优秀开展基层调研实施方案（通用19篇）

方案是在解决问题或实现目标时制定的一系列行动步骤或计划，它可以帮助我们有条不紊地达成目标，我想我们需要制定一个方案了吧。制定一个较为完美的方案需要深入了解任务的目标和要求。方案的制定是一个需要经验和智慧的过程，希望大家能够善于总结和沉淀自己的经验。

开展基层调研实施方案篇一

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、开云KY官方登录入口 生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的。

按照党的群众路线教育部署要求，我于20xx年4月18日来到局扶贫点--xx县xx镇xx村委会进行调研。在调研中主要参加了该村委会民主生活会议，梳理了该村今年发展规划;与党员干部进行了座谈，鼓励党员讲真话、讲实话，讲心里话，听取了当前群众的心声;走访了结对的产业大户和贫困特困户，了解产业发展思路和当前群众生活面临的困难，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)村情民情：xx村委会位于xx彝族乡西北部，东、南临康郎村委会，北连大桥村委会，西邻南涧县三家村，南接康郎村委会，属彝汉混居地，立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，属山区村委会。国土面积21.87平方公里，其中林地20908亩，耕地面积1294亩(水田170亩，旱地1124亩)，人均耕地面积0.8亩。

(三)文化卫生条件：该村建有小学1所，校舍建筑面积1197平方米，师资力量拥有教师8人，在校学生76人。建有村医务室，村医2名，可提供村民一般生病就诊条件。

(四)基础设施现状：xx年底建有水窖1682口，安装太阳能135户，基本每个村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隐患，车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主，全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。

(五)20xx年工作重点：一是山区水利建设。今年，在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下，将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条，全部建成投入使用后，可覆盖xx村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。xx村现有60岁以上老年人190人，老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米，公共活动场所80平方米，建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设，今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设，对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的问题

(一)交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路，路面窄，弯道多，且没经过硬化，路况极差，遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路，由村民自发集资出工出力修建，因养护条件和资金有限，除摩托车还能正常行驶外，运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场，摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。

(二)水利薄弱。该村属于典型的山区，坡陡地旱，立体型气候条件十分恶劣，由于连续的干旱和资金投入的不足，农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个，农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法，但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源，村民自购胶水管引到家中或引入水窖，但饮水基本安全问题没有得到任何保障。

(四)产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面，绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术，造成管理粗放，重种植轻管理，重数量轻质量，同时因资金短缺，肥料跟不上，从而直接影响了经济效益。养殖业方面，目前该村只有中小规模养殖户4家，养殖大户少，没有形成规模，没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。如何争取政策及资金支持，扩大养(种)殖规模，带领群众脱贫致富成为当前该村产业发展的课题。

三、对策及建议

(一)夯实两支队伍，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。

(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。

(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因(baogao.)地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。

(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃小富即安的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。

开展基层调研实施方案篇二

群众性税收科研活动作为税收工作的重要组成部分，是科学决策的基础，是不断增进税务干部素质与才干的重要途径，也是提高税收理论水平和实际操作能力的重要平台，它具有时效性、实用性和权威性，对提高税收征管效能具有重要的现实意义。在开展调研时必须下大力抓好，增强实用价值，更好地服务和指导税收工作。

一、营造氛围，坚持税收科研群众性

群众是社会实践的主体，也是物质文明、精神文明和政治文明的创造者。税收科研活动也是一样，只有群众的广泛支持和参与，才有生机和活力。为此，我们着力开展三项工作。

1、力求通俗易懂，培养干部群众参与的浓厚兴趣。过去，一提起税收调研科研，不少同志都认为这是专家学者的事，基层工作与此无关，也没这个能力和水平。对此，我们坚持从两个方面入手，抓好两个方面的结合。一方面从税收基础管理入手，坚持实际工作与理论研究结合。重点解决写的问题，如税源调查，我们从过去与收入计划的简单挂钩，上升到税源增减与经济发展的内在联系上的分析，要求每次调研都要形成书面材料，逐渐培养大家的兴趣和习惯。再如业户管理，我们从过去简单的税务登记增减核定，延伸到对失踪户非正常户产生的原因分析以及相应的个税征管办法调整等等。不仅使大家对孤立零散的现象有了连贯的思索，更重要的是真实体会到税收调研科研就在身边，养成了调查研究、理论联系实际的习惯。另一方面从提高调研水平入手，坚持业务培训与写作培训结合。重点解决会写的问题，通过每年一次的短训，使大家了解调研文章的材料准备、提纲编写、通篇布局等写作要领。通过对有价值的调研文稿修改加工、推荐发表，增强对税收调研科研的兴趣和热情。据不完全统计，2004年以来的三年时间里，全县国税系统上报税收科研文章30篇，受到市局以上奖励14篇。

2、坚持两个结合，营造群众参与的浓烈氛围。坚持领导与群众相结合，充分调动两个积极性，是促进基层税收调研科研活动深入开展的关键。近年来，我们充分发挥县局领导的榜样作用，县局机关的指导作用和科研骨干的示范作用，既保证了面上研究的普遍性，又保证了点上研究的深入性，从而从质和量两个方面保证了税收调研科研的成果。一是上级带下级，做出样子。县局明确规定班子成员，每年用三分之一的时间深入基层搞调研，每年要出一项调研成果。其中，经济税源调查、机关作风整顿、班子自身建设等“一把手”工程调研文章，获得市税务学会好评。二是机关带基层，想出点子。县局机关既是群众性税收调研科研活动的组织者，也是税收调研科研的学科带头人。为从理论上阐述群众关心的倾向性问题，我们首先对每次调研活动选定主题，出好试题，让大家围绕主题命题作文。同时，有针对性地充当主笔、当好领唱，写出有分析有例证的重点文章。近年来，我们先后围绕煤炭税收征管、个体税收清查、建材行业起征点调整等中心议题，组织全县国税干部开展研究，并由相关科室写出专稿上报市税务学会。三是骨干带群众，走出新路子。基层税收调研科研活动既是群众自觉参与的过程，也是群众自我提高的过程，但这种参与不是放任自流，这种提高也不是无师自通。为使基层干部职工在调研科研活动实践中得到锻炼和提高，我们充分发挥机关“小秀才”的示范引路作用，经常把他们“得意之作”作为范文进行评点和经验介绍。同时，对税收征管中群众感到困惑的问题，组织科研骨干进行理论上的探索。一段时间，企业关停并转，煤炭行业收入不平稳、建材行业耗能控税管理办法施行难度大以及山区县人才短档等诸多问题和现状，我们及时组织办公室专职文秘人员进行深入调研，撰写出了《关于边＃＃区税务人才队伍现状及对策的思考》以及《税收执法责任制存在的问题及建议》，在系统内引起了强烈反响和共鸣。

3、为使大家在调研活动中畅所欲言，各抒己见，我们坚持三个一样。一是报喜报忧一样支持，敢担担子。前些年，个体经济发展过热和个体税收增长过缓成为当地一怪，到底是执照发得过多还是税款收得过少？引起不少误解和怀疑。为此我们写出专门调研文章上报市税务学会，并及时给予业户安慰消除顾虑，有效地保护了大家的调研积极性。二是正面负面一样欢迎，不打棍子。在基层上报的税收调研文章中，我们发现在涉及队伍建设方面看法和建议往往比较偏激，有的带有明显的个人情绪。对此，我们充分尊重个人的言论自由，在论文评比中该推荐的推荐，该评优的评优，而不以此评定一个同志的个人品德或对领导的态度，从而赢得了基层群众的信任。三是质高质低一样鼓励，不取笑戏谑。不少基层同志初涉文坛，写作中难免词不达意，令人捧腹，但我们从不以此作为笑料，互相取乐，保护大家的自尊心。同时对有明显模仿痕迹的论文，也是善意的加以引导，不轻易批评责难，滤布从而保护了大家的写作热情。

二、健全机制，坚持税收调研科研经常性。

税收调研科研是税收工作的重要组成部分，是税收实际工作和理论探索的总结和结晶。要保证基层税收调研科研持之以恒，与时俱进，必须健全必要的机制，把税收调研科研提到税收工作的重要日程。为此，我们重点加强三个机制建设，实现三个增强。

1、健全领导机制，增强税收调研科研的动力。加强组织领导、实施长效管理是税收调研科研长盛不衰的关键。2006年，我们专门行文成立县局税收科研领导小组，分管局长任组长，办公室文秘人员和机关科研骨干为成员，专门负责税收调研科研活动的组织领导、论文主题的确定、论文评选和筛选上报，使税收调研科研活动有人抓有人管，成为全系统科研活动的组织依托，从而形成上下联动，横向到边、纵向到底，覆盖各层面的调研科研网络。健全的组织领导开创了旬邑国税的学术研究带来了税收调研科研活动从形式到内容的全新转变。一是群众的自发行为转变成有目的的'领导意志，税收调研科研成为贯穿税收工作全过程的一条主线纳入了计划安排。二是少数秀才的个人行为转变成干部职工的集体意志，税收调研科研成为大家关心的共同话题。三是全凭灵感的自由撰稿，转变为有针对性的课题研究，税收调研科研更加系统化、理论化。据统计，近二年来，全县国税系统在市以上刊物发表的调研文章22篇，平均每年11篇。

2、健全管理机制，增强税收调研科研潜力。规范的制度管理是激活群众性税收学术研究内在潜力，保持持久的创作后劲的有效手段。根据近年税收工作实际和调研科研实践，我们着力从三个方面加以规范。一是规范论文报送制度，在量上求突破。根据制度规定，县局领导每人每年完成税收调研论文不少于1篇，县局机关每年上报并用采论文不少于4篇，基层分局每年上报论文不少于4篇，通过必要的量化考核，压滤机滤布给群众性的调研活动加压升温。二是规范论文评比制度，在质量上求提高。每年对基层干部职工撰写上报的论文，组成评选小组，从主题思想、基本观点、理论阐述等不同层次分别予以打分，并对评比结果在全系统通报。三是规范考核激励制度，对全系统论文撰写上报和采用情况，纳入绩效考核管理范围予以考核打分，并设立单项奖励，对获奖者个人予以鼓励。近年来，先后有8篇作品在市税务学会组织评比活动中获奖。

3、健全创新机制，增强税收调研科研的活力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是税收科研不断发展的力量源泉。我们只有坚持创新，对传统的税收观念、理论、组织方式和运作方式进行系统的扬弃，把握时代脉搏，立足理论前沿，着眼新的实践，才能胜任知识经济时代的要求。要创新学术氛围，倡导生动、活泼、民主、团结的学术氛围，倡导不同观点之间的平等讨论、学术争鸣、相互促进、共同提高，倡导以科学的态度大胆探索、勇于创新、坚持真理、修正错误，从而大力营造尊重个性、信任理解、鼓励探索、激励创新的良好环境；要创新科研方法和手段，在课题的选择上，要讲求科学实用，力求与时俱进，改革创新，要充分利用互联网，开展网上讨论，创新国税科研的手段；要创新学术思维，要敢于打破传统，不断想新点子，出新思路，拿新措施，把研究的气氛活跃起来，反对讲“老话”，说“重话”，人云亦云，停滞不前；要创新奖励评价机制，坚持科研工作科学的评价标准，既要有理论性，也要有实践性，还要有前瞻性。每年定期举办1-2次税收调研科研论文竞赛活动，要求大家个个参与，人人动手，围绕税收工作实践，贴近税收生活实际，检验税收政策在基层贯彻过程中的效果，研讨基层建设中亟待解决的问题，每次竞赛活动参与率达90%以上。其次是以重大活动为契机，集中时间、集中精力开展调研。特别是税收宣传月活动，每年都要围绕税收宣传月主题开展调研科研活动，增强时代感和现实性。今年，我们先后专门组织税收调研班子对县域内煤炭企业税源发展过程和前景进行深层次探索；又利用内部简讯，开辟税收调研科研专栏，为大家提供练笔场所和实践舞台。

三、抓住关键，坚持税收调研科研针对性

抓住主要矛盾是解决带倾向性问题的重要的领导工作艺术，也是税收调研科研必须遵循的方法，在税收工作实践中，我们把当前经济生活中与税收密切相关、群众议论集中的难点热点问题作为调研科研的主攻方向，为税收中心工作的开展提供了决策依据和理论基础。为此，我们主要抓住“三点”：

1、抓住热点，把税收政策的精神吃透。税收政策是国家产业政策的重要体现，对国民经济发展和产业结构调整具有重要的导向作用。是各级税务机关依法行政的基本依据，但全局性政策在局部地区执行中不可避免地带有一定的负效应，这正是税收研究需要解决的问题。新税收征管法实施后，各级税务机关积极推行纳税评估工作，但由于政策新、磨合短，大多处于探索阶段，我们在吃透政策的基础上，把纳税评估与税务稽查、审计监督、财务检查进行综合比较研究，撰写出《浅议纳税评估》一文，为全面开展纳税评估工作提供了借鉴作用。

2、突出重点，把队伍建设的文章做足。人是生产力中最活跃的因素，人也是税收科研工作的决定性因素。税收科研工作的兴衰成败，关键在人才。有计划地培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的科研队伍，是完成税收科研任务的根本保证，是一项极为重要的战略性任务，也是一项长期的系统工程。要努力用好现有人才，充分发挥广大干部职工立足本职，从事税收研究工作的积极性，挖掘现有的潜力；要大力培养年轻人才，进一步加强税收科研队伍的培训工作，要在实践中发现新人，培养新人，锻炼新人；要致力引进专业人才，通过各种方式，将有税收科研专长，有志于税收研究的人才吸纳进我们的科研队伍。旬邑人才匮乏、人员年龄结构偏大、知识老化、缺编严重、人力不足等诸多问题，给税收征管及信息化建设带来诸多不便，直接制约着边远地区税收工作的发展，加强山区县人才队伍建设已成为当务之急。通过调研，撰写出《边远山区税务人才队伍现状及对策的思考》一文先后在税务学会发表，为市局分配人员提供了可靠的依据。

3、围绕难点，把经济与税收的关系摆正。旬邑属于山区县，税源分布零散，纳税人申报纳税极不方便，不仅增加了税务干部的工作负荷，而且增加了税收成本。为此，我们对全县税源现状进行深入调研，对县域经济主要构成、纳税人基本情况进行综合调查分析，撰写了《完善管理模式优化税务机构降低征纳成本对山区县简并机构、集中征收、推行多元化申报的探索》一文，从理论上消除了申报的困难，并实行多元化申报方式，利用邮寄或电话申报，妥善处理了征纳不便，而且减少了税收成本。

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开展基层调研实施方案篇三

按照街道党委的部署，社区党支部于*月*日召开了创先争优动员大会，传达贯彻落实街道党委创先争优活动动员大会的会议精神，全体党员参加了会议，社区副书记主持会议。

一、社区创先争优活动动员大会的情况

就建设学习型基层党组织为主题的“创先争优”活动的指导思想、方法、目标进行全面的动员和部署。为促进活动的健康深入地开展提出了四点要求：一是要深刻认识开展“创先争优”活动的重大意义;二是要立足社区创新举措;三是精心组织，扎实推进活动的深入展开;四是要加强领导，提高思想认识。要严格落实领导责任，特别是社区“两委”班子成员，更应提高思想认识，加强舆论引导和监督检查，确保争先创优活动有效地推进。

二、社区在开展创先争优活动组织机构设置、活动主题及具体措施和办法

社区以“三有一化”为目标，开展创先争优活动。社区党委把开展创先争优活动与基层党建工作星级联创活动有机结合起来，以创建特色社区“服务居民群众，构建和谐社区，打造学习型社区”为主体，开展好“先进党支部”和“优秀党员”评选活动，通过党员承诺制等形式发挥党员作用，提高服务群众水平，维护社区稳定，建设学习型和谐社区。

在创先争优活动中，党委要积极拓展新的活动载体，分层次在党员中开展好“五个一”活动(即办一件实事、提一条建议、结一个对子、学一项技术、建一个项目)。即一是在在职党员中开展“办一件实事、结一个对子”活动;二是在无职党员中开展“办一件实事、提一个建议、结一个对子”活动。办一件实事，本着量力而行的原则，内容不限，可以是物品、资金支持等。提一条建议活动要尽量突出主题，把握重点，有针对性。对党员所提建议，按照逐级整理、归口上报的原则分类上报相关单位。结一个对子坚持扶贫不扶富的原则，不遗漏生活中困难最多的`党员。

三、活动中存在的问题

党员重视程度不够、抓活动的路径和办法不够多等问题。

四、深入开展“创先争优”活动的意见和建议

在深入开展“创先争优”活动，要不断加强和改进基层党的建设，充分发挥党员的表率作用。

一要强化领导，确保“创先争优”活动取得实效。基层党组织要把开展“创先争优”活动作为推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署。要进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实实在在的效果。

二要分类指导，确保“创先争优”活动深入开展。社区党支部把开展“讲党性、重品行、做表率”活动与“创先争优”活动相结合，着力推动党员奉献在社区、争创一流、服务群众，发挥示范表率作用。

社区党支部围绕凝聚人心、促进和谐，按照“五个好”的要求，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力。党委班子成员每年至少五次进家入户走访每户群众，群众意见定期办理反馈等制度，畅通渠道听民声，一家一户访民愿，上下联动办民事，着力健全完善基层党组织和广大党员联系服务群众的工作机制，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

开展基层调研实施方案篇四

(一)成立领导组织机构。成立由局主要负责同志担任组长的活动工作领导小组，负责活动的组织领导和统筹协调。

(二)开展自建自评。各乡镇卫生院要制订具体的实施方案，对照《乡镇卫生院服务能力标准(20xx年版)》(附件3)、《乡镇卫生院服务能力评价指南(20xx年版)》(下载网址：xxx)开展不少于6个月的自建自评，针对薄弱环节进行专项整改提升。

(三)申报。原则上每年进行2次申报，每半年为一个申报周期，每年第一个周期在5月底前申报完毕，第二个周期在11月底前申报完毕。各乡镇卫生院原则上均应通过登录“优质服务基层行活动”申报信息系统进行自评申报(登录xxx，进入“优质服务基层行”申报栏目);局基卫和妇幼健康股负责对提交的初步结果进行审核把关，并将达到标准的机构逐级上报市、自治区复核。

(四)复核。由自治区级和市级卫生健康行政部门以信息系统上报资料和现场复核相结合的方式开展。其中，自治区卫生健康行政部门负责对“达到推荐标准”机构开展复核评价，市级卫生健康行政部门负责对“达到基本标准”机构开展复核评价，两者不重复、不交叉。对于复核后未达到基本标准或推荐标准的基层机构，将通过信息系统逐级退回，再次申请复核的时间间隔不少于6个月。国家卫生健康委基层司将适时组织开展活动一致性评价。

(五)结果确认。市级卫生健康行政部门对复核工作小组提交的初步结论进行审核把关，最终确认，报自治区卫生健康行政部门备案。自治区卫生健康委复核后报国家卫生健康委备案。国家卫生健康委将对在活动中表现突出的乡镇卫生院进行通报表扬。

(六)整改提升。本周期内未申报、复核未通过或达到基本标准继续申报推荐标准的机构，要对标制订可操作的整改提升方案，立行立改，做好继续申报工作。

开展基层调研实施方案篇五

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

在某某村，我们走访了示范户卜某某(5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右)和万某某(24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源)和黄某某(21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困)。

在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某(29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万)和范某某(5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源)和管某某(6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困)

在某某村，我们走访了示范户钱某某(13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元)和黄某某(25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元)，慰问了特困户黄某某(18组，71岁，家属前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，前出车祸后生活不能自理，无经济来源)和陆某(2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源)。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

开展基层调研实施方案篇六

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、开云KY官方登录入口 生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——20xx元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开。

按照党的群众路线教育部署要求，我于20xx年4月18日来到局扶贫点--xx县xx镇xx村委会进行调研。在调研中主要参加了该村委会民主生活会议，梳理了该村今年发展规划;与党员干部进行了座谈，鼓励党员讲真话、讲实话，讲心里话，听取了当前群众的心声;走访了结对的产业大户和贫困特困户，了解产业发展思路和当前群众生活面临的困难，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)村情民情：xx村委会位于xx彝族乡西北部，东、南临康郎村委会，北连大桥村委会，西邻南涧县三家村，南接康郎村委会，属彝汉混居地，立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，属山区村委会。国土面积21.87平方公里，其中林地20908亩，耕地面积1294亩(水田170亩，旱地1124亩)，人均耕地面积0.8亩。

(二)产业发展及经济状况：主要产业以种植和养殖为主，种植烤烟、核桃和发展养猪、养牛(羊)成为该村主要经来源。

(三)文化卫生条件：该村建有小学1所，校舍建筑面积1197平方米，师资力量拥有教师8人，在校学生76人。建有村医务室，村医2名，可提供村民一般生病就诊条件。

(四)基础设施现状：xx年底建有水窖1682口，安装太阳能135户，基本每个村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隐患，车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主，全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。

(五)20xx年工作重点：一是山区水利建设。今年，在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下，将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条，全部建成投入使用后，可覆盖xx村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。xx村现有60岁以上老年人190人，老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米，公共活动场所80平方米，建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设，今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设，对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的问题

(一)交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路，路面窄，弯道多，且没经过硬化，路况极差，遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路，由村民自发集资出工出力修建，因养护条件和资金有限，除摩托车还能正常行驶外，运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场，摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。

(二)水利薄弱。该村属于典型的山区，坡陡地旱，立体型气候条件十分恶劣，由于连续的干旱和资金投入的不足，农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个，农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法，但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源，村民自购胶水管引到家中或引入水窖，但饮水基本安全问题没有得到任何保障。

(四)产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面，绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术，造成管理粗放，重种植轻管理，重数量轻质量，同时因资金短缺，肥料跟不上，从而直接影响了经济效益。养殖业方面，目前该村只有中小规模养殖户4家，养殖大户少，没有形成规模，没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。如何争取政策及资金支持，扩大养(种)殖规模，带领群众脱贫致富成为当前该村产业发展的课题。

三、对策及建议

(一)夯实两支队伍，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。

(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。

(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因(baogao.)地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山(2016最新民营经济发展情况调研报告)核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。

(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃小富即安的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。

开展基层调研实施方案篇七

xx镇开展基层治理示范点创建实施方案 为进一步切实加强我镇基层治理工作，确保我镇基层治理示范点创建工作的科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，经研究，制订xx镇xx村基层治理示范点创建实施方案。

一、指导思想 以村建制调整改革、农村基层治理为重点，借鉴全县城乡基层治理工作经验，推动形成党组织统一领导、政府保障支持、基层民主自治、社会组织协同、群众积极参与的基层治理工作格局，大力加强和改进新形势下群众工作，维护广大人民群众根本利益，提升基层平安建设、法治建设和服务管理水平，努力实现百姓安居乐业、社会文明法治、基层和谐稳定。

二、创建对象 结合我镇实际，通过充分调查摸底和研究讨论，确定了我镇xx村党支部打造基层治理（基层组织建设提升）示范点。

三、

四、工作重点（一）选优配强村“两委”班子。通过回引在外优秀农民工、退伍军人、致富带头人等，配强村党组织书记，全力推进村党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”和“两委”交叉任职。

（二）创新建立“一站式”服务。通过一次办结、轮班值守、民事代办、上门服务等便民服务机制，村“两委”落实专人到便民服务站坐班，解决区划建制调整改革后服务半径过大、群众办事不便等问题。

（三）强化村党组织龙头带动。立足金银花产业发展，培育壮大村级集体经济，实现村村有致富产业，户户有增收项目。

五、工作要求（一）加强组织领导。成立以镇党委书记任组长、党委副书记任副组长、联村干部、村党组织书记为成员的领导小组，加强组织领导和工作指导。

（二）细化考核办法。建立工作台账，压实工作责任，不定期督查，跟踪问效；

（三）加大资金投入。在保持被撤并村便民服务站不撤的基础上，优化服务功能，提升服务质量。

（四）加大政策投入。积极争取产业奖补政策，完善集体经济利益联结机制和绩效奖励机制，加大基础配套，壮大集体经济增收。

乡镇社会治理示范点创建工作实施方案

镇党建示范点创建总结汇报

村基层党建示范点创建工作总结

示范点创建情况工作汇报

开展“三零”创建工作实施方案

开展基层调研实施方案篇八

按照党的群众路线教育部署要求，我于20__年4月18日来到局扶贫点--__县__镇__村委会进行调研。在调研中主要参加了该村委会民主生活会议，梳理了该村今年发展规划;与党员干部进行了座谈，鼓励党员讲真话、讲实话，讲心里话，听取了当前群众的心声;走访了结对的产业大户和贫困特困户，了解产业发展思路和当前群众生活面临的困难，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)村情民情：__村委会位于__彝族乡西北部，东、南临康郎村委会，北连大桥村委会，西邻南涧县三家村，南接康郎村委会，属彝汉混居地，立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，属山区村委会。国土面积21.87平方公里，其中林地20908亩，耕地面积1294亩(水田170亩，旱地1124亩)，人均耕地面积0.8亩。

(三)文化卫生条件：该村建有小学1所，校舍建筑面积1197平方米，师资力量拥有教师8人，在校学生76人。建有村医务室，村医2名，可提供村民一般生病就诊条件。

(四)基础设施现状：__年底建有水窖1682口，安装太阳能135户，基本每个村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隐患，车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主，全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。

(五)20__年工作重点：一是山区水利建设。今年，在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下，将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条，全部建成投入使用后，可覆盖__村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。__村现有60岁以上老年人190人，老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米，公共活动场所80平方米，建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设，今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设，对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的问题

(一)交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路，路面窄，弯道多，且没经过硬化，路况极差，遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路，由村民自发集资出工出力修建，因养护条件和资金有限，除摩托车还能正常行驶外，运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场，摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。

(二)水利薄弱。该村属于典型的山区，坡陡地旱，立体型气候条件十分恶劣，由于连续的干旱和资金投入的不足，农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个，农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法，但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源，村民自购胶水管引到家中或引入水窖，但饮水基本安全问题没有得到任何保障。

(四)产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面，绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术，造成管理粗放，重种植轻管理，重数量轻质量，同时因资金短缺，肥料跟不上，从而直接影响了经济效益。养殖业方面，目前该村只有中小规模养殖户4家，养殖大户少，没有形成规模，没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。如何争取政策及资金支持，扩大养(种)殖规模，带领群众脱贫致富成为当前该村产业发展的课题。

三、对策及建议

(一)夯实两支队伍，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。

(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。

(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因(baogao.)地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。

(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃小富即安的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。

开展基层调研实施方案篇九

01、团龙沟村的基本情况 

此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共14个。

 02、发现的问题及解决措施 

本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有： 

1.苗平小户门前水渠冲刷严重，村两委派人员处理。 

2.五保户李仝罗愿意集中供养，包村干部积极联系，疫情彻底稳定后可以实现。 

3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题12起： 

在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题：村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通，施工单位也在积极整改中，至今一直协商期望得到全面解决。

 03、取得的工作实效及今后努力方向

进一步，我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机，继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，要与群众心连心，让干部和群众连在一起，一起发力，拧成一股劲把乡村建设的越来越好，要秉持群众利益无小事，从群众身边的小事做起，不断探索解决问题新路径，想方设法为群众解难题、办实事。

开展基层调研实施方案篇十

本组各成员单位在区委统一动员布置后，都能够结合自身的工作特点及时动员和部署相关党建工作。例如区教育局多次召开专题会议，并连续发了相关配套文件16个，细化落实了党建工作的各项目标任务。白塔街道办创办了《梨树花开》、《今日白塔》等宣传刊物，积极宣传党的政策法规、党建信息、先进典型党员和多种志愿服务的动态、文明新风等，扩大了党建影响力。区卫生局组织人员创作了卫生系统的歌曲，主题是体现卫生系统全体党员和同志全心全意为人民服务的宗旨，达到增强广大党员、医卫工作者的战斗力、凝聚力、自豪感的目的，也起到良好的专业形象宣传的效果。

摸底，进行分类定级，评出先进党组织34个，一般党组织42个，后进党组织5个。市公积金管理中心高坪管理部支部在调查摸底中，对党费收缴和管理使用情况清理，并建立了台帐，三项普查活动采用问卷调查、文件要求与软件资料对照、支部纵横比较等方法做到了定位准确、材料充实。区卫生局对直属的8个党组织按标准进行了分类定级，并根据各支部的实际制定出不同的工作重点和升级目标。

推进农业标准化工作中，党员们加班加点，促成了玛思特省级现代循环农业标准化示范区项目在省上立项。在地理标志产品方面，国家一举通过了高坪作为南充冬菜生产地、南充丝绸生产地两大地理标志保护，实现了“零的突破”。

各成员单位都能按照区委组织部的要求，投入经费，加强阵地建设和党建标志建设，起到了潜移默化的教育作用，方便了党组织的活动。例如区教育局全系统共投入经费20250元，改扩建党员活动室81间，面积达5028平方米，做到了每个基层党组织都有规范的党员活动室。区卫生局以片区为单位，将24个未成立党支部的乡镇卫生院分片区归属党员，建立了片区党员活动阵地，结束了过去的“游击战”状况。区残联建设了专门的党支部活动室，室内各种党建要素齐全，还新增了电视、电脑及各种文体用品，方便了党支部开展各项活动。

各成员单位都结合工作性质和地方特色，在党建展示平台的建设上各显其能，各呈其色。例如区教育局党委所属的浸水小学支部依托浓厚的地域资源，成功地打造出了红色校园文化，增强了学校党员的荣辱感、使命感和师生对党的热爱。万家小学支部利用闲置土地建立了党员劳动实验基地，由支部党员教师每周轮流组织学生参加劳动实践，体验“劳动最光荣”

的道理。祖师庙社区专门建立了党建展览厅，在各小组悬挂党员责任区标织牌。高坪电信分公司利用办公网络全面升级的契机，在办公网中专门设立党建网页，开设电子党建渠道，强化了办公网对党建工作开展的信息化推动作用。区国税局利用自身优势，建立了党建网，网站内设立了党建社区、党务公开、组织活动、争先创优、群团活动、党员风采、党员课堂、党员论坛等栏目，让党员们在上班时和下班后都可以很方便地参加到党建互动活动之中去。

各成员单位在“三亮三比三评”活动中注重了制度化、常态化和讲求社会效益。例如区教育局在基层党组织中分别成立党员志愿者先锋队216支，深入开展党员志愿者活动782场次，设立“党员示范岗”276个，用党风带动师风，提升校风，影响社风。区食品药品监管局的党员志愿者免费为餐饮服务许可证的申办群众提供前期合理规范和办理条件程序咨询，确保当事人一次性通过验收。区国税局在3月学雷锋活动中，开展了多次党员志愿者服务和党员义工活动，大家自愿捐款4500元到御史乡九村小学和南充市儿童福利院进行慰问。

开展基层调研实施方案篇十一

对照《20**年湖北省党的基层组织建设工作考核评价项目》，对该处所辖20个村(居)党总(支)部、财经所、中心学校、卫生院10个处直单位党总(支)部，采取查阅资料、座谈了解等方式分层面进行了认真检查。

总的来说，我处基层党建工作领导重视，责任明确，措施具体，组工人员认真履职，工作扎实，督导有力，各种台账资料的记录、户外公布栏的更新等基础性工作运转有序，大员抓、大家抓、大力抓的党建氛围浓厚。具体表现在以下4个方面：

一是党建工作月例会制度执行到位。

从台账反映，我处自6月起开始严格执行党建工作月例会制度，将各村(居)党总(支)部组工人员集中到办事处，就党建工作台账操作等情况进行培训检查，并统一整改，使村(居)干部养成了定期做记录的习惯，形成了党建工作日常化管理。

二是引领示范作用发挥明显。

我处党委党建工作基础资料较为规范完整，类目清晰，党员群像图与党员创先争优公开承诺有机融合，人责合一，一目了然，简洁美观，为下辖各党总(支)部做出了表率。

三是台账登录科学灵活注重长效。

鉴于党员、村民等台账登记工作量大，但人员相对固定的情况，为更好的发挥台账登录的科学性，使用的"长效性，我处引导各村(居)打破基础台账固定本本的限制，将上述台账打印成了规范性文本，并保存电子档以便后期删改添补，有效减轻了组工干部的后期工作量。

一是去年始划归该处管辖的理智坳农场居委会，由于其办公楼年久失修近于危房，硬件基础差导致上墙资料薄弱。二是由于今年换届，大部分村的组织工作人员为新进入村支两委的委员，存在能力水平、思想素质参差不齐导致台账质量有高有底。三是工作台账等软件资料尚需进一步规范和完善，时间、笔迹等逻辑性错误需要避免(如，个别村的支委会记录记成了党员大会等)。四是个别处直单位的软件资料不完善，未进行分类整理。五是由于计划生育、综治维稳、人民武装等方方面面阵地建设的需要，上墙资料逐年增多，各村(居)“墙面资源”明显不够，各条块资料摆放、布局、内容等需有机整合(估计是全市均存在的共性问题)。六是极个别村(居)委会主职干部、组工干部由于换届期间工作较多，人员变化较大，使台账等基础工作在换届过程中有存在空档。

一是着力解决理智坳农场居委会的办公楼问题。二是加强对各村(居)书记及组工干部的培训，提高整体业务水平和素质。三是20**年继续坚持党建工作月例会制度，进一步规范完善基础台账。四是加强对处直单位党建工作的督导。五是在上级部门的综合协调和指导下，对上墙资料进行有机整合。六是加强对后进村的整改。

开展基层调研实施方案篇十二

天党发„2010‟13号

各党支部、各村、各单位：

经镇党委、镇政府同意，现将《关于在全镇组织开展“百名干部下基层、千件实事惠民生”主题实践活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共袁州区天台镇委员会 袁州区天台镇人民政府 2010年4月19日

效、农民增收，统筹城乡经济社会又好又快发展。

二、活动内容

（一）宣讲党的政策。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央一号文件精神，重点宣传中央关于统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础、改善农村民生、发展现代农业、建设社会主义新农村和推进城镇化建设等方面的任务及举措。大力宣传我省鄱阳湖生态经济区战略规划的本质内涵、发展定位和战略目标。同时，紧密结合全镇经济工作会议精神，宣讲我镇有关农业农村工作的政策和举措，进一步引导农民群众积极投身到建设和谐小康天台的进程中来。

（二）理清发展路子。通过讲政策、传信息、出主意等积极有效的措施，因村因组制宜，帮助村组找准切合农村实际的发展路子，积极发展科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的集体经济新产业，加快村组集体经济发展步伐，切实增加村组集体收入。通过举办培训班、专家现场指导、召开致富经验座谈会、外出参观学习等方式，对农民进行种植、养殖等方面的技能培训，让农民真正掌握1—2门农业实用技术，提高农民依靠科技致富的能力，并因户施策，引导农户根据自己实际，找准发家致富的好路子，发展油茶、生猪等种、养、销相结合的新型产业。

4）开展好一次安全生产大检查； 5）组织好一次防汛、防地质灾害大巡查； 6）提供一条向上争资争项的信息； 7）收集一条有价值的招商信息； 8）举办一期农民专业技术培训班； 9）组织党员、群众收看一次远程教育节目； 10）搞好一次村庄环境卫生整治。

三、活动安排

整个实践活动集中一个月时间，分三个阶段进行：

（一）准备动员阶段（4月15日至4月20日）1．制定活动方案。根据中央一号文件精神，结合我镇实际情况，拟定活动实施方案。

2．组建工作组。每个村派出一个工作小组，工作组小组长由挂点区领导、区直部门领导、抽调的区直单位干部和镇班子成员担任，成员抽调镇村干部组成。

各小组要确保抽调干部按时到岗到位，工作组成员要严格按照主题实践活动内容和任务，不折不扣完成好。镇党委、镇政府将派出督查组进行督查。

3．召开动员大会。4月20日，我镇召开动员大会，挂点区领导、区直部门领导、抽调的区直单位干部，镇班子成员、镇、村干部参加大会。

生”主题实践活动领导小组，由镇党委书记、镇人大主席李云平任组长，镇党委副书记、镇长邓琪，镇党委副书记谢翠洪任副组长，镇其他班子成员、区抽调干部、全体镇村干部、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由镇宣传委员唐瑜兼任办公室主任。

（二）统一思想，迅速行动。动员大会后，各工作组、各村各单位要统一思想，把此项活动摆上重要议事日程，迅速行动起来，尽快制定工作方案。并在4月21日前开好党员、组长、群众代表动员大会，精心安排活动，确保此项工作扎实有效开展。工作组4月20日必须全部到岗到位。

（三）加强宣传，营造氛围。要采取发放宣传单和开辟专栏版报等形式，全方位、多层次集中搞好宣传，还要精心组织、策划好本次活动的对外宣传，积极向市、区新闻媒体甚至省级新闻媒体报送题材进行宣传，营造浓厚氛围。

（四）严格督查，狠抓落实。成立督查组，由谢翠洪任组长，叶海、唐瑜任副组长，从镇党办、政府办、镇纪委抽调人员，负责深入各村各单位进行督促检查，对工作不到岗到位，缺乏激情，消极应付的，服务群众不到位的，不求实效，搞形式主义的单位和工作组成员将进行通报批评。对工作积极主动、成效明显的单位和个人，将予以表彰奖励。

开展基层调研实施方案篇十三

今年以来，县直机关第七支部按照县委部署，以创先争优活动为载体，以全面推行党组织规范化建设活动为契机，紧密结合实际，大力加强基层组织建设，不断夯实基层基础工作，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。现将我支部党建工作情况汇报如下：

认真开展创先争优活动。根据县委《关于进一步深入开展创先争优活动的实施方案》，结合自身实际情况，县委农工部积极开展创先争优活动，始终不渝的保持先进性长效机制，努力发挥党员的先锋模范作用。自活动开展以来，我们进行了精心组织和周密安排，签订了创先争优承诺书，坚持把活动定位在实践活动上，在行动上论先进，在岗位上创优秀，让全体党员在各自的工作中尽职尽力，让党旗在中心工作中增辉，让党徽在日常工作中闪光。积极抓好基层组织建设年活动。为深入开展基层组织建设年，认真落实《中共莲花县委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》等文件精神，县委农工部认真开展“三抓三促强基础，服务‘四区’当先锋”、“一迎双争创佳绩”、发展壮大村级集体经济创建“五好”村级党组织主题实践活动以及民情夜访、民情家访活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用，推动全县新农村建设、农村清洁工程和一事一议财政奖补项目建设等工作扎实开展、稳步推进。

完善党建领导机制。着力推动党建工作责任制的落实，形成党组书记负总责、分管领导具体抓、各小组抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制，提高领导干部党的意识和管党意识。规范和完善了部党组会、班子办公会等制度，将评奖评优审定、干部人事任免、重大资金使用、大宗物品采购等事项，分别提交部党组会或行政办公会集体研究决定。完善党员管理监督机制。严格按照《党章》、《发展党员工作细则》等有关要求做好发展党员工作，切实把好“入口关”。20**年发展党员1名,收缴党费1596元。20**年党费基数核定情况为：月工资总额33662元，月应缴168.3元，年应缴2019.6元，实应缴2076元。完善党员权利保障机制。健全和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，不断拓宽党员了解党务、参与重大问题讨论、向党组织表达诉求的渠道，切实保障党员的知情权和参与权。

加强思想学习。坚持和完善机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。开展“我是党员我带头”党性学习教育活动。采取学习党章、重温入党誓词、讲党课等各种形式，对党员进行党性教育，使党员意识深扎根。组织党员干部赴一枝枪纪念馆、文化产业园等基地参观学习，增强机关党员的责任感和使命感，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

按照“支部创先办实事、党员争优做好事”的思路，与路口镇路口村两委共同商讨发展大计，研究村庄近期规划建设及经济发展思路，制定了路口村发展壮大村级集体经济创建“五好党组织”三年工作可行性工作方案，鼓励村级组织结合农业综合开发、农村饮水安全等涉农项目，发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，把农民增收和集体经济增利结合起来，壮大村集体经济实力。20**年，共整合资金62万元，帮扶路口村建成一个肉牛基地、一个红萝卜基地，引进一家新鞋厂，集中打造该村松山新农村建设点，种植各类苗木5000多株，拆迁废旧房屋、栏舍面积2000平方米，建设休闲场所、文化活动场、宣传栏等群众文化娱乐设施。20**年打算充分发挥政府主导和农民主体作用，致力将该村太祖祠坪里新农村建设点打造成为一个“生活质量宽裕、人居环境优美、社会秩序良好”和谐秀美新村点，截止目前，村庄前期绿化已全面铺开，改水、改路、改厕也有序进行，文化娱乐设施也开始建设。

开展基层调研实施方案篇十四

根据《关于开展“我为群众办实事—访民情，听民意，办实事”活动的通知》文件要求，为认真开展好本次调研活动，结合我局工作实际，制定以下调研工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持围绕中心，服务大局，突出问题导向、目标导向，班子成员带头到工作一线、到群众中开展调查研究，切实解决群众和企业最关心的流程再造、审批时限等问题，着力提升我县政务服务效能，提升营商环境，努力为群众办好事、做实事、解难事。

第一组：到局党建联系点xx镇xx社区，通过开展座谈会、入户走访群众代表，重点围绕我局与社区的2个联建项目开展调研，收集社区群众的意见和问题。

组长：xxx党组书记、局长

成员：xxx、xxx、xxx

第二组：到镇村政务服务代办点走访调研，了解各基层政务服务办理过程中存在的问题，了解农村群众对政务服务的新要求。

组长：xxx、党组副书记、副局长

成员：xxx、xxx、xxx

第三组：通过与大厅办事群众谈心谈话，了解群众对政务服务大厅建设、综合窗口改革等工作的意见和建议。

组长：xxx党组成员、副局长

成员：xxx、xxx、xxx

1.突出调研实效。调研过程中，各带队组长要迅速组织本调研组成员，谋划调研思路，立即投入调研工作中，对调研中收集到的问题要迅速归纳整理，深入思考解决问题的措施，提出解决方法和解决时限，于3月8日下午交至局办公室。

2.持续改变作风。立足工作职责，聚焦难题短板，严格按照工作要求，深入一线进行调研，听真话实感，问意见建议，积极帮助群众解决实际困难，深入思考提出解决普遍性、倾向性问题的有效措施。

3.形成调研报告。局办公室要对各组收集的调研材料进行梳理汇总，综合分析研判，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究改进工作的举措，形成《xx县数据资源管理局党组专题报告》，经局长审核签字后，于3月10日报送至组织部，并尽快将其转化为解决问题的具体行动。

开展基层调研实施方案篇十五

为了认真贯彻落实全县组织工作会议精神，全面完成机关党建工作的各项目标任务，从4月28日开始，由县委组织部牵头，县委办、机关工委参加，利用5天时间，有重点地对教体局、工商局、盐化公司等9个单位的机关党建工作进行了一次专项督查。现将督查情况汇报如下：

全县组织工作会议结束以后，各机关党委、总支、支部高度重视，认真按照会议要求，紧紧围绕改革和发展两大主题，以争创“三个一流”为目标，结合各自工作实际，全面加强机关党的思想、组织、作风建设、制度建设和党员队伍建设，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快全县经济和社会各项事业的发展提供了思想保证。

1、坚持理论学习，进一步提高了机关党员干部的思想素质。县直机关党委、总支、支部始终坚持把加强政治理论学习摆在各项工作的首位，持之以恒地通过网抓学习、提认识推动各项工作的开展。一是坚持学习制度，提高政治素质。县直机关党组织认真坚持党日活动制度、学习制度及党员目标管理等五项制度，切实搞好了理论学习。党委、总支坚持每月一次的中心组学习制度，党政机关、事业单位党支部每月活动2次，每2个月上1次党课，企业支部每月活动1次，每季度上1次党课，大部分单位都能够坚持每周一、三、五早晨的政治理论和业务学习，切实做到了学习有笔记、会议有记录、讨论有心得、墙上有制度。二是注重思想教育，凝聚精神动力。各机关党组织坚持把思想教育作为改进作风、树立形象、提高素质的基础性工作来抓，积极采取集中学习、自学等多种方式，组织广大党员干部认真学习了新《党章》、新《宪法》及十六届三中全会精神，并注重加强检查指导，确保学习实效。县工商局总支为了把政治学习落到实处，规定各支部政治学习全年不少于120次，集中学习时间全年不少于240小时，并由总支每月初制定出学习计划，安排好学习内容，要求各支部严格执行，年终同目标责任书一并检查，确保了学习质量，提高了干部职工的思想素质。

2、加强示范点建设，促进了党建工作不断深入。承担示范点建设的11个党组织，根据组织部和机关工委提出的要求，以争创“三个一流”活动为结合点，以加强党员领导干部政治理论水平及业务能力为着力点，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，狠抓示范点党的建设，强化组织领导，落实目标责任，量化工作指标，细化创建任务，使基层党组织的凝聚力、向心力不断增强，思想道德建设不断升华，党员的先锋模范作用得到有效发挥。如盐厂党支部进一步解放思想，创新思路，积极组织党员职工开展多种形式的文化体育活动，并由职工自导自演，举办文艺晚会，既丰富了职工的业余文化生活，又增强了干部职工的向心力和凝聚力，可谓一举多得。同时，坚持发扬自力更生，艰苦奋斗的优良作风，组织职工自己动手，搞好厂区的硬化绿化工作，并加大后勤管理力度，努力提高伙食质量，为广大职工创造了文明和谐的人文环境。城关镇派出所支部以落实“五条禁令”为目标，积极开展“十查十看”活动，有力地提升了警察队伍形象。

3、高度重视党员活动阵地建设，切实开展了多种形式的党性实践活动。在活动阵地建设上，各示范单位党组织高度重视，积极协调，多方争取，均建起了各自的党员活动室。县直机关各党委、总支均建起了活动室，且设施齐全、制度上墙、内容新颖、形式多样，适应党员开展活动的需要。如城关初中党支部，利用新办公大楼建成之时机，积极协调，建起了集党建和精神文明综合为一体的活动室。目前，制作的党员教育专栏，即将投入使用。在党性实践活动上，各级党组织都能紧紧围绕县委工作的大局及组织部、机关工委对党建工作的安排，认真组织开展争创“三个一流”、“诚信单位”建设、“党建示范点建设”等活动，使“抓党建、促作风、推工作”有了“载体”，有力地推进了机关党建工作的健康发展。如工商局党总支结合争创“三个一流”活动，立足工商行政管理实际，在党组织班子、局机关、工商所（队）三个层面上，积极开展“五项活动”，落实“五项服务”（五项活动指：一是切实加强政治理论学习；二是坚持抓基层、带队伍、树形象的工作思路，深入开展以“好所长、好队伍、好机制、好业绩、好形象”为主要内容的“五好工商所队”创建活动；三是以建设信用工商为契机，转变队伍作风，树立良好政风；四是学习酒泉市工商局精神文明建设和甘州区甘浚工商所建设标准化工商所的经验，提升和优化部门形象，规范干部职工的“生活圈”、“工作圈”和“交往圈”；五是认真贯彻落实国家工商局《依法行政文明执法六条禁令》，切实加强队伍建设。五项服务指：一是全面推行“首办责任制”、“服务承诺制”和“责任追究制”，做到热情服务；二是实行政策公示、办证公示、收费公示、执法公示，做到公开服务；三是通过“上门办照”、“上门年检”做到主动服务；四是按照“经营不设限、备案不审批、后置不前置、收费不搭车”做到快捷服务；五是通过对初犯者教育、偶犯者轻处、重犯者重罚和罚缴分离，做到文明服务），提高了工商行政管理队伍的思想素质和服务质量，公安局党委针对安全意识不强的实际，结合党建活动，积极开展了“教育整顿周”活动，增强了公安干警的责任意识和安全意识。宏源公司支部立足企业特点，以凝聚企业发展力量，创造企业先进文化为目标，积极倡导“团结协作、爱岗敬业、开拓创新、公平竞争”的经营理念，深入开展了管理人员和职工交心及各种体育比赛活动，进一步增强了企业职工的凝聚力，取得了良好的经济效益。

4、电化教育设施逐渐完善，党建网站作用初步凸现。各机关党组织根据组织部和机关工委的要求，进一步加大了资金投入力度，完善了办公及电化教育的基础设施，提高了党员电化教育普及率。目前，90%以上的机关党组织达到了一个支部一台电视、一台vcd的配备标准，工作上做到了“四有一经常”，即有设备、有场所、有管理人员、有管理制度、播放活动经常化，今年以来，每个支部播放数达到3次以上。党建网站的使用方面，设施齐全、具备上网条件的党组织都十分重视网站信息资源的充分利用，积极登录上网浏览党建工作动态，并下载网上刊登的好经验、好做法，取长补短，学以致用，实现了网上教育与网下教育的优势互补，进一步拓宽了党员教育管理的渠道，增强了党员教育管理工作的实效。公安局党委充分利用党建网上的信息资源，举办了党委内部支部书记培训班、新党员培训班，下载利用网上刊登的资料信息作为教材，既充实了教学内容，又增强了学习效果，收到了事半功倍的效果。经贸局党总支积极上网查询资料，不断获取企业党建工作的新措施、新办法，并用于指导宏源矿业公司支部的党建示范点工作，有力地促进了企业党建工作的健康发展。

5、认真开展调查研究，积极做好了结对帮扶的前期准备工作。各部门、各单位自二oo三年接受帮扶工作任务后，积极主动地深入帮扶村、贫困户开展调查研究活动，摸清帮扶对象的基本情况，找准贫困户存在的问题和症结，并征求贫困户意见，掌握帮扶对象的思想动态，明确了帮扶重点，制定了帮扶措施，增强了开展帮扶工作的积极性和针对性，为下一步的工作落实打好了坚实的基矗县公安局为了使帮扶工作真正取得实效，不图形式，不走过场，成立了由公安局长任组长，其他局领导任副组长的帮扶工作领导小组，并积极同牵头单位——人大办两次到帮扶村调查研究，进一步摸清实情，明确了思路，近期打算召开帮扶小组会，制定落实帮扶工作计划。工商局总支为了将帮扶工作落到实处，真正起到帮助贫困户脱贫致富的作用，总支领导认真总结经验，深入基层调查研究，仔细核对帮扶对象生活情况，在摸清实情的基础上，局总支认真研究，制定出了切实可行的帮扶措施，计划在5月份和相关单位一并落实。法院党支部不等不靠先干起来，率先调查摸底，制定扶贫计划，并于4月份组织科级干部到联系点上，为每位贫困户送去了一袋面粉和一袋化肥，切实解决了贫困户春耕生产的燃眉之急。同时，积极帮助贫困户立足自身优势，制定脱贫致富计划，并鼓励他们振奋精神、鼓足干劲，发挥一己之长，勤奋创业，发家致富，争取早日奔向小康之路。

6、切实加强机关作风建设，努力塑造良好的机关干部队伍形象。自“营造发展环境活动”开展以来，全县各机关党组织就一直把机关作风建设作为头等大事来抓。一是常抓不懈地教育引导干部进一步增强发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识、责任意识，牢固树立“人人都是发展环境、事事都是发展环境、时时都是发展环境、处处都是发展环境”的思想，切实把公开服务内容，履行服务承诺作为内强素质、外树形象的重要措施来抓。二是紧紧围绕“营造发展环境”民主测评，针对征求到的意见和问题，认真开展了各种形式的学习教育和思想整顿活动，深刻剖析自己，积极寻找差距，加大整改力度，切实解决了存在的突出问题。三是加强制度建设、严肃工作纪律、规范干部言行、提高服务质量，努力建设一支廉洁勤政、务实高效、诚信为民的机关干部队伍。如县交通局总支针对“营造发展环境”活动中征求到的意见和测评中名次靠后的实际，通过深化理论学习、加强制度建设和行业管理、推进首问责任制和责任追究制等各项措施，全面提升服务质量，努力塑造诚信行业、文明行业新形象，使机关干部作风得到明显转变，群众满意程度进一步得到提高。

今年以来，在县直机关党组织和广大党员干部的共同努力下，机关党建工作取得了初步成效，达到了预期效果，但也还存在一些差距和问题：

1、信息上报不及时，特别是典型经验及作法总结推广程度不够。县直机关党组织党建活动开展次数多，且形式多样、内容丰富，但绝大多数单位并没有将好的经验和作法进行全面总结，并及时予以上报乃至在全县推广交流，普遍存在信息上报量少的问题，造成党建工作的先进经验只在点上“开花”，并没有在面上“结果”。

2、电化教育开展不正常，党建网站点击率不高。由于电教片推陈出新速度缓慢，新电教片无处找，旧电教片又过时，造成电教设施的“软件”短腿，电化教育很难正常进行。一些单位因条件限制，无法连接信息中心宽带网，党建网站使用无从谈起。有的单位虽能登录党建网站，但上网电脑数量不够，不能满足党建工作的需要。

3、帮扶工作暂无实质性进展。大多数单位的帮扶领导干部虽对帮扶对象进行了调查摸底，但仅限于“外围”的工作，有具体帮扶行动的单位还不多。有的虽已讨论制定了帮扶计划，但并未进入实施阶段。

4、企业党建缺乏“落脚点”。部分企业因竞争力弱、资金缺乏，目前已进入停产或半停产状况，企业领导均在为生存而战，党建工作无法开展。

县直机关党组织要紧紧围绕县委的总体安排及各项活动的要求，狠抓学习教育、作风整顿及党性实践活动，不断总结经验，加强交流，切实改进党建工作，增强党组织的活力，提升党务工作水平，充分发挥和调动每个党员的积极性，努力推进机关党建工作健康发展。在具体工作中，要注重以下几个方面：

1、加强工作经验总结交流，提高信息上报量。县直机关党组织要高度重视信息报送工作，切实加强组织领导，认真按照中共高台县委办公室《关于进一步加强信息报送工作的意见》（县委办发〔2004〕41号）及组织部、机关工委的相关要求，积极总结并及时上报单位党组织在开展各种党建活动中的好经验、好作法及先进典型，进一步加强学习交流，促进机关党建工作协调发展。

2、创新思路，开展多种形式的党性实践活动。党性实践活动是机关党建工作的重要“载体”，是“机关巩固提高和改进党员教育管理”的有效形式。县直机关党组织要在继续抓好争创“三个一流”，创建“学习型机关”，深入开展以“学理论、树形象、比贡献”为主题的党性实践活动的同时，与时俱进、开拓创新、集思广益，努力探索在新形势下抓好机关党建工作的新途径、新办法，积极开展好内容丰富、形式多样、针对性强的党性实践活动，不断提高机关党员干部的思想素质，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，使之成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、高度重视，及早着手，切实把帮扶工作落到实处。目前，全县广大农村正处于防冻救灾的关键时期，帮扶单位要积极行动起来，深入各帮扶村和贫困户家调查研究，积极协调配合龙头企业，帮助农户开展生产自救活动，尽量减少受灾损失。同时，要认真贯彻落实县委、县政府有关帮扶工作会议精神，超前谋划，及早动手，不折不扣地把各项措施落到实处，确保帮扶工作的实效性。要建立健全帮扶工作的长效机制，不仅要在物质方面予以帮扶解困，而且要积极进行精神帮扶、科技帮扶，帮助他们找准致富之门，以此激发起贫困户脱贫致富的积极性，争取早日踏上致富之路，尽量减少“返贫率”。

4、理顺体制，健全组织，不断增强党组织的战斗力。一是设置科学合理的管理机制，理顺非公有制企业党组织的隶属关系，建议成立中共高台县企业工作委员会，加强对非公有制经济党建工作的指导和协调。同时，对已建立党组织的非公企业，要及时进行机构整合和党组织关系妥善安置，对已破产或名存实亡的企业，及时解决好党员组织关系的去向问题；对目前进行资产经营的企业，如煤炭公司、商业总公司支部实行撤销合并；对因企业改革造成支部书记和下岗党员职工关系紧张的，及时调整组织关系，确保党组织开展正常活动的需要，进一步增强企业组织的战斗力。二是建立机关党建工作专项活动经费，以解决机关党建缺乏经费的“瓶颈”问题，保证机关党组织开展正常活动的需要。

5、积极开展电化教育，充分发挥党建网站的宣教作用。党建网站容量大、观念新，更新速度快，并突破了空间和时间的界限，实现了网上教育与网下教育的优势互补，弥补了传统电教方式“软件”缺腿的不足。县直机关各级党组织要充分利用这一优势，不断加大经费投入，增加上网计算机台数等网络终端设备，在强化传统电教方式的基础上，积极组织党员开展网上教育，切实发挥好党建网站的宣传教育作用。

6、持之以恒，常抓不懈，进一步发挥示范点的辐射带动作用。县直机关各级党组织要认真总结各示范点取得的成功经验，针对存在的问题进行深刻分析，找准影响发展的症结并认真加以解决，确保年内各项目标任务的完成，真正发挥典型示范带动作用，以此推动全县机关党建工作快速健康发展。

开展基层调研实施方案篇十六

赴黄渠桥镇前光村开展下基层活动调研报告

自治区农牧厅产业政策与法规处：张**（2012年11月28日）

为深入贯彻落实自治区下基层、解民忧、帮发展、促和谐主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个民字，突出一个实字，解决一个难字，力求一个和字，先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的三农政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。

一、可喜变化

前光村位于**县黄渠桥镇西，辖区面积12000亩，有9个村民小组；2012年全村在册256户，人口848人；在册耕地4236亩，在册荒地2700多亩；2011年农民人均纯收入4800元。通过对50多户的走访，总体感觉：

一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油，其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路；家家通上了自来水，电价也实现城乡同价；宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交20元的安装费，都能免费接收40多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖；手机、摩托车很普及；旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。

二是农民对党的三农政策高度认可。调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过一卡通的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行，80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲：国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢！六组村民70多岁的老大爷郭茂会说：共产党的政策比儿子都好啊！跟自己儿子要200块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊。调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。

三、存在问题

虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：

一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处化缘。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来4000元、县建设局要来20000元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付5年共计2500元。

二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的，60%以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说：上新渠就是我们的一条‘伤心渠’。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块，今年淌冬水就用了近半个月时间；4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块，11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完；6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块，刘献功家14亩耕地分成了13块； 9组村民杜**家的16亩耕地分为12块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。

四是无序垦荒现象存在。近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩，主要集中在第3村组和第7村组，今年种植水稻近1000亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地浪稻子一方面造成旱地与水地之间的渗水矛盾，一方面也造成了生地与熟地之间用水矛盾，没有垦荒的村民怨气很大。

五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事，但无人组织、无人管理，致使本来可以低成本解决的问题，拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲：有些小渠口过路涵管的改造，有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题，多年来无人组织，造成大家来回走动很不方便。

六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显著提高很不协调的是，村庄庄点环境的脏、乱、差与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在9个村组，一家一户也大都散乱分布；最小的第2村组在册13户，其中3户外迁，有3户在镇新农村社区买房，现在仅有6户居住。很多房子还是土坯房，现已经成为了危房，在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达700亩，很多家都是一亩多的大院落，从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里；院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置，玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放，腥臭味弥漫庭院，土地和房屋利用效率很低。

七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年，基本是老弱妇孺，有个别男青壮年也是回来看父母，或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第4村组，在册村民有42户，而现在仍然长期居住的只有13户，其中只有9户家里有人。村干部说，很多农户都在外面打工或陪子女上学，并在城里购置房子或租房子，只是分季节性或过年回来。

八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到，**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止，造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解，也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱，或者外出不知道，造成符合条件的农民不同的待遇，农民牢骚很大。另外，调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如6村组的班秀兰是离异妇女，目前带着孩子在娘家住，种的只是父母的地，在娘家和原婆家都没有承包地，在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。

四、几点建议

党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看，虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题，但从更深层次的原因看，主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来，还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前三农的一系列问题。结合实际问题，需分三个层面上加以解决：

（一）需自治区层面解决的问题

一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略，坚持建立城乡平等的要素市场，进一步完善农村土地管理制度，特别是着力构建城乡统一的劳动力市场，消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚，积极稳妥推进户籍制度改革，重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法，促进农民工融入城市和实现市民化，有效解决空巢问题和农村资源资产化问题，为城镇化和新农村建设打通脉络。

二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村，水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴，农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大，效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上，就会出现农田水利上的最后一公里现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度，建议实施建材下乡进村工程，在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时，进一步改善当地农业生产条件，为发展现代农业奠定坚实基础。

三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前，农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外，很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金18.27万元，在村民出工的基础上，将主要用于1、3、8村组道路的沙石铺垫改造，村民很受欢迎，积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右，但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入，切实改善沟、渠、田、林、路条件，为农村同步全面建成小康奠定基础。

（二）需县、镇层面关注的问题

一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治，一方面可以有效改善农村环境面貌，另一方面可以集约节约土地，能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已，非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治，建设真正符合农民需求的新农村、新社区，完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此，县上需及早谋划，镇上要缜密安排，将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来，有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目，为新农村建设开好头、起好步。

二是保障基层组织的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织，是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障，让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施，充分发挥好基层堡垒作用。目前村组干部每月津贴仅100元，日均3.3元，很多人都不愿干，大多是一些好事愣头人在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上，适当提高村组干部津贴标准，让劳有所得。

三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎，但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行，并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道，确保政策的稳定和连续，让好的政策得到好的落实，让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消，否则，在全面推行依法治国的框架下，失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作，切实保障农村妇女权益。

（三）需村级层面倾力的问题

一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下，履行组织和服务的职能来得以实现。一方面要通过引导和鼓励，按照上等地、一等地、二等地和末等地分层次以试点的形式先期在一个村组组织开展村民耕地的调换整合工作，试点成功后安排其他村组依照推行；另一方面要按照县、乡土地整体规划发展的要求，按照依法、有序的宗旨，进一步推进土地的合理规范流转，形成规模连片经营，提高土地和劳动生产率。同时，要加大对自发垦荒行为的依法规范管理，确保有序开发和利用。

二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在事难议、议难决、决难行的问题，这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此，要加大对村、组干部的培训力度，进一步规范村民议事制度，在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展，切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平，为有效破解三农问题催生发展的内生性动力。

开展基层调研实施方案篇十七

在建党___周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施

晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

(一)加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“先进性教育”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

完成期限：7月底

(二)着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：8月底

(三)建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：9月底

(四)推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：11月底

五、组织实施

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

开展基层调研实施方案篇十八

通过开展专业调研工作，了解本专业的发展现状及未来发展趋势，掌握区域内专业人才的需求状况，为制定专业人才培养方案提供依据。

1.时间要求：

专业调研工作从20xx年7月23日起，到20xx年9月22日止，调研时间为2个月。

7月23日—7月25日组织学习及各专业调研方案制定阶段。7月26日—8月31日组织社会、企业调研阶段。

9月1日—9月11日撰写分项调研报告和总调研报告形成阶段。学校示范校建设办公室将于9月12日起，审核各专业调研报告及相关材料。

2.工作四阶段及要求

调研工作分四个阶段：

第一阶段组织学习及方案制定阶段。各专业要按照学校的安排参加集中学习及本专业内部讨论学习，拟定本专业调研方案，报学校项目建设办后实施。学习和讨论的质量是制定专业调研方案的保障，各项目组要切实重视。专业调研方案应对调研人员、调研范围、调研方法和工作路径等制定出详细规划，保证方案的实用性。

第二阶段实施专业调研阶段。各专业按照本专业的调研方案，采取现场查看、问卷调查、座谈访谈和网上资料收集等多种手段，获取本专业的全面信息。本阶段是调研工作最困难和繁琐的阶段，重点抓好落实，尤为注意收集过程中的工作材料。

第三阶段撰写分项调研报告及专业总调研报告的形成阶段。根据前一阶段的调研数据和内容，形成分项调研报告和专业总调研报告。要求调研报告不仅有过程数据的分析，更要有提炼和总结，找出问题，找准问题，提出解决问题的办法，切实提高调研报告的质量。

1.组织领导：

专业调研由各重点建设专业项目组组织实施，校示范校创建办公室督促和协调各项目组的工作。

2.工作步骤：

专业调研工作由行业协会或行业主管部门调研开始，通过行会或主管部分推荐，对区域内的企业和中介机构进行全面的调研工作。建立重点企业专业档案，专业技能型人才档案，专业人才需求档案，专业毕业生专业发展档案等。

按照调研对象及目的的不同，按照不同的调研提纲及问卷开展企业调研工作。

1、企业用工状况和发展等方面的调研，可能会涉及企业的敏感信息，应与企业做好沟通，打消企业配合工作的顾虑。

2、各项目组每周一要召开调研人员工作会，总结上周调研工作，对本周工作作出安排。校创建办每两周召开一次会议，检查各项目组的工作进度，督促协调各项目组的工作质量和进度。

3、各项目组要要将参加调研的教师分为若干个调研小组，每组2—4人，各调研小组要记录调研日志。

4、调研中的访谈记录、问卷、照片等方面的资料为重要的过程材料，注意收集整理，妥为保管。

3、参加调研的老师要注意工作中的人身安全，提高安全意识。

开展基层调研实施方案篇十九

为深入贯彻落实自治区“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个“民”字，突出一个“实”字，解决一个“难”字，力求一个“和”字，先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的“三农”政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。

一、可喜变化

前光村位于**县黄渠桥镇西，辖区面积12000亩，有9个村民小组;2012年全村在册256户，人口848人;在册耕地4236亩，在册荒地2700多亩;2011年农民人均纯收入4800元。通过对50多户的走访，总体感觉：

一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油，其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路;家家通上了自来水，电价也实现城乡同价;宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交20元的安装费，都能免费接收40多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖;手机、摩托车很普及;旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。

二是农民对党的“三农”政策高度认可。调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过“一卡通”的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行，80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲：“国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢!”六组村民70多岁的老大爷郭茂会说：“共产党的政策比儿子都好啊!跟自己儿子要200块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊”。调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。

二、存在问题

虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：

一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处“化缘”。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来4000元、县建设局要来20000元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付5年共计2500元。

二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的，60%以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说：“上新渠就是我们的一条'伤心渠'”。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。

三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块，今年淌冬水就用了近半个月时间;4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块，11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完;6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块，刘献功家14亩耕地分成了13块;9组村民杜**家的16亩耕地分为12块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。

四是无序垦荒现象存在。近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩，主要集中在第3村组和第7村组，今年种植水稻近1000亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地“浪”稻子一方面造成旱地与水地之间的“渗水”矛盾，一方面也造成了“生地”与“熟地”之间用水矛盾，没有垦荒的村民怨气很大。

五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事，但无人组织、无人管理，致使本来可以低成本解决的问题，拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲：“有些小渠口过路涵管的改造，有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题，多年来无人组织，造成大家来回走动很不方便。”

六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是，村庄庄点环境的“脏、乱、差”与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在9个村组，一家一户也大都散乱分布;最小的第2村组在册13户，其中3户外迁，有3户在镇新农村社区买房，现在仅有6户居住。很多房子还是土坯房，现已经成为了危房，在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达700亩，很多家都是一亩多的大院落，从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置，玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放，腥臭味弥漫庭院，土地和房屋利用效率很低。

七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年，基本是老弱妇孺，有个别男青壮年也是回来看父母，或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第4村组，在册村民有42户，而现在仍然长期居住的只有13户，其中只有9户家里有人。村干部说，很多农户都在外面打工或陪子女上学，并在城里购置房子或租房子，只是分季节性或过年回来。

八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到，**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止，造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解，也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱，或者外出不知道，造成符合条件的农民不同的待遇，农民牢骚很大。另外，调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如6村组的班秀兰是离异妇女，目前带着孩子在娘家住，种的只是父母的地，在娘家和原婆家都没有承包地，在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。

三、几点建议

党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看，虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题，但从更深层次的原因看，主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来，还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前“三农”的一系列问题。结合实际问题，需分三个层面上加以解决：

(一)需自治区层面解决的问题

一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略，坚持建立城乡平等的要素市场，进一步完善农村土地管理制度，特别是着力构建城乡统一的劳动力市场，消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚，积极稳妥推进户籍制度改革，重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法，促进农民工融入城市和实现市民化，有效解决空巢问题和农村资源资产化问题，为城镇化和新农村建设“打通脉络”。

二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村，水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴，农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大，效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上，就会出现农田水利上的“最后一公里”现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度，建议实施“建材下乡进村工程”，在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时，进一步改善当地农业生产条件，为发展现代农业奠定坚实基础。

三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前，农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外，很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金18.27万元，在村民出工的基础上，将主要用于1、3、8村组道路的沙石铺垫改造，村民很受欢迎，积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右，但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入，切实改善沟、渠、田、林、路条件，为农村同步全面建成小康奠定基础。

(二)需县、镇层面关注的问题

一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治，一方面可以有效改善农村环境面貌，另一方面可以集约节约土地，能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已，非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治，建设真正符合农民需求的新农村、新社区，完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此，县上需及早谋划，镇上要缜密安排，将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来，有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目，为新农村建设开好头、起好步。

二是保障基层组织的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织，是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障，让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施，充分发挥好基层“堡垒”作用。目前村组干部每月津贴仅100元，日均3.3元，很多人都不愿干，大多是一些“好事愣头人”在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上，适当提高村组干部津贴标准，让劳有所得。

三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎，但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行，并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道，确保政策的稳定和连续，让好的政策得到好的落实，让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消，否则，在全面推行依法治国的框架下，失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作，切实保障农村妇女权益。

(三)需村级层面倾力的问题

一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下，履行组织和服务的职能来得以实现。一方面要通过引导和鼓励，按照上等地、一等地、二等地和末等地分层次以试点的形式先期在一个村组组织开展村民耕地的调换整合工作，试点成功后安排其他村组依照推行;另一方面要按照县、乡土地整体规划发展的要求，按照依法、有序的宗旨，进一步推进土地的合理规范流转，形成规模连片经营，提高土地和劳动生产率。同时，要加大对自发垦荒行为的依法规范管理，确保有序开发和利用。

二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在“事难议、议难决、决难行”的问题，这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此，要加大对村、组干部的培训力度，进一步规范村民议事制度，在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展，切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平，为有效破解“三农”问题催生发展的内生性动力。

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