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全省档案工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
县政府决定召开这次全县档案工作会议,很有必要。前面,县档案局局长谢天明同志传达了中共中央办公厅、国务院办公厅《印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔20xx〕15号),总结了20xx年全县档案工作,对20xx年工作作了安排部署,并就贯彻落实县政府办公室《关于进一步加快档案数字化工作的通知》(三府办函〔20xx〕30号)提出了具体要求,我完全同意,希望同志们认真贯彻落实。下面我就进一步做好档案工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在省市档案业务主管部门的指导下,我县档案事业取得了长足发展:各级领导重视,档案工作环境越来越好;档案资源建设不断强化;馆藏档案质量和数量得到明显提高;基础设施得到加强;信息化建设实现新突破;档案业务建设和服务水平得到全面提升,各镇乡和县级部门(除新成立的单位外)全部达到四川省档案工作规范化管理三级以上标准,县国家档案馆被国家档案局命名为国家二级档案馆,县档案局(馆)连续4年名列全市档案业务工作目标考核第一名。总体来说,我县档案工作走在了全省前列、全市领先的位置。但是也要看到,我县档案工作还存在一些不容忽视的问题。根据县档案局开展到期档案接收工作和对镇乡进行档案行政执法检查了解的情况来看,主要有以下一些:
1、领导重视不够。相当一部分单位对档案工作重视还不够,档案意识薄弱,根本没有把档案工作作为本单位工作的重要组成部分,列入议事日程,没有对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。有的单位领导和档案人员的档案法制意识淡漠,档案管理制度形同虚设,造成档案缺失。特别是里程乡等个别镇乡,甚至出现一些年度档案缺失的问题,这是非常严重的问题,根据监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局20xx年2月22日印发的监察部令第30号《档案管理违法违纪行为处分规定》第七条,因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档案损毁、丢失的,对有关责任人员,给予记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。这些镇乡的领导后来也认识到了问题的严重性,积极采取了一些补救措施,尚未造成国家档案的重大损失,但应引以为戒,引起广泛重视。
2、保管条件较差。档案保管保护设施设备达不到档案管理“八防”要求,与整齐、规范、统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室,设施设备老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜陈旧破烂,五花八门,非常零乱。个别单位综合档案室安全防范意识不强,设施设备不完善,管理不到位,使部分档案破损霉变。档案室保管条件差的根本原因是对档案工作的重要性认识不足,档案管理制度落实不够。
3、档案人员业务素质薄弱。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作,还是一项专业性技术性很强的工作,档案人员要有较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因身兼多职疲于应付日常事务,没有时间和精力从事档案管理工作;有的单位档案员更换频繁,造成业务素质欠缺,直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。个别档案人员对档案工作重要性认识不够,责任心不强,存在随意应付了事思想,对应收集的文件材料收集不及时、不齐全,整理不规范,档案利用工作无从谈起。
二、加强领导,依法治档。
档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作、崇高事业,一直受到党和政府的高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅《印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔20xx〕15)从中央层面对加强和改进新时期档案工作作了顶层设计和战略部署,是指导当前和今后一个时期档案工作的纲领性文件,各级各部门一定要认真贯彻执行。县委、县政府历来高度重视档案工作。20xx年6月24日,县委办、县政府办以三委办发﹝20xx﹞28号文件下发的《关于进一步加强档案工作的实施意见》,结合我县实际,对加强档案工作领导、加快档案馆建设、加强档案资源建设和基础业务建设,以及加强档案信息化建设等方面提出了具体要求。这个文件是指导我县当前及今后一个时期档案工作的重要纲领性的文件,为推进全县档案事业发展提供了政策保障,各镇乡、各部门、各单位要结合中办发15号文件进一步认真贯彻落实。
重视档案工作,发展档案事业,是《档案法》赋予各级党政机关、企事业单位的法律责任。加强对档案工作的领导,是依法行政的重要内容,也是加快档案事业发展的关键所在。县级各部门必须以科学发展观为统领,站在加强法制建设,贯彻依法治国方略,严格依法办事的高度来重视和支持档案工作,努力为档案事业发展创造良好环境和条件。
一是要依法加强对档案工作的领导。各镇乡、县级各部门、各单位要把档案工作摆在更加重要的位置来抓,把档案工作纳入整体工作布局,摆上重要议事日程,加强对档案工作的领导。要及时听取档案工作汇报,解决档案工作中人员、经费、库房、设备等实际问题,做到有领导分管、有管理制度、有档案室、有经费保障、有专(兼)档案人员,为档案工作的发展提供坚实的保障,依法确保档案工作的正常开展。特别是对事关档案收集整理和安全保管等方面的问题,分管领导要亲自过问,搞好协调,督促落实,力争每年为档案工作办几件实实在在的事情。
二是要依法加强档案基础设施建设。各镇乡、各部门要加大投入力度,添置必要的保管和保护设备和设施,按照办公自动化、档案信息化、保管科学化、利用现代化的要求,不断改善档案工作条件,该花的钱一定要花,该办的事一定要办好,确保档案工作的正常运转,确保国家档案的绝对安全。比如,档案室应该配备一台专用电脑及相关设备,安装四川省电子文档管理系统软件,专门用于档案管理。
三是要依法加强档案管理。各镇乡、各部门以及所属的各单位必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的。要按照相关档案法律法规的要求,严格执行档案工作制度,规范操作,该收的要收,该交的要交,努力提高机关档案依法管理工作的水平,促进我县档案事业的持续健康发展。
四是要努力建设高素质档案干部队伍。各镇乡、各部门要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配强专(兼)职档案工作人员。要继续加强档案人员思想政治教育和专业技术培训工作,加大学习培训力度,努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作非常具体、琐碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各单位要切实关心档案人员的工作和生活,关心他们的成长进步,帮助解决实际困难。广大档案系统干部职工要以全国档案战线楷模刘义权同志为榜样,加强学习、提高素质,转变作风、敬业奉献,更加积极主动地做好本职工作,努力成为新时期档案工作的合格人才。
五是要切实加强档案行政执法工作。县档案局要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,加大档案行政执法力度,及时发现和纠正不符合档案法律法规的行为,严肃查处违反档案法律法规的案件。要在依法治档、依法行政思想指导下,做好档案管理工作,推动档案事业朝着法制化、规范化方向健康发展。
三、明确任务,狠抓落实。
今天召开的全县档案工作会议的一个主要任务就是安排部署贯彻落实三台县人民政府办公室《关于进一步加快档案数字化工作的通知》(三府办函〔20xx〕30号)精神,做好档案提前滚动移交进馆、同步进行档案数字化工作。刚才,谢局长对开展这项工作的必要性、重要性以及实施步骤等作了具体讲解,希望各镇乡、各部门要高度重视,精心组织,圆满完成档案数字化和移交工作任务。
我县开展档案提前滚动移交进馆、同步进行档案数字化工作,是贯彻落实有关档案法律法规结合我县档案工作实际的一项创新举措,是全县档案管理模式的一项重大改革,其优点,一是在保证各单位有效利用档案的前提下减轻镇乡和部门档案人员的工作量,是确保本单位档案安全、减轻本单位对档案安全的责任、减轻本单位档案室保管压力的有效途径;二是有效地避免档案文件长期积存导致丢失损毁等责任事故发生;三是通过使用四川省电子文档管理系统软件,能快捷提升各单位档案工作的现代化、信息化水平。
下面,我就做好档案数字化和移交工作提出三点要求:
第一是认识要到位。各镇乡、各部门、各单位要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实把档案数字化和移交工作纳入重要议事日程,加强领导,精心组织,确保档案数字化和移交工作顺利完成。
第二是措施要到位。县档案局、馆要切实加强调查研究,精心谋划,明确时间和任务要求,统筹规划,有序推进,做好业务指导和服务工作,及时协调处理工作中出现的新情况、新问题。县级各部门和各镇乡主要领导要亲自过问,明确分管领导和具体工作人员,落实专项经费,加强与县档案局的联系和沟通,确保档案数字化和移交工作顺利完成。
第三是落实要到位。各部门要按照县档案局的要求,制定切实可行的工作方案并认真组织实施。为有效推进档案数字化和移交工作,县政府要与各镇乡、各部门签订目标责任书,年终逗硬考核。对在规定时间内完不成数字化和移交任务的单位,或久拖不办、故意顶着不办的单位,县政府将进行通报批评,同时限期移交。对在移交工作中玩忽职守,工作不负责任,造成档案损毁、丢失或拒不移交档案的单位或个人,将依法追究单位领导和直接责任人的责任。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。大家要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,开拓进取,奋发有为,努力开创我县档案工作的新局面!
全省档案工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
这次会议,是在我区经济建设和社会各项事业跨越发展关键时期召开的。会议的主要任务是:传达学习全国、省、市档案会议精神,回顾两年来全区档案工作情况,研究部署20xx年及今后一个时期全区档案工作,表彰20xx——20xx年度全区档案工作先进集体和先进工作者,动员全区档案工作者认清形势、明确任务、振奋精神,求真务实,努力开创档案工作新局面,为推进和振兴我区档案事业做出新的贡献。
一、两年来档案工作的简要回顾
两年来,我区贯彻落实党的“xx大”和xx届六中全会精神,全面建设小康社会,经济建设和各项社会事业迅猛发展。全区档案工作者紧紧围绕档案工作服务经济建设和社会发展这个主题,开拓创新,扎实工作,形成了良好的档案工作发展态势,取得了可喜的成绩,迈上了新的台阶。
1、突出重点,档案工作服务社会成效显著。区档案局坚持用科学发展观统领档案工作,自觉围绕经济建设和社会发展大局创新档案管理模式和服务机制。档案宏观管理取得了新进展,档案工作服务领域不断拓宽,服务水平逐步提高。我们坚持档案工作继续向经济建设和社会事业一线延伸,积极将档案工作融入全区经济建设各个领域。进一步优化服务功能,突出档案馆政府信息公开场所建设,按照区政府办[20xx]21号文件精神,加强对政府公开信息报送工作监督,将档案馆查阅窗口、现行文件查阅窗口和政府公开信息窗口集合为档案服务窗口。目前,已有30个应报送政府公开信息的单位主动报送政府公开信息,现已开始在档案馆向公众开放。紧紧围绕发展大局,主动服务机关建设、新农村建设和重点民生部门档案指导服务工作。对水利、土地系统单位进行全方位的档案业务指导和服务,帮助他们推进档案业务建设。贴近经济中心,协助投促局完成来六投资的外资企业档案数字化工作。按照入园企业“一企一档”分别建档。在完成195家重点落户企业档案规范化整理的基础上,实现档案全文数字化,全文扫描3万多页,整理档案430卷。
2、强化管理,全区档案工作目标全面落实。档案工作目标管理任务被列入区国民经济和社会事业发展奋斗目标、社会主义文化建设目标和五年发展规划,有力的推动了全区档案管理整体上水平。以星级室创建工作推进基层档案工作规范化建设,全区机关档案室建设步伐加快。两年间,又有12个机关(含示范镇、村)档案室通过国家、省、市档案目标管理考核认定(其中五星级1家)。雄州街道抓紧档案示范镇、村档案创建工作;葛塘街道强化综合档案室建设并实施档案集中统一管理。新领域档案工作不断扩大,土地、房产、养老保险、医疗服务及社区等档案在城市建设等各项事业中充分彰显了其特殊价值。
3、稳步推进,档案馆基础建设得到加强。在《江苏省档案馆等级评定标准》框架下,区档案馆基础建设、档案资源建设有了新的进展,晋升级国家二级综合档案馆步伐加快。在区委、区政府重视和支持下建成了六合档案信息网站。完成了馆藏档案标识标贴和档案存放索引编制和张贴工作。完成馆藏案卷目录的清理,对83个全宗的案卷目录进行重新整理,打印目录21483条。对馆藏近2万卷册的资料进行了分类、排架、编号。赴栖霞、东台、浦口档案局学习,进一步做好档案划控和编研工作。20xx年完成了一书三册即《档案馆指南》和《六合区机关文档收集整理手册》、《六合区档案馆办事指南》、《六合区档案馆查阅利用手册》的编写及出版发行,极大的方便了群众查阅利用档案,方便了档案工作人员整理档案。
4、整合资源,提高了应归尽归能力。抓紧档案接收工作,丰富馆藏。20xx年-20xx年,区档案馆共接收档案10208卷,接收照片1440张,接收光盘57盘。在接收纸质档案的同时,将这些单位的文件级机读目录一并接收进馆。完成了46236卷(件)婚姻档案接收进馆上架工作。努力做好档案资料征集接收工作。召开了张官倬珍贵档案资料征集座谈会,收集到大量张官倬资料的线索。做好馆藏古典籍及珍贵资料的保护、保管。完成了《四库备要》整理及装具的修缮;完成馆藏新中国成立后的土地、房产权证的重新整理编目,重新整理的土地证713卷。编制了馆藏资料分类方案,对馆藏全部期刊进行分类整理。区档案馆积极做好“补缺补漏”和对社会散存档案资料的征集,使馆藏资源日渐丰富。
5、加快步伐,档案信息化、数字化初见成效。以推动全区档案信息化建设为目标。努力在全区广泛推广使用《六合区档案馆文档一体化管理系统》,及时解决软件使用过程中出现的问题。档案数字化、信息化建设齐头并进,奠定了档案信息资源共享的基础。按照档案数字化、信息化两手抓的指导思想,完成了馆藏重点档案进行档案数字化和全文扫描。《六合档案信息网》,及时更新页面内容。启动了档案专网数据上传工作。积极争取资金,筹备档案异地异质备份、建设档案专网桥接。档案馆着力开展了档案数字档案馆建设,在完成了近50万页重要档案信息全文数字化的基础上,完成了独生子女档案专题目录数据录入工作,录入条目4万多条。完成公证档案目录44915条。全文数据库、专题数据库、目录数据库不断扩大。
6、严格执法,档案工作发展态势良好。档案法制建设步伐加快。全区机关事业单位认真贯彻国家档案局第8号令,积极稳妥的地推进归档文件整理规则的改革。区档案局严格落实《档案法》责任,坚持行政执法制度化、规范化。每年开展两次全区机关《档案法》执行情况和档案工作检查活动,做到检查有结果、有反馈、有通报。对存在问题的单位下达整改通知书,有力地促进了机关事业单位对档案法律法规的贯彻落实。目前,大部分街镇党(工)委、政府和有关职能部门在主动做好档案工作的基础上,主动要求我们上门指导工作并主动抓好基层单位档案工作,开展星级档案室创建活动。档案事业发展的宏观环境不断优化,更加有利于档案事业的发展。
7、改善服务,档案馆接待窗口更加亲民。档案馆档案开发利用也取得了长足的进步。档案馆工作人员做到佩戴胸牌上岗,放置档案利用指南、服务手册和档案业务工作流程小册子,使档案馆服务程序进一步规范,环境更亲民、便民,更加体现以人为本的理念。政务公开、服务承诺透明,严格执行区12345呼叫中心有关规定,实行首问负责制并限时办结,办结率100%,实现满意率100%,无一投诉。两年来到档案馆查阅档案人数达3270人次,查阅档案近4321余卷,在妥善解决工龄计算、婚姻纠纷、财产权属等方面发挥了重要作用。全区机关、企事业单位也同样注重档案的利用工作,积极围绕党和政府中心工作,挖掘档案信息资源,服务经济和社会各项事业。
8、强化教育,档案队伍素质普遍提高。加强档案干部队伍建设、培养高素质人才,是做好档案工作,促进档案事业发展的根本。全区机关、企事业单位注重档案人员的配置,近年来,一批文化层次高、政治业务素质好的人员被选用在档案工作岗位。街镇、机关单位积极派人参加区里举办的各种档案培训班,两年中有200多人参加了培训。特别是20xx年8月份举办的档案专业新知识培训班,全区机关事业单位143名专兼职档案工作人员参加了培训,这是我局举办的规模最大、参训人员最多的一次集中培训。
二、今年及下一阶段全区档案工作主要任务
20xx年是我区贯彻落实档案事业“”规划关键之年,是我区档案事业发展的重要之年,也是落实江苏省档案局要求的“业务提升年”,我们要认真贯彻落实区委三届一次全会精神,把思想和行动统一到区委、区政府的重大决策和战略部署上来,全面落实科学发展观,以改革创新为动力,以档案法制建设为保障,切实加强档案安全保障体系、档案资源体系、档案利用体系建设,高标准、高效率做好各项基础业务工作,努力推动我区档案事业发展实现新跨越。
1、把握全区经济工作发展动态,切实做好档案服务经济建设工作。区委提出20xx年“三争一创”,实现建设“六大六合”(实力六合、创新六合、生态六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目标,全区档案工作者要紧紧围绕这一目标,认真做好新城建设、机场建设、青奥会项目等重点建设工程档案工作,提升档案工作服务经济发展的能力和水平。切实加强服务农村、社区和民生档案工作,推动农村档案工作整体上水平。围绕农村水利建设、农村产权制度改革等重点做好档案服务工作。加强劳动就业档案、城乡低收入群体社保档案、医疗和生育保险档案管理,进一步加强和改进民生档案服务工作。突出地方特色,有针对性地做好档案信息编研工作,面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化精品,服务公共文化建设、为领导和有关部门提供决策参考。
2、扎实做好各项基础工作,早日完成国家二级综合档案馆创建任务。完成全部馆藏档案案卷目录印制工作,完成全部应开放档案的划控工作。不断丰富《六合档案信息网》内容,及时更新档案工作动态。20xx年,积极争取资金,完成馆藏涉及民生档案40万页数字化加工;购置数据贮存设施,确保电子文档的存储与备份安全。大力开展档案接收征集活动,实现档案馆从单一数量扩张为主向数量扩张与内涵发展并进的转型。全面完成应进馆机关单位的档案接收工作,明年,将启动建区后的档案接收工作。稳步推进政府公开文件及电子档案信息接收工作,着力打造具有六合特色的档案馆政府公开信息中心。积极开展档案资料编研工作,完成《竹镇抗日风云》等资料的编纂。
3、强化监督、指导和服务,推动全区机关事业单位档案规范化建设。一是加强对机关、企事业单位档案工作业务指导。抓好机关企事业单位不同门类、不同载体档案文件的整理、归档和年度检查工作,推进机关档案信息化建设,加强对星级档案室创建工作的业务指导,强化对园区档案规范化建设的监督指导和服务。二是抓好民生档案工作的指导。重点抓好民政、卫生、房管、国土、水利、农业、劳动和社会保障系统民生档案工作。三是加强对重点工程项目和重大活动档案工作的指导和服务。着重加强对交通干线、机场建设等重点工程档案工作的指导。加强重大活动档案资料的收集整理。主动与有关部门联系,协助有关部门做好青奥会、新城开发、轻轨建设等项目档案的收集整理。四是抓好“三农”档案工作。重点抓好推进街镇综合档案室建设工作,实行街镇档案规范化、集中统一管理,推进新农村示范村建设档案工作,巩固街道、社区档案工作。五是稳步开展民营企业的建档指导工作。积极与有关部门配合,形成合力,提供服务,引导民营企业建立和做好档案工作。六是实施“服务为先”战略。树立大档案意识,彰显档案文化。进一步落实主任关于把“死档案”变成“活资料”、把“档案馆”变成“思想库”的重要指示精神,多措并举,主动为社会服务。
4、推广档案新技术运用,加快信息化建设步伐,提升档案服务功能。制定理性、科学的数据库建设计划,突出重点的进一步丰富档案馆数据库,确保数据库质量。建立规范适用科学的检索体系。针对即将进入因特网、局域网、区政务网“三网”并行的实际情况,建设好档案馆局域网并投入使用。做好与政府门户网站的链接,完善《六合区档案管理馆室一体化管理软件》,促进该软件的全面使用。发挥区档案馆政府公开信息中心作用,逐步实现政府公开信息与馆藏开放档案利用工作的有机结合。
5、加强档案法制宣传,规范执法行为,提高依法行政能力。有效利用区内报刊等宣传媒介,深入开展广泛的、面向社会公众的、形式多样的档案法制宣传教育活动,全面提高全社会档案法制意识。加大对机关档案工作的监督管理,强化机关《档案法》等法律法规及各项档案管理制度执行的检查。坚持依法行政,依法管理档案,切实履行法律职责,做到有法必依,执法必严,违法必纠。认真落实档案行政执法责任制和《六合区档案工作百分考核办法》,依法查处违反《档案法》行为。继续贯彻落实国家档案局八号令、九号令,做好各级机关、团体、企事业单位文件归档范围和保管期限表的编制、审查工作。
6、提升档案服务功能,扩大档案社会影响,确保馆、室藏档案安全。建设好区史馆暨档案馆爱国主义教育基地,完成国家二级综合档案馆创建工作,努力把区档案馆建成“五位一体”(档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心)多功能综合档案馆。大力开展档案资源建设。拓展档案资料的征集渠道,突出抓好新闻单位声像档案、地方特色档案、新型载体档案和社会珍贵文献、音视频资料的征集。强化档案安全技术防范措施及安全检查,实施重要档案异地异质备份。时刻牢记“为党管档,为国守史”的神圣职责,认真落实档案安全责任制等制度,确保档案的安全。
同志们,新的形势和任务赋予我们更加重要的历史使命,全区档案工作的任务已经明确,区档案局将和全区档案工作者携起手来,共同努力,把饱满的工作热情与科学的态度结合起合,把创新的精神与扎实的工作结合起来,进一步振奋精神,求真务实,锐意进取,攻坚克难,努力开创全区档案工作的新局面,用优异的成绩迎接党的“十八”大的召开。
谢谢大家。
全省档案工作会议上的讲话材料篇三
同志们:
“十三五”时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的关键时期,是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议,一方面是对时期档案工作的回顾与总结,另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实,确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。
刚才,茂宽同志的工作报告,全面总结回顾了我市“”时期的档案事业工作,并安排部署“十三五”时期特别是20xx年度档案工作任务,我都赞同。在过去的五年里,全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,恪尽职守、履职尽责,在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩,为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此,我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!
凡是过去,皆为序曲。在2月17日省委会听取我市工作汇报时,提出了“坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以“开战就是决战、起步就是冲刺”的精神状态奋力冲刺十三五,今天我就进一步围绕中心、服务大局,全面提升档案工作水平讲三点意见:
一、立足新常态,树立新气象,增强工作紧迫感和责任感。
档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来,不可否认,在一些地方档案工作被边缘化,领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少,而相对应的是一大批档案人仍然秉承着“为党管档、为国守史、为民服务”的宗旨,任劳任怨,默默无闻地付出和努力工作。年前,我到市档案局调研,认真听取了他们的工作汇报,说实话,调研中我感到既自责又欣慰,自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够,欣慰的是全市档案系统自强奋发,克服各种困难,我市档案各项工作走在全省前列。3月初,我带队到国家档案局对接工作,对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到,档案工作不仅重要而且任务艰巨,“十三五”期间大有作为、大有可为。所以,今天我坚持召开这次会议,要求各地政府分管领导和市直有关部门参会,我来讲话,就是首先要从市政府做起,在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境,为后代留下更多宝贵的历史记录。
要做好新时期档案工作,发挥好档案的作用,首先就是要打开“思想”这个总开关,拧开“认识”这个总阀门。切底消除不产生gdp的不重视,不直接推动经济发展的不关心这一现象,各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。
(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录,是各项事业发展的重要依据,既是存史,更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立“对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、重视档案就是重视我们自己的今天和未来”的认识。
(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性,使得外界对档案工作的认识是“档案工作就是关起门来理资料”,与百姓切身利益关系不密切,对经济社会发展全局的贡献不大,与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量,只有充分重视今天的档案工作,才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。
(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面,我们一些复杂的问题、历史遗留的问题,都能通过档案工作得到解决。举个例子,去年民政要对抗战老兵进行奖励,但缺乏详实资料和佐证,是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中,也是通过查询档案而受益。
充分认识档案工作的重要性,既是上级档案部门的嘱托,也是我们当前工作的重要组成部分,更是各级领导干部义不容辞的责任。
二、把握新常态,建立新目标,实现档案工作新提升。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,做好20xx年的各项工作关系重大。“十三五”时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长,同时要更好地服务“坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地”。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态,坚持科学发展、创新发展、协调发展,奋力实现遵义档案工作新跨越。
(一)要准确把握档案新定位,大力提升“四化”。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长,涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户,是服务精准扶贫重大战略的保障措施,是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视,加强领导、统筹实施,扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作,使档案工作与精准扶贫工作实现“四同步”,切实取得实效,真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众,是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事,也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实,统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署,与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门,积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建,并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来,达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。“”时期,我市在国家支持下,已建成11个县级档案馆,“十三五”还将建设3个县级档案馆,市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设,纳入政府交钥匙工程,这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面,有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收,落实同级政府的投入经费,认真解决设备的配备问题,使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题,使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作,提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习,扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工,到期档案的接收进馆等工作,尽快还清历史欠账,发挥好新馆功能,确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是“十三五”时期档案工作的重点任务,是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措,同时也是我市档案工作的“短板”。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划,同安排、同部署、同落实,为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展“十三五”规划,并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划,制订实施年度计划,一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作,认真解决本级政府的投入问题,争取在国家、省的支持下,推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设,按照“增量电子化”的要求,开展好机关电子文件的归档工作,在移交纸质档案的同时要移交电子档案,防止把新增“包袱”背进档案馆。
(二)要着力提升档案工作内涵,努力实现“三转”。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。
一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中,全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感,要有“秀”档案的意识、“晒”档案的大气,“唱”档案的声音,让档案工作走出“深闺大院”,走进千家万户,使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。
二是档案工作的角度方式要转。要找准定位,在服务发展中发挥独特作用。“十三五”时期我市将按照“四个全面”战略布局,坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板,以弯道取直、后发赶超为主题,以脱贫攻坚、全面小康为主线,推动“红色圣地·醉美遵义”新跨越,打造西部内陆开放新高地,谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为“四个全面”战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发,通过科学整合、加工、编研,筛选出有借鉴意义和参考价值的信息,使档案服务由简单汇总向专题研究提升,更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为“坚持红色传承”凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能,深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因,大力弘扬社会主义核心价值观,坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神,要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览,展示遵义改革发展成就,让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设,奋力实现遵义人民的“中国梦”。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下,工作面临的新形势和新任务,不断拓展工作内容,创新服务方式,做到中心工作触及哪里,档案资源就征集到哪里,档案工作就覆盖到哪里,为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料,为人民留下宝贵的人文财富。
三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新,满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展,档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化,对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战,各级档案部门要顺应时代发展,拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措,在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用,努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。
三、适应新常态,强化新保障,营造档案工作良好氛围。
档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作,对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。
(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程,定期听取工作汇报,促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次,帮助解决具体问题和实际困难,为档案工作的发展提供组织保障。
(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一,各级档案部门要主动出击,争取上力、借助外力,抢抓机遇、利用各方资源,争取各种政策支持,加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入,提供必要的保障,为档案事业发展提供经济支撑。
(三)强化队伍建设。档案事业发展,关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设,注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部,选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门,不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度,重视和加强档案干部人才队伍建设,加强档案干部在职培训、继续教育,普及档案业务知识,提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活,解决他们的困难,增强档案干部的主动性和创造性。
同志们,做好新时期档案工作,使命光荣,责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度,坚守理想信念,努力尽心尽责,推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展,上台阶、上水平,奋力开创全市档案工作新局面,为我市争先锋、打头阵,率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!
全省档案工作会议上的讲话材料篇四
同志们:
砥砺奋进,耕耘不辍,转眼我们昂首迈进了崭新的20xx年。回首以往,在县委、县政府领导关心支持下,在同志们的共同努力下,我们的档案事业取得了长足发展。在此,我向为沧县档案事业做出贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意!希望同志们学习先进,再接再厉,践德铸功。党的“”之后,国家档案局提出了建设档案强国的新目标:到20xx年实现全国档案馆库建筑面积翻一番;馆藏总量翻一番;民生档案占馆藏的60%以上;档案数字化总量翻两番;数字档案馆取得实质性进展。为了实现这个目标,还制定了今后档案工作的“三大战略”:即“以人为本,安全第一、服务为先”。有了奋斗目标,有了“三大战略”,我们档案工作前途更加光明,信心更加坚定。今天会议的主题是:“继往开来、夯实基础、打造亮点,开创我县档案工作新局面”。
一、20xx年全县档案工作回顾。
20xx年,沧县档案局以加强政德建设为统领,以服务全县经济社会为宗旨,以科学发展档案事业为目标,以规范运作和创新发展模式为抓手,协同奋进,努力工作,实现了常规工作健康有序,重点工作有所突破。
(一)重视资源建设,提升业务水平,突显档案工作活力。
我县各级档案部门始终坚持把机关档案工作作为档案资源建设的基础抓实抓好。在集中培训的基础上,采取多种形式的技能知识培训,提高档案工作人员的业务水平。档案局有关同志通过集中指导、上门指导、电话答询、接待来访等方式,认真指导立卷归档工作,严格执行年度立卷合格证制度,20xx年全县年度归档合格率达95%。开展机关档案工作目标考评工作,经过认真指导,我县公安局已顺利通过在全县档案工作会议上的讲话材料级目标管理认定。
转制破产企业档案是一项重要的档案资源。全局工作人员克服困难,加班加点完成了转制破产企业的档案接收进馆扫尾工作,现已将全县46家破产企业档案接收并整理进馆,截止上年底,共接收企业档案14410卷。
(二)重视馆库管理,确保档案安全,严防档案失密泄密。
首先,加强对馆内硬件设施的检查,对馆内灭火器、防盗门、除湿机、线路进行了全面检查,重新投放防鼠药、防虫药,确保档案保管的良好条件,投资2.5万元对损坏的档案密集架进行了维修,为档案实体安全提供保障。
其次,搞好开放档案划控、鉴定工作,沧县档案局认真贯彻上级指示精神,树立“档案安全事关党和国家根本利益”的思想,认真细致地做好档案开放划控鉴定工作,用近两个月的时间对馆藏档案中已满30年即1982年以前已开放的52个全宗的10346本案卷和目录重新进行全面审核,对发现问题的案卷从开放档案目录中撤出,逐卷逐页认真细致地鉴定甄别,确保已经划控、鉴定、开放的档案中不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私及敏感数据等,并对开放数据和全宗进行了统计,留存备查。确保在充分发挥档案的历史价值的基础上把档案安全、保密工作落到实处。
(三)整理馆藏档案,规范开放利用,提升档案服务水平。
完成馆藏档案的重新统计。截至去年底沧县档案馆馆藏档案共计25380卷(新增文书档案441卷),土地合同126109份,照片档案472份(新增照片档案378份),企业档案14410卷。
做好档案开放工作,对馆藏满30年的档案全部鉴定,符合开放条件的都已向社会开放,去年新增开放档案424卷。
抓好档案利用服务工作。20xx年共接待利用1260人次,提供档案资料950卷次,其中为解决农村宅基地、土地纠纷等提供了原始依据,提高了档案工作的社会认可度。为配合民办教师待遇落实工作,去年9月份以来,沧县档案馆为近500名民办老教师落实待遇提供档案依据,查阅档案达440卷次。
(四)争取财政支持,配备硬件软件,推进档案馆数字化。
近年来,档案信息的数字化迅猛发展,数字化档案馆建设成为大势所趋。为做好档案信息数字化工作,我局争取县财政支持,配备了科怡网络版软件和扫描仪,建立了局域网,并请专业技术人员对馆内工作人员进行了相关业务培训。经过培训,他们掌握了软硬件的使用方法和技术,为下一步开展工作打下了基础。
(五)加大执法力度,认真督导检查,促进我县档案工作。
为了摸清底数,促进工作,去年底由档案局领导班子成员分组带队对县直部门和乡镇档案工作进行执法检查,检查内容以档案室设施建设情况、“十防”措施落实情况、年度接续立卷情况、档案保管情况、档案目标管理考评情况为重点。通过检查反映出,大多数单位领导重视支持档案工作,档案员认真负责,操作规范。也发现了一些问题和不足:一是有的单位档案管理制度落实不到位;二是有的单位档案室基础设施不健全;三是有些单位档案员更换频繁、影响了工作;四是个别已晋升省级档案先进单位的工作有滑坡现象。执法检查结束后,已由县政府将检查情况向全县进行了通报。对存在的问题,相关单位的领导应给予足够的重视。
为了实现档案强国、档案强县的目标,20xx年我县档案工作的总体思路是:认真贯彻党的“”和国家、省、市档案工作会议精神,围绕全县经济社会发展大局,“继往开来、夯实基础、打造亮点”,在去年的基础上进一步加强“三大体系”建设,增强“四个服务”能力,扩大影响,提升水平,推动档案事业健康发展。
(一)对历史负责、为现实服务、替未来着想,加强“三大体系”建设。
档案工作是记录历史、保存历史、利用历史,为现实、为未来服务的工作。我们要怀着高度的历史责任感、使命感,尊重历史、敬畏历史、热爱历史,进一步加强“三大体系”建设。
1、加强档案资源体系建设。结合国家档案局“以人为本”战略的实施,进行“大档案”资源建设。扩大建档范围,做到应建尽建、应收尽收、应存尽存。存史备查,造福后人。认真修订各单位档案收集范围细则和工作方案,依法接收各种门类和载体的档案进馆;大力开展档案征集,对全县重大活动、重大事件以及涉及民生的档案、民间艺术档案、非物质文化遗产档案、著名人物档案等,开展广泛的征集活动,进一步丰富馆藏。经过局领导班子研究决定,把特色档案征集工作列为档案局今年的亮点工作,目前已经启动了。计划由易到难,逐步展开,内容主要包括:“中国武术之乡”、“中国书法之乡”、“中国曲艺之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国小枣之乡”以及我县六大支柱产业、沧东经济开发区等相关档案资料的收集、整理、编研、制作、展示。还有,近年来沧县人写书、编书工作蔚然有成,各种县志、乡志、村志、企业志、部门行业志、家族谱书等成为沧县社会发展之一观,殊为可贵。沧县档案馆挤出空间为“沧县人写的书,写沧县人的书”提供一席之地,接收入馆、长期保存、以备查阅,并解散佚之忧。目前已经收藏入馆6种30套。望在座的同志们向社会、有关单位、部门、村镇、编者、著作人广泛宣传、征集、接收,及时与县档案馆联系。
2、加强档案安全体系建设。结合国家档案局“安全第一”战略的实施,落实“大安全”保障措施。档案安全是高压线,容不得半点含糊和松懈。对此,我们必须本着对历史负责的态度,增强“职业底线意识”,守好现有档案,安全上不能出一丝问题,始终绷紧安全这根弦。档案部门在加强档案室、库建设的同时,要做好对档案库房的日常安全管理,利用监控、自动报警灭火、门禁系统等先进的技术手段,做好档案安全防范工作。定期开展消防安全专项检查、演习和培训,做到档案实体安全管理无盲点。各单位要制定切实可行的应急预案,以备不时之需。要进一步加强档案信息安全管理,做好对馆藏重要档案数据的安全存储和异地异质备份工作,确保档案数据的完整、安全和保密。今年,将对县直、乡镇各个档案室开展档案安全督查,大家要做好准备。
3、加强档案利用体系建设。结合国家档案局“服务为先”战略的实施,开展“大服务”创新试点。创新服务思路、改进服务手段、转变服务方式、提高服务质量,不断创新档案服务利用方式,加快建设和利用能够远程传输档案的电子网络,实现已开放档案的网络资源共享;要充分运用出版书籍、举办展览、拍摄专题片、网络传输等手段,开发档案信息服务产品;要进一步完善政府公开信息中心建设,做到群众需要的信息资料完整齐备,最大限度地满足群众的查阅需求。切实提高档案工作的“四个服务”能力:服务经济,助推发展;服务民生,惠及百姓;服务文化,促进繁荣;服务重大活动,记录历史。通过做好服务利用工作,促进档案事业发展。
(二)继往开来、强化管理、夯实基础,为档案事业发展提供保障。
1、加强档案队伍建设。搞好档案工作,关键在人。今年要进一步加大培训力度,加强档案工作人员的县际交流、县乡交流、乡际交流,组织参观、学习活动,提高档案队伍的工作能力和专业水平。要创造机会提供空间,让同志们把“讲政德、爱沧县、干成事、出亮点”的积极性发挥出来,结合我县档案文化发展,探索新课题、开发新项目,开展跨行业、跨区域的档案科研活动,全面提升档案干部创新能力。
2、加强现存档案管理。档案管理部门要做好馆藏档案的整理、编目、鉴定、开放、统计工作,建立规范的目录体系。积极推进档案鉴定工作,加快档案开放步伐。同时,积极开展对馆藏国家重点档案的抢救工作。各单位档案员要做好已存档案的整理利用工作。
3、加强基层业务指导。继续抓好对县直、乡镇、村级档案工作指导,推进档案业务建设;继续开展机关档案室目标管理认定工作,要有10%的机关档案室达到aa级目标管理认定。各档案部门要围绕县域经济发展,对民营企业开展建档指导工作。要求每个乡镇抓1户重点企业做为试点,以点带面推进企业档案规范化管理,促进企业转变发展方式,提高综合管理水平。认真开展“新农村建设档案工作示范乡(镇)、村创建活动”,要求每个乡镇搞好1个示范村;通过档案工作促进社会管理创新。
4、加强档案法制建设。从今年开始,我国把每年的6月9日即“国际档案日”确定为全国档案部门的宣传活动日。届时国家档案局将组织各级档案机构在统一时间开展一系列活动,各乡镇、机关部门要健全完善档案管理制度,做好《中国档案法》、《河北省档案工作管理条例》的普法宣传;要在制度执行层面下功夫,认真履行档案管理职责。档案局将择期开展档案行政执法检查和专项督查,查处档案违法行为,全力推进依法治档,切实促进全社会的档案工作。
同志们,档案工作功在当代,利在千秋,我们要认真领会“”精神,认真执行县委“两化带动、实干践德”的要求,面向与全面建成小康社会相适应的档案工作新目标,求真务实、勤奋高效,努力开创档案工作新局面,为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
全省档案工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
这次档案工作会,是总结“十五”安排“”全县档案事业的大会,也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长作了主题报告;我们的老县长,市档案局局长在百忙之中到会指导,并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于20xx年乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报,同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人,在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求:
一、服务大局,突出档案事业发展的主题。
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发,紧紧围绕县委、县政府工作大局,把搞好服务作为档案工作的主题,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成绩。特别是近五年来,各乡镇、各部门在档案工作管理中,明确任务,落实措施,努力开展档案工作规范化建设,把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求,兢兢业业地做好机关档案工作,机关档案工作取得了明显成绩:一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高,对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程,并明确了领导分管。根据各单位实际,配备了专(兼)职档案工作人员,组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室,安装了空调机、除湿机和电子计算机,并建立了科学的管理制度,逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作,工作认真负责,涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展,省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求,自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议,切实做好整改工作,使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设,紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作,为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上,配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展,加大村级建档的力度,努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变:一是在档案工作目的上,我们由过去单纯为政治服务,逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上,由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上,由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作,进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求,为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作,为实现城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作,为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员,人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作,为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势,不断开拓新的服务领域,力争在构建和谐进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设,夯实档案事业发展的基础。
抓好各项档案基础业务建设,是促进档案部门各方面工作,提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提,是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“”规划和市档案局要求,进一步加强档案基础业务建设,在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件,使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用,是档案工作贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡,一些单位和个别乡镇档案室的条件差,危及档案安全。相关单位要以、实施“”规划为契机,积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入,在“”期间,要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效,规范化建设验收完成9个乡镇,希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题,确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆,越来越多的档案走进百姓的心中,使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设,提供档案事业发展的保障。
改进学风,造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,通过学习提高素质,通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际,坚持学以致用,确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风,造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上,狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法,依法管理全县档案事业。
要牢固树立依法行政意识和观念,认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育,提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念,坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,不断增强档案行政执法检查的计划性,确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性,对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件,今后不能再在我县发生,一经发现,县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查,该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程,要加大档案行政执法检查力度,增强依法管理档案的能力。
同志们,20xx年是实施“”规划的第一年,对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,奋发有为,扎实工作,以新的更大的成绩,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
全省档案工作会议上的讲话材料篇六
同志们:
这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程,达到了预期目的,现在就要结束了。下面,我受局班子委托对会议进行总结,主要讲三个问题。
一、关于会议的基本情况。
这次会议既是“”收官之年的总结会,也是“”开局之年的动员会,对于统一全省档案工作者的认识,凝聚全省档案工作者的力量,做好20xx年以及“”期间的全省档案工作,继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展,具有重要的指导意义。
在今天下午召开的座谈会上,省委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识,进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局,为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新,全面开创全省档案工作新局面;加强领导,营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调,加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,倾注更多的关心和爱心,投入更多的感情和热情,提供更多的的财力和物力,共同为档案事业创造更加良好的发展环境。
同志们一致认为,刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视,体现了对档案工作者的亲切关怀,使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴,意义重大,为我省档案事业发展指明了方向,对于我们做好20xx年档案工作,以至于“”时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻,把讲话精神落实好。
张金锋局长在会上所作的讲话,全面回顾了“”期间我省档案事业的发展情况,总结了五年来我们坚持“服务、发展、创新”,为全省经济社会发展服务所取得的成绩,并指出了存在的不足;阐释了“”期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20xx年全省档案工作的主要任务,对做好今年工作提出了具体要求。大家认为,这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体,对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。
会议期间,同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展“”规划进行了座谈讨论,哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言,起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。
通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识。同志们一致表示,要以这次会议精神为指导,从本地区、本部门档案工作实际出发,继续开拓进取、扎实工作,努力开创新时期档案工作的新局面。
二、需要强调的几个业务问题。
20xx年及“”期间的工作任务,张金锋局长已在讲话中作了全面部署,我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况,就几个具体的业务问题作点说明和强调。
(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作。
中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20xx年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元,经和有关方面协调争取,省级财政按1:1配套,共计2676万元,现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。“”期间,中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位,国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位,两个大中城市中心区被剔除了,还有17个项目单位库房面积大于200平方米,未列入“”国家支持的范围。“”期间,国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划,抓紧选址设计,抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理,确保建成符合“五位一体”功能要求的综合档案馆,绝不能降低建设标准,未经批准,不得擅自改变主要建设内容,不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资,不能完成任务的,要向省局报告情况。
(二)关于重点档案抢救与保护工作。
重点档案抢救与保护工作仍是“”期间的一项重要工作,国家档案局要求各地必须在“”期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看,虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,要完成重点档案抢救任务,还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任,进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识,结合本地区实际,做好“”期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求,以“重点突出、濒危优先”为原则,在3月底前做好20xx年项目申报工作。同时,要积极争取领导的重视和支持,落实匹配资金。要加强相关管理工作,对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益,做到专款专用、合理使用。
新农村建设档案工作示范县活动,是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的,计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县,给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动,引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报,下半年组织试点验收,明年开始全面验收。各市地一定要提高认识,加强对示范县工作的领导,综合考虑本地区经济社会发展状况,选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报,特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位,国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型,以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作,每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收,确定向国家申报的示范单位。
(四)关于农村档案信息资源共享工作。
张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署,这里我再强调两点。
一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作,在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上,杨冬权局长谈到,农村档案信息资源共享工作有三种形式,最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册,送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调,这项工作可以标准低一些,但不可以不干。所以,这项工作必须列入20xx年新农村建设档案工作的重点,并且要下大气力把这项工作抓出成效。
二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件,实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息,或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说,我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神,切实抓好农村档案信息资源共享工作。
(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作。
最近,我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时,疏于保密审查,将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训,杜绝此类事件再次发生,省局决定开展已公开现行文件清理审查工作,并以黑档办发[20xx]43号文件印发了通知,希望各级档案部门能切实提高认识,按照文件要求,认真做好清理审查工作,并加强监督指导,确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。
(六)关于电子文件(档案)备份中心问题。
张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设,这是根据国家档案局去年在辽宁召开的“档案馆电子文件(档案)备份中心现场会”精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视,专门召开了会议研究贯彻意见,并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持,同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点:
一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的“五位一体”的主体地位,是档案馆的基本功能建设,是花今天的钱买未来的安全。今后,电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。
二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20xx]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求,建设本级电子文件备份中心或者异地备份。
(七)关于档案安全督查工作。
档案安全督查是完善档案安全体系,确保档案安全的一项制度建设。去年,省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查,对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合,进一步推进档案安全体系建设,努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。
(八)关于档案行政执法主体问题。
去年,鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题,为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市,以鸡西市为榜样,积极争取领导的支持,加强和有关方面的沟通协调,尽快解决市属区档案行政执法主体问题,推进档案法制建设的进一步发展。
(九)关于“一报两刊”征订发行工作。
《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志,是档案新闻宣传的主要媒体,也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地,对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度,充分认识做好“一报两刊”征订发行工作的重要意义,切实加强组织领导,把征订发行工作纳入日程,抓好落实。要早部署、早动员,明确人员,落实责任,采取措施,实现“一报两刊”征订发行工作有所突破,力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作,确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。
三、关于会议精神的传达贯彻。
这次会议全面总结了“”期间全省档案工作的发展情况,明确了20xx年及“”期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后,把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报,积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者,组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况,制定好各地档案工作的“”规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见,采取切实措施,把未来五年的工作任务安排落实好。
同志们,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神,开拓创新,锐意进取,团结奋斗,扎实工作,努力开创全省档案事业发展的新局面,为全省经济社会发展做出新的贡献。
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全省档案工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提开云KY官方登录入口 ,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
三、切实加强对新形势下档案工作的领导
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
全省档案工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
xx年,全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署,紧紧围绕党委和政府工作大局,认真履行职责,全面组织实施档案事业“”规划,大力推进档案事业发展,充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用,取得了显著的成绩。在此,我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年,也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本部门、本单位的工作实际,整合档案信息资源,创新档案服务机制,充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面,我就xx年工作讲五点意见:
一、加强学习,贯彻落实党的xx大和市委全会精神
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神,开展好学习实践科学发展观教育活动,是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质,联系档案工作实际,增强学习的实效性,努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程,找准档案工作发挥作用的着力点,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导,建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系,争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导,共同营造档案事业发展的良好环境
档案是经济社会发展进程中产生的,是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源,是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现,从这个意义上说,档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌的重要事业,是党和国家的一项重要基础性工作。因此,各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心,要支持档案事业的发展,把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划,加大对档案事业的投入,在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活,从各方面关心档案干部,稳定档案干部队伍,为档案事业营造一个良好的发展环境。同时,各级档案部门也要通过横向多联系,对外多宣传,自身多努力,大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局,不断提高档案工作水平
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点,“求”档案馆馆情之“真”,“务”开发档案信息资源之“实”,积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设,积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时,进一步开发档案信息资源,发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设,从国家档案资源建设的高度,依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作,确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求,不能仅仅把自己看作是档案的守护者,而应使自己成为历史资政的实践者,不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献,通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才,努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设,提高行政执法水平
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责,加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度,提高全市的档案法律意识,做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序,细化检查标准,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件,加大监督整改力度,不断提高行政执法水平,用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作,尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能,全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐,依法加强档案事业的行政管理工作,创造性地做好档案保管利用工作,把两种职能有机结合、良性互动,促进档案事业又好又快发展,为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上,认真制定计划和措施,争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理,使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们,档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,档案工作和广大档案工作者大有可为,也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局,指导实践,开拓进取,扎实工作,开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临,在此,祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
全省档案工作会议上的讲话材料篇九
档案事业的可持续发展离不开社会的需求和利用。良好的开展档案工作是保证档案得到充分、合理利用的基础。下面是本站小编给大家整理的全省档案工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的,省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好,把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话,对做好今年全省档案工作提出重要指导意见,我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。
下面我简要总结20xx年全省档案工作情况,安排部署20xx年主要工作任务。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风。20xx年,省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,各级档案部门积极行动、采取措施,落实为民务实清廉总要求,作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费,取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项,取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控,推动应开放档案尽快开放,满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层,安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用,通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作,指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设,强化制度执行力,规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动,对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道,他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。
(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》,开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》,市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作,广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆,安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导,宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县,寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县,济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革,省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》,编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》,临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》,近期将以两办名义下发全市,滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作,省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》,与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》,与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查,淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作,烟台积极开展社区档案工作,济宁召开民生档案工作推进会议,威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。
(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令,全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则,档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实,推动企业档案规范化管理,省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导,烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》,日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动,突出馆藏特色,优化馆藏结构。省档案馆组织赴中国台湾开展档案征集活动,枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料,枣庄开展专项资料征集工作,征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理,省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。
(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作,省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设,山东省电子档案备份中心建设主体完工,威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份,省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作,泰安建成电子文件中心,临沂积极推进电子文件中心建设,潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展,淄博、任城新馆建成,烟台新馆正在进行基础施工,济宁、汶上新馆主体封顶,临沂、德州、邹城新馆启用,泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑,省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖,1项科研成果获得国家专利,参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制,全省有6个研究项目列入国家档案局20xx年度科技项目计划。
(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源,推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片,去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源,开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究,编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议,正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏,在泰安电视台开办“口述历史”节目,编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库,编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目,根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》,被区纪委列入领导干部廉政教育工程,创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网,日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上,省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”,省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”,全省各级档案部门通过召开媒体推介会,组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。
(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班,各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察,济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划,滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设,专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类,20xx年首批40名档案专业人才入选。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、xx届三中全会精神为指导,以为民务实清廉为总要求,以服务民生、保障民生为重点,大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设,科学务实,积极作为,进一步开创档案工作新局面。
(一)贯彻落实党的xx届三中全会精神,服务全面深化改革,推动档案事业科学发展。党的xx届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的xx届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想,转变观念,努力研究新情况,树立新观念,采用新办法,解决新问题。要从改革大局出发,勇于冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱,积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作,服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案。
规章制度。
的废、改、立,及时收集管理改革中形成的档案,及时建立改革中新设机构档案工作,及时做好撤并、重组单位档案处置,及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神,做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式,进一步深化档案行政审批制度改革,积极探索引入社会力量承担档案公共服务,稳妥推广事务性管理服务的社会购买,大力发挥企业在档案科技创新方面的作用,努力推进档案工作各方面的改革。
(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令,按照国家局颁布的基本专业档案目录规定,加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度,做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆,做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作,不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作,推动各级各单位档案人员积极融入中心工作,提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作,探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品,并在相关媒体播放。召开试点经验推广会,切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。
(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源,积极为党委政府提供档案资政服务,还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求,科学整合各种档案资源,自觉做到经济社会发展到哪里,档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策,使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作,做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式,实现档案资源信息共享,加大档案网络远程利用工作力度,积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能,进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设,创新内容和形式,增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年,各级档案部门要充分发挥档案资源优势,开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵,开展重大课题研究,调研启动“记忆齐鲁”档案工程,完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作,做好《山东档案纪事1997——20xx》编辑出版工作,继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。
(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路,认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求,规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路,积极开展原生电子文件归档接收工作。从20xx年开始,省档案馆接收进馆档案,要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》,逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作,完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度,积极整合科研力量,继续加强各类档案实验室建设,积极开展档案保护技术等研究工作。
(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责,要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神,档案馆不属被清理的楼堂馆所范围,全省各级档案部门要抓住机遇,切实抓好档案馆库建设,特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区,要积极争取党委、政府和有关部门支持,把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划,促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作,要改善重点档案保管保护条件,改进提供利用方式,努力保护好重点档案原件。
(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出,“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求,着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍,努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度,活化培训形式,提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会,打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训,开阔眼界,提升素养。
同志们,在新的一年里,我们要以党的和xx届三中全会精神为指导,以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态,锐意进取,扎实工作,奋力推动全省档案事业实现新跨越。
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全省档案工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
根据今天会议的安排,我代表市档案局作工作报告,对20xx年全市档案工作进行回顾,对20xx年工作进行安排。等会市委、常务副市长贾耀斌同志还要作重要讲话,请同志们认真做好落实。
下面我讲三个问题。
20xx年是我市档案工作进入新起点、开始新跨越的一年。这一年,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,为深化档案工作改革、建设档案强国画出了路线图,开启了我国档案事业发展的新时代。我们深入落实市委、市政府的决策部署和中央“两办”文件精神,以服务全面深化改革为中心,以加强档案资源建设为重点,全面实施以人为本、服务为先、安全第一的战略,进一步强化了档案宣传工作,提升了档案工作社会影响力,激发了社会及各级领导对档案工作的高度重视,营造了档案事业发展良好环境条件,有力推动了档案馆库建设和全市档案工作规范化、信息化建设,档案工作在服务全市中心大局中发挥了重要作用,档案事业步入了跨越发展的新阶段。
(一)夯实基础,档案馆库建设有实质性新进展。
市区两级国家综合档案馆馆库建设滞后,严重影响了档案事业发展。建设面积达标、符合规范、功能齐全的新型档案馆,是推动档案事业跨越发展的重要基础性工作。我们借中央“两办”文件出台的东风,积极争取社会各方面关心支持,市区国家综合档案馆馆库建设迈出实质性步伐:总面积53391平方米的武汉市档案馆新馆建设项目前期准备工作完成,即将进入施工兴建阶段,建设规模在全国同类城市中仅次于深圳、广州而位列第三,建成后将成为继市民之家后我市后湖行政区又一个重要的公共服务场所;洪山区档案馆新馆进入装修阶段,黄陂区档案馆新馆建设项目完成前期准备工作及建筑施工图设计,汉南区档案馆新馆建设方案确定,江夏区规划建设新档案馆,东西湖区对档案馆新馆概念设计组织评议。
(二)围绕中心,档案指导与利用服务有新亮点。
档案工作在推动经济社会科学发展、维护社会稳定和人民群众合法权益等方面发挥了重要作用,与经济社会发展的融合度进一步提升。在服务经济发展方面,指导市区两级共131个重点项目档案登记建档。对武汉新港金口港区重件多用途码头一期工程建设项目进行档案专项验收。市城建档案馆接收3930个竣工项目的工程档案10万卷。对九州通医药集团股份有限公司、湖北人信房地产开发有限公司、欧亚达集团等民营企业档案工作进行指导服务,汉阳区印发了开展民营企业档案工作的意见。市档案馆编纂整理武汉商会历史档案资料100万字。新城区中心村(社区)规范建档试点工作取得阶段性成果。指导建立土地确权登记颁证档案,服务新一轮农村土地承包经营权确权试点工作。在促进国际交流合作方面,围绕纪念中法建交50周年,合作开办了“武汉市国际友好城市陈列展”、“武汉与法国文物文献收藏展”。挖掘整理汉口茶叶贸易历史档案资料,参与中俄“万里茶道”申遗工作。在提升城市形象,促进精神文明建设方面,市档案局参与创建全国文明城市专班工作,指导创建材料的收集整理并对申报材料进行数字化处理。对创建国家卫生城市、筹备园博会、党的群众路线教育实践活动等多项重要工作档案管理进行指导。市城建档案馆编辑出版《武汉湖泊志》。武昌区档案局参与拍摄制作武昌形象宣传片、出版《武昌,1790城纪》。在惠民生、促和谐方面,各级各类档案馆馆藏档案信息为老百姓解答咨询、落实政策、办理社保等提供了大量凭证依据。据不完全统计,20xx年全市档案利用服务的受众达50万人次以上,档案社会利用率较上年增长13%以上。
(三)彰显特色,档案资源建设领域有新拓展。
涉及民生档案、重要专业档案、重要人物档案的管理与收集成为资源建设的重点。市档案局、市民政局联合制发民政专业档案管理办法,对与民生息息相关的9大类民政专业档案提出规范管理要求。市住房保障和房屋管理局修订相关档案管理规章,做好廉租住房等专业档案的收集整理,提供房产档案信息查阅服务。市教育局加强学生资助档案的管理,让档案管理成果惠及家境贫寒的莘莘学子。市法院开通电子诉讼档案网络查询平台,深化司法便民、服务社会的新路径。市政协文史委、市档案局视察调研全市文艺院团档案工作,提出加强档案管理的工作思路。各级综合档案馆加强了专业档案的接收进馆。20xx年,市档案馆接收各类档案2.7万卷(其中,劳动仲裁档案9千卷、公证档案1万卷、机构改革撤并单位档案5千卷)。江岸区10家改制企业进行档案规范整理。江汉区档案馆接收了近年来形成的部分低保、伤残类电子档案。各级国家综合档案馆还通过捐赠、征集等方式收集了一批有地方特色的珍贵档案资料,如汉绣实物档案、美国波音公司“设计巨匠”田长焯家族的老照片、朱光亚院士的电子照片档案、作家任蒙的全套作品等。各区档案馆全面完成档案接收进馆年度目标任务,江汉、硚口、江夏、黄陂等区档案馆的接收进馆量超过一万卷。
(四)因势利导,档案馆室规范化建设有新突破。
20xx年,全市档案馆室建设迎来了难得的发展机遇:各区档案馆按规定要求将开展国家级档案馆复查测评,机关档案工作政策出台。我们紧紧抓住这个契机,推动各级领导重视档案工作,全面提升档案馆和机关事业单位档案工作水平。全市有300家单位通过档案工作目标管理认定(复查),档案工作规范化、信息化水平进一步提升,在服务经济社会发展中发挥了重要作用。市公安局档案工作达省特级,全系统三级档案管理网络进一步完善。湖北省科技投资集团有限公司、江汉大学通过档案工作规范管理aaa等级认定和复查,市卫计委所属12家直属单位达到aa级。硚口区档案馆通过国家一级馆复查,江岸区档案馆等8家区档案馆通过国家二级馆复查。市档案馆创建省级中小学生档案教育社会实践基地。
(五)多举并用,档案信息化建设有新起色。
组织开展全市数字档案馆(室)建设调研指导,市档案学会举办专题学术报告会,青山区档案局开办专题讲座。加快数字档案资源建设,市档案馆完成300万幅面馆藏档案数字化扫描,全市各级国家综合档案馆完成档案全文数字化扫描950万幅面。继续推动数字档案资源共建共享,完成《武汉城市圈数字档案资源整合方案与模式研究》课题并通过国家档案局评审。做好电子档案数据备份工作,接收各区档案馆新增电子档案目录数据146万条。以档案科研促进信息化建设,召开全市档案科技工作会,推动档案信息化成果的转化运用。市国土规划局有关数字档案资源研究课题在国家档案局立项,已整合集成相关分局的265万幅面数字档案。“涉密测绘地理信息电子档案防扩散方法研究”课题获20xx年度国家档案局优秀科技成果三等奖。
(六)面向社会,档案法制宣传及教育有新成果。
坚持依法治档,制定公布市、区档案权力清单和程序清单。推动开发区档案规范管理,市档案局与武汉化工区管委会签订委托书,使化工区档案管理权力于法有据、依法行使。洪山区档案局编印《档案工作政策法规选编》。召开全市档案法制暨宣传工作会。市档案局组织对全市63家单位进行档案行政执法检查,蔡甸区对全区各单位开展执法年检。全市共查处纠正档案违法违纪行为45起。对13个区档案局开展档案依法行政案卷专项检查。组织有2万多人参加的全市档案系统“六五”普法知识竞赛。
档案宣传进一步深化并实现新突破。首次在《长江日报》开辟专版宣传档案工作;汉阳区拍摄的《档案·你身边的宝藏》电视专题片在湖北电视台及凤凰、优酷、土豆、爱奇艺等四大视频网站同步播放;蔡甸区在《楚天都市报》刊发两期介绍馆藏和特色档案建设的专版;新洲区档案局(馆)开发馆藏创作出版报告文学集。市档案局走进武汉电台《行风连线》直播间对话档案和档案工作,解答听众咨询。全市档案部门在新闻媒体发表的宣传报道文章超过130篇。市、区档案部门联动,在全市范围内组织开展“国际档案日”专题活动,邀请市民代表或中小学生走进档案馆体验档案工作,组织档案征文活动,开办档案展览,编印家庭档案手册,组织档案捐赠,开展档案进校园进社区。“走进档案”征文活动荣获国家档案局、省档案局组织奖,宣传工作受到《中国档案报》、《中国档案》杂志表彰。组织编写岗位培训教材,开办岗位培训班、继续教育培训班共13期,918人参加培训。
在充分肯定成绩的同时,还应清醒地认识到全市档案工作还不能适应新形势发展要求,档案资源建设不能充分满足社会特别是人民群众的需求,档案开发利用的服务观念和技术手段落后,档案馆库不符合“五位一体”功能要求,档案信息化建设整体水平不高,档案干部队伍素质亟待进一步提高。这些问题都要求我们在下一步工作中切实加以解决。
二、统筹做好20xx年全市档案工作。
20xx年是“”规划收官之年,是全面贯彻实施中央及省市“两办”文件、谋划“十三五”规划的开篇之年。20xx年全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以及全国全省档案局馆长会议精神,以全面贯彻落实《关于加强和改进新形势下全市档案工作的意见》为主题,以服务全面深化改革和国家创新型城市建设、法治城市建设为主线,着力加强档案馆库建设、档案资源建设、档案服务能力建设、档案信息化建设、档案干部队伍建设,为实现“争创全国一流、建成档案强市”目标努力奋斗,为建设国家中心城市、复兴大武汉作出更大贡献。
(一)抓“两办”文件贯彻落实,开创档案工作新格局。
春节前,市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的意见》(以下简称《意见》)。这是今后市委、市政府全面系统指导档案工作的一个纲领性重要文献,是今年的一项重要工作。贯彻落实《意见》要求,关键是切实把建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系作为档案工作的核心任务来抓,以开发利用为牵引,带动各项基础工作,提高档案工作整体水平。
一是要全面吃透文件精神。明确新形势下档案工作的“新”时代要求体现在何处;明确建设档案强市的“强”应如何全面把握。各级档案部门要突出问题导向,对照文件要求找差距、查不足,真正将思想观念、思维模式、工作方式统一到文件要求上来,研究提出本区、本部门和本单位的贯彻实施意见和解决问题的打算想法。
二要重视对文件的宣传。要积极主动向领导汇报,争取领导的关心重视,推动解决突出问题,进一步改善档案工作发展环境条件。要面向社会宣传,树立大宣传理念,让“做好档案工作是各区、各部门和各单位的重要职责”成为普遍共识。要在信息简报、档案网站上开辟专栏进行系统宣传;要组织举办报告会、专题讲座进行深度宣传;要结合“国际档案日”面向社会进行广泛宣传;要召开档案协作组会、档案学会小组会向档案人员宣传。
三是在全市范围内组织开展落实《意见》情况的专项检查。按照国家及省“两办《意见》落实年”主题活动的要求,以档案工作的组织领导、档案工作的保障机制建设、档案馆库的建设等内容为重点,组织开展专题调研和检查。协调推进市档案馆新馆建设,洪山区档案馆新馆投入使用,推动汉南、江夏、黄陂区档案馆新馆动工建设,指导东西湖、蔡甸等区做好新馆建设前期准备工作和市法院诉讼档案馆、市房产档案馆新馆建设项目立项。
(二)坚持依法治档,推动档案法治建设。
深入贯彻党的xx届四中全会精神和《中共武汉市委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面推进法治城市建设的意见》要求,进一步增强档案工作人员法制观念,提升主动参与法治城市建设的自觉性,充分发挥档案和档案工作在促进法治城市建设中的重要作用。
一是要建好管好档案凭证,服务法治城市建设。档案是法律凭证,是依法治国的基础。建好管好档案凭证,为依法治国、建设法治武汉服务,是各级档案部门义不容辞的光荣使命。要全面做好党政机关、社会组织、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等社会活动形成档案的管理,重点加强公检法系统档案工作,推动公检法系统数字档案馆(室)的建设。
二是全面推进依法治档,提高档案行政管理水平。认真贯彻国家档案法律法规和各项业务规范标准,严格执行国家档案局8、9、10号令,确保档案应收尽收、应归尽归。市、区档案行政管理部门抓好本级管理的国有企业文件归档范围和保管期限表的制订、报批工作,组织开展落实10号令的专项指导、调研和检查。进一步完善档案管理制度机制,提高依法履职能力。
三是严肃查处各种档案违法违纪行为。提高档案行政执法人员执法水平,组织开展档案行政执法检查,档案违法违纪行为查处率90%以上。开展档案法制宣传教育活动,对全市“六五”档案普法工作进行检查验收,着手制定《武汉市档案系统“七五”法制宣传教育规划(20xx——20xx年)》,利用宪法宣传周开展档案法制宣传教育。
(三)突出重点,全面推动档案资源建设。
以建立健全覆盖人民群众的档案资源体系为出发点,各级档案部门要积极争取参与重要专项工作、重大活动,对文件材料收集及归档同步进行指导。做好园博会等专项档案工作,服务美丽江城建设。完成市“支铁办”项目档案验收向市档案馆移交。重视民生档案工作,明确涉及民生重要专业档案的归档范围,完善档案管理办法,规范全市房产、卫生、教育、工商管理等部门专业档案的管理。全面系统接收重要民生档案进馆保存,为服务民生打下基础。市档案馆接收进馆档案1.5万卷以上,各区档案馆接收进馆数量6千卷以上。指导全市大型国有企业规范档案管理,服务推动民营企业建档。推动新型城镇化建设,围绕创建一批国家级“美丽乡村”、省级“宜居村庄”活动,组织开展档案资料的收集和利用工作,提升“三农”档案工作水平。
(四)围绕中心大局,切实重视档案服务能力建设。
全市档案部门要进一步增强大局意识和全局观念,把推动改革发展、服务民生改善、建设国家创新型城市和法治城市作为今年档案工作的出发点和重要内容,切实提升档案服务能力。积极跟进政府机构改革、企业改组改制,加强档案管理工作的指导服务,严格按规定及时将相关档案接收进馆。服务江汉朝宗文化旅游景区建设,推进“万里茶道”珍贵档案文献的妥善保护和开发利用。开展抗战口述史采集,充分挖掘利用馆藏资源,举办以纪念世界反法西斯暨中国人民抗战胜利70周年为主题的档案展览,《武汉档案》出版专刊。积极参与“文化五城”建设,加大城市历史文化风貌档案资料的采集与展示。各级各类档案馆要筹划好20xx年6月9日“国际档案日”主题宣传活动。改进档案馆窗口接待服务,规范流程要求,提升服务对象满意度。
(五)加强规划指导,推动数字档案馆(室)建设。
建设数字档案馆(室)是档案工作现代化的方向,是档案信息化的重点。今年将印发规范全市数字档案馆(室)建设的意见,加强规划指导,推动全市档案信息化建设。
一是加强数字档案馆(室)建设的宏观管理。市档案局将和市信息产业主管部门共同对全市重点区、重点单位数字档案馆(室)建设情况进行调研指导,组织研讨交流,推广典型经验。遵循档案存量数字化、增量电子化、管理标准化的原则,加强数字档案资源建设和数字档案馆(室)建设的规划指导。完善市数字档案馆电子档案查阅系统建设,推动数字档案馆建设尽快投入实际运用。启动城建档案大数据建设。推动智慧房管档案系统建设。完成《城乡一体化国土规划数字档案馆构建及应用模式研究》课题。贯彻实施《数字档案室建设指南》,促进机关数字档案室建设。
二是加快数字档案资源建设。数字档案是建设数字档案馆(室)的基础和重点,目前全市各级国家综合档案馆馆藏档案数字化率不足50%,档案数字化任务十分艰巨。要以利用需求为导向,加快传统载体档案数字化。全面开展原生电子文件的归档、接收工作,研究制定电子文件归档和电子档案管理制度,及时将新形成的电子文件归档保存。各级档案馆(室)还应通过拍摄、收集或采集等方式,不断丰富声像电子档案数据库。
三是继续推进档案信息资源共享。各区国家综合档案馆向市档案局(馆)上报开放档案目录数据,完善全市开放档案信息资源平台建设。各级档案部门可尝试将更多适宜公布的档案放在网上方便社会利用,研究政府公开信息采集和提供利用的新途径。加强档案网站信息内容建设,不断完善网站服务功能,做好开放档案目录上网和上网信息的安全管理。
(六)守住底线,确保档案绝对安全。
确保档案安全始终是档案工作的底线。建立健全确保档案安全保密的安全体系,完善人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系和应急管理机制,加大档案安全执法检查力度。认真执行档案鉴定工作制度,严格档案公布审批程序,确保档案信息绝对安全,维护国家利益和公民权益。严防档案数字化过程中信息丢失、外泄,以及各种秘密及个人隐私的泄露。要对重要电子档案实行异地异质备份保管。开展重点档案抢救和保护,加强对项目实施情况的监督检查。严格档案安全事故一票否决制。
(七)抓住机遇,谋划“十三五”发展。
武汉经济总量在20xx年突破万亿大关,20xx年将向“万亿倍增”目标迈步。经济大投入、社会大发展、环境大改善,为档案事业发展提供了难得的历史机遇。我们要抓住机遇、乘势而上,提前谋划好长远发展,做好编制全市档案事业发展“十三五”规划的准备工作。各区、各单位、各部门要对实施全市档案事业发展“”规划进行认真总结,市档案局将组织开展专题调研检查,对规划完成情况进行全面评估,有针对性地研究“十三五”全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务、重点项目。在研究编制规划中,注意以项目为抓手,切实推动档案馆库建设、档案资源建设、档案信息化建设等重点工作。
三、适应新常态,提振精气神,推动新发展。
围绕提出的服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,全市档案工作者要切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,认识把握国家档案局关于档案工作新常态的论断,即:以中央“两办”文件发布为标志,档案工作进入了以服务大局、服务民生为中心,以“三个体系”建设为重点,事业发展得到充分保障的新常态。要主动适应新常态,引领新常态,推动档案事业新发展。
一是推动档案工作全面创新。创新是档案事业发展的持久动力。要从新的档案形成者、新的专业档案和新的载体档案、新的档案开发利用方式、新的保护技术等方面,开辟档案工作的新领域,实现档案工作与时俱进、扩容提质、升级换代。增强创新发展意识,树立人人皆可创新的理念。发挥武汉科技教育及人才的综合优势,坚持不懈地推动档案工作理论创新、制度创新、实践创新,充分发挥科技工作对促进档案事业加速发展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心调整。档案工作已锲入经济社会发展各领域,社会各方面迫切需要档案服务和档案部门不能完全提供相应服务,是当前档案工作的主要矛盾。必须紧紧扭住这个主要矛盾,抢抓社会及民众日益增长的档案信息需要的机遇,研究分析群众的档案消费需要,提出应对解决之道,努力弥补公共服务这一弱项短板。在档案业务建设中,始终坚持以人为本原则,适时调整工作着力点,眼睛不能只盯着认定复查、达标升级,还要更加关注档案服务工作,关注档案服务对象多元化的变化,既为本部门和本单位服务,又为广大人民群众服务;既为城市发展和市民服务,又为新农村建设和农民服务。
三是更加注重教育,着力提升档案队伍素质。档案人员综合素质不能适应新形势要求,是档案队伍建设的突出问题。加强队伍建设,首要的是提高档案人员思想政治素质,严格做到提出的“五个坚持”,即:坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。加强队伍建设,还需强化档案工作者干事创业精神,通过组织开展职业道德教育来提振精气神;通过推优评优,发挥先进典型的表率作用、感召作用来激励档案工作者奋发有为、奋勇争先。加强队伍建设,还需在提升专业素养上下功夫,完善岗位培训和继续教育,组织开办全市档案部门负责人及高级技术人员研修班,培养档案领域的行家里手,组织竞赛、讲座提高专业技能。
四是切实转变工作作风,狠抓各项工作的落实。全市档案工作目标已经明确,下一步我们将把市“两办”《意见》精神和今天会议提出的任务要求逐条细化,开出年度工作任务责任清单,明确责任主体、责任人、完成时限和完成要求。从两个方面抓落实:一方面,落实“没有督查就没有落实”的讲话要求,强化责任感,敢于督促检查工作薄弱环节和突出问题,保证政令畅通,推动决策落实;另一方面,完善激励机制,改革考核工作,结合常规性的目标管理认定复查工作,对各区、各部门和各单位执行档案法规、落实“两办”文件、完成绩效考核任务等情况进行检查或抽查。综合运用达标、检查、抽查的结果,作为表彰奖励的重要依据。对完成工作任务不力者通报批评。确保全面完成20xx年各项工作任务,促使工作有更多的亮点和特色。
同志们,在市委、市政府的高度重视和各区(开发区)、各部门和单位的大力支持下,我们将进一步坚定信心,振奋精神,改革创新,锐意进取,努力实现“争创全国一流、建成档案强市”的奋斗目标,在建设国家中心城市、复兴大武汉的伟大实践中作出新的更大贡献!
全省档案工作会议上的讲话材料篇十一
同志们:
这次会议是经市委、市政府同意召开,今天会议的主要任务是:传达贯彻全国档案工作暨表彰先进会议和全省档案局长馆长会议精神,审议《广元市档案事业发展“十三五”规划》,总结“”及20xx年全市档案工作,安排部署20xx年全市档案工作。
市政府副秘书长袁俊同志在会上所作的重要讲话,充分肯定了“”及20xx年全市档案工作取得的成绩,并就做好今后全市档案工作指方向,明路子,请各县区局、城建档案馆、市局各科室认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三个方面的工作。
一、“”及20xx年全市档案工作回顾。
“”时期,是广元档案事业发展史上极为关键的5年,在市委、市政府的坚强领导和省档案局的精心指导下,全市各级档案部门紧紧围绕中心大局,履行档案行政管理和档案保管利用两大职能,档案事业发展环境不断优化、法制建设成效显著、信息化建设稳步推进、基础设施建设逐步完善、服务能力明显提升,圆满完成“”规划的主要目标任务,全市档案事业取得了长足的发展,迈上了新台阶,实现了新跨越。
一是发展环境迎来新机遇。市委、市政府高度重视档案工作,出台了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。地方各级党委、政府进一步重视档案工作,经费逐步保障与提高,干部队伍素质明显提高,队伍结构逐步优化。
二是法治建设取得新成效。档案法律法规宣传力度进一步加大,普及面更广,执行效果更好。认真开展“六五”普法,加强档案行政执法,档案法制建设不断完善。
三是信息化建设取得新进展。信息化建设资金投入超历史水平。清代、民国、革命历史档案和建国后重要民生档案基本完成数字化,全市总量达2500万页。市、县(区)两级均建立了局域网和档案信息网站,初步建成电子文件备份中心,基本实现现行文件网上挂接,市档案馆已具数字档案馆雏形,各县区综合档案馆和城建档案馆数字化工作正有序建设。
四是馆库建设实现新突破。完成了7个综合档案馆新建,1个综合档案馆维修加固。
五是业务建设跃上新台阶。全市各级综合档案馆馆藏档案达90.8万卷(件)、104.8万件,资料8.1万件(册)。探索机关档案管理工作新机制,依法规范化、系统化管理企业档案工作,机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升。市档案馆创建国家一级综合档案馆,5个县区综合档案馆创建国家二级档案馆,3个县(区)、84个乡镇创建省级新农村示范县区、乡镇,108个机关、乡镇、企事业单位达到档案工作规范化管理等级标准。9个市级重大建设项目通过档案专项验收。
六是服务水平得到新提升。各级综合档案馆共计开放档案654个全宗、18.2万卷。接待利用者累计超过11.2万人(次),提供档案资料、现行文件和政府公开信息超过37.5万卷(次)。建立档案馆爱国主义教育基地6个,其中2个建成市级“廉政教育基地”,接待观众3.3万余人次。公开出版和内部发行编研资料81种、445万字。
七是安全建设提供新措施。8个综合档案馆全面建立视频监控、温湿度监控、消防系统等安全保障体系,人防、物防和技防三位一体档案安全保障体系日趋完善。市馆及个别县区开展重要档案异质异地备份工作。各级档案馆共抢救2.69万余卷重点档案。
回顾“”,我们感到,这5年是我市档案事业发展取得长足进步的5年,是基础设施完善、基础业务夯实、档案影响力扩大的5年,为全市经济社会发展发挥了重要作用。
刚刚过去的20xx年是“”收官年,是档案事业发展跨越年,也是我们档案人的丰收年。全市各级档案部门认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会,系列重要讲话,省委和市委各次全会精神,紧紧围绕党委政府中心工作,切实加强班子和队伍思想政治建设,扎实开展“三严三实”专题教育,大力推进“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设,各项工作成绩显著,为全市经济社会发展作出了突出贡献。
(一)领导重视,档案发展环境全面优化。
市委、市政府高度重视档案工作,不断优化档案事业的外部发展环境。去年3月,现市委书记、市长王菲在北京参加全国“两会”期间接受了中国档案报社记者的专访,介绍了我市档案工作情况,并提出了“加大对档案工作的支持保障力度”的建议。市委、常务副市长陈泉多次听取档案工作汇报,主动询问档案工作存在的问题和困难,并对20xx年取得的成绩给予了高度评价,作了重要批示。各县区党委政府多位领导通过到局(馆)调研、出席展览等形式关心、支持档案工作,给予政策支持、经费保障和干部选配。
(二)依法行政,档案法治建设成效明显。
一是切实履行普法责任。印发《〈四川省国家档案馆管理办法〉解读》《四川省国家档案馆管理办法学习资料》等法律法规宣传资料2.5万余册,苍溪将其纳入县政府常务会会前学习内容。广泛开展“法律七进”活动,深入机关、学校、企事业单位宣传档案法律法规。旺苍、青川、利州等县区以“12.4”国家宪法日为契机,采用发放资料、业务咨询等方式宣传档案法律法规。做好“六五”普法总结,启动“七五”普法。市局开展学法用法示范机关创建工作,并顺利通过市依法治市办检查验收。二是推动阳光决策和办事。市局与四川慧济律师事务所签订了常年法律顾问合同,提供重大决策和法律咨询、法律支持和合法性审核等法律服务,希望各县区局也积极参与进来。认真做好“两法衔接”信息共享平台建设及运行工作,切实推动行政权力公开、规范运行。三是认真开展档案执法检查。全市档案部门不断加大执法检查力度,共对252个单位进行了执法检查,进一步推动了各单位档案工作规范有序、健康开展,剑阁、朝天等县区取得明显成效。
(三)多措并举,宣传效果显著提升。
一是开展宣传活动。6月9日,各县区均通过设立宣传点,采用制作展板、发放资料、现场解答等方式开展了“档案——与你相伴”主题宣传活动。同时省局在6.9宣传日把我市档案馆建设和重要工作在《四川日报》版面上进行了刊登。二是举办档案展。市局与市委宣传部、市委老干局等单位联合举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案展,青川协助完成中国共产党青川县历史图片展,朝天“荣誉陈列馆”展览作用充分发挥。三是加强信息报送。20xx年,全市档案部门被市级以上主流媒体和档案专业媒体采纳稿件118篇/条,在省级以上报刊档案宣传用稿3条。市局、苍溪、旺苍、朝天获全省档案信息工作先进单位。四是做好爱教基地开放。全市6个档案馆爱教基地不断更新内容,增设栏目,全年接待14120余人次。积极开展“廉政教育基地”建设工作,市馆和青川县档案馆爱教基地被命名为市级“廉政教育基地”。
(四)跟进服务,业务指导能力明显提高。
一是认真开展机改单位档案处置工作。紧紧围绕全市政府机构改革搞好档案服务,指导煤管、计生、食品药品等机改单位档案移交进馆工作。二是扎实推进企业档案工作。对全市国有企业档案工作进行了调查摸底,掌握了基本情况。指导了国投、工贸、供排水、粮油供应等企业单位规范化管理工作。完成了本级所属国有企业管理类文件归档范围和保管期限表的编制审定工作。在市本级国有企业开展了档案信息化工作,建设企业数字档案室1个。三是深入落实项目档案工作。开展“项目档案工作服务年”活动,完成了省、市重点建设项目档案的登记,省级登记率达100%,市级达95%以上。联合市发改委对市广电中心、市文化艺术中心等13个项目档案工作进行了督查。市、县(区)重点建设项目档案指导工作有序进行。举办了项目档案培训班,对广元经开区及所属企业档案人员进行了培训。四是深化高校及科技事业单位档案工作。对四川信息职业学院、广元职高、市疾控中心等单位档案工作进行了指导;对川北幼儿师范高等专科学校进行档案行政执法检查。五是继续抓好农业农村档案工作。完成31个乡镇档案规范化管理,做好农村土地确权档案的监督、指导工作,完成对7个县区的农村土地确权档案工作的调研。六是不断加强民生档案工作。对全市农保业务档案工作进行了监督指导,旺苍、苍溪、利州农保档案通过专项验收。市、县两级档案馆在开展档案数字化扫描时,把民生档案列入优先考虑范围。七是扎实开展规范化管理工作。20xx年,规范化管理认定16个单位,复查125个单位。
(五)强化管理,“三个体系”建设不断加强。
一是丰富馆藏资源。全市档案部门严格贯彻落实《档案法》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》,依法开展档案接收进馆工作。市、县两级综合档案馆共接收档案11.2万卷、17.1万件。加大对散存于民间珍贵档案的接收征集力度。其中,市馆接收捐赠档案资料50多种136(件),苍溪征集家族谱等资料35套(本),利州征集乡镇地方志、族谱以及50、60年代珍贵资料等100余卷。积极稳妥推进拟开放档案鉴定工作,市馆及时对形成期满30年的档案进行了鉴定,共鉴定23个全宗,向社会开放档案2539卷、306件。剑阁向社会开放第三批次剩余的青年远征军、民国剑阁县府等全宗单位的到期开放档案。二是提高利用服务水平。市、县两级档案馆充分挖掘馆藏资源,编撰完成了《蜀门壮歌》《苍溪县抗日战争档案史料汇编》《追根溯源话利州》《知客宝典》等17种书籍和资料,总字数达308万。全市档案部门积极开展来馆直接查阅、来函代查等多种形式的档案查阅利用服务,共接待查阅利用者35800余人次,提供档案84100余卷(件)次。其中,苍旺苍接待查阅量占全市的总量的50%以上。三是加强安全综合防范。按照构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系要求,建立了由“一把手”负总责的档案馆安全工作责任制,制定了《档案馆安全管理应急预案》,把档案馆每个部位以及水、电、电梯、消防等安全运行管理落实到具体责任人,确保档案馆安全实现全覆盖。苍溪、朝天相继开展了应急安全培训和应急演练。严格按照“九防”要求,坚持每天做好温湿度记录,适时采取调控措施,确保了库房温湿度达标。利州新馆完成建设并投入使用,昭化启动新馆建设前期工作,市馆投入15.6万余元,添置了除湿机、空调等设施设备。
(六)加快步伐,数字化建设提速推进。
一是积极开展数字档案室建设。召开了全市数字档案馆(室)建设培训会,积极开展数字化档案室试点单位申报和指导工作,市国土局、青川法院等9个单位被省档案局认定为四川省第一批数字档案室建设试点单位。二是加快推进馆藏存量数字化。市、县两级档案馆加快馆藏档案数字化进程,全年累计完成档案数字化扫描达901万页。市局150万页,苍溪200万页,旺苍220万页,朝天101万页。三是做好电子档案接收进馆工作。市、县(区)两级档案馆严格按照制定的电子档案进馆工作制度和相关流程,制定了接收计划,建立和改造了接收平台,接收工作有序进行。苍溪接收636份电子档案,朝天完成3个单位的电子档案接收。积极开展重要档案数字化异质异地备份,青川与泸州市合江县开展了备份。四是加强档案门户网站建设。不断加强网站建设,对栏目进行了增设、调整,对各栏目内容进行定期更新,并开展了政务信息公开、档案文化展示等工作,进一步增强了网站的服务功能。
(七)示范引领,自身建设有序开展。
一是抓干部队伍建设。扎实开展了“三严三实”专题教育,深入学习了系列重要讲话精神和党的xx届四中、五中全会以及省委和市委全会精神,按步骤开展了党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”。市局组织对20xx年提拔的3名科级领导干部转正,选派了两名同志分别到帮扶村和长虹欣锐科技有限公司挂职锻炼,接收1名乡镇干部到我局锻炼,又从县区选调了2名年轻干部。抓好干部学习、教育培训工作,完成20xx年度专业技术职称评定,举办档案业务培训班26个,培训档案人员1377人次。二是抓党风廉政和作风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,构建“三同”责任防控体系,参加“政风行风”热线直播。组织党员干部学习党风廉政资料,观看警示片,参观监狱,旁听法院审理。重点开展“庸懒散浮拖”“三公”经费支出、项目资金使用等专项检查。积极开展“廉洁机关”创建,市局被市纪委命名为“廉洁机关”示范单位。三是抓基层组织建设。市局机关党总支进行了换届选举,发展入党积极份子1名,安排2万元资金打造党员和老干部活动室、职工活动室,拨出活动经费4.47万元。组织退休支部党员到县区和市本级档案局(馆)看新馆、论发展。群团工作有力推进,妇委会、工会、学会先后组织开展木门红色教育,3次传统节日慰问和12次学习交流。举办了全市档案系统“中国梦.兰台情”主题演讲比赛,所有县区均选派人员参加,获得一等奖的选手参加了省档案局组织的决赛阶段比赛。四是抓精准扶贫建设。市局调整充实帮扶工作领导小组,组建帮扶工作队,制订扶贫工作方案,选派政治可靠、能力强的干部担任“第一书记”。多次深入调研指导,开展脱贫产业项目规划,进行种植技术培训,落实魔芋种子和10万元补助资金。同时,协调解决通村公路和饮水工程建设资金300余万元,新修水泥路2.87公里,解决4个社人畜饮水。各县区档案部门均按照党委政府安排,做好定点帮扶村的各项脱贫攻坚任务,“双联”“双报到”工作也有序开展。
20xx年我市档案工作获全省目标考核先进单位,排名第3。同时,经济科技、“三个体系”建设、数字档案馆(室)建设和文化建设四个单项工作获得先进单位,并有2项工作获创新项目奖。在人力资源和社会保障部、国家档案局共同举行的档案系统4年一度的表彰先进活动中,市局(馆)被评为先进集体。同时,市局还荣获市委授予的全市追赶跨越突出贡献奖,市委、市政府表彰的“三创”工作先进集体。市馆被国家档案局报道为全国“最美档案馆”。同时,有的县区局也获得了当地党委、政府的多项表彰。
同志们,以上成绩的取得,主要归功于市委、市政府的坚强领导和省档案局的有力指导,归功于各部门各单位的大力支持,归功于全市档案工作者的辛勤耕耘、默默奉献。在此,向大家表示衷心感谢!同时,我们还应清醒地认识到全市档案工作面临的困难和问题:档案法治意识有待进一步加强,以法治思维和法治方式推动档案事业发展的能力有待提升;档案信息资源的开发利用水平不高,数字档案馆建设步伐有待加快;档案资源开放力度有待加强,服务能力和服务水平有待提升;档案部门创新意识有待提高,人才结构和干部素质与事业发展不相适应等。这些问题将在今后工作中一定认真分析原因,积极研究努力解决。
二、“十三五”时期全市档案事业发展的目标任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。市委六届十一次会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对今后5年的发展作出了全面部署,明确提出了“十三五”时期发展目标,彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五个发展理念”为我们做好“十三五”时期档案工作指明了方向。
当前,随着经济发展进入新常态、全面深化改革不断推进、扶贫攻坚进入决胜阶段,随着“四个全面”战略升级、国家大数据发展和“互联网+”行动计划的推进,我们档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑,涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样,为档案工作在国家治理中发挥基础性作用提供前所未有的发展机遇,走向依法管理、走向开放、走向现代化成为档案事业发展的大趋势。在这种背景下,做好新形势下档案工作责任重大,使命光荣。
“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想:全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻省委和市委各次全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,深入落实三级《意见》,继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略,健全“三个体系”,完善档案体制机制,提升档案治理能力,加大支撑保障力度,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。
总体目标是:到20xx年,初步建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。
在“十三五”期间,我们主要抓好六项重点工作:一是法治化水平显著增强,档案治理法治化基本形成。依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系基本形成,社会法治意识日益增强,用法治思维和法治方式管理档案的能力明显提升。二是基础业务统筹推进,档案资源体系基本构建。加强机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及园区、民生、重大建设项目、重大活动档案等工作;馆藏资源更加丰富,“五位一体”功能更加完善。三是服务能力明显提升,档案利用体系基本实现。服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务保障民生能力进一步提升。全面推广“异地查档、跨馆服务”,逐步实现民生档案“一站式”服务。加强档案文献遗产保护和利用,系统推出编研成果和文化精品。四是安全保障能力不断加强,档案安全体系基本健全。完成2个以上国家级综合档案馆新馆建设。全面落实重要档案异质异地备份制度,确保档案实体安全和档案信息绝对安全。五是信息化建设稳妥推进,档案管理基本现代化。加快融入社会信息化和大数据发展战略,开展“互联网+”行动;市、县区两级综合档案馆基本建成数字档案馆,机关、团体、企业事业单位数字档案室建设创新推进。六是自身建设持续用力,档案人才队伍基本专业化。抓好工作体制和机制建设,宏观管理能力不断增强,经费投入力度明显加大,干部队伍结构逐步优化,宣传氛围形式适应时代要求。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好今年的工作至关重要。20xx年全市档案工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,省委和市委各次全会精神,深化三级《意见》落实,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕党委政府中心、服务大局,夯实基础业务,健全“三个体系”,强化自身建设,扎实贯彻“十三五”规划,为全市档案事业“十三五”开好局起好步奠定良好基础。
(一)完善档案法制建设,提高档案治理能力。
一是落实“十三五”规划。《全市档案事业发展“十三五”规划(讨论稿)》已在会上印发,请大家认真研读,建言献策。同时,各县区也要联系实际,制定出台本地区档案事业的发展规划。规划出台后,要层层传导压力,级级压实责任,逐步解决分层次、分阶段的工作任务,确保“十三五”规划落地生根。二是深化行政执法。认真落实《档案管理违法违纪处分规定》,加大档案违法违纪行为查处力度,重点开展档案安全、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、档案馆库建设项目督查。开展规范性文件清理、备案,扎实推进行政权力公开运行。三是强化法治宣传。今年是“七五”普法的起始之年,我们将尽快出台《全市档案系统“七五”宣传规划》。各县区档案部门要全面总结“六五”普法的基础上开展“七五”普法规划。以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日等活动为契机开展多形式档案法制宣传,进一步提高档案工作者的依法治档能力,进一步普及档案法律法规和档案业务知识。
(二)深化档案开发利用,增强档案服务能力。
一是增强服务中心工作能力。主动服务党和政府中心工作,做好档案资政服务,服务依法治市和党的建设,继续做好服务政府改革档案工作。配合重大活动、重大项目,超前谋划、主动参与,全方位多视角地进行跟踪征集,提升档案的系统化、专题化和专业化水平,积极将档案工作融入到各行各业中。同时,今年新修订后的《档案法》,将在进馆时间,收集、指导范围,数字档案馆建设等方面赋予新要求、新任务,我们要主动跟进服务,提供高质量的指导意见。二是增强服务民生工作能力。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作指导、检查和验收。加强和规范乡镇、村(社区)档案工作,认真做好扶贫、救助、国土资源、信访、卫生审批许可、社保等民生档案管理指导工作。本着“先用先整、突出重点”的原则,加快馆藏民生档案整理、鉴定、开放和数字化步伐。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,提供“一站式”等多样化、个性化、常态化档案服务。同时,进一步加强城镇建设和产业园区档案工作。三是增强服务文化建设能力。坚持做好档案编研工作,精心选题,创新形式,充分整合档案资源,努力推出一批有助于弘扬正能量和丰富人民精神文化生活的档案文化精品。充分利用“6.9”国际档案日,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,为档案事业发展营造良好氛围。继续深化档案馆爱国主义教育基地建设,及时更新,增设栏目,加强与纪委、宣传、教育、机关工委等部门的合作开放利用。同时,强化信息的宣传报道,提升数量、优化质量,特别是20xx年在省以上渠道没有报送1条信息的个别县区,今年一定要有所突破。
(三)夯实档案基础业务,提升规范化建设能力。
一是做好基础工作。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令,依法做好到期应进馆档案接收工作,做到应归尽归、应收尽收。特别是民生档案、电子档案收集齐全完整、整理标准规范,并依法依规向档案馆移交。针对企业档案工作,继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审定工作。进一步加强高校及科技事业单位档案工作,依法加强对专业档案馆的监督指导工作。进一步健全完善档案鉴定开放制度,及时向社会开放符合开放条件的档案。探索开展城市社区档案工作的指导,每个县区力争新培育1-2个社区档案工作典型。二是抓好规范化管理。认真贯彻《会计档案管理办法》《归档文件整理规则》等新修订或新颁布的规章、标准,指导机关、企事业单位加强规范化建设工作,今年要在市本级建成××个规范化管理示范单位。各县区也要抓好本地区档案规范化管理示范工作,继续开展机关、企业、科技事业单位档案工作规范化建设,不断提高规范化水平。
(四)加快数字档案馆(室)建设,提升档案管理能力。
一是做好数字档案馆(室)建设。继续加强与发改、经信等部门的沟通协调,落实数字档案馆建设列入“智慧城市”整体规划,及时启动单独立项建设。认真贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》,积极稳妥推进综合档案馆数字档案馆建设,逐步将20xx年确定的9个省级数字档案室建设成为典型,开展原生电子文件接收,传统档案数字化。二是继续实施档案数字化和电子档案管理。要坚持实施“存量数字化、增量电子化”战略,总结近年来数字化工作经验,进一步加快工作进度,逐渐减少存量份额。市档案馆完成150万页,各县区档案馆力争完成100万页。继续抓好电子档案管理工作,进一步规范电子文件归档与管理,努力实现对电子文件的前端控制、全程监控和集中保存。
(五)抓实档案安全管理,强化安全保障能力。
一是加强档案实体安全。剑阁、昭化档案局馆要把新馆建设放在更重要位置,想方设法争取领导支持,要抓紧立项、抓紧规划、抓紧推进,在20xx年争取要有新的进展。其他县区要继续加强档案馆库房消防、保密、温湿度等设施设备完善,乡镇和机关单位档案室安全保障能力的提高,做到管理与建设同步,建筑安全与档案实体安全同步。二是加强档案信息安全。要认真贯彻执行国家档案局有关政策和规定,在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时,严格审查政府公开信息和开放档案。各级档案馆(室)要做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作,确保开放档案信息安全。贯彻《档案数字化外包安全管理规范》,加强档案数字化外包安全管理。另外,要积极开展档案数据备份,县区档案馆要尽快全面完成重要档案数据异质异地备份。三是加强档案安全防范。要进一步完善管理制度,坚持靠制度管人管事,加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。完善突发事件应急预案,强化应急处置能力。继续抓好重点档案保护与开发工作,制定方案,扎实开展抢救。
(六)重视部门自身建设,提高队伍从业能力。
继续开展档案业务培训,引进专业技术人才,着力培养年轻干部,促使档案专业人才的规模、质量和结构与档案事业发展相协调,努力打造一支高素质的档案人才队伍。巩固和深化“三严三实”专题教育成果,对查摆出来的问题按照时限整改落实,及时销号。加强领导班子和干部队伍建设,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,扎实开展“双联”“双报到”和精准扶贫等工作,以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作,践行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责。
同志们,任务已明确,关键看落实。让我们更加紧密的团结在以为的党中央周围,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,以钉钉子的精神,真抓实干,奋发有为,努力推动我市档案事业发展实现新跨越,为决胜全面小康和“美丽广元、幸福家园”建设做出新的贡献。
谢谢大家!
全省档案工作会议上的讲话材料篇十二
同志们,我们在这里召开我区干部人事档案工作会议,会议的主要任务是通报我区干部人事档案工作的现实情况,研究解决我区干部人事档案工作中存在的突出问题,部署当前和今后一个时期的干部档案工作。今年以来,为进一步提高我区干部人事档案工作的科学化水平,我们在全区范围内开展了一次全面的干部人事档案整理工作,同时,对区教育局、卫生局、人才市场三家管档单位开展了干部人事档案工作综合检查。下面,我就我区的干部人事档案工作的现状和做好全区今后一个时期的干部档案工作,讲三个方面内容,概括起来就是回顾总结、明确任务、强化措施。
一、认真回顾,客观评价来我区干部人事档案成绩与不足。目前,全区共有4家管档单位,共保管的人事档案一共11506卷,其中区委组织部3819卷,区教育局4092卷,区卫生局978卷,区人才市场2617卷。通过一年的干部人事档案整理,和对全区三家管档单位的检查,我区干部人事档案工作取得了比较明显的成效:
1.领导比较重视。在我部下发全区干部人事档案整理的通知后,各单位都普遍重视,按文件要求选派了业务较强的同志来干部信息中心整理了各自单位的档案,基本达到了档案规范化管理的要求。三家管档单位普遍认识到了干部人事档案的重要性,由分管领导直接抓干部人事档案工作,选配了政治上可靠、责任心强的专(兼)职档案管理员。特别是区教育局领导比较重视,管档人员责任心比较强,制度执行比较好。对档案的查阅和学历材料的审核有自己的制度规范,杜绝了改动材料情况的发生和虚假材料的进档。
2.基础设施配备较好。从检查结果来看,三个单位现在都有了档案库房,配备了档案铁柜、空调、铁门等,基本具备了干部档案保管条件。区人才市场原来没有自己的办公场所和档案库房,在外租房办公,20xx年在区政府七楼争取到了一间房子作为档案库房,同时加大了投入力度,筹集2万余元资金,购臵了4组轨道式档案柜,档案有了一个比较安全规范的存放地方。
3.建立了档案管理制度。各单位普遍都建立了档案工作人员职责、档案保管保密、材料收集鉴别、档案查阅借阅、档案转递等一系列管理制度,对档案进行了统一编号、分类存放,基本能做到按制度办事。基本能按《干部人事档案材料收集归档规定》的要求收集各种应归档的材料,按照《干部人事档案整理工作细则》的要求进行了部分档案整理,分类基本准确,加工比较合理。
4.有达标创级设想。区卫生局准备20xx年从人员、经费、设备等方面予以保障,全面开展档案整理,争创三级档案室。区教育局将干部人事档案室纳入新办公楼建设规划,准备建设全区一流的档案室。
同志们,我们在肯定成绩的同时,更应清醒的看到,当前我区干部人事档案管理工作存在的问题。从检查的情况来看,一些问题还比较严重,主要表现在:一是认识上有偏差。有管档资格的单位对干部人事档案工作重视不够、认识不高,检查中发现管档单位多年来没有研究或鲜有研究过干部档案工作。二是队伍配备上欠力度。按照每管理1000人档案配备一名专职干部要求,我区3家管档单位均存在管理人员配备不够或不到位的情况。由于单位对档案管理员的政治、生活待遇关心、落实不够,档案管理人员的工作积极性不高,人事档案管理岗位吸引力不够,兼职管档人员的现象普遍存在。三是经费保障不得力。各管档单位均存在档案管理专项经费不到位,严重制约了管档单位的达标创级工作。一是库房面积没达标,没落实1000人档案配备20平米库房的要求。也很少有落实库房、阅档室、办公室“三室”分开的要求,有的甚至合三为一,库房、阅档、办公室都在一个房子;二是缺乏“六防”措施,档案保管基本条件难以保障。库房没有全面落实铁柜、铁门、铁窗“三铁”;没有配齐灭火器、温湿度表、除湿机、排气扇、防腐防虫等物品;有的单位甚至连必备的切纸刀、打孔机、档案盒,都没有购臵齐备。四是人事档案管理严重滞后。第一是普遍存在的现象是材料收集不齐全,有的档案材料缺失严重,同时档案整理不及时,散布材料长期未清整的现象较严重。第二是单位执行制度不严格,转递和利用不规范,没有严格按程序操作和登记,出现了档案材料涂改、丢失的情况。第三是有的档案管理人员业务水平不高,缺少必要的培训或学习,造成了档案整体质量不高的现象,如装订不美观、材料分类有误、张冠李戴的现象都存在。第四是3个管档单位没有配备干部人事档案管理专用电脑,没有购买干部人事档案管理软件,也就谈不上档案管理的信息化。五是档案集中统一管理制度执行不到位。党群系统和政府系统个别单位职工档案还在本单位或归口部门管理,没有交到区人才市场。这些单位没有专门的档案室、管档人员和管理制度,不具备管档资格,不能确保档案的安全和档案信息的客观真实。区卫生局还存在一本档案两头管的现象,工作前的档案材料在人事局托管,工作后形成的档案材料又由区卫生局自己管理,造成了两头管档,两头都不齐全的问题。上面这些问题的存在,与大家关系密切,希望各位回去后能引起高度重视。二、明确目标,准确把握当前和今后我区干部人事档案工作任务。
1.提高认识,加强领导。此次检查我们发现,档案管理的好坏与单位领导的重视有着密不可分的关系,因此,提高对干部人事档案工作的认识,加强对干部人事档案工作的领导很有必要,管档单位要在思想上对干部人事档案工作予以高度重视,切实加强对这项工作的领导,要经常过问和关心干部人事档案工作,要把做好干部人事档案工作纳入到单位的日常工作中来,有计划的进行研究部署。
2.提高素质,加强队伍建设。一是各管档单位要配齐配强人事档案管理人员。应选调那些政治可靠,作风正派,责任心强具有奉献精神的优秀党员干部来从事干部人事档案工作。二是要建立档案信息联络员制度,各单位的档案信息联络员要负责材料收集并报送归档。三是要定期不定期组织各单位档案员参加人事档案业务培训,分批到市、区委组织部跟班学习干部档案,使他们了解管理档案的重要性,增强责任心,提高对档案的收集与鉴别、整理与归档、保管与保护等内容实践技能,促进相互交流。四是要关心档案员的学习、工作和生活,解决他们的后顾之忧,在评职称、提拔等方面,给予更多的关心和照顾。
3.完善材料收集网络,加大档案材料的收集归档力度。做好档案材料的收集是做好干部人事档案工作的前提,因此,各管档单位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有关单位主动建立起工作联系,建立收集网络;二是要定期和有关单位联系,询问材料情况,督促各单位材料形成和上交速度;三是档案材料要收集齐全,尤其是涉及纪委监察、人大、政协等其他部门应归档的材料,要积极主动地收集,变坐等材料为主动索要,建立好联系机制;四是要掌握材料形成的规律,提高收集工作的效率。
4.建立健全干部人事档案管理制度,规范管理。一是建立和完善干部人事档案管理各个环节的各项制度,确保档案管理的安全和保密。二是严格执行制度,加强检查,对人事档案管理中出现问题的,实行责任追究。三是严格执行档案集中统一管理规定,切实加强我区人事档案的规范化管理。为了杜绝档案丢失、涂改档案内容等现象发生,全区各类机关、事业单位中凡属办理了正式编制的工勤人员的人事档案,各单位不得自行保存,应由区人才市场人事档案室统一保管。
5.积极开展人事档案整理年活动。通过这次人事档案检查,我们管档单位在档案整理这一块还做得很不够,经(总务会)研究决定从把20xx年定为我区人事档案整理年。各区管档单位要在用一年的时间对所管档案进行集中整理。在整理过程中要在材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、材料切订上求好、验收入库上求严,力求每本档案都符合档案规范管理的要求。
6.积极开展达标创级活动。各管档单位要在制度建设、队伍建设、机制建设、基础设施建设和档案质量建设各方面下功夫,有计划有步骤地开展人事档案工作目标管理达标升级活动。同时,要给管档部门配备相应的电脑,购臵档案管理软件,逐步实现人事档案管理信息化。
三、强化措施,全面提升我区干部人事档案管理水平。
1、强化组织领导。有管档资格的各单位要从大局和战备高度认识干部档案工作的重要性,统一思想,提高认识,加强领导。要建立健全干部档案工作机制,成立领导小组,明确分管领导和责任人员。对人事档案工作存在的一些突出问题,如机构设臵,人员配备、设备设施、经费保障等方面亲自出面协调解决,真正为干部人事档案工作创造良好的环境和条件。
2、狠抓工作落实。干部人事档案工作是项细致繁琐的工作,各单位回去后一定要把工作落实到位,根据各自单位的实际情况制定单位开展人事档案工作的工作方案,按方案一步步落实到位、责任到人,同时,要向单位领导汇好报,争取领导重视,把各项工作经费落实到位。我也希望人事档案工作不要再出现讲起来重要,做起来次要,忙起来不要局面。
3、强化监督检查。区委组织部作为干部档案工作宏观指导单位,将继续以实施干部档案工作目标管理和开展干部档案审核为抓手,经常性的开展干部档案工作专项检查,并对检查结果予以通报,发现问题,及时纠正,促进干部档案管理的经常化、规范化和科学化。
同志们,人事档案工作是我区人才管理的基础性工作,意义深远,任务光荣,责任重大,希望我们的各管档单位切实增强政治责任感和使命感,以认真细致、求真务实的工作作风,积极进取、勇于开拓的精神面貌,认真抓好各项工作任务的落实,为我区干部档案工作,我区人才管理工作做出积极贡献。
全省档案工作会议上的讲话材料篇十三
同志们:
这次档案工作会议,是在我市“两会”刚刚结束后召开,开得很及时,这对于落实“两会”精神,进一步发展档案事业,对富民兴渝、构建和谐社会建设,都很有意义。市档案局局长陆大钺同志的工作报告,传达了全国档案局长馆长会议精神,总结了过去一年的工作,部署了今年的档案工作任务。我表示完全赞同。在此,向在座各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面,我强调三点意见:
一、肯定成绩,进一步增强搞好档案工作的信心。
在过去的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者,在市委、市政府的领导下,按照国家档案局的统一部署,真抓实干,取得了不错的成绩。主要表现在三个方面:
一是档案法规建设取得新的进展。档案法制宣传、教育工作不断加强,档案行政执法力度进一步加大。经市政府同意,市政府办公厅印发了《重庆市档案收集管理办法》,对档案的接收、征集和管理作了明确规定。这充分说明市政府高度重视档案法规建设。
二是档案业务建设稳步推进。部分区县档案馆舍建成并投入使用,一批档案馆舍正在规划或建设之中。档案资源整合力度进一步加大。档案信息化建设进展顺利,重庆档案信息网建成开通,提升了档案现代化管理水平。
三是档案服务工作成效显著。第一,扎实开展农业农村档案工作,狠抓了村级档案、林业档案和其他涉农档案工作,特别是开展档案下乡服务“三农”活动,将党在农村的方针、政策送到农民朋友手中,深受农民朋友的欢迎。第二,扎实开展移民档案工作,协助市移民局争取移民档案工作专项经费4600万元,为我市移民档案工作提供经费保障,使我市三期移民档案工作顺利通过国家三建委终验。第三,扎实开展大型专题纪念活动。为纪念“11.27”惨案发生57周年,市档案馆与红岩联线文化管理中心共同举办《见证红岩?档案、文物、资料解密展》,在社会上引起强烈反响,很多宝贵的资料,对于市民了解历史、了解城市、了解社会都很有意义,也让大家深切地感受到档案及档案工作的价值。第四,主动为领导机关服务,市档案馆办的《档案信息拾萃》质量很好,受到各级领导的关注,这集中体现了档案部门“执政为民、服务发展”的做法。我每期必读,如《七十年的重庆市政概况》、《抗战时期的重庆人》及《二十世纪四十年重庆对贫困患者免费治疗情况》等都很好,对于我们借鉴历史、启迪现实都很有意义,汪洋书记和我在有的文章上都有所批示。特别是《二十世纪四十年代重庆对贫困患者免费治疗情况》一文,直接促成了市卫生局对特困人员医疗救助问题的调研,并将出台《重庆市特困人员医疗救助方案》。
二、明确任务,进一步抓好各项档案工作,为构建和谐重庆做出新贡献。
今年贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作,对我市档案事业的长远发展至关重要。全市各级档案部门一定要认清形势,明确任务,突出主题,把服务和谐重庆建设贯穿于档案工作的全过程,创造性地做好今年的各项档案工作。这里,我强调一下今年要做的几项重点工作:
(一)要做好农业农村档案工作。社会主义新农村建设是“十一五”期间我国统筹城乡经济发展,构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。服务新农村建设,是档案工作的一项长期任务。通过近几年的工作,我市农业农村档案工作已经收到明显成效,有了一个好的基础。今年要下更大的决心,采取更加有力的措施,把农业农村档案工作做得更加扎实、更加全面、更加富有成效,要继续抓好村级档案工作,力争全面完成村级建档。
(二)要做好档案法制工作。依法治档是以法治国基本方略在档案工作领域的具体体现,全市各级档案部门要按照建设法制政府的要求,将档案事业纳入依法治理的轨道,坚持依法管理档案事业,大力推进档案法制建设。要有计划地开展“五五”档案普法。要按照国家档案局的统一部署,积极开展修改《档案法》的一系列调研活动,实事求是地提出修改意见。要大力推行档案行政执法责任制,加强档案行政执法,规范执法行为,加大对档案违法案件查处力度,为档案事业发展提供法制环境。
(三)要做好档案馆工作。要坚持不懈地抓好档案馆舍建设。近年来,在各区县党委、政府的关心支持下,我市档案馆舍建设取得了很大成绩,但从全市来看,发展还很不平衡,特别是边远贫困区县档案馆馆舍建设不容乐观,一些区县档案馆馆舍达不到档案安全保管的最基本要求。对此,必须引起高度重视尽快解决。要抓住国家“中西部地区县级国家综合档案馆专项规划”立项的有利时机,立足于当地财政,解决好档案馆舍建设资金投入问题。同时,市档案局也要积极争取,力争在国家的专项规划中为重庆多争取一点档案馆舍建设资金。总之,要多渠道筹措资金,到“十一五”期末,凡没有档案馆舍或无独立档案馆库房建筑的区县(自治县)要尽快立项新建档案馆舍;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的档案馆舍要进行改建和扩建。现已开工建设档案馆舍的区县,要注意完善功能,加强工程质量管理,加快工程进度,尽快建成投入使用。要坚持不懈地抓好档案馆爱国主义教育基地建设。据了解,我市已有江北、合川、奉节、巫山4个区县档案馆被命名为爱国主义教育基地,这说明我市档案馆爱国主义教育基地建设已经有了一个好的开端,但这仅仅是起步,还有大量工作要做。为此,档案部门要拿出一个详细可行的计划,制定切实可行的办法,党委和政府要高度重视,宣传、计划、财政等有关部门要给予配合和支持,力争这项工作在短时间内有一个大的动作和新的突破。
(四)要搞好档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分,是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择,是实现档案信息资源社会共享的根本途径。为此,国家已正式启动了档案信息资源开发利用试点工作。我希望我们的档案部门要抓住这个机遇,以此为契机,把我市的档案信息化建设搞上去。市政府已经同意市档案局为市信息化建设领导小组成员单位,市档案局要充分利用好这个有利平台,及时反映我市档案信息化建设的问题,提出建议,积极争取为全市档案信息化建设提供有利条件。各区县(自治县)档案部门也应相应地参加当地政府的信息化建设领导小组,为档案信息化建设的顺利开展搭建有利平台。要加快档案网站建设,未建立档案信息网站的区县要尽快建立起来,已经建立起来的区县要加强维护和管理,提高质量,增强档案信息网站的吸引力和影响力。要加快档案数字化建设,有条件的区县要建成数字档案馆。
(五)要搞好重点档案抢救和保护工作。国家重点档案是国家宝贵历史文化财富,是档案馆收藏的核心档案。党和国家非常重视国家重点档案的抢救和保护工作,中央财政专门安排了重点档案抢救和保护补助经费,由“十五”期间每年1200万增加到“十一五”期间每年9000万。我市经过反复争取,已到位20**年度国家重点档案抢救和保护补助费440万,市财政也将安排部分配套经费。为把这笔来之不易的钱用好,在这里,我强调指出一点,就是一定要按照财政部和国家档案局的规定办理,按规定落实配套经费,加快抢救和保护工作步伐,确保达到当年进度要求。
(六)继续扩大服务范围,提高服务质量。“两会”提出要保持我市经济、社会又快又好地发展,实现富民兴渝,构建和谐重庆。在实现这个奋斗目标中,各级档案部门可以而且应该发挥更大的作用。一是农业农村档案要为社会主义新农村建设服务。要积极探索档案工作服务新农村建设的方式和途径,建立档案工作服务新农村建设的长效机制,坚持社会主义新农村建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,社会主义新农村建设需要什么服务,档案工作就做好什么服务,真正做到急为农民朋友所急、想为农民朋友所想、帮为农民朋友所需,让农民朋友亲身感受到档案工作给他们带来的便利和实惠。二是要充分发挥爱国主义教育功能,为构建和谐重庆服务;三是要继续办好《重庆档案信息拾萃》以及其他档案摘编、汇编资料,为领导决策参考服务;四是要把“重庆城市记忆档案珍品展”办好,办出特色,扩大档案及档案工作的影响。
三、提高认识,进一步加强对档案工作的领导。
发展档案事业,领导是关键。市委、市政府也非常重视,各区县和市级各部门要深化对档案工作的认识,切实加强对档案工作的领导:一是要明确分管领导。换届选举之后,区县政府要尽快明确一位领导分管,不能无人分管和无人过问,分管的同志工作要到位,要为档案部门办点实事,为他们排忧解难,帮助他们解决自身无法解决的具体问题和实际困难;二是要重视档案部门领导班子建设,要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求,把那些能干事、能干成事的年富力强的干部选拔进档案部门的领导班子,对不齐不力的要调整配齐配强,使之成为率领干部职工干事业的坚强领导集体;三是要加强统筹协调,帮助档案部门按规定落实重点档案抢救和保护配套资金,解决档案馆舍和档案信息化建设资金,改善档案部门的生活条件和工作环境。
同志们,当前我们正处在我市各项事业发展的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓进取,夺取我市档案事业的新胜利,以实际行动和优异成绩,迎接党的十七大和市第三次党代会召开,为构建和谐重庆、实现富民兴渝、全面建设小康社会做出更大贡献!
全省档案工作会议上的讲话材料篇十四
各位领导、同志们:
大家下午好!首先我要向大家报告,根据省委、省纪委统一部署和安排,省纪委派驻省住建厅纪检组已于20xx年元月19日正式进驻履职了,同时我也要向大家报到,我和我的5位同事都已经履新任职,下一步我们将逐步地与大家见面熟悉,开展工作。今天上午,曹广晶副省长和尹维真厅长在讲话中都大篇幅地讲了加强全省住建系统党风廉政建设问题,并且特别提到前不久省纪委侯长安书记、省巡视办张曙主任专门就省委巡视组巡视全省住建系统发现的城乡规划和工程领域突出问题向曹省长和尹厅长反馈,要求住建厅作为行业主管部门加强监管,督促整改,举一反三。这充分说明,全省住建系统党风廉政建设问题上必须全局一盘棋,上下联动。因此,为进一步做好全省住建系统的党风廉政建设工作,我就借今天这个会议的机会代表派驻纪检组讲3点意见:
一、要认真学习贯彻好中纪委xx届六次全会和即将召开的省纪委十届六次全会精神。
中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第六次全体会议于20xx年1月12日至14日在北京举行。这次全会总结了20xx年纪律检查工作,部署了20xx年任务。发表了《坚持全面从严治党依规治党,创新体制机制强化党内监督》的重要讲话,作了题为《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》的。
工作报告。
的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析了依然严峻复杂的反腐败形势,明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的目标任务。的讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现着坚强的党性原则,彰显了以同志为的党中央的责任担当,为我们全面推进从严治党、加强新形势下党的建设,指明了前进方向,提供了重要遵循。省纪委十届六次全会也即将于20xx年1月22日召开。全省住建系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际,突出重点,抓住关键,认真学习领会,抓紧贯彻中央纪委和省纪委全会精神,迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。主要抓好以下几项工作:
一是要加强领导、精心组织,确保学习贯彻落到实处、取得实效。全省住建系统要把学习贯彻中纪委xx届六次全会和即将召开的省委十届六次全会精神作为当前的重要政治任务,深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势,进一步澄清模糊认识,抵制错误观点,不断增强思想自觉和行动自觉。全省住建系统各级领导干部要增强“看齐”意识,率先垂范、做好表率,带动广大党员干部学以致用、用以促学。
二是要层层传导压力,全面落实从严治党主体责任和监督责任。盯住领导干部这个“关键少数”,特别是一把手这个“关键中的关键”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制,强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。
三是要坚持把纪律挺在前面,全面加强全省住建系统各级党组织的纪律建设。要深入学习贯彻党章和新修订的《准则》和《条例》,正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,做政治上的明白人,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护,从严从紧从硬加强干部日常监督。
四是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,保持反腐败的高压态势。要以更严格、更有力的措施,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,紧紧盯住全省住建系统重点领域和关键岗位,进一步加大对违纪违规问题的查办力度。同时要采取有效措施,坚决整治基层损害群众利益的腐败行为。
五是要深入落实中央八项规定精神,持续开展“四风”整治。全省住建系统要深入落实中央八项规定精神,进一步完善并严格执行作风建设的各项制度,健全明查暗访长效机制,强化执纪监督,严厉查处各种顶风违纪行为,促进党风政风持续好转。要紧紧盯住“四风”新形式、新动向,长抓不懈、久久为功,绝不让“四风”反弹回潮,努力把全省住建系统党风廉政建设工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作需要把握的几个重点。
20xx年,全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作要持之以恒地贯彻落实和中央纪委xx届六次全会精神和即将召开的省纪委十届六次会全精神,认真践行“三严三实”,以加强作风建设、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。主要抓好以下五个方面的工作:
一是抓责任落实,不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作。
责任书。
对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
二是抓制度建设,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。全省住建系统要积极开展政务公开,对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
三是抓转变作风,持之以恒纠正“四风”。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全省各级住建部门要围绕解决“四风”问题,大力开展作风建设。要建立长效机制,建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。
四是抓学习教育,深入学习中央和省委领导重要讲话精神。包括和在中纪委xx届六次全会上的重要讲话以及即将召开的省纪委十届六次全会精神和省委领导讲话精神,新修订的《准则》和《条例》。通过学习,统一全省住建系统全体党员干部的思想,进一步提高认识,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,不断规范党员干部的言行,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
五是抓监督检查,抓早抓小,扯袖子咬耳朵,把违纪违规问题消灭在萌芽状态。全省住建系统要认真贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中原则,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查,明察暗访,追责问责常态化不间断。
三、要积极支持纪检派驻机构改革。
推行纪检派驻机构改革,是党中央依据党章规定,从形势判断和目标任务出发作出的重大决策部署,是贯彻全面从严治党要求、促进“两个”责任落实的需要,是强化监督执纪问责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要,也是深化纪律检查体制改革、提升纪检机关监督权相对独立性和权威性的需要。省委、省纪委与中央、中央纪委“聚焦对表”,对省一级工作部门和单位实行派驻,实现全覆盖,意义重大。省住建厅作为省政府组成部门,在省一级行政机关中具体重要影响,省纪委向省住建厅派驻纪检组,目的是为了进一步推进省住建厅机关党风廉政建设,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,全面落实把纪律和规矩挺在前面,纪法分开,纪在法前。
当前,全省各地都在积极推进纪检派驻机构改革。全省住建系统各部门都要进一步为派驻纪检组营造良好的工作环境。主体责任、监督责任同属党风廉政建设责任范畴,是一个责任的两个方面。支持派驻机构履行监督责任,为派驻机构提供工作便利,也是部门落实主体责任的重要体现。全省各级住建部门过去一直对纪检工作高度重视,希望继续保持,提供有利于强化监督的环境,支持派驻机构开展监督执纪问责。
在今后的工作中,省纪委派驻省住建厅纪检组将紧紧围绕省委、省纪委中心工作,按照《党章》和《行政监察法》赋予的神圣职责,认真开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,积极协助省住建厅党组抓好本单位、本系统的党风廉政建设工作,维护党的政治纪律,保证政令畅通,不断提高履职能力。同时,我们派驻纪检组也要找准自身定位,积极履职尽责,聚焦主责主业,创新方式方法,把纪律和规矩挺在正风肃纪的最前沿,带头执行廉洁自律各项规定,认真践行“三严三实”,自觉接受全省住建系统全体干部职工和广大人民群众的监督,努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
还要大半个月,中国的传统节日春节就要到了。全省住建系统要全面落实党风廉政建设的各项要求,防止春节重大节点“四风”问题出现反弹。“严管就是厚爱”。这里,特别提醒一下,省纪委监察厅公开发布通知,春节前后将在全省开展明察暗访,对落实中央八项规定精神情况进行集中检查,死死盯住商场超市、歌厅、洗浴中心、ktv等场所的公款消费,运用“一键通”、“人人拍”等手段,把各种潜入地下的“四风”问题揪出来。因此,我们要求各地各部门要聚焦“节日腐败”,抓好监督检查,我们要郑重地告诉大家,对出现的违规违纪问题将严肃执纪问责,决不姑息,决不手软,确保全省住建系统过一个风清气正的新春佳节。
最后,祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家安康!
谢谢大家!
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全省档案工作会议上的讲话材料篇十五
同志们:
这次全省档案工作会议的主要任务是回顾总结20xx年全省档案工作成绩,研究部署20xx年重点工作任务。在此,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年我省档案事业取得的成绩。
20xx年,全省档案系统坚持围绕中心、服务大局,开拓创新、奋发进取,综合发展能力和服务水平显著提升,许多工作处于全国领先水平,为我省经济社会发展作出了积极贡献。档案服务经济社会发展的能力明显增强,围绕洞庭湖生态经济区建设、精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记颁证、长征胜利80周年等工作积极开展档案服务,成功举办“曾三与新中国档案事业发展——曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”。档案资源建设进入全国前列,全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册),总量位居全国第二。档案基础建设取得重要突破,我省共有68个列入规划的县级档案馆获得4.03亿元的中央投资,县级档案馆基础设施改善明显,信息化建设水平不断提升,初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。这些成绩的取得,是省档案局领导班子科学谋划、正确领导的结果,是全省档案系统广大干部职工积极作为、依法履职的结果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!
二、努力推动档案工作持续健康发展。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。档案部门要认真研究档案工作面临的新情况新机遇,积极应对新挑战新问题,推动全省档案工作持续健康发展。
(一)坚定立场,始终把牢档案工作的政治方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。讲政治是档案工作的首要条件,也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把牢政治方向,坚定理想信念,站稳政治立场,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党的权威,在大是大非问题上旗帜鲜明,在重大原则问题上明辨是非,始终保持政治上清醒和坚定。要深入贯彻“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神,善于利用档案资料配合国家外交战略、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育,发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。
(二)把握形势,主动融入全省改革发展大局。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻把握档案工作的服务特性,努力拓展档案工作的服务领域,持续提高档案工作的服务质量。一要为全省经济社会发展服务。各级档案部门和广大档案工作者要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来,统一到省委省政府决策部署上来,找准结合点和切入点,自觉把工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划,找准现实需求和档案工作的结合点。围绕财税、金融、农林、国资国企、商事制度、政府机构改革、乡镇区划调整等重大改革成果,及时跟进,扎实做好材料归档和整理利用,为深化改革服务。加强世界自然、文化遗产的档案开发,为建设文化强省和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里,党委、政府中心工作谋划到哪里,档案工作就跟进到哪里,为各项事业进步贡献独特的档案力量。今年党的即将召开,这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势,主动为党的提供档案信息服务,广泛深入宣传党的历史和成就,为党的胜利召开做好档案服务。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势,用历史的眼光研究当代社会的现实问题,用科学的方法提供档案视角的解决途径,积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策,更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵,为领导提供高质量的参谋咨询档案信息产品。紧盯社会舆论热点,尤其是那些带有苗头性、倾向性的,对全局工作有一定影响的问题,提供化解难题的档案药方。善于从原始档案中发现“闪光点”,做到既有分量又鲜亮,用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作,让朴素的档案素材焕发出光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向,重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料,加强对社保部门档案工作的指导监督,及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、社保、社会救济、公证、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的档案接收进馆,做到应收尽收,建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源,科学整合民生档案资源,扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平,使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段,提供多样化的民生档案资源利用途径,加强档案网上公布和档案在线利用,实现远程查阅、自助查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接,出台规范标准,开展监督检查,加强对民生档案的收集、整理和利用,切实提高民生档案工作水平。
(三)抓住关键,提高档案工作发展质量和效益。档案部门要把握经济新常态要求,全面落实五大发展理念,打牢基础,创新发展,全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作,健全档案执法监督体制机制,加大依法治档力度,依法查处档案违法违纪行为,使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。抓住中西部地区县级档案馆建设项目的机遇,努力建设一批高水平档案馆。凡是中央已拨付资金的档案馆项目,不允许拖建、缓建。已经建成新馆的部门,要合理规划空间资源,迅速开展各项工作,不允许挤占档案馆舍。省直各单位也要加大档案馆(室)基础设施建设力度。三要抓好档案系统技术升级。适应信息时代尤其是大数据时代对档案工作的新要求,大力加强档案信息化建设,加大档案科技成果应用转化力度,促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式,实现档案工作方式和手段由传统向现代跨越。
三、为档案事业发展提供坚强保障。
指出:“档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。”各地各有关部门要深刻认识新时期档案工作的重要意义,进一步强化领导,为档案事业发展提供坚强保障。一要落实领导责任。各级党委政府和有关部门要把档案工作切实摆上重要议事日程,确保档案事业和其他各项社会事业同步、协调发展。各级政府分管领导要切实负起责任,经常听取档案部门的工作汇报,及时帮助解决档案事业发展中的实际困难和问题。二要加强队伍建设。坚持选人用人的好干部标准,让想干事、能干事的干部脱颖而出。把人才开发作为档案工作创新发展的战略基点,培养急缺的高层次人才、高技能人才,充分发挥他们的核心骨干作用,推动档案工作基础研究和原始创新。加强培训,努力培养一批高素质的档案工匠,造就一支档案工作的生力军。三要强化作风建设。各级领导干部必须以身作则、率先垂范,自觉做加强作风建设的标杆,推动中央八项规定精神落地生根,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,以良好的作风为档案事业发展提供坚强保证。
谢谢大家!
全省档案工作会议上的讲话材料篇十六
今天我们召开全省档案工作会议,主要任务是认真贯彻全国档案局馆长会议精神,回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年任务,动员和组织全省档案部门在新形势下更好地服务于党和国家及全省工作大局,进一步推动档案事业的科学发展,为保增长促发展、保民生促和谐,夺取全面建设更高水平小康社会新胜利作出更大贡献。
在很不寻常的20xx年里,全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全力应对国际金融危机带来的严重冲击,成功夺取抗击严重雨雪冰冻灾害的胜利,积极支援四川地震灾区抗震救灾和恢复重建,努力为北京奥运会成功举办创造稳定和谐环境,社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的显著成绩,在科学发展道路上迈出了新的步伐,巩固和发展了政通人和的良好局面。这些成绩的取得,是全省人民齐心协力、迎难而上、开拓奋进的结果,也凝聚着全省档案系统同志们的智慧和奉献。
过去的一年,全省各级档案部门认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和省委、省政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,积极进取、奋发有为,实现了档案工作的新提升和档案事业的新发展。突出表现为:一是在服务科学发展、促进社会和谐上取得了新业绩。以开展学习实践科学发展观活动为动力,把“推动科学发展、建设美好江苏”的要求贯彻到档案工作中,深入解放思想,提升发展理念,开阔工作思路,创新服务机制,拓展服务领域。企业档案工作继续加强,民营企业档案工作由点到面广泛开展,“三农”档案工作在巩固普遍建档成果中进一步发展,“建一流工程、创一流档案”活动在建设领域全面展开,覆盖民生重要领域的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系建设加快推进。二是在档案馆功能建设上取得了新进展。建成了一批反映我省经济社会发展水平、展现我省档案事业时代风貌的档案馆,去年新建档案馆面积超过了20xx年以前全省各级档案馆面积的总和。档案资源建设、档案文化遗产保护、档案信息化等项工作有了新加强。档案系统爱国主义教育基地普遍建立,去年我省首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中,档案系统有9家列入,数量在全国领先。三是在科学规划、创新发展档案事业上取得了新突破。档案事业发展列入经济社会发展综合规划体系,长期制约档案事业发展的建馆难、进规划难、完善机构难三个普遍性难题得到有效解决。档案馆建设列入文明城市测评体系,去年我省产生了全国第一家地级市国家一级档案馆,第一家县(市)国家一级档案馆,首批国家一级、国家二级档案馆的数量在全国档案系统居首位。对全省档案工作取得的明显成绩,省委、省政府是充分肯定的。全省广大档案工作者表现出了良好的精神风貌,爱岗敬业,恪尽职守,甘于默默无闻地奉献,为江苏档案事业发展做了大量富有成效的工作,为又好又快推进“两个率先”作出了重要贡献。在此,我和小敏副省长代表省委、省政府,向全省广大档案工作者表示诚挚的感谢和亲切的慰问!
今年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是应对国际金融危机冲击、实现新的发展的关键一年。新的一年既充满挑战也充满希望,新的形势既对档案工作提出了新要求,也给档案事业发展提供了新机遇。全省各级档案部门和广大档案工作者,要充分认识做好新形势下档案工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,以良好的精神状态、创新的思路举措、扎实的工作作风,努力推动档案事业实现更大发展,更好地服务全省工作大局。关于今年的档案工作,小敏副省长还要提出要求,韩杰同志将在。
工作报告。
中作出具体部署。下面,我先讲几点意见。
一、发挥档案工作的独特作用,更好地服务于全省工作大局。
去年以来,面对国内外经济环境的急剧变化,特别是国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难,省委、省政府认真贯彻中央的决策部署,审时度势,积极应对,出台了一系列促进经济增长的政策措施。经过全省上下的共同努力,经济运行已经出现积极变化,部分行业开始呈现回暖迹象。但也要看到,当前国际金融危机仍在持续蔓延,影响尚未见底,我省经济仍面临较大的下行压力,发展的外部环境依然十分严峻。省委、省政府提出,全省上下要把保增长促发展作为今年工作的首要任务,既要充分看到面临的严峻挑战和严重困难,又要充分看到挑战中蕴含的重大机遇和克服困难的有利条件,统一认识,坚定信心,同心协力,迎难而上,全力以赴保增长促发展,千方百计保障改善民生,坚定不移推进改革开放,力争使江苏在应对国际金融危机挑战、促进经济平稳较快增长中起到率先的作用,确保实现今年全省经济社会发展的目标任务,为全国发展大局作出更大贡献。
围绕中心、服务大局是档案工作必须始终坚持的重要指导思想,全省档案部门要自觉地把档案工作放在大局中来谋划、来推进。保增长促发展、保民生促和谐,是今年全省工作的大局,也是当前贯彻落实科学发展观的最大实践。做好今年档案工作,必须更好地服务和服从于这个大局,把握关联大局的结合点,找准服务大局的切入点,在服务大局中确定工作方位、发挥独特作用。
第一,更好地发挥档案工作服务经济建设、促进经济发展的作用。为应对国际金融危机带来的挑战和困难,中央和省委、省政府陆续出台了一系列保增长促发展的政策措施,既为我们战胜困难、促进经济增长提供了有利条件,也向档案工作提出了新任务,为发挥档案功能提供了新平台。各级档案部门要根据形势的新变化,着眼于为保增长促发展这个首要任务提供有效的档案服务保障,进一步创新服务机制、拓展服务领域,主动推出有效服务发展的新举措。要围绕各项政策措施的贯彻落实,加快推进“三个一批”,即加快推进一批重大基础设施项目、一批重大产业项目、一批重大民生工程的档案工作,全面实行重大建设项目档案的全过程管理,努力做到“建一流工程、创一流档案”。要围绕转变经济发展方式,重点做好优化产业结构、推进自主创新、节能减排等方面的档案工作。要围绕服务企业发展,进一步做好企业建档工作,重点组织引导民营企业广泛建档,特别要提高大型民营企业档案管理水平。要认真研究、不断完善解决改制企业档案归属与流向问题的措施,做到不论企业制度怎么变化,档案资源不流失,档案管理不疏漏,档案利用不梗阻。要围绕推进农村改革发展,积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式,重点做好深化农村改革、实施农村“六大实事工程”和发展农民新型合作组织等方面的档案工作,推进“三农”档案信息资源的社会共享,为农业增效、农民增收、农村发展提供更加便利的档案信息服务。
第二,更好地发挥档案工作服务政治建设、促进政务公开的作用。中央和我省已明确规定档案馆列为政府信息公开的指定场所,这是档案工作服务民主政治建设的重要抓手。要加快建设各级国家综合档案馆的政府信息查阅场所,进一步完善相关服务设施,建立政府信息接收工作机制,做好政府公开信息提供利用工作。这里要强调一下,建立政府信息接收工作机制,涉及到许多方面,档案部门要主动沟通衔接,各部门各单位要积极支持配合。要在继续为促进决策科学化、民主化提供档案信息服务的同时,积极为城乡基层和困难群体提供公益性档案信息服务。
第三,更好地发挥档案工作服务文化建设、促进文化繁荣的作用。档案记录着社会文明进步的历程,档案资源是非常重要的文化资源。近几年,我省各地档案馆建设取得了显著成效,档案馆日益成为一个地方的文明象征和文化标志,在完善城市服务功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用,为社会各方面共享历史文化资源构筑了重要平台。建设文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强的文化强省,是“推动科学发展、建设美好江苏”的重要目标内涵。江苏历史文化底蕴深厚,现代文化蓬勃发展,造就了极为丰富的档案资源,这是全省档案部门服务文化强省建设的巨大优势和潜力。要以满足人民群众的精神文化需求为导向,充分挖掘和利用我省的宝贵档案资源,努力创造更多的档案文化精品,积极促进江苏文化的大繁荣大发展。
第四,更好地发挥档案工作服务社会建设、促进社会和谐的作用。推进以改善民生为重点的社会建设,赋予了档案工作新的领域、新的内容。各级档案部门要坚持民生问题解决到哪里、和谐创建活动覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里、服务到哪里。要积极推进民生档案工作全覆盖,深入开展社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保、人才流动等与民生密切相关领域的档案服务工作,重点抓好对省委、省政府改善民生实事项目、实事工程的档案服务。要建立健全覆盖民生领域的档案资源体系和方便群众查阅的档案利用体系,进一步整合各类民生档案信息资源,积极创新档案工作服务民生的途径和办法,扩大档案开放范围,改善档案查阅条件,尽快形成民生档案信息资源由社会共建共享的机制,努力使档案资源更好地惠及于民。要加强基层民生档案工作,把档案工作网络延伸到社区,促进“档案进家庭”。
第五,更好地发挥档案工作服务党的执政能力建设、促进长治久安的作用。以史为鉴,可知兴替。提高党的执政能力,巩固党的执政基础,很重要的是借鉴历史经验、研究兴替规律、科学治国理政、凝聚党心民心。档案部门要依托特有优势,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政功能和启迪教育功能。今年要围绕庆祝新中国成立60周年,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,一方面要在全省档案系统广泛开展以优异成绩迎接新中国成立60周年为主题的宣传教育活动,另一方面要积极发掘和利用档案史料,大力宣传新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和成功经验,使广大人民群众从中受到教育和鼓舞,凝心聚力、团结奋斗,战胜面临的挑战与困难,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
二、切实加强档案业务建设,大力推动档案事业又好又快发展。
建设与“两个率先”进程相适应、与科学发展要求相符合的江苏档案事业,是我省档案工作贯彻落实科学发展观的客观要求,也是档案部门肩负的历史责任。各级档案部门要围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的目标任务,立足当前、着眼长远,树立一流目标,争创一流业绩,推动全省档案事业又好又快发展。
第一,加强档案馆建设。档案馆承载着档案事业的主体功能,其建设水平直接关系到整个档案事业的发展水平。要坚持把档案馆建设摆在突出位置,纳入国民经济和社会发展规划,纳入文明城市测评体系,努力建设一批体现“社会性、开放性、文化性、现代性、标志性”要求的高水平档案馆。要抓住当前扩大内需的有利时机,科学谋划、多做工作,争取档案馆建设在现有基础上再有一个大提升。省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目,要按照“世界先进、国内一流,具有现代水准、体现江苏形象”的要求,加大推进力度,争取早日建成。
第二,加强档案资源建设。档案资源承载着历史,保护档案文献遗产是国家保护历史文化遗产的重要组成部分,也是档案部门的立业之本、建功之基。要以建立完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系为目标,着力加强档案资源建设,切实做好保护档案文献遗产的工作。加强对本地区重大活动、重大事件档案的收集,有针对性地做好重大历史事件档案的“补缺补漏”工作。认真开展省内列入世界文化遗产名录和国家级、省级非物质文化遗产名录的档案文献的征集工作,以及领导干部、老同志手中留存的党史资料征集工作,努力抢救和保护历史文化遗产和珍贵党史资料。要积极寻找整合档案信息资源的科学方法,逐步建立和完善各类档案进馆机制,促进国家档案信息资源结构更加合理、内容更加丰富、管理更加完善,更好地做到对历史负责、为现实服务、替未来着想。
第三,加强档案信息化建设。要适应信息时代对档案工作的要求,按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的方向,大力加强档案信息化建设,加快实现档案工作方式和手段由传统向现代的跨越。要把档案信息化建设纳入社会信息化建设的总体布局,推动档案信息化与社会信息化同步协调发展。积极实施数字化带动战略,加快以传统载体保存的各类档案信息资源的数字化进程,加快国家综合档案馆电子文件中心、电子档案中心和数字档案馆建设,做好电子文件的采集、归档、管理和利用工作。加强档案信息网络建设,推动档案信息化与电子政务有效衔接,努力实现档案信息资源的科学保护和高度共享。
第四,加强档案资源开发利用和档案文献编纂工作。加大开发研究、综合利用档案史料的工作力度,不断提高档案文献编纂质量,努力多出成果、多出精品。加强档案系统爱国主义教育基地建设,多组织有广泛社会影响的主题展览等活动,努力增强教育功能,使之成为弘扬民族精神、传承优秀文化的重要阵地。
第五,加强档案安全保护工作。确保档案安全,是档案部门的基本职责,也是我们做好服务工作的前提。各级档案部门和广大档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识保证档案安全的极端重要性和档案安全形势的严峻性,进一步增强抓管理、保安全的紧迫感,坚持严字当头、警钟长鸣,毫不放松地抓好档案安全保护工作。要坚持从严管理、推进规范管理,既要健全档案安全保管的。
规章制度。
更要加大制度的执行力度及时堵塞漏洞切实消除隐患确保档案实体和档案信息在保管、利用各个环节的安全。要不断提高档案管理的科技含量加强安全技术防范。要注重应急管理制定。
应急预案。
针对各种可能的突发情况强化防范措施做好多手准备对重要档案要实行异地备份对重要电子档案还要及时进行异质备份有效避免档案损毁切实防患于未然。
第六,加强档案法制建设。加快建立和完善档案法规规章体系,提高依法行政、科学执法水平,履行好档案行政监督管理职能。广泛开展档案普法宣传活动,增强全社会的档案法制意识,为全面推进依法开展档案工作提供思想保障,为档案事业发展营造良好的法制环境。
三、适应新时期档案事业发展需要,努力建设高素质的档案干部队伍。
事业发展,关键在人。各级档案部门要坚持以人为本,始终把加强队伍建设放在重要位置,努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、充满活力的高素质档案干部队伍。
第一,着力加强学习培训。要引导广大档案干部适应时代和档案事业发展的要求,增强学习的自觉性和紧迫感,重视学习,善于学习,终身学习,努力成为学习型的干部。要深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,以马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断提高理论素养和政策水平。要干一行、学一行、钻一行,努力掌握做好新形势下档案工作必需的专业知识和技能,成为档案工作的行家里手。各级档案部门要认真落实大规模培训干部的任务,积极创造条件,帮助档案干部开阔眼界、开阔思路,增长知识、增长才干,努力把加强干部学习培训的成果转化为推动档案事业科学发展的实际能力和实际成效。
第二,着力增强服务意识。服务是档案工作的立身之本。要把增强档案干部的服务意识,作为深入推进机关作风建设的突出任务,进一步转变重业务轻服务的传统观念,变关门搞档案为开门搞服务,变被动服务为主动服务,变后端服务为前端服务,变门上服务为上门服务。要按照“三转变三服务”的要求,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到档案工作的全过程,把服务承诺制等为民便民利民的措施经常化、制度化,切实履行好档案部门的公共服务职能,努力在高效服务中实现档案工作的价值。
第三,着力弘扬创新精神。现在档案的产生主体、利用群体、生态环境都发生了深刻变化,对档案工作的内容、方式、手段都提出了新的挑战。而档案工作环境的相对封闭性,又使得档案部门同志的视野和思路容易受到制约。因此,做好新形势下的档案工作,必须在档案干部中大力推动新的思想解放,大力弘扬创新精神,推动档案工作理念、思路和体制机制的与时俱进,真正以改革的思路和创新的办法研究新情况,把握新特点,解决新问题。
第四,着力营造干事创业的良好环境。要着眼于培养造就更多高水平的档案专业人才,以更大的力度抓好人才工作机制建设,为档案干部提供施展才华、成长成才的机会和舞台。要用职业的使命激励人,用共同的事业凝聚人,用正确的导向引导人,营造鼓励肯干事、支持干成事的浓厚氛围,让奋发进取、埋头苦干的人得到褒奖和重用,让不思进取、无所事事的人感到危机和压力,引导大家把心思用在工作上,把追求放在事业上,进一步形成推动档案事业科学发展的合力。
档案事业是党和国家事业的重要组成部分,是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业。重视档案工作就是对历史负责。全省各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,及时研究解决档案事业发展中的问题,支持档案部门在全省经济社会发展中发挥更大的作用。各级财政要加大对档案事业的投入,重点支持档案馆建设和国家重点档案的征集、抢救、保护、利用以及档案信息化建设。各级党政领导要更多地关心档案干部队伍的建设,关心档案干部的成长进步,尽心尽力帮助他们解决实际问题,充分调动他们在本职岗位上建功立业的积极性。各级档案部门要提高档案工作的组织程度,抓紧抓好“”档案事业发展规划的实施,推动档案事业发展不断迈上新台阶。
同志们,今年又是一个不平凡的年份,做好档案工作同样有着特殊重要的意义,实现档案事业的新发展更是大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,努力开创江苏档案工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
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全省档案工作会议上的讲话材料篇十七
同志们:
这次会议,主要是学习贯彻全国全省档案工作会议精神,研究部署今年档案工作主要任务。上午,传达了王刚同志对档案工作的重要指示和全国全省档案工作会议精神,郝秘书长作了重要讲话。刚才,各位局长交流了20xx年的工作经验,谈得都很好,思路清晰,重点突出。希望大家互相学习,互相借鉴,把今年的工作做得更好。
下面,我讲两个问题。
一是档案服务工作成效明显。莱阳市档案局通过与工商联联合行文、培训档案人员、参观典型单位等措施,推动民营企业档案管理规范化。芝罘区档案局开展了园区档案服务工作,制定了园区建档方案,指导只楚、卧龙2个开发区完成了建档工作。福山区档案馆利用馆藏照片,举办了“昨天与今天”档案图片展。牟平区档案局开展了上市公司档案服务工作,帮助2家上市公司规范了档案管理,为提升企业素质做出了贡献,受到企业负责人的高度评价。
二是档案信息化建设快速发展。全市13个县市区档案局,有7个建立了档案网站或网页,共配备96台微机。招远市档案局配备16台微机、6台激光打印机、5台高速扫描仪、5台刻录机,制作机读目录14.7万条,接收机读目录3万条,其市直机关事业单位档案软件普及率达到100%。莱山区档案局与杰瑞商贸网络公司联合开发了档案软件,向全区所有单位免费提供使用和升级维护,已安装网络版72套。长岛县档案局制作机读目录14.1万条,全部完成了目录录入工作。蓬莱市档案局建立了13万条的目录数据库,更新了网页,加大了体现蓬莱特色的档案信息含量。
三是档案资源建设和保管工作进一步加强。市档案局全面开展了重大活动、重大项目、重大事件档案和名优特产品档案、著名人物档案、捐资兴业人士档案的收集。建立了名人档案库,收集烟台籍著名人物档案360件、资料66本,征集无偿捐赠20万元以上人士档案181件。为加强档案资源的安全管理,海阳市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于加强全市档案管理工作的通知》,进一步明确了强化档案管理、确保档案安全的措施和要求。同时,档案馆基础设施建设取得积极进展,龙口市档案局加快了新馆建设进度,目前进入后期装修阶段,计划20xx年投入使用。开发区档案馆新馆建设已列入20xx年计划,选址、规划工作已经完成,力争一季度开工建设。
四是档案工作整体水平明显提高。烟台市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于加强新时期档案工作的意见》,就档案馆库建设、档案信息化建设、档案资源建设等重大问题,提出了明确要求,为基层档案部门开展工作提供了政策支持。同时,依法治档工作、年度考核工作、档案宣传和教育培训工作进一步加强。莱州市档案局开展了档案执法情况检查,对检查中发现的问题提出了整改措施。栖霞市以市委办公室名义转发了《山东省档案管理考核办法》,加大了考核力度。全市有1900多个机关、团体、企事业单位获得合格以上等次,培训档案人员1000多人。
在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市档案工作仍然存在许多不容忽视的问题。主要是:馆库建设滞后,有的县市区至今没有自己的档案馆库,有的单位档案保管条件简陋;各地、各部门发展不平衡,而且有进一步拉大的趋势;工作特色不明显,缺乏在全省、全国叫得响的“名牌”等。对这些问题,我们要高度重视,以创新求实的精神,尽快加以解决。
20xx年,是全面实现“十五”计划目标、衔接“”发展的关键一年。今年全市档案工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,按照全市经济工作会议和市委十届八次全委会议的要求,全面落实科学发展观,以服务党委政府工作大局、服务人民群众为中心,以加强档案资源建设为重点,以加快档案数字化建设为突破口,瞄准先进,创新拼搏,奋力赶超,全面提高档案管理和服务工作水平,推动全市档案工作实现新突破,取得新发展。
(一)突出服务主题,更好地运用档案促进经济社会发展。
各级档案部门要准确把握党政工作重点,切实增强档案服务工作的前瞻性和实效性。要在继续做好企业信用档案、重点工程档案以及社区、农业农村等档案服务工作的同时,本着突出重点、抓出特色的原则,集中精力,做好以下几个方面的工作。
1、建立和完善文档服务中心,为推进政务公开服好务。充分发挥馆藏档案资源优势和现行文件资源优势,建立和完善文档服务中心,整合好档案和现行文件两种资源,进一步改进服务方法,完善服务条件,拓宽服务领域,把档案和现行文件利用工作提高到一个新水平。要根据全国文明城市测评体系相关指标的要求,全面加强基础业务建设,争取把文档服务中心列为党委、政府指定的政务信息公开场所。
2、规范社会保障档案工作,为构建和谐社会服好务。要密切配合社会保障部门,建立完善社会保障档案管理的规范、标准,积极引导有关部门建好、管好、用好社会基本养老、基本医疗及失业、城市居民最低生活保障、农村贫困人口救济等方面的档案。特别是要抓好医疗保险档案工作。国家档案局已经初步确定,20xx年在烟台开展医疗保险档案工作试点,年内召开全国医疗保险档案工作现场会。对此,各级档案部门要高度重视,认真研究推进方案,精心组织抓好实施,全面提高医疗保险档案工作的规范化、现代化水平,为全国现场会的顺利召开和社会保障工程的顺利实施,创造条件,做出贡献。
3、完善规模以上民营企业档案工作,为非公有制经济发展服好务。开展民营企业档案工作,既要积极主动,又要注意方式方法,坚持“实行自主原则”,重点“围绕服务做好文章”,着力在宣传、引导、帮扶上下功夫。通过信函、座谈会等多种形式的宣传,引导民营企业提高认识,增强做好档案工作的主动性、自觉性。通过免费培训、上门指导等多方面的服务,引导民营企业建立完善档案工作。通过培育典型、推广典型,推动民营企业档案工作全面发展。
4、加强农业农村档案工作,为农业和农村经济发展服好务。认真贯彻王刚同志关于做好农业和农村档案工作的重要批示和全省农业农村档案工作经验交流会议精神,加强乡镇档案管理机构建设,巩固村级建档成果,提高乡(镇)村两级档案管理水平。落实科学发展观,不断拓宽档案工作领域,切实做好土地承包与经营权流转档案、农业产业化经营档案、农村富余劳动力档案、税费改革档案以及小城镇建设档案的管理,构建档案信息为“三农”服务的平台,建立农业科技档案信息网络,努力使档案工作与“三农”工作紧密结合,在服务“三农”的过程中发挥更大作用。
5、大力开发利用档案信息资源,为中心工作服好务。各级档案部门要围绕“为中心工作服务”这一主题,充分发挥馆藏档案资源优势,通过举办展览、编研史料、公布档案、制作影视音像作品等多种形式、多种途径,开展好活动。20xx年,是反法西斯战争胜利60周年。市档案局拟组织全市档案部门联合举办“烟台人民抗击日本侵略档案史料展”,反映日本法西斯犯下的滔天罪行和烟台军民顽强抗战的英勇事迹,为弘扬爱国主义精神、促进精神文明建设做出贡献。
(二)深入开展“档案资源建设年”活动,加强档案资源建设。
1、扩大档案归档、接收范围。各级机关、团体、企事业单位,是档案资源建设的主体。要加强对这些单位档案工作的监督管理,重点解决业务档案、音像档案、照片档案、电子文件、非红头文件、各类统计数据等门类档案管理职责不清晰、归档范围不明确、归档机制不健全以及归档不及时、档案管理存在安全隐患等问题,从源头上抓好档案资源建设。要突破传统档案接收范围的局限,扩大档案进馆单位的范围,拓展档案进馆门类,把全面建设小康社会进程中产生的各种新型载体档案和同人民群众利益密切相关的档案纳入接收、征集范围,努力构造一个门类齐全、内容丰富、载体多样、地方特色浓郁的档案资源体系。
2、拓展档案收集渠道。一是积极开展多种形式的“社会记忆工程”活动,主动、直接地记录经济社会发展的进程。要切实抓好烟办字〔20xx〕17号文件的落实,做好重大活动、重大项目和重大事件声像及实物档案的收集。二是加大名人名产名胜档案收集力度,突出地方特色。继续抓好名人档案库、捐资兴业人士档案库建设。要抓好烟档字〔20xx〕34号文件的落实,全面开展好名优特产品档案资料的收集工作。三是抓好散存社会上的珍贵、重要档案的收集和复制。四是抓好破产、转制国有企业和撤销、合并、转制单位档案的处置和进馆工作。五是加强民间工艺品、艺术品、断档断代生产生活用品的收集、征集。
3、加强档案安全保管。档案安全重于泰山。维护好档案安全,是档案工作者的首要任务,是评价档案工作优劣成败的第一标准。各级档案部门、每一位档案从业人员,都要以对党负责、对事业负责、对历史负责的精神,高度重视档案安全问题,把确保档案安全摆在各项工作的首要位置。要进一步建立健全档案安全责任制,制订完善的应急处置预案,开展经常性的档案安全检查,消除各种安全隐患。要进一步加大档案安全保护设施的投入,按照“九防”要求,配齐相关设备,确保档案的安全保管。
(三)加快档案信息化步伐,推进数字档案馆(室)建设。
1、确保档案信息化建设与地方信息化建设同步发展。抓住各地各部门编制“”计划的机遇,搞好档案信息化建设规划。积极争取将数字档案馆建设纳入当地信息化建设规划,将数字档案馆建设与各级政府电子政务有机结合,同步实施。积极争取政策支持、资金支持,努力实现档案信息化建设的跨越发展。
2、加快档案目录数据库、原文数据库和多媒体数据库建设。按照《烟台市档案信息化建设实施方案》和省局要求,年内市档案馆要完成全部馆藏档案的文件级机读目录制作,完成馆藏声像、珍贵档案以及重要全宗全文数字化,初步完成“三库”建设工作;13个综合档案馆都要建成主要全宗、重要文件资料的文件级目录数据库;蓬莱、莱州、龙口、牟平、招远、长岛、开发区7个档案馆要完成馆藏声像、珍贵档案以及重要档案全文数字化,芝罘、福山、莱山、海阳、莱阳、栖霞6个综合档案馆要完成部分馆藏档案数字化。
3、积极推进档案网站建设。已经建立网站的,要完善服务功能,充分发挥网站作用。要积极上载档案和现行文件数据,开展网上查询和利用服务工作。年内,市档案局馆网站要上载5万条开发档案目录和现行文件目录。还没有建立网站的县市区,年内要在因特网上建立网站,并能开展网上查询服务。
4、大力实施档案室数字档案工程。按照文档一体、馆室一体的要求,把机关文书处理工作与档案管理工作紧密结合起来,把档案室工作与档案馆工作紧密结合起来,使单位档案室这一重要阶段的基础工作更加扎实,从源头上保证数字档案信息资源建设的活力。要加强电子文件的收集、归档和管理,防止和避免电子文件与纸质文件脱节的现象,在向档案馆报送现行文件、移交档案时,同时报送电子文件和机读目录。
(四)加强宏观管理,促进档案工作协调健康持续发展。
1、加强档案法制建设。进一步增强档案法制观念,提高依法办事的能力。要按照行政许可法的要求,严把规范性文件的起草关,严把行政许可行为的程序关,坚持依法行政。深入开展档案法律法规的宣传实施工作,进一步加大档案执法力度。要进一步增强职权法定和权责一致的观念,敢于执法,善于执法。上半年,市和县市区档案局都要邀请人大和政府法制部门开展联合执法检查。要切实履行《档案法》和《山东省档案条例》赋予的职责,认真抓好违法案件的查处工作。对违反《档案法》、《山东省档案条例》的案件,要发现一起依法查处一起。
2、强化档案宣传和教育培训工作。加强对档案宣传工作的领导,拓宽渠道、创新形式,抓住特色、多出精品,在政治理论宣传、中心工作宣传、档案法制宣传、档案信息交流、学好用好档案报刊上狠下功夫,努力营造一个有利于档案事业发展的良好环境。从培养高素质档案人才队伍的高度,进一步提高对档案学历教育的认识,把全面发动与重点发动紧密结合起来,切实抓好20xx年省委党校档案文秘学历班的招生工作。进一步加强岗位培训工作,按照《山东省档案条例》关于“管理属于国家所有的档案的工作人员应当持证上岗”的规定,对机关事业单位档案工作人员进行统一培训,统一考试,统一颁发岗位资格证书。广泛开展以“学习许振超精神、练就岗位绝活”为主题的岗位练兵和业务比武活动,提高档案队伍业务素质,展现档案人员拼搏创新、奋发向上的精神风貌。
3、继续开展档案管理年度考核。实践证明,开展档案管理年度考核,有利于档案法律法规和档案工作规范标准的贯彻实施,有利于推进档案业务规范化建设,是新时期加强档案行政管理的有效形式,要长期开展下去。为鼓励各地、各单位结合实际,创造性地开展工作,今年省档案局将进一步完善考核办法和考核标准,总的原则是“不放松规范性、基础性业务工作考核”、“加大体现档案行政管理机关对档案工作领导力和创新力的分值”。各地档案部门要认真研究,抓好实施,推动档案工作上层次、上水平。
4、编制好“”计划。要做好“十五”计划执行情况的综合评估,认真总结“十五”计划实施中的成功经验,科学分析存在的突出问题和主要矛盾,针对“”期间面临的重大问题,以求真务实的精神,研究提出“”计划的指导思想、奋斗目标、主要任务和解决问题的思路、措施。要抓住编制“”计划的历史机遇,将档案事业发展“”计划与本地区、本部门“”计划编制工作相衔接,争取将事关档案事业长远发展的内容,特别是档案馆(库)建设、数字档案馆(室)建设列入本地区、本部门经济和社会发展“”计划,使档案事业与经济社会各项事业协调发展。
当前,我们正处在档案事业发展的关键时期,工作任务十分艰巨。希望大家按照市委、市政府的要求,解放思想,凝心聚力,加压奋进,在实现档案工作赶超发展的同时,为全市经济社会的赶超发展做出新的贡献。
全省档案工作会议上的讲话材料篇十八
同志们:
这次全省住房城乡建设工作会议主要任务是,深入学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,贯彻落实中央城市工作会议、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,总结“”全省住房城乡建设工作,部署今年任务。等一会,杨咏中厅长还要作。
工作报告。
安排布置今年工作。下面我先讲三点意见。
“”时期,全省住房城乡建设系统认真贯彻落实省委、省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署,主动适应新常态,全面深化改革,积极担当作为,较好地完成了各项目标任务,为促进全省经济社会发展作出积极贡献。
一是城乡规划体系不断完善。初步完成了《甘肃省城镇体系规划(20xx-2030)》的编制工作,走在了全国新一轮省域规划编制工作的前列;《兰州市四版规划》、《敦煌历史文化名城保护规划(20xx-2030年)》获批并组织实施;省政府印发了《甘肃省城镇风貌规划编制指南》;敦煌、玉门等7个新型城镇化试点城市“多规合一”规划编制工作全面完成;全省镇、乡总体规划实现全覆盖,村庄规划覆盖率达到85%,150个美丽示范村规划全部编制完成,初步形成了覆盖省、市、县、乡、村五级的城乡规划体系,进一步优化了城乡规划布局。
二是房地产市场发展总体平稳。认真贯彻国家房地产市场调控政策,省政府出台了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》,鼓励扩大房地产投资,积极引导住房消费。“”期间,全省房地产市场保持平稳发展态势,5年累计完成投资3142.11亿元,比“”增长253.78%,年均增长37%。累计新开工面积10996.27万平方米,比“”增长143.86%,年均增长25%。累计竣工面积4279.29万平方米,比“”增长82.49%,年均增长16%。累计商品房销售面积5797.75平方米,比“”增长81.88%,年均增长16%,有效拉动了社会投资,保障了住房需求。
三是住房保障建设成效显著。“”期间,全省新开工建设各类保障性住房和实施棚户区改造81.64万户,超额完成国家下达的79.94万套的任务;实施农村危房改造102.8万户,超目标任务10.8万户。“”期间,累计争取中央补助资金322.12亿元,同比增长500%。截至20xx年末,累计争取国开行棚户区改造政策性贷款641.4亿元,实际发放贷款256亿元。积极推进棚户区改造货币化安置,20xx年全省货币化安置率达到41.88%,高于全国平均水平12个百分点。全面完成舟曲特大山洪泥石流灾害、东乡特大山体滑坡、岷县漳县地震灾后学校、住房等重建代建任务。
四是新型城镇化试点积极推进。20xx年,在全省17个县市和30个建制镇开展新型城镇化试点,积极推进公共服务均等化,加大产业培育和基础设施建设力度,努力提高户籍和常住人口城镇化率。截至20xx年,预计我省试点县、镇常住人口城镇化率达到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45个百分点;试点县、镇户籍人口城镇化率达到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3个百分点,带动全省城镇化率提高1.55个百分点,新型城镇化试点示范带动作用明显增强。
五是城市基础设施建设持续加强。“”期间,省政府先后出台了海绵城市、地下综合管廊、城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见,编制了城市供水、燃气、垃圾处理等12个专项规划导则。累计完成基础设施投资1552亿元,是“”期间的3.3倍,建成了一批供水管网、污水垃圾处理、供气、供热项目。目前,全省运营和在建的污水垃圾处理厂已全部覆盖16个设市城市和65个县城,白银市列入全国首批10个地下综合管廊试点城市,城市基础设施配套功能和保障水平明显提升。嘉峪关、玉门市、高台县20xx年荣获国家园林城市、园林县城荣誉称号;平凉关山风景名胜区通过国家级风景名胜区验收,城市风貌明显改善。
六是建筑业市场有序发展。切实加强建筑市场和建设工程质量安全监管,全省建筑市场诚信体系逐步健全,工程安全质量总体可控。全省建筑业增加值由20xx年382亿元提高到20xx年703亿元,年均增长13%;建筑业增加值占二产增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑业企业3117家,从业人员90万人,其中农民工70万人,吸纳农村富余劳动力约占全省农村进城务工人员总数的三分之一,省建投集团连续4年入选中国500强企业。建筑业对经济发展的支撑作用明显增强。
“”时期,全省住房城乡建设工作在规范中加快发展,住房城乡建设系统的干部职工在压力下主动作为,实现了“”圆满收官,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。
城乡建设工作关系经济社会发展的大局,关系人民群众的切身利益。做好“十三五”特别是20xx年的城乡建设工作,必须积极适应经济发展新常态,努力转理念、调思路,让适应和引领新常态成为城乡建设工作的“大逻辑”。
一是去库存成为房地产调控的重中之重。适应经济新常态,中央经济工作会议提出在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,把化解房地产库存作为去库存的重要内容。按照中央的统一部署,住建部已把去房地产库存作为房地产工作的重中之重。从我省情况看,去库存压力整体不大。但地区分化加剧,除兰州、天水等城市外,一些市州特别是县城由于持续增加商品房供给,但消费需求没有相应增加,导致供求失衡,库存大幅增加,市场风险不断积累,商品房库存量已经超出合理区间,如不尽快化解,极易引发经营和市场风险,有效化解房地产库存已经成为促进全省房地产市场平稳健康可持续发展的重大任务。
二是稳投资的地位和作用更加重要。经济新常态一个重要特征就是动力转换,消费的基础性作用更加凸显。但从我省发展阶段看,目前投资仍然是经济增长的第一动力,稳定和扩大固定资产投资仍然是支撑经济保持中高速增长的关键。为此,省委省政府着眼“十三五”时期经济年均增长7.5%的预期目标,确定20xx年固定资产投资增长10%,并要求发挥城市基础设施、新型城镇化和重大项目拉动作用,对固定资产投资增长形成有效支撑,力求全省建筑业增加值增长8%。城乡建设历来是固定资产投资的重要组成部分。20xx年全省房地产投资768亿元,占全省固定资产投资的8.9%,棚户区、农村危房改造和配套基础设施投资达到498.3亿元,有效带动了固定资产投资的增长。随着新型城镇化进程加快推进,随着棚户区和农村危房改造力度持续加大,随着地下管廊和海绵城市建设逐步推进,随着纳入省委省政府“六个一批”城市基础设施项目的启动实施,城乡建设领域将有一大批重大项目开工建设,将带动大量的政府和社会资本投入,并与房地产投资一起成为拉动固定资产投资的新引擎。
三是促改革面临新的挑战。经济新常态下,改革是创新发展的强大动力。针对城市管理存在“多龙治水”的乱象,近期党中央、国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,明确住建部门是城市管理的主管部门,要求深化城市管理体制改革,推进市县两级政府城市管理大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。推进综合执法,到20xx年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。下移执法重心,按照属地管理、权责一致的原则,实行分级管理,尽快形成城管执法的权力清单、责任清单。针对城乡建设与土地供应、产业布局不匹配的问题,国家提出全面推进“多规合一”,实现各类空间性规划统筹布局。针对建筑业发展不规范的问题,国家提出要完善顶层设计,制定突破性的改革办法。结合房地产业去库存任务落实,住建部提出要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立购租并举的住房制度,完善公积金管理制度。可以说,城乡建设工作改革力度之大,涉及领域之广前所未有,对住房城乡建设部门是一次严峻的考验。
四是惠民生的任务更加繁重。中央经济工作会议上,对经济新常态下“怎么干”进行了精辟阐述,其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上持续改善民生,让城乡居民住有所居。今年,全国新开工棚改项目600万套,并实施城镇旧房改造工程。住建部也将安排农村危房改造400万户以上。国家下达我省保障性住房改造任务17.69万套,比去年增加1.81万套。按照《精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》,20xx年要全面完成63万户建档立卡农村贫困户危房改造任务,今年全省要完成农村危房改造14万户以上。与此同时,住建部加大了民生领域投资和保障力度,今年将推进黑臭水体整治和农村垃圾处理两项新的民生工程,对全省住房城乡建设部门来讲,保障民生的任务更加繁重。
五是补短板的要求日益紧迫。适应经济新常态就是要转方式、调结构,提升发展的质量和效益。“”时期,全省住房城乡建设工作虽然取得了长足进步,但发展不平衡,工作中还存在一些短板。比如,规划体系还不完善,全省16个设市城市中,尚有5个没有完成新一轮城市总规编制工作,白银、武威、敦煌控制性详规制定率尚未达到全覆盖要求。比如,城市基础设施欠账较多,全省绝大多数城市道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水垃圾处理等基础设施建设标准偏低、功能不全、设施老化,超过正常的使用年限。兰州市生活垃圾处理量占全省30%以上,无害化处理率仅为19.8%。再比如,新型城镇化建设滞后,20xx年全省常驻人口城镇化率仅为41.68%,比全国54.8%平均水平低13个百分点。新型城镇化试点县、镇储备论证的项目,有一些还停留在图纸上,实现今年试点工作圆满收官的目标,需要我们奋起直追,加快推进。
总之,我们必须要清醒认识全省住房城乡建设工作面临的新任务、新形势,不断增强做好工作的紧迫感和使命感,积极主动作为,加大工作力度,采取更加积极有力的措施,做好新常态下住房城乡建设工作。
20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年住房城乡建设工作具有重要意义。全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实省委经济工作会议和全国城乡建设工作会议精神,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,坚持以城市工作为主线,以化解房地产库存、强化规划引领约束、推进新型城镇化为重点,协调推进住房城乡建设各项工作,确保完成今年目标任务。
一要积极化解房地产库存,促进房地产市场持续平稳健康发展。去房地产库存,不仅有利于化解市场风险,促进房地产市场平稳健康发展,也有利于稳定市场信心和消费预期,促进宏观经济稳定。各级政府和住房城乡建设部门要高度重视、主动作为,全面落实棚户区改造、住房公积金和商品房转公租房等政策措施,打好“组合拳”、打赢“攻坚战”。要加大棚户区改造货币化安置力度,大力发展住房租赁市场,支持房地产企业将存量房源作为租赁房,建立购租并举的住房制度。要进一步用足用好住房公积金,逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围,创造需求,扩大市场。鼓励支持各地根据公共租赁住房需求,把适合作为公租房或经过改造符合公租房条件的存量商品房转化为公共租赁房,通过回购存量房、长期租赁等方式,完成4.6万套公租房民生实事项目。要推进跨界地产发展,鼓励企业利用存量房,发展旅游、养老、创业等地产,开展多元化经营。多措并举,消化库存商品房。要加强土地供应的管控,各级国土资源部门要切实管好土地闸门,对于库存总量消化周期明显过长的市县,要暂缓或减少房地产开发土地供应。要把去库存与稳定房地产市场有机结合起来,认真贯彻落实省政府促进房地产业持续稳定健康发展的25条政策措施,全力巩固房地产稳中向好走势。各市州政府要切实履行稳控房地产市场的主体责任,加强政策引导。各级建设(房管)部门要会同统计部门,摸清房地产库存总量,认真分析研判,为政府决策提供可靠的依据。金融和地税部门要紧盯国家政策动向,抓好信贷支持和税费减免政策的落实,合力促进全省房地产市场平稳健康发展。
二要加快推进新型城镇化试点,着力推进城乡一体化发展。城镇化是协调发展的题中应有之意,也是经济新常态下保持经济中高速增长的最大潜力所在。今年是全省新型城镇化三年试点的收官之年,各试点县镇要按照省政府《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》,创新工作思路,突出“新”字,围绕“人”字,落脚“实”字,扎实做好各项工作,确保完成试点任务,带动全省新型城镇化建设加快推进。要更加注重产业支撑。按照特色发展、差异竞争的原则,依托现有产业和工业基础,大力发展一批特色农产品加工产业,培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的精深加工企业,大力引进一批产品附加值和技术含量高的战略性支柱产业,形成以产促城、以城促产、产城融合发展格局,进一步增强产业支撑能力,防止城镇“空心化”。要更加注重基础设施建设。抢抓国家加强基础设施建设的政策机遇,加快城市综合交通体系、城市管网建设和改造、城市公共服务配套设施建设。要坚持以人为核心,加快推进城乡公共服务均等化,实现转移人口市民化。加快推进户籍制度改革,推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。落实财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩等政策,及时出台配套措施,完善挂钩机制,调动试点县镇吸纳农业转移人口的积极性。落实与转移农业人口相关的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩政策,调动农业转移人口进城落户积极性。稳步推进城乡就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障一体化,保障进城落户农民就业、就学、就医、住房、计划生育等合法权益,建立健全覆盖城乡的社会保障体系,逐步实现进城落户农民与城市居民享受一元化公共服务。各试点县镇要整合资源,加大投入。省推进新型城镇化试点领导小组各有关部门要积极完善政策,加强部门联动,抓好工作落实。省建设厅要会同发改等部门抓好试点工作的考核评估,确保各项任务落到实处、试点工作取得实效。
三要强化规划引领,确保“一张蓝图干到底”。规划是城市建设发展的坐标和先导。深刻指出,考察一个城市首先要看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级政府和住房城乡建设部门要深刻理解和把握规划编制的重要意义,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城乡建设的系统性、科学性和前瞻性。要完善城乡规划体系。按照“十三五”经济社会发展规划,抓紧编制、修订城乡总体规划和控制性详规。要把城市规划放在优先位置,有序推进县城规划编制和完善工作。要积极推进“多规合一”,全面完成全省17个县市“多规合一”试点工作,形成可复制、可推广的工作经验,并适时向全省推广。要借鉴浙江特色小城镇建设的经验,结合我省历史、人文、地理和产业等特点,谋划布局一批文化旅游、民族工艺、医药养生、创业设计等主题突出、独具魅力、宜居宜游的特色小城镇。要强化规划的刚性约束,扩大公众参与,严格执行规划,杜绝有规不依的现象,防止长官意志和盲目建设,确保一张蓝图绘到底,持之以恒抓落实。要用好敦煌市“多规合一”规划成果,切实加强敦煌市规划建设管理工作,为办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会提供有力支撑。要大力推进城市违法建筑清理工作,由省建设厅牵头,会同有关部门在全省范围内开展一次全面清查和专项整治,坚决遏制新增违法建筑。
四要着力加强城市基础设施建设,提升承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,也是我省城市建设的短板。各市州政府、各有关部门要坚持问题导向,按照统筹地上地下的原则,重点开展地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设和黑臭水体整治工作。省建设厅要指导白银市做好地下综合管廊的规划、建设工作,确保试点工作有序推进。春节过后,要组织召开现场会,观摩学习,交流经验,指导有条件的市州积极开展地下综合管廊试点。要加强现有污水垃圾处理厂和城市建成区路网的改造升级,力争今年全省城市污水处理和垃圾无害化处理率分别达到86%和90%以上。要抢抓国家支持中西部地区加强城市基础设施建设的政策机遇,加大项目资金争取力度。要积极推进政府与社会资本合作,有效解决城市基础设施投入不足的问题。省建设厅要会同省发改委、省财政厅等有关部门加强工作指导。有条件的市县政府一定要下定决心,优先支持社会资本参与地下综合管廊、垃圾污水处理厂等项目的投资建设。
五要全面完成住房保障任务,不断提升人民群众的“获得感”。实现住有所居是全面建成小康社会的重要目标,也是保障和改善民生的重要任务。今年住建部计划下达我省棚户区改造计划13.07万套,争取农村危房改造22万户。各市州政府和各级住房城乡建设部门要抓紧开展项目前期工作,层层分解任务、落实责任,不折不扣完成目标任务。要加大棚户区改造货币化安置力度。从去年工作情况看,凡是货币化安置率高的市州,政策性贷款支付进度快、资金到位率高、任务落实得好,而且还有效化解了商品房库存。相反,那些采取拆迁新建安置的项目,由于拆迁难度大,过渡周期长,不仅增加了建设成本,而且也造成贷款资金迟迟不能到位,项目工期受到影响。各级政府要下决心压缩棚户区改造新建项目,切实加大货币化安置力度,确保货币化安置率达到50%以上。要用足用好政策性贷款,20xx年,除续建项目外,新实施的棚户区改造项目贷款不再实行省级平台统借统还模式,统一采取政府购买棚改服务的方式,这是棚户区改造融资模式的重大转变。近期,省政府将出台政府购买棚改服务的管理办法。省建设厅要加强政策宣传和工作指导,主动协调省财政厅、国开行甘肃省分行、省城乡投资集团共同抓好政策落实。各市州政府要主动与国开行甘肃省分行对接,积极争取贷款支持。省城乡投资集团要配合国开行甘肃省分行做好历年棚改项目贷款审核发放工作。国开行甘肃省分行要加大政府购买棚改服务培训力度,简化工作程序,加快放贷进度,合力推进棚改工作。要全面落实精准扶贫农村危房改造支持计划,以革命老区、民族地区和贫困地区为重点,加大农村危房改造力度,严格执行建设标准,全面落实补助资金,加快项目建设进度,确保完成农村危房改造任务。
借此机会,我强调一下住房城乡建设系统自身建设问题。住房城乡建设部门承担规划编制、房地产市场调控、建筑质量安全管理等职责,负责施工图审查、项目选址等工作,责任重大,权力不小,廉政风险较大,社会高度关注。全省住房城乡建设系统要加强党风廉政建设和反腐败工作,深入落实全面从严治党要求,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真落实省委“3783”主体责任体系,进一步健全工作机制,强化责任分解、压力传导、履职报告、约谈提醒等各项措施,确保主体责任落实到位。坚持把功夫用在平时,定期研判、及时研究分析党风廉政建设形势,加强权力运行监控机制落实情况检查,强化“三述”考核、巡察检查、执纪问责等措施,坚决纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防微杜渐。以典型案例教育党员干部,深入开展党风廉政警示教育,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面,对党纪法规始终做到心存敬畏,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要巩固“三严三实”专题教育成果,牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上的告诫,做到毫不放松、毫不懈怠,坚持不懈抓好作风建设,以“严”的要求和“实”的作风,认真履职尽责,积极主动作为,坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风,在住房城乡建设系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,做好今年的住房城乡建设工作,对于实现“十三五”良好开局、促进全省经济社会协调可持续发展具有重要意义。我们要在省委、省政府的正确领导下,切实增强抓好住房城乡建设工作的主动性、自觉性,把握大局,改革创新,扎实工作,不断开创全省住房城乡建设工作的新局面,为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!
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全省档案工作会议上的讲话材料篇十九
今天,我们把大家召集到这里,学习有关环保方面的法律法规知识,主要目的就是为了增强大家的依法保护环境的意识,规范环境保护执法行为,不断提高全县的环保工作水平。这次环保法律法规知识培训班的举办,得到了自治州环保局的大力关心和支持,州环保局副局长许新川同志还亲自到会指导工作,在此,我首先代表县委、县人民政府对自治州环保局各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎,对前来参加培训学习的同志们表示亲切的慰问!
环境保护是我国的一项基本国策,也是我们每个企业、每个经营单位、每个公民应尽的义务。近年来,我县在加快经济发展,促进社会全面进步的同时,始终坚持把环保工作放在十分重要的位置上,不断加大工作力度,把环保工作作为全县各部门、各单位的“一把手”工程来抓,每年都同全县各个重点部门、单位签订目标责任书,这充分体现了县委、县人民政府对环保工作的重视和支持,特别是在去年巴州党委七届五次(全委)扩大会议上,自治州党委明确提出,要将焉耆县作为全州“一极三元”重点来加以扶持,加快发展,使焉耆县成为未来巴州经济发展的重要增长区域之一,并提出到20xx年,我们焉耆县要实现gdp30亿元,农牧民人均纯收入突破5500元,在全州率先实现全面建设小康社会目标。而做好环保各项工作,对于实现上述目标,意义非常重要, gdp的增长和经济社会的发展,需要我们进一步发展生产力。但发展生产力需要一个良好的环境,因为环境质量关系到一个区域的形象,关系到投资环境。虽说这几年,我县的环保工作在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了一些成绩。但我们也清醒看到,环境保护将是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸,我县的环保任务还依然很重,部分企业的污染治理工作还任重而道远,环境保护与发展经济之间的关系还不能协调促进等。随着我县城市化进程的加快、经济的不断发展,人民群众对环境质量的要求也在不断提高,环保工作面临的压力也越来越大。
今天,来参加培训学习的不少同志都是企业、相关经营单位的直接负责人,既是保护环境的主要责任人,同时也是环境的直接受益者,你们在发展企业的同时,也应自觉承担起保护环境的责任和义务。
这期的培训活动,因为是在年底举办的,大家又都很忙,因此,我们尽量压缩了时间,做到主题明确,时间紧凑,同时,也希望参加培训学习的同志能够认真遵守纪律,并通过参加这次环境保护法律法规知识的培训,对环境保护工作能有一个更全面的了解,进而增强环境保护意识,自觉参与环保事业,将我县的环保工作再提升到一个新的水平。在这次学习班上,巴州环保局副局长许新川同志还将亲自为同志们讲课,大家一定要珍惜这次学习培训机会,认真听、仔细记、动脑筋、消化领会。通过学习,切实增强环保的法制观念,牢固树立保护环境就是保护企业,环境也是经济效益的观念,特别是要认真学习领会国家有关环境保护的法律、法规文件,了解掌握环境标准、三废治理等专业知识,来指导自己日常的经营行为,为我县的经济发展作出应有的贡献。
建设和保护环境是功在当代,利在千秋的伟大事业,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,我们大家都要切实提高对环保工作的认识,积极行动起来,共同努力,实现焉耆经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展。
各位领导、同志们,再过5天就到元旦了,在新来临之际,我衷心祝各位身体健康、生活愉快、工作顺利、合家幸福。最后,预祝此次培训班圆满成功。
我的讲话完了,谢谢!
全省档案工作会议上的讲话材料篇二十
刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。
近年来,随着经济快速发展和社会不断进步,计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势,一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”:坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲,过去计生工作一直抓得很紧,成绩也一直处在全省领先位次,一些松懈、自满的情绪有所滋长,更有甚者觉得政策要放开了,计划生育就可以松口气了。从全局来看,当前我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变,这就决定了计生工作必然是一项长期的工作,虽然政策在调整,但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改,但职能职责没有改变;形势在变,但工作任务没有减轻。
所以面对新形势新要求,计生工作要与时俱进,在改革创新中提升工作水平,努力推进“三个转变”:
一要把握政策调整的要求,推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善,是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时,要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务, 把好优生优育的第一道关口,同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,以经常监管为基础、集中整治为突破,尽快使全市出生人口性别比趋于正常。
二要把握机构改革的要求,推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革,整合卫生、计生队伍,是资源的优化组合,下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度,积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合,最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势,完善基层卫生计生服务体系。近几年,国家对基层卫生计生投入很大,要通过资源整合提升服务水平,就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。
人口计生工作的重点在基层,难点也在基层,要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式,更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用,把“村为主”真正落到实处,把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级,使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制,进一步提高社区计生服务管理水平。
三要把握服务转型的要求,推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题,关键要加大政策法规宣传力度,进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题,要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的,该查处的要坚决查处,该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题,要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作,解决好流动人口计生管理不到位的问题。
计生工作既是国策,也是民生工程,要更加突出优质服务, 注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1 万户独生子女家庭、3.5 万双女户,1281 多户失独家庭,广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时,一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题,教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜,让他们真正感受党和政府的温暖。同时,要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4 名农村留守儿童服农药中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,强调“临时救助制度不能流于形式,对不作为、假落实的要严厉整改问责,悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排,不能灯下黑,要建立关爱体系, 做到责任到人,决不能让类似悲剧在我市发生。
总之,人口和计划生育工作是一项长期的任务,希望大家发扬过去的好传统好作风,在改革创新中提升工作水平。
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