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教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇一
随着反腐败和作风建设持续深入,一些政治信仰不坚定、为民服务宗旨意识不强的开始出现庸政懒政的现象,有了“不求无功,但求无过,做一天和尚撞一天钟”的混日子心态,有了“干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样”的无为之举,针对这些现象,陕西省出台了“三项机制”干部的积极性,无疑是提振党员干部信心的一剂良方。
“三项机制”分别是奖励机制,和。奖励机制方案是把目标责任考核作为各级干部评优评先、考核奖励和选拔重用的主要依据,还明确提出奖金分配方案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人,既要马儿跑,又要马儿能吃草,让能干事、干成事的.干部得褒奖、获重用,极大激发了干事创业的激情和热情;容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理,它的建立是给干部干事创新买份“意外保险”,为了让干部没有后顾之忧,愿干事、想干事、敢干事;建立能上能下机制,能者上、庸者下、劣者汰,这样的干事创业环境才有精气神,这不仅可以弥补干部管理中退出机制的缺位,又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力,让想干事的干部看到希望。
“三项机制”的出台是提振信心的一剂良方,是针对出现的干部庸政懒政的现象,这样的‘三管齐下’治懒奖勤机制一旦落实,将让干部尤其是领导干部职务不能靠‘保’、日子不能靠混,也让众多清正廉洁、愿干事能干事的干部看到希望,卸下思想包袱、勇谋善为,敢啃‘硬骨头’,让干事创业的领导干部真正敢作敢为,有所作为。然而这些机制还必须要落实下去,否则纵有千条万条,不去落实就是‘白条’,只有正真落实,才能实现“三项机制”的自我价值,从而真正形成良好的用人导向和干事创业环境。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇二
随着反腐败和作风建设持续深入,一些政治信仰不坚定、为民服务宗旨意识不强的干部开始出现庸政懒政的现象,有了“不求无功,但求无过,做一天和尚撞一天钟”的混日子心态,有了“干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样”的无为之举,针对这些现象,陕西省出台了“三项机制”激发干部干事创业的积极性,无疑是提振党员干部信心的一剂良方。
“三项机制”分别是奖励机制,容错纠错和能上能下。奖励机制方案是把目标责任考核作为各级干部评优评先、考核奖励和选拔重用的主要依据,还明确提出奖金分配方案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人,既要马儿跑,又要马儿能吃草,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用,极大激发了干事创业的激情和热情;容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理,它的建立是给干部干事创新买份“意外保险”,为了让干部没有后顾之忧,愿干事、想干事、敢干事;建立能上能下机制,能者上、庸者下、劣者汰,这样的干事创业环境才有精气神,这不仅可以弥补干部管理中退出机制的缺位,又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力,让想干事的干部看到希望。
“三项机制”的出台是提振党政干部信心的一剂良方,是针对出现的干部庸政懒政的现象,这样的‘三管齐下’治懒奖勤机制一旦落实,将让干部尤其是领导干部职务不能靠‘保’、日子不能靠混,也让众多清正廉洁、愿干事能干事的干部看到希望,卸下思想包袱、勇谋善为,敢啃‘硬骨头’,让干事创业的领导干部真正敢作敢为,有所作为。然而这些机制还必须要落实下去,否则纵有千条万条,不去落实就是‘白条’,只有正真落实,才能实现“三项机制”的'自我价值,从而真正形成良好的用人导向和干事创业环境。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇三
省委出台的干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是激发干部干事创业用心性的制度安排。“三项机制”有机衔接、紧密配套、相辅相成,共同构成了一个系统、完整、理性的制度体系,对于解决当下少数干部“不敢为”“不想为”“不善为”等问题,最大限度地激发和保护干部干事创业的用心性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的“精气神”,具有十分重要的好处。当前,商洛正处于经济转型升级、产业结构调整的关键时期和实现脱贫摘帽、全面建成小康的决胜阶段,各项改革和发展的任务十分艰巨。我们要运用好“三项机制”,充分调动广大干部的用心性,努力营造干事创业的良好氛围,助推商洛经济社会实现突破发展。
一、落实鼓励激励机制,端正“政绩观”,提振“精气神”,激发干事创业的内生动力。干部是发展的决定因素。党政干部的“精气神”就是成就党和国家事业的源动力,有什么样的“精气神”就有什么样的工作成效。当前,我们已经迈入了“十三五”,步入全面建成小康社会的决胜阶段,全面深化改革也进入了攻坚期和深水区,机遇与挑战并存,期望与困难同在。然而,随着改革的不断深入,个别干部却丢掉了“精气神”,要么习惯于满足现状,要么心思干脆就不在工作上,淡忘了以前干事创业的初心,不利于我们事业继续前进。只有改变“干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样”的现状,树立正确的用人导向,充分调动干部用心性,激发干事创业的内生动力,真正让肯实干、有实绩的干部得荣誉、得实惠、得地位,党和国家的事业才能得发展。
二、落实容错纠错机制,吃下“定心丸”,敢啃“硬骨头”,免除改革创新的后顾之忧。当前,中国经济进入了新常态,我市也面临着产业转型和结构调整的问题,没有现成的经验可借鉴,需要我们结合市情不断地探索,才能走出贴合商洛实际的转型发展之路。
我们要鼓励广大干部主动作为,更要鼓励干部敢于试错。在处置“僵尸企业”,淘汰落后产能,全面推进供给侧结构性改革,打好“三去一降一补”歼灭战和脱贫攻坚这些“硬骨头”上,我们不能要求所有的改革和工作都一蹴而就,更不能奢望丝毫不差,要允许干部犯错,努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境,免除广大干部改革创新、干事创业的后顾之忧,让他们卸下精神包袱,情绪舒畅地大胆作为,心无顾虑地勇于担当,努力推动商洛经济“弯道超车”,实现转型发展。
三、落实能上能下机制,改变“单行道”,增加“危机感”,激发干部队伍的朝气活力。当下,少数干部出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题,影响了干部队伍的公平和士气。推进干部能上能下,就是要让想干事、能干事、干成事的干部多上、快上、好上,让不称职、不作为、不担当的干部多下、快下、好下,干部队伍才更有朝气和活力。商洛经济欠发达,但干部队伍和工作状态不能欠发达,反而更要有只争朝夕的紧迫感和使命感,以奋发有为的精神状态和旺盛的工作热情,低调务实不张扬,埋头苦干,逐步缩小与发达地区的差距。要充分运用干部能上能下机制,倒逼各级党政部门选优配强干部队伍,改变干部能上不能下的“单行模式”,进一步增强危机感和职责意识,让干部明白职务不能靠“保”、日子不能靠“混”,从而提高工作的用心性和主动性,以更加奋发有为的精神状态,谱写商洛追赶超越的新篇章。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇四
建立和完善干部“能上能下”机制是激发干部干事创业热情的有效举措。毛泽东同志曾指出:“正确的路线确定之后,干部就是决定因素”。回顾我国干部人事制度改革的历程,其实质一直围绕如何解决干部“能上能下”这个难点问题来展开。党的十八大报告指出:“要深化干部人事制度改革,坚持党管干部原则;坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式”。当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保障和人才支撑。探索建立和完善干部“能上能下”工作机制,对于推进和深化新一轮干部人事制度改革,加强干部管理,推动中国特色社会主义建设和小康新宁建设,具有十分重要的意义。
一、建立干部能上能下机制的主要做法。
近年来,我县积极探索干部“能上能下”工作机制,取得了一定成果,具体做法有:。
一是公开招考,把优秀干部考“上”来。以来,我县公开招考了1名崀管处副处长,1名卫生局副局长,1名团县委副书记,2名乡镇长,招考了若干名乡镇正、副科干部。县直机关通过公考方式,每年都要从基层一线选调一批优秀文秘和业务工作人员。
二是双线考察,把优秀干部推“上”来。乡镇人大、政府换届选举以来,我县推行组织考察和群众推荐“双线”考察法,注重从“一线考察”群众反映好和在“三联三送”民调得分高的优秀干部中,选用素质优良、实绩突出、群众公认的干部,得到了社会的一致好评。
三是搭建平台,把优秀干部选“上”来。近年来,我县注重在“重点项目、重点工作、重点问题”工作一线搭建平台,培养、发现和使用干部。一批优秀干部,投身于县内“三重点”工作主战场,在关键时刻,豁得出去,冲得出来,在崀山申遗、信访维稳等“三重点”工作中展示了过硬的素质和突出的才华能力,为我县经济发展做出了重要贡献。这些一线培养锻炼出来的干部,经组织考察认定后“选优”重点提拔。
四是综合考核,把无为干部评“下”去。通过综合考核,让群众不认可、不满意、民主考核不合格的无为领导干部“下”。对计划生育、综合治理和信访维稳等重点工作考核一票否决者“下”。在20全县乡镇人大、政府换届时,对提名票未过半和不称职票超过30%的9名领导干部,在新班子配备时不再提名,调离原岗位改任非领导职务。近年来,水庙、麻林和回龙等资历较老的乡镇主要领导因为计生、综治和信访维稳等问题一票否决,不予提拔重用。
二、当前建立干部“能上能上”机制面临的主要问题。
1、不良的社会风气,影响了干部的“上”的公正性。社会关系的复杂性对干部的“上”与“下”在一定程度上存在影响和干扰,有关系的干部往往能够优先提拔甚至突击提拔。而一些优秀的“草根”干部,成天忙于埋头做事,虽然群众反响不错,但因忽视了也很少有机会与领导沟通,组织和领导对其知之甚少,在干部使用上,往往被组织遗忘,“不让老实人吃亏”似乎成为一句空话。
2、扭曲的荣辱观和权力观,束缚干部“下”的思想。干部“只能上不能下”、“上荣下辱”等传统思想普通存在,大部分干部不能正确对待进、退、留、转,对干部“下”存在严重的官本位思想障碍。
3、干部“下”的标准难把握、操作起来有点困难。目前,干部“下”的范围往往局限于违法违纪、一票否决、退居二线等非下不可的硬性规定,对于能力一般、有位无为、群众认可度不高等方面缺乏操作性强的具体评判标准。有些地方虽然制定了一些干部“下”的规定,定性定量标准却难以把握,操作起来有点困难。
4、工作待遇和环境的差别,干部乐意“上”机关不愿“下”基层。机关工作环境好,工作待遇相对较高,基层工作压力大,待遇相对较低,只要有机会,基层干部都想“上”调到机关,机关干部“下”基层,往往向组织提较高的条件,机关干部下基层提拔时职位排名比一线干部往往要靠前几位,导致一线干部心理失衡。
三、探索建立完善干部能上能下机制的对策和建议。
(一)加强宣传教育,营造干部能上能上的良好环境。
一是各级领导干部认真学习中央关于干部制度改革的方针政策和省委有关文件要求,解放思想,树立推进干部能上能下,有利于党的事业、有利于增强干部队伍活力、有利于优化人才资源配置的新观念。二是要加强宣传,积极营造干部能上能下的舆论环境。每项人事调整措施出台前,组织部门都通过新闻媒介进行广泛宣传,引导广大干部树立正确的观念,淡化“官本位”意识。三是干部任职到期后,在一定范围内进行公示,向群众说明干部任职期满,属于正常解职,并非犯有错误。通过以上措施,促使群众正确看待干部的升降去留,缓解干部“下”的压力,促进干部能上能下问题的解决。
(二)建立和完善班子成员任期制,保障班子的连续和稳定。
实行各级党委政府班子成员任期制,防止班子成员“上”、“下”得过快。党政主要负责人在一个单位原则上要干满一届。任期内,班子成员原则上只能内部易动职务,在一个岗位未干满两年的,不得易动,在一个单位未干满三年,不得调动,以利于工作的连贯和班子的稳定,同时防止机关干部下放“镀镀金”、“捞了级别就走人”的现象发生。对于任期内班子成员因不胜任工作或其他原因“下”而出现的职务空缺,在配备时应首先让原班子成员或后备干部“上”。要把任期制同干部管理工作中的其它制度很好地结合起来,加强干部的培训、交流、轮岗等,以收到更好的效果。
(三)创新干部管理,强化干部使用的考核和试用。
一是拓宽考察范围。为防止社会关系对干部提拔使用带来干扰,把干部的社会关系纳入考察和公开范围,接受社会监督。二是加强对实权人群的监督。对县处级干部和正科级单位负责人的配偶及子女的提拔任用实行全程公开。三是实行双线考察,坚持“德才兼备,以德为先”的用人标准,重点考察工作实绩。干部的提拔和班子的配备,单位负责人有第一建议权。四是严格标准选用非党和女性等结构性干部,防止简单的为达到性别、年龄、政治面貌结构降低选人用人标准,使用综合素质一般、工作推动不力、不适合岗位工作、作用发挥不明显的结构性干部。五是在公开、民主、择优的基础上,对新提拔的干部包括通过公开选拔和委任制的干部实行试用期制,用以激励、约束干部。凡是新提拔的副科以上干部,都要经过一年试用期,试用满一年后,组织部门对其分管工作落实情况、民主测评情况和一线群众的反映情况进行综合考察后,决定是否取消、延长试用期或终止任用。
(四)建立干部定期交流制度,激发基层干部工作激情。
长期在基层工作的干部易产生消极心理,认为既然“进城”遥遥无期,那干好干坏都一个样。一直在机关工作的干部易产生优越感,容易不思进取。干部的交流一方面能让干部经受锻炼,另一方面有利于激发干部的内在动力,让干部在不同部门和单位的干部相互学习,取长补短。一是要建立组织调配与干部个人意愿相结合的干部交流互动机制,使交流单位和干部个人能够根据各自的需要实行双向选人,更好地激发工作热情;二是要建立激励机制,鼓励年轻干部“下”基层,除去特殊岗位或以前曾在基层服务过4年以上的,机关干部提拔一律下基层并服务满2年以上,经考察合格后,方能有条件重新进机关。三是改变以往简单的以3年以上正科实职年限进城才安排实职岗位的做法。一些领导干部在上了正科级别后,就安于现状,不挑重担,只图混满3年就进城,而副科级干部不管干了多少年,只要没有提拔正科,干好干坏进城基本上都是副主任科员,影响了正科干部工作主动性和副科干部的工作积极性。要建立干部年度常态考评机制。每年年底,结合双文明考核,组织部门要对全县干部进行一次全面考核,综合干部在单位的年终测评得分、分管工作得分和违规违纪扣分,对干部一年现实表现和工作情况量化计分,县、乡各为一个层面,以职务为系列按量化得分进行排队,(股级干部由单位自行考核排队并上报县组织人事部门备案),排队情况作为干部提拔重用和进机关安排实职岗位的重要依据。对于年终排队在末位的干部,第一年诫勉谈话,连续两年排末位的不再担任原职务,是领导干部的改任非领导职务。连续三年排末位的作待岗处理,城区机关干部连续三年排末位的调乡镇工作并作待岗处理。在乡镇正科级实职岗位服务3年以上的干部可申请进机关并可安排副科以上实职岗位,但年度考核排队在后三位的不得安排实职岗位。在乡镇副科级实职岗位上服务7年以上且年度综合考核排名进入全县前5名的,或连续两年排名进入全县前8名的干部可以安排进机关并安排副科实职岗位,满足此条件但不要求进机关的副科实职领导干部可在乡镇解决主任科员待遇,继续留任原副科级实职岗位。每次调整人事,县里要拿出不低于30%的名额,安排优秀副科实职干部进机关并安排实职岗位。对于报名参加县外公考的干部,如果上年度排名后三位,原则上不予批准,防止出现不干事一心只想着读书和考试的干部。对于长期在边远乡镇或特殊岗位工作成绩突出,连续三年年终排队进入全县前三名的优秀干部,要优先提拔,或根据个人意愿,优先考虑进机关。
(五)强化领导干部监督管理,严格实行诫勉问责。
一是严格问责。以诫勉问责方式对一些犯错误或存在问题的领导干部及时给予诫勉,把干部的错误行为消灭在萌芽状态,挽救干部。经过诫勉谈话能够充分认识自己的不足,组织可以继续将其留任,对于经诫勉谈话后变化不大甚至变本加厉的干部,应及时采取组织程序,给予待岗处理。对工作中存在重大失误的干部,实行问责,给予降职或免职处分。二是实行末位淘汰。按照目标责任对干部进行考核,对先进分子进行表彰奖励,作为提拔使用的重要依据;对工作不力,当年未完成工作目标的排末位的,给予党政分管领导和主要领导降职、免职或责令辞职处理;三是科学配备问责出现的职位空缺人员。在配备因问责而出现的职位空缺人员时,组织上应深入调研造成工作失误的原因,明确今后的目标任务,针对工作需要,设置合适的人选标准,通过优中选优,让真正优秀和合适的干部“上”,以扭转被动局面,改变工作气象,推进工作开展。
开展以能力素质、思想作风、基层组织建设为主要内容的“三项建设”活动,是提升反腐倡廉建设科学化水平的战略工程,是继续深化争先创优活动、深入开展基层组织建设年活动的重大举措。作为纪检干部,我认为应从以下三个方面着手,确保“三项建设”活动取得实实在在的效果。
一、坚持“三个到位”,促进“三项建设”活动扎实开展。
一是思想上重视,认识到位。开展“三项建设”活动,对于打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍,密切党群关系,促进“两化互动”,实现经济社会科学发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。开展“三项建设”活动,就是要主动适应经济社会发展的形势任务,进一步保持奋发有为、拼搏进取的工作作风,大力提升服务大局的能力水平;就是要打造坚强有力的党员干部队伍,推动党的基层组织建设,构筑党在基层的领导核心和战斗堡垒;就是要加强干部队伍的自身建设,用法律法规严格要求自己,用党的纪律约束言行,大力提升党员队伍的凝聚力、战斗力、创造力。实现“能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步树立、长效机制进一步建立”的目标。
二是行动上重视,措施到位。要围绕“三项建设”活动主题,紧扣当前纪检工作面临的新形势、新任务、新挑战,组织开展多种形式的讨论活动,积极引导镇、村纪检干部深刻认识“四大危险”“四种考验”,积极应对对反腐倡廉建设提出的严峻挑战,牢固树立执政为民、服务发展的理念,不断增强党员干部的责任感和紧迫感,使“三项建设”活动成为全体各级干部的思想共识和行为准则。要坚持以争先创优和基层组织建设年活动为载体,认真开展听一堂党课,读一本专题书籍,看一部教学片,分析一个典型案例,进行一次自我查找,解决一个实际问题,为民办一件好事为内容的“七个一”活动,把思想的认识转化为具体的行动。在此基础上,要健全和完善学习自律、检查评估、督促考核制度,将活动的开展情况纳入争先创优,基层组织建设年的重要内容,为“三项建设”活动顺利开展提供强有力的制度保障。
三是组织上重视,保障到位。要认真贯彻落实中央、省委的部署要求和省委书记刘奇葆的重要批示精神,建立相应组织领导机构,加强对“三项建设”活动的组织领导,做到责任主体明确、阶段目标明晰、任务分工明细,努力形成一级抓一级、一级带一级、级级抓落实的工作格局。要坚决杜绝“走过场、做样子”的现象。纪检领导小组要对活动开展情况进行全程指导、全程把关,并定期或不定期地进行督促检查,确保活动达到预期目标,取得实际成效。
二、突出“四个重点”,理解“三项建设”活动深刻内涵。
“三项建设”活动的主题是保持党的先进行、纯洁性,基础是能力素质建设,核心是思想作风建设,保障是基层组织建设为保障,目的是改善基层组织建设环境。开展“三项建设”活动就是要以能力素质建设推进思想作风建设,以思想作风建设营造基层组织建设环境。
一是明主题,始终保持党的先进性。“三项建设”的主线就是要教育党的执政团队,始终保持党的纯洁性,自觉构建反腐倡廉防线,把服务好、维护好最广大人民群众的利益作为行动的准则和执政纲领,树立廉政、勤政、为民的典范。党员干部,特别是纪检干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,不断坚定为反腐倡廉事业不懈奋斗的信心决心,为保持党的先进性,纯洁性做出贡献。
二是夯基础,加强能力素质提升。采取集中与自主、独立思考与相互交流,广泛学习与重点突破相结合的方式,努力提高党员干部的政治修养和业务水平;采取分类培训业务的方式,不断提高纪检干部的战略思维能力、把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力。使党员干部养成勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。
三是抓核心,加强思想作风建设。切实贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,大兴求真务实之风,坚决防止和克服官僚主义、形式主义,坚决防止和克服浮躁心态、飘浮作风。建立健全党风廉政建设责任制,切实抓好制度的规范,建立健全不愿腐败的自律机制、不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制,真正做到按制度办事、靠制度管权、按制度用人。不断强化党员干部的群众观点、群众意识,实现思想作风的更本好转,工作效能的明显提升。
四是重保障,加强基层组织建设。将创先争优活动始终作为基层组织年建设和“三项建设”活动的重点,积极开展各类主题实践活动,并通过这些实践活动,认真总结创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的体制机制和典型经验及做法,增强创先争优活动的实效性。完善基层党建工作责任制、基层民主“四议两公开一监督”制度、“三务”公开、村干部坐班制等日常管理制度,规范农村党组织运行机制,构建党员服务群众长效工作机制。
三、注重“五个结合”,确保“三项建设”活动卓有成效。
“三项建设”活动的落脚点是:优化执政环境,提升工作效率,促进经济和社会协调发展。开展“三项建设”活动不能搞“空中楼阁,纸上谈兵”,要讲求“脚踏实地,注重实效”。
一是将“三项建设”与创先争优活动结合起来。创先争优是当前的各项工作的重心,要紧扣主旋律,把握主动脉,创新载体,增添措施,改进方法,把“三项建设”作为创先争优的自觉行动,以“三线建设”丰富创先争优内涵,以创先争优促进“三项建设”活动成果的最大化。
二是将“三项建设”与基层组织建设年结合起来。要以“三项建设”为契机,促进基层组织建设年活动的开展,全面落实党的十七大和十七届四中全会以来提出的基层党建工作各项任务,解决基层党组织建设中的突出问题,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,健全基层党组织建设的工作机制。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,实施“八大行动”,确保把基层组织建设年办成群众满意工程,以基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
三是将“三项建设”与各项目标任务结合起来。要引入全面质量管理理念,积极进行管理改革创新,认真落实目标管理任务,狠抓过程管理,将“三项建设”列入年度目标检查重要内容,将“三项建设”与“评优树先”挂钩。以“三项建设”助推全年各项目标任务的圆满完成,实现“三项建设”和全年各项指标圆满完成的“双赢”。
四是将“三项建设”与“两化互动”结合起来。我镇制定了“打造都市后花园,争创川西北示范镇”的战略目标。我们要紧紧抓住开展“三项建设”活动的机遇,用好用活机遇,结合实际,立足当前,着眼未来,发挥优势,弥补不足,盘活资产,挖掘潜力,以“两化互动”为抓手,深化城乡统筹发展战略,推进新型工业化和新型城镇化。在农村用发展工业的理念发展农业,逐步推进土地适度流转,升级优化产业结构,实现传统农业向现代农业的转变;在城镇按照“发展性、多样性、相融性、共享性”原则和“布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化”的要求,构建“多线多带多园区”、“多主多翼多走廊”的多中心、组团式、网络化新型城乡形态,推进新型城镇化建设。
五是将“三项建设”与自身岗位职责结合起来。开展“三项建设”,要求我们必须通过努力提高干部队伍的整体素质。作为党的一员,要充分认识自己岗位的重要性和肩负的责任,通过学习提升,解决认识上的偏差和能力不足的问题,使自己成为敢于担当、自觉担当、善于担当,干实事、干好事、干成事的行家里手,用共产党人特有的蓬勃朝气、昂扬锐气履职尽责,确保工作零失误。
总之,作为一名纪检干部,要以“三项建设”为契机,按照要求,提神鼓劲,增措加压,以实际行动入党誓词,争当优秀公仆。
省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,在全省新闻出版广电系统引起强烈反响。
近日,结合学习贯彻娄勤俭书记在省委宣传部调研时的讲话,特别是讲话中关于“用好‘三项机制’、强化高层次文化人才培养、营造充满活力的宽松环境”要求,省新闻出版广电局提出,要深化学习领会,对标制定措施,着力研究解决改革发展中的“卡脖子”问题,进一步激发广大干部职工干事创业活力,不断为全行业人才“松绑”“加压”,大力推动出精品、出人才、出效益。
一是要深入学习宣传“三项机制”和娄书记讲话精神,将学习贯彻“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,认真开展学习讨论,深入领会、全面把握,不断激发全系统、全行业各级干部干事创业的积极性和主动性。
二是要结合实际,建立机制,与年度目标责任考核相衔接,针对党政领导、经营管理、影视编导、编辑记者、出版发行等不同岗位特点,按照干部管理权限,紧扣各自职责、主体任务和重点工作,分层分级制定出台可量化、可操作的具体办法,建立健全与“三项机制”同步推进、无缝对接、成龙配套、严密有序的工作机制,特别是针对影视作品制作中,资金多用于演员、少用于编创等不良倾向和具体问题,研究制订改进激励措施,切实推动出精品、出人才。
三是要把贯彻“三项机制”落实到日常工作中,体现到精品生产、产业项目建设、体制机制改革等重点工作的成效上,调动各方面的积极性。
下半年举办第三届丝绸之路电影节、建设“泛在陕西”等具体工作,都要以“三项机制”为指导,用市场化的办法和手段来推进。四是要广泛宣传,拿出《陕西新闻联播》等重要节目、重要时段,进一步加强“三项机制”解读报道,组织好新闻报刊主题宣传,积极营造学习贯彻“三项机制”、奋力追赶超越的社会氛围。
能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,是提振党政干部精气神、助推发展的强大动力。日前,省、市委均出台了激励干事、容错纠错、能上能下“三项机制”,为干部甩开膀子干事创业奠定了坚实基础。连日来,各县区组织党员干部认真学习“三项机制”,结合实际贯彻落实,确保省、市委各项要求落地生根。
激发干事热情实现追赶超越。
7月20日,金台区委召开中心组学习扩大会议,深入学习“三项机制”精神实质。会议要求,全区上下要把学习贯彻“三项机制”与“两学一做”学习教育结合起来,与当前的实际工作结合起来,进一步确立追赶超越的目标,坚定全面建成小康社会的信心,凝聚团结实干的合力,激发干部干事创业的热情。要追赶超越,率先实现精准脱贫目标,确保全年各项目标任务全面完成,全力建设最具幸福感城区,给人民群众交一份满意的答卷。
渭滨区正处在重返全省五强区的关键时期,贯彻落实好省、市委“三项机制”是有力保障。对此,渭滨区认真学习贯彻相关文件精神,让能干事、干成事者受褒奖、获重用;让敢担当、敢创新者没顾虑、有舞台;让不适应、不作为者受惩戒、让位子,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。区上将充分调动全区干部的积极性,围绕脱贫攻坚、项目建设等重点工作,努力打造一流干部队伍,为重返全省五强区、全面建成小康社会提供坚实保障。
陈仓区按照省、市委要求,把建立健全“三项机制”作为今年干部人事制度改革的重要内容,建立健全科学管用的干部激励机制。特别是结合今年镇换届工作,在镇领导班子届末研判中,提出“现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数,或民主测评不称职得票率超过三分之一,或民主测评优秀和称职得票率未达到三分之二,经组织考察认定为不宜继续提名的,不再提名”的规定,对工作平庸、碌碌无为、混日子的干部进行调整,让不干事者让位。
给干事者加油为担当者兜底。
7月19日,凤翔县委召开中心组学习会,要求全县上下把力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来,把推进落实“三项机制”与“两学一做”学习教育、“四位一体”基层党组织建设提升年活动、脱贫攻坚、项目建设、严肃换届纪律等当前重点工作相结合,做到各项工作统筹推进,为打造宝鸡副中心、建设“三个凤翔”、实现经济大县向实力强县跨越而努力。
省、市委“三项机制”出台后,岐山县立即召开县委常委会、县委中心组学习会进行传达学习。会议要求,要切实增强贯彻“三项机制”的思想自觉和行动自觉,把常态化从严要求与制度化激励保障相结合,有效解决党员干部不为慢为、慵懒懈怠等问题,最大限度激发党员干部干事创业激情和热情,凝聚追赶超越的精气神,营造争先创优的好氛围,让干部个个重任在肩,为实现岐山县跨越赶超提供强大动力。
7月19日,扶风县召开专题会议学习市委出台的干部激励、容错纠错、能上能下“三项机制”精神。会议要求,要增强干部“职业责任感、工作成就感、政治承认感、社会荣誉感、待遇满足感、履职自豪感”,激发干部干事创业的内生动力,充分发挥考核导向性,形成政绩考核的正向激励。同时,制定出台了《扶风县“为官不为”评价考核问责办法(试行)》,下硬茬对为官不为者进行处理。
连日来,眉县在全县范围内深入开展多种形式的大学习、大讨论,认真学习贯彻市委出台的干部激励、容错纠错、能上能下“三项机制”精神。据悉,眉县将积极优化政治生态,树立用人导向,塑造制度环境,让工作上干得多、干得好的人得到组织的认可,把能干事、干成事的干部选出来,不断发扬领导勤政、干部勤奋、群众勤劳的眉县“三勤”精神,激励全县干部创新实干,推动县域发展再上新台阶。
凝聚发展共识破解发展难题。
近日,凤县召开县委常委会会议,研究审议了“三项机制”具体贯彻意见(办法),并从激励、考核奖惩、容错纠错等多方面提出了实施办法。意见指出,要鼓励干部勇于担当,有敢为天下先的勇气,在工作中敢于先行先试,对于敢啃“硬骨头”、敢“地雷阵”的干部在工作中出现的失误或差错,组织应挺身而出,旗帜鲜明地给予支持鼓励,为激情干事者撑腰打气。要坚持凭实绩用干部、以作为定地位,让一批扛事顶硬、主动作为的干部走上领导岗位,确立能者上、庸者下的用人导向。
7月18日,麟游县召开县级四大班子集体学习会议,围绕落实“三项机制”、统一思想、凝聚共识提出了详尽的贯彻意见。会议要求,全县上下要扎实落实激励机制,着力解决好领导干部“不愿为”的问题;认真落实容错机制,着力解决好领导干部“不敢为”的问题;严格落实能上能下机制,着力解决好领导干部“不会为”的问题。由县纪委和县委组织部等相关部门,围绕让干部“想干事”“能干事”“敢干事”等方面,结合县域实际健全完善好“三项机制”,积极营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。
省、市委“三项机制”出台后,陇县先后召开县委常委会、中心组学习专题会议迅速传达学习,并进行了认真讨论。会议要求,全县干部要自觉践行、勇于担当,解放思想、干事创业,发扬说真话、干实事、求实效的作风,把精力投入到一心一意谋发展上来,将“三项机制”精神要求细化到信访稳定、安全生产、项目建设等具体工作中,解决好批评与自我批评、站稳立场服务中心、发展经济等问题,为实现追赶超越发展作出新贡献。
在学习贯彻省、市委“三项机制”精神中,千阳县制定了“一个意见两个办法”,为想干事、能干事的干部注入动力,给乱干事、不干事的干部增加压力。据悉,千阳县综合运用评优树模、考核奖励、提拔任用、关心关爱等手段,对工作优秀、业绩突出、群众满意的干部进行提拔、重奖。同时,细化明确了9种容错情形,让创新创业者打消顾虑、轻装上阵,为敢闯敢干者打上“强心剂”、吃上“定心丸”。
省、市委“三项机制”下发后,太白县先后召开了县委常委学习讨论会、县委中心组扩大会议,就贯彻落实“三项机制”进行了深入探讨交流。据悉,太白县建立了适合县情实际的“三项机制”,从评优树模、选人用人、能力提升、生活关爱、考核奖励和社会舆论激励六个方面制定了激励措施。同时,提出了政治规矩和政治意识淡漠、履职不力、严重影响争先进位等二十三条干部不适宜担任现职需要调整的情形,并在容错纠错机制方面增添了暂缓环节,对一时难以定论的进行暂缓处理。
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省委“三项机制”印发后,宝鸡市立即召开市委中心组学习扩大会议进行传达学习,并迅速组织全市各级开展学习讨论。大家普遍认为,省委建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,既是落实全面从严治党要求、严格管理干部的重要抓手,更是增强干部队伍活力、激发干事创业精气神的创新之举,体现了省委通过鲜明的工作和用人导向,实现“追赶超越”目标、落实“五个扎实”要求的坚定信心和决心。大家一致表示,要认真学习贯彻“三项机制”,在思想上自觉向省委看齐,行动上坚决与机制对标,真正把心思和精力投入到改革发展中去,扎扎实实做好本职工作,为走在建“三个陕西”前列,建设最具幸福感城市做出自己应有的贡献。
按照娄勤俭书记提出的建立“三项机制”宝鸡要先行先试的要求,宝鸡市委从年初就启动了专题调研和起草工作,并对标省委“三项机制”进行了充实完善,已经市委会研究并印发。宝鸡市三个《意见》和《办法》既深化细化了省委“三项机制”,又结合自身实际突出了宝鸡特色。
在鼓励激励方面,突出“两个强化、两个打破”,树起干部担当有为的“风向标”。强化信念激励,领导干部重点强化对党的理论、思想和情感认同,普通公务人员重点强化实现个人价值追求与党和人民事业发展相统一的大局意识。强化情感激励,实行“五必谈、四必访”(即:干部思想波动、工作变动、工作失误、有信访举报、受到批评处分的必谈,家庭婚丧嫁娶、发生矛盾纠纷、生活困难、干部生病住院的必访),增强艰苦地区干部工作补贴,体现组织关爱。打破考核中的“平均主义”,拉开奖惩兑现的等次,对获得陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号以及“争先进位奖”的县区,在省上奖励的基础上,市上按1∶1配套给予奖励,奖金分配方案由县区制定,奖金发放到人;对年度目标责任考核为优秀等次的单位,公务员考核优秀等次比例由15%提高到20%;年度目标责任考核被评为优秀、良好、一般(较差)的县区、市级部门,领导班子成员奖金分别按干部平均奖金的1.5、1、0.6倍左右掌握。打破用人上的“论资排辈”,不唯得票、不唯排名、不唯台阶,不唯平稳,重用担当有为、实绩突出的优秀干部。每年在全市评选表彰10名“忠诚干净担当”县级领导干部、20名“创新实干”镇街科级干部、50名 “爱岗敬业”普通公务员,树立先进典型,引导比拼争先。
在容错纠错方面,鼓励探索、宽容失误,为干部吃下创新实干的“定心丸”。着眼于调动干部改革创新、攻坚克难的积极性,本着惩前毖后、治病救人的精神,坚持“三个区分开来”,按照实事求是、客观公正,区别对待、宽严相济,允许试错、宽容失误,严格程序、依纪依法的原则,支持保护干部恪尽职守、主动作为、善谋勇为、敢于担当,努力营造干事创业、宽容失误的良好环境。宝鸡市为干部量身制定了6种容错情形,并明确了容错认定时效,总体将容错申请、调查核实、认定反馈时间掌握在40天左右,力求处置及时,减轻负面影响。
在干部能上能下方面,注重挺纪于前、加压奋进,点燃干事创业的“助推器”。在省上规定之外,从执行党纪党规等方面增加了8种“下”的情形。同时,明确不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务和免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔;因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,对其工作岗位进行调整。通过进一步细化和完善干部能上能下机制,切实解决干部队伍存在的不想为、不会为、不敢为问题,让不适应、不作为的干部受惩处、让位子,体现了优胜劣汰的力度,使干部一心谋事,实心干事。
时值年中,宝鸡市以贯彻落实省委“三项机制”为契机,逐级夯实工作责任,充分调动干部积极性,主要经济指标均实现了时间、任务“双过半”。上半年预计,地区生产总值增速8%以上,固定资产投资增速22%,社会销费品零售总额增速15.2%,地方财政收入增速13.6%,为全省稳增长唱响了“宝鸡好声音”。
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建立了相互配套、紧密衔接的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,共同构成了一个系统、完整、理性的干部管理制度体系,极具创新性、科学性、导向性和操作性,是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循,更是新形势下加强和改进意识形态工作的有力抓手。
宣传思想文化战线是意识形态工作的主力军,应通过新闻宣传、典型引导等形式,抓好宣传解读,营造浓厚氛围,推动“三项机制”在商洛落地生根,为干部干事创业提供坚强的思想保障、舆论支撑和文化条件。
一、增强使命意识,做到鼓励激励有目标。当前,我国经济发展进入矛盾凸显的“拐点”,社会转型进入“深水区”,反腐败斗争进入“常态化”。这一系列重大变革,给改革开放以来30多年的传统思维、传统方式带来了深刻影响,或多或少在领导干部、关键少数中形成了干得多了容易出问题、干少点求稳点的畸形从政心态,甚至是为了不出事、宁可少干事的懒政心理。
建立党政干部鼓励激励机制重在解决干部使命意识不强、干事创业内动力不足的问题,坚持精神激励、物质激励、政治激励“三管齐下”,让能干事、干成事的干部动起来、干起来,得褒奖、获重用,最大限度地调动广大干部攻坚克难的积极性。对于宣传思想文化系统来说,就是要着力提升能力素质,解决本领恐慌问题,培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍,创造更加宽容宽松的工作环境,鼓励激励宣传战线始终保持一团活水。
二、增强法纪意识,做到容错纠错有底线。依法治国、依规治党是历史大势,也是保护干净干事、勇于担当者的基本指向。增强法纪意识,既是保证各项工作有序开展的现实需要,更是保护干事创业者的必然要求。
容错纠错机制是依法治国在党政干部管理领域的具体化,是用制度规定鼓励探索、宽容失误,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台,但绝不是乱作为的“避风港”。对宣传思想文化系统而言,就是要坚持容错不容罪、容错不容贪、容错不容偏的原则,把先行先试的失误与明知故犯的错误、“非禁即入”的探索创新与有禁不止的顶风作案、推动改革的无意过失与牟取私利的肆意妄为等行为区分开来,在不突破法律、纪律、政策、道德“四条底线”的前提下,对改革创新过程中的失误或失败,既从精神层面给予人文关怀,又从制度层面为其撑腰壮胆。
三、增强人本意识,做到能上能下有规矩。党中央提出科教兴国、人才强国战略,也提出了谋事要实、创业要实的明确要求,体现了我们党一贯重视识人选人用人的正确导向。基层党政干部直接面对群众,既要完成上级分配的任务,又要面对面解决实际问题,客观上形成了矛盾交织、压力山大。
能上能下机制就是兑现对干部的奖惩,以形成正向传导,解决干部外部压力过大的问题。要把为能干事、会干事、干成事、不出事的干部搭建晋升平台,作为评判各级领导干部执政水平的重要标尺,有效防止评价失准、用人失误。既要把有为干部配置在岗位,也要鼓励那些需要“下去”的干部再加历练不气馁,在其他岗位上发光发热、各展其长,让干部流动调整成为常态。但对于在管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向、造成恶劣影响、受到省市委通报批评的市县区及其部门党委(党组)书记和有关领导干部,严格按办法要求坚决进行调整。同时,要坚决杜绝、严肃惩处那些论资排辈、搞团伙圈子的党政干部,从根子上清理歪风邪气,确保政治生态风清气正。只有这样,才能确保整个干部队伍有热情、有生机、有活力。
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范例,欢迎大家的参考。日前,省委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,充分体现了全面从严治党要求,顺应了广大干部群众意愿,有利于帮忙干部消除干事创业的顾虑,构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,营造风清气正、人心思进的政治生态。
“三项机制”是干事创业的护航舰。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面,不敢为、不愿为,怕在创新中出错,怕追究个人职责,有了“不求无功,但求无过,做一天和尚撞一天钟”的混日子心态,更有甚者奉行“多做多错、少做少错、不做不错”消极思想。“三项机制”的建立让干部没有后顾之忧,让干事的干部“轻装上阵”,从而极大地提振了干部精气神,成为激活干部干事创业的新动力。“三项机制”为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰,树立了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向,必定构成奋勇争先干事创业的良好氛围。
“三项机制”是激情干事的定盘星。定盘星是紧挨毫绳的第一颗星,他不计量,是用来监测称的平衡度是非标准的一颗星。“三项机制”的建立,就是定出了一个衡量干部标准的一个界点,将那些不愿干事、不会干事,浑浑噩噩、碌碌无为的干部与勇谋善为,敢啃‘硬骨头’,有所作为的干部区分开来。将那些投机取巧、论资历、讲关系的干部与踏实苦干、论绩效、讲业绩的干部区分开来。真正让干事的人、老实人不吃亏、得褒奖、获重用。对平庸者、失职者下,不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。从而使年度目标职责制考核有了基本依据,让干部能上能下有了标尺,为干部干事创业指明了方向。“三项机制”让我们这个社会更加公平,也让我们在进步的道路上更加坚定,更好的带动群众脱贫致富。
“三项机制”是提振精神的强心剂。能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,是提振党政干部精气神、助推发展的强大动力。省委“三项机制”出台后,宁陕县委立即召开县委常委会、县委中心组学习会进行传达学习。会议要求,要切实增强贯彻“三项机制”的思想自觉和行动自觉,把常态化从严要求与制度化激励保障相结合,有效解决党员干部不为慢为、慵懒懈怠等问题,最大限度激发党员干部干事创业激情和热情,凝聚追赶超越的精气神,营造争先创优的好氛围,让干部个个重任在肩,为宁陕县经济社会发展带给强大动力。“三项机制”的出台,有效提振了党员干部的精气神,激活了干事创业的新动力和勇于作为、勇于担当的精神。让创新创业者打消顾虑、轻装上阵,为敢闯敢干者打上“强心剂”、吃上“定心丸”,最大限度地激发干部干事创业的内生动力。
当前,关键是抓好“三项机制”的贯彻落实,要结合实际,大胆探索,勇于实践,制定切实可行的实施方案,完善制度配套、在实际操作中不折不扣地落实省委要求,从而真正构成良好的用人导向和干事创业环境。
领导干部能上能下是贴合时代的发展,也是让我们党内干部能更加纯洁的有力保障。这能够完善干部队伍的管理,是为建设高素质干部队伍的坚实后盾。干部能上能下,只是口上说说,但从来没有落实到实处,根本没有任何的威慑力,因为没有制度保证。现如今,《规定》的颁布实施,那些为官不正、为官不为、为官乱为等干部队伍中的乱象能够得到改善和清理。哪有不为干部“能上能下”有新规鼓掌叫好之理!
干部“能上不能下”成普遍存在的现实顽症不知已经多少年。不否认以前那些干部以前在现任的领导岗位上辛苦过,努力奋斗过,也着实为民办了实事。但是时间长了,就滋生了官僚主义、拜金主义等问题。他们在工作中不再吃苦在前,冲锋在前,轻则原地踏步毫无建树重则贪图享乐,生活糜烂。这样的干部阻碍了干部队伍的新陈代谢。但干部没有监管部门,一旦当上领导,好象没有下的可能了,因为只能上不能下呀!于是,德才兼备的年青干部上不了岗无用武之地,必须程度上打击了年轻干部的用心性;同时这样的用人环境也使有为的年青干部的思想变得僵化,不思进取,工作上得过且过、不求有功但求无过的固化思想。
“流水不腐、户枢不蠹”的道理大家都明白,但在干部的管理中却堵塞,干部队伍上下流动性差,墨守成规是此刻干部队伍中的一种工作现象。因为各部门负责人不进取,而下面的年青干部肯定更不敢越雷池一步。而现试行的《规定》让有为年青干部看到了期望,期望各级党委(党组)都能把推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要资料,构成“能者上,庸者下”的常态。使得每一个领导干部在位只能一门心思谋在位的事,否则将被有为之士取而代之。如此一来,就会在体制内构成良好的用人导向。
“黎明即起,洒扫庭除”。个人认为对于干部队伍的管理和监督必须要早做安排才有可能把干部队伍中的者,劣者尽可能清扫出去。不要只是口头上说而不在实践中践行,必须要执行,勇于把不作为,不廉洁、不干净、不担当的领导干部调整打扫出去,使我们的干部队伍永保青春活力,永久纯洁从而营造一派正气的用人环境。
领导干部能上能下是贴合时代的发展,也是让我们党内干部能更加纯洁的有力保障。这能够完善干部队伍的管理,是为建设高素质干部队伍的坚实后盾。干部能上能下,只是口上说说,但从来没有落实到实处,根本没有任何的威慑力,因为没有制度保证。现如今,《规定》的颁布实施,那些为官不正、为官不为、为官乱为等干部队伍中的乱象能够得到改善和清理。哪有不为干部“能上能下”有新规鼓掌叫好之理!
干部“能上不能下”成普遍存在的现实顽症不知已经多少年。不否认以前那些干部以前在现任的领导岗位上辛苦过,努力奋斗过,也着实为民办了实事。但是时间长了,就滋生了官僚主义、拜金主义等问题。他们在工作中不再吃苦在前,冲锋在前,轻则原地踏步毫无建树重则贪图享乐,生活糜烂。这样的干部阻碍了干部队伍的新陈代谢。但干部没有监管部门,一旦当上领导,好象没有下的可能了,因为只能上不能下呀!于是,德才兼备的年青干部上不了岗无用武之地,必须程度上打击了年轻干部的用心性;同时这样的用人环境也使有为的年青干部的思想变得僵化,不思进取,工作上得过且过、不求有功但求无过的固化思想。
“流水不腐、户枢不蠹”的道理大家都明白,但在干部的管理中却堵塞,干部队伍上下流动性差,墨守成规是此刻干部队伍中的一种工作现象。因为各部门负责人不进取,而下面的年青干部肯定更不敢越雷池一步。而现试行的《规定》让有为年青干部看到了期望,期望各级党委(党组)都能把推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要资料,构成“能者上,庸者下”的常态。使得每一个领导干部在位只能一门心思谋在位的事,否则将被有为之士取而代之。如此一来,就会在体制内构成良好的用人导向。
“黎明即起,洒扫庭除”。个人认为对于干部队伍的管理和监督必须要早做安排才有可能把干部队伍中的庯者,劣者尽可能清扫出去。不要只是口头上说而不在实践中践行,必须要执行,勇于把不作为,不廉洁、不干净、不担当的领导干部调整打扫出去,使我们的干部队伍永保青春活力,永久纯洁从而营造一派正气的用人环境。
推进“三项机制”,破除陈规陋习,真正让“想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的待遇,决不让老实人吃亏”。务必要有壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心。核心在旷日持久、关键在落地生根。
一是单位带头。在工作实践中,要按照党的群众路线教育、“三严三实”和“
两学一做
”的具体要求,在培养干部、选人用人上要本着对党和对人民负责的态度,坚决把“三项机制”挺在前面,把这个相互衔接、密切配套,系统科学、便于操作的制度链条贯穿于干部培养、使用、管理的各个环节,切实发挥机制的统筹、教育、制约、惩戒、规范、保障作用,用心营造干事创业的浓厚氛围,彻底改变有些单位那种事前重压、事中逃避、事后无关的管理格局,让广大干部始终有激情干事、有信心办事、有动力成事。二是领导示范。火车跑得快,全靠车头带。领导务必在推进“三项机制”中发挥示范作用,干在实处、走在前列,带头干事、带头创新、带头攻坚、带头克难,用自己的行动和实绩感染、培育干部构成干事创新的行为习惯,为实现追赶超越持续发力。
三是干部实践。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部在党言党、在党护党、在党为党、在党兴党,想人民之所想、忧人民之所忧、干人民之所干,在“两学一做”中把自己摆进去,爱党爱国爱人民、俯首甘为孺子牛,就必须能够在落实“三项机制”中奋发有为、实现价值。
四是社会监督。推进“三项机制”,说到底,就是要在严守法纪制度底线的前提下,发挥人民群众、各个层面、各类媒体的社会监督作用,让能干的有市场、让投机的靠边站,让创新的有舞台、让守旧的看热闹,让成事的有位置、让平庸的退出来,让新制度带来新自觉、新自觉带来新变化、新变化带来新发展。
7月25日,经开区召开专题会议,学习传达贯彻党政干部鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”精神,就“三项机制”的学习贯彻进行深入讨论。区级领导班子成员、两镇及各部门负责人参加。
会议首先专题学习了《渭南经开区党政干部鼓励激励办法(征求意见稿)》、《渭南经开区党政干部容错纠错办法(征求意见稿)》、《渭南经开区推进区管党政领导干部能上能下实施办法(征求意见稿)》。随后开展专题讨论并构成四点共识:一是“三项机制”是落实中央“三个区分开来”精神,激发干部践行新发展理念用心性的重要举措,是一个有机的制度体系。激励机制是前提,容错机制是保障,能上能下机制是根本,三者相辅相成、有机统一。二是“三项机制”的出台鼓舞基层广大干部的士气,为干部大胆干事带给了必须保障,受到大家一致认可。三是将学习贯彻“三项机制”与当前“两学一做”学习教育、“七一”重要讲话精神、区党工委、管委会中心工作和重点工作结合起来,不越底线,不碰纪律,勇于担当,敢于作为,确保三项机制不搞形式、不走过场、不打折扣。四是全体领导干部对照“三项机制”,查找不足,调整工作心态,在全办构成干事创业、推动工作的强大动力。
最后,党工委书记杨社盈指出,建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动,是转变工作作风的重要保障,办法的出台十分必要,也很及时。全体领导干部要认真学习,深刻领会“三项机制”。透过学习激发机关干部工作的用心性和主动性,营造出勇于担当、干事创业的良好工作氛围。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇八
6月13日,省委印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三个重要文件,就做好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实工作提出了明确要求。为推动三项机制贯彻落实,县委正在加紧制定具体实施办法。同时,为引起全县各级高度重视,确保三项机制真正落地生根,特通知如下:
一、充分认识建立健全三项机制的重大意义
建立健全干部三项机制,是省委落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是深化党的建设制度改革的创新实践,是当前和今后一个时期全县领导班子和干部队伍建设的基本遵循。各镇办各部门各单位一定要提高认识,切实增强贯彻落实三项机制的思想自觉和行动自觉。
(一)建立健全三项机制,是加快神木发展的重要保障。为贯彻落实“四个全面”战略布局要求和“五大发展理念”,县委提出“西部县域经济排头兵,国家级能化基地高端低碳循环发展样板区,国家全域旅游示范区,全省率先全面建成小康社会示范区”的战略定位,以及建设经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高的幸福神木的奋斗目标。实现这一切的关键,取决于各级党组织和领导干部的引领作用,也取决于干部的活力和创造力。建立健全和落实好三项机制,是县委把握大局大势、服务政治路线、抓好干部这一决定性因素的系统安排和制度保障。
(二)建立健全三项机制,是激发干部队伍活力的迫切需要。当前,全县干部队伍的主流是好的。但是,我们必须清醒地看到,面对全面从严治党新常态,少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题,必须从制度上有效破解。建立健全三项机制,着眼于把明规则立起来、挺在前,着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部,既要求干部自觉履职、严以用权,更鼓励干部放开手脚、积极作为。
(三)建立健全三项机制,是融合推进思想建党和制度治党、巩固学习教育成果的重要举措。我们党利用三年多的时间,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变,党的凝聚力和战斗力显著增强。但是,解决党内问题,既要靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度机制来保证。建立健全三项机制,就是着眼于当前和长远、治标和治本相结合,把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化,进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、明确任务要求
要按照省市关于贯彻落实三项机制的具体要求,突出重点,明确任务,强化措施,勇于实践,推动三项机制真正在神木落到实处。
(一)抓好学习宣传。要认真学习领会。各镇办、县直各部门单位党委(党组)要深入领会和全面把握三项机制的制定背景和核心要求,特别是把握三项机制之间的关联性、侧重点以及新举措,真正学深悟透、吃准弄懂。要以召开专题会议或干部大会形式,迅速组织中心组和全体干部认真学习研讨,统一思想,吃透精神。要把三项机制作为“两学一做”学习教育的重要内容,组织开展专题讨论,撰写开云官网app下载安装手机版 文章。要强化宣传解读。在电视台、报纸等县级媒体平台开辟专栏,组织专家学者、领导干部对三项机制进行全面、持续、深入解读。要充分利用党建网、手机报、电子显示屏等媒介,把三项机制的学习宣传覆盖到全体干部,实现干部知晓率达到100%。
(二)完善配套制度。各镇办各部门各单位要按照上级文件精神,结合实际,大胆探索,抓紧制定具体实施办法和操作细则。制定文件要贯穿严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一、于法周延和于事简便统一的要求。县委、县政府将结合全县经济社会发展和干部队伍建设实际,对考评指标进一步细化量化具体化。镇办、县直部门要在激发队伍活力上下功夫,建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等机关工作制度,把制度落实情况作为评先评优、鼓励激励的重要依据,切实整治庸懒散拖等“机关病”。学校、医院等事业单位要结合自身实际,进一步完善绩效考核与干部队伍管理机制。县级三项机制实施办法要于8月20日前出台,镇办及部门的实施办法要于8月30日前出台。
(三)切实用好三项机制。要用好干部鼓励激励机制,认真做好年度目标责任考核、基层党建述职评议考核、扶贫绩效考核等工作,确保考核结果真实可靠、结果运用科学有效。要用好干部容错纠错机制,真正调动干部的工作积极性、提振干事创业的精气神。要用好干部能上能下机制,每月底要向市委组织部汇报干部“下”了多少、为什么“下”、怎么“下”的具体情况。要加强考核,抓紧制订贯彻落实三项机制考核办法、评分细则等配套制度。加大对镇办、部门单位的考核力度。注重挖掘一批正反典型,通过正面激励、反面警示,进一步营造干事创业的良好政治生态。
三、加强组织领导
贯彻落实三项机制工作,事关党和国家事业发展,事关广大干部切身利益,社会关注度高,政治性、政策性强,要加强领导、周密部署,精心组织,确保实效。
(一)强化领导。各镇办、县直各部门单位党委(党组)要强化落实三项机制的主体责任,把贯彻落实干部三项机制作为一项重大任务,摆上党委(党组)重要议事日程,及时研究解决工作中遇到的重大问题。组织人事部门作为三项机制的具体执行者、推动者,要发挥牵头作用,积极与其他职能部门联系,主动承担起细化落实的责任。
(二)加强督查。把贯彻落实三项机制的情况作为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任制考核半年检查和党建制度改革督查的重要内容,层层传导压力,推动工作上台阶。
(三)搞好结合。要把贯彻落实三项机制与“两学一做”学习教育、正在进行的县乡集中换届、“4+3”基层党组织建设提升年活动、年度目标责任考核有机结合、统筹推进,在围绕中心、服务大局中建功立业、再创佳绩,为加快全县经济社会发展提供坚强的组织保障。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇九
近日,我省出台了鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”。我是一名基层干部,对于这三句话我是这样理解的。
第一句,鼓励激励。这是要求干部们在工作中好好干。党和国家绝对不会亏待你,干好了不仅精神上鼓励、物质上奖励,政治上也会有提升,前途一片光明。
第三句,能上能下。这是告诉干部们在工作中,你干得好,就会得到重用提拔即“上”;否则,“你就下去吧”!这项机制是专门针对那些尸位素餐之人。“不会干、不敢干、不愿干”这些问题得到了解决,它们将不在成为搞不好工作的借口。干不了,让位吧。
其实,这三项机制归根到底都是对干部们的一种激励。它好像是一只温和而又强劲有力的大手牵引着你、包容着你、推动着你不断向前进。三项机制为干事者撑腰、为创新者松绑,使不作为者让位,充分调动了干部们干事创业的积极性。干部就是群众的带头人,敢于创新、勇于担责、敢作敢为才能为人民群众办实事!
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十
据悉,陕西日前出台《陕西省党政干部办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进党政领导干部能上能下办法(试行)》。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,是激发干部干事创业积极性的制度安排。三项机制衔接配套是培养干部健康成长的新方法,各级部门应急时准确的运用到中去。
建立鼓励激励办法是干部成长的一剂良药,这一政策的'出台在很多程度上调动了干部干事创业的积极性,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。在办法中,党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。来推动干部对于工作的积极性和主动性。
建立容错纠错机制是干部成长的心理鸡汤。常在河边走,湿了鞋怎么办?记者了解到,《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》日前出台,就是为了让干部没有后顾之忧,愿干事、想干事、敢干事,在改革深水区,买了份“涉水意外险”。法律、法规没有明令禁止,因政策界限不明确或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;在推动重大项目和重点工作中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;在服务企业、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查容错认定按照提出申请、调查核实和认定反馈的程序进行。
建立“能上能下”机制是干部成长的最终归宿。综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。履职不力领导干部就得下能者上、庸者下、劣者汰,这样的干事创业环境才有精气神。日前,《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》出台,这不仅可以弥补干部管理中退出机制的缺位,又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。《办法》重点解决省管党政领导干部能下问题,建立健全不适应经济发展新常态,履职不力、工作平庸,不适宜担任现职的’领导干部调整退出机制。明确省管党政领导干部下的调整方式主要有:调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等,视情节轻重予以确定。
省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责,一般按照报告、审核、报批、决定、谈话等程序进行。调整后的领导干部,德才表现和工作实绩突出,因工作需要经考察符合任职条件的,可以提拔任职。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十一
7月1日,学院党委中心组进行集体学习,传达学习省委激励、容错、能上能下三项机制和省委关于加强和改进新形势下党校工作的意见,学院领导左贵元、兰孟偃、张贵孝、安锐、樊荣、王惠君及各部门主要负责同志参加学习,学院党委书记、常务副院长刘培仓主持会议并作重要讲话。
刘培仓指出,建立激励、容错、能上能下三项机制,是省委贯彻全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措。我们要自觉适应把握干部管理新常态,坚持中央“三个区分开来”的要求,强化激励机制,树立良好导向,着力破解为官不为、廉而不勤等问题,调动干部干事创业的积极性,促进干部放开手脚履职尽责。
刘培仓强调,贯彻执行三项机制的最终目的是要促进我们的工作,学院各级党员干部要将学习贯彻“三项机制”和“两学一做”学习教育紧密结合起来,积极推进学院各项工作上台阶。本学期即将结束,各部门要来一个回头看,对照年初工作计划,进行自我检查,看看工作中还有哪些问题和不足,并在今后的工作加以改进。今年后半年的工作任务将更加繁重,全院上下要心向一处想、劲往一处使,凝心聚力、锐意进取,不断提升学院各项工作水平。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十二
第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念,按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,鼓励激励干部勇于担当、奋发有为,充分调动全省干部干事创业的积极性,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正,注重实绩、综合评价,考用结合、奖优罚劣,分级管理、简便易行的原则。
第三条党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。
第四条党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。
第五条评优评先方面:
(一)按照35%的比例,对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位,以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。
(二)以省政府名义对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区,授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区,授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”。
(三)按照35%的比例,对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区),以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。
第六条考核奖励方面:
(一)按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金,奖金依据公务员年度考核结果等次发放。
(二)对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县(市、区),各奖励100万元;其他“十强县”“五强区”,以50万元为基数给予奖励,较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。对“争先进位”前10名的县(市),按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元;前5名的城区各奖励50万元。
(三)对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区),各奖励100万元。
奖金分配方案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人。
第七条选拔重用方面:
(一)拟提拔使用的党政干部,任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。党政正职拟提拔使用的,所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。
(二)对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市(区)和省直部门,在干部选拔任用上给予倾斜。
(三)每年结合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果,按照一定权重,综合评定出10名优秀县(市、区)党政正职,优先提拔使用(贫困县党政正职就地提拔)。
(四)对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献,受到党中央、国务院表彰的党政干部,优先提拔使用。
(五)对被评为“全国优秀县委书记”和落实五大发展理念成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部,可破格提拔使用。
第八条党政干部鼓励激励工作在省委、省政府和省考核委员会的领导下,由省委组织部组织实施。年度目标责任考核由各级考核委员会办公室具体负责,县域经济社会发展监测考评由省统计局具体负责,贫困县扶贫绩效考核由省扶贫办具体负责。
第九条各市(区)、各部门可参照本办法,制定本地区、本部门的党政干部鼓励激励具体办法。
第十条本办法由省委解释,具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。
第十一条本办法自印发之日起施行。
【陕西省党政干部容错纠错办法(试行)】。
第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念,按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境,充分调动全省干部干事创业的积极性,根据有关党内法规、法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理。
第三条容错纠错工作应遵循以下原则:
(一)把纪律挺在前面,依纪依法,坚守底线;。
(二)坚持实事求是,区别对待,宽严相济;。
(三)鼓励改革创新,允许试错,宽容失误;。
(四)注重抓早抓小,着眼预防,及时纠错;。
(五)支持干事创业,勇于担当,激发活力。
第四条容错纠错应当准确把握政策界限,坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。
第五条建立合理容错机制。把支持改革发展与严格执纪相结合,正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系,历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差,综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素,认真甄别、准确研判、妥善处置。
第六条有下列情形之一的,可以进行容错:
(四)在推动重大项目和重点工作中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;。
(九)工作中因自然灾害等不可抗力因素,导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的;。
(十)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的;。
(十一)其他符合容错情形的。
第七条容错认定按照下列程序进行:
(一)提出申请。相关单位或个人受到问责追责时,认为符合容错情形之一的,可以按照干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请。
(二)调查核实。受理机关或部门受理申请后,对符合容错情形的,应当会同有关部门开展调查核实,广泛收集相关证据材料,充分听取有关单位或个人的申诉意见,形成调查报告。对于不符合容错情形的,受理机关或部门应当给予解释答复。
(三)认定反馈。核实结束后,受理机关或部门应当以事实为依据,以纪律规定和法律法规为准绳,作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。属于免责的,应当在一定范围内公开。
第八条对容错的单位或个人,可在以下方面免责或减责:
(一)单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响;。
(二)干部提拔任用、职级职称晋升不受影响;。
(三)党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;。
(四)个人评优评先不受影响。
对确需追责的单位或个人,根据有关规定可以减责,酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的,影响期结束后提拔任用不受影响。
第九条健全纠错改正机制,对存在过错或失误的单位或个人,可以采取以下措施:
(一)抓早抓小,加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题,及时掌握动态,有针对性地教育引导,完善制度机制。
(二)查找原因、纠正错误。采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关单位或个人分析查找原因,制定改进措施,及时纠正偏差和失误,推动问题整改。
(三)运用好“四种形态”,实施分类处置。通过咬耳扯袖、红脸出汗,在民主生活会上开展批评和自我批评,帮助绝大多数有问题的干部及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的,应当体现政策,予以免责,确需追究责任的,从轻减轻处理。对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的,应当从严审查处理。
第十条完善澄清保护机制,对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人,可以采取以下措施:
(一)对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题,可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式,及时澄清事实,消除负面影响。
(二)对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的,坚决查处,依纪依法追究责任。
(三)核查有关问题时,全面收集各方面的意见建议,充分听取被反映单位或个人的解释和说明,客观公正处理。
第十一条加强组织领导,密切协作配合,确保容错纠错工作取得实效。
(一)各级党委、政府和相关工作部门应担负起容错纠错的主体责任,将其作为推动工作的重要举措,一级为一级负责,上级为下级担当,支持干部放手大胆工作。
(二)各级纪检监察机关应当全面履行职责,严格执纪监督,把握政策界限,通过合理容错、及时纠错、澄清保护,消除干部思想顾虑,鼓励干部积极作为。
(三)各级组织(人事)部门应当加强对干部的教育和管理,对符合容错情形的干部要及时予以容错,客观评价、宽容理解、大胆使用。
(四)各级宣传部门应当统筹运用各类媒体资源,大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施,加强正面引导,营造容错纠错的浓厚氛围。
第十二条各市(区)、各部门可参照本办法,制定本地区、本部门的党政干部容错纠错具体办法。
第十三条本办法由省委解释,具体解释工作由省委办公厅商省纪委、省委组织部承担。
第十四条本办法自印发之日起施行。
【陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)】。
第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念,按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,切实解决干部队伍中存在的不想为、不会为和不敢为问题,充分调动全省干部干事创业的积极性,根据中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法重点解决省管党政领导干部能下问题,建立健全不适应经济发展新常态,履职不力、工作平庸,不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的,按照有关规定办理。
第三条推进省管党政领导干部能上能下,必须坚持实事求是、客观公正,权责一致、党政同责,于法周延、于事简便的原则。
第四条省管党政领导干部下的调整方式主要有:调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等,视情节轻重予以确定。
第五条推进省管党政领导干部能下,以年度目标责任考核为基本依据,综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。
第六条依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为:
(三)年度考核结果为不称职等次,或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。
第七条依据县域经济社会发展监测考评结果进行调整的情形为:
(二)人均固定资产投资、地方财政一般预算收入、招商引资实际到位资金、城乡居民收入及其增速,连续两年综合排位后3名的县(市)和排位最后的城区主要负责人。
第八条依据扶贫绩效考核结果进行问责追责的情形为:
(一)未完成年度减贫计划任务的市(区)和县(区)主要负责人;。
(三)违反贫困退出规定,弄虚作假、搞“数字脱贫”,或者贫困人口识别和退出准确率低于90%、帮扶工作群众满意度低于80%的党政领导干部。
第九条依据生态环境工作不力责任认定结果进行调整的情形为:
(二)对本地区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理,或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
第十条依据安全生产工作不力责任认定结果进行调整的情形为:
(二)一年内发生2起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生二级以上食品安全事故的市(区)主要负责人和分管领导干部。
第十一条依据维稳综治工作不力责任认定结果进行调整的情形为:
(二)连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的市(区)、县(市、区)主要负责人和有关领导干部。
第十二条依据党的建设工作不力责任认定结果进行调整的情形为:
(四)对违法违纪和作风方面的问题查处不力,造成恶劣影响的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部。
第十三条具有上述情形所列条款之一的,对有关领导干部进行调整或问责追责。按照职能分工,由有关部门和市(区)提出考核结果和责任认定意见。对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的严肃追责。
第十四条省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责,一般按照以下程序进行:
(一)报告。各市(区)、省级部门对各自职能范围内出现的上述情形,应当及时书面报告省委组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责追责建议。
(二)审核。省委组织部对受理的报告认真核实、综合研判,注重听取有关单位党委(党组)、分管领导和干部群众的意见。
(三)报批。根据审核情况,提出明确调整或问责追责意见报省委审批。
(四)决定。按照干部管理权限和干部任免程序进行调整或问责追责。
(五)谈话。对决定调整或问责追责的干部,应与其进行谈话,告知理由,做好思想工作。
第十五条由于身体健康、工作能力等原因,本人主动提出不再担任现职的党政领导干部,按照有关程序及时调整。
第十六条调整后的领导干部,德才表现和工作实绩突出,因工作需要经考察符合任职条件的,可以提拔任职。
第十七条各市(区)、各部门可参照本办法,制定本地区、本部门的干部能上能下具体办法。
第十八条本办法由省委解释,具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。
第十九条本办法自印发之日起施行。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十三
山东淄博职业学院大二学生马文正的网店“大正家纺”3月份销售额达17万元。得益于学院鼓励创业的机制,学电子商务的他没花一分钱就网上开店,创业中遇到的问题还有老师帮助。目前,淄博职业学院仅工商管理学院就有百余名学生成功创业。
很多学生有创业想法,但因缺乏资金场地,以及没经验等而望而却步。为此,淄博职业学院推出资金支持、课程支持、实践支持三项创业扶持机制,鼓励学生创业。淄博职业学院党委书记张爱民说,创业教育现已贯穿学院教育全过程,只要学生有创业梦想,学院就会为其提供平台。
工商管理学院设有30多万元的创业基金,为学生创业提供免费支持;学院还建设了创业工作室,帮助学生组建团队,提供创业场地和软硬件设施;设立了o2o线下商品体验店,为创业学生提供线下服务平台。马文正就是通过向学院提交创业项目书、参加项目答辩,组建自己的团队而获得了学院资金支持的。
为让学生对创业有更加理性的认识,淄博职业学院率先在职业院校中开设了《网店营销》、《网店客服》、《网店物流》等一批创业课程,由教师和企业主管共同讲授,并根据学生需求及时调整授课内容;学院还配备创业导师提供专业指导,随时与学生见面,接受学生咨询。大二学生戚雪中开了家演出服网店。“创业课程非常有用,我与客户在沟通上遇到的麻烦,就是在课上找到答案的。”戚雪中说。
为了让学生获得更多实战经验,学院还设立了基地,为其提供锻炼的机会。工商管理学院就设有就业创业孵化基地,该基地包括创新创业人才孵化区、企业及社会服务培训区、物流供应链人才实训区等,帮助学生进行创业孵化,接受电子商务平台操作等方面的培训。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十四
日前,印台区四大班子、各镇(街道办)、区级各部门认真学习贯彻省委“三项机制”文件精神,充分激发干部干事创业的激情,为实现印台转型发展、追赶突破而不懈奋斗。
认真学习,领会精神。印台区各级把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务,区委召开会议传达学习省委“三项机制”文件,并就贯彻落实工作作出安排。区级四大班子和各镇(街道办)、区级各部门领导班子成员结合“两学一做”学习教育,原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。各单位结合实际,组织干部积极开展学习,同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过多层次的学习,教育全区各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用,充分调动干部干事创业的积极性,营造合理容错的的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。
强化宣传,营造氛围。印台区结合学习情况,认真组织干部,围绕对“三项机制”的认识、理解和建议,撰写开云官网app下载安装手机版 和署名文章。区级领导干部和镇办、部门主要负责同志积极撰写署名文章。按照“三项机制”内容,通过多种方式,加大宣传力度,提高各级干部对“三项机制”的知晓率。通过“印台党建网”、《印台报导》等区级媒体,对“三项机制”进行原文宣传,对好的'做法进行报道,并计划地刊载优秀署名文章。同时充分利用网站、微信、微博等信息平台加大“三项机制”宣传力度,不断提高基层干部的知晓率。
加强督查,确保实效。印台区结合“两学一做”学习教育的督导检查,对学习贯彻情况进行明察暗访,随机查阅各领导班子集体学习笔记、会议纪要、各级干部学习笔记,随机访谈50%以上领导和干部,谈话了解“三项机制”知晓情况,同时组织开展专题测试,以考促学,提高学习质量。对各镇(街道办)、各区级部门学习贯彻“三项机制”情况进行得分、排名,结果纳入年度目标责任考核。充分激发干部干事创业积极性,切实破解干部队伍中存在的不想为、不敢为和不会为问题,为把印台建设成为工业转型创新区、现代农业示范区和文化旅游特色区提供坚强保证。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十五
建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,是省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是激发干部干事创业积极性的制度安排。“三项机制”出台后,驼峰路街道办事处金华路社区迅速组织学习。
社区党支部及时召开社区党员干部会议,专题学习“三项机制”,准确把握内涵、实质,并结合当前实际,展开集中讨论;研究部署社区学习贯彻工作,强化工作责任,夯实工作基础。
会议强调,社区党支部应当把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,在集体学习党章党规、学习系列讲话的过程中,增加“三项机制”学习内容;通过社区微信公众平台、电子屏、公示栏、社区今日头条号等社区媒体资源,积极创造“三项机制”学习贯彻的良好氛围;积极引导全体党员利用网络、手机、党员远程教育平台等媒体媒介开展自我学习。
社区全体工作人员通过深入学习“三项机制”重要文件精神,纷纷表示“三项机制”的学习贯彻必须同社区实际以及社区重点工作、基层党建等工作深度结合,切实解决社区干部“不善为”、“不想为”、“不敢为”问题,着力打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的工作队伍,凝心聚力,追赶超越。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十六
省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,在全省新闻出版广电系统引起强烈反响。
近日,结合学习贯彻娄勤俭书记在省委宣传部调研时的讲话,特别是讲话中关于“用好‘三项机制’、强化高层次文化人才培养、营造充满活力的宽松环境”要求,省新闻出版广电局提出,要深化学习领会,对标制定措施,着力研究解决改革发展中的“卡脖子”问题,进一步激发广大干部职工干事创业活力,不断为全行业人才“松绑”“加压”,大力推动出精品、出人才、出效益。
一是要深入学习宣传“三项机制”和娄书记讲话精神,将学习贯彻“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,认真开展学习讨论,深入领会、全面把握,不断激发全系统、全行业各级干部干事创业的积极性和主动性。
二是要结合实际,建立机制,与年度目标责任考核相衔接,针对党政领导、经营管理、影视编导、编辑记者、出版发行等不同岗位特点,按照干部管理权限,紧扣各自职责、主体任务和重点工作,分层分级制定出台可量化、可操作的具体办法,建立健全与“三项机制”同步推进、无缝对接、成龙配套、严密有序的工作机制,特别是针对影视作品制作中,资金多用于演员、少用于编创等不良倾向和具体问题,研究制订改进激励措施,切实推动出精品、出人才。
三是要把贯彻“三项机制”落实到日常工作中,体现到精品生产、产业项目建设、体制机制改革等重点工作的成效上,调动各方面的积极性。
下半年举办第三届丝绸之路电影节、建设“泛在陕西”等具体工作,都要以“三项机制”为指导,用市场化的办法和手段来推进。四是要广泛宣传,拿出《陕西新闻联播》等重要节目、重要时段,进一步加强“三项机制”解读报道,组织好新闻报刊主题宣传,积极营造学习贯彻“三项机制”、奋力追赶超越的社会氛围。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十七
随着反腐败和作风建设持续深入,一些政治信仰不坚定、为民服务宗旨意识不强的干部开始出现庸政懒政的现象,有了“不求无功,但求无过,做一天和尚撞一天钟”的混日子心态,有了“干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样”的无为之举,针对这些现象,陕西省出台了“三项机制”激发干部干事创业的积极性,无疑是提振党员干部信心的一剂良方。
“三项机制”分别是奖励机制,容错纠错和能上能下。奖励机制方案是把目标责任考核作为各级干部评优评先、考核奖励和选拔重用的主要依据,还明确提出奖金分配方案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人,既要马儿跑,又要马儿能吃草,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用,极大激发了干事创业的激情和热情;容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理,它的建立是给干部干事创新买份“意外保险”,为了让干部没有后顾之忧,愿干事、想干事、敢干事;建立能上能下机制,能者上、庸者下、劣者汰,这样的干事创业环境才有精气神,这不仅可以弥补干部管理中退出机制的缺位,又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力,让想干事的干部看到希望。
“三项机制”的出台是提振党政干部信心的一剂良方,是针对出现的干部庸政懒政的现象,这样的‘三管齐下’治懒奖勤机制一旦落实,将让干部尤其是领导干部职务不能靠‘保’、日子不能靠混,也让众多清正廉洁、愿干事能干事的干部看到希望,卸下思想包袱、勇谋善为,敢啃‘硬骨头’,让干事创业的领导干部真正敢作敢为,有所作为。然而这些机制还必须要落实下去,否则纵有千条万条,不去落实就是‘白条’,只有正真落实,才能实现“三项机制”的自我价值,从而真正形成良好的用人导向和干事创业环境。
教师三项机制开云官网app下载安装手机版 篇十八
“三项机制”是干事创业的护航舰。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面,不敢为、不愿为,怕在创新中出错,怕追究个人职责,有了“不求无功,但求无过,做一天和尚撞一天钟”的混日子心态,更有甚者奉行“多做多错、少做少错、不做不错”消极思想。
“三项机制”的建立让干部没有后顾之忧,让干事的干部“轻装上阵”,从而极大地提振了干部精气神,成为激活干部干事创业的新动力。“三项机制”为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰,树立了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向,必定构成奋勇争先干事创业的良好氛围。
“三项机制”是激情干事的定盘星。定盘星是紧挨毫绳的第一颗星,他不计量,是用来监测称的平衡度是非标准的一颗星。“三项机制”的建立,就是定出了一个衡量干部标准的一个界点,将那些不愿干事、不会干事,浑浑噩噩、碌碌无为的干部与勇谋善为,敢啃‘硬骨头’,有所作为的干部区分开来。将那些投机取巧、论资历、讲关系的干部与踏实苦干、论绩效、讲业绩的干部区分开来。真正让干事的人、老实人不吃亏、得褒奖、获重用。对平庸者、失职者下,不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。从而使年度目标职责制考核有了基本依据,让干部能上能下有了标尺,为干部干事创业指明了方向。“三项机制”让我们这个社会更加公平,也让我们在进步的道路上更加坚定,更好的带动群众脱贫致富。
“三项机制”是提振精神的强心剂。能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,是提振党政干部精气神、助推发展的强大动力。省委“三项机制”出台后,宁陕县委立即召开县委常委会、县委中心组学习会进行传达学习。
会议要求,要切实增强贯彻“三项机制”的思想自觉和行动自觉,把常态化从严要求与制度化激励保障相结合,有效解决党员干部不为慢为、慵懒懈怠等问题,最大限度激发党员干部干事创业激情和热情,凝聚追赶超越的精气神,营造争先创优的好氛围,让干部个个重任在肩,为宁陕县经济社会发展带给强大动力。“三项机制”的出台,有效提振了党员干部的精气神,激活了干事创业的新动力和勇于作为、勇于担当的精神。让创新创业者打消顾虑、轻装上阵,为敢闯敢干者打上“强心剂”、吃上“定心丸”,最大限度地激发干部干事创业的内生动力。
当前,关键是抓好“三项机制”的贯彻落实,要结合实际,大胆探索,勇于实践,制定切实可行的实施方案,完善制度配套、在实际操作中不折不扣地落实省委要求,从而真正构成良好的用人导向和干事创业环境。
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