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对国有企业巡察报告篇一
根据市委统一部署，20xx年1月6日至2月6日，市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，聚焦“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，针对专项巡视特点，深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出，市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任，取得了一定效果。巡视中，干部群众反映的主要问题：一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞，违规使用专项资金，下属单位资金管理混乱，检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范，少数干部边整边犯，有的利用外出考察项目之机，公款吃喝、娱乐消费，购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象，“三重一大”制度落实不严，抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求，纪检工作组织建设薄弱，监督职能形同虚设。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题，巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”，切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位，认真落实“一岗双责”，下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识，着力抓好“三重一大”制度落实，进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设，下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施，严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程，建立专项资金扶持项目实施情况报告制度，加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示，市委巡视组的反馈意见，对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定，指出了存在的突出问题，提出了整改意见，符合实际，十分中肯，充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱，对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步，我们要认真研究分析，深刻反思问题，用实劲抓好整改，及时补齐短板，确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议，局机关部门主要负责同志列席会议。
对国有企业巡察报告篇二
为认真做好保密机要工作，我单位结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：
我单位内设机构3个，配备了5台电脑，同时所有电脑都配备了杀毒软件，定期杀毒与升级，并指定专人从事计算机保密管理工作。指定专人对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的妥善处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，未出现过失、泄密问题。进一步明确保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。通过自查，我单位的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
(一)高度重视，强化组织领导。我单位领导高度重视，并成立了保密领导小组，严格落实保密工作。领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出，狠抓工作落实。我单位定期对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育，增强保密意识。为加强我单位涉密人员保密安全意识，采取多种方式，多渠道相关人员进行宣传教育，并将各类保密学习文件予以转发至各股室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实，确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施，严格制度规范。加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，我国不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的保密管理，主要采取了以下几项措施：一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定单位各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。
在今后的工作中，我单位将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保保密工作的顺利开展。
对国有企业巡察报告篇三
一、总体要求。
（一）指导思想。
（二）整改原则。
1．坚持党委负责推整改。
2．坚持问题导向抓整改。
3．坚持从严从实促整改。
4．坚持统筹结合强整改。
5．坚持督导检查实整改。
（三）总体目标。
二、任务举措。
三、组织措施。
（一）提高思想认识。
（二）加强组织领导。
（四）抓好督导问责。
（五）建立工作机制。
1．是建立例会机制。
2．是建立协调推进机制。
3．是建立评估机制。
4．是建立整改长效机制。
（六）及时请示报告。
正文：
根据...巡察组对...集团巡察情况反馈意见，结合集团公司工作实际，经集团党委研究，制定如下整改方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
领导小组要求，认真贯彻巡察反馈会议精神，坚持以点带面举一反三，认真抓好各项整改任务，强化政治责任，提高政治站位。以巡察整改为契机，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，忠实履行国有企业的政治责任、社会责任、经济责任，努力把...集团打造成关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的队伍，让上级领导放心、人民群众满意，为建设...贡献力量。
（二）整改原则。
1．坚持党委负责推整改。
集团党委承担...巡察反馈问题整改工作主体责任。集团公司巡察整改工作领导小组在集团党委的领导下，按照集团公司党委要求，研究制定...集团整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，组织开展整改工作。党委书记是第一责任人，对集团公司巡察全面整改负总责，党委其他成员负职责范围内的整改工作。党委书记、党委成员和各级党员领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，做到该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，坚决防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
2．坚持问题导向抓整改。
针对巡察反馈的问题，列明整改清单，逐项制定整改措施，明确整改时限，落实主体责任。正确把握政治和经营的关系，从政治高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组织的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，把抓好巡察整改与集团公司改革发展紧密结合起来，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，做到全面深入查找问题。
3．坚持从严从实促整改。
要牢固树立马克思主义实事求是的思想作风和工作作风，聚焦主责主业，端正根本态度，强化责任担当，敢于揭短亮丑，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，以最严格的标准、最严厉的举措、最严谨的作风、最严肃的问责抓好整改落实。各级党组织和党员领导干部要敢于真作为、硬碰硬，主动认领责任，带头从严落实整改，坚决防止层层推诿扯皮推卸责任。
4．坚持统筹结合强整改。
来，充分发挥党建工作的支撑保障作用。
5．坚持督导检查实整改。
加强督导检查，做到主动监督，靠前监督，把巡察整改措施落到实处。建立督导例会机制。整改期间，集团党委、巡察整改工作领导小组实行例会制度，在规定时间召开专题会议，分析进展情况，解决相关问题，指导推动工作建立督导检查机制。巡察整改工作领导小组不定期对整改成效、整改进度进行督导检查，督促牵头部门按期按质按量完成整改工作，对整改成效不明显，敷衍整改的严肃追责问责。
（三）总体目标。
自...年...月中旬--...月中旬，利用三个月时间，开展巡察整改工作。通过巡察整改，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，把管党治党的责任扛起来，基层党组织强起来，党内政治生活严起来，正确选人用人导向立起来，持续推动...集团党的领导、党的建设、全面从严治党明显加强，确保上级决策部署在...集团坚决贯彻落实。
政治责任、社会责任得到根本落实。
通过巡察整改，牢固树立正确的业绩观，贯彻新发展理念，加大改革创新力度，推动解决改革发展深层次问题，提升集团公司治理能力和治理水平，增强集团公司核心竞争力，促进集团公司高质量发展，持续推动...集团做强做优做大。
二、任务举措。
根据巡察反馈意见梳理出...项问题，并形成整改问题清单（附件1）。经集团党委研究，整改清单中涉及到的责任单位要认真制定整改方案和整改措施，定期汇报整改进度。
三、组织措施。
（一）提高思想认识。
集团党委和各级党组织要把深入学习、提高认识贯穿巡察整改工作始终。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规党纪，深入学习...巡察反馈会议精神，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。深刻思考巡察组反馈意见，深刻认识巡察整改是“四个意识”的试金石、是检验“两个责任”的重要标尺，深刻认识主体责任能否落实是整改能否落实的关键。要把思想统一到上级决策部署上来，把标准统一到上级要求上来，把行动统一到解决突出问题上来，真认账、真反思、真整改、真负责。
（二）加强组织领导。
成立...集团巡察整改工作领导小组。组长：...；副组长：...；成员：...。领导小组负责巡察整改工作的组织领导和决策部署，制定整改方案，确保整改工作有序开展。
领导小组下设办公室，办公室设在...。主任：...；副主任：...；成员：...。主要任务：负责集团公司整改措施的督导落实；负责集团公司各部门、各分（子）公司各类材料的整理上报；对各部门、各分（子）公司巡察整改工作的联系、督导；负责对各部门、各分（子）公司上报材料进行审核把关；完成巡察整改工作领导小组交办的其他任务。
各分（子）公司均成立巡察整改工作领导小组和工作机构，负责巡察整改工作的组织领导和决策部署，制定整改方案，确保整改工作有序开展。党组织书记要主动承担起第一责任人职责，带领班子成员主动认领责任，层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿、真负责、不敷衍、真整改、“不贰过”。
抓落实的工作格局。各级党组织成员要按照职责分工，指导搞好分管范围内的整改工作。各牵头部门作为整改工作主体责任单位要肩负其责，认真履职，切实将整改措施落到实处。如因改革，相关责任部门或职责发生变化，相应工作职责同步调整。
（四）抓好督导问责。
党组织书记要自觉把整改责任放在心、扛在肩、抓在手，坚持站在一线、靠前指挥，逐项抓好整改任务落实。各级党组织要强化对所辖单位的检查指导，要不定期开展检查督导，确保整改工作落地见效。纪检监察和巡察整改工作领导小组办公室要承担起整改日常监督责任。纪检监察要把整改督察督办作为日常监督的重要内容，主动监督，靠前监督，加强经常性督促检查，持续跟踪督办。巡察整改工作领导小组办公室对巡视移交的反馈意见，要认真抓好整改，对检查发现的问题集中整治，对反馈的问题及时跟进，把整改工作统筹推进，动态解决巡察反馈的问题。坚持用好问责武器，对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。同时，注重发现和总结整改工作中好的经验做法，及时报送上级领导部门。
（五）建立工作机制。
1．是建立例会机制。
整改期间，集团党委和巡察整改工作领导小组实行反馈例会制度，及时召开专题会议，分析进展情况，研究推进措施，解决相关问题，指导推动工作。对于后续整改工作，根据整改任务的阶段性进展情况，及时按照上级要求召开会议推动落实。
2．是建立协调推进机制。
整改牵头部门要切实承担起牵头抓总的责任，对整改事项主动担当、主动协调；参与部门要不推不拖，积极主动参与整改；各单位要按照集团党委统一部署，推动落实，做到全网一盘棋。
3．是建立评估机制。
要定期分析研究、定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，及时发现问题和差距，对整改成效不明显的，及时制定改进措施，推动整改任务落实。
4．是建立整改长效机制。
环式管理的长效机制。坚决杜绝“过关”思想、防止反弹。
（六）及时请示报告。
对整改工作中把握不准的问题、整改进展和效果等情况，及时向集团党委请示报告，争取对整改工作的支持和指导，确保整改方向不偏。问题整改完成后，认真全面总结工作，报送专题报告。
公司。
二〇...年...月...
对国有企业巡察报告篇四
国有企业具有一定的行政性。由于历史原因，中国国有企业的分类相当复杂。下面本站小编给大家分享几篇国有企业
工作报告
，一起看一下吧!第一部分 20xx 年工作回顾
20xx 年，公司党委以“围绕中心，创新载体，主动作为，发挥作 用”为全年工作总体思路，深入贯彻落实党的、xx届三中全 会、四中全会以及集团公司第三次党建工作会精神，围绕公司二届二 次职代会确定的全年工作任务、目标和要求，充分发扬“钉钉子”精 神，以党的群众路线教育实践活动为主线，切实改进工作作风，大力 提升基础党建水平，提高党员领导干部的服务意识、大局意识。同时 积极创新工作方式和载体，开展丰富多彩的群众性活动，动员全体党 员、团员发挥先锋模范作用，增强企业的凝聚力、向心力，切实将党 建工作融入企业发展中心，扎实落实四大要求，积极推进四大战役， 为公司完成全年目标任务提供了坚实的组织保障和思想保障。总结一 年来的工作，主要有以下几个方面：
一、20xx 年开展的主要工作
(一)以“三抓三改三提升”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动
公司党委坚持“敬终如始，善作善成”的原则，把活
动与推进当 前工作、促进工程建设、解决问题瓶颈结合起来，做到规定动作不走 样、自选动作有特色，以教育实践活动的成效促进公司稳步发展，确保活动取得实效。
1、高度重视，精心部署，“四个提前”做好活动准备。提前抓好学习动员，提前深入调查研究，提前做好问题整改，提 前谋划载体设计。成立教育实践活动领导小组及领导小组办公室，健 全组织机构。印发实施方案，制定
工作计划
，强化实施保障。2、深入学习，广泛走访，确保教育实践活动质量过硬。活动期间共组织 8 次中心组集中学习;通过党委书记讲党课、开 通党员学习微平台等形式，加强对广大党员干部的教育;公司领导开 展了“四个一”基层调研走访活动，各支部党员领导干部主动上门进 行走访、互访;进行网络无记名调研，通过多个渠道共征求意见和建 议 584 条。
3、从严要求，深刻查摆，确保改进作风有的放矢。梳理形成领导班子“四风”问题清单 22 类 50 条;组织领导班子 成员累计谈心 72 次，督导班子成员认真撰写对照检查材料，召开了专 题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出批评意见 230 余条。
4、狠抓整改，建章立制，“四项措施”全力推进落实。一是认真制定方案抓整改，研究制定了“两方案一计划” ，完善制 度建设体系， 计划新建和修订制度 68 项目前已发布制度 46 项; 二是着力办好“三件事”抓整改，切实围绕中心工作和群众需求抓大 事、办实事、解难事。把职工群众反映烈的热点问题细化为 58 个具 体事项，逐一整改解决;三是深入服务职工群众立查立改，在走访过 程中快速解决了调试期间加班人员用餐、运行人员倒班宿舍、厂区通 勤车运行、隔离操作单流程繁琐等具体问题。协调解决年轻员工团购 住房、 协调职工子女入园入学等实际问题; 四是强化正风肃纪抓整改， 把改进工作作风纳入党风廉政建设和反腐败工作目标管理。严控八项 规定相关的费用指标，业务接待费比去年同期下降 60%，会议费比去 年同期下降 63%。
通过认真组织开展教育实践活动各环节的工作，公司党员领导干 部对群众路线的思想认识与宗旨意识得到强化;广大党员干部在活动 中聚焦作风建设，深入学习、调研，真正与群众交心谈心，对自身存 在的问题有了全面了解和深入剖析，能够主动查摆问题，立足本职工作抓好自我整改，在发现问题、剖析问题和解决问题的过程中努力践行科学发展观，增强了大局意识，构筑了各部门、各领域之间的团结 协作、和谐共进的氛围，工作作风与精神风貌明显提升;通过关注员 工思想动态、建立领导干部基层调研机制、设立领导接待日以及建立 慰问、帮扶机制等多种形式，进一步拓宽了党员领导干部与职工群众直接联系与沟通渠道。同时注重从解决职工群众关心的热点、难点问题入手，提高了职工群众的满意度，增强了党组织的凝聚力，党群关系进一步密切，汇聚了推动公司科学发展的强大力。
(二)注重精神统领，坚定建好 xxxxxx 的信念
1、聚焦重点，学以致用，提升干部职工理论水平。认真坚持中心组理论学习制度，全年共组织 17 次党委中心组理论 学习，主要学习群众路线教育实践活动精神、系列重要讲话、安全文化、法律风险管理、集团公司第三次党建工作会精神等内容，坚持学用结合，做到有讨论、有记录。学习领会xx届四中全会精神。及时与支部共享xx届四中全会 学习资料，要求各支部充分利用“三会一课”平台进行集中学习;以 会议精神学习、解读为主要内容，编制《干部职工学习资料》、《学习文摘》，供领导干部和党务工作者学习;运用网络平台，及时将学 习材料上传至内网党建信息栏，供广大党员、职工开展自主学习。进 一步把广大党员和职工的思想和行动统一到上级决策部署和公司年度 任务目标上来，始终保持积极进取、奋发有为的良好状态，积极推动p1000 首堆建设。
2、科学规划，严格制度，抓好党员学习教育 制定了 20xx 年度公司党员
学习计划
，明确学习内容和时间安排， 深入开展形势任务教育和政治理论学习，定期发布形式多样的学习 材料，重点学习社会主义核心价值体系、党的群众路线教育实践活 动精神、系列重要讲话等内容，注重讨论交流，完善 学习记录，积极推进学习型组织建设，提升党员政治素养。(三)加强队伍建设，提升科学发展的凝聚力和竞争力。
1、坚持民主集中制 公司党委始终保持团结奋进的优良作风，严格执行“三重一大” 相关制度，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起 来，广开言路，多方听取职工群众意见，确保了各项重大决策和重大 问题能够科学、及时和准确地处理。
2、深入推进作风建设 切实发挥党组织密切联系群众的优势，开展好领导基层走访、员 工思想动态调研等工作，深入了解员工所思、所想，用心解决基层实 际困难。严格党内政治生活，用好批评与自我自评的武器，高标准严 要求开好领导班子专题民主生活会。
3、落实党管干部责任 完善干部管理制度，建立规范的选人用人机制，公司通过公开竞 聘、组织选拔两种方式，共选拔提任了 xx 名干部。
一、国有企业改革发展基本情况
截至20xx年底，全国国有及国有控股企业(不含金融类企业，以下简称全国国有企业)14.47万户，资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，在册职工3672.4万人，离退休职工1655.3万人。20xx年，全国国有企业实现营业收入39.25万亿元，实现利润总额2.58万亿元，上缴税金3.45万亿元，分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中，纳入国资委系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。
改革开放以来，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，不断深入推进，走过了艰难的历程。从改革开放初期到十四届三中全会，大体上用了20xx年时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，把国有企业引入市场。之后用了20xx年左右的时间，通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施，着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、机制不适应、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。特别是党的xx届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全面阐述了国有企业改革发展的基本方向、主要目标和指导方针，1998年开始实施国有企业改革脱困的“三年攻坚”，为新世纪国有企业改革发展打下了坚实基础。党的xx大以来，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，国有经济布局结构不断优化，国有企业发展活力不断增强，国有企业改革发展取得显著成效。
(一)国有企业布局结构发生重大变化。
一是通过改制、兼并、租赁、出售等方式，国有企业从中小企业层面逐步退出，国有企业的战线大大收缩，布局结构得到优化。二是通过实施政策性关闭破产，用了十几年的时间，使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场，并妥善安置了职工。三是推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出。在39个工业行业中，有18个行业国有企业总产值占比低于10%，国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中。四是一批国有企业在竞争中发展壮大。上榜《财富》世界500强的国有企业由20xx年的6家增至20xx年的54家。
(二)政府和国有企业之间的关系发生重大变化。
一是政企分开迈出了实质性的步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入，财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出，也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损，银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任，成为独立的法人实体。二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。党的xx大确立了“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级国资委的组建，在政府机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制，使国有资产经营责任得到层层落实;建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”;深化内部分配制度改革，加强职工收入分配调控;加强产权流转监督，形成覆盖全国的国有产权交易监控平台，从制度上遏制国有资产流失;强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督，加强境外国有资产监管，基本形成企业国有资产经营管理重点环节的监督体系;建立并逐步完善国有资本经营预算制度，落实国有资本出资人收益权。同时，充分尊重企业作为独立市场主体的法人财产权和经营自主权，不干预企业生产经营活动。
(三)国有企业经营机制发生重大变化。
一是公司制股份制改革深入推进。全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理结构逐步规范。按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》的要求，多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构。在部分地方国有企业和50家中央企业进行建立规范董事会的试点，企业科学决策水平和风险防范能力明显提升。三是劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化。国有企业普遍实行全员劳动合同制、员工竞争上岗和以岗位工资为主的基本工资制度。积极探索党管干部与市场化选聘企业高层管理者相结合的有效方式，中央企业有141个高管职位在全球公开招聘，累计选聘各级经营管理人员60万人。
(四)国有企业发展质量和运行效率显著提升，对经济社会发展的贡献进一步显现。
一是经营实力不断增强，经济效益大幅度提升。20xx—20xx年，全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元，年均增长17.6%;实现净利润从3202.3亿元增长到1.94万亿元，年均增长25.2%;上缴税金从8361.6亿元增长到3.45万亿元，年均增长19.4%。截至20xx年底，全国国有企业资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，分别是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技创新取得重大进展，核心竞争力进一步提升。截至20xx年底，全国国有企业拥有自主知识产权专利21.4万项，其中中央企业13.7万项。大型企业已成为科技创新的重要力量，中央企业拥有科技活动人员和研发人员125万人，其中两院院士226人;载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等一大批具有自主知识产权和国际先进水平的成果，成为我国科技创新的典范。三是“走出去”步伐不断加快，国际化经营能力明显增强。20xx年，中央企业对外直接投资499亿美元，境外工程承包营业额538亿美元。截至20xx年底，中央企业境外资产总额3.1万亿元，营业收入3.5万亿元，实现净利润1034.5亿元，分别占全部中央企业的11%、16.9%和11.3%。四是积极履行社会责任，为经济社会发展作出重要贡献。能源企业克服价格倒挂困难，全力保障电力和成品油供应，电网电信企业全力投入“村村通”工程，为保障市场供应、支持民生工程建设作出积极贡献。国有企业大力推进节能减排，“”期间中央企业节能4900万吨标准煤，是国家下达节能考核目标的1.8倍，化学需氧量和二氧化硫排放量明显减少，为国家完成节能减排目标作出积极贡献。在实现发展成果全民共享方面，国有企业作出应有贡献。20xx—20xx年全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元，20xx年占全国税收的38.4%;截至20xx年底全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元，占全部社保基金财政性收入的43.1%;20xx年以来，国有企业开始上缴国有资本收益。国有企业积极参加各类社会保险，规范构建职工福利保障体系，切实保障农民工和劳务工合法权益，同时还承担了1655.3万名离退休职工的管理。国有企业积极参与定点扶贫、援疆援藏和各类社会公益事业，92家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县，44家企业在新疆、40家在西藏开展了各类援助帮扶工作。在应对雨雪冰冻和汶川特大地震等严重自然灾害中，在北京奥运会、上海世博会和国庆60周年阅兵等重大活动保障中，国有企业不畏艰难、勇挑重担，发挥了骨干中坚作用。
国有企业改革发展取得的显著成效充分证明，中央关于国有企业改革发展和国资监管体制改革的一系列重大决策部署是完全正确的，公有制与市场经济是可以有效结合的，改革开放30多年探索走出的中国特色社会主义国有企业改革发展道路必须继续坚持。
二、国有企业改革发展存在的问题
国有企业改革发展虽然取得很大成效，但改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍然很多。
(一)国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。
一是国有企业治理结构还不完善。国有大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢，不留存续资产的整体上市等制度性难题有待进一步探索解决。国有企业的规范董事会建设还处于不断探索完善的过程中，董事会的考核和外部董事的选拔、任用和评价机制还不完善，国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。二是企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。国有企业经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求，企业经营者的行政化管理色彩还依然存在，尤其是缺乏市场化的退出通道。一些国有企业内部三项制度改革还需要进一步深化，市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成。三是对进一步深化国有企业改革的紧迫性认识不足。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效益的倾向，加之外部环境更加复杂，维稳压力加大，改革成本上升，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。
(二)国有企业发展方式还比较粗放，布局结构还需进一步调整。
一是布局结构还不尽合理。国有企业目前大多仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重比较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入，从外延式扩张模式向内涵式增长模式转变的任务相当艰巨。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争能力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。二是企业创新能力亟待提高。与国际先进企业相比，国有企业研发投入强度还比较低，技术创新能力还比较薄弱，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，不少核心关键技术仍受制于人。三是国际化经营能力比较弱。国有企业跨国经营指数远低于国际水平，缺乏与国际化经营相适应的高素质人才队伍。一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划，境外经营风险意识不强，管理制度不够完善，境外重大经营风险和资产损失时有发生。
(三)国有资产管理体制有待进一步完善。
一是政企不分、政资不分问题仍然存在。应由企业自主决策的一些重大事项仍由政府负责审批，一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势，各类型的重复检查日益增多。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管，仍有大量国有资产分散在多个政府部门管理，导致政出多门，监管规则不一致，资源配置分散，经营效率低下。二是国有资产管理体制和制度需要进一步完善。出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位，存在较大的交叉重叠。由于体制摇摆，有些已经交由特设机构履行出资人职责的国有资产，复归政府部门实施行政化管理。国有自然资源类、金融类、文化类和非经营性国有资产的监管体制和制度还需要进一步探索建立。三是国资监管效率和水平亟待提高。国资监管的及时性、有效性、针对性还不够强，国有企业收入分配管理、资本经营预算、境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。一些地方国资监管机构的行权履职方式需要进一步改进，干部队伍的整体素质和履职能力有待进一步提升。
(四)国有企业各种社会负担还比较沉重。
一是国有企业办社会职能还没有完全分离。以中央企业为例，截至20xx年底，中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。二是离退休人员管理和困难群体帮扶需要大量补贴。中央企业现有离退休人员523.6万人，还有困难职工等100多万人，企业为此需要承担大量管理和其他负担。三是厂办大集体改革难度加大，解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。
三、进一步推进国有企业改革发展的工作思路与措施
当前，我国经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。国有企业作为国民经济的支柱，担负着更加重大的责任，承担着更加艰巨的任务。必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持市场化改革方向，进一步深化改革，加快调整，强化创新，加强管理，增强国有经济的活力和竞争力。重点推进七个方面工作：
一是继续深化国有企业改革。坚持市场化改革方向，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革，有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施，根据产业发展实际进一步放宽市场准入，同时加强行业监管。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革，实现政企分开、政资分开。进一步完善现代企业制度，规范董事会运作，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。建立健全适应现代企业制度要求的企业领导人员选聘、考核、奖惩和退出机制，探索职业经理人制度。深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，切实转换企业经营机制。
二是继续完善国资监管体制机制。坚持政企分开、政资分开，完善“三统一、三结合”的出资人制度。进一步明确国资监管机构性质和职责定位，推进经营性国有资产分级集中统一监管。加快制定与《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章，建立完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失、重大资产损失责任追究等方面的制度办法。建立健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度，合理分配和使用国有资本收益。完善经营业绩考核体系，探索对不同性质国有企业分类考核和监管的办法，提高监管的有效性。健全企业负责人薪酬管理制度，完善职工收入分配调控方式，形成激励和约束有效结合的机制。推进出资人监督与审计、纪检监察监督的有机结合，充分发挥外派监事会制度的积极作用，提高监管的针对性和有效性。进一步完善国有金融资产、文化资产、行政事业资产和自然资源资产的监管体制和制度。
三是着力推进国有经济布局优化。完善国有资本有进有退、合理流动机制，大力推进国有企业重组和调整，推动国有资本向重点行业和关键领域集中，向优势企业集中。鼓励企业通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，加快“走出去”步伐。着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，代表国家实力，配置全球资源，参与国际竞争。引导企业突出主业，加大内部资源整合力度，采用多种方式剥离重组非主业资产。积极利用资本市场和产权市场，吸收民间资本参与国有企业改制改组，形成各种所有制经济公平竞争、相互促进、共同发展的格局。
四是加快推进国有经济转型升级。加大淘汰落后产能力度，调整产品结构，提升市场竞争力。以信息化带动传统产业升级换代，促进制造业向高端发展。大力发展现代服务业尤其是高端服务业和生产性服务业。支持战略性新兴产业发展，突破并掌握一批核心技术，加快实现规模化生产。引导企业加大技术创新投入，促进产学研结合，增强技术开发能力和自主创新能力，培育知名品牌。鼓励企业参与跨国并购重组，提升在国际产业链中的层级。引导企业强化管理，提高发展质量和运行效率。
五是抓紧解决历史遗留问题和企业社会负担。研究制订有关政策措施，集中力量解决分离国有企业办社会职能、厂办大集体企业改革、离退休人员社会管理等问题。多渠道筹措资金，加大国有资本经营预算用于解决国有企业历史遗留问题的力度。研究解决职工关心的实际问题，妥善安置转岗职工，做好职工技能培训和再就业工作，确保企业和社会稳定。
六是推进国有企业更好履行社会责任。引导国有企业牢记使命责任，追求经济、社会、环境综合价值最大化，努力做依法经营诚实守信的表率、节约资源保护环境的表率、以人为本构建和谐企业的表率，成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。切实保障职工安全、健康，维护职工合法权益。引导国有企业积极承担援疆援藏和定点帮扶任务，积极参与社会公益事业。
七是进一步加强和改进国有企业党的建设，把政治优势转化为企业的核心竞争力。把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。进一步推进企业文化建设，弘扬和培育国有企业先进精神。完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度，探索职工参与民主管理的有效途径和方式。进一步加强反腐倡廉建设，加强对国有企业重大决策的监督检查和专项治理，严肃查处各类违纪违法案件。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，全国人大会对国有企业改革发展情况进行专题审议，充分体现了对国有企业改革发展的高度重视和关心。我们将按照此次会议的审议意见，进一步改进工作，加快推进国有企业深化改革和科学发展，更好地发挥国有经济在经济社会发展中的主导作用，为全面实现小康社会宏伟目标作出更大贡献。
一、开展学习活动的基本情况
(一)深入领会精神，加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后，县直机关工委从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。认真学习领会中央、市、县领导同志重要讲话精神，紧密结合工作实际，研究贯彻落实的具体措施，确保所属企业学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在县委深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，县直机关工委精心制定了《县直属机关工委企业党组织开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》(石工委发[20xx]15号)，明确学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤。并迅速成立专门组织领导机构，制定学习实践活动进度表，明确职责，落实责任，建立健全情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。按照部署要求，先后召开三次阶段工作动员大会，总结前阶段工作，安排下阶段工作，所属企业整体学习实践活动井然有序，氛围浓厚。同时，请企业负责人列席参加县上转段动员会，以此引起企业领导人的高度重视。
各企业高度重视学习实践活动的开展，每个企业都召开了专门会议传达市县关于开展学习实践科学发展观活动会议精神，并进行认真研究，提出要求和目标。为加强对学习实践活动的组织领导，各企业成立了活动工作领导小组，支部主要负责人任组长，抽调责任心强、工作能力强的同志具体负责活动日常工作，按照市委和县委的要求，紧密结合本企业的工作实际制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及分阶段活动日程表。于3月27日前各企业召开了全体党员和部分职工参加的深入学习实践科学发展观动员大会，各企业主要领导亲自作动员报告。如重啤公司杨安源总经理、农资公司罗小平经理、给排水公司廖建林董事长、人民宾馆秦晓俭总经理在所在支部作动员报告或主持会议。
(二)强化学习培训，深入调查研究，着力用科学发展观武装头脑。各企业把学习作为首要政治任务，始终贯穿于学习实践活动的全过程。坚持集中学习与小组分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合、写笔记与写心得相结合，先后学习了xx大报告、上级领导的讲话精神、以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等，拓宽了学习视野，增强了学习效果。通过学习，广大党员落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。积极创新学习载体，不断丰富学习内容。4月13日下午，为了深入推进县直机关所属企业学习实践科学发展观活动工作，县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室副主任、县直机关工委副书记刘光红组织县直机关所属企业党组织负责人和具体工作人员近20人，参观学习了运业公司##客运总站、国税局学习实践科学发展观活动工作后，在国税局会议室召开了工作促进会。会上，各活动单位畅谈了参观感受并汇报了前段时间的工作，县指导检查协调组的同志到会作了指导。
各企业坚持把理论学习作为学习动员阶段的中心任务来抓，引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解，结合学习党的xx大报告和国务院(20xx)3号文件，关于《树立和落实科学发展观》的讲话等各级领导同志关于落实科学发展观的一系列重要论述。同时，多数企业紧密联系实际，采取请进来讲与走出去学相结合、集体组织与个人自学相结合、专题辅导与原文学习相结合、经验介绍与成果分享相结合、讨论与撰写
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相结合等方法逐一进行学习和探讨，如重啤##分公司组织党员赴邓-小-平故里、三峡博物馆、红岩渣滓洞、白公馆进行了为期3天的参观学习，同时组织党员观看了电影《真水无香》，教育党员为民办好事办实事;给排水有限公司组织。为了使党员全面普遍了解和掌握科学发展观的精神实质，达到学精管用。4月29日，县机关工委邀请县委党校副校长余跃江，在计生委会议室对给排水有限公司等7个所属企业130余名党员开展了集中辅导培训。培训主要围绕实践科学发展观形成的过程、实践科学发展观的背景、实践科学发展观的深刻内涵、怎样用实践科学发展观来指导企事业的科学发展等四个方面进行了详细讲解，进一步加深了对科学发展观基本内涵和根本要求的深刻理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时，参学人员还全面了解了《劳动合同法》等背景知识，掌握了劳动合同的订立与运用技巧。组织党员干部瞻仰烈士墓，接受传统教育。
(三) 广泛征求意见，深入分析检查，认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上，把查找和解决突出问题作为工作重点，广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议，研究产生问题的原因，进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，全面、充分、广泛地征求了班组和广大职工等层面的意见，共征求到意见和建议95条，梳理归纳意见建议涉及班子14条、个人27条。二是认真召开领导班子专题民-主生活会和党员组织生活会。在召开专题民-主生活会和党员组织生活会之前，企业领导班子和全体党员按照科学发展观要求，结合企业实际和自身工作，认真查找存在问题。一方面企业领导班子广泛征求意见，特别是认真听取了员工群众的意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、管理水平等方面的差距与不足，企业班子在调整创新、优化结构，提升科学发展能力过程中存在的主要矛盾和突出问题，以及员工群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，并分析产生这些问题的原因。领导班子成员之间坚持批评与自我批评相结合，普遍开展谈心交心，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。另一方面一般党员干部围绕如何更好地发挥党员先锋模范作用，立足岗位争作贡献，推动企业更好更快发展等方面内容，查找自己的不足，并积极为企业科学发展建言献策。三是合力形成高质量的分析检查报告。班子主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作，对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理，形成了班子分析检查报告7个，纳入分析检查报告和梳理材料的突出问题20个。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后，班子成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了企业全体党员和各方面代表参加的会议，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，累计参与评议代表213人，分析检查报告满意率达97%。会后，根据大家提出的建议，对分析检查报告进行了认真修改，使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。
(四)解决突出问题，建立健全机制，切实抓好整改落实工作。坚持把发现问题、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改，从职工最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题，认真制定整改落实方案，提出了涵盖企业工作和自身建设的33项整改任务和措施。如给排水公司职工超时加班补助问题、职工工资适当提高问题、改善办公环境问题、中层管理人员终身制的问题、职工住房公积金的问题都得到公司采纳，并已采取措施落实整改。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设，把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合，提出了进一步创新和完善企业工作机制的新目标、新举措。
(五)创新实践载体，坚持学以致用，努力做
到学习实践活动与企业工作“两不误、两促进、两提高”。积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好企业工作的辩证关系，坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中，开展了“深入基层大调研”、 “服务进村到户”等活动，如县农资公司把服务“三农”作为学习实践活动的切入点和着力点。投资了280万元新建了农资配送中心，建立连锁超市8个，乡级点24个，村级点214个。到三河乡为农民进行合理施肥和农作物病虫防治宣传讲解，宣传活动发放各种宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人次。到西沱库区与5个困难移民户签定了帮扶合同，送去了价值6500元的辣椒专用肥2.5吨。水电开发公司学习实践科学发展观，服务好“来石”企业。季佳房地产开发有限公司来石投资开发黄水太阳湖商住旅游项目，3月30日，公司总经理黄荣要求职工发扬企业艰苦作业的精神，以“坚持科学发展，全面扩大开放，建设渝东枢纽门户和渝东地区绿色生态经济强县”为思想指导，在第一时间拿出供水实施方案。随后乡镇供水公司经理田勇带领技术人员冒雨奋战，于当天完成该供水方案勘测任务，3月31编制完成了供水施工方案。受到了开发商的高度赞赏。啤酒公司做到了活动工作两不误，1—8月份，完成啤酒生产、销售20xx3kl，占全年计划的90%，实现入库税金603.86万元,特别是8月份,单月生产啤酒4200kl,创历史最高水平。
二、活动收到的效果
(一)党员对科学发展观理论的认识普遍得到深化和提高，特别是“以人为本、创新发展”的观念更是深入人心，增强了全面落实科学发展观的坚定性和自觉性。 (二)党员的理想、信念、宗旨意识得到进一步加强和巩固。特别是党员干部的党性得到了增强，党员的模范带头作用比以前更加突出，脏活累活党员干部带头做的现象蔚然成风。
(三)职工的主人翁精神得到增强，服务意识、服务质量也得到了较大的提升，工作作风有了明显的转变。
(四)党员、干部观念得到转变，为用户服务、为##经济服务的意识得到深化。干群关系逐步改善，干部民-主意识、为职工办实事的理念得到增强。
三、基本经验
(一)必须充分准备，深入发动，要引起方方面面的高度重视。学习实践活动，是党中央、市委、县委深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透各级精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的
工作方案
，找准落实科学发展观的切入点、着力点。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。(二)必须强化督查指导，强力推进，绷紧各企业领导人思想上这根绳。不图形式，不走过场，扎扎实实，是我们开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。县直机关工委通过到各企业开转段动员会、民-主生活会以及电话催办等精心的指导，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。
(三)必须突出实践特色，确保学习实践活动与企业科学发展紧密结合。结合工作实践，体现企业特色，使学习实践活动得到了不断升华。各企业坚持把突出实践特色贯穿于学习实践活动的始终，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总目标，紧扣“应对危机，节能增效”和“激发潜能，促进发展”这个主题，正确处理学习与实践的关系，正确处理整改问题与建章立制的关系。
(四)必须立足学习活动与企业生产两不误、两促进。
各企业针对工作任务繁重的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，正确处理好日常工作和学习任务的关系。坚持“白加黑”“5加2”解决工学矛盾，确保了学习实践活动与日常工作两不误、两促进，同时采取请有关领导做专题讲解与本企业科室负责人结合科室职能中心发言，将学习活动引向了深入。
(五)必须坚持走群众路线，做到问计于民、问策于民，确保取信于民。在学习实践活动中，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、上门走访、邀请党代表、人大代表、政协委员列席专题民-主生活会以及评议测评会等多种形式，拓宽了了解民-意的渠道，扩大了群众的参与度，提高了解决现实问题、疏导情绪、化解矛盾的效率，进一步密切党群关系。
(六)必须做好正面宣传，发挥舆-论导向作用。各企业及时有效的反馈工作动态、反映活动特色、总结先进经验、宣传典型人物和事例，为县学习实践办公室提供了大量而有借鉴意义的材料。县直机关工委向活动办报了21份材料，其中1篇调研文章送县委研究室;县简报转发7份;电视播报5次。
四、存在的问题
二是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深、认识和理解水平还不高;
三是学习活动载体上还不很确切，不完善，不丰富;
四是调研文章不深，可操作性不强;
五是还有一些问题没有完全彻底解决;
六是资料收集归档不全、整理不很规范。
五、下步工作
一是深化理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们要继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断促进企业科学发展。
二是狠抓落实，全面完成整改落实各项措施。要认真履行对党员、群众作出的承诺，加强督促检查，狠抓整改事项落实。同时，工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。
三是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善集中学习、自学等制度，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。
对国有企业巡察报告篇五
根据市委机要保密局《关于做好20xx年保密工作自查考核的通知》(宜保〔20xx〕11号)文件精神，我局领导高度重视，组织对本单位保密工作进行了全面自查。对照《xx市保密工作规范化建设考核评价表》，我局自评打分96分。现将自查有关情况汇报如下。
(一)提高认识加强组织领导。
为做好信息公开保密审查工作，局领导领导高度重视。一是健全组织机构，确保领导到位。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。近年来，我局先后建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度等管理制度。
(二)认真开展保密宣传教育。
我局同时高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力;三是对干部职工进行保密知识考试，进一步提高业务水平，为做好保密工作奠定了扎实的基础。
(三)做好政务信息公开的保密审查工作。
加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由专人确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，我今年在市政府门户网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。同时，抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。一是建立健全相关保密制度，落实各项管理措施，明确国家秘密载体、内部文件及敏感信息材料印制、销毁工作，办公室具体承办，分管领导与相关工作人员签订了相关保密承诺书。二是设置了专门的内部文印室，承担涉密载体、内部文件及敏感信息材料印制工作，没有在机关单位外的打字复印店、图片店违规印制涉密文件、内部文件及敏感信息材料;三是没有将机关单位的废旧文件、材料当作废品出售。
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。
开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，杜绝可能发生的失、泄密事件，消除隐患。
(二)制度还需进一步完善。
虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合本单位的实际，进一步细化保密审查依据，制定本单位的保密规定。
对国有企业巡察报告篇六
兼职监事（职工监事）工作报告
兼职监事是省国资委派驻企业监事会的重要组成部分。以来，在省国资委监事会的领导下，公司兼职监事本着对省国资委和公司负责的态度，按照《公司法》、《公司章程》和《国有企业监事会兼职监事管理暂行办法》等有关规定，认真履行自身职责，依法独立行使权力。通过参加监事会会议，列席公司董事会及相关会议，对会议议程、表决程序、表决结果等进行了有效监督，并对公司依法运作、财务状况、重大决策、内部控制以及董事、高管人员履行职责情况等方面进行了有效监督，保障了公司利益和员工的合法权益，促进了公司的规范化运作。
一、明确职责定位，切实履行职责
选举职工代表担任监事会兼职监事，参加监事会工作，是加强企业民主管理和监督的具体体现，有利于提高监事会工作的质量和效率，推动企业的改革和发展。
调研。听取了省外煤矿投资基本情况，参与分析了当前存在的主要问题和潜在风险以及形成原因，并收集了需要集团公司和省国资委帮助解决的问题及时进行整理归纳。二是参与了物流工作专项调研。调研了解了公司年物流工作总体布局情况，物流工作成功经验和做法，以及当前存在的主要问题。三是参与了对子公司年度工作专项调研。在监事会带领下。先后深入到各子公司进行年度调研，听取了各单位2011年度工作基本情况，监督检查了各子公司生产经营、财务状况等各项内容，与子公司领导班子成员进行了谈话和座谈，并就企业发展过程中出现的问题进行了分析和研究。四是参加了年度集中检查工作。对监事会年度《监督检查报告》提出了有关修改意见和建议。五是结合自身的本职工作进行监督检查。经监事会主席授权，参与制订监督检查计划、编制监督检查方案和开展实地监督检查工作；收集了与监事会工作相关的企业信息，并及时向监事会主席或专职监事反映；同时，根据工作需要，承担了与企业相关部门和单位的工作联系。
一年来，在监事会的领导下，兼职监事全方位参与了对企业的监督检查和调研工作，正确行使职权，严格规范操作。报告期内，我们一致认为公司做到了依法运作，决策程序合法，内控制度完善，财务制度健全，无违反法律法规或损害公司利益等行为发生。
二、加强自身建设，提升监督能力
一年来，在积极参与监事会日常工作的同时，为提升个人沟通协调能力和工作业务水平，适应不断发展的形势的需要，我们注重了自身能力建设。建立了学习制度，统筹安排学习内容，保证学习时间和学习效果。注重增强学习的系统性和针对性，突出了国有资产监管的`政策法规和会计审计等理论知识的学习，加强了监督检查实务和运用财务信息化手段等操作能力的训练，切实提高了履行监事会职责所必需的各项专业知识及工作技能。
在加强日常学习的同时，参加了监事会兼职监事培训班等各类业务学习，不断拓宽专业知识，提高业务水平，积极探索有效监督的途径，不断提高工作质量和效果，充分发挥好兼职监事作用，有效维护了国家和公司合法权益，保障了企业稳定、健康、快速发展。
三、对加强兼职监事工作的建议
议，促进其采取有效措施加以整改。同时，对企业反映的一些合理意见和要求，协调帮助解决。二是把兼职监事的各项职责具体化，使之更具可操作性，建立健全激励约束机制，制定和实施监督检查工作评价标准，促进提高工作质量，进一步提高各方面对兼职监事工作重要意义的认识。三是结合新形势、新课题，由省国资委监事会工作处定期组织兼职监事培训学习，提高兼职监事的履职能力和工作素质。
对国有企业巡察报告篇七
从江西省委巡视办获悉，该省将按照分级负责的原则，启动针对换届风气的专项巡视巡察，切实严肃换届纪律。3月29日、30日，该省崇义县3个专项巡察组已分别深入16个乡镇，对其换届风气进行专项巡察。
“严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是保证换届健康顺利进行的关键。”江西省委巡视办相关负责人表示，针对换届风气的专项巡视巡察是今年巡视巡察的重点任务。
根据该省前不久下发的《关于对换届风气开展专项巡视巡察的通知》，各县(市、区)党委要对乡镇的换届风气进行专项巡察;各设区市党委对县(市、区)的换届风气进行专项巡察;省委巡视工作领导小组视情况派出巡视组，对市、县(市、区)换届风气进行专项巡视，通过上下联动、形成合力。
此次专项巡视巡察，不求“面面俱到”，重点对换届工作风气反映问题比较多、比较集中、比较突出的地方和单位，进行巡视巡察。对倾向性问题，由各级党委决定，派出巡视巡察力量跟进了解，精准发力，督促整改纠错。各级党员领导干部要积极主动、实事求是地向省委巡视组、各级党委巡察组反映问题、汇报情况，提出意见建议。如有以任何理由和借口推诿、拒绝或干扰省委巡视组、各级党委巡察组工作的，一律严肃查处，并追究相关领导的责任。
按照要求，对以往巡视巡察中已经查实的问题线索，以及此次专项巡视巡察中了解印证的问题，省委巡视办和各级党委巡察办要及时移交同级纪委或组织部门处理。专项巡视巡察结束后，要根据了解掌握的情况及时形成专题报告。乡镇换届结束后，各县(市、区)党委要将对乡镇的换届风气专项巡察情况向设区市委报告;县(市、区)换届结束后，设区市委要将对县(市、区)、乡镇的换届风气专项巡察情况向省委巡视工作领导小组报告。
对国有企业巡察报告篇八
20x'x年xx月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查，针对这次巡查提出的若干问题，现将我部整改措施汇报一下：
存在问题：项目总工未按合同要求进场，施工技术力量薄弱。整改措施：公司已安排总工人选，计划二月底到岗；同时公司已增派有经验的技术人员8名，现已到位3人，其他人员2月底前全部到位，增加s303灵璧项目施工技术力量。
存在问题：试验检测资料填写不规范，存在错误现象；投标文件、合同文件未上报。
整改措施：对于试验检测资料填写不规范，存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写，并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习；我部已上报投标文件、合同文件。
存在问题：安全巡查、检查、自检不到位，施工现场安全防护未设置，安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置，标志牌设置不规范，专职安全员不足，未签署安全生产责任书。
整改措施：我部已加强全线安全管理工作，同时新增安全员2名；
加大安全巡查、检查、自检频率，杜绝安全问题的发生；并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌（后附照片）；现已签署安全生产责任书。
特此回复
附：整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
20xx年1月10日
对国有企业巡察报告篇九
尊敬的领导：
我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
来到xx公司也已经两年多了，正是在这里我开始踏上了社会，完成了自己从一个学生到社会人的转变。有过欢笑，有过收获，也有过泪水和痛苦。公司平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习。然而工作上的毫无成熟感总让自己彷徨。或许这真是对的，由此我开始了思索，认真的思考。
或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。从小到大一直过得很顺，这曾让我骄傲，如今却让自己深深得痛苦，不能自拔，也许人真的要学会慢慢长大。我也很清楚这时候向公司辞职于公司于自己都是一个考验，公司正值用人之际，公司新的制度的启动，所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到公司今后在这个项目安排的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成的决策失误，我郑重向公司提出辞职。我想在项目还未正式启动开始之前，公司在项目安排上能做得更加合理和妥当。长痛不如短痛，或许这对公司对我都是一种解脱吧。能为公司效力的日子不多了，我一定会把好自己最后一班岗，做好工作的'交接工作，尽力让项目做到平衡过渡。离开这个公司，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的譐譐教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。 也愿公司在今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿公司兴旺发达！
辞职人
尊敬的领导：
我很抱歉在这个时候向公司提出正式辞职。
本来凭借我的性格和多年以来公司对我的培养，我是不能够做出现在的 决定的，可是我还是做出来了，这是我一直不得已的选择。
由于目前从事之工作 ，无法实现人生目标，体现人生价值，出于对于理想的坚定信念，本着一颗报效国家奉献社会的热诚之心，本人现提出离职申请。
我始终认为我们公司在本行业里是个一流的公司，不管是公司的规模，管理，企业文化还是对员工的待遇，福利。从还没毕业 我就开始关注我们公司，我的许多学长和老乡也在公司就职，虽然在公司工作的时间不长，但我还是学到很多，作为一个刚刚跨出校门的毕业生来说，能在这样一个国有控股的大公司实习 ，磨练，是一个很好的经历。
但其工作性质和内容在我深刻接触以后发现确实不太适合我，并且父母都已年迈，家里无人照顾，人都有选择的权利，在经过深思熟虑以及和父母的商议过后，我在此时选择离开公司，我想对公司和我都是一个很好的结果。这个决定完全是出于个人原因。
除此之外，我也想对公司提出一点个人的意见，复兴12的工作氛围以及环境还是不错的，同事都很友好，并且能够互相帮助，这在本行业里边我认为是很重要的一点，但在选择船舶管理层是我希望公司能够慎重考虑，不仅要考虑到其个人技术水平，还应顾及到其管理能力与员工的亲和力。当然这仅仅是个人意见而已。
我知道在我离开的时候我会忍不住流下我的眼泪，可是“天下没有不散的宴席”，我只能对公司说对不起了，我实在是不能控制我自己了。
我希望我的离开不能够给公司的领导和同事任何的不快，我的能力在公司是数不着的，比我能力强的同时太多、太多，我希望公司能理解我的心情。
我也是迫不得已才做出的决定，我相信各位能够谅解，不和我一般见识
我很遗憾不能为公司辉煌的明天贡献自己的一份力量，我只有衷心的祝愿公司的业绩一路飙升，公司的领导以及同事工作顺利。
此致
敬礼
对国有企业巡察报告篇十
按照区委统一部署，x年x月x日到x月x日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：
一、抓整改落实举措。
（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。（三）问题导向，从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中x项问题已整改到位，还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：（一）已完成整改问题。
x、x组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“x宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：x年x月
x、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加x人或x人以上。
完成时间：x年x月。
x、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：x年x月。
x-x、教师进修学校x人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：x年x月。
x、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：x年x月
x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：x年x月。
x、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：x年x月。
x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有x次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家，起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构，x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：x年x月。
x、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：x年x月。
x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：x年x月
x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：x年x月
x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节，组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：x年x月
x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：x年x月
x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：x年x月。
x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：x年x月
x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：x年x月。
x、在扫h除e的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。
完成时限：x年x月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。（三）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。
充分运用巡察整改成果，进一步深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。对国有企业巡察报告篇十一
目前，中央、地方党组织从上到下对统一战线工作都有一系列的方针政策和实施要求，但具体到企业统战工作目前尚没有可遵循和可操作的政策法规依据，参照中央地方的政策法规有时又与企业实际不协调的矛盾和问题出现。企业统战工作做什么?怎么做?亟待从理论与实践上做出回答。近年来，晋煤集团从企业实际情况出发，致力于新形势下企业统战工作实践探索，在寻求解决企业统战工作面临的疑点和难点的课题上得到一些有益启示。
一、晋煤集团统战成员构成及其特点
在企业中，统战成员是改革发展稳定中的一支重要力量。目前晋煤集团统战成员约占企业全体职工总数的10%左右，主要有：党外知识分子干部，民主党派成员，无党派人士，政协委员，归国华侨，台湾同胞和港澳同胞及亲属，少数民族人士，宗教界人士，原国民政府起义投诚人员等。
一是归侨侨眷港澳台属，集团公司现有归侨10户26人，侨眷25户102人，港澳属5户8人，台属64户245人。
二是民主党派成员及政协委员：市政协常委3人，委员11人，民主党派有民进、民革、民盟、九三学社四个党派共37人。
三是党外干部，党外干部5079人，占职工总数9.7%，处级以上党外干部22人。
四是民族宗教人员，少数民族有回、满、布依、锡伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯兰教教徒四百多人。
五是原国民政府起义投诚人员16人。
随着改革开放的不断深入，晋煤集团出国留学人员增加。在国外定居的新移民增加，近几年，晋煤集团新移民增加13户。企业人才需求实行招聘制以来，大量的高学历高素质的大学毕业生来到晋煤集团，他们在党外知识分子队伍中占有了很大比例。由于民主党派晋城市委注重在晋煤集团培养高学历高素质高职称的“三高”人员，使得民主党派成员在企业的发展不断增加。统战成员的队伍规模不断扩大，使企业统战工作呈现出范围广、成员多，任务重、头绪多的局面。
晋煤集团统战成员的基本特点：一是具有广泛性和代表性。统战成员牵涉面广，涉及人员多，从总体上看，统战成员大多具有较高的文化素养和专业技术水平与技能，有较丰富的生产经验，且分布在生产、科研、管理及文化教育、卫生等岗位上，其中不少人还是生产、经营、管理的骨干，是从事项目科研、新产品开发和技术改造、技术革新的承担者，在不同的工作岗位上担负着重要的职责，且具有一定的社会影响。二是具有特殊性和重要性。统战成员中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是党外知识分子历来是企业统战工作的重点。随着信息全球化、科技国际化和经济知识化的到来，科技成为经济增长的第一推动力，高新科技人才已成为推动企业发展的关键。知识经济时代的来临，使党外知识分子的地位更加突出。党外知识分子不仅成为企业统战工作的重点，而且是实施“科技兴企”战略的基本力量，其作用发挥如何，直接关系到企业的生存与发展，在一定程度上决定着企业的兴衰与成败。
1、构建企业统战工作网络
建立健全由晋煤集团统战部门、基层单位主管领导和各单位统战联络员组成的三级统战工作网络，建立一支专兼结合、精干、高效的统战工作者队伍。把统战工作与群团组织的活动有机结合起来，逐步建立起企业统战工作的社团网络。整个系统有人管，有人抓，无空白点，明确各自职责，责任落实到人，形成“大统战”的格局。
2、形成统战工作制度
结合实际研究制定企业统战工作学习宣传、议事接待、联系家访、统战调研、督查考核等项制度，推进整个晋煤集团统战工作制度化。比如学习宣传制度中着眼于建立长效机制，除每季度统战干部组织统战成员代表的集体学习外，对统战干部自学提出了明确要求。联系家访制度中规定利用中秋、春节慰问进行家访，节后对家访的情况进行汇报。统战调研制度要求各基层单位每年按公司年初下发的统战工作要点中的重点课题进行调研，调研成果年底上报统战部，届时统战部对优秀课题成果进行交流奖励等。
3、规范各类统战成员信息管理
晋煤集团各单位近年来做到了各类统战成员人人有档案，上下单位档案一致，办法一致，随着时间和人员的`变化，档案资料不断补充，资料祥实，内容充分，查找方便，真正做到纵向到底，横向到标，统战成员情况底数清，情况明。
4、努力为统战成员多办实事
排忧解难、多办实事是统战工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形势下，努力为统战成员排忧解难、多办实事，可以解决部分统战成员的实际生活困难，还可以增强他们对企业改革的认同和理解，增强党组织的凝聚力。为广大统战成员排忧解难、多办实事，在很大程度上就是为他们创造宽松和谐的人际关系和工作环境，发挥他们在企业生产、经营、科研和管理中的作用，做到人尽其才。
三、以发挥统战成员优势，服务企业改革发展稳定为着力点，开创企业统战工作新局面
立足统一战线的智力密集优势、资源富集优势和联系广泛优势，动员、组织和引导统一战线广大成员着重在提高企业自主创新能力等方面多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，使统一战线为企业转型发展服务的形式更多，效果更好。
1、以献计献策为切入点，为企业发展提供智力支持
统一战线成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点。充分发挥统战队伍人才荟萃优势，为企业改革发展建言献策。积极支持引导组织统一战线成员中的专家、学者，围绕企业的工作重点，进行专题调研，形成高质量调研报告，为领导科学决策提供服务;根据企业需要，开展专业培训、经济技术咨询等服务活动，为企业制订发展规划、技术攻关、开发新产品、提高管理水平提供各类合理化建议。积极开展民主监督,使党外人士主动说心里话、说真话，做党的朋友、挚友。
2、以爱岗敬业为主题，为企业转型发展提供精神动力
开展好各种围绕中心、服务大局的主题实践活动，是新时期统一战线的基本工作方式和工作手段，以活力形成活跃，以活跃促进活力也是做好新时期统战工作的基本经验。统战部门应当积极主动把统一战线的广大成员的积极性、主动性和创造性充分调动起来，以做好本职工作的实际行动推动企业改革发展。不定期召集统战成员代表人士座谈、协商，征求意见建议。组织政协委员、党外知识分子等赴新区现场参观，开展调研献策活动。就群众关心的、社会上反映强烈的热点难点问题进行调查研究，形成文字材料报有关领导参考。利用统一战线的优势和特点，激励和引导统一战线成员立足本职，岗位奉献，是统战工作为企业发展服务最直接的体现，通过各类主题活动的开展来直接为统战成员施展才华搭设平台，组织和推动他们在各自的岗位上，尽心尽责，建功立业。
3、以联谊交友为纽带，为企业改革发展提供资源支持
充分发挥统战工作联谊交友的优势，在开展海外统战过程中，抓住联谊交友这根纽带，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引资先引人，引人先引心，以联谊交友为纽带，广交海内外朋友，增进感情交流，使海外朋友成为我们企业的合作者。目前，华侨华人经济实力和科技人才在国际社会的影响不断扩大。因此，海外“三胞”回乡，热情对待，尽可能提供方便，向他们介绍家乡日新月异的变化，增加海外“三胞”的乡情、亲情。对“三胞”眷属，平时开展形式多样的联谊活动，对他们的来信来访，热情接待、认真办理，尽力为他们排忧解难。逢中秋、春节召开规模较大的座谈会、联谊会、文艺联欢会。采取不同的方法和各种途径，广交、深交朋友，尤其注意结交一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的重点朋友，热情联络，增进友谊，因势利导，引导三胞及其眷属为家乡引进资金、技术、项目，为企业发展外向型经济牵线搭桥。
4、以维护稳定为重点，为矿区和谐稳定增光添彩
随着世界政治多极化、经济全球化的进程加快，特别是我国加入世贸组织以后，经贸、教育、科技、文化等交流合作的扩大，西方文化的大量涌入，各种不同的思想意识和文化观点发生激烈的碰撞，由民族、宗教问题引发的事端将会增加，西方敌对势力对我国的“西化”、“分化”将会进一步加剧。这将使我国保持政治独立和社会稳定面临新的严峻挑战。另外，随着社会主义市场经济和社会结构的调整，社会各阶层的分化、组合和流动在程度上进一步加深，各种利益的重新分配，各种矛盾互相交织、冲突，给社会造成不稳定的因素，必然会影响经济发展和企业稳定。而统一战线具有协调关系、化解矛盾、稳定社会的特殊功能。因此，统一战线做好各界代表人士的思想政治工作，争取人心，凝聚力量，积极引导民主党派、无党派人士以及民族宗教界人士，维护团结稳定的政治环境，加大思想政治工作力度，坚决抵制西方思想的侵扰，始终维护中国共产党在社会主义事业建设中的核心领导地位，巩固和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，从而为矿区建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境。
对国有企业巡察报告篇十二
醴陵市纪委：
2010年10月18日-11月12日，醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话，并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。针对巡察组提出的问题和建议，我局党组及时召开局务会议，在广泛学习讨论和征求意见的基础上，逐条梳理，深入剖析，制定了详细的整改方案，明确党政班子成员及相关股室的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落到实处，确保每个问题都能得到解决，全面推进我局党风廉政建设工作，更好的完成市委、市政府下达的各项工作任务和目标，现将整改情况汇报如下：
一、规范了行政自由裁量权和执法程序。
按照醴纪发[2010]4号文件的要求，对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总，新制定烟花鞭炮、危险化学品、矿山行政许可初审制度和规范权力运行监督检查等制度，对我局现行各项制度进行了完善，按各项权力运行过程绘成流程图，在各项权力运行过程详细注明廉政风险点，汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》，建立了职权有据、配置科学、制约有效、程序严 密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系。用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束，使我局各方面工作有章可循，有据可查，进一步强化了我局党风廉政建设管理工作。
二、加强了代管国有资产的管理。
加强对国有固定资产的管理、防止国有资产的流失是每个政府部门义不容辞的责任。我局现有国有资产除拥有一栋办公楼外，还受国资局委托代管的临街商住楼一栋，共有门面4间和住房17套，通过多次召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通，目前已经初步理顺了管理关系：一是对住户反映强烈的顶棚破旧和下水道堵塞等公共安全问题进行了处理与整修；二是理顺了与门面的管理关系，对临街招牌进行了翻新改造，与门面租户重新签订了租赁协议，目前租金已收取到位；三是对17套楼房住户交纳租金情况进行了清查摸底，并对履行管理职责过程中遇到的问题及时与国资局、市人民法院等单位进行了汇报和沟通，目前已开始对各住户租金进行了收取。
三、严格了财务管理。
严格落实“一岗双责”和一把手“三个不直接分管”制度，由廖善民副局长分管财务工作，机关所发生的开支，经手人必须取得合法票据，写明用途，签名盖章，经局长审核后由分管财务副局长审批签字后方可报销，对不符合发票要素的票据，机关财会拒绝付款。对1万元以上的重大支出，必须由局长办公会议集 体讨论通过才能实施。通过严格执行机关财务管理制度，我局在2011年接待任务超过2010年的情况下，今年1－9月份接待费用与去年同期相比节约近7万元。
四、强化了执法监督。
针对巡察中发现的行政执法方面违反程序执法、滥用简易程序、重罚款轻整改、案件管理不规范等现象，我局对2010年以来的案卷进行了清理、更正、补充、完善，对2011年下半年新立案件，统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复，对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件，退回案件承办股室补充或纠正，对未进行整改复查或整改未到位的案件，一律不得结案。实行统一立案后，由法规股定期对执法到位及结案情况督查和通报，有效的解决了案件久拖不结和执法不到位的问题，确保了安全执法的严肃性和及时结案。严格实行案审会制度，按《湖南省行政处罚裁量权基准》裁量案件处罚标准，做到对同一性质案件适用相同法律、处罚幅度一至，做好案审会记录，做到了一案一审一记录，案件处罚金额必须与案审会讨论结果一至，如企业有实际困难，要由案件承办股室出具书面报告，提交案审会重新讨论通过。现我局的行政执法、案件处理工作已日趋完善，基本上杜绝了不规范、不公平的现象。
对国有企业巡察报告篇十三
20xx年是*公司创建的第二十个年头，也是实现跨越式发展的奠基之年。在这一年里，公司全体干部和员工在公司领导的正确决策指引下，面对严峻的经济形式，紧紧围绕公司奋斗目标，齐心协力保稳定，顽强拼搏保增长、精益求精保效益、整改完善降成本、抢抓机遇促发展，使各方面的工作取得了显著成绩，圆满的完成了20xx年度生产经营计划。
20xx年公司生产吨，同比增长%;生产万吨，同比增长;生产吨。实现工业总产值亿元，同比增长%;完成工业增加值亿元，同比增长%;实现销售收入亿元，同比增长%;上缴利税*万元;员工年均收入为*元，同比增长%。完成上述目标，我们主要做了以下几项工作：
1、强化安全生产管理，确保长周期安全运行，安全生产态势平稳发展。
一年来公司始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作。积极推行“5s”管理，认真扎实开展“安全生产月”活动，为公司各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚实基础。在安全工作上我们主要做好了以下几件事：
三是强化施工现场管理，确保消除事故隐患。与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工过程中的安全教育，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
2、节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。
20xx年公司面对原材料价格不断上涨和产品市场销售价格下降的双重挑战，公司着力于节能减耗降成本，努力克服资金困难，寻求新的经济增长点。从节约一滴油、一方气、一度电做起，加大现场治理的监督力度，严格治理、精心操作，减少跑、冒、滴、漏。随着生产规模的扩大，公司进一步加大对产品质量的控制力度。
3、加强原料供应，保证采购质量。
为了确保20xx年目标的实现，公司全力以赴，认真做好库房管理工作，清理、转运散落在各施工工地及公司各处的材料及物资，减少重复采购，提高物资利用率，减少物资压库。
随着公司生产规模的日益扩大，原料的采购数量大幅增加，采购面更加广泛，采购质量也更加严格。在采购中，原料部深入实地调研，详细了解采购市场，分析掌握生产厂家资质和技术力量，实现比质比价采购，保证采购物资及原料的质量。20xx年项目物资按时到货率、验收合格率，与往年相比都有了一定的提高。
4、紧紧抓住销售市场，调整营销策略。
20xx年公司加强了产品营销工作，多次召开专题会议，对全国市场需求进行分析，准确把握市场走势，制定切实可行的营销策略，并根据不同时期的市场变化情况，适时调整销售策略，建立健全客户网络，不断提高市场占有率，20xx年公司全年销售总额亿元。
5、以项目建设为中心，推进公司经济发展。
项目建设是公司形成和发展经济产业链的重要保障，20xx年是公司项目建设取得突破性进展的一年。一年来，公司以推进产业升级、产品更新换代、延伸产业链、打造产业集群为目标，认真做好项目规划，建设了一批重点项目，数量之多、规模之大、成效之显著，再创历史新高。
6、加强财务监督，保障资金需求。
为了保证生产经营、发展、技术改造的资金需求，20xx年公司进一步对资金使用实行分级计划、分层把关、严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大了资金合理利用的监督力度，用好用活资金。一是加强了存货资金的管理，对库房材料实行了定额管理，原材料实行以耗定进的办法减少存货资金的占用;二是加大了对应收账款的清收力度，坚持督促销售人员对到期货款的回收，使应收账款降到最低水平，并行使法律程序减少呆坏帐损失，加快了流动资金周转;三是加大财务监督力度，严格控制人为失误，减少资金损失。
7、狠抓文明生产，重视生态发展
20xx年公司把加强文明生产、打造绿色企业作为突出问题来抓，将其与生产经营、项目建设工作同安排、同检查、同考核、同兑现。并按照“一年重点整治、两年初见成效、三年有崭新面貌”的规划和实现“工作岗位标准化、厂区环境舒适化、员工言行文明化”的工作思路相结合，认真实施“净化、亮化、绿化、美化”工程，积极构建环保厂区、绿化厂区、生态厂区。经过一年来的整改和完善，各分公司均突出了亮点，做出了特色。经过一年来全厂上下的共同努力，设备运行环境、职工工作与生活环境得到明显改观，赢得了各级政府、来访客户和广大职工的广泛赞誉。
8、注重企业文化建设，推动公司健康发展。
20xx年，公司不断加大企业文化建设的力度，把企业文化作为员工的行为准则，紧紧围绕生产经营目标任务，开展企业文化建设工作。
在制度建设方面：完善制度建设，加大执行力度。20xx年，公司结合经营管理实际，对公司经营、管理等制度进行修订，使公司制度体系建设更具有合理性和可行性。在执行制度上坚持奖惩分明，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。
在员工培训方面：公司着眼企业未来，注重员工素质教育。一年来，公司及各单位都加强了对员工的培训，注重员工素质教育，把对员工的安全教育、技术培训制度化、规范化。通过培训和引进人才，既提高了公司员工的综合素质，又实现了企业人力资源的不断增值。
在形象建设方面：加大对外宣传力度，20xx年共接待社会新闻媒体记者*人次到公司采访;制作安装了企业文化展示牌和橱窗，进一步完善了公司网站，对外树立了良好的企业形象，对内推动了企业的健康发展。
9、关注员工生活，促进队伍和谐。
20xx年在公司的领导的关心下，在全公司开展了“送清凉”、“送温暖”等工作，完善了困难职工档案，积极与县工会联系开展帮困扶贫活动，全年共为*名/次困难员工争取帮扶资金达万余元。同时公司用于职工福利方面的支出超过*万元，切实为广大职工办实事、做好事、解难事。
二、存在的问题和不足
20xx年我们虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但在我们的工作中仍然存在一定的差距：一是部分员工工作主动性、积极性不强，缺乏进取精神、忧患意识和竞争意识。近年来国际国内的客观经济形势仍不明朗，市场需求低迷不振，必将对我公司的原材料采购和产品销售等诸多方面带来不利的影响。面对这样严峻的局面，我们的部分员工，却没有居安思危、如临深渊的紧迫感和危机感;二是公司上下执行力不高，管理工作缺乏新的突破，管理人员的管理水平和业务技能还不能够适应公司快速发展的需要;三是管理流程不规范，工作程序随意性强，规章制度的落实还不够全面到位，精细化管理水平亟待提高;四是安全管理力度小，安全管理不到位，安全生产的基础工作和基层工作有待加强，员工的安全防范意识薄弱，对危险源的认识能力较低，导致人身伤亡事故的发生;五是项目建设进度与公司要求还有一定的差距;六是人才引进、选拔机制不健全，还不能实现人才的有效储备，员工的思想水平和综合素质有待提高，在人才的引进和培养方面还需加强;七是部门与部门之间沟通协调配合不足，以至于出现推诿扯皮，工作脱节、工作效率低等现象。存在的上述差距，有待于我们在工作中不断克服、改进和总结完善。
三、20xx年工作安排
20xx年是公司的跨越发展之年，在公司的正确领导下，我们要紧紧围绕公司做大做强，以安全生产为基础，以创新管理为前提，以项目建设为抓手，以降低消耗，增长效益为目标，力争产值规模上台阶，管理水平上层次，确保完成公司下达的各项经济指标。
为确保上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
1、在安全生产方面，要充分认识到安全生产责任重大、面临的形势严峻。要与时俱进、调整监督检查工作重点，创新监督检查思路，建立健全各项规章制度和运行机制，强化安全管理体系，深化监督职责，完善监督网络，完善各级安全生产预案，以适应企业发展趋势，切实做到严防死守，确保公司不发生重大安全生产事故，为推动公司事业的大发展保驾护航。
2、生产组织方面，要强化成本管理，提高产品质量，确保经济指标全面实现。一是在保持产品产量稳定增长的前提下，不断通过科技创新和技术改造来提高产品质量，始终保持增产量、提质量、降消耗的生产经营理念，创造更高产能和产值;二是提高“市场”和“用户”意识，转变墨守陈规和按部就班的生产组织观念;三是要严肃生产指挥，根据市场形势严密生产计划，灵活生产调度，提高应变能力，确保生产计划有效实施;四是努力提倡科技兴企，打造企业核心竞争力，使之形成企业赢取市场的品牌效应;五是要强化成本管理，努力提高企业经营效益;六是为确保指标落实，强化绩效考核。
3、在原、辅材料供应方面：一方面近年来全球经济形式不容乐观，市场低迷，利润下降，势必会带来原材料价格的攀升，影响公司产品成本，加大市场竞争难度;另一方面随着公司生产规模的不断扩大，原材料的储备压力也将随之升高。为有效解决这一问题，我们必须加大原材料的采购力度，严格执行财务预算，强化成本核算，加强物资采购的计划性，严格控制从材料“进口”到产品“出口”的各个环节，以销定产、以产定购，尽量压缩各类库存，缩短资金占用时间，加快资金回笼，降低资金成本，提高生产工艺标准和技术标准，最大限度的提高原材料的利用率，以保证实现利润目标，积极的研究市场变化趋势，为公司择机采购原料提供准确的决策依据。
4、在产品销售方面，坚持以市场为导向，以客户为中心，大力稳固老客户，积极开发新市场，进一步完善销售体系和网络布局，引进补充优秀的营销人员，加强销售力量，以售后服务为抓手，实现以一级市场为主线、二级市场为补充的销售策略。公司上下要牢固树立销售工作高于一切的观念，不断稳定和形成“人人支持销售，个个围绕市场”的良好氛围。我们要千方百计做到产销平衡，及时回收货款，为公司正常的生产经营奠定基础。
5、在项目建设方面，要突出重点，加快推进，确保生产经营和项目建设两促进，两不误。
6、在财务管理方面，要通过合理安排收支，降低成本和费用，保证生产和项目资金的需要。面对竞争激烈的市场，切实做好成本核算、增产节约和降低费用的工作。
7、在队伍建设方面，加强人才引进手段，完善人才选拔、使用机制，通过学习培训，提高现有人才素质，进一步完善各项规章制度，逐步形成一套“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理体系，提高管理水平和执行能力，努力打造一支敢管、会管、能管的干部队伍，培育一支能打硬仗，善打硬仗的员工队伍。不断强化员工学习意识，系统掌握各自岗位的专业知识和专业技能，全面提升经营能力，规范经营管理行为，适应公司发展的需要。
8、在加强党委和工会工作方面，一是完善党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断增强党建工作的活力和实效，积极营造风清气正发展环境和用人环境，为公司科学健康、和谐稳定、可持续发展提供了强有力的组织保证、智力支持和精神动力。二是积极发挥工会的桥梁纽带作用，参与企业经济建设，落实“关心”二字，维护员工切身利益，增强企业凝聚力。使广大职工明白公司的发展方向，树立危机意识、竞争意识，转变工作态度，激发职工的聪明才智，为公司持续、稳定发展寻找对策，为领导决策提供依据，使公司更好地抓住机遇，迎接挑战，推动公司持续健康发展。
同志们，公司的快速发展离不开全体员工勇于创新、乐于奉献、和忘我工作的精神，离不开公司领导殚精竭虑、把握机遇的正确决策，更离不开区、市、县各级领导的正确领导和关心支持。在今后的工作中，我们要以党的精神为指导，引导广大员工把思想和行动统一到党的精神上来，进一步增强发展的紧迫感和责任感，按照自治区党委、政府的总体战略部署，积极应对市场变化，把潜力和增长点找准找足，以整体效益最大化为目标，以安全生产和管理提升为主线，稳产能、拓市场，实现公司安全发展。
历史的责任告诉我们，公司全体员工要牢记使命，永葆艰苦创业的作风，不为任何风险干扰所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移的实施公司发展战略，稳定生产经营，加快项目建设，为确保全年各项任务目标的顺利完成、为创造公司美好的明天而努力奋斗!
对国有企业巡察报告篇十四
根据市委统一部署，**年x月x日至x月x日，市委**巡察组对**市国土资源局党委开展了政治巡察。
巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表**份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类**项，财务账册**本、凭证**本。开展面上谈话**人次，深入谈话**人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等**个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下
1.总体评价。**年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新**”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发**市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，**至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且**年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。
二
夯实党建基础，健全责任机制，不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，党建工作与业务工作同频共振，定期分析党建形势，专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度，加强对所辖党组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。
三压实主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。
国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障，贡献国土力量。
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