历史总结是一项重要的任务,通过它我们可以加深对过去的了解,从而更好地面对未来。写总结时,我们可以采用归纳和分析两种方式,来呈现出全面和深入的评价。这些总结范文给我们提供了一些建议和思路,可以帮助我们撰写出更出色的总结。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇一
4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站),构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用,加大新三峡旅游的宣传力度。
(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年,要以整合旅游资源、打造新亮点为重点,认真开展旅游规划编制和项目建设。
l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导,重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》,蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》,进一步加强县市区旅游规划编制工作。
2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目,进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。
3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。
4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库,继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目,组织专班开展招商引资活动,争取再引进一批旅游重点项目,增强旅游发展后劲。
(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年,要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础,以旅游市场整顿和景区整顿为重点,以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手,大力推行标准化建设,积极开展诚信建设,切实加强执法监督,努力使服务质量更加规范,行业管理更具实效,市场秩序日益优化,促进旅游业的更快更好发展。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇二
同志们:
今天,召开全市旅游工作会,主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神,认真总结2003年全市旅游工作,全面部署2004年旅游工作,表彰2002—2003年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上,市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话,希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游2003年总结和2004年安排作。
工作报告。
2003年,各级领导高度重视宜昌旅游,为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日,中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研,要求科学规划,、合理开发、永续利用。9月27日,省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展,把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议,研究解决旅游业发展的重点难点问题。
全市旅游工作在市委市政府领导下,以创建世界水电旅游名城为目标,围绕提高旅游经济运行的质量和效益,进一步加大推广城市旅游形象,加快旅游项目建设,加大旅游市场的整顿规范,认真做好“非典”防治工作,不断促进旅游经济的恢复与振兴。2002年接待国内外游客612.2万人次,旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次,旅游创汇2108万美元,一手抓非典预防,一手抓旅游经济,各项工作取得7新的进晨和突破。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇三
在充公肯定的同时,我们也要清醒地看到,我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强:旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。
2004年,是实现旅游业恢复与振兴的关键一年,是确保完成“十五”旅游计划的重要一年,全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标,认清形势,把握机遇,实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神,2004年全市旅游工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届三中全会精神,认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》,以创建世界水电旅游名墟为目标,加大城市旅游形象宣传,加快旅游项目建设,加强旅游市场管理,大力推进旅游企业改革,打造新亮点,增创新优势,实现旅游业的恢复与振兴,2004年接待国内外游客总量恢复到2002年的水平。
为完成上述目标和任务,要重点抓好以下五个方面工作:
(一)大力开拓国际国内旅游市场,今年,全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场,欧§要恢复,港澳台要巩固,南亚要拓展,其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场,拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。
1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点,大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会,举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台,殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销,促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好x年全市审计工作,使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位,以更加振奋的精神,更加高昂的热情,更加顽强的毅力,更加务实的作风,不忘初心、不负韶华,开拓创新、积极作为,为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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在全市旅游工作会上的讲话内容篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、一定要深刻认识新常态下发展旅游业的重要性
第一,旅游业是稳增长的重要引擎。旅游业是永不衰落的朝阳产业。人一年四季都要出行,不同的人,不同的爱好,会选择不同的时机。我们在照金建滑雪场,将滑雪作为一个产业、一个项目来作,就是满足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求,产业链一年四季都要有,而不是集中在某一个时间段。市场经济无论做什么,如果不能形成产业链,不能将人留住,一个地方再好、再挣钱,如果有三个月的空档期,任何投资者都不会将这个地方作为首选。旅游业是兼具投资、消费、出口“三驾马车”功能的新增长点,具有一业兴、百业旺的乘数效应,关联行业超过x个,旅游收入每增加x元,可带动相关行业增收x元,每增加x个就业岗位,可间接带动x个人就业。据世界旅游业理事会(wttc)发布的数据,x年世界旅游业占gdp的比重达到x%,对就业的贡献率超过x%,对住宿业的贡献率超过x%,对民航和铁路客运业的贡献率超过x%,对文化娱乐业的贡献率超过x%,对餐饮业和商业的贡献率超过x%。要分析这些数据背后的故事和现象,明白要做哪些事情。市场经济必须研究需求,没有需求就没有市场。在座的有很多搞商务的同志,要留心商机在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看,即便很近的地方,只要当地有兴奋点能将游客留住,好像不多走走感觉就不是旅行。前几天耀州区小丘镇举行了一次“刀剺面”比武大赛,效果很好。如果我们将小丘刀剺面传播出去,首先在x范围内分布下去,各区县都应该有,店面可以不大,但是要有统一标识。一个区域的领导要让在这个区域生活的人都高兴起来,都健康起来,这样群众才会对我们有信心,为近者悦则远者来,才会有更多的人向往我们的队伍,跟我们一起走。
发达国家年人均出游x次以上,我国年人均出游x次,居民旅游消费潜力才开始释放。根据统计研究,当人均gdp达到x美元时,旅游将获得快速发展;
当人均gdp达到x美元时,旅游需求出现爆发性增长;
当人均gdp达到x美元时,步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势。x年我国人均gdp已超过x美元,北京、上海、广东等省市人均gdp已经超过x美元。据世界旅游组织预测,今年中国将成为第一大入境旅游接待国和全球最大的国内旅游市场,旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”,一个巨大的旅游消费市场正在加速形成。抓旅游一定要明白这一大势和背景,顺势而为,才能顺应发展的需求。带过队伍的人都知道,一旦队伍散了,再想集合起来比重建队伍还难。
第二,旅游业是调结构的重要突破口。世界各地在调结构的过程中都在抓三产,第三产业是衡量一个国家和地区经济发达程度和现代化水平的一个重要标志。西方发达国家第三产业占比达到x%左右,我国改革x多年来,服务业飞速发展,大家一出家门都能感受到很多便利。x年第三产业占比达到x%,x西为x%,我市为x%,第三产业是我们的短板。这也是发展的空间和潜力,可为的事情很多。翻开“十三五”规划和一些地方的“十四五”规划编制纲要认真看一下,几乎所有省市区都把旅游业作为战略性支柱产业,x%以上的市地州盟、x%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
第三,旅游业是惠民生的重要抓手。健康产业已经是一个世界性话题。在x西x个地级市,谈健康产业,x最有底气,因为药王故里在x。照金的开发,关键在于使人就业不离家,就地市民化,这是很难得的。对多数人来讲,背井离乡外出打工是不得已而为之。x年我国旅游直接和间接就业人数为x万人,占全国就业总数的x%。x年乡村旅游新增收入x亿元,新增就业约x万人,带动超过x万农民受益。华西村是我国富裕乡村的典型,被誉为“天下第一村”,他们开发了农业、工业、教育等多种特色游,年接待游客x万人次以上,旅游业不仅给华西村带来了人流和财富,更带来了信息流和新的发展机遇。x年以来,照金镇旅游就业、创业人数已达x人,非农产业的集聚效应逐步显现,x年镇区农民人均纯收入x万元,高出全市农民人均纯收入x元。
第四,旅游业是建设品质x的重要支撑。旅游城市就是“财富之城”“成功之都”。世界上的著名城市,基本上都是旅游胜地。一个地方首先得令人向往才会好。成都有句广告词,“成都是一个使人来了就不想走的城市”。现在交通资源都在增量,给人带来便捷,一些城市的宣传口号是“想来就来,想走就走”,说明要么是距离很短,要么是很便利。x对西安人的吸引力在于想来就来,想走就走,而且不堵车。我们要把自身的优势充分挖掘,翻箱倒柜、旮旯拐角都把他发掘出来,把我们最好的一面展示出来。美国学者早就提出,x世纪全球最具发展潜力的产业是两个:一个是it产业,一个是旅游业。旅游业塑造城市文化品牌,能够充分挖掘历史文化、创新现代文化、弘扬先进文化、展现时代特色,通过旅游营销与推介,提升城市知名度。旅游业带动城市品质提升,旅游引导下的城市建设,能够坚持以人为本,在城市基本功能需要的基础上,注入旅游元素,带动城市的基础设施建设,促进服务环境、人文环境的规范和提升,提高城市软硬件系统升级,对于文明城市、园林城市、森林城市、卫生城市、健康城市的创建,都可以起到巨大的促进作用。
二、一定要充分挖掘全域旅游的优势和潜力
到x来去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是发现,发现能给人带来惊喜。人文地理也好、风土人情也好,并非仅仅是学者的课题,而是我们的日常生活。x处处有文化,遍地有故事。x不仅是地上生态的“大公园”,而且还是文化的“大观园”,“大公园”加上“大观园”就有看头。x境内文物景点x处,有重点文物保护单位x处,其中国家重点文物保护单位x个、省级x个。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的发祥地、红色革命的根据地、金色佛教的兴盛地,“一圣四杰”享誉海内外,老祖宗给我们留下了丰富的文化遗存,给x增添了精气神。相声演员苗阜所说的一句话,“x文化的根子很深,随便抓点都很有料”,要把这些名人对x的评价宣传出去。x不缺“古今”、风景和事件,稍加收集整理就是大故事。要编写更多的故事,让老百姓都讲x的故事,旧故事、新故事,都是好故事,用好故事深化人们对x的认识。x好山好水好风光。x森林覆盖率x%,是全国绿化模范城市、国家卫生城市。朱鹮在x安家落户,让x的旅游元素更加灵动。好绿色、好蓝天、好空气,是x旅游的最大优势、最好的品牌,也是最重要的底气和本钱。。x发展旅游前景广阔。西铜城际铁路对西安、x双方都有利,但最大的需求在x。结合国家“一带一路”战略,我们可做的事很多,今年举办孙思邈中医药文化节,要让“一带一路”沿线的国家参与进来,不唱“独角戏”,组织好“和声大合唱”,让孙思邈博大精深的中医药理论及大医精诚医德思想,通过“一带一路”走向世界,这也是贯彻国家“一带一路”愿景与行动中提出的,“扩大在传统医药领域的合作”的具体行动。这几年,我市抓好用好转型试点和节能示范的机遇,加快旅游业发展,特别是与x文投、x煤化合作,采取“政企合作、企业主导、政府服务、市场化运作”的模式,仅用一年时间建成了照金红色旅游名镇一期工程。各区县在推进产业转型中,加大旅游投入,争先恐后提品质,全域旅游发展拉开了序幕。今年春节前夕,习近平总书记到照金视察,将使x的知名度大幅提升,沿着习总书记来过的地方走一遍,可能是不少来x西观光的游客的愿望。x的旅游开始升温,应该说大戏、好戏还在后头。
三、一定要系统思维推进全域旅游
x是景区,城区是景区,园区是景区,村镇是景区,一条路、一条街都是景区。著名社会学家费孝通先生有句名言,“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”。这是一种包容、合作共存的理念,要把这些理念贯穿到发展全域旅游工作之中。今天会议提出,到x年,全市要实现“两个突破”,一个是国内外游客总量突破x万人次,一个是旅游总收入突破x亿元,我们要努力实现这个目标。
一是规划引领。规划是纲,纲举目张。编制“十四五”旅游发展规划,要与城市总体规划配套衔接,“多规合一”,以全域观来规划布局旅游产业,推动旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销。要投入智慧和力量研究规划,博采众长,邀请专家学者共商大美x建设之策。要系统思维,包括一个广告词的提出都要用心琢磨。大美x、溪山行旅;
大美x、笔墨耀州;
大美x、红色照金;
大美x、宜君养生;
红色照金、精神高地等等,这些都耐人寻味,是高人高语,这个高人不是一个人,而是一个团队。发展全域旅游是一项长期性、系统性工程,要按照规划稳扎稳打,一步一个脚印,逐年推进,一个一个景区打造,旅游产品方面实现重点突破。
二是产业融合。要将旅游产业与其它产业融合互动发展,推动旅游经济向全产业链转变。做好王石凹煤矿等工业遗址保护开发,打造工业旅游和旅游商品加工基地,实现工旅互动。以旅游景区发展和城镇建设为依托,进一步完善旅游集散功能,建设布局特色鲜明的文商旅街区,实现商旅联动。要深入挖掘耀瓷文化、红色文化、宗教文化、中医药文化等资源,增加旅游产业文化、科技、信息含量。把作家路遥的故事做足,借电视剧《平凡的世界》第二轮热播,趁热打铁,加大宣传力度,让人们好奇地带着孩子看一眼路遥当年描写的铜城及大牙湾煤矿等等。要打破区域分割、行业壁垒,不断完善交通体系,让各景点连成线、景区形成带,让游客“快”进“慢”游,来了不想走,走了还想来。
三是保护为先。在生态环境保护上,一定要算大账、长远账、整体账、综合账,切忌犯急,决不能为了一时发展而牺牲环境。x境内有古遗址x处、古建筑x处、石窟寺及石刻x处,是凝固的历史、有形的岁月,不得以建设急需为由对文物遗产随意占用和破坏,也不能以保护为名大拆大建。要通过保护性开发,让它成为永恒的城市文明符号,让人们记得住历史沧桑、看得见岁月流痕、留得住文化根脉,让历史说话、让文物活起来。”
四是企业主导。旅游业发展已经跨入到大企业推动发展阶段,市场主体也不再是小企业,大批非旅游类大型企业不断进入旅游业,旅游产业化、集团化趋势明显。过去讲“官本位”,搞市场经济要讲“企本位”。照金成功的一条重要经验,就是国有大企业在开发建设红色教育基地中发挥了主导作用。要强化互联网思维,转变思想观念,摒弃惯性思维,政府来引导,企业作主导,引进战略合作者,用大思维、大手笔推动旅游大发展。
四、一定要全面提升景区服务管理水平
景区是城市的客厅,反映城市品质。今年全市开展“景区管理提升年”行动,要促进旅游与信息化融合发展,发展“智慧旅游”,要在景区精细化管理、机制、制度创新上有新举措,全面提升景区服务管理和水平。
一要抓安全。安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。旅游、安监、公安、质检等部门要加强安全设施配备和监管,强化安全培训和教育。公安部门要加大对景区及周边治安消防现场的管控力度,在重要节假日,“白天见警察、晚上见警灯”。充分利用景区服务窗口、电子屏、宣传栏等平台,发布旅游安全温馨提示,引导游客规避出游风险。加快旅游应急救援体系建设,切实做好各类突发事件的预防和处置工作。旅游从业人员上岗前必须进行安全风险防范及应急救援技能培训。
二要抓舒适。做旅游一定程度上就是做服务,要把“以人为本”的服务理念,体现到旅游业发展的每一个环节,设施、服务、管理要相匹配。干净就有精神。步行道、座椅、停车场等配套设施都要跟进,景区道路、台阶、护栏、标识都要保底色、见本色。绿化要彰显特色,有品位,亮化要高雅、精致。厕所是文明的窗口,是体现景区服务水平的标志。要像打理客厅一样打理厕所,要像重视餐厅一样重视厕所,要像美化景点一样美化厕所。抓住政策机遇,积极争取相关项目,落实好配套资金,用一年多时间完成“旅游厕所革命”。到x年底,实现全市旅游景点景区、旅游线路沿线、交通集散地等旅游厕所达到优良标准,实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
三要抓文明。人人都是x的形象。要深入开展省级文明城市创建工作,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,引导市民讲文明、讲道德。旅游从业人员是x的“形象大使”,讲解员、导游是x的“代言人”。要加强对旅游从业人员特别是讲解员、导游的业务知识及文明素养教育培训,让“旅游窗口”常亮常新。要加强景区游览标识系统建设,文明提示语要有味道,用国际通用的公共图文信息传播文明,引导游客保护生态、爱护设施,让文明服务成为x的名片。要深入开展旅游市场秩序整治行动,促进旅游企业自觉依法经营,切实维护游客合法权益。
五、一定要形成加快旅游业发展的合力
推进全域旅游关键在人,核心在行动、在落实。各级各部门要把旅游抓在手上,学会“弹钢琴”,上下联动,左右互动,互联互动,群策群力,合力推进旅游业发展。
二是各方给力推动。全域旅游是一个系统工程,综合性强、涉及面广,需要“多兵种”联合作战。要认真落实市委、市政府出台的《关于进一步加快旅游产业发展的决定》。市级各相关部门在项目和资金安排上要向旅游产业倾斜,各区县也要加大投入,设立区域旅游产业发展专项资金,以增强对旅游产业发展的引导和带动作用。要全方位、多镜头宣传大美x,可经常邀请知名作家、书画家、艺术家来我市采风写生,体验生活,以扩大x的知名度和美誉度。
三是改革助力推动。要用好改革开放这个“关键一招”,打开x旅游发展的新局面。坚持市场配置旅游资源的基本取向,加大简政放权力度,减少行政审批,放手支持旅游行业及组织的发展。积极推进旅游发展体制综合改革,深化旅游经营管理体制改革,整合盘活全市旅游文化资源,探索完善旅游管理机制和市场化运作模式,健全引进、培养、使用人才的激励机制。抓住中省实施开展县域旅游综合改革试点的机遇,积极争取在x进行试点。
同志们,旅游业承载着x转型发展的重任,x全域旅游发展其力已聚、其势已至、其时已成。我们一定要乘势而上、扬帆起航、卯足干劲,凝聚x旅游正能量,发出x旅游好声音,让x成为人们不约而同的选择,望眼欲穿的地方。
;在全市旅游工作会上的讲话内容篇六
大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会,公开出版7中英文对照的《走进宜昌。
导游词。
》,制作了宜昌三峡旅游vcd,大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线,有力地拓展了旅游客源市场。
三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮,大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个,计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。2003年,全市引进大旅游项目有:浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店,投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中,心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商,并在香港开展了旅游项目招商活动。
(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统,完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动,提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以2003“烹饪王国游”主题年活动为契机,积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》,开展星级旅游餐馆评定工作,首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司,面向市场、面向游客,加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班,开办了导游大专班,全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度,与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查,检查100多家旅游企业,优化旅游市场环境,“十一”黄金周期间,700份问卷抽样调查显示,游客的满意’率高达98.4%,比去年上升了了6个百分点。
(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的十六大精神,树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,开展了行风建设回头看活动,取得了新成果。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇七
““旅行”这就是旅行,外出,也就是从空间中的a地移动到b地,以实现特定目标的过程游泳“它是一次观光、观光和娱乐的旅行,也就是说,是为了达到这些目的而进行的旅行。两者的结合就是旅游业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天,专题召开市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作电视电话会,目的是规范旅游市场秩序,优化旅游市场环境,提升旅游服务质量,确保游客度过一个安全、欢乐、祥和的假期。刚才,市旅发委对今年以来全市旅游市场综合整治和旅游安全工作情况进行了总结,市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市工商局,结合自身职能,对下一步工作作出了具体安排,我都赞同,刚才食品药品监管局对沿线团队餐饮点的制度建设工作值得肯定,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好下一步旅游安全等相关工作讲几点意见。
一、认清当前旅游工作新形势,自觉增强责任感和使命感。
今年,对xx旅游来说是极不平凡的一年,我市被列入全国全域旅游示范区创建单位,旅游与农业、文化、音乐、体育等产业融合步伐加快,节日旅游的经济效益和带动作用日益凸显,但受xx等因素影响,当前我市旅游工作存在一定的困境。
从游客接待人次来看,我市旅游形势局部向好,整体走势不容乐观。1-6月,全市共接待海内外游客x万人次,实现旅游收入x亿元人民币,较去年同期分别下降x%和x%。a级旅游景区接待海内外游客x万人次,实现门票收入x亿元人民币,较去年同期分别下降x%和x%。其中,xx。但受xx影响,xx景区因交通、栈道等基础设施受损严重,对游客开放时间估计还需1-3年,xx等景区受核心景区影响,游客也是直线下滑,其他线路同样受到较大的冲击。
从旅游市场综合秩序来看,旅游市场整体平稳,游客投诉明显下降。全市在去年经历了xx央视曝光后,今年又经历了xx栏目曝光,针对这些情况,结合我市实际出台了史上最严的《旅游市场综合监管实施意见》,在全省实行了xx,首次建立了旅游市场综合监管工作问责机制。今年我市旅游投诉情况较去年出现了大幅下降,从全省半年游客满意度测评来看,我市排名第一较去年(第四)有了较大提升。应该说旅游曝光在一定意义上并不是坏事,关键是要敢于发现问题及时整改。旅游靠的是品牌是口碑,没有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。
从产业发展情况来看,旅游产业遭受重创,挑战与机遇并存。从xx市近几十年的经济社会发展来看,上世纪八十年代我市提出的“一体两翼”发展战略是符合我市经济发展实际的,也是必然选择。以核心景区的发展带动沿线地区农牧业及相关产业的发展应该是大有可为,虽然我市xx受重创,但各县(市)更应该在危机中看到机会,利用这一时机采取有效措施,不断改善产品结构,增强品牌效益,进一步提升市场竞争力,吸引更多游客,努力填补xx景区恢复重建期间带来的影响。在xx地震后,各县(市)都在积极开展旅游营销工作,在此,我们一定要注意在做宣传营销的同时,更要练好内功,先打扫干净自己的屋子,要给游客留下一个好的印象。
二、认真领会旅游工作新要求,奋力突破治理难点和屏障。
今年,省委、省政府多次召开专题会就民族地区全域旅游发展工作进行部署,为我市坚定发展旅游指明了方向,也对全市旅游服务工作提出了更高要求,需要我们扎实工作,全力以赴下好真功夫。
一是在提升旅游质量上下功夫。服务是旅游核心,没有好的服务就没有旅游发展。各县(市)、各部门要强化属地管理、行业为主,通力配合、协调联动,以旅游供给侧结构性改革为重点,以全域旅游示范区创建为方向,以品牌提升为引领,以产业融合为驱动,加快旅游业全要素升级增效。在夏秋期间,各县(市)、各景区要全面提高接待能力,为游客提供及时、有效、精准的咨询和投诉处理服务;要通过票务系统、道路监控系统、住宿管理系统等全面监控道路及景区车流人流变换情况;要利用led及道路分流系统、票务预售系统、短信推送、定点检查通知等手段,控制游客高峰时段出行方向及目的地,将游客合理分流。
二是在强化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命线”,“没有安全就没有旅游”。各县(市)、各景区要积极完善旅游安全工作制度,强化属地管理、落实部门责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保黄金周期间安全平稳。目前,市旅游综治办派出的节前旅游安全和旅游市场综合整治督查组,正在相关县和景区开展督查工作,请各县(市)引起高度重视,未被督查的县(市)、景区也要自觉对照督查重点,认真进行自查自纠,全力开展安全隐患大排查、大整治,立即整改存在的问题,防止各类旅游安全责任事故发生。xx地震对我市旅游业是一次重创,如果在黄金周又发生其他问题就是对我市旅游品牌的破坏。
三要在创新市场监管方式上下功夫。要积极推进旅游执法体制改革,市旅发委要加强对我市“1+3”旅游综合监管改革试点的工作调研和指导。xx要在今年年底前务必全面完成“1+3”建设工作,其余各县(市)逐步推开。同时,要积极构建市场监管长效机制,根据市场监管责任清单,加强行业市场监管和专项治理;通过强化综合治理机制,建立在市旅游综治办统筹协调下的部门联合执法检查手段,规范旅游市场秩序;要通过定期召开旅游产业领导小组、旅游综治领导小组会议等方式,建立旅游市场监管过程中的问题发现、商讨、协调解决机制;要通过建立市场监管问题通报、监管举措共享机制,实现市场联合精准监管。
三、全力开创旅游工作新局面,务必确保各项工作落实落地。
以往我市夏秋季旅游工作的压力主要集中在xx,伴随着xx景区暂时关闭,今年旅游市场监管的重心和旅游安全工作的核心区域都发生了转移,各县(市)、各景区尤其是xx等县千万不能掉以轻心,降低旅游安全工作的警惕和旅游市场综合监管力度,一定要紧盯关键环节和重点部位,把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到实处。
一是继续坚持市场监管总原则不改变。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”原则。一要强化政府的领导责任。各县(市)政府要坚持属地管理原则,统筹旅游市场秩序整治和安全服务保障工作,全方位加强市场属地综合监管,全覆盖推进旅游安全管理,全要素提供服务保障。节前完善辖区内的旅游服务保障体系和配套功能建设,及时发布景区流量、交通、气象、住宿预订等安全和服务信息。二要明确部门的监管责任。各涉旅部门要切实担负起全市旅游安全和服务保障的监管职责,加强协调配合,形成合力。旅游部门要发挥综合协调作用,建立健全旅游应急管理联动机制,不断完善安全预警、应急救援、公共医疗、卫生防疫等旅游安全救助体系。交通运管部门要切实抓好源头管理,加强旅游车辆的检查和维护,确保各个环节不放松,形成稳固的“安全链”。公安、消防部门要加强宾馆、购物、娱乐场所的消防安全管理和危险爆炸品的监管,做到旅游行业、企业底数清、责任明,实现隐患排查整改到位,长效机制建立到位,确保旅游行业不发生火灾事故。公路部门要加大对石大关等路况不良路段进行实时监控,未雨绸缪,提前做好防范措施;同时,针对xx实行的交通管制,一定要疏导好过往车辆,确保道路安全畅通。工商部门要依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品等违法违规行为等。质监部门要依法对客运索道等特种设备实施安全监察,对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。食药监部门要加强对旅游食品卫生的监督检查,重点抓好宾馆饭店、景区、“农牧家乐”的食品安全管理。三要落实企业的主体责任。旅游企业要不断提高经营管理和服务保障水平,把当前旅游安全和服务保障工作抓实抓细,确保夏秋和秋季旅游期间平稳安全运行。
二是持续保持市场整治高压态势不降低。旅游市场综合治理必须坚持经常抓、抓经常。一是加大统筹协调力度。旅游市场治理是一项系统工程,加之我市地域广、地区差异大,旅游市场存在的问题杂、矛盾多,有些扰乱旅游市场秩序的行为屡禁不止,因此要做好旅游市场监管工作复杂性、艰巨性和长期性的准备,持之以恒开展工作。二是加大涉旅案件查办。各级各部门要加大统筹协调力度,始终将综合治理工作贯彻到旅游工作的始终,要严格按照国家、省关于旅游市场综合整治“暑期整顿”和“夏秋会战”的相关要求,以督查督办案件为主,尤其是针对损坏我市旅游形象的违法违规行为要坚决予以查处,决不手软。三是加大文明旅游宣传。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用,各县(市)、各景区要利用游客休息服务点、旅游景点、车站、机场等加大文明旅游宣传,努力营造我市旅游市场良好秩序。市文旅公司可通过网站推荐宣传鼓励游客去信誉质量的经营店消费。四是加大环境综合整治。要持续开展景区及周边环境综合治理行动,组织相关涉旅部门,深入景区及周边,针对景区经营行为、广告宣传、安全管理、交通状况、景区游览秩序等开展环境综合整治,营造良好的旅游环境。
三是始终绷紧旅游“安全弦”不放松。一是不断完善应急预案。分层、分级完善好突发事件应急预案,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。二是突出抓好应急值班值守。要贯彻落实好应急值守和领导带班要求,确保关键节点处、关键时间段24小时值班值守。尤其执行好黄金周领导分片驻点带班制度,负责指导、督促、检查景区假日旅游工作。三是提前进行形势预判。xx景区及其他景区要提前预防由于xx景区暂时关闭,带来的游客分流变化,可能出现的局部激增,要提前评估接待能力,严防出现景区接待量严重超载、交通“瘫痪”、景区及基础设施遭到破坏、旅游服务质量降低等一系列问题。同志们,夏秋季旅游工作责任重大,任务艰巨。各县(市)、各部门一定早谋划、早部署、早行动,扎实做好旅游安全和服务保障各项工作,实现我市旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标,为创建全域旅游示范区做出应有的贡献,为建党100周年献礼!
各宾馆、酒店、景区景点、旅行社:
为了认真贯彻实施国务院《旅行社条例》及《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治的意见》(以下简称《意见》),进一步整顿和规范旅游市场秩序,排查旅游安全隐患,优化旅游发展环境,市产业领导小组决定在全市范围内组织开展旅游市场秩序及旅游安全专项检查活动,特制定本工作方案。
以实施《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和落实《意见》为契机,切实保障旅游者和旅游经营者合法权益,维护旅游市场秩序,确保旅游安全,促进曲靖旅游业健康发展,按照《意见》的要求,采取“自检自查、重点督察、点面结合”的工作方式,把贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》、旅游市场检查、旅游安全隐患排查紧密结合起来,加大旅游联动执法和监督检查工作力度,确保旅游市场秩序得到进一步规范,坚决遏制旅游重大安全事故的发生。
为加强对旅游市场秩序和旅游安全检查工作的协调和领导,确保各项工作任务取得实效,由旅游局牵头,市旅游产业发展领导小组成员单位各抽调一名干部组成检查工作组。
按照《意见》的总体部署,此次检查在各级旅游产业领导小组的统一指挥下,由旅游局牵头,工商、公安、卫生、交通、安监、环保、发改等部门参加,开展联合检查和联动执法。
1、旅游行政主管部门工作重点:
检查旅行社旅游合同的签订和履行情况;检查旅游合同签订是否按照《旅行社条例实施细则》第二条的规定进行明确约定;检查旅行社行程单,查看行程时间安排是否合理;检查导游人员持证上岗情况、导游证年检情况和规范服务情况;检查旅行社是否与地接社签订委托合同,是否告知旅游者地接社的有关信息;是否有未经旅游者同意擅自转团、拼团或委托给不具备资质的旅行社等违规经营行为;其他违反《旅行社条例》及其实施细则、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》等旅游法规的行为。
2.工商行政主管部门工作重点:
查处旅行社向旅游者提供虚假信息或作虚假宣传的行为;查处无证照经营旅游业务的行为、私设门市部行为;查处超范围经营行为;查处旅游行业商业贿赂行为。
3.交通行政主管部门。
查处非旅游营运车辆经营旅游客运业务的行为;督查旅游客运企业严格按照“统一业务受理、统一车辆调度、统一经营管理、统一运费结算”的规定规范经营。
4.价格主管部门。
查处以低于旅游成本报价招徕旅游者以及质价不符的行为。
此次旅游市场秩序及旅游安全专项检查工作按照谁经营谁负责的原则,针对当地旅游市场上的突出问题,组织上门检查、重点抽查、市场巡查,严厉打击旅游违法违规经营行为。
1.各涉旅企业要在8月20日前完成自检自查并上报检查结果到市旅游局。
2.市旅游产业领导小组综合整治工作领导办公室将在8月下旬开展对全市旅行社、宾馆酒店等涉旅企业进行重点抽查。
(一)加强领导、密切配合。各涉旅企业要高度重视此次专项检查活动,旅游产业领导小组成员单位要密切配合、协同作战、联合执法,坚决打击各种违反相关法律法规,扰乱旅游市场秩序的行为,确保专项整治出实效。
(二)依法行政、严格执法。各相关单位在景区检查和市场巡查工作中,要本着对旅游事业高度负责的态度,坚决做到严格执法、规范执法和文明执法。遵守法律法规的规定,坚决杜绝执法工作中的“不作为”、“乱作为”的行为。
尊敬的周市长,各位领导,同志们:
根据会议安排,我就通江加快推进旅游业发展作如下发言,不妥之处,敬请指正。
江旅游景观高度评价;主动与成都、重庆、西安等主要客源地开展对接合作,省外游客同比增长25%。
我县旅游业发展虽取得一些成绩,但也还存在规划比较滞后、区位劣势制约、资金投入不足、管理力度不够等突出问题,在品牌打造、人才储备、接待能力、服务质量、产业效益上存在明显差距,导致优势独特的旅游资源发展滞后、发展不好、效益低下。这既是压力也是潜力,既是机遇也是挑战。
市委、市政府高度重视旅游业发展,为我县加快发展旅游业带来了难得机遇。在深刻审视县情的基础上,我县提出“十二五”期间“三区一城”的目标定位,把旅游业作为基础产业和先导产业,扎实推进“生态红色旅游区”建设,打造优秀旅游目的地,到“十二五”末,力争游客人数达到200万人次,实现旅游收入10亿元以上,从业人数达到1.5万人。其中,2016年接待游客95万人次,实现旅游收入5.2亿元,确保“十二五”顺利开局。完成这个目标,我们重点抓好六个方面的重点工作:
根据规划认真制定年度工作方案,分解任务、细化责任、限期完成。
二是狠抓资源保护管理。以严厉的措施,保护xx特有的溶洞资源、临江丽峡和空山国家森林公园等原生态风光、珍贵的红军文物,禁止无序开发、恶意竞争和人为破坏。坚持以开发促保护,自觉处理好历史元素、人文景观、生态景观的有机融合。以独特的旅游景观打造精品、拓展市尝聚集人气。
三是加强基础设施建设。统筹推进路网、电网和游、购、娱等各类基础建设。今年,我们将筹资1000万元与xx共同打通旅游快捷通道;筹资1700万元硬化诺水河景区—空山国家森林公园34公里旅游环线路;总投资1.7亿元的通前旅游公路改造今年完成70%;全力争取横穿诺水河景区的省道改线工程立项;完善县内旅游环线标识标牌建设。完成平溪110kv和空山35kv变电站建设,保障景区发展用电。完成川陕革命根据地红军烈士陵园景区基础建设,建成诺水河国家地质公园博物馆;启动诺水河景区和县城两座星级宾馆建设,启动诺水河巴山民俗文化博览馆改造工程,加快推进集休闲、办公、商住为一体的石牛嘴新区建设。启动城乡绿化工程,按照一路一景的要求美化所有县内旅游主干线;突出川北民居特色推进聚居点建设、特色产业培育和基础设施配套,加快旅游主干线和核心景区新村建设,大力发展乡村休闲旅游,全年发展星级农家乐8家。
经营”的成功模式,大力招商引资,激活资本市场,除公共公益设施由政府投入外,其他涉及经营、服务等领域全部放开,主动引进外来资本和民间资本。今年,我县将引资1亿多元建成两个星级宾馆,引资1000万元建设星级农家乐。邀请国内知名专家对诺水河景区、空山森林公园、陈河温泉等进行深度考察、规划、策划、包装,对外招商,引进有实力的企业实行承包经营,整体打造。同时,通过整合资金,以奖代补加快新村建设,打造观光农业,发展乡村旅游。
五是加强推广拓展市常今年,我们将拍摄旅游专题片,编制大型宣传画册,通过广播电视、网络媒体、手机信息等方式,加大宣传推广力度。积极参加相关旅游推介活动,加强与周边客源市场的行业合作,设置户外宣传广告,着力推出通江红色之旅、生态之旅、银耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌,提高通江旅游知名度。积极筹备红军入川80周年纪念活动,在城镇建设、景区建设、设施配套等方面统筹打造,力争邀请国家级领导人莅临、争取央视等知名媒体进行宣传、邀请知名艺人现场演艺。
六是加强管理促进发展。加强景区管理,理顺管理体制,全力推进国家a级旅游景区创建工作。继续开展“旅游服务质量提升年”活动,加强行业管理,推进旅游行业法制化、规范化。加强旅游从业人员队伍建设,严格服务标准,组织开展系列技能比赛,提升规范化服务能力。着力培养引进专业人才,大力培训乡村旅游从业人员,规范乡村旅游发展。完善旅游安保设施,加强景区安全管理,保障游客来得放心、玩得开心、走得舒心。
同志们:
市政府召开这次会议,主要是分析当前旅游工作面临的新形势,安排部署下一步工作任务。申长友市长专门为这次会议致信,充分体现了市委、市政府对旅游工作的高度重视。刚才,孙乐春副秘书长宣读了市旅游发展委员会有关表彰通报,希望各有关部门、单位再接再厉,争取更大成绩;东营区政府、垦利县政府、黄河口生态旅游区管委会、孙子文化旅游区管委会作了表态发言,听了以后很受启发,很受鼓舞;杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
旅游业是成长最快的朝阳产业之一,具有资源消耗低、带动能力强、综合效益好等优势,对推动转型发展、改善民生具有重要作用。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,旅游日益成为一种大众化、时尚化的生活方式。通过旅游,既能给人带来视觉上的冲击和心灵上的震撼,也能够使人充分体验到美的享受和情感的升华,还可以加强人们对世界的认识,甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力。过去的一年,对全国、全省、全市旅游业来说,都是重要的一年。从国家层面上看,《旅游法》颁布实施,《国民旅游休闲纲要》正式出台,旅游业迎来了市场高峰期、发展黄金期。从全省层面上看,省政府制定了《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》,姜异康书记、郭树清省长等领导同志对旅游工作的批示多达29次,充分体现了省委、省政府对旅游工作的高度重视,彰显出旅游业在发展中日益凸显的战略地位。从我市来看,市委、市政府高度重视旅游业发展,坚持把发展旅游业作为转方式、调结构和加快区域经济发展的战略重点。去年以来,申长友市长多次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示,市政府常务会议专题研究旅游重点工作,最近又对市旅发委进行了充实调整。去年,市里还制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》,进一步优化了政策环境。20xx年,全市共接待游客1103.13万人次,实现旅游总收入84.7亿元,同比分别增长16.93%和20.03%,增幅居全省首位,被省旅游局授予20xx年度市级旅游工作进步奖。特别是在旅游营销方面,各县区政府和市直28个相关部门、单位分赴35个客源城市,对我市旅游资源进行全面营销,全年统计“二日游”游客达到27万余人次,同比增长10倍多,成效十分显著。目前,全市a级景区数量达到27家,其中4a级3家,3a级10家;旅行社达到115家,其中出境组团社10家,位居全省同级市首位;星级饭店28家,其中五星级2家,四星级4家;旅游商品企业已达130余家,旅游商品达290多种,旅游接待水平、服务能力显著提升,旅游业跨越发展的条件日益成熟。对去年的全市旅游工作,市委、市政府是满意的,人民群众也是认可的,在此给予充分肯定。
同时,我们也要清醒地认识到,尽管我市旅游经济发展势头总体良好,但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比,特别是与旅游先进市相比,还有较大差距。主要表现在:一是旅游策划水平低,旅游产品档次不高,竞争力不强,缺乏旅游精品项目,旅游资源整合和游客参与性不足,重点景区仍处于门票经济阶段。二是旅游交通不够便捷,铁路客运、航空班次少,新的客运铁路尚未投入运营,水路客运还有待进一步开发,旅游通达性受到很大局限。三是市场主体实力不强,虽然旅游企业数量相对较多,但尚未真正形成一批龙头性的骨干旅游企业。四是旅游品牌影响力相对较弱,旅游市场辐射半径小,中远程市场游客较少,主要客源大多局限在周边省市。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,逐步、逐项加以解决。
当前,我国旅游业进入了快速发展的黄金时代,我省旅游业也正步入转型升级的关键时期。随着《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》的颁布实施,居民旅游消费观念的转变,以及职工带薪年休假制度的进一步落实,旅游市场发展将更加强劲,旅游需求也将更加旺盛,为我市实现旅游业跨越发展带来了良好机遇。一是旅游发展空间不断扩大。随着居民观光、度假旅游的持续增长,旅游市场散客化程度不断加深,进而引发旅游市场结构的深度调整,旅游市场需求将进一步得到释放,旅游发展空间不断扩大。二是旅游产品日益丰富。当前,旅游业越来越成为产业投资的热点领域,许多大型企业集团开始投资旅游业。随着我市一批重点旅游项目的打造提升、旅游配套设施的完善、乡村旅游和城区旅游的提档升级等,适销对路的旅游产品将源源不断地推向市场、推向社会。三是居民旅游消费持续增长。随着消费观念的转变,城乡居民的出游率不断提高,新产品、新业态层出不穷,生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、自驾车旅游等成为旅游热点,“吃住行游购娱”的旅游消费需求不断增加。四是发展氛围愈加浓厚。从省里到市里,党委政府对旅游工作越来越重视,都将旅游业作为经济社会发展的重要内容,作为“转、调、创”的重要抓手,推进旅游发展的新思路、新举措层出不穷,步伐越来越快,环境越来越好,可以说推进新一轮发展的高潮已经到来。面对这些有利形势和发展机遇,面对这种不进则退、慢进也是退的发展态势,各级各有关部门、单位一定要认清形势,提高认识,坚定信心,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,抓住机遇,乘势而上,努力在新起点上实现更大发展。
20xx年,全市旅游工作要以改革创新为动力,以科学规划为先导,积极实施“大产业、大旅游”战略,加快旅游资源开发,创新体制机制,规范行业管理,提升服务质量,强化营销推介,提升品牌形象,努力实现全市旅游业科学跨越发展。
(一)着力推进重点项目建设,在打造精品上实现新突破。大项目建设是旅游业发展的重要支撑,也是加快旅游业跨越发展的突破口。建好一个旅游大项目,可以带动一个产业,引领一个集群,助推一方经济。一要加快项目规划建设。对今年确定的重点旅游项目,各级各有关部门、单位要积极研究制定支持措施,开辟项目审批、核准、备案等绿色通道,简化办事程序,想方设法为项目的规划建设搞好服务、破解难题,加快项目推进速度,促进项目早建成、早见效。要加快温泉旅游发展步伐,研究制订我市《关于加快温泉旅游业发展的意见》,规划建设一批温泉度假旅游产品,真正将“温泉之城”的城市品牌叫实、叫响。二要提升项目文化内涵。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。要推动文化和旅游融合发展,加强重点景区的文化挖掘和特色打造,发挥比较优势,培育特色旅游品牌,走差异化发展道路。黄河口生态旅游区,要突出黄河入海、新生湿地、珍奇鸟类等特色,精心打造河海交汇、湿地观鸟等旅游产品,完善旅游基础设施,提升旅游服务质量和水平,全面启动国家5a级景区创建工作,力争3年左右时间创建成功。孙子文化旅游区,要突出孙子文化特色,加快孙子文化园规划建设,全力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地。龙悦湖旅游度假区,要充分发挥龙岛、水面、地热等资源优势,精心策划实施水上运动、湖岛观光、温泉养生等特色旅游项目,打造国内知名自驾游汽车营地,创建省级旅游度假区。三要搞好项目招商引资。要按照“政府出资源,统一规划;企业出资金,独立建设、经营和管理;所有权与经营权分离”的模式,进一步拓宽融资渠道,积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营。要紧抓全省加快文化旅游融合发展的有利时机,加紧做好项目规划、立项等工作,争取使我市尽可能多的项目纳入到全省文化旅游项目库中。今年,省里将组织召开全省大型旅游项目招商洽谈会,各有关部门、单位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作,向国内外文化旅游投资商宣传好、推介好我市的重点旅游项目,争取利用招商洽谈会为我市旅游项目建设引来资金支持。
(二)着力完善公共服务设施,在提升服务水平上实现新突破。搞好旅游公共服务设施,是增强旅游目的地吸引力、提升旅游品质的必然要求,也是贯彻《旅游法》的重要内容。要按照“城市不仅要为居民服务,也要为游客服务”的理念,大力推进旅游公共服务设施建设,优化整合旅游要素的供给和服务,提升旅游公共服务水平。一要规划建设市旅游集散中心。按照省政府的统一部署,根据市政府常务会议研究的意见,要加快建设市旅游集散中心,打造政府旅游公共服务平台,为游客提供优质服务信息咨询、产品展示、导游服务、旅游投诉等服务,建设东营乃至黄河三角洲地区重要的旅游集散地。二要加强旅游环境配套。要通过对重要街区的改造、整治和提升,完善游憩功能,改善人居环境,不断提升城市品位和内涵。住建、交通、体育、教育、商务等部门在安排建设项目时,要兼顾旅游功能,适当增加设施游憩功能,满足游客休闲需要。三要提升旅游服务功能。要完善旅游标识引导系统,加快更新、新设旅游交通指示牌,形成旅游指示环线。通往景区主要交通干道上的旅游厕所等基础设施配套,要纳入城市总体规划通盘考虑。目前,龙悦湖旅游度假区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专线车,下一步,要适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车,以满足游客需求。四要完善旅游交通体系。各级各有关部门、单位要大力推进环渤海高速铁路、环渤海高等级公路的前期协调争取工作,积极支持济东高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路等项目建设,为项目顺利推进创造条件、提供便利;要积极协调争取,适时增开空中航线,增加直飞城市,促进旅游包机业务的开展;要按照市委、市政府的安排部署,加快推进广利港建设,充分利用东营港至旅顺客货滚装运输航线,打通东营至东北地区海上便捷通道,建设立体交通网络。
(三)着力发展乡村旅游,在产业融合上实现新突破。乡村旅游是以农业、农村、农民“三农”资源为主要载体的特色旅游,是促进旅游与农业产业融合、实现城乡共同繁荣的有效形式。当前,乡村旅游正面临快速发展的重要机遇期,要紧贴旅游消费市场,充分发挥资源优势,深入挖掘文化内涵,着重突出地方特色,加快乡村旅游精品目的地建设。一要扩大规模。要加快扩大我市乡村旅游产业规模,实施“双十双百”工程。重点支持10个乡村旅游示范乡镇、10个乡村旅游示范区以及100家以农家乐、渔家乐为主的农户和100家乡村旅游企业的发展。对列入“双十双百”工程的镇、村、企业和农户,给予一定的政策扶持,力争通过2-3年努力,打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。二要完善设施。要加快乡村旅游主要景区交通设施建设,在有条件的乡村旅游景区建设集中停车场所,满足旅游大巴、自驾车通行和停车要求。要实施“改厨改厕”工程,完善供水、排污、环卫等基础设施。要注重公共绿化和田园景观建设,美化乡村旅游环境。三要出台政策。市旅游局正在牵头制订我市《加快乡村旅游发展的实施意见》。下一步,要加快进度,争取尽快出台,以更好地规范、指导我市乡村旅游规划、基础设施建设、产品开发、品牌培育、宣传推广等工作,通过扶持奖励政策和各种保障措施,推动乡村旅游快速健康发展。
(四)着力培育市场主体,在创新发展上实现新突破。旅游企业是旅游市场的主体。要按照旅游业六要素配套发展的要求,积极推进旅游企业创新发展。一要发展壮大旅游龙头企业。要鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合,通过延长产业链来组建大企业集团,培育以旅游为核心,兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游服务企业集团。要抓住经济转型升级的有利机遇,加快工业企业集团转型发展,引导其投资旅游领域,打造兼有旅游业务的综合性企业集团。二要积极引进国内外大型旅游企业。要完善相关政策,吸引国内外大型旅游集团通过兼并、收购、品牌许可等形式,参与到我市旅游开发中来,带动旅游业发展。三要鼓励中小型旅游企业多元化发展。要积极推进旅游企业差异化发展,鼓励中小型旅游企业向文化、餐饮、生态等相关产业延伸,拓展旅游企业发展空间。要加快培育旅游新业态,积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品,形成特色鲜明、形式多样的多元化旅游模式。
(五)着力加强宣传营销,在拓展市场上实现新突破。要抓好旅游宣传营销,广泛利用媒体资源,拓宽营销渠道,全方位开展对外宣传推介,不断扩大东营旅游的吸引力和影响力。一要继续加大旅游宣传力度。要积极参与全省“联合推介、捆绑营销”活动,通过电视、报刊等主流媒体,大力推介我市独具特色的旅游资源和产品,全力打造“黄河入海?龙腾东营”旅游品牌。二要进一步加强旅游产品营销。要继续做好“二日游”旅游营销工作,科学策划营销方案,精心包装推介,确保全年过夜游客持续快速增长。要不断拓展旅游客源市场,依托大型旅游企业的分支机构,发布旅游信息,营销旅游产品。在设立东营市(台北)旅游营销站的基础上,要有选择、分批次在重点客源城市设立东营旅游营销站,扩宽旅游营销渠道,广泛宣传,招徕游客。三要积极创新旅游营销方式。要坚持政府主导和企业参与相结合,充分利用园博会等大型展会活动,搞好旅游产品的展示和推介,进一步集聚和提升东营旅游人气。要加强信息化营销,利用电子商务网站、微博等新媒体,搭建宣传营销新平台,挖掘潜在消费市场,拓展销售新领域。
实现旅游业科学跨越发展,是一项紧迫而艰巨的战略任务。各级各有关部门、单位必须高度重视,进一步强化组织领导,完善政策措施,营造良好环境,为推动旅游业发展提供坚实保障。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视旅游业发展,将其摆上重要议事日程,主要负责同志经常听取工作汇报,及时研究解决突出问题,妥善协调处理工作中遇到的各种困难和矛盾。要充分发挥市旅游发展委员会的职能作用,协调联动,切实解决条块分割、职能交叉等问题,形成工作合力。市旅游局作为行业主管部门,要加强对全市旅游业发展的研究思考,认真履行行业指导、组织协调、市场管理、行政执法等职责,统筹全市旅游业发展。交通、住建、规划、农业、林业、水利、环保等相关部门要强化“大旅游”意识,树立“一盘棋”思想,主动配合做好相关工作,积极支持旅游业发展。
二要落实政策扶持。省市出台的加快旅游业发展、加快服务业发展的意见中,在土地、财政、税费、融资等方面对旅游业的支持政策明确,含金量高,各有关部门、单位要自觉结合工作实际,推动政策落地。在推进重点旅游项目建设中,要采取“一事一议”方法,切实解决涉及的土地、税收、财政奖励等方面的问题。今后,要进一步增强政策的针对性、灵活性,把好的政策实实在在地变成促进旅游业发展的强劲动力。
三要加大监管力度。要按照《旅游法》要求,逐步建立旅游综合协调机制、旅游投诉机制和旅游市场监管机制。要积极开展旅游市场专项整治,充分发挥新闻媒体等的监督作用,加大暗访和旅游综合执法力度,强化旅游市场综合治理,依法严惩不法企业和从业人员。要切实加强旅游行业自律,确保旅游服务质量明显提升,旅游市场秩序更加规范,消费环境不断优化。要建立健全旅游安全保障体系,加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作,认真落实安全生产责任制,坚决杜绝各类旅游安全事故的发生。
四要强化督查考核。去年,市委、市政府已将旅游工作纳入对县区政府和市直有关部门、单位的科学发展考核,各级各有关部门、单位要高度重视,认真履行职责,切实抓好各项工作任务落实。市旅游发展委员会办公室要建立健全目标考核、督查督办、责任追究等制度,对今年旅游工作各项目标任务的落实情况进行专项督查和考核。对旅游业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人,市政府将给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评,对达不到工作标准或要求的限期整改,并追究有关责任人的责任。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市委、市政府对旅游业发展寄予厚望。各级各有关部门、单位要抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,为推进我市旅游业升级发展、为东营新一轮科学跨越作出新的更大贡献!
在全市旅游工作会上的讲话内容篇八
同志们:。
刚才,文才主任通报了全市1-9月份固定资产投资运行情况。下面,我就进一步做好全市今年后2个月和今后的投资工作讲以下几点意见。
一、认清形势,增强加快做好投资工作的紧迫感和责任感。
总的看,在国家加强宏观调控的形势下,我市经济社会发展与全国、全省一样,保持了快速健康协调发展的良好态势。前三季度,全市实现生产总值690.81亿元,增长17.9%。其中一二三产业分别增长7.2%、20.1%和18.2%。“三农”工作得到普遍加强,粮食生产和农民收入都是近年来的最好水平;工业生产与效益同步提高,第三产业保持良好发展势头,“三个亮点”快速发展,城市建设和其他社会事业都取得新的成绩。与此同时,全市固定资产投资保持了适度增长。1—9月份,全市全社会固定资产投资完成300.3亿元,增长28.9%。投资项目单体规模扩大,大项目增多。规模以上投资项目平均投资740万元,比去年增加150万元;全市投资过亿元的项目129个,比去年增加38个。投资结构进一步优化。规模以上投资中,工业投资占61.7%,同比提高5.2个百分点。投资主体进一步多元化。民间投资占全社会投资的比重达到64.4%,同比提高3.9个百分点。房地产业投资开发加快。完成投资17.6亿元,增长81.7%,同比提高54.7个百分点。
但是,我们也必须清醒地看到,我市固定资产投资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是投资增速持续回落。今年以来,我市全社会固定资产投资增幅逐月回落。前3季度投资增幅比一季度、上半年、前8个月分别降低36.5个、14.1个和1.4个百分点。二是投资规模、增速与全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社会固定资产投资占全省的比重为5.26%,比年初下降1.49个百分点,投资增幅低于全省19.8个百分点。去年,我市累计全社会固定资产投资额比威海少11.3亿元,比济宁、德州分别多3.3亿元和35.4亿元,今年前3季度,我市全社会固定资产投资额已比威海、济宁、德州三市分别少174.3亿元、67.3亿元和6.2亿元,增幅分别低47.9个、30.7个和12.7个百分点。三是投资进度尤其是重点项目进度较慢。根据年初确定的固定资产投资确保460亿元、力争500亿元的任务目标,按时间进度,前3季度应完成345—375亿元,目前已大大落后于时间进度。年初市政府确定的95个重点项目,开工复工率仅为62.1%,完成投资仅占全年计划的36.3%。四是投资结构有待进一步改善。制造业投资主要集中在食品加工、木材加工、纺织、非金属矿物制品、普通机械制造等传统产业,高效农业和技术含量较高的行业占比重较小。前3季度全市规模以上高新技术产业投资累计完成22.9亿元,占规模以上投资的比重为9.7%。房地产投资虽然增长较快,但规模仍然较小,全市房地产投资不到济宁、威海投资的60%。五是县区投资存在明显不平衡。规模以上投资中,完成投资额最大的县是最小县区的5.6倍,投资增速在40%以下的县区有6个,其中有2个县为负增长。有4个县投资过亿元项目在10个以上,有的县区却相对较少。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇九
(六)千方百计盘活资金存量。要把资金融通与加强企业改革结合起来,采取出售、转让、租赁、股份合作、外资并购等形式,加快国有资本退出步伐,今年底使市属企业国有资本降到10%以下。要围绕城市国有资产的市场化经营,盘活城市基础设施资产。进一步改进政府融资方式,特别是要利用bot、tot、bt等方式,筹集基础设施建设资金。同时加强资金管理,努力降低企业两项资金占用,最大限度地加快资金周转速度,提高资金利用效益。
三、加强领导,为扩大投资创造良好的社会环境。
(一)加强项目建设调度工作,抓好责任制的落实。对投资500万元以上项目,各县区要直接调度,投资3000万元以上的项目由市里调度。半月一调度,一月一通报,既要调度项目建设进度情况,也要调度固定资产投资运行情况。为了抓好重点项目的落实,市政府于年初对工业、城建、社会事业、招商引资等方面的项目落实到各级政府有关领导、部门负责人、企业负责人和金融机构负责人,有关县区也采取了类似的做法,各级、各有关部门一定要按照分工,对各自负责的项目一抓到底,对项目建设中的突出问题,要千方百计予以解决,在确保工程质量的前提下,争取尽快建成,早日发挥效益。
(二)抓好项目建设工作各项措施的落实。各级要建立加快固定资产投资工作领导小组,定期研究项目建设工作,要逐个项目研究好融资以及建设问题,把项目建设工作落到实处。对重点项目,每个项目都要成立专门的工作班子,把每一个环节、任务落实到人,盯住不放。重点项目建设要制定时间表,保证建设进度。要做好重点项目的筛选工作。储备项目就是储备发展后劲,各级各部门要注意发现项目,发掘项目,培育项目,市计委要随时把县区和市直各部门推荐的项目进行认真筛选研究,纳入在市重点项目库中,经常对外宣传,积极向银行推介,开展招商引资活动。要做好重点项目建设的监督检查工作。市计委、监察局、统计局等部门要联合对全市重点建设项目进行一次全面检查。要发挥好市及各县区重点建设项目办公室在项目前期策划、在建项目调度检查、已竣工项目的后评和稽查方面的作用,对那些工程质量好、进度快的要认真总结经验,对进度慢和尚未开工的项目,要查明原因,找出问题,提出对策建议,督促项目单位和主管部门加快工程进度,尽快开工建设。在重点项目建设中,一定要树立安全生产意识,规范安全生产制度,加强党风廉政建设,完善监督机制,把每一项重点工程都建设成为安全工程、廉洁工程。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十
旅游业兼具经济和社会功能,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对**而言,把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。
(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区,强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上,要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”,据世界旅游组织研究报告,旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤,发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时,市委四届三次全会进一步指出,把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一,要求建成**民俗文化生态旅游带,这既为渝东南旅游发展指明了方向,也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神,遵循“面上保护、点上开发”原则,把生态旅游发展区作为三大功能区之一,明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势,打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此,发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义,也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现,我们必须发挥优势,抓住机遇,乘势而上,把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。
(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把**建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点,城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一,发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地,一个品质高、有特色的城市才会留得住游客,让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二,发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流,带来消费,为**增加商气、财气和人气。第三,发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程,实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力,通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造,可以带动产业发展,改善城市基础设施,优化人居环境,进而增强城市吸引力。第四,旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务,可直接助推对外开放和招商引资。
(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分,与其他一般性消费相比,其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点,对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看,旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素,促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看,旅游业综合性强、关联度大、产业链长,可直接带动相关产业近20项,间接带动相关产业100余项,而且旅游业“含金量”极高,每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元,1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看,旅游属于服务业,发展旅游业可直接提高服务业的比重,优化三次产业结构。因此,加快旅游业发展,是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区,走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业,尤其要下大力气加快发展旅游业,促进经济发展方式转变,实现经济社会持续健康发展。
(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业,就业门槛低,且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村,是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业,是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段,是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面,发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明,全球旅游就业人数占就业总数的8%以上,是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员,相关行业就增加5个就业机会。目前,我国旅游直接从业人数超过1350万人,与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面,发展旅游业可以直接增加居民收入,特别是可促进财富公平分配,助推城乡、区域统筹发展,是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计,中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%,带动近4000万农民脱贫致富,旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。
综上所述,把旅游业培育成战略性支柱产业,不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现,更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想,深化认识,深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义,切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。
二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为
历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代,小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初,我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊,分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来,全区上下抢抓国市政策机遇,着力重大基础设施建设,着力精品景区打造,拥有了“铁公机”综合交通枢纽,**古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上,**旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。
(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看,党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(**-)》,把旅游休闲作为“促进社会和谐,提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》,为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看,,市委、市政府出台了《关于加快把**建成渝东南地区中心城市的决定》,要求把**建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出,渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业,将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前,全国已形成大力发展旅游的氛围,随着环境被破坏,雾霾天气蔓延,发展旅游业,推进休闲产业,已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的**、凤凰古城,还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源,这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。
(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°,自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的**古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产,民族文化底蕴深厚。**旅游资源丰富,基础好,只要开发建设管理得好,能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境,清凉的气候,对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。
(三)综合交通优势突出。旅游六要素中,“行”是重要一环。近年来,我区强力实施大通道战略,建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽,这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络,届时旅游交通将更加发达,出入境将更加便捷。去年,我们以**机场为载体,着力打造航旅联盟,构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系,被华东等发达地区十分看好,为我区打造**旅游集散中心奠定了坚实的基础。
(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上,餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣,卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全,文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善,拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店,星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是,全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈,每年的全区“两会”,人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右,可见社会各界对旅游发展关注度极高,这将是我们加快发展旅游的强大动力。
(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后,中国的旅游业保持着高速发展态势,市场前景极为广阔。国外经验表明,人均gdp超过3000美元后,旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元,进入国民旅游休闲福利时代。专家预测,未来,旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时,闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大,尤其是假日黄金周游客人数成倍增长,旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、远景目标纲要》,至20,我国国内旅游人数将达到36亿人次,旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看,随着交通条件的改善,特别是开通了6条航线,打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。
总体来看,**具有良好的旅游资源,也面临着良好的发展环境,基础厚实,机遇空前,我们没有任何理由不对**旅游能够快速发展充满信心,也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然,我们现阶段加快发展旅游,急不得也慢不得,要沉心静气,冷静思考,更重要的是我们全区上下要团结一致,克难奋进,**旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。
三、理清思路,突出重点,全面推进旅游业发展
未来一段时期,我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标,立足**自然资源和经济社会发展实际,遵循旅游产业发展的自身规律,进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点,持续、强力推进旅游产业大发展,实现大跨越。发展思路上,要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针,坚持“全域布局、城市带动,统一规划、有序开发,突出特色、错位发展,政府引导、市场运作,区域联动、强化协作”的总体原则,按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路,着力建设核心景区,创建特色品牌,完善全域配套,打造精品线路,拓展内外市场,努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业,着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上,到,实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%,旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年,力争实现年接待游客1600万人次,旅游综合收入**亿元,旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%,旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。
要实现上述目标,务必抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持以旅游城市建设为龙头,全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划,我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”,其中“一心”是核心,也是龙头,这“一心”就是中心城区。**是国市定位的渝东南的中心城市,把旅游城市建设作为**旅游发展的龙头和核心,既是我区发展旅游的关键,也是我区的突出特色优势,是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析,我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势,完全具备打造世界一流旅游城市的条件:一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件,城中生态优越,清新清凉,气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础,使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市,甚至景在城中,城中拥有丰富的特色景区,尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城,可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的,我们要把握机遇,打造一个全域性的旅游城市。
当前,要突出抓好四个方面的工作:一是高起点规划旅游城市。旅游城市,其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑,要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划,做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峡谷,依山就势建设,尽可能保留原生绿地,降低建筑密度,打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客,而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素,做到数量充足、开云KY官方登录入口 低档次齐全,满足不同层次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族饮食特色,建立起地域性餐饮品牌;住的方面,要形成以星级宾馆、饭店为主导,以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面,要借鉴外地先进经验,建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘**独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化,打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目,以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重,提升我区旅游文化内涵和整体质量。
(二)加快重点精品景区建设,打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素,精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲,精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力,加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准,重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设,加快建设空中栈道等观光体验类设施,推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发,尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设,培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标,加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设,实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区,同时加快小南海集镇建设。三是推动**古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将**古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标,整体打造**古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园,加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源,加强业态培育和景区规范化管理,实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标,加快建设核心游览区,重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务,努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治,把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制,保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。
(三)加大旅游基础设施建设力度,夯实旅游发展基础。当前,相对落后的旅游基础设施,仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋,我们必须优先建设,重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善**机场,逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机,力争到2020年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能,开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线,推进**主城至**城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能,提速黔恩高速公路建设,确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接,尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设,让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设,提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用,完善景区标识系统。
(四)强力推进旅游宣传营销,增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济,宣传营销至关重要。目前,**在外面的影响力和知名度还不高,我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源,建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象,喊响“**非去不可,**难分难舍”口号,全方位、多层次加强旅游城市宣传营销,大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌,突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用,加强与周边地区合作,以**机场为纽带,精心策划、包装渝东南乃至**片区跨区域特色精品旅游线路,合作拓展**主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体,寻求和创造旅游热点、亮点,提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台,扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口,创新宣传营销方式,扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心,辐射全区五大旅游组团,形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托,巩固发展广州、成都、上海、**到**至周边的跨区域旅游线路,培育打造一线城市到**至武隆、**、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌,吸引世界游客、国际友人。做特做优**珍、**鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌,扩大影响力和知名度。
(五)大力发展乡村旅游,促进城乡居民增收致富。**构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势,以生态扶贫搬迁为主要载体,加快乡村旅游开发建设,促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设,鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社,积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌,带动更多群众脱贫致富。力争到20有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业,鼓励创建现代生态农业观光园,加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点,吸引都市游客观光、采摘、体验,巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业,延伸产业链条,鼓励农产品精深加工,培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。
(六)深化改革开放,构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展,必须进一步解放思想,更新观念,敢于打破常规,创新机制,从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能,理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要,区委区政府原则同意设立小南海、**等重要景区旅游管委会,重点负责重要景区的建设和管理,要抓紧筹建,尽快运行。组建旅游投资开发总公司,参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制,理顺各个管理主体之间的关系,切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用,放宽市场准入,优化行政审批,鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商,着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游,建设拳头产品,帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司,通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度,积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下,逐年提高旅游专项资金的预算支出,使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制,充分利用渝东南唯一空港条件,主动加强与**等世界级精品旅游线路的融合,推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作,实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、强化加快旅游业发展保障措施
(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组,明晰工作职责,健全定期议事机制,研究解决旅游业发展中的重大问题,加大重大旅游项目的审查力度,统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构,明确责任领导,落实专职人员,创造工作条件,切实推进旅游业发展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加强旅游用地供给规划保障,将旅游规划明确的旅游项目用地,纳入全区城乡总体规划和土地利用规划,重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面,要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度,整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面,要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时,要根据旅游业自身特点,出台一批个性化的支持政策。
(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制,推动**旅游职业学院与旅游企业的合作,对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设,强化旅行社管理,树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度,规范各类旅游经营单位和个人行为,严厉打击非法经营活动,切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。
(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制,把完成旅游经济发展目标任务的情况,作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务,分解细化到相关乡镇街道和相关部门,建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度,强化行政问责和考核奖惩,努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。
五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作
今年,我们要以旅游重点项目建设为主战场,以精品景区打造为抓手,以体制机制创新为驱动,推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次,实现旅游综合收入19亿元,同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作:一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、**古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造,完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工**古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程,重建完工风雨廊桥,投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作,确保**古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作,提升壮大航旅联盟,深度开发航线通达地区旅游市场,确保与渝东南及**片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传,扩大**旅游影响力、知名度,形成立体宣传攻势,创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序,加强全域旅游安全监管,确保不发生旅游安全事故。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十一
同志们:
上午,我们对迁西栗香湖乡村旅游片区建设进行了观摩考察,大家受益匪浅。刚才贾京磊县长做了热情洋溢的讲话,同时对在全市乡村旅游发展中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰、迁西旅游局做了很好的典型发言。一会儿,孙友树副秘书长还将作重要讲话,大家一定要认真思考、对标研究、学习领会、抓好贯彻落实。下面,我对“”全市乡村旅游工作进行简单回顾总结,并就“十三五”特别是今年工作进行安排部署。
一、“”全市乡村旅游发展取得的主要成就。
“”以来,全市乡村旅游工作在市委、市政府的正确领导与高度重视下,在各级、各部门的积极推动和大力扶持下,在农村基层组织、广大农民群众的全面参与和共同努力下,按照“抓好一个规划;重视乡村旅游示范点、星级农家乡村酒店创建两个抓手;实施“错位发展、品质提升、市场营销三个推进”的总体工作思路,不余遗力地抓好各项工作的落实,不断实现了乡村旅游“从小到大”的跨越。
(一)乡村旅游产业发展初具规模。据统计,目前全市共有9个县(市)区、32个行政村正在积极打造乡村旅游特色村。已经开发乡村旅游资源点131个,成功培育全国休闲农业与乡村旅游示范县3个(迁安市、迁西县、丰南区),全国休闲农业与乡村旅游示范点5个(遵化沙石峪、迁西渔夫水寨休闲农业观光园、迁安市白羊峪休闲农业与乡村旅游区、迁西喜峰口板栗大观园、乐亭丞起颐天园现代农业园),省级乡村旅游示范点12家,市级乡村旅游示范点58家,较为成熟的农家乐257户(含星级农家乡村酒店54家)。目前乡村旅游直接从业人员近5000人,20xx年全市乡村旅游共接待游客262.96万人次,实现综合经济收益6.09亿元。
(二)乡村旅游项目建设初见成效。近年来,全市上下全面加大乡村旅游项目开发建设力度,在加大财政投入的同时,有序引导社会资本投资乡村旅游。北部区域依托山地特色、民俗文化和长城绿道的建设,形成了一批山野游览型乡村旅游产品;南部滨海依托沿海渔村、现代农业产业园形成了一批渔家风情、农业观光型乡村旅游产品;中部地区依托高科技农业、集约化农业生产项目,形成了一批集吃住休闲、观赏采摘、娱乐体验于一体的乡村旅游产品。初步形成了农家餐饮型、乡村聚落型、现代农业型、产业聚集型、民俗风情型、休闲度假型、回归自然型、历史文化型等8种发展模式,并取得了较为显著的社会和经济效益,成为我市旅游产品体系的重要组成部分。
(三)乡村旅游品牌打造初显效应。各地各单位将旅游节庆活动作为重要宣传举措在广播、网络等各类媒体推广宣传,造势吸引游客。玉田县梨花节、迁西栗花节和梨花节、滦南满堂红樱桃采摘节、曹妃甸滨海湿地渔乐节等丰富多彩的节庆活动日渐活跃。另外迁安白羊峪、迁西太阳峪等乡村旅游产品被纳入全市精品旅游线路,实现了市、县、旅行社的联动推广,效果良好。同时,全市涌现出了一大批特色鲜明、初具规模、影响较广的乡村旅游点、金牌农家乐、旅游模范村、致富带头人。乡村旅游不仅创出了特色,而且发挥了品牌的市场带动效应。
(四)乡村旅游发展环境不断优化。全市上下按照“以旅促农、以旅富农、农旅互动”的要求,掀起了新的乡村旅游开发热潮,呈现出市、县、乡、村多层次推动的格局。迁西县、迁安市、遵化市等根据自身实际制定了县一级乡村示范点或农家乐评定标准,对乡村旅游点、经营户进行规范,从建筑风格、设施设备到服务礼仪等实行统一的标准。几年来各地通过“走出去”和“请进来”的方式组织乡村旅游培训班达50多批次;通过“乡村厨艺大pk”、海鲜烹饪大赛等技能比赛,以赛代培,使操作技能提高、菜品花样翻新;还针对乡村旅游经营管理人员和从业人员,有针对性、分层次地进行了多次市场营销、服务规范、接待礼仪、服务技能、特色餐饮等方面的培训,为我市发展乡村旅游创造了良好的条件,打下了坚实的基础,储备了丰厚的资源。特别是随着美丽乡村建设、农业园区、山区经济的建设,党委重视、政府支持、部门合作、社会参与的乡村旅游发展氛围日益浓厚、环境更加优化。20xx年市政府还出台了《唐山市人民政府关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》,为乡村旅游又好又快发展提供了有力保障。
通过各(县)区的共同努力,虽然我们乡村旅游取得了一定的成绩,但是从总体上看仍然处在低档开发、自我滚动发展、科学模式探索的阶段,甚至在某些方面还存在比较大的欠缺和问题。
一是发展思路不开阔,内容单调,品位较低。唐山市的地理格局造就了丰富多样的地形地貌结构,也成就了各具特色的乡村旅游资源,为唐山市发展乡村旅游提供了基础条件。但在乡村旅游的开发建设过程中,对于资源的利用尚缺乏整体考量和特色规划,体验式、参与式的乡村旅游产品很少,农耕文化和民俗文化内涵挖掘不够,也没有通过吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延长乡村旅游产业链。一些乡村旅游经营者对“返璞归真”的认识存在误区,导致接待水平不高。二是融资渠道不宽,难以形成规模效益。乡村旅游经营者反映“搞了几年乡村旅游,面临的最大困难就是融资难、贷款难。资金问题是制约乡村游发展的最大瓶颈。虽然多次提到‘重视旅游’,但其实对乡村旅游的政策扶持力度还不够,各级对发展乡村游的专项扶持资金也太少。”我市许多乡村经营者都有扩大发展的意愿,但却都受到资金制约。投融资体制不顺、机制不活,资金投入不足,渠道狭窄,投融资方式单一和滞后,缺乏强大有力的投融资平台等方面的问题迫切需要解决。三是专业管理人才匮乏,难以形成发展管理的强劲智力支撑。我市乡村旅游的迅速发展与对高素质乡村旅游经营管理人员及从业人员需求的矛盾逐渐凸现出来,主要表现为:不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入,乡村旅游处于粗放经营;管理不科学,服务水平和服务质量不够高。或是满足于能吃能住,或是有热情但服务技能欠缺,现有的服务不能满足客人多方面的需求;另外由于经营和管理者本身的认知和生活习惯、环保意识等影响,不仅农村环境卫生治理问题没有得到彻底解决,旅游配套基础设施得不到改善,甚至本身的自然环境等也受到一定程度的破坏;产品设计人才、农民导游、娱乐队伍,也制约了乡村旅游的品质升级。
二、“十三五”全市乡村旅游工作的总体要求。
(一)把握好三个机遇。一是供给侧结构性改革为乡村旅游发展提供了强劲支撑。目前我市休闲度假产品不足,必须通过深入推进供给侧结构性改革,来对接庞大的市场消费需求。而乡村旅游具有投资少、见效快的新动能。农村农耕文明悠久,乡村文化浓郁,民俗风情多彩,自然环境优美,是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休闲消费需求为乡村旅游开辟了广阔天地。目前京津唐私家车保有量超过了1000万辆,同时随着国民休闲纲要、带薪休假制度以及法定节假日的调整优化,城镇居民全年休假时间增加到115天。扣除14天黄金周、15天小长假可远距离出行外,86天双休日期间的近距离休闲旅游,尤其是乡村旅游势必成为休闲消费的主阵地。三是乡村旅游政策红利将成为乡村旅游发展的强大支撑。包括国家、省、市深化旅游改革发展的实施意见、促进旅游投资和消费的实施意见、加快发展休闲农业与乡村旅游发展的实施意见,以及国土资源部、住建部以及国家旅游局联合发布的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等相继出台,在旅游用地、旅游投资与消费等多个方面取得了政策性的突破,为乡村旅游发展提供了良好的宏观环境和政策支撑。
(二)突出“三个理念”。一是“锦上添花”。乡村旅游发展依托的是“三农”资源,依托的是良好的道路交通、环境卫生、用地政策等。条件尚不成熟的,仅凭旅游部门一己之力,势必行动缓、见效慢。所以我们要率先把发展条件成熟、主体积极性高的地方筛选出来,主动联系、积极扶植、重点培养,通过“锦上添花”树“样板”,以“样板”打造核心竞争力,直至带动整个区域的发展。二是“合纵连横”。一方面要联合乡村旅游发展的各个相关部门,主动对接,争取他们将资金、政策进行配套倾斜,合力推进。另一方面,要以样板为中心,向片区、聚集区方向发展提升,研究“全域”旅游,从核心竞争力演化为区域竞争力。第三,要向全要素产业链要效益。指导开发主体研究好、构建好购物、休闲、餐饮、娱乐等项目研发,拉长产业链,争取旅游新消费、大消费。三是“弃旧图新”。我市乡村旅游已经走过了发展的初期,发展到了新的阶段。在新的大发展时期,一方面必须标准化发展,使小服务变为大产品。从功能上来说,要加强对标,厕所、游客中心、标识标牌、步游路等要规范健全到位。另一方面,实践表明,乡村旅游的标准化是一个系统工程,既要有经营户的标准,也要有旅游村的标准,还要有旅游乡镇的标准。我们要研究“村村有组织”、“户户有产业”、“事事有关联”,通过不同层面的标准化,以户带村,以村带镇,实现整体规范发展,使自发的、简单的、原始的乡村旅游点,变为标准化、规模化、现代化的乡村旅游产业体系、乡村旅游发展聚集区、发展带。
(三)明确一个目标。20xx年,积极培育10个省级乡村旅游示范点、20个市级乡村旅游示范点;新培育和认定至少30个星级农家乡村酒店;每个县重点推动1—2个重点乡村旅游片区建设。到20xx年,要实现建成我市中心区周边郊野环线,北部山区、中部平原、南部沿海乡村旅游带“一环三带”的乡村旅游发展格局;认定100个乡村旅游知名品牌,培育500家农家乡村酒店和特色民宿、50个特色乡村旅游示范村(点)、15个乡村旅游聚集区、1个北部山区旅游致富乡村旅游示范带;全市乡村旅游年接待游客超过500万人次,旅游收入超过20亿元。
(四)推动四项重点工作。一是实现基础设施保障供给。结合全省“三个1500公里、一个15000公里”道路建设,积极呼吁和促进我市燕山高速通道、国省干道、县域通道、乡村公路的建设,为乡村旅游发展构建高效、便捷的立体交通体系。同时还要结合政府、相关部门,大力推动水、电、网络光纤等基础设施建设,为乡村旅游大发展创造条件。二是丰富乡村旅游产品类型。加快推动乡村旅游产品由传统的食宿、观光为主向休闲、体验、度假转变,鼓励更多的社会资本投资建设乡村旅游综合体、休闲农庄、乡村酒店、特色民俗、自驾露营、健康养老等产品,并积极开展品牌推广活动。三是提升乡村旅游组织化水平。大力推进乡村旅游产业化分工,引导乡村旅游经营者,围绕消费需求,延伸产业链条,建立分工协作、上下游高效衔接、农工商贸游有机结合的乡村旅游产业体系。四是推动“互联网+乡村旅游”。启动“智慧乡村旅游”工程,积极推进现代信息基础设施向乡村旅游重点区域延伸,逐步实现高速网络服务、免费wifi覆盖;探索建立乡村旅游信息垂直平台,推进信息智能推送、在线服务、网络营销、网上支付等互联网服务功能。有条件的乡村还要不断运用现代信息技术,开展流量监控、安全防范、智慧管理。到20xx年建成3-5个智慧乡村旅游示范村(点)。
三、20xx年全市乡村旅游重点任务。
(一)强化乡村旅游规划引导。有条件发展乡村旅游的地区必须编制好乡村旅游发展专项规划,促进乡村旅游资源保护、合理布局、功能配套。要做好乡村旅游规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划的有机衔接。鼓励各地从实际出发,将乡村旅游发展规划与乡镇和村庄规划一同编制,实现多规合一。提高规划设计的创意水平,充分挖掘当地自然、历史、民俗等资源内涵,突出主题特色,开发新业态,创意新产品。
(二)实现两个抓手带动。一是积极创建乡村旅游示范点。按照乡村旅游示范点评定标准,推动具有良好条件的村、镇、现代农业示范园区等创建乡村旅游示范点。重点是加快游客服务中心、标志标识系统、游客休息设施、旅游厕所、厨房改造、步游路道、环境风貌建设、垃圾处理以及旅游项目的谋划和建设。使乡村旅游示范点能够真正对接市场、服务游客需求。二是大力创建星级农家乡村酒店。在农家乐、农户接待站基础上,引导经营户对标星级农家酒店评定标准,在硬件完善、环境营造、卫生达标、服务功能、人员素质等方面实现大的提升,打造农家乐的升级版,彰显我市乡村旅游接待品质。
(三)培育乡村旅游发展片区。把乡村旅游开发与美丽乡村建设、扶贫开发、历史文化名镇名村建设相结合,以市场为导向进一步提升乡村旅游产品吸引力,配套乡村旅游公路、营地、购物等旅游公共服务设施。每个县市区打造1-2个乡村旅游片区,加快引导乡村休闲旅游产业有效聚集。遵化、清东陵、迁西、迁安依托长城绿道、历史文化名镇、特色乡村重点打造山区型乡村旅游发展聚集区;丰润重点培育龙泉谷至潘家峪的腰带山乡村旅游片区;丰南重点打造惠丰湖西南部乡村旅游片区;曹妃甸重点发展湿地周边乡村旅游片区;滦南县、乐亭县重点培育环城休闲农业与乡村旅游带,建设农业休闲综合体;玉田县重点推进唐自头、郭家屯等生态乡村旅游示范区建设;滦县重点在滦州古城周边、青龙山周边大力发展景区依托型乡村旅游聚集区;唐山湾国际旅游岛,重点打造渔家风情乡村旅游聚集区;路南、路北重点打造环都市乡村旅游与休闲农业知名品牌;古冶重点在金山森林公园周边聚集发展乡村旅游产品。通过片区、聚集区的建设打造,引领乡村旅游纵深发展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年,国家旅游局、省旅发委围绕“旅游模范村、模范经营户、金牌农家乐、乡村旅游致富带头人”将推出“百千万”和“百百千千”工程、创客基地等。我们要鼓励和引导村镇、社会组织、农民乃至大学毕业生、专业技术人员开展创作创意、经营管理等乡村旅游创业就业行动,同时也要支持高等院校、旅游组织、规划单位、研究会等单位和组织为乡村旅游创建工程提供咨询服务。通过乡村旅游创业发展,培育一批乡村旅游名片。
(五)大力培养乡村旅游人才。强力实施“千名农家乐从业人员集中培训”工程。20xx年市旅游局将会同美丽乡村办、妇联,针对全市乡村旅游发展村的农家乐业主、厨师以及有意从事农家乐创业的群众和中专院校、技校毕业生,开展县域为主的乡村旅游从业培训。全市培训数量不少于1000人,争取上半年完成普遍培训。培训重点内容为餐饮业法律法规、行业标准、特色技能、卫生管理、文明礼仪、网络营销等,培训结束后发放结业证书,建立培训档案,作为各地乡村旅游发展考核的重要参考依据。近期市局将会同市美丽乡村办、市妇联做出总体安排,并配套师资力量和专项资金。请各县局及早谋划,按照方案部署进行申请、组织开展。
(六)加大乡村旅游资金投入。目前从财政资金来看,国家方面有“农业产业融合发展专项建设基金”、旅游重点项目建设贴息贷款等;省级、市级层面有美丽乡村和乡村旅游专项发展资金、水务局饮水安全资金、小型农田水利资金等,重点补助美丽乡村、乡村旅游基础设施建设、乡村旅游培训;从融资渠道看,国家有农村土地所有权流转政策、农业发展政策性金融支持、宅基地使用权抵押政策以及林业部门的林权抵押贷款。另外,唐山金融发展集团有涉农信贷担保体系、股权投资基金等。这些资金我们以往了解不多,争取不够。今后我们一定要着力研究好、利用好这些资金政策,积极与相关部门沟通,引导投资主体开拓投融资渠道,不断解决资金制约瓶颈,促进乡村旅游加快开发。
(七)加大市场营销力度。要在打造乡村旅游知名度和传播品牌上下好功夫。一是强化媒体宣传。要利用电视台、广播电台、报刊、手机、网络等多种形式,广泛宣传乡村旅游,形成社会关注热点和旅游发展新亮点。二是办好节庆活动。全市各县(市)区均有自己的乡村旅游节庆活动,要进一步突出特色、提升档次、扩大影响,不断提高乡村旅游节庆的质量、规模和效益。三是搞好市场营销。要在指导好乡村旅游产品策划和包装的基础上,统一整合乡村旅游产品,形成乡村旅游精品线路,并纳入到今后的整体旅游宣传推介之中。同时,要引导旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心,开展专业的市场销售,提高乡村旅游信息化、市场化程度,实现乡村旅游产品与市场的有效对接,以宣传打名气、树品牌,以营销引客源、促销费。
同志们,乡村旅游已经迎来了快发展的新机遇,迎来了大发展的新春天。我们要以奋发之态、作为之责、务实之举,全力推动乡村旅游健康、持续、快速发展,为促进旅游提质升级、带动县域经济发展、增加人民福祉,做出新的努力和更大的贡献。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十二
各位领导、同志们:
首先非常感谢省人大、省政协、省法制办长期以来对我省旅游业发展的关心和支持!今天,省旅游局第一次召开全省旅游法制工作会议,主要有二项内容,一是为部分人大代表和政协委员颁发“河南省旅游服务质量监督员”聘书和证件;二是专题研究、安排全省有关旅游法制工作。下面,我重点向大家简要介绍一下“旅游服务质量监督员”相关工作情况。
一、为什么要选聘旅游服务质量监督员。
全球金融危机之后,我国旅游业发展进入了一个全新的历史阶段,发展战略从大力发展入境旅游转向大力发展国内旅游,增长模式从需求拉动转向供给与需求双轮驱动,发展方式从数量规模型转向质量效益型。在新的发展形势下,不断改进和提高旅游服务质量成为旅游发展的客观需要,高度重视质量及相关因素成为这个阶段的鲜明特征。
国务院《关于加快发展旅游业的意见》进一步提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,如何打造“人民群众更加满意的现代服务业”,提升服务质量就是关键。所以,与以往不同的是,国发〔〕41号文件特别强调了旅游服务质量目标,即到,我国旅游服务质量明显提高,市场秩序明显好转,可持续发展能力明显增强,力争到我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。国家旅游局非常重视做好服务质量工作,发布《旅游服务质量提升纲要(-)》,并把确定为“全国旅游服务质量提升年”,要求各地不断创新工作思路和手段,全面提升旅游服务质量。
对于河南旅游业发展来说,旅游服务质量是影响游客口碑、品牌声誉、市场吸引、目的地形象的重要因素,关系到我省旅游业综合竞争力和可持续发展的全面提升,是在全国激烈的旅游业竞争中积累发展优势的重要途径。我省周边省份陕西、河北、山东旅游业快速发展,竞争势头强劲,我们要增加紧迫感、责任感,不向前赶就会落后。今年全省旅游工作会议提出,把旅游质量提升作为全省旅游工作的重点,连抓三年,抓住不放,切实抓出成效。
加强监督是提升旅游服务质量的中心环节,通过监督才能及时发现问题,及时进行处理和改进,如果失去监督,就不能有效促使全行业自觉遵守服务规范、提高服务质量。在各类监督手段中,社会监督是最重要的方法之一。行政监督具有常态化、制度化特点,并以一定的管理规范和处罚手段作支撑。社会监督却不同,具有隐蔽、动态、随机的特点,处理问题更柔性、个性,并且具备行政监督所没有的`人数众多、分布广泛的优势。社会监督是行政监督的必要补充,两者相互配合才能更好地促进旅游服务质量全面提升。
省人大、省政协对全省旅游工作负有监督、指导职能;驻豫全国人大代表、政协委员,省人大代表、政协委员,具有广泛的社会影响和较强的参政议政能力。邀请人大代表和政协委员对全省旅游服务质量进行社会监督,一定能充分发挥他们的政治优势,改善我省旅游服务质量工作;同时,由他们为我省旅游业发展献计献策,一定能够促进我省旅游业更好更快发展。正是出于这种考虑,决定从省级以上人大代表和政协委员中选聘一批“旅游服务质量监督员”,帮助我们提升河南旅游的整体服务水平。
二、旅游服务质量监督员的选聘范围和数量如何确定。
旅游服务质量监督员选聘工作起始于去年,去年我们邀请了100名驻豫全国人大代表和全国政协委员作为监督员,对全省旅游服务质量进行监督检查。经过一年实践,多数代表和委员都提出了改进旅游服务质量、促进我省旅游业发展的意见和建议,证明这种做法有利于促进我省旅游服务质量,具有良好社会效果。因此,今年我们决定进一步扩大选聘范围,除驻豫全国人大代表和政协委员外,还邀请了省人大、政协的常委,以及有一定影响、并热心旅游的省人大代表和政协委员作为旅游服务质量监督员。经省人大民侨外工委和省政协港澳台侨外事委推荐,局有关处室初审并经局党组会议审定,确定在保持去年100名全国人大代表和政协委员作为监督员的基础上,今年又选聘100名人大代表、政协委员作为旅游服务质量监督员。这样,我们共有200名,其中人大代表100名、政协委员100名成为我局旅游服务质量监督员。
此外,为充分发挥游客的监督作用,并在社会上营造关注旅游、参与旅游、支持旅游的良好氛围,我局今年计划面向社会,招聘100名年龄在20-65岁、热爱旅游事业、有较强社会责任和维权意识、能够客观真实反映问题的本省游客,作为“旅游服务质量社会监督员”。让他们通过全程跟团方式,对旅游过程中出现的服务质量问题进行取证、记录。我局一经核实,将依法予以处理,并对发现问题的社会监督员给予一定奖励。
三、旅游服务质量监督员如何发挥监督作用。
(一)旅游服务质量监督员的职责。一是。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十三
同志们:
昨天三级干部会议上,县委陈书记作了一个非常好的报告,报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”,旅游就是“三个主题”其中之一,今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。
刚才,文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告,对20xx年的旅游工作进行了回顾,对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前,我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课,他站在公正客观的立场,站在英山旅游局外人的视角,对英山的旅游进行了分析,特别是对目前存在的问题进行了分析,主要表现在四个方面:文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确,我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段,这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说,把头发梳理成型,首先头上要有头发,如果只有几根头发,再怎么梳也梳理不出好的发型来,那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然,我们一边长头发,一边还要梳理成型。
20xx年,我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下,取得了明显的成效。大家应该都能感受到,无论是城区的面貌也好,外来人的反应也好,还是旅游的人数、收入也好,都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起,对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力,我感受到,我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高,这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了,干部的观念跟上去了,后面的工作都好说。所以,我感觉20xx年有个很显著的变化,就是干部思想的变化,他们对旅游的认识、抓旅游的态度,以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了,我在蔡部长总体安排部署的基础上,谈一些个人的观点。旅游局编了两本书,把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了,其中也有我去年在旅游大会上的讲话,我刚刚又看了一遍,感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法,到目前为止有错误和偏差的地方还不多,总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么,在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。
一、大认识
首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上,我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县,这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位,创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村,这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说,首先要成为华中地区首要的旅游目的地,长远的目标是要成为全国的旅游目的地,这个目标是坚定不移的,必须一步一步地实现。今天开这个会,就是要进一步强化这个目标,在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手,今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中,提出了“两全”――全域旅游和全面融合,得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说,全域旅游我理解为:一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造,要以天马寨为突破口,联动几个核心景区创建5a级景区,这就是我们现在要走的路子。有人问:为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动,但我们不能低层次地动、不能草草率率地动,要有高的目标,不是按照5a级景区标准来搞的老板,我们是不允许他搞的,不然的话就是浪费资源,就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了,动作应该是非常迅速的,天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来,确保可以通车,彻底解决了花季道路安全问题。所以我想,我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区,真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面,前面文脉是“毕?故里”,打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”,打四季牌子,四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子,全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合,不能光就旅游而发展旅游,除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外,还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合,在城镇建设过程中,要把旅游的功能和标准赋予进去,以旅游强县的品牌提升整个城市的形象,这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,动了很多脑筋。我们将来在“智慧旅游”的发展上不仅要充分利用信息化,还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划,一个是农产品加工园的规划,第二个是电子商务产业园的规划,并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的,电子商务要把旅游带动进去,旅游产品要通过网上销售。所以,我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上,我们还有很多具体工作,这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些,也是策划的一个部分,或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划,在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划,今年要开始具体实施。
二、大空间
大家都说英山的资源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”,这是基本要素,现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”,拓展了新的内容、新的内涵。下面,我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动,是会展经济、论坛经济,带动了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游,包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动,空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,养老产业和农业产业是朝阳产业,国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假,包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素,是未来的一个方向,所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大,夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生,包括山体资源漂流等等,都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游,包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题,也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇,包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有,比如说医疗旅游,韩国的整容业非常发达,中国的许多女士到韩国整容,每一次都要住十天半月甚至个把月,回来时还要买礼品,给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动,比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的,就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然,在这个新的六要素之中,还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也介绍了,汪洋副对乡村旅游非常重视,各部委也都很敏感,农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见,体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见,很多部门也都出台了与旅游相关的政策,各相关部门要认真研究一下,并搞好对接。还有文化方面,这种空间不仅是文化事业,更关键是文化产业的发展空间。刚才,蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”,在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园,我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌,如果请一个有名的作曲家谱一首曲子,再请一个有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影,一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强,最近又请来了一个大导演,要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去,这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了,如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去,那将会更火!
三、大环境
大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代,还是现在的自驾游时代,首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工,还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道,都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设,它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好,看到毕?温泉酒店生意红火,中皖酒店也按耐不住,包括我们其它的一些在建酒店,都在加紧建设。除了大酒店以外,我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐,就是为了解决吃住的问题,如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐,我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年,国家旅游局李局长大处着眼、小处着手,从旅游厕所着手,提出了旅游厕所革命,着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题,同时也是很多人反映比较强烈的问题,我看这个问题抓得非常准。所以,我想通过这个厕所革命,把我们所有的景区和沿线,特别是城区的几个四星级厕所,迅速按标准建起来,这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以,因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了,供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的,我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园,同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午,我们专门开了一个协调会,解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度,加快特色产业加工业的发展,不然的话就没东西卖,再加上电子商务的发展,我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位厨师,把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化,大部分是自驾游的客源,但还有一部分是旅行社带来的客源,这一块我们不能放松,要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励,一个奖了10万元,一个奖了3万元,这是根据他们地接游客数量计算的,是有据可查的的,该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场,而且还要继续拓展客源市场,旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做,我们的人才非常匮乏,无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员,还是推广的讲解员、导游员、服务员等等,所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设,职教中心将来要整合整个职业教育的资源,我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子,围绕英山的旅游特色,联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地,把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下,看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫,我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县,这种标准除了我们在建设过程中的标准,还有很多的指标,比如5a级景区有5a级景区的标准,4a级景区有4a级景区的标准,产品有产品的各项标准,服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所,国家旅游局已经改了,不叫四星级、五星级,把评分标准进一步优化了,但它总体上还是有个标准。所以,一定要向标准化这个方向发展。前几天,我在市里开了一个全市质量工作大会,每年市里都要开,质量工作涉及经济社会发展的方方面面,我们还要开会进行部署。总之,希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导,把这个环境搞好。
四、大平台
大家都已经认识到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责,每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台,也就是我们整个经济发展的四个平台,在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始,我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做,至少要按照旅游名镇来规划,向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇,上面有项目、有政策支持,还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇,你们一定要按照旅游名镇的标准来建设,你们要把自己当成重点,这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇,这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目,还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资,这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园,丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园,这才是真正的中国茶叶谷,那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园,但它是一个小公园。那么,我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园,真正变成一个“茶谷”,以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候,志珍县长就提出了打造“五谷”,这就是好的思路,这里面有很多文章可以做,这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台,乡镇也好,村也好,部门也好,都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台,我们要围绕这些平台,第一就是争项目、争资金、招项目,向国家的政策要项目,希望每一个部门把上面的政策研究透,到底有哪些政策项目,特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来,我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出,我们英山条件这么好,完全符合标准,一定要把这块牌子拿到手,还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件,在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程,这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门,国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区,这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门,乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有,都能够争取到政策项目。所以,我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金,来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务,围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面,很多工作不一定能在这个文件里面体现出来,希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作,把这个规定动作完成了,我们的创强就能拿到手,当然还要做好其他的自选动作。
五、大营销
20xx年我们英山的旅游很红火,这种局面与我们的旅游营销是密不可分的,可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”浅的“深”,还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点,别人就抢去了,所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务,要迅速把这个注册搞到位,不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题,怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式,市场主体很给力,在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施,联合起来搞营销,就是把品牌与旅游产品联合起来,我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式,这种形式很多,有各个方面、各个渠道的,比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体,每个人都是一个自媒体。微博也好,微信也好,我们所面对的这些微博达人、微信达人,他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份,我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后,我马上给旅游局布置了任务,我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快,马上把这个微信制作出来了,在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想,我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众,这种力量是不可低估的。所以,昨天我在会上就提出,我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务,目前进来的人还不是很多,我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群,要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务,要他们迅速建立服务企业微信平台,今天工商联的微信平台已经建立起来了,动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好,经信局也好,都可以服务企业,这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联,以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想,我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局,至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象,才能真正地促进我们旅游的快速发展。
六、大动力
大家都知道,抓旅游需要大的企业进来,需要大的项目进来,需要大的景区作支撑,我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展,我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下,我们大部分项目都是旅游项目,或是与旅游相关的项目,所以需要我们加快项目进程,只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题:一是改革的问题。一定要记住政府是主导,市场才是主体,所有的工作都要围绕市场主体来做,当然还要通过改革,解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展,就要变为旅游投资公司,不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司,在公路建设上很不错,去年腊月26还在公路上,而且坚持到了腊月29,很辛苦。但还有一点需要努力,交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来,其实它们之间是相互促进的,交投可以促进旅游的投资,旅游投资同时可以促进交投搞得更火,在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会,就是研究解决融资问题,所有项目,包括政府自身承担的项目,如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合,准备成立中国旅游发展基金,那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的,比如玉泰丰的小汪,在投融资做基金这块经验比较丰富,他过去一直在北京,上次他给我讲了一课,时间不长,我还没理解透,我跟他说什么时候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的产业基金,通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市,只有上市了企业才能规范,才能做大做强,但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法,比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之,要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。
今天我讲了这么多,最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上,我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词,习要求我们做“四有”干部,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上,所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词,法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词,除了这“四有”之外,我们还要有能力去做,就是要有引领市场发展的能力,我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒,加上我们有市场的能力,我相信,我们英山的旅游会有一个更快的发展,我们的目标一定能够实现!
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
2021年,全市上下要紧紧盯住目标任务,大干快上,快引快建;
各级领导干部要率先垂范,不负重托,确保全面完成市委、市政府确定的各项目标任务,推动全市项目投资工作再上新台阶。
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在全市旅游工作会上的讲话内容篇十五
同志们:
3月28日,市政府刚刚召开了“迎世园”唐山市旅游提质升级动员大会,会上曹全民副市长对全市旅游提质升级工作进行安排部署。今天,我们召开全市乡村旅游发展工作会议,主要任务是贯彻全省旅游工作电视电话会议精神和市委、市政府有关工作部署,落实曹全民副市长在“迎世园”唐山市旅游提质升级动员大会上的讲话精神,研究部署下一个阶段全市乡村旅游工作,进一步统一思想、提高认识,凝心聚力推动我市乡村旅游业持续快速健康发展,为实现旅游业倍增计划做出积极贡献。
上午,我们观摩了栗香湖乡村旅游片区开发建设情况,刚才迁西县又作了经验介绍,讲得很实在,各地要认真借鉴学习;我们对获得荣誉的企业和个人进行了表彰,在此我代表市政府,向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺;陈福利同志就全市乡村旅游发展工作进行了总结部署,任务明确,大家要抓好组织落实工作。下面,就做好乡村旅游工作,我再讲三点意见。
一、要统一思想,充分认识发展乡村旅游的重要意义。
乡村旅游将休闲观光旅游活动与品味乡村风情、体验农耕文化、走进农家生活有机结合在一起,向广大游客打开了一个崭新的休闲旅游天地,是我国旅游发展潜力最大、带动性最强、受益面最广的领域。
发展乡村旅游是产业发展的现实要求。乡村旅游以生态、环境、文化和绿色农产品等为资源,是一种典型的生态经济形式,它的发展有利于扩大经济总量、满足消费需求、增加农民收入。数据显示,当前民众的旅游观念正发生变化,越来越多的人不再执著于在黄金周期间到热门景点看“人”,而是选择更为自由灵活的旅游方式,乡村旅游呈现明显上升趋势,近年来接待人数和收入年均增幅都超过20%,游客增速明显高于旅游景区点。乡村旅游已经成为城镇居民“5+2”生活模式的重要载体,成为国内旅游发展的主战场。因此,大力发展乡村旅游产业既是时代赋予我们的重要责任,又是我市旅游业发展的必然选择。
(二)发展乡村旅游是建设美丽乡村、繁荣县域经济的重要途径。乡村旅游一手牵着农民,一手牵着市民;一手托着农村,一手托着城市;一肩挑着一产,一肩挑着三产。发展乡村旅游,能够带动特色种养业、农产品加工业、交通运输业、餐饮业等相关产业的发展,促进县域经济加快优化产业结构;能够吸引更多的农民和企业投资创业、发展民营经济,扩大农业剩余劳动力转移就业的规模,促进县域经济更加繁荣;能够发展农业的生态、文化等功能,满足城乡居民对绿色农产品、生态产品、文化产品等日益增长的需求,推动现代农业成为县域经济新的增长点。实践也表明,乡村旅游不仅能够有效带动农业增效、农民增收、农村繁荣,而且能够推动农民思想观念、行为方式、生活方式和农村生产组织方式、社会结构产生重大变革,是丰富旅游业态、满足旅游需求的需要,更是推进城乡统筹、推进美丽乡村建设的重要途径。因此,大力发展乡村旅游可以有效的推进建设美丽乡村建设,促进县域经济繁荣发展。
二、要围绕美丽乡村建设,大力促进我市乡村旅游提质升级。
我市乡村旅游发展势头良好,但总体上看仍然处在低档开发、自我滚动发展、各类模式探索阶段,水平比较低,还存在不少问题和制约因素,如发展思路不开阔,内容单调,品位较低;融资渠道不宽,难以形成规模效益;专业管理人才匮乏等。希望这次会议后,各地认真挖掘辖区内乡村旅游资源,科学规划,合理布局,强化服务,推动乡村旅游提质升级,使之成为全市旅游业的亮点。
(一)贯穿全域旅游理念,准确把握乡村旅游的发展定位。目前,旅游业已经跨越了吃住行游购娱六大要素单体发展的阶段,迈入了在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下的全域旅游发展的新时代。乡村旅游发展速度很快、容量很大,正在从初级阶段向高级阶段发展。我市已经编制了《唐山市乡村旅游发展规划(20xx—20xx年)》,确定了“一环三带多点”(“一环”即唐山市中心区周边郊野环线;“三带”即北部燕山旅游带、中部平原旅游带、南部沿海旅游带;“多点”即合理布局多处乡村旅游点位)的总体布局,提出了逐步实现大区域综合发展,形成乡村旅游线性产品;小区域集聚开发,建立乡村旅游综合体;以“多采乐园,长城人家,渔家风情”为三大主题,合理布局发展乡村旅游系列产品;实现多点位特色打造,提升乡村旅游亮点的整体思路。下一步,我们要融入全域旅游发展理念对《规划》进行修编,准确把握发展定位,促进我市乡村旅游科学发展。全市已有50多个村编制了乡村旅游开发建设方案或规划,今后要推动更多村编制规划,促进乡村旅游有序开发。
(二)创新乡村旅游产品和业态。唐山市的地理格局造就了丰富多样的地形地貌结构,也成就了各具特色的乡村旅游资源,为我市发展乡村旅游项目提供了基础条件。但在开发过程中对资源利用缺乏特色规划,经营模式单一,很多地方均以“农家乐”和“果园采摘”为主,许多乡村旅游项目都是跟风上马,产品雷同度高、同质化竞争激烈。这种发展水平与城市游客对乡村旅游的要求是不相吻合的,需要加快转型升级。我们应该全方位、全产业链地审视乡村旅游的产品业态布局,加快推动乡村旅游由传统的食宿、观光为主向休闲、体验、度假转变,打造乡村旅游的“农家乐”升级版,开创乡村旅游的“食宿+”新模式。要在妥善保护自然生态环境和历史文化遗存的前提下,鼓励社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动和养老养生等乡村休闲度假产品,探索形成多类型、各具特色的乡村旅游发展模式。
(三)创新乡村旅游经营模式。现在很多地方的乡村旅游发展还处于一家一户、各自为战、分散经营的状态,现代旅游产业体系配套不健全。我们要从加强组织化入手,加快旅游市场化运作,积极培育新型经营主体。鼓励农民成立合作社、股份制公司、或适度引入工商资本形成“公司+农户”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多种方式,充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动,进行乡村旅游的生产经营、组织管理、品牌打造。构建“乡村旅游+旅行社”链条式发展模式,充分发挥旅游产业链中各环节的优势,通过合理分享利益,形成“一盘棋”思想,激发各自潜能,引导农民实现合理分工,从分散、零星的旅游接待活动转向组织化、网络化经营,由自给自足、独立运作的接待经营户转为分工协作、配置合理的接待经营体系,在产品开发的横向扩展和产业体系的纵向拓展上下功夫,推动产业化发展,扩大乡村旅游综合效益,实现乡村旅游的可持续发展。
(四)积极鼓励乡村旅游创业就业。用好乡村旅游建设专项资金,用于乡村旅游项目的前期引导、借款贴息、规划编制、宣传促销、奖励性补贴等方面,加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持,给予一定比例的保费补助或贴息。积极整合发改、交通、农业、电力、水利、建设等有关部门相关专项资金,努力提高用于乡村旅游发展相关重点项目建设的比重,并积极争取国家旅游专项资金和国债投入。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务,探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。吸引社会资本、社会力量参与到乡村旅游发展中来,鼓励和引导文化界、艺术界、科技界专业技术人员到乡村开展规划设计、创作创意、经营管理等,弥补农村发展乡村旅游经常面临的资金和人才的短缺,快速提升乡村旅游的品质和层次。
三、要因势利导,切实加强对发展乡村旅游的组织领导。
乡村旅游是一个农民拥护、市民需求、潜力巨大、效益明显的新型产业,要把乡村旅游业搞得红火,把旅游特色村、镇建设搞出特色,搞出水平,关键在组织领导。
(一)要建立协调机制,形成工作合力。乡村旅游工作是一项系统工程,事关农村经济社会的发展,需要方方面面的共同努力。各县(市)区旅游部门要做好乡村旅游的宣传推介、人员培训和市场信息的搜集发布等工作,同时,主动与农口部门协调,共同引导农民利用现有的生产生活资料投资发展乡村旅游;主动与工商、税务、卫生、公安等部门对接,降低乡村旅游办证门槛、简化办证手续、减免办证费用。
(二)要加强科学指导,创新发展模式。坚持开拓创新,引导乡村旅游向创意方向发展。创意是推动乡村旅游转型升级的重要手段。各企业和乡村旅游点要以科技为手段,将文化等创意元素巧妙的运用到乡村旅游发展之中,着力提升产品附加值,更好地满足消费者的休闲娱乐需求。发展乡村旅游没有固定的模式。要在尊重农民意愿的前提下,从当地实际情况出发,依托特色资源,立足市场需求,搞出自己的特色,走出自己的生财之路。要深入研究和把握乡村旅游发展的趋势和规律,针对不同地区、不同条件、不同情况,制订具体的实施方案,形成各具特色的发展模式,确保我市乡村旅游工作又好又快发展。
(三)要坚持以农为本、以乡为魂。要坚持把农业、农村、农民作为乡村旅游发展的基本依托,要把尊重农民的主体地位作为基本遵循,切实维护好、保障好农民的应有利益。要充分发挥农民的主动性、积极性和创造性,通过示范带动、政策扶持,引导鼓励农民自觉投身乡村旅游发展,使广大农民成为乡村旅游最直接、最主要的受益者,避免出现农民“失土又失业”、“出力不受益”。在乡村旅游发展过程中,要始终把保护村庄原有的格局和整体风貌放在乡村旅游开发的首要位置,尽可能保持乡村的原真性。不得大兴土木,大肆拆旧建新,破坏生态环境、民族村寨和古村落文化遗存,随意改变乡村风貌,让游客看得见山水,记得住乡愁、留得住乡情。
(四)要坚持打造亮点、突出品牌特色。各地要把特色贯穿到乡村旅游发展的每一个要素和每一个环节,在特色上做足文章。突出乡土特色,走差异化发展道路。各地要特别注重深入挖掘文化内涵,在吃、住、行、游、购、娱各个旅游要素上都要体现地方乡土特色,展示当地文化内涵。要坚持走差异化发展之路,实现错位发展。要立足于本地独特的资源环境,用创意提升主题,以差异彰显特色,不断创造新的亮点和卖点。要增强品牌意识,品牌是形象,更是难得的无形资产。各地要把培育品牌作为提升农业与乡村旅游发展品质的重要措施来抓,结合本地实际策划推出一批系列品牌产品。要加强市场营销,充分利用电视、网络、报纸等多样化媒体宣传推介。
同志们,发展乡村旅游,是一项惠及城乡、造福百姓的美好事业,是美丽乡村建设的重要途径。希望大家进一步理清思路,明确目标,以扎实的工作,全力开创我市乡村旅游工作的新局面,为全面建成小康社会做出应有的贡献。
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十六
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富,而且是市委、市政府贯彻“两会”精神,为落实大力发展旅游产业的要求,实现“旅游兴市”目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是:传达学习重庆市旅游发展大会精神,认真总结××年全市旅游工作,研究部署××年全市旅游工作任务,表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才,市委书记唐林同志作重要讲话,希望同志们认真领会会议精神,扎实工作,为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面,我讲三个方面问题。
一、回顾过去工作,坚定“旅游兴市”信心
第一,在产业定位方面坚持科学、客观、求实,使全市旅游实现可持续发展。一是“十五”期间,把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划,明确提出了“管理围绕旅游服务、交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城市围绕旅游建设”的“报告总结旅游兴市”发展战略,把旅游业作为全市重要的经济产业来培植。二是市委、市政府先后出台了《加快江津市旅游业发展的决定》和相关配套文件,为旅游业发展提供了有力保障。全市围绕产业定位进行科学规划、分布实施,确保了旅游业快速、持续、健康、协调发展。
第二,在管理体制方面创新管理模式,建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制,运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇,成立四面山风管委;月,撤销四面山林区采育场和森林经营所,设立了四面山森林资源管理局,个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓,形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后,产生了强烈反响。
第三,在投融资方面实行政府主导,企业参与,市场运作的模式,使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元,重庆市旅游结构调整资金万元,地方投入专项旅游发展资金多万元,多渠道投融资亿多,改造硬化了傅家至四面山景区公路公里,东部景区公路公里,西部景区公路公里,改建东部到西部景区公路公里,改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里;新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心;扩建、新建个停车场,增强了游客疏散能力,改造扩建了个星级宾馆;新建和改建高标准旅游公厕座;新设置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点,旅游硬环境得到整体改善。
第四,在行业管理方面采取标本兼治,积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法,积极开展旅游行业标准化工作和目标管理,规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门,对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治,旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员,形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训,提高管理水平和业务能力。
第五,在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合,积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持“巩固重庆、发展周边、拓展国内”的原则,加大了对外宣传促销力度。××年以来,积极参加国内外旅游交易会,并召开新闻发布会,加强了区域联合;与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片,开通了江津旅游网站,成功举办重庆首届四面山旅游节,大力宣传了江津旅游。
第六,在旅游产品开发方面坚持突出主题,抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装;打造跨区域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游产品;对全国爱国主义教育示范基地、国家级景区聂帅陈列馆进行硬件改造,将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为“红色旅游”产品来培植,从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。
第七,在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路,促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖;四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐,旅游商贸不断发展。
第八,在打造城市名片方面立足市情,全面提升城市品牌形象。我市继创建全国双拥模范城市和全国卫生城市后,今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动,并将创建活动作为为民办实事的“民心工程”来抓。在全民参与下,我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功,受到重庆市检查验收组的好评。
应该看到,历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年,市委、市政府又提出了“旅游兴市”战略目标,为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。
发展大旅游,开拓大市场,形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话,那么,从××年至“”期间,江津旅游将迎来蓬勃发展,旅游资源得到有效整合,旅游市场占有额大幅提高,旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心,振奋精神,为“旅游兴市”作出自己应有的贡献。
二、强化领导,为“旅游兴市”营造良好的环境
“旅游兴市”意义深远,责任重大。各镇、街党委、政府务必把“旅游兴市”摆上重要议事日程,打破部门、行业界限,做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。特别是有旅游资源的镇街,要切实加强对旅游工作的领导。首先,坚持党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,相关部门各负其责,形成齐抓共管的格局。第二,充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。市、镇两级政府要着力于制定发展规划和市场规划。没有规划的旅游项目一律不得上马,必须确保规划的科学性和权威性。第三,有关部门要树立全局观念,围绕建设“旅游兴市”这个战略目标,认真履行好各自职责,切实形成推动旅游发展的整体合力。市委、市政府已要求各镇街、各部门每年为旅游做一件好事、实事。第四,旅游主管部门要切实履行职责,发挥行业指导、管理、服务、监督等作用,加强行业自律,提高依法治旅力度。第五,充分发挥好市旅委会的作用,协调好各方关系,确保旅游工作认识到位、政策到位、措施到位、机制到位、服务到位,以新的资源观、开发观、合作观制定发展旅游业的各项政策措施,从根本上解决影响旅游业发展的深层次问题,在全社会形成关心、支持旅游业发展的良好氛围。
三、进一步加大工作力度,加快“旅游兴市”步伐
要实现“旅游兴市”的战略目标,把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地,必须下大功夫,作长安排,让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期,加大力度,突出工作重点,扎扎实实把各方面的工作落到实处,努力实现新的突破。
(一)产品定位上要有新突破,打造出特色鲜明的旅游目的地形象
按照总体规划,我市旅游产品开发要按照两翼一线十古产业的布局,将四面山定位为生态旅游目的地;聂帅陈列馆(故居)、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地;大圆洞定位为森林旅游目的地;中山、塘河(含滚子坪)、石蟆(含清源宫)、白沙(含黑石山)定位为怀古旅游目的地;几江(含长联、天字联、江公享堂、奎星楼)定位为文化鉴赏旅游目的地;几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进,优化升级。四面山要尽快建成国家级景区、国家生态公园、国家自然保护区;骆来山、黑石山——滚子坪要建成国家级景区;四大古镇要建成全国重点历史文化名镇;聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。
(二)可进入水平上要有新突破,加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系
近年来,我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比,还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环;二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通;三是景区内公路质量差,大多还是泥结石路面,四面山也仅硬化了公里。因此,当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外,要走市场化道路,通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设,做到大交通通达,小交通顺畅,为旅游业的发展提供坚实保障,力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造,拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。
(三)在规划决策上要有新突破,确保旅游资源得到科学、有序开发
旅游景区的生态环境较为薄弱,旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话,则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此,必须坚持规划先行。在合理保护的前提下,以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划,都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远,超前规划。在制定旅游规划中,要坚持可持续发展战略,从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义,处理好开发与保护的关系,坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则,切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一,确保旅游规划的科学性和前瞻性。
(四)在宣传促销上要有新突破,提高包装、策划和运作水平
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”,搞好旅游目的地宣传促销,对于提高我市旅游目的地的吸引力,扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计的视沉效果,围绕建设“蜚声中外的旅游胜地”的总体目标,找准最能反映江津城市风貌,最能体现江津旅游精髓,最能展示江津旅游形象的视角点,对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向,以产品为中心,以企业为主体的促销模式,抓好整体形象宣传和联合促销,构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系,统一向外展示和推介江津旅游整体形象,争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。
(五)在培育旅游市场主体上有新突破,提高旅游企业参与市场化运作的竞争力
为保障我市旅游景区的快速、稳步发展,促进旅游产业规模的扩大,必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新,实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中,从××年起外商就可以在我国投资景区,旅游景区(点)可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此,不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发,都有必要对旅游景区管理体制进行创新,切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时,要制定相应的保障措施和监管制度,加强政府部门对监管的力度,使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发,并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下,按照所有权、管理权、经营权他离的原则,积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让,引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场,不仅能文物保护与旅游开发有机结合,而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子,值得推广。
(六)在旅游对内对外开放上要有新突破,提高我市在旅游区域合作中的主导作用
加强旅游区域合作,是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作,全力拓宽旅游客源市场,才能实现旅游经济可持续发展,加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用,推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作,引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作,要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,构建三省市无障碍旅游区,共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道,推出旅游精品线路,发挥我市在跨区域合作中的主导作用。
(七)在规范旅游市场秩序上要有新突破,形成“依法治旅”有效运行机制
“旅游兴市”是建立在良好的旅游市场秩序的基础上。旅游市场秩序的好坏,决定旅游业发展的成败。我们要借优秀旅游城市和山水园林城市的品牌形象和应有的地位,按照《国家重点风景名胜区管理办法》、《重庆市旅游管理办法》以及相关的法律法规,依法对全市旅游市场进行综合治理,对旅游经营单位进行行业管理,提高管理人员依法行政能力,提高旅游从业人员的综合业务素质,净化旅游市场、打造诚信旅游,营造宽松的旅游发展平台,切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益,提高江津旅游目的地的可信度。
同志们,这次旅游发展大会的召开,吹响了江津“旅游兴市”的进军号。希望各镇、街、各部门要高度重视旅游工作,切实加强领导,狠抓工作落实,打破区域、部门、行业界限,主动加强联系,形成加快我市旅游业发展的合力,为实现我市旅游发展新跨越,全面建设小康社会作出新的贡献!
在全市旅游工作会上的讲话内容篇十七
同志们:
上午,我们对迁西栗香湖乡村旅游片区建设进行了观摩考察,大家受益匪浅。刚才贾京磊县长做了热情洋溢的讲话,同时对在全市乡村旅游发展中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰、迁西旅游局做了很好的典型发言。一会儿,孙友树副秘书长还将作重要讲话,大家一定要认真思考、对标研究、学习领会、抓好贯彻落实。下面,我对“十二五”全市乡村旅游工作进行简单回顾总结,并就“十三五”特别是今年工作进行安排部署。
一、“十二五”全市乡村旅游发展取得的主要成就。
“十二五”以来,全市乡村旅游工作在市委、市政府的正确领导与高度重视下,在各级、各部门的积极推动和大力扶持下,在农村基层组织、广大农民群众的全面参与和共同努力下,按照“抓好一个规划;重视乡村旅游示范点、星级农家乡村酒店创建两个抓手;实施“错位发展、品质提升、市场营销三个推进”的总体工作思路,不余遗力地抓好各项工作的落实,不断实现了乡村旅游“从小到大”的跨越。
(一)乡村旅游产业发展初具规模。据统计,目前全市共有9个县(市)区、32个行政村正在积极打造乡村旅游特色村。已经开发乡村旅游资源点131个,成功培育全国休闲农业与乡村旅游示范县3个(迁安市、迁西县、丰南区),全国休闲农业与乡村旅游示范点5个(遵化沙石峪、迁西渔夫水寨休闲农业观光园、迁安市白羊峪休闲农业与乡村旅游区、迁西喜峰口板栗大观园、乐亭丞起颐天园现代农业园),省级乡村旅游示范点12家,市级乡村旅游示范点58家,较为成熟的农家乐257户(含星级农家乡村酒店54家)。目前乡村旅游直接从业人员近5000人,20xx年全市乡村旅游共接待游客262.96万人次,实现综合经济收益6.09亿元。
(二)乡村旅游项目建设初见成效。近年来,全市上下全面加大乡村旅游项目开发建设力度,在加大财政投入的同时,有序引导社会资本投资乡村旅游。北部区域依托山地特色、民俗文化和长城绿道的建设,形成了一批山野游览型乡村旅游产品;南部滨海依托沿海渔村、现代农业产业园形成了一批渔家风情、农业观光型乡村旅游产品;中部地区依托高科技农业、集约化农业生产项目,形成了一批集吃住休闲、观赏采摘、娱乐体验于一体的乡村旅游产品。初步形成了农家餐饮型、乡村聚落型、现代农业型、产业聚集型、民俗风情型、休闲度假型、回归自然型、历史文化型等8种发展模式,并取得了较为显著的社会和经济效益,成为我市旅游产品体系的重要组成部分。
(三)乡村旅游品牌打造初显效应。各地各单位将旅游节庆活动作为重要宣传举措在广播、网络等各类媒体推广宣传,造势吸引游客。玉田县梨花节、迁西栗花节和梨花节、滦南满堂红樱桃采摘节、曹妃甸滨海湿地渔乐节等丰富多彩的节庆活动日渐活跃。另外迁安白羊峪、迁西太阳峪等乡村旅游产品被纳入全市精品旅游线路,实现了市、县、旅行社的联动推广,效果良好。同时,全市涌现出了一大批特色鲜明、初具规模、影响较广的乡村旅游点、金牌农家乐、旅游模范村、致富带头人。乡村旅游不仅创出了特色,而且发挥了品牌的市场带动效应。
(四)乡村旅游发展环境不断优化。全市上下按照“以旅促农、以旅富农、农旅互动”的要求,掀起了新的乡村旅游开发热潮,呈现出市、县、乡、村多层次推动的格局。迁西县、迁安市、遵化市等根据自身实际制定了县一级乡村示范点或农家乐评定标准,对乡村旅游点、经营户进行规范,从建筑风格、设施设备到服务礼仪等实行统一的标准。几年来各地通过“走出去”和“请进来”的方式组织乡村旅游培训班达50多批次;通过“乡村厨艺大pk”、海鲜烹饪大赛等技能比赛,以赛代培,使操作技能提高、菜品花样翻新;还针对乡村旅游经营管理人员和从业人员,有针对性、分层次地进行了多次市场营销、服务规范、接待礼仪、服务技能、特色餐饮等方面的培训,为我市发展乡村旅游创造了良好的条件,打下了坚实的基础,储备了丰厚的资源。特别是随着美丽乡村建设、农业园区、山区经济的建设,党委重视、政府支持、部门合作、社会参与的乡村旅游发展氛围日益浓厚、环境更加优化。20xx年市政府还出台了《唐山市人民政府关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》,为乡村旅游又好又快发展提供了有力保障。
通过各(县)区的共同努力,虽然我们乡村旅游取得了一定的成绩,但是从总体上看仍然处在低档开发、自我滚动发展、科学模式探索的阶段,甚至在某些方面还存在比较大的欠缺和问题。
一是发展思路不开阔,内容单调,品位较低。唐山市的地理格局造就了丰富多样的地形地貌结构,也成就了各具特色的乡村旅游资源,为唐山市发展乡村旅游提供了基础条件。但在乡村旅游的开发建设过程中,对于资源的利用尚缺乏整体考量和特色规划,体验式、参与式的乡村旅游产品很少,农耕文化和民俗文化内涵挖掘不够,也没有通过吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延长乡村旅游产业链。一些乡村旅游经营者对“返璞归真”的认识存在误区,导致接待水平不高。二是融资渠道不宽,难以形成规模效益。乡村旅游经营者反映“搞了几年乡村旅游,面临的最大困难就是融资难、贷款难。资金问题是制约乡村游发展的最大瓶颈。虽然多次提到‘重视旅游’,但其实对乡村旅游的政策扶持力度还不够,各级对发展乡村游的专项扶持资金也太少。”我市许多乡村经营者都有扩大发展的意愿,但却都受到资金制约。投融资体制不顺、机制不活,资金投入不足,渠道狭窄,投融资方式单一和滞后,缺乏强大有力的投融资平台等方面的问题迫切需要解决。三是专业管理人才匮乏,难以形成发展管理的强劲智力支撑。我市乡村旅游的迅速发展与对高素质乡村旅游经营管理人员及从业人员需求的矛盾逐渐凸现出来,主要表现为:不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入,乡村旅游处于粗放经营;管理不科学,服务水平和服务质量不够高。或是满足于能吃能住,或是有热情但服务技能欠缺,现有的服务不能满足客人多方面的需求;另外由于经营和管理者本身的认知和生活习惯、环保意识等影响,不仅农村环境卫生治理问题没有得到彻底解决,旅游配套基础设施得不到改善,甚至本身的自然环境等也受到一定程度的破坏;产品设计人才、农民导游、娱乐队伍,也制约了乡村旅游的品质升级。
二、“十三五”全市乡村旅游工作的总体要求。
(一)把握好三个机遇。一是供给侧结构性改革为乡村旅游发展提供了强劲支撑。目前我市休闲度假产品不足,必须通过深入推进供给侧结构性改革,来对接庞大的市场消费需求。而乡村旅游具有投资少、见效快的新动能。农村农耕文明悠久,乡村文化浓郁,民俗风情多彩,自然环境优美,是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休闲消费需求为乡村旅游开辟了广阔天地。目前京津唐私家车保有量超过了1000万辆,同时随着国民休闲纲要、带薪休假制度以及法定节假日的调整优化,城镇居民全年休假时间增加到115天。扣除14天黄金周、15天小长假可远距离出行外,86天双休日期间的近距离休闲旅游,尤其是乡村旅游势必成为休闲消费的主阵地。三是乡村旅游政策红利将成为乡村旅游发展的强大支撑。包括国家、省、市深化旅游改革发展的实施意见、促进旅游投资和消费的实施意见、加快发展休闲农业与乡村旅游发展的实施意见,以及国土资源部、住建部以及国家旅游局联合发布的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等相继出台,在旅游用地、旅游投资与消费等多个方面取得了政策性的突破,为乡村旅游发展提供了良好的宏观环境和政策支撑。
(二)突出“三个理念”。一是“锦上添花”。乡村旅游发展依托的是“三农”资源,依托的是良好的道路交通、环境卫生、用地政策等。条件尚不成熟的,仅凭旅游部门一己之力,势必行动缓、见效慢。所以我们要率先把发展条件成熟、主体积极性高的地方筛选出来,主动联系、积极扶植、重点培养,通过“锦上添花”树“样板”,以“样板”打造核心竞争力,直至带动整个区域的发展。二是“合纵连横”。一方面要联合乡村旅游发展的各个相关部门,主动对接,争取他们将资金、政策进行配套倾斜,合力推进。另一方面,要以样板为中心,向片区、聚集区方向发展提升,研究“全域”旅游,从核心竞争力演化为区域竞争力。第三,要向全要素产业链要效益。指导开发主体研究好、构建好购物、休闲、餐饮、娱乐等项目研发,拉长产业链,争取旅游新消费、大消费。三是“弃旧图新”。我市乡村旅游已经走过了发展的初期,发展到了新的阶段。在新的大发展时期,一方面必须标准化发展,使小服务变为大产品。从功能上来说,要加强对标,厕所、游客中心、标识标牌、步游路等要规范健全到位。另一方面,实践表明,乡村旅游的标准化是一个系统工程,既要有经营户的标准,也要有旅游村的标准,还要有旅游乡镇的标准。我们要研究“村村有组织”、“户户有产业”、“事事有关联”,通过不同层面的标准化,以户带村,以村带镇,实现整体规范发展,使自发的、简单的、原始的乡村旅游点,变为标准化、规模化、现代化的乡村旅游产业体系、乡村旅游发展聚集区、发展带。
(三)明确一个目标。20xx年,积极培育10个省级乡村旅游示范点、20个市级乡村旅游示范点;新培育和认定至少30个星级农家乡村酒店;每个县重点推动1—2个重点乡村旅游片区建设。到,要实现建成我市中心区周边郊野环线,北部山区、中部平原、南部沿海乡村旅游带“一环三带”的乡村旅游发展格局;认定100个乡村旅游知名品牌,培育500家农家乡村酒店和特色民宿、50个特色乡村旅游示范村(点)、15个乡村旅游聚集区、1个北部山区旅游致富乡村旅游示范带;全市乡村旅游年接待游客超过500万人次,旅游收入超过20亿元。
(四)推动四项重点工作。一是实现基础设施保障供给。结合全省“三个1500公里、一个15000公里”道路建设,积极呼吁和促进我市燕山高速通道、国省干道、县域通道、乡村公路的建设,为乡村旅游发展构建高效、便捷的立体交通体系。同时还要结合政府、相关部门,大力推动水、电、网络光纤等基础设施建设,为乡村旅游大发展创造条件。二是丰富乡村旅游产品类型。加快推动乡村旅游产品由传统的食宿、观光为主向休闲、体验、度假转变,鼓励更多的社会资本投资建设乡村旅游综合体、休闲农庄、乡村酒店、特色民俗、自驾露营、健康养老等产品,并积极开展品牌推广活动。三是提升乡村旅游组织化水平。大力推进乡村旅游产业化分工,引导乡村旅游经营者,围绕消费需求,延伸产业链条,建立分工协作、上下游高效衔接、农工商贸游有机结合的乡村旅游产业体系。四是推动“互联网+乡村旅游”。启动“智慧乡村旅游”工程,积极推进现代信息基础设施向乡村旅游重点区域延伸,逐步实现高速网络服务、免费wifi覆盖;探索建立乡村旅游信息垂直平台,推进信息智能推送、在线服务、网络营销、网上支付等互联网服务功能。有条件的乡村还要不断运用现代信息技术,开展流量监控、安全防范、智慧管理。到20建成3-5个智慧乡村旅游示范村(点)。
三、20xx年全市乡村旅游重点任务。
(一)强化乡村旅游规划引导。有条件发展乡村旅游的地区必须编制好乡村旅游发展专项规划,促进乡村旅游资源保护、合理布局、功能配套。要做好乡村旅游规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划的有机衔接。鼓励各地从实际出发,将乡村旅游发展规划与乡镇和村庄规划一同编制,实现多规合一。提高规划设计的创意水平,充分挖掘当地自然、历史、民俗等资源内涵,突出主题特色,开发新业态,创意新产品。
(二)实现两个抓手带动。一是积极创建乡村旅游示范点。按照乡村旅游示范点评定标准,推动具有良好条件的村、镇、现代农业示范园区等创建乡村旅游示范点。重点是加快游客服务中心、标志标识系统、游客休息设施、旅游厕所、厨房改造、步游路道、环境风貌建设、垃圾处理以及旅游项目的谋划和建设。使乡村旅游示范点能够真正对接市场、服务游客需求。二是大力创建星级农家乡村酒店。在农家乐、农户接待站基础上,引导经营户对标星级农家酒店评定标准,在硬件完善、环境营造、卫生达标、服务功能、人员素质等方面实现大的提升,打造农家乐的升级版,彰显我市乡村旅游接待品质。
(三)培育乡村旅游发展片区。把乡村旅游开发与美丽乡村建设、扶贫开发、历史文化名镇名村建设相结合,以市场为导向进一步提升乡村旅游产品吸引力,配套乡村旅游公路、营地、购物等旅游公共服务设施。每个县市区打造1-2个乡村旅游片区,加快引导乡村休闲旅游产业有效聚集。遵化、清东陵、迁西、迁安依托长城绿道、历史文化名镇、特色乡村重点打造山区型乡村旅游发展聚集区;丰润重点培育龙泉谷至潘家峪的腰带山乡村旅游片区;丰南重点打造惠丰湖西南部乡村旅游片区;曹妃甸重点发展湿地周边乡村旅游片区;滦南县、乐亭县重点培育环城休闲农业与乡村旅游带,建设农业休闲综合体;玉田县重点推进唐自头、郭家屯等生态乡村旅游示范区建设;滦县重点在滦州古城周边、青龙山周边大力发展景区依托型乡村旅游聚集区;唐山湾国际旅游岛,重点打造渔家风情乡村旅游聚集区;路南、路北重点打造环都市乡村旅游与休闲农业知名品牌;古冶重点在金山森林公园周边聚集发展乡村旅游产品。通过片区、聚集区的建设打造,引领乡村旅游纵深发展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年,国家旅游局、省旅发委围绕“旅游模范村、模范经营户、金牌农家乐、乡村旅游致富带头人”将推出“百千万”和“百百千千”工程、创客基地等。我们要鼓励和引导村镇、社会组织、农民乃至大学毕业生、专业技术人员开展创作创意、经营管理等乡村旅游创业就业行动,同时也要支持高等院校、旅游组织、规划单位、研究会等单位和组织为乡村旅游创建工程提供咨询服务。通过乡村旅游创业发展,培育一批乡村旅游名片。
(五)大力培养乡村旅游人才。强力实施“千名农家乐从业人员集中培训”工程。20xx年市旅游局将会同美丽乡村办、妇联,针对全市乡村旅游发展村的农家乐业主、厨师以及有意从事农家乐创业的群众和中专院校、技校毕业生,开展县域为主的乡村旅游从业培训。全市培训数量不少于1000人,争取上半年完成普遍培训。培训重点内容为餐饮业法律法规、行业标准、特色技能、卫生管理、文明礼仪、网络营销等,培训结束后发放结业证书,建立培训档案,作为各地乡村旅游发展考核的重要参考依据。近期市局将会同市美丽乡村办、市妇联做出总体安排,并配套师资力量和专项资金。请各县局及早谋划,按照方案部署进行申请、组织开展。
(六)加大乡村旅游资金投入。目前从财政资金来看,国家方面有“农业产业融合发展专项建设基金”、旅游重点项目建设贴息贷款等;省级、市级层面有美丽乡村和乡村旅游专项发展资金、水务局饮水安全资金、小型农田水利资金等,重点补助美丽乡村、乡村旅游基础设施建设、乡村旅游培训;从融资渠道看,国家有农村土地所有权流转政策、农业发展政策性金融支持、宅基地使用权抵押政策以及林业部门的林权抵押贷款。另外,唐山金融发展集团有涉农信贷担保体系、股权投资基金等。这些资金我们以往了解不多,争取不够。今后我们一定要着力研究好、利用好这些资金政策,积极与相关部门沟通,引导投资主体开拓投融资渠道,不断解决资金制约瓶颈,促进乡村旅游加快开发。
(七)加大市场营销力度。要在打造乡村旅游知名度和传播品牌上下好功夫。一是强化媒体宣传。要利用电视台、广播电台、报刊、手机、网络等多种形式,广泛宣传乡村旅游,形成社会关注热点和旅游发展新亮点。二是办好节庆活动。全市各县(市)区均有自己的乡村旅游节庆活动,要进一步突出特色、提升档次、扩大影响,不断提高乡村旅游节庆的质量、规模和效益。三是搞好市场营销。要在指导好乡村旅游产品策划和包装的基础上,统一整合乡村旅游产品,形成乡村旅游精品线路,并纳入到今后的整体旅游宣传推介之中。同时,要引导旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心,开展专业的市场销售,提高乡村旅游信息化、市场化程度,实现乡村旅游产品与市场的有效对接,以宣传打名气、树品牌,以营销引客源、促销费。
同志们,乡村旅游已经迎来了快发展的新机遇,迎来了大发展的新春天。我们要以奋发之态、作为之责、务实之举,全力推动乡村旅游健康、持续、快速发展,为促进旅游提质升级、带动县域经济发展、增加人民福祉,做出新的努力和更大的贡献。
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