策充满了信心和自豪感。
第二段：民族政策法规的实施与效果
民族政策法规在实施过程中最大的挑战在于如何将其落实到具体的实践中。要实现各民族的共同繁荣和团结进步，需要借助地方和基层政府的积极参与和协调推动。这要求各级政府不仅要重视法规的宣传和解读工作，更重要的是要切实将其贯彻到实际工作中。通过实施民族政策法规，我深刻认识到了法规的实施对于促进各民族共同繁荣和社会和谐具有重要作用。
第三段：深入研究民族政策法规的重要性
作为民族问题研究工作者，深入研究和解读民族政策法规的重要性不言而喻。只有通过深入研究，我们才能更好地把握法规的内涵和精神，更好地将其贯彻到实际工作中。只有在深入研究的基础上，我们才能够提出更具体、更科学的政策建议，为保障各民族的权益和促进社会和谐发展提供有力的智力支持。通过自身的研究经验，我深刻理解到了深入研究民族政策法规的重要性和紧迫性。
第四段：加强宣传与教育工作
想要让民族政策法规真正发挥作用，首先需要加强对法规的宣传和教育工作。通过加强宣传和教育，我们能够提高广大群众的法律意识和民族意识，促进社会主义民族关系的和谐发展。我认为，加强宣传和教育工作是民族政策法规解读的重要环节，也是实施法规的前提和保障。只有通过广泛而深入的宣传教育工作，才能够让广大人民群众真正理解并自觉地参与到法规的实施和推进中来。
第五段：加强民族政策法规的监督与评估
最后，为了更好地推进各民族共同团结奋斗，我们需要加强对民族政策法规的监督与评估工作。只有通过不断地监督与评估，我们才能够及时发现问题和不足，调整和完善相关政策措施。通过监督与评估，我们能够更好地推动民族政策法规的贯彻和落实，为推进中国特色社会主义事业做出更大贡献。通过对民族政策法规解读的实践，我深刻认识到了监督与评估工作的重要性和必要性。
总之，在民族政策法规解读的过程中，我深刻领悟到了社会主义民族关系的发展规律和路径，也认识到了推进各民族共同团结奋斗的重要性和紧迫性。通过深入研究和解读民族政策法规，我们能够更好地贯彻落实法规，促进广大民族共同繁荣和社会和谐。加强宣传教育工作、加强监督与评估工作，是保障法规实施和推进的重要手段。只有通过我们的共同努力，才能够在中国特色社会主义事业中实现民族团结进步的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇十
摘要：我国是一个多民族的国家，民族问题具有普遍性、长期性以及复杂性等诸多的特征。新时代高校民族团结进步教育的创新，要凸显价值引导，强化顶层设计，丰富育人载体，提升育人效果，重视常规管理，加强规范引导，构建协同的育人机制，强化教育实效性，加强理论研究，提升民族团结进步教育的科学性。
关键词：新时代；高校；民族团结进步教育；
中国共产党历来重视民族团结进步工作。党的十九大提出了”全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育”的要求，再次强调了民族团结进步教育的重要性。随着越来越多的少数民族学生在内地高校学习生活，高校成为汇集与培养民族优秀人才的重要平台，加强高校民族团结进步教育意义重大。因此，加强高校民族团结进步教育是当前我国民族工作的重要内容。
当前高校民族团结进步教育中还存在一些矛盾，这些矛盾的解决是提升高校民族团结进步教育实效性的关键所在。
1.高校民族成分多元化以及民族团结进步教育单一化之间的矛盾
随着民族地区教育水平的不断提升和高等院校的扩招，越来越多的少数民族学生进入内地高校中学习，使得高校少数民族学生的人数不断增加，比例逐渐提高，高校学生的民族成分呈现多元化，这无疑给民族团结进步教育带来新的挑战。但是，与之相对，我国高校民族团结进步教育却呈现出简单化、单一化等现状，民族团结进步教育不能适应高校民族成分多元化的要求，导致民族团结进步教育效果不佳。从教学层面来讲，现阶段必须要解决的问题就是要提升民族团结进步教育的教学效果。当前，多数高校思政教育与民族理论政策在教学实践中仍然采用单一、固定的授课模式，缺乏有针对性、创新性、多元化的指导。从实践层面讲，民族学生在日常生活中遇到的一些摩擦、冲突，很容易上升到民族问题的高度。但是，由于负责民族学生教育的老师缺乏相应的理论知识和实践经验，不能正确地处理问题、化解矛盾，从而导致对民族学生的管理和教育效果较差。
2.学生需求多元化与民族团结进步教育培养模式单一之间的矛盾
高校民族团结进步教育的课程设置规划缺乏对地区、民族特色的考虑，教学模式、实践模式相对单一，无法满足学生多元化的需求，这就导致民族团结进步缺乏时效性与针对性。当前高校的民族团结进步教育仍然以传统的课堂讲授为主，没有充分考虑学生的心理特征、年龄特点、知识结构，因此导致民族团结进步教育的需求和供给之间的不平衡。
3.民族团结进步教育应急式风格与常态化需求之间的矛盾
在国际国内民族关系出现各种状况与问题的时候，高校能够迅速根据中央的的政策要求集中开展民族团结进步教育，但这种教育具有典型的应急性特征，一旦形势稍有缓和，很多学校就会放松对民族团结进步教育的重视。然而，高校民族团结进步教育工作要想获得成功，就必须实现日常化教育，有效解决民族学生在日常生活中遇到的各种问题，从根本上提升高校民族团结进步教育的实效性。尽管在现阶段，高校民族团结进步教育融入思想政治理论课的工作已经取得了一定的成效，也形成了有效的模式。
深化民族团结进步教育工作内容，做好民族团结进步教育的主阵地促使我们不仅要充分认识到在高校民族团结进步教育中存在的诸多矛盾，还要根据现阶段高校民族团结进步教育中存在的这些问题和不足，探究创新高校民族团结进步教育的模式与路径，从而提高民族团结进步教育的有效性。
1.凸显价值引导，强化顶层设计
首先，要明确领导管理责任，构建完善的组织机制。确定高校民族团结进步教育的整体决策与责任落实机制，能够协调民族团结进步教育有效落实，保障民族团结进步教育工作的有效开展。其次，要明确高校民族团结进步教育的根本任务和主要目标。再次，高校要构建完善的安全底线思维，强化意识形态工作协同机制，构建完善的形态工作责任制度，强化网络意识形态能力建设，实现校园网络以及师生自媒体的规范化管理，重视底线教育与法治教育，要强化网络宣传教育，重视队伍建设，培养一批具有专业能力，了解网络管理以及传播规律的共醉舞。
2.丰富育人载体，提升育人效果
首先，要在课程实践中落实民族团结进步教育。课程是实现民族团结进步教育的主渠道，课程内容直接影响教学质量。要全面落实、保障民族团结进步教育的课程时间，凸显民族团结进步教育在整个高校育人工作中的价值与作用。其次，要在校园文化中渗透民族团结进步教育的内容。要积极构建以民族团结教育为主的文化实践模式，充分凸显校园文化在民族团结进步教育中的作用。通过强化文化实践活动，让学生在实践中充分感受不同民族的历史文化，深入分析不同民族之间的差异性，通过直接或间接的体验以及理性上的认知，达到民族团结、国家主权以及领主完整的意识的内化，形成正确的价值观、国家观，促进民族团结。再次，以实践活动为载体，提升教育的有效性。民族团结进步教育工作在开展过程中，要根据不同学院的特征，组织开展各种具有针对性的文化活动，深化民族团结进步教育内涵与形式。最后，还要加强情感教育，培育学生深厚的爱国主义情怀。情感教育是一种发自内心的态度与体验。
3.重视常规管理，加强规范引导
高校要创新民族团结进步教育的内容，丰富民族团结进步教育的载体，就要在实践中要充分的联合班级、学生、家庭、宿舍等，利用网络化等方式组织开展各种民族团结进步教育活动，为民族师生沟通与交流等提供有效的平台与载体。首先，要重视班级管理，构建和谐校园。教师要深入学生班级、宿舍中了解学生的具体状况，掌握学生的思想动态，探索思想政治教育的新思路、方法与手段，要提升民族团结进步教育的针对性与时效性，为民族团结进步，和谐校园构建，校园稳定安全工作开展奠定基础。其次，要融合网络教育，凸显”高端智库”优势。高校要积极主动的探索、完善智库系统建设，构建完善的工作机制，充分的凸显智库科研的活力，利用智能化的方式与手段，根据高校的民族团结进步教育为基础，分析热点与难点问题，为的民族团结进步教育工作开展提供理论参考与依据。构建长效机制与管理依据，深入学生群体，根据民族、宗教等工作重点，通过问卷调查等方式，了解实际状况，认真听取学生的想法，整合资料，凸显的民族团结进步智能化教育的价值与作用。第三，要强化文化交流，构建交流平台。”中华优秀传统文化是由各民族文化组成的，各民族文化的思想精华和道德精髓应该认真被中华文化所汲取。”重视民族团结进步教育，根据大学生的心理发展状况，精准定位学生心理契合点、情感共鸣点与需求结合点。
4.构建协同的育人机制，强化教育实效性
首先，要整合社会资源，落实工作内容。民族团结进步教育是一种长期的教育模式，会受到社会经济、政治等多种社会文化活动的影响。要将民族团结进步教育在学校教育、人才培养顶层设计等领域有效融合，保障协同教育的通畅性，提升运行效能。同时，要开发合理的校外资源，实现社会教育、学校教育与校外教育资源的整合，实现三者的有效沟通与互动，达到拓展教育社会支持系统的目的，构建良好的民族团结进步教育机制，在根本上整合教育资源，实现教育系统的优势互补与协调发展，实现民族政策法规、民族知识以及民族团结教育的常态化、多样化以及社会化法。最后，要坚持协同育人，同向发力。
5.加强理论研究，提升民族团结进步教育的科学性
高校要分析现阶段民族团结进步教育工作存在的问题，对其进行深度调研分析，精准掌握，明确政策与手段，重视经验交流，定期对高校教育工作开展、效果以及影响因素进行系统的分析，强化调研与经验分析，了解其存在的问题，构建完善的、重点的项目与研究基地，集中处理民族团结进步教育领域中存在的重点难点问题，构建民族团结教育，要通过突破性的方式强化教育，始终坚持基于社会需求以及就业服务为导向，根据不同民族学生成长发展环境的不同特征与需求，通过分层指导教育、分类指导教育以及分段考评等方式，真正的做到因材施教。
总之，民族团结进步教育是一项复杂而艰巨的工程，高校应该不断从各个方面重视和加强民族团结进步教育，从而切实提高民族团结进步教育的针对性、科学性、实效性，为筑牢中华民族共同体意识贡献力量。
参考文献
[1]彭谦，程志浩。新时代民族团结进步创新实践与整合效应研究–以黑龙江省牡丹江市为例[j].西南民族大学学报（人文社科版），2019（3）
[2]郭颖。新疆高校民族团结教育进程与基本经验研究–以新疆农业大学为例[j].中国集体经济，2014（19）
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇十一
贯彻党的民族政策是我们党始终坚持的一项重要政治任务，也是推动国家民族团结进步的重要保障。长期以来，我党以马克思主义民族观为指导，提出了一系列科学的民族政策，取得了显著的成就。近年来，随着我国社会经济的快速发展和民族关系的新特点的出现，贯彻党的民族政策显得更加重要和紧迫。通过深入学习党的民族政策，我深刻体会到贯彻党的民族政策是促进各民族团结和谐发展的必然选择，也是实现中华民族伟大复兴的基本务。
第二段：贯彻党的民族政策的重要意义
贯彻党的民族政策是维护国家统一和民族团结的根本保障。我国是一个多民族国家，各民族共同努力，维护国家统一是我们党始终不渝的目标。贯彻党的民族政策意味着相互尊重、平等交往，在充分尊重各民族的文化差异、语言习惯和风俗习惯的基础上，促进各民族的交流和融合，使各民族在政治、经济、文化等方面共同发展。只有建立各民族间相互关爱、相互理解的良好社会氛围，才能确保国家长治久安，实现民族团结的目标。
第三段：贯彻党的民族政策的原则和路径
贯彻党的民族政策，要坚持以人为本，以各民族共同体的切实利益为核心。这就要求我们坚持和完善我国民族区域自治制度，充分发挥各级党委和政府的主导作用，积极推进各民族地区的经济社会发展，在改善民生、促进人民福祉方面下功夫。同时，要坚持依法治理，保证各民族的合法权益，对践踏民族利益的行为要坚决追究。此外，坚持开展全方位的宣传教育，以加深人们对党的民族政策的认识和理解，培养各民族之间和同一个民族内部的认同感和归属感。
第四段：贯彻党的民族政策的实践与成就
贯彻党的民族政策必须要有实践作为支撑和基础。在过去的几十年里，我党高度重视贯彻党的民族政策，按照“五个统一”的基本原则，采取了一系列的行动，取得了显著成绩。我们建立了健全的民族区域自治制度，保障各民族自治地方的独立性，加强政策支持和扶持力度，促进了各民族地区的经济社会发展。同时，我们重视民族文化保护和传承，加强了民族教育，大力弘扬中华传统文化和各民族的优秀文化，培养了一大批具有民族精神的优秀人才。这些成就充分证明了党的民族政策的正确性和可行性。
第五段：贯彻党的民族政策的新挑战与展望
尽管我们在贯彻党的民族政策方面取得了显著的成绩，但仍然面临一些新的困难和挑战。随着经济全球化和信息化的发展，各民族之间的交流和融合更加频繁，国家安全面临着新的威胁。因此，我们要不断加强对党的民族政策的学习和理解，及时适应和回应新形势下的挑战。全党全社会要增强“一盘棋”意识，共同维护国家民族团结的大局，坚决打击分裂、恐怖主义和极端主义。只有坚持党的正确民族政策，保持各民族间的团结和谐，才能为实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献。
结尾：
贯彻党的民族政策是我们党始终不渝的政治任务，是推动国家民族团结进步的重要保障。通过深入学习和贯彻这项政策，我们必将不断增强“一盘棋”意识，共同推动我国各民族共同团结进步，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。我坚信，在全党全社会共同努力下，我国的民族关系将更加和谐稳定，中华民族将迎来更加光明的未来。
民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇十二
[摘要]民族政策是推进我国民族发展的重要手段，在促进民族发展方面能够发挥中介作用、调控作用、促进作用和规范作用。根据科学发展观的要求，面临政策实践环境的诸多变化，我国的民族政策应遵循服务于各民族发展、体现社会公平正义的原则，不断实现优化与创新。
[关键词]民族政策;科学发展观;优化;创新
科学发展的实质是创新发展，促进民族发展离不开民族政策的推动，在民族发展问题上践行科学发展观，离不开民族政策的优化与创新。
民族政策是执政党民族治理理念的具体化，是政府为了处理民族问题、改善民族关系而制定和实施的法规、准则以及措施的总和。
民族政策通过具体运行可以发挥出中介作用、调控作用、促进作用和规范作用。
民族政策是民族理论与民族工作实践的中介。民族政策是执政党和国家处理民族问题的政治主张向具体民族工作转化的中间环节，民族政策以法律、法规、准则等形式将执政党和国家的民族治理理念制度化，并进一步通过规范和指导政府职能部门和社会成员的行动，外化为政府作为或公民行为，发挥民族理论指导民族工作实践的作用。通过理论—政策—实践的循环链条，民族理论会在实践中得以检验。另一方面，民族工作实践过程出现的问题又会通过民族政策的评估反馈给政策的制定者，并进而督促执政者对民族理论进行思考，对民族政策进行修正和优化。
民族政策可以推动民族发展。我国的民族政策以对少数民族的优待和倾斜为特点，能够以外部助推的方式，促进少数民族加快发展。由于各方面原因，在新中国成立以前，我国不少少数民族的社会发展水平相对较低，各民族之间的差距较为明显，发展滞后的民族社会通过自身努力难以实现常态发展，与此同时，原有的民族发展差距还会不断加大，为此，为了实现发展相对滞后的少数民族快速发展，就要通过制定和实施相应的民族政策，“催化”和助推少数民族的经济社会发展。
我国民族政策的价值取向在于尊重和保护各民族的利益。新中国成立以前，历代封建王权以强力维护帝王的权威和国家的统一，其主要措施是实现不同民族统治者之间的联合，但在社会内部却存在着较为普遍的民族歧视、剥削与压迫。新中国的成立则以各民族无产者的联合为基础，以民族平等、团结和共同繁荣发展为目标，以民族区域为制度安排，结构成统一的多民族国家，并很快实现了向社会主义的过渡。
民族政策实践环境是指既定民族政策贯彻执行环节所处的环境。我国当前的民族政策实践环境由自然环境和社会环境构成。自然环境由地理环境、气候环境、生物环境等要素组成，社会环境由社会经济环境、社会政治环境、社会文化环境等要素构成。从不同的研究视角还可以将民族政策实践环境分为宏观环境(整个国家的民族教育政策环境)和微观环境(如民族自治地方的政策环境)。
由地理环境、气候环境、生物环境组成的自然环境具有复杂性、多样性、区域性的特点，这些特点决定了一项民族政策的执行要根据不同的实际情况灵活执行，避免一刀切。这也决定了国家政策要么给出宏观指导意见，由民族自治地方配之以具体方案;要么具体针对某一区域的特点，将政策微观化、细致化。同时，由于生态环境恶化、自然灾害频发，民族政策在执行的过程中必须考虑生态成本，在进行政策评估时，要将生态效益与经济效益、社会效益一并考虑。十七大提出的“生态文明”建设任务为现阶段的民族政策实践环境增加了关心生态的新内容。
由社会经济环境、社会政治环境、社会文化环境等要素构成的社会环境具有时代性、综合性、主题性的特点。社会环境的时代性表现在21世纪的民族政策执行既要面对全球化的潮流，又要保持民族性的特点，共性与个性同时关照;社会环境的综合性是指在和谐社会构建的关键期，既要重视民主政治建设，又要加快少数民族和民族地区的经济社会发展，还要重视民族文化建设和各项社会事业的建设，现阶段我国民族政策的实践环境表现出前所未有的综合性特点;社会环境的主题性是指在现阶段民族政策面临解决一些必要的主题，比如民族地区的生态环保问题、少数民族和民族地区经济社会快速发展的问题、人口较少民族的发展问题、民族扶贫问题、西藏和新疆等边疆地区稳定发展的问题等等。
政策实践环境的变化要求民族政策随之而动。一方面要阶段性的评估、终结一些失效的、与现行环境脱节的政策。有关学者的研究统计表明，从1949年到2004年，财政优惠政策执行的稳定程度为50%、税收优惠政策执行的稳定程度为62.5%、人口生育政策执行的稳定程度为75%、文化教育政策执行的稳定程度为92.31%、就业职业政策执行的稳定程度为100%、农业发展政策执行的稳定程度为70%、工业发展政策执行的稳定程度为57%、民族贸易政策执行的稳定程度为20%、扶贫优惠政策执行的稳定程度为92.31%、扶贫开发计划执行的稳定程度为50%、扶贫专项基金执行的稳定程度为80%、对口联合政策执行的稳定程度为75%、外贸边贸政策执行的稳定程度为71.43%。
[4]另一方面，要根据新的实践环境要求及其衍生的发展任务的需要，制定和实施新的民族政策。新世纪以来，根据新的环境和发展任务，国家先后出台了《兴边富民行动“十一五”规划》、《少数民族事业十一五规划》、《扶持人口较少民族发展规划》等宏观政策规划;在2001年至2010年具体制定实施“西部地区民族自治地方企业可以定期减征或免征企业所得税”、“对西部地区实行为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税”、“对西部地区实施吸引人才和发展科技教育特殊政策”、“国家对西部地区实行加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件政策”等十多项微观政策。把握现阶段我国民族政策实践环境的特点，明晰我国当前民族政策的目标和任务，是深入贯彻执行科学发展观的需要。
民族政策是多民族国家民族治理的指导思想和举措，对其效应的评价可能来自于执政党对预先政策目标设定完成情况的评估，还可能来自于政策受益群体的满意度反馈，还可能来自于综合的社会评价，包括一项政策对于其他民族的连锁影响。但从根本上，有两点会对民族政策效应的评价产生影响，那就是道义和公正。
道义是一种原则，这一原则会影响到民族政策的合法性，即公众对民族政策内容和目的的认可和支持程度。符合道义是制定和实施民族政策的出发点。只有更多不同民族的民众认为国家的某一民族政策是合理的、符合道义的，这项政策才会得到支持和认可，否则，将因缺乏道义支持而失去效应，甚至产生负面效应。
公正是国家政策和政府行为必须恪守的价值基础。在多民族国家，民族政策不仅要体现公平原则，而且要自始至终地贯彻公平原则。人类发展的历史证明，人们只有在体现了公平的社会规则和社会关系中，才能最大限度地协作劳动、分工生产，积极创造社会财富，越高程度的社会公平就能够创造越高程度的社会发展和社会和谐。“社会公平正义是社会和谐的基本条件”[5]，民族政策应遵循社会权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的原则。我国各民族发展不均衡的实际情况决定了在相当长的时期内，将以“不公平”的倾斜性支持政策形式，朝着公平的各民族共同发展的政策目标努力。但这种“不公平”不能超出公平阈[6]的范围，否则，将导致逆向性歧视。
此外，民族政策的立策基础也是影响民族政策效应的重要因素。世界各国的经验表明，民族问题及其诱因复杂多变，民族政策的立策基础和效果评价之间存在很大差异，甚至是天壤之别，必须进行理性的思考。尤其是对于经济社会发展差距与民族问题之间关系的把握。如果抛开政治、文化等因素，一般来讲，民族之间的经济发展差距过大会影响到民族关系的和谐发展，但在不同的社会背景下，其间的关系并不一定成立，甚至相反。
西班牙的巴斯克人和加拿大魁北克地区的分立主张在实现经济富裕后反而愈演愈烈。在特殊的情况下，贫穷不仅会成为民族分立的理由，富裕也可以成为民族分立的借口，而且这种情况已不是特例，西班牙的巴斯克人、前南斯拉夫的斯洛文尼亚人、克罗地亚人和比利时的佛拉芒人以及意大利北部“帕达尼亚”的独立，都有这方面的原因。[7]此外，西方的后物质主义思潮的兴起也启示我们：无论是个人还是群体在物质生活需要得到满足或基本满足以后，其注意力很有可能转向对非物质生活以外的诉求，包括信仰、文化甚至是民族主义情结。
可见，民族政策的制定和实施必须以准确把握政策环境为基础，还要考虑到政策的综合效果。一个民族区域如果传统社会特征浓厚，在信仰等方面存在显著的民族特殊性，又存在政治精英的狭隘民族主义动员，甚至是民族分裂主义的煽动，经济落后则有可能成为反动精英进行政治动员的借口，但经济发展也可能会成为地区民族主义激升的基础。为此，针对不同的民族问题，民族政策要进行“多处方”的综合，共同致力于民族问题的解决。
(一)更好地体现公平
社会主义民主意味着公平，意味着权利和利益的共享和共有，意味着同等地位的同等待遇。我们不能忽视的一个突出问题是：随着市场经济向纵深发展、向横向拓展，民族成员之间跨传统居住区域的多向流动增加，各民族内部结构性变化和民族社会分层流动加快，民族成员内部贫富两极分化明显，民族成员之间之地位与待遇的比较就表现得更为直接。这种局面致使相同社会分层上的不同民族的成员因为享受不同的政策，产生不同的感受，进而会影响到民族关系。因为我们的民族政策可以高度概括为是“族体共享”的政策。民族政策整体运行环境发生了明显的时代变化，民族地区与非民族地区之间的联动性作用加强，社会转型期的各种矛盾相互交织，渗透到社会各层面、各领域，以人为本要体现人本关怀，要体现对各民族弱势群体的同样关照。
(二)更好地体现照顾
以人为本在科学发展观的理解中更重要的是要强调在政府的决策、政府的行政过程中更多地关注哪类人。在我国，由于历史、自然环境等综合原因，形成了各民族之间政治、经济、文化以及社会发展的不平衡，而且随着时代的发展，基于发展不平衡而产生的民族之间的差距越来越大，这种情况在一定程度上影响到了民族关系的和谐发展，影响到和谐社会构建大局。为此，以人为本应体现出明确的指向性，那就是加大对民族地区和少数民族的支持力度，尤其是要特别关注那些亟待加快发展的民族地区和少数民族。民族之间发展的差异性、差距度决定了以人为本要具有“民族特色”和针对性，要突出强调通过民族政策激活民族发展的内部活力，让受益的民族获得自身永续性的发展能力，而不是一时的“福利”。
(三)民族政策以维护和实现各族人民群众的利益为本
以人为本，强调的是以人的利益和人的发展为根本，但它强调的不是某个人的利益和发展。中国共产党的性质和社会主义民主的本质决定了以人为本理念中的“人”，指的是中国人民，利益指的是全体人民的利益，发展指的是中华民族的发展。从另一个角度讲，是以中国56个民族人民的利益为本，是以中国56个民族的共同繁荣发展为本。民族政策制定和实施的目的是维护、保障和实现各族人民的利益，一项具体的民族政策既要使作为政策客体的民族受益，也不能损害其他民族的利益。
科学发展观反思了过去发展的挫折与教训，汲取了人类关于发展的最新理念，其内涵集发展应体现的人性伦理关怀、发展的理路与范式选择、对发展的本质认识于一体，对民族政策的内容优化、实践过程创新提出了新的要求。
(一)将理想目标微观化、具体化，进一步发挥民族政策的规范作用
在多民族国家的构建初期，为了聚合民心，提高各民族成员对未来发展的预期，提出和确立民族关系和民族发展的理想目标是必要的。平等、团结、自治、发展的原则及目标设定和旧社会民族关系恶化的状况相比，无疑激发了各族人民对未来多民族国家的向往，并积极投身于多民族国家建设。
民族平等、民族团结是一种价值理想，是一种宏观原则，也是一种发展目标，将其从抽象的信念转化为各民族群众身体力行的自觉需要一个过程，将其从口号、辞令层面切实内化为各民族群众之间的一种包容、尊重、理解、善待同样也需要一个过程。而以人文本作为科学发展观的核心，并不单单是要求国家和政府以人民群众的利益为本，其更为深刻的内涵在于人人以人为本。社会发展的引领力量来自于政府权威，而实现和推动社会发展的力量却在民间。
民族政策的合法性来源于社会公众，民族政策的执行并不只是国家和政府的任务，民族工作也不只是某个或某些部门的工作。民族问题是社会总问题的一部分，民族工作因而是整个社会的工作，做好民族工作人人有责。
以科学发展观为指导的民族政策实践，要在继续对少数民族和民族地区进行人、财、物支持的基础上，也要注重通过微观化、具体化的政策渗透，进一步发挥民族政策作为规范的作用，规范政府、社团、公民在民族交往中采取正确的态度和得体的言行。民族政策既要通过看得见的一面体现出来，也要通过看不见的一面体现出来。
民族政策是政府行为，也是公众行为。长期以来，人们似乎已经固定化的认为民族政策是政府行为，其结果是社会公众的责任淡了。民族纠纷、冲突的出现后，往往需要政府出面解决，普通民众怕、躲、靠、看，不主动去解决问题化解矛盾，这说明，民族政策的引领和规范作用在社会基层发挥得比较薄弱。
民族政策贯彻实施需要创新，民族政策要通过微观化、具体化、基层化、社会化来实施。如果各民族群众在日常交往中，都能彼此尊重对方、包容对方、克制自己的行为、矫正自己和他人的行为，真正人人以人为本，那么社会和谐的基础才会建立起来。
(二)从群体受益向地区受益和个体受益转化
目前，我们的民族政策是“族体共享”的政策。[10]这一传统来自于新中国建立初期。从新中国建立初期到计划经济时代，除了满族、回族以外，我国的少数民族大多集中分布在传统的居住区域内，民族社会环境相对封闭、稳定，同一民族社会内部社会分层情况不突出，因此，在当时的实际情况下，实现民族政策“族体共享”是合理的。
以人为本要体现人本关怀，要体现对各民族弱势群体的同样关照。国家和政府一方面要大力加强对民族地区和少数民族的扶持力度，另一方面也要做好社会整体的扶贫工作和对社会弱势群体的扶助工作，这是以人为本的科学发展观的要求，也是社会和谐发展的要求。由此可见，如果再简单地实施“族体共享”的做法，将会在一定程度上违背社会公正的原则。民族政策的实施越来越应该微观化、细致化，不能再简单地“一刀切”。比如某些省在招收民族预科班学生时，招生政策原则上规定录取分数线可降低80分，结果吸引了大批城市少数民族学生报考，按照从高分到低分依次录满计划数的录取方法，实际录取分数线只降低了几分到十几分，结果是：被录取的学生成绩好，但又不愿意多上一年的预科班，而这些省内欠发达地市需要照顾的少数民族学生却没有真正享受到政策优惠，城市内与享受这一政策的少数民族学生同等家庭环境和同等教育条件的汉族学生认为这对他们不公平。[11]这一政策的实施由于没有以照顾差距为基础，简单的以族体受益为标准，因而其结果是“该照顾的没有受到照顾”，“不该照顾的却受到了照顾”。
(三)民族政策过程中体现民族关怀
民族政策的制定和实施都是以维护和发展各族人民的利益为目标的，民族政策是益民的社会工程，不只是简单的政府行政工作和任务。贯彻执行好一项民族政策的“催化剂”是民族关怀。所谓民族关怀就是要在具体的政策实践过程中，相关人员带着感情去工作，诚心诚意的带着对受益民族的尊重、爱护和关心去工作。这是政府公共责任感在民族政策执行上对公职人员的要求，是政府人员伦理自主性的体现。
高效应的民族政策实践过程离不开民族关怀因素，民族关怀应充分体现在政策制定、政策执行、政策评估和政策监控等各个环节。
民族政策制定是整个政策过程的起始阶段和首要环节。在这个阶段要进行充分地调查研究，汇集各方面民族发展的政策意向和信息，广泛争取各方面的意见，进行科学论证，进行政策实施预测，形成政策提案，经过合法化的过程，成为正式的准备付诸执行的民族政策。在这个阶段，为了确保形成的政策符合民意，应把民族政策的制定置放在整个社会环境中，吸纳广泛的公众参与，通过民意调查、信息公开和新闻媒体介入、举行听证会等途径、方式了解各方反应，了解受益民族群众和利益相关民族群众的真实想法，以确保政策目标真正为民族群众所急、为民族群众所想。
民族政策评估是判断政策效果的重要环节，政策评估将为政策的继续、调整还是终结提供依据，有利于促进民族政策的制定及其运行的科学化和民主化。民族政策的评估可采用专家评估、民意收集、综合评估等方式，要以政策的效果、效益、效率为评估重点，以科学发展观为指导，注意从经济指标、环境指标、生态指标、民意指标等方面进行综合评估。
民族政策监控贯穿于整个政策过程的始末，是不可缺少的一个环节。通过这个环节来监控政策的制定、执行、评估和终结，有助于确保政策是否得到贯彻实施，以求达到预期的效果。以科学发展观为指导，就是要挖掘民族政策的监控源，发挥各级人民代表大会、各级政府机关、各级司法机关、各级党委、民主党派、广大人民群众和人民团体的作用，尤其应注意吸收受益群体的代表参与政策监控工作。
总之，随着时代演进，我国民族政策的实践环境和整个社会的大环境都发生了新的变化，各种新问题、新情况不断出现，而要有效地解决这些新问题、应对这些新情况，就要以人文本，不断创新。
注释：
[1]美国心理学家亚当斯根据社会心理学中的认知失调理论于1963年前后提出了公平理论。其中公平差别阈(edtequitydifferencethreshold)理论强调条件不相等的公平感，认为在人们心理承受的范围内，存在分配差别是允许的.根据个人工龄，职位，资历，劳动投入量等因素决定不同的人的收入存在的差别。条件不相同的人之间的收入差别过大(称为悬殊差别)或差别过小(称为无差别)时，都会造成人们的不公平感。只有适宜的差别分配才能产生公平感。所以，公平差别阈的概念是：刚刚能使两个条件不相等的人产生公平感时的适宜差别分配的比值。将这一理论借用到民族政策的影响上来，如果民族政策对某一民族的照顾过于优惠，超过了其他民族的心理承受限度就会对政策的合理性产生质疑。
[3]吴仕民.西部大开发与民族问题[m].北京：民族出版社，2001，194.
[4]温军.中国少数民族经济政策稳定性评估[j].开发研究，2004(4)：23.
[6]关凯.族群政治[m].中央民族大学出版社，2007，275.
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民族政策与民族理论开云官网app下载安装手机版 篇十三
近年来，中国注重加强民族团结和民族政策保障，出台了一系列关于民族政策的法规和政策文件。这些法规和政策对于加强各民族之间的交流与合作、促进民族融合与和谐发展起到了重要的作用。通过深入学习和解读这些法规和政策，我深刻认识到实施好民族政策的重要性和必要性，同时也对如何更好地推动实施民族政策有了一些体会和思考。
首先，我认识到实施好民族政策是维护国家统一和民族团结的基础。我国是一个多民族国家，各民族的和谐发展是国家长治久安的基石。民族政策要注重保护各民族平等的发展权利，促进各民族之间的交流与交融，加强各民族共同团结奋斗的意识。只有保障各民族的和谐相处和共同发展，才能够维护国家统一和社会稳定。
其次，我认识到实施好民族政策需要推动各民族共同发展。各民族之间的差异是我国多元文化的重要体现，但也可能存在不平衡不充分的问题。因此，民族政策要注重促进各民族共同发展，推动民族地区的经济社会进步。只有通过促进各民族经济的共同繁荣、加强民族地区的交流与合作，才能够实现民族团结与和谐。
第三，我认识到实施好民族政策需要顾及民族保护与社会整体发展的平衡。保护各民族的文化传承和发展是实施好民族政策的重要任务，但也要考虑到社会现实和国家整体发展的需要。因此，民族政策要注重权衡各方利益，采取合理的政策措施。既要保护各民族独特的文化传统，又要促进各民族之间的文化交流与共享。
第四，我认识到实施好民族政策需要全社会的参与和支持。民族政策不仅是政府的责任，也是全社会的共同任务。只有通过广泛地宣传和推广民族政策，唤起全社会的关注与参与，才能够形成民族政策的强大合力。各级政府部门、各行各业的人民群众都应该树立起民族团结的意识，共同努力推动实施好民族政策。
最后，我认识到实施好民族政策需要不断的完善和创新。民族政策是一个动态的过程，需要根据社会发展的变化和民族关系的演变不断进行调整和完善。只有通过不断地创新和改进，才能够适应时代的发展需要，保持民族政策的科学性和有效性。
综上所述，实施好民族政策是维护国家统一和社会稳定的基础，推动各民族共同发展的重要保障。实施好民族政策需要平衡各方利益，促进民族间的交流与合作。同时，也需要全社会的参与和支持，不断完善和创新民族政策。深入学习和解读民族政策的过程中，我不仅对民族政策的重要性有了更加深刻的认识，也对如何更好地推动实施民族政策有了一些体会和思考。希望通过共同的努力，能够建设一个更加团结、和谐的社会，实现各民族共同繁荣与发展。
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