乡镇林业调查报告（通用20篇）

通过报告，我们可以查看并分析过去一段时间的数据和趋势。在写报告之后，我们需要进行反思和修正，对报告的不足之处进行改进和提升。报告的结尾要给出具体的建议和改进方向。

乡镇林业调查报告篇一

尤鲁乡林业工作始终坚持“青山富民、小康社会”的指导思想，积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程，加大植树造林和资源保护力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展，使全乡林业工作进入持续、高效、良性发展轨道。

1.造林成效显著，森林覆盖率继续提高。

我们乡完成长期护林9万多亩，造林13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7%。通过林业重点工程的实施和森林经营水平的不断提高，全乡森林覆盖率和森林蓄积量逐年增加。森林植被总量迅速恢复和增加，森林质量明显提高。目前全乡林业用地面积23.6万亩，占总用地面积的65.83%。全乡生态环境、生活条件、工农业生产条件明显改善。

2.林业产业体系初具规模，发展潜力不断增强

在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设与产业建设齐头并进，按照生态建设产业化和产业建设生态化的要求，依托林业重点工程，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全乡经济发展做出了重要贡献。

3.依法治林得到加强，森林动植物资源和生物多样性得到有效保护

天然林保护工程实施以来，我乡天然林资源得到了全面有效的保护。森林行政资源管理步入正规化、制度化、规范化轨道，森林警察严厉打击和严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动。近年来，没有发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量动植物存活繁衍，林区公共秩序良好。

4.大力支持林业建设，科技兴林成效显著

在科技兴林方面，为了保证各项工程的顺利实施，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化力度。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林效果，促进林业效益的有效发挥。

5.项目管理已形成科学、规范、合法、有序的模式体系

在各项林业工程的建设和管理中，我乡积极加大林业工作的规范化、标准化进程，确保各项工程高标准、高质量的'顺利实施，确保全乡林业持续、健康、高效、稳定发展。近年来，我乡所有重点林业项目都顺利通过了上级部门的验收。通过检查，各级检查组一致认为，各级领导重视我乡各项林业工程的实施，实施情况良好，资金管理有序，政策落实，工程效果显著，人民满意。

1.林业产业化建设滞后

全乡林业产业规模小、科技含量低、结构不合理、特色林业经营集约化、加工初级化、林业经济效益和生产力低下。特别是我的家乡有很多山区。农民靠山吃饭，山不发财。森林没有产业的现象依然存在，林业产业化建设滞后。

2.投资仍然不足

目前，虽然我乡林业投资逐年增加，积极争取国家对生态建设的投资，但工程造林的配套资金仍难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设的需要。生态建设的投资渠道还比较单一，全乡林业投资机制还处于起步阶段，林业投资与生态环境建设的要求还有很大差距。

3.科技水平有待提高

现代林业注重林业科学技术的内容。虽然我乡在林业科技培训和新品种推广方面做了大量工作，但由于基础设施、资金投入、造林条件等各种因素，林业科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展差距较大。

4.林业和畜牧业的矛盾仍然十分突出

由于我乡多年来护林方式单一，群众思想观念有待进一步提高，虽然我们在封山禁牧方面做了大量工作，但林业生态建设的社会效益与经济效益、整体利益与地方利益之间的矛盾仍然突出，同时也存在管理不力、基层队伍薄弱等问题。解决林牧矛盾的任务十分艰巨。

乡镇林业调查报告篇二

xx位于xx金安区东南，原为双河区公所驻地。总面积89.5平方公里，下辖1个街道，20个行政村，人口5万人。她是一个有三百年历史的古镇。传说清代中叶，刘铭传收复台湾后，弃官回乡，曾在xx北岸中街码头建立门楼，撰刻“双溪古镇”四字于其上，xx由此得名。xx历来是重面的农副土特产品集散地，民间有“买不尽的双河，装不完的三河”之说。

xx交通便捷，气候宜人，属江淮分水岭乡镇。xx山川秀丽，人杰地灵，有“人才之乡”美誉；xx物产丰富，资源充足，盛产优质粮油，有“鱼米之乡”美誉；xx建有全省第一座“农民文化宫”，1981年被国家文化部授予“全国文化工作先进乡镇”称号。有“文化之乡”美誉。xx是一方充满朝气、涌动活力，焕发生机的热土。镇党委政府把发展作为第一要务，坚持解放思想，优化环境，坚持科教兴镇、农业稳镇、工业强镇、三产富镇、环境靓镇，加快推进工业化、城镇化、农业产业化以及农村生态化。

改革开放三十年来，双河经济得到了飞速发展，农民生活水平也得到了显著提高，尤其是国家实行“三农”政策以来，农村的各项生活指标都朝着健康稳步的方向发展，然而，与此并不协调发展的却是农村的生态环境。虽然农村生态环境比以前好多了，但在全国上下践行落实科学发展观以及我省推行生态安徽建设的大环境下，我们农村还有很多的东西要学，很多的路要走，很多的事要干。走全面协调可持续发展的道路是我国进行社会主义现代化建设的必由之路，在发展的进程中，搞好农村的生态建设尤为重要。对农村的生态环境做好全面认识，并采取合理措施，改善其生态环境已是一件不容忽视的事情。xx在全面推进生态建设的过程中既取得了一些喜人成果，但也存在很多亟待解决的问题。下面就谈谈我所了解的有关xx生态建设方面的成果，问题以及我的一些意见和建议，仅供参考。

二、生态建设成果及未来展望。

据调查，今年来xx深度挖掘在生态农业发展方面的潜力，研究开发合作项目，依托镇情，紧密围绕种植业、畜禽饲养、水产养殖开发为重点，与相关投资者加大洽谈力度，力争建设生态种养殖基地。目前，现代生态农业示范园区在我镇悄然兴起，其中以九十铺村香椿树生态农业示范园区的发展尤为引人瞩目，是xx发展特色农产业的亮点之一。该园区占地600亩，园区内拥有年出栏2000头、年利润达150万元的规模养猪厂一个，现存栏3000只的皖西大白鹅养殖基地一座，占地400亩的荷业塘水产品精养基地，年售销水产品利润达50万元，也是xx的休闲垂钓中心之一。xx本着引入先进农业发展的理念，着力提升全镇农业标准化、机械化、生态化、组织化水平，强力推进全镇现代生态农业一体化进程。以下为xx生态建设成果及未来展望：

（一）金杯农田治理区：该项目已完工很多年了，主要是将金杯水库下游的农田区域进行合理规划，“割田成方”，并兴建水泥沟渠等灌溉设施以便于灌溉，同时还在沟渠两侧栽种经济林木，使水库，农田，林木成为一个有机整体。不仅使灌溉的效率提高了，还通过“割田成方”使农田变得更整齐划一，便于管理了。沟渠两侧的经济林木既美化了环境又增加了经济收入。这应该算是我镇生态农业建设的一个典范了。

（二）金杯生态观光农业开发区:该项目是以位于六安至舒城北侧1000米处水面面积大440亩的金杯水库为中心，今后将兴建二个码头，购置数十艘游船，加强周边道路建设，开发湖中岛，建精养鱼塘和垂钓休闲鱼塘，建一批生活类基础设施。此项目的建成主要是让城里人在休闲度假中享受生态旅游所带来的快乐，同时带动本地经济的发展，又能使当地的生态资源得到充分的利用。真正将其建设成为具有双河特色的生态旅游产业！

（三）生态农业产业化开发项目:我镇现拥有农田4.6万亩，且交通便捷。由于今年来外出务工的不断增多，已达1.5万人，土地耕作错放化经营现象比较普遍。今后将采取转包，租赁等方式规模集约开发经营，经济效应将十分普遍。建成后的开发区将分为若干功能区：优质水稻种植区，无公害蔬菜区，花卉苗木区，经济林果区，特种水产养殖区，畜牧饲养区(分白鹅，土鸡，麻鸡，生猪等若干养殖区)。这样一来，不仅减少了土地抛荒面积，还使我镇农业进行产业化开发，可谓益处多多。

（四）把水留住工程:xx属江淮分水岭乡镇，全镇各村在“把水留住”工程中，积极清挖原有池塘，河道，积极新挖当家塘，修建节水闸，提水站等，实现了一村一口当家塘，生活农作水不荒。通过这项工程，真正的把宝贵的水资源留住。另外，为解水困我们将兴建水厂。xx党委政府情系百姓，关注民生，为彻底解决我镇饮用水问题，经镇党委政府研究决定，在我镇许楼村陈家河节制闸南岸重建自来水厂一座，用地20亩。目前这项工程还在进行申报土地审批阶段。新自来水厂的建立，必将进一步提升人民生活质量，缓解供水需求的矛盾，为我镇的经济和社会发展提供强有力的保障。

（五）退耕还林政策：xx各村响应上级号召，积极实行退耕还林政策。镇政府通过将“退耕还林”任务分村到户的方式，广泛宣传，精心规划，认真组织，规定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”（荒山，荒滩，荒坟，荒岗）地植树造林同时，更要注重庄前屋后，道路，塘口等处的植树工作，保证在能植树的地方都要载上树。并要求各村务必做好任务落实，地点落实，务工落实，领导落实，树种及承包机制落实。要求生态林占80%以上，经果林占20%以下。平均每村完成退耕还林达400亩。现在xx到处都可见一片片生态林，可以说农村更绿了，景色更美了。

（六）教育学习活动：镇政府积极组织党员干部学习落实科学发展观，对全镇的党员干部进行主题教育，要求广大党员干部发挥先锋模范作用，努力“践行科学发展观，建设美好新家园”。通过座谈及主题教育活到，确保使建设富强，美丽，生态的新家园之一理念深入到每一个党员干部心中。使生态农村建设的步伐不断加快！

三、存在的问题及我的建议。

（一）农村环境基础设施落后，环境卫生状况仍然很差。

就目前而言，农村地区几乎没有专门的环境基础设施。生活垃圾、人畜粪便、养殖废物、农业废弃物和生活污水任意堆放或流淌，使得“脏、乱、差”现象较为严重。主要表现在农村生活垃圾问题和农村污水及排水设施问题上。主要原因在于一方面由于经济落后导致基础设施落后，另一方面就是农村人的环保意识不够。我觉得政府应当加大农村环境基层设施的建设，积极宣传，引导农民学习环保知识，治理环境污染，建设美好家园。

（二）秸秆利用率低，焚烧秸秆污染大气。

由于农村没有将秸秆进行高效利用的技术和设备，每当收获过后留在田间低头的秸秆及成了老大难的问题了。做饭用不着，放在田里又碍事，所以多数村民采取焚烧方式处理秸秆。可生态环保意识欠缺的农民哪知道这要既污染了大气，使耕地板结，还使秸秆这一宝贵资源白白地浪费掉了。只要通过科学合理的手段，农民完全可以将之变废为宝。但农村目前就是缺少技术和设备。

（三）骨灰“墓葬”传统依旧，土地资源损失严重。

虽然农村人去世后实行殡葬制度已经很久了，然而，当地居民受传统旧俗的影响，人死后实行骨灰“墓葬”依旧。田野里、山坡上、公路旁随处可见的是一个个坟墓。“墓葬”正无情地吞噬着家乡有限的土地资源，而且破坏家乡的生态环境，对此我们非常心痛，为了引起重视，尽可能改变这一现状，特将之提出。“墓葬”不但造成土地资源的严重浪费，还造成耕地严重“白化”现象，同时也会相应的带来一些问题。我觉得可以推进农村公益性生态墓建设，即将殡葬同生态保护结合起来，以乡村或邻近几个村为单位，主要针对农村亡故者，统一规划墓地面积，墓面培土，周边植树种花，俨然一个绿树成荫、花草葱茏的生态墓地。我觉得政府部门应该出台优惠政策积极引导、帮助各村建设村级公益性生态公墓，从而最终达到青山白化的根治，促进生态环境建设。使农村的山水变得更美，农村的风俗变得更淳。

（四）能源利用率低，政府推动力度不够。

十七届三中全会精神就怎样形成清洁，经济的农村能源体系这一问题写道：一是加快发展农村沼气。积极增加农村沼气建设方面的投资，稳步扩大农村户用沼气池建设规模，通过建设沼气池，引导农民改水，该厨，改厕，改圈，全面改善农村生活条件。二是加快发展秸秆利用。加快推进秸秆气化的试点范围和规模，加大科技攻关力度，对秸秆生物气化技术进一步完善，不断提高示范工程的总体水平。三是因地制宜地加快发展小水电。四是加快发展风能和太阳能。加大政策扶持力度，加强科技攻关，加强宣传培训，示范推广和技术服务，推动风能和太阳能的开发利用健康，有序地进行。虽然党中央是这么说的，可由于很多原因，我们这里的农村并没有感受到这些气息。没有人宣传，没人带动，没人扶持，也没有人指导。因为这些工程无论对农村的生态建设还是对提供农村人民生活品质都有益处（特别是沼气工程，该工程的核心是一池带动三改，即建沼气池，带动改厕、改圈、改灶。该工程的效益是达到省煤、省电、省劳、省钱；增肥、增效、增产；化肥和农药用量减少、病虫减少、水土流失减少。该工程的意义是促进“三个改变”，即改变人们的传统观念，提高环境意识，树立人与生态自然环境和谐发展的新理念；改变农村脏、乱、差的环境；改善人们的健康状况。总之，这一模式实现了系统内农业资源的多层次利用和良性循环，达到了农业生产少投入、多产出、高效益、无污染、可持续的目的，是集经济效益、生态效益、社会效益为一体，实现农业可持续发展的成功的生态模式，好处不言而喻）！希望政府部门在今后的工作中能够使以上惠民工程在农村广阔的土地上为民造福！

（五）农民环保意识淡薄，农村建设人才匮乏。

之所以会产生以上种种生态环境方面的问题，根源在于广大农村人民缺乏环保知识，缺乏建设美好家园的主人翁意识。因此加大对农村人民的环境保护，生态建设方面的知识宣传尤为重要！具体可由政府部门组织人员对农民进行分批培训，然后再由这些人员将环保的意识传递给其他村民，可以让村民对生态环境的认识渗透到日常生活中。开展多层次、多角度的环保意识教育。在中小学广泛开展环保教育，通过中小学生带动家长影响社会；加强对农民群众环保科技知识的培训，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态保护基本知识作为农技培训的重要内容，提升农村环境综合整治能力。在采取一定的引导教育措施后，也要制定必要的行政法规，是生态建设这项事业能够持续有序的在农村开展下去。另外，要积极鼓励广大生态方面的知识分子前往农村带领广大农村人民建设生态家园！鼓励广大高校毕业生前往农村，奉献光热！怎样让知识分子愿意去农村，在农村留得住，干得好，这些都是摆在政府等部门面前的棘手问题。

通过网上搜集的资料，下面的建议比较符合针对我镇农村现在的生态现状所应采取的一系列措施，值得提倡：

1、建立农村环境保护的长效管理机制，逐步实现规范化制度化。要落实环境保护领导责任制，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。将生态环保切实提上各级政府、尤其是县、乡政府重要议事日程，坚持保护与治理并重，强化依法监督管理，严格控制不合理的资源开发，重视自然环境的保护与修复。要将农村生态环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，制定考核办法，建立激励与约束机制,推进农村生态环境保护规范化、制度化。

2、以防止土壤污染和农村饮用水环境保护为重点，开展环境综合整治，创建文明村镇。紧密结合村镇建设规划的实施，积极开展以基础设施建设、饮用水源地保护、农村能源建设、生活污水及垃圾处理、农业有机废物处置、村容镇貌建设等为主要内容的“环境优美城镇（村镇）”的创建工作。大力推进县城、乡镇和村庄环境规划的编制工作，并在城、镇、村庄建设或改造过程中，积极组织实施。

3、加强环保科技的推广和应用，发展生态经济。实行生态平衡施肥技术和生态防治技术，实施“测土配方施肥”技术，对化肥施用“处方”，做到合理有效使用；利用植物病虫害综合防治技术，合理选择使用农药。综合利用人畜（禽）粪便，尤其是经过沼气池无害化处理后的粪便及污水。加大扶持力度，推广沼气工程、太阳能利用工程、省柴节煤工程和小型电源工程，形成农户基本生活、生产单元内的生态良性循环，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化，引导农民改变落后的生产生活方式。三是积极开发农膜回收利用技术和可降解生产技术，严格控制超薄农膜的生产和使用。四是大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化技术和其他综合利用措施，从饲料、肥料、燃料和工业原料等领域开拓秸秆综合利用渠道，开发工业利用秸秆新途径。

4、加强农药管理，提高农药使用的环境安全性。完善农药生产和使用的环境安全管理法规、标准，探索建立中高毒、高残留农药使用申报制度，加强在人口集中区、自然保护区农药使用的管理；鼓励开发和推广高效、低毒和低残留化学农药。

5、开展土壤污染现状调查，综合治理土壤污染。县乡政府及有关部门，应积极开展土壤环境质量状况调查，通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质，结合土地利用类型和土壤类型，制定适合土壤污染防治基本战略，提出土壤污染防治政策法规和标准体系框架，建立土壤污染事故应急预案，实施土壤环境安全教育行动计划。

6、推进农业可持续发展。大力发展节约型农业、循环农业和生态农业，加强生态环境保护。引导和鼓励农民使用有机肥和生物农药，运用病虫草害科学防治、生物防治和精准施肥技术。推广生态化养殖模式，推进健康养殖业发展。强化水资源和生态功能区保护。强化水生生物资源养护，加大增殖放流力度。推动重点区域水土流失防治。加强林业生态工程建设，巩固退耕还林成果，提高森林覆盖率。加强对珍稀物种和优良种质资源的保护，有效防范外来动植物疫病和有害物种入侵。扶持秸秆和林木利用等生物质产业。普及节能减排技术，积极防治农村工业、生活污染和农业面源污染。严格执行建设项目环评制度。

7、建立农村家庭与自然和谐相处的生态伦理新观念。可持续发展观告诉我们，虽然现代人已处于主动地位，但人始终是自然环境的产物，人的生存、繁衍、发展，要从自然界中获取物质和能量。因此，人们在开发利用自然谋求发展的过程中，应尊重生态平衡规律，给予自然界以足够的生息、养育、更新和再生的机会。这一新的发展观。正是我们将“五好文明家庭”进一步引伸到创建“绿色家园环保示范户”活动，推动建立家庭人与生态自然和谐相处的家庭生态伦理道德的基本思考和出点。家庭生态伦理新观念包括：倡导树立新的家庭生态价值观，以校正生态无成本的观念，制止无节制的索取、浪费；树立新的家庭生态道德伦理观，从关心后代生存发展的角度出发，选择有利于自然资源永续利用的生产生活方式，控制人口增长，以减轻对生态环境的压力；树立新的家庭生态发展观，改变单纯追求经济效益而忽视生态效益和社会效益的观念，积极采取新的生态生产方式，把对环境的危害降低到最小程度；树立新的家庭生态消费观，采取节约资源，减少污染，循环使用，勤俭持家，保护环境的消费行为。

乡镇林业调查报告篇三

自奉行国家公务员轨制以来，市公务员队伍在市委市政府的高度正视下，历经10余年的培植和成长，已经初步形成了一支能够顺应形势成长需要的布满朝气与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年尾，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上率领职务的有53人，具有科级职务的907人，分袂占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有年夜学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在春秋结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年奉行公务员轨制初期对比，公务员队伍在数目上趋于精简，结构上不竭优化，素质和能力长进一步提高。

二、公务员队伍能力培植存在的问题

虽然我市公务员队伍培植取得了必然成就，但跟着经济社会的成长，我市公务员队伍在思惟不美观念、行为体例和工作效率等方面与经济培植和社会成长的要求还有必然的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济成长还有差距。临湘市是一个农业年夜市，跟着市场经济的快速成长，我市急需一多量把握现代经济打点、企业经营打点、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法令律例常识的复合型行政打点人才来支撑和推进经济社会事业的快速成长。而今朝我市公务员队伍专业结构斗劲单一，懂经济、会打点的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备年夜学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但年夜部门是加入工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基本不够扎实，进修内容不够系统，对经济政策和打点常识把握不够充实，因而，不能有用地开展工作，指导下层，切实为农处事。

（二）下层公务员措置突发事务、应对复杂场所排场的能力偏低。因为更始开放和各类更始益处关系的调整，各类群体性、突发性事务不竭呈现，面临复杂场所排场，不少下层公务员不去熟悉、不懂剖析、不会措置，片面地、孤登时看待和措置问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩年夜化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事务时有发生。

员受传统重权轻法思惟的影响，不尊敬法令律例，工作中滥用权益，以权代法，以权压法，甚至目无纲纪、随心所欲，违法施政；有的对上级、率领的号召言听计从，从不考虑群众益处和法令后果。

（四）公务员队伍作风培植亟待增强。一是思惟不够前进前辈，不美观念陈旧。有些机关公务员精神状况和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安闲、不图立异等问题，这些将成为制约全市投资情形改善和经济社会又好又快成长的“瓶颈”。二是处事意识不强、质量不高。一些部门、单元受益处驱动，过度强调部门和单元的权力，却轻忽了应尽的义务，在工作中重打点轻处事，或只打点不处事，严重存在着处事缺位、打点错位和功令越位等问题，制约了全市成长的质量和历程。

三、

众所周知，下层公务员与人平易近群众的关系最直接、最慎密亲密，年夜都担负着团结群众、处事群众、培植农村、不变农村的重任，是指导群众积极成长的先锋队和主力军。其能力培植的口角不仅影响平易近心向背、事业兴衰，更从某种水平上促进或制约着农村经济和社会事业成长的历程。为此，笔者认为，增强下层公务员队伍培植，更需要提高五种能力，阐扬五员浸染。

（一）提高公共处事能力，当好为平易近排忧的处事员

皇粮国税的打消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向处事型的改变。小政府，年夜处事已不仅仅是一句浮泛的口号，而是党在新时代坚持与时俱进、以酬报本，为促进社会协调成长所迈出的坚实轨范。当然，政府的处事离不开泛博下层公务员的当真贯彻和具体操作。因而，提高下层公务员的公共处事能力便成了一项主要而紧迫的使命。提高下层公务员的公共处事能力，首先要彻底取销公务员的官本位思惟，树立一心为平易近的公仆意识。从思惟上、激情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到不时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人平易近的处事员。其次，要真心静心下层工作，长于解决群众的现实坚苦。下层工作的重点是三农，但涉及的规模却搜罗经济、教育、科学、文化、卫生、平易近政、司法、公安、打算生育等多个方面。面临复杂的工作，下层公务员必需当真战胜处事缺位、空位，打点错位、越位的短处，切实从群众的根柢益处出发，在为群众解决现实坚苦，供给更多、更好的处事上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的精采形象和高效处事不竭拉近党群干群关系，全力营造协调、融洽的人文环境。

乡镇林业调查报告篇四

取消农业税费后，如何巩固税费改革成果，从根本上遏制农民负担反弹？湖北省谷城县实施的乡镇综合配套改革以乡镇机构和人员精简为突破口，大大转变了农村基层政府职能，探索出一条与农村税费改革制度相适应的乡镇机构改革新路。

最近三年来，谷城县乡镇机关干部减少６４％，机构编制大大压缩。同时，把乡镇事业单位整体转制为公共服务组织，通过规范服务方式，明确公益职能、量化考核指标等方式，构建起农村新型公共服务体制。

－－乡镇机构臃肿农民负担沉重

谷城县位于湖北省西南部，全县有１０个乡镇，４３万亩耕地，５５万人口。据谷城县委常委、组织部长陈启合介绍，２０*年，谷城县一般乡镇财政供养的人口少则５００人，多则上千人。记者在调查时了解到，综合配套改革前，紫金镇仅乡镇一级的领导干部就有２２人，城关镇仅镇财政所就有７０多人，就连谷城县石花镇城建所的在册工作人员都达到９９人。襄樊市委常委、谷城县委书记周霁说，税费改革后，这些人依然在打擦边球，不收费就没有办法生存。过去上面有一个部门、下面就要对应一个，机构庞大，行政效率不高、乡镇机构职能不清晰，必须把乡镇党政机关人员压缩，合理设置机构布局，才能巩固税费改革成果。

－－四大措施推进乡镇机构改革

从２０*３月开始，经过两轮改革，谷城县在四个方面全面推进乡镇综合配套改革：

一是整合乡镇机构设置，统一设立“三大办”：党政综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。根据农村税费改革后乡镇工作的实际，谷城县重新界定了乡镇机构职能，划分了职责范围，撤销了乡镇政协机构。改革后，乡镇机关内部拉开了收入档次，以农民是否满意为标准，每年工作最好的机关干部与一般的机关干部相差１５００元。

二是缩减乡镇机关人员编制。现在，谷城县１０个乡镇共核定行政编制３９５名，实际在岗３５３人，分流６４６人，比改革前全县乡镇机关干部减少了６４％，同时，后勤服务一律实行市场化、社会化运作。

三是精简领导班子。通过实行领导班子交叉任职，乡镇领导干部得以全面压缩。同时，县里对超配领导干部进行调整，其中改任乡级助理、干事４５人。以紫金镇为例，改革后的领导职数只有书记兼镇长、副书记兼副镇长、副书记兼人大主席团主席、副书记兼纪检委书记，两位党委委员兼副镇长、宣传委员７人。

四是分流人员待遇落实到位。分流的乡镇机关干部中，很多在４０－５０岁之间，上有老、下有小，既没有出去闯荡的年龄优势，又没有达到退休年龄。为此，谷城县决定，对乡镇机关分流人员的基本生活费统一按其档案工资标准的６０％发放。同时，对主动分流的干部按７０％发放档案工资。整个改革建立在大家可以承受的范围内，始终把思想政治工作放在首位，把政策交给大家，没有出现大的波动。几年的实践证明，改革实现了既定的“减人、减事”的目标，成效非常明显。

－－乡镇事业单位整体转制

谈起改革前乡镇事业单位的状况，城关镇党委书记兼镇长周云说：“基本上是人心散了，党委、政府为农民服务的线断了。”城关镇畜牧兽医服务中心主任杨国政说：“我们不知道干什么，收入也没有保障。”当时，农民群众对政府的公共服务很不满意，例如，农民购买假种子、假肥料等情况没有人能去进行真正有效的管理。

按照谷城县乡镇事业单位的改革的整体部署，谷城县将全县乡镇事业单位整体转制，以促进农村公共服务水平的提高。各乡镇把财政所和经管站合并，民政所撤销，职能转到乡镇社会事务办公室。撤销乡镇残联、党校、社会保障服务所，其他站所整体转制为中介组织。目前，全县１０个乡镇共有计生、城建、文化、广播、农水、农技、农机、兽医等８类站所７１个事业单位顺利实现转制。

为解除乡镇事业单位等被改革对象的后顾之忧，谷城县在全县乡镇事业单位内，全面推行全员参加养老保险工作。谷城县劳动和社会保障局副局长魏开杰告诉记者，到２００５年底，全县乡镇事业单位的２７６８名职工全部参加了养老保险，单位应缴的１２５０万元和个人应缴的１２１３万元全部收缴入库，职工参保率、基金收缴入库率、养老保险手册发放率全部达到了１００％，确保了乡镇事业单位的`改革的稳步推进。

－－三方面举措构建公共服务新体制

在构建农村新型公共服务体系方面，谷城县主要有三项举措：

一是规范服务方式，明确公益职能。除各乡镇畜牧兽医中心实行县级行政主管部门派出制外，其他服务中心一律实行委托服务制。县里在广泛征求各方面意见的基础上，确定了乡镇站所转制后承担的４３项公益职能。对公益职能，政府购买服务，预拨１０％至２０％的财政投入，最后考核通过、农民认定后，一起算总账。现在由各乡镇站所转制而成的服务中心充满朝气。这些单位的职工，过去每月平均收入只有３００元左右，现在大多数提高到６００多元。

二是各乡镇和县直主管部门，将各项服务活动量化成具体考核指标，在与各服务中心充分协商的基础上，签订委托服务合同，明确双方的责权利、服务要求、经费数额和考核兑现办法等事项。制度的创新使服务中心员工的工作态度有了巨大的转变。比如乡镇农机站的工作人员过去只是在办公室里等着农民来，现在必须下到田里去直接服务农民。只有农民接受了服务，满意签字，农机服务单位才能收到政府的拨款。

三是重新界定农村公益投入标准，打足经费，实行资金直达。过去全县１０个乡镇每年共下拨农技推广费用２８万元，而现在按照全县４３万亩耕地，每亩１元多的标准，将全县农技推广费用总额提高到４０多万元。在结算方式上，县财政对这些转制后的服务单位实行年初预拨款、半年一考核、年终结总账的办法。目前，谷城县已按照全年预算２０％的比例，向各服务中心预拨了启动经费，保证了农村新型服务体系的运转。２０*年谷城县乡镇公益事业经费预算为６２７万元，与２０*年相比，增长了约３０％。

－－政府工作效能明显增强新机制活力显现

乡镇综合配套改革完成后，谷城县乡镇机关和事业单位的职能得到了重新界定，基层政权结构得到了优化。陈启合告诉记者，乡镇综合配套改革斩断了乱收费的根子，切断了随意进人的源头。改革到位后，机关干部普遍增强了危机感。现在，县里设立了乡村干部寻访问事制度，变农民的上访为干部的下访，主动与群众沟通，解决群众的各种问题。

襄樊市委副秘书长、市农办主任吴长华说，谷城县乡镇政府职能转换的效应是显而易见的。目前留下来的乡镇干部队伍，素质比较高，用引导、服务、示范的方式发展经济和社会事务的能力大大增强。现在谷城县农民与政府之间的关系空前密切，党在农村基层的执政地位得到了进一步加强，圆满完成了改革之初确定的各项目标。

周云告诉记者，以前镇里各站所在资金上是“以钱养人，一年缺半年的粮”。２０*年，县财政对城关镇各服务中心的投入，比改革前多投２８万元，全面实现了“以钱养事”。

县乡两级财政对农村公益事业投入的大幅增加，为服务中心增加收入、服务人员提高待遇创造了条件。新型考核体系的建立，特别是通过推行服务内容和服务效果农民签字认可制度，让农民有了更大的发言权。

乡镇林业调查报告篇五

改革开放以来，我市集贸市场建设发展迅速，大部分农村乡镇告别了自然经济状态，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素，集贸市场已成为商品流通和满足城乡居民生产、生活和消费的重要场所，成为商品市场和商品流通的重要组成部分。

一是集贸市场总量及市场交易额迅速扩大。十五期间，尽管全市农业生产总值占国民生产总值比重有所下降，但农村集贸市场和集贸市场的商品交易额持续扩张，由此带来农村流通规模和农村有形市场平均规模的扩大。据调查，十五期间，全市新建和改建集贸市场达32个，比九五期间增加近1倍，使全市集贸市场总数由改革开放前的47个发展到现在的146个，增长3.1倍，其中农村集贸市场达88个，乡镇集贸市场平均占有量达1.1个，高于全省0.9个的平均水平。2008年，全市集贸市场总交易额达19.5亿元，占全市社会商品零售总额的15.1%，截止2008年底全市年成交额亿元以上的集贸市场有9个，成交额比2000年增长350%，其余集贸市场成交额平均比2000年增长了290%。

二是集贸市场投资主体多样化。建立社会主义市场经济以来，按照“谁投资、谁所有、谁受益”建市场的原则，极大地调动了社会各方投资建市场的积极性，掀起了集贸市场建设热潮，出现了多种经济成份的市场主体。目前，全市除原工商体制改革移交的47个集贸市场由市场服务中心管理外，社会投资或其他经济组织投资成为市场建设的主体。

三是集贸市场建设的外部环境有所改善。近几年来，为贯彻落实中央关于推进社会主义新农村的战略举措，完善农产品现代流通体系，商务部分别于2005年4月4日和4月30日下发了《商务部、财政部、国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》（商建发[2005]1号）和《商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》（商建发[2005]30号），2006年2月又下发了《商务部关于实施“双百市场”的通知》（商建发[2006]42号）等一系列关于农产品市场建设的相关文件，出台了农产品批发市场建设与改造技术规范。这些文件和规范的贯彻落实，对农产品市场发展产生了积极的影响和作用，为集贸市场建设创造了良好的外部发展环境。

二、问题及原因

一是集贸市场布局失衡与市场设施不足并存。据调查，全市城乡现有占道经营的“马路市场”126处，其中城区（包括县市城区）存在马路市场58处，娄底城区存在18处，农村乡镇马路市场88处，城区沿街叫卖，占道为市处处可见，农村乡镇占道经营的现象比比皆是。新化县部分乡镇由于缺乏固定的集贸经营场所，至今仍沿袭千年来逢七或逢十赶场的传统落后的交易方式，在一定程度上抑制了农村商品流通和农村经济发展。

二是市场主体规模普遍偏小。从全市146个农产品市场来看，年交易额1亿元的集贸市场不到10个，过5亿元以上的只有湘中果蔬批发大市场1家.大量的农村市场主体是个体商户、运销大户和经纪人，经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质低，且各自为战，难以适应大市场、大流通的需要。

三是集贸市场建设规划落实难。从娄底城区的情况看，我市2005年编制的《娄底市城市商业网点规划（2005-2020年）》，该《规划》对娄底城区集贸市场建设进行了科学合理的规划布局，《规划》提出集贸市场服务面积为1平方公里，同时规划在秀石街以南片区新建2处农贸市场，在火车东站片区新建3处农贸市场，在涟钢生活区新建1处农贸市场，在城南新区新建5处农贸市场，虽然该《规划》由市政府颁布实施已有三年多了，但上述规划却很难得到落实，各县市区也同样存在上述问题。

导致上述问题的主要原因：一是缺乏合理的规划指导。出现了布局不合理和重复建设现象，有的地方有市无场，有的地方有场无市。二是部门配合不到位。导致农贸市场建设用地失控。三是积极性不高。农贸市场属准公益性事业，投资回报率低，管理难度大，对投资者吸引力不大，积极性受到影响。四是法律体系不健全，政府调控手段乏力。

三、发展对策

（一）加快集贸市场建设与改造升级步伐。集贸市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是搞好农产品流通，繁荣城乡市场，满足城乡居民消费需求的重要载体，也是建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的重要内容。尤其是当前国际金融危机带来的不利影响，国务院出台了一系列扩大内需的政策与措施。我市应抓住当前的有利时机，加快城乡集贸市场改造升级，加快构建布局合理、功能完善的现代农产品流通网络体系。

（二）加强城乡集贸市场规划管理。商务部门要根据城市经济社会发展现状，结合城乡建设总体规划，制订出城乡集贸市场近期和中、长期发展规划。特别是对娄底中心城区和县级城市要进行科学合理的规划布局，防止重复建设和盲目建设。对城区已规划的农贸市场应严格按规划留足建设用地，对随意改变集贸市场建设用地性质的部门、单位或投资者应给予严厉的处罚，并责令其恢复用地性质，以确保规划的顺利落实。

（三）加大政府对集贸市场建设的财政投入力度。增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建设的调控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各级财政设立集贸市场建设引导资金，把集贸市场建设与改造纳入城市和农村公益性基础设施建设范围，进入年度财政预算。同时，支持力度应逐步增加，也可运用财政贴息、税收调节等措施引导商业银行加大对集贸市场建设的投入力度。形成农贸市场建设多元化投融资渠道。

（四）优化集贸市场建设政策环境。集贸市场建设投入多，收益少，管理难度大，各级政府和各有关部门都要给予大力支持与扶植。一是对集贸市场建设用地按城市公益性事业建设用地同等对待。二是实行税费优惠政策，对集贸市场建设前期报批报建等相关费用实行减免或减半征收。三是要鼓励和支持企业、农村经济合作组织或个人投资兴建农贸市场，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，对集贸市场投资者享受外商投资的一切优惠.

乡镇林业调查报告篇六

1.项目基本情况：名称、建设单位、立项背景、建设目标等;

项目名称：xx东坝镇xx00亩果桑综合开发建设

建设单位：xx东坝镇人民政府

东坝镇位于云浮市xx的东南部，是一个农业重镇，全镇总面积xx6平方公里，有水田1xx00亩，山地面积xx万亩，旱地面积3.6万亩。总人口40063人，辖1个居委会xx个村委会。20xx年全镇实现gdp4.2亿元，农民人均年收入5198元。东坝镇是蚕桑大镇,20xx年被评为广东省蚕桑专业镇，目前全镇拥有桑园面积25000亩，种桑养蚕户达到6000户，占全镇总户数的80%，20xx年蚕桑业总收入1.01亿元，人均2500多元。然而，由于对茧丝绸出口的过多依赖性，常让国际市场需求的波动左右国内生产，造成蚕农情绪不稳定，收入不能稳定增加。要有效解决这一问题，必须拓展产业面，挖掘桑树自身多用途的潜力，千方百计为蚕农增收创造途径。其中之一，就是发展果桑产业，使蚕农获得养蚕和桑果双重收入。因此建设蚕桑业综合开发基地，发展果桑产业,加以推广应用，迅速提高经济效益，增加农民收入，迫在眉睫，势在必行。

果桑的果实为桑椹，桑椹味道鲜美、酸甜可口，桑椹可加工成药材和保健食品，如果汁、果干、果酱、果粉、果酒、罐头等，很受消费者的喜爱。另外,果桑的桑叶还可以用于饲养蚕生产蚕茧。项目建设本着结合实际，因地制宜的原则，计划以大坪村为中心建设蚕桑业综合开发基地,实施标准化生产,并引进全套桑椹果冷藏、保鲜加工生产线，开发桑椹果汁、果酒，建设原料、产品储存仓库及办公生活附属设施，通过公司+农户+基地模式建xx00亩优质果桑生产基地。

2.项目单位情况：近两年财务状况、技术条件、管理方式等。

东坝镇位于云浮市xx的东南部，镇政府驻地距县城71公里。东接云安县高村镇，南连宋桂镇，西以南江为界与连滩镇隔江相望，北与南江口镇毗邻。全镇辖xx个村委会1个居委会，人口约4.0万。镇域xx6.9平方公里。正在建设中的广梧高速公路从境内通过，并在东坝镇设立出入口。20xx年，全镇工农业总产值4.9亿元，财政总收入462万元，农民人均纯收入5198元，全社会固定资产总投资1.1亿元。蚕桑产业是东坝镇的传统产业和特色农业支柱产业。20xx年12月，东坝镇被广东省科技厅评选为“广东省技术创新专业镇”。目前，蚕桑的种植面积己达到2.5万多亩，去年全镇产茧6000多吨，产值7000万元。东坝镇还是粮食生产的重要基地，全县最大的平原地区大部分位于东坝镇。东坝镇人民政府属下的东坝镇农业服务中心是一个事业单位，负责该项目的具体实施。成立于20xx年(前身为东坝镇农技站)，主要为农民提供技术服务和生产资料，现有干部职工5人，其中农技师4人，长期聘用农技人员xx名。该中心固定资产50多万元，设有一个蚕桑水果技术服务中心、一间农资供应门市部和xx个农科网点。中心与华南农业大学建立合作关系，能熟练掌握种桑养蚕的各项技术。近两年中心年盈利8万元，年上缴税收7800元。

1.是否符合产业政策、行业和地区发展规划;

农业是国民经济的基础,国家始终把农业和农村工作放在首要位置。目前国家农业综合开发工作的'指导思想已实现了两个转变，一是把提高农业综合生产能力与保护环境结合起来;二是由以增加农产品产量为主，转到积极调整结构，依靠科技进步，发展高产优质高效农业上来。果桑是我国种植业的一个新兴项目，在丰富和优化农林产业结构中的积极作用日益显现。果桑项目的推广，提高了单位面积经济效益;实施果桑产业的开发是科技兴农战略的需要，是发展生态农业的需要，也是调整我国农业产业结构、实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的需要。“果桑产业产加销综合技术开发”已被列为国家级星火计划项目.果桑作为一个新兴的产业，面临的市场巨大，前景广阔。果桑及相关的产品丰富，广泛应用于食品工业、生物制药、印染、造纸、饲料、蚕业等。主产业是采摘桑椹鲜食和生产加工成桑椹酒(如桑干红、桑果啤)、桑果汁、桑椹红色素、桑果酱、桑果冻、桑椹醋等;其次是桑叶茶、食用菌、造纸、养蚕、家畜饲料等。其中以采摘桑椹为主要内容的兼业经营，将是我国果桑产业的主要类型。发展果桑,符合我市我县的发展定位，也符合省委绿色产业的发展定位，发展果桑，定能造福东坝。

2.资源优势及其与当地主导产业关系;

(1)便捷的基础设施条件.项目区所在地位于广梧高速公路东坝出口黄金路段,附近有省道德珠线,国道321和324线,公路交通网发达。水路则可直接出海，用电由南方电网供应，电力充沛，供电质量上乘。电信、信息、广播、电视网络己遍布及各行政村，均十分便捷。(2)高素质的劳动力资源.东坝历来尊师重教，文化底蕴深厚，技术素质较高。拥有劳动力2余万人，企业在用工选择上回旋余地较大。(3)政府优惠政策.县、镇政府十分重视吸引外资、内资到我镇投资创办企业，给予各项优惠政策，尤其是以农产品为原料的加工企业更为重视。

3.促进当地经济发展和农民增收的作用。

积极发展果桑产业符合“发展生态农业、循环经济、建设社会主义新农村”的总体要求，对促进农民增收、丰富市场供应，改善居民生活质量将发挥积极的作用。

1.项目所在地自然资源条件、社会经济条件;

该项目区位于北回归线南侧，光照资源丰富，夏热冬冷，节气明显，无霜期长，属亚热带季风气候，多年平均降雨量1433毫米，气候适宜种桑。群众对种植果桑积极性很高，党委政府也十分支持群众多元创业，全力以赴为发展果桑业创造条件。(1)有成熟的栽培技术和果桑品种.广东省农学院蚕业研究所已进行了多年的实践，总结出一整套果桑丰产栽培、病虫害防治技术，简单易学、便于推广，与一般桑树基本相同，大面积种植，在专家的指导下能迅速展开。(2)有成熟的市场条件.经过十多年的开发，桑椹产品的国际国内市场已经打开和正在扩大。(3)在宣传方面已经占了先机,专门用于宣传东坝蚕桑的专业镇网站已运营两年，有了相当的访问量，由于起步早、内容实，成为了行业领先网站。(4)难得的历史机遇,蚕茧价格上涨，蚕农栽植桑树热情较高;新农村的村村通硬化路工程，解决了以前桑果运输难题。

2.交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。

该项目区位于大坪村，环镇水泥公路与县道464线和省道德珠线相连，即开通的广梧高速公路从项目区边经过，交通十分便利。项目区位于南江河南侧，临近有50万立方米水库一座，沟渠纵横交错，灌溉方便，条件优越。项目区附近有高、低压输电线路和变电设施。项目区附近建有中国移动和中国联通信号发射接收装置，信号覆盖全区，固定电话线路可通区，通讯设施先进。

1.项目实施地点、范围和实施计划;

项目区位于东坝镇大坪村,辐射周边xx个村.果桑基地从20xx年1月开始建设到20xx年3月完成.收购和桑椹加工企业从20xx年6月建设到20xx年12月完成.

2.建设内容和技术方案;

(1)以东坝镇大坪村为中心建设xx00亩果桑基地，在大坪村建设一个xx亩示范基地和一个5亩果桑苗繁育基地.(2)桑果收购及储藏选址在东坝工业园区内。征地xx亩,建设收购场6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系统，并修建运输道路1公里。(4)待果桑种植面积达到一定规模后，引进引进全套桑椹果加工生产线，开发桑椹果汁、果酒，由公司投资，自负盈亏。建设期从20xx年1月开始到6月。技术方案：果桑栽培采取国家标准，统一规划、品种、管理、防治。

3.项目运行机制和组织落实。

该项目由东坝镇农业服务中心组织实施,本项目计划引用“公司+基地+科技+农户”的产业化运行方式，建设优质果桑兼用型基地。依照合同的规定，公司投入必要的设施，提供桑果兼用型优质种苗;产前桑农在公司的扶持指导下，进行科学化果桑种植;产中公司派科技人员开展优质栽培技术指导服务;产后以保护价兑现收购合同，收购基地的桑果进行深加工及市场销售。通过订单农业和经济法规，维护公司和农民双方的利益，帮助农民提高抵御自然风险和市场风险，提高公司抗风险能力和整体效益。

该项目建设资金约需125万元,资金筹集一是建设单位自筹65万元,二是申请中央投资计划项目专项补助资金60万元。在资金使用上坚持开源节流，把有限的有偿资金用在刀刃上，即用于购置优质桑苗、建基地配套设施;其余肥料、农药、浇灌等费用全部由服务中心自筹。在资金管理上，建立专帐、专人专管，做到专款专用，保证本项目的按期完成。

1.项目经济效益分析(指项目投资预期微观经济效益和宏观经济效益分析);

(1)投入:每亩种苗333株×1.5元/株=500元，肥料200元左右，总共投入700元左右，xx00亩需要70万元;储藏仓库xx亩约40万元;公路建设15万元。总投入125万元。

(2)产出：每亩鲜果1400～1500公斤，单价6元/公斤，收入6000～9000元。xx00亩总收入约750万元。

2.项目社会效益分析(包括促进农民增收情况、公共服务覆盖范围及生态环境影响分析。)

该项目的实施，具有良好的社会效益：一是发展了区域特色产业，提高了农业效益;二是生产了有机食品，确保了农产品质量安全;三是解决了农业就业问题，促进了农民增收致富;四是开发低坡荒山，保护了生态环境。这对我县乃至我市、我省退耕还林，绿化荒山，增加农民收入，促进农业产业化的发展将起到积极的推进作用。可以说，果桑具有较高的营养价值、药用价值。因此，具有重大的经济与社会效益。

通过近几年在我地的栽培表明，果桑能在贫瘠的荒山坡上良很地生长，而且管理方便，病虫害少，特适山区农民作为经济植物进行人工栽培，并以此为原料，推动深产加产业的发展，形成良性循环的公司+基地+农户的农业经济发展模式，将对我县的山区农业经济起到极大的推动作用。大力发展原料基地，将是我县山区农民脱贫致富的好路子，它的发展除了带来良好的经济效益外，还可改善生态环境，能为秀山丽水更添光彩，是利国利民的好项目。

乡镇林业调查报告篇七

引导语：乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。今天，小编为大家整理了关于乡镇调查报告范文，欢迎阅读与参考!

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔xx〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠××乡，东临××县，南接子××乡，西与××毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。xx年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户11941人)，共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

上半年，全乡实现农村经济总收入593万元，同比增10%，其中出售产品收入128万元，占总收入的21 %，农民人均纯收入449元，同比增7%。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入485万元，占总收入的77 %，同比增8%。其中，农业收入180万元，同比增13%;畜牧业收入280万元，同比增6%;林业收入25万元，同比增25%。第二产业收入54万元，占总收入的9 %，同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元，占总收入的14%，同比增10%。外出劳务收入70万元，同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。

(四)“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。

我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。至xx年上半年，全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中，xx年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩，每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，xx年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。xx年上半年，全乡大中牲畜存栏21460头(只)，其中，牛存栏2798头，猪存栏12590头，羊存栏5903只;总出栏6201头(只)，其中，牛出栏221头，猪出栏4200头，羊出栏1780只，实现肉总产量299吨，实现经济总收入280万元。

(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所，其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部)，寄宿制完小1所，教学点28个。全乡适龄儿童1190 人，已入学1172人，小学入学率98.49%;残疾儿童22人，已入学14人，入学率63.6%;小学部在校生1353人，学年内辍学6人，年辍学率为0.44%;15周岁人口195人，授完小学教育193人，完成率为98.97%;适龄少年有592人，初中阶段在校 556人，初中及以上毕业8人，初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人，入学5人，入学率为31.3%;初中部在校学生462人，学年内辍学13人，初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人，授完初级中等教育171人，完成率为81.04%。目前，全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班，小学74个教学班。全乡有专任教师119人，其中初中42人，其中学历合格37人，合格率88.1%;小学77人，学历合格77人，学历合格率为 100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。xx年，“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。

不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，举办科技培训25期，参训人员6245人次，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

综上所述，可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

(一)农业生产力水平低下。

我乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

(二)农村投入严重不足。

免征农业税后，我乡农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。

(四)农村社会事业建设滞后。

我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大，但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。

(五)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

党的xx届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就××乡实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村乡文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资，改善乡村环境;编修村乡规划，推进现代化村乡建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的'意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面加大推行新型农村医疗保险，建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我乡的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

(一)、加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)、加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目，提高农业经济效益。加此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

(四)、抓新农村建设规划，加快推进新乡村建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村乡规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，可以是农村社区式，也可以是可分散村落式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城乡化建设目标。

(五)、继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

乡镇林业调查报告篇八

一是挖税、买税。乡镇税源一般较少，征收难度大，为了保证任务的全面完成，不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。而一般情况下挖税成本较高。首先税务部门要给外地纳税户一定的好处，其次乡镇政府要给税务部门一定的分成，到最后，乡镇政府得到实际税款最多剩六成，而在财政总收入中都必须按税票面额核算体现为十成收入，无疑有40%左右的泡沫。买税也类似于此，国税、地税部门稽查收入既可入库到甲乡也可入库到乙乡。这对于财政收入完成难度较大的乡镇诱惑力是极大的，税务部门当然要以“分成”定投向了。挖税、买税扰乱了税收秩序，提高了税收成本，增加了财政收入“泡沫”，这不利于地方经济的发展。

二是寅吃卯粮。为了确保当年收入目标任务的完成，有的财税部门违反规定收“过头税”，想方设法预收一部分单位的税款。当年财政收入是完成了，但是，对下年度的财政收入和财政支出形成了很大的'压力，虚增了当年的财政收入。

三是贷款入库。过去几年贷款入库在有些乡镇比较突出，其危害性很大，因为贷款入库不仅不增加可用财力，而且为支付贷款利息会造成财力减少。

四是财政“空转”。有些乡镇由于经济发展上不去，税源少，很难完成财政收入任务，为了硬性完成任务，受奖不受罚，便出现了财政“空转”现象。

2、财政包揽过多。

乡镇财政支出严重“越位”，包揽过广，重点建设的支出是乡镇负债的重要原因。“普九”建设、农业基础设施建设、办公条件的改善等等，超前建设、超前消费，极大地增加了乡镇财政的困难。

3、预算外资金没有真正纳入财政统筹。

目前乡镇财政十分困难，但有很多应纳入预算内收入的预算外资金游离于预算外。近年来加强了预算外资金的清理整顿和统筹管理的力度，但效果不是很明显，也没有真正增强地方财政的实力。

4、财政支出管理缺乏严格监督。

加强财政监督，是有效使用财政资金的重要途径。乡镇没有按照预算法和财经纪律制度办事，开支随意性大，一是招待费、会议费、电话费、交通费等弹性较大的经费开支规模过大，存在铺张浪费现象；二是预算外资金管理不严，没有做好财政专户管理工作，部分预算外资金游离于财政监督管理之外。

1、转变观念，培育主体财源，夯实财政实力。

发展经济、培植财源是解决财力紧张的根本举措。乡镇财政在发展经济、培植财源方面必须抓好以下三点：一是要夯实农业，壮大工业，培育主体财源。要突出地方特色，立足实际，以市场为导向，把有特色、有优势的产品发展起来，形成规模，壮大支柱产业，形成主体财源。二是搞活三产。大力发展小城镇建设，繁荣市场，增强农村经济的活力。三是在培植财源方面要找准方向，财政资金退出竞争性领域，扩大服务领域，从改善经济环境、为经济发展服务方面做好财源培植工作；要把财源培植工作的最终点放在增加可用财力上，通过资金扶持、政策引导等方面出发，积极培植财源，以增加地方财政收入。

2、依法理财，依法治税，强化收入征管。

一是加强税收执法力度，理顺税收秩序，坚决杜绝财税工作中的挖税、买税、财政“空转”等违法违纪行为和不规范的现象。二是优化税收环境。在税收管理中坚决打击各种偷税、漏税、骗税和暴力抗税行为，强化税收征管工作。

3、加强预算外资金管理，增强乡镇财政综合财力。

认真贯彻执行国家关于加强预算外资金管理的有关规定及其配套管理办法，促进预算外资金管理的规范化，加强票据源头控制，以票据的“发、审、验、核、查、销”为管理手段，以票管费，加强财政监管，堵塞漏洞。进一步完善“罚缴分离”、“票款分离”、“银行代收”的管理体制，严格实行“收支两条线”；严格取消各单位过渡性银行帐户；加强财政统筹力度，增强财政综合财力。

4、加强监督，维护财经纪律秩序。

一是要强化财政监督职能，建立健全财政监督与管理相结合的机制。二是建立健全内部互相约束、互为协调配合的约束机制，强化内部监督。三是建立健全财税社会监督体系，财政部门要与人大、纪检、审计相配合，建立内外监督相结合，行政监督和社会监督相结合，事前、事后监督相结合，日常监督和重点检查相结合，形成强有力的财政监督体系。

5、严格管理，增收节支减债务。

一是建立健全财务管理制度，规范收、管、用行为。二是积极争取上级财政的转移支付。三是民主理财，以节支促增收，严格控制招待费、租车费、电话费、会议费等弹性较大的支出。四是乡镇领导干部要率先垂范，廉洁自律，建立一支勤政务实、清正廉洁的干部队伍。

乡镇林业调查报告篇九

全市“千名干部进百村入万户”活动动员暨培训会议之后，按照“千百万”活动领导小组安排和董市镇工作队的部署，以“进农家、一情、办实事、促发展”为主题，市农机局组建工作组，告别闹市的繁华，离开温馨的家，入驻董市镇金龙村开展亲民大行动。20天的进村入户，全体队员的足迹走遍了全村三个村民小组，353个农户。所到之处，工作队员向村民认真宣传党对农民的一系列强农惠农政策，同时通过民情走访、开展社情民意调查，比较准确地掌握了群众所思、所忧、所盼，了解了农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题。进村期间，召开了一次由全体党员、村组干部、村民代表参加的动员会，分别召集了由群众代表、村民代表参加的座谈会。在此基础上先后召开了村组干部碰头会，工作队员将所访、所问民情与村组干部交流，致使干部与群众的“感情”日益升温，从而形成初步共识。

一、基本情况。

金龙村位于董市镇西北、安董公路约12公里处以东，系原金龙与原王棚两村合并而成。全村辖三个村民小组，353户，1253人，2746亩耕地。该村农田大宗作物以种植水稻、油菜为主；经济作物以种植白瓜为主；以柑桔为主的经济林木64亩，自主开发精养鱼池60亩；养猪年出栏200头以上三户，其中，年出栏500头以上一户。村内无任何企业，是一个典型的农业村。

二、热点与难点。

（一）村级集体经济贫乏。

一是村级债务重。组建新村时，该村总债务达198万元，而债权仅70万元，在债权中，农民所欠的“三提五统”就达55万元，目前既没有政策也无法收回。二是村级欠农民应付款多。在总债务中，村级欠本村农民的集资、融资、借款，在债务锁定时为63万元。一组村民周祖清，现年61岁，，村为了完成农业税的上缴任务向其借款9000元，后其母亲病重，村干部七拼八凑，想法安排了1750元以解燃眉之急，还下欠余额7250元，而他们两老目前还居住在三间土木结构的房子里。二组村民匡家法，村集体欠其3万多元，去年他患鼻咽癌需住院治疗，村干部拆东墙补西墙，免强凑齐4000元，才使其手术顺利进行。三是村级无经济来源。全村仅有几间房屋，租给一粮食加工企业，每年收取租金4000元。

（二）道路交通基础设施薄弱。

非常迫切，苦于没有机耕道，只能依靠传统的劳作方式。

（三）水源条件差。

该村原灌溉水源是泰白水库，提水来源是玛瑙河三级站，但离水库较远，且渠道不畅，村内毛渠大部分被毁；提水站的水源难于保障而且费用较高，农民难予承受。

（四）农民增收难。

该村2746亩耕地以种植粮油为主，由于水源差，粮食作物难以旱涝保收，该村退耕还林面积多达100亩。走访中了解到，多数农户的经济来源以打工为主，有的甚至举家外出，因为农田的收入非常有限。

（五）农村养老保险要求迫切。

由于我国人口进入老年化，该村也不例外。有的.儿媳年近七旬，还要瞻养90多岁的父母。一组村民李新培，现年77岁，两老养育三男两女，两位老人年老多病，其妻双目视力障碍，完全丧失劳动能力，生活十分困难，因此，对尽快实施农村养老保险的要求非常迫切。同时，在民情走访中，有的村民要求公布村级财务账目，更多地了解本村的经济状况。

三、成因与对策。

（一）成因。

万元。二是基础设施及水源问题。该村地处丘陵岗地，农民居住比较分散，因此，修建公路不仅战线长，而且投资大。在农业用水方面，该村不仅离水源远，提水成本高，而且村内的当家堰也很少。因此难于保证农田的正常用水。

（二）对策。

1、建好公路。

“要想富，先修路”。修好一条公路，致富一方百姓。一是争取计划、争取资金，硬化好组级公路。要通过多渠道、多途径争取计划；发动所有本村在外工作的能人志士，为共建家乡出谋献策、慷慨解囊；要调动一切积极因素筹集资金，力争在两年内完成通组公路的硬化。二是养护好现有公路及其设施。要选派责任心强的人员担任养护工，要用一定的经费确保公路的畅通。三是本着谁受益谁负担的原则，协调、组织好入户公路的建设，确保农用物资运得进，农产品运得出。

2、兴修水利。

建议，凡是责权不明的堰塘，要面向村民公开招标，以便尽快落实责任，加强管理。三是整修堰塘，兴建“当家堰”。对于堰塘，在明确责任的基础上，进行整修，以便最大限度的蓄积水源；对有条件的地方，本着谁受益谁出钱的原则，兴建“当家堰”，确保农业灌溉用水。

3、增产增收。

帮助农民增产增收，是这次“千百万”活动的主要任务。一是培植壮大白瓜产业，增加农民收入。种植白瓜在金龙村有比较悠久的历史，早在上世纪九十年代开始种植，目前已有120个农户，种植500多亩白瓜，每年亩收入可达3000元左右，产品远销湖南，本省的宜昌、沙市等地。因此这个产业是该村农民上半年收入的主要来源，我们一定要认真扶持，加以引导，使之不断壮大，形成支撑产业。二是创新种植模式，增加农民收入。面对该村冬闲田较多的优势，拟采用“稻田免耕、稻草覆盖”的栽培新技术，种植一季秋马铃薯，每亩可增加收入1500元。这项新技术要在宣传发动的基础上，选择10个积极性较高的农户，相对成片种植10亩秋马铃薯，通过示范起到带动作用，其种薯款由市农机局承担，帮助农民增加收入。三是培育发展养殖大户，增加农民收入。养猪专业户在该村已初具规模，年出栏200头以上的有三户，最多年出栏达500头，因此我们要积极扶持养猪专业户，让他们做大做强，来带动更多的农民成为养猪能手，增加收入。

4、化解债务。

乡镇林业调查报告篇十

**月**日，我办的全体班子成员，一早就乘车到马迹塘镇的**村进行民情调查。

八点过几分，我们就到达了**村与村干部会合。顿时，天开始下雨，在支书的带领下，我们脚踩着满是泥泞的山路，冒雨前行，走访了全村的近百户农家，听取了群众的反映、意见和建议，同时对该村的重点困难户进行了走访。

通过走访，让我们真正感受了生活在农村最低层的农民的清贫和困苦。他们的现状需要改变，他们的贫寒需要温暖，他们的心里喝望关怀。我是带着一颗沉重的心走访完这些特困户的，他们的可怜，他们的无奈，他们充满救助的眼神……，至今都留在我的记忆里。

**村金筑二组的杨树春，四十零岁，之前是一个当地小有名气的泥水匠，家境还算可以。好汉只怕病来魔，一场重病，让他这个家彻底垮了。两个未成年的孩子相继失学，到外面打工自谋生路去了，积蓄多年准备建房的近十万元存款，也因病早已花光，现在已是债务累累，年近八十的母亲也是有病在身，就他四十零岁的体弱小巧的妻子承担着这个家庭的全部责任，家里可说是一贫如洗。

我们来到他家，给了他慰问金，并说明：这次大走访调研活动是县委、县政府响应党中央的《学习实践科学发展观活动》的号召，访贫、问苦、抓落实，搞民情调查，保持与人民群众的血肉联系，关心人民疾苦……这时坐在椅子上的杨树春很吃力地试图想站起来感谢我们，可他的腿己经基本瘫痪，站不起来了，顿时，他哭了。他告诉我们，他病了近六年了，这些年如果没有党和政府政策的优越，他早就没在这世上了。每年县、镇、村三级把他作为重点困难户照顾，不论是平常还是过年，民政的救济、政府的慰问、社会的捐助，他都享受了。

他说他虽困难、贫穷，可他却感受到了党的政策的优越与温暖……最后，我们离开他家的时候，杨树春硬要他的家人，将一个山间挖的竹笋送给我们，当我们拒绝时，老杨再次流泪了，他说他虽是一个瘫痪了的废人，但他内心里感到了我们是他的亲人，如果我们不收下他的心意，他很难受……看着他种充满救助与无奈的眼神，我怕拒绝会伤了他的自尊，只好连同他的情意一同收下，捧在手里沉甸甸的。我知道，我接过的不只是竹笋，是信赖，是希望，是一份充满着血肉情谊的责任。

我听了他心存感激的话，接过他情重如山的竹笋，我也让他感动了。我想我们的群众是如此的朴实，他们虽在生活的最低层，常伴他们的是清苦、贫寒，可他们知道感恩戴德，他们对我们的党，我们的政府是那样的坚信，那么充满寄望。这样使我更感到作为人民的公朴责任重大，我们的责任与任务，不只是去看望与救济他们，更多的应该是如何关心人民疾苦，带领人民群众改变现状，脱贫致富奔小康。

乡镇林业调查报告篇十一

引导语：林业是指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。今天，小编为大家整理了关于林业调查报告范文，欢迎阅读与参考!

近年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。

1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。

2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销12000吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。

3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。

总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。

1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。

2、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。

3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。

1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。

2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。

3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。

在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。

乡镇林业调查报告篇十二

为了进一步了解国家林权制度改革后家乡的林业发展情况，深入分析我国林业制度改革利弊，探究新农村建设新思路，笔者于8月20日跟随沂水县林业局专业技术人员及各乡镇林业站长参加了2010年沂水县生态林场自查验收培训会，并走访各乡镇获取了本年沂水县林业情况的第一手资料。

今年以来，本县按照市委、市政府和县委、县政府的决策部署，加快生态林场建设步伐，以提高森林覆盖率和造林绿化水平，优化人居环境和生态环境为目标；以培育和保护森林资源为工作重点；以提高林业的生态、社会、文化和经济四大效益为核心，坚持区域化布局、规模化绿化、林场化管理、集约化经营、产业化发展、规范化保护为总出发点。全县上下齐心协力，抓住造林黄金时机，大干快干，努力培植森林资源，不断丰富森林景观，坚持走可持续发展的路子，构建起了全县森林生态旅游大格局。

沂水县以生态林场建设、花卉苗木产业发展、城区周边山体绿化、杨树丰产林、全县荒山绿化为总抓手开展营林生产。立足实际，坚持植树造林不动摇的指导思想，完成了上半年的林业生产任务。截止目前，全县已完成营林面积10.1万亩，其中荒山造林6万余亩，杨树丰产林4万亩，林下经济35万平方米，完成城区周边山体规划面积1.4万亩。今年春季，局领导班子会同各乡镇党委、政府领导同志深入到田间地头，进行科学规划，实现了以基地建设为中心，以点、线、片、带栽植相结合的栽植格局，大力实施了四大杨树丰产林建设工程（绿色通道工程、沿河围库工程、城乡绿化工程、农田林网工程），目前，4万亩速生丰产林建设工程已全部完成。

同时，沂水县超额完成了荒山造林任务。目前，全县荒山造林完成了6万余亩。今年该县按照因地制宜，山、水、林、路统一规划，综合治理的方针，根据荒山绿化规划及生态林场建设规划，县林业部门组织工程技术人员对宜林荒山和生态林场建设地进行了统一科学规划。所有工程造林点全部经过公开竞标，运用专业造林队开展工程造林。今年乡镇自行造林4000亩，也全部按照工程造林的标准进行实施。

今年沂水县还完成了30万平方米林下经济建设。为进一步提高林地单位面积的经济效益，该县狠抓了林下经济的发展，重点推广发展了食用大球盖菇、双孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌类；蚂蚱、金蝉等特色昆虫；鸡、鸭、鹅等林下禽类养殖为主流的林下经济产业。

在笔者跟随林业局工作人员进行下乡调查时，了解到局组织局班子成员、包乡镇林改人员在工作中施行责任到人的工作制度，保证分管领导对工作的全面部署。要求检查工作人员采取“听、查、看、访”的方式，对我县的林改工作进行认真、细致、全面的检查。

听：听取各乡镇人民政府、各行政村以书面材料形式的集体林权制度改革工作进展情况的汇报，存在哪些问题，如何解决这些问题。

查：一查乡（镇）、村两级林改机构、人员、经费、工作责任是否落实；二查乡镇、村集体林改摸底调查资料是否齐全、完整，真实可靠；三查乡镇、村集体林权制度改革方案是否真正通过集体讨论，是否有会议记录；村级林改实施方案是否有请示、有批复，是否做到程序、内容、方法、结果四公开，各项工作措施是否落实到位。

看：主要查看宣传、组织、发动是否深入、到位，宣传标语等是否落实，宣传资料是否规范、是否把林改政策真正宣传给群众；村组会议、林改方案是否达到两个2/3标准要求，工作程序是否规范；林权档案资料收集是否齐全、规范。

访：查访各乡镇、村领导是否真正重视林改工作，实地走访林农，核实林改政策宣传是否到位、林农是否清楚相关林改政策；对本村林改实施方案是否满意；走访群众在林地勘界中是否做到到场签字，是否做到勘界张榜公示；是否存留影像资料；乡（镇）、村干部是否存在违纪违规行为等。

工作中，该县主要做好了以下几项保障工作：

一是坚持科学规划。在实地察看地形地貌，听取各方建议的基础上，县林业部门组成了由局班子成员带队的杨树丰产林、荒山造林、林下经济质量督导组，按照农田林网化、沟渠林带化、荒山规模化、树种优良化、结构合理化的要求对宜林荒山进行了科学规划。

二是严格技术规程，实行规范化栽植。在造林过程中，局班子成员分包乡镇到造林地点进行实地检查，做到了统一规划、统一技术要求、统一时间、统一检查验收的“四统一”工作要求。为高质量完成植树造林任务，该县严把了整地、苗木、栽植和抚育四道质量关。三是加大投入和扶持力度。在县财政比较紧张的情况下，该县将社会自愿捐助、世行贷款项目造林资金及国家、省、市荒山绿化项目资金捆起来使用，全部用于工程造林。充足的资金保障，有力地调动和激发了全县广大干部群众搞好林业生产积极性，推动了造林绿化工作的进程。

四是严格责任奖惩机制。该县以县委办公室文件的形式将植树造林任务落实到乡镇，县政府与乡镇政府签订了责任书。严格实行了县级领导班子成员包乡镇、乡镇党委政府领导包管理区、乡镇机关干部包村责任制。文件明确规定，对造林质量不合格的进行通报批评，不能足额兑现造林资金，视情进行罚款。对工作进展快，按标准完成目标任务的，按考核标准兑现造林资金。

乡镇林业调查报告篇十三

昨天接到通知，今天早上要到**镇园林村参加“三万”活动，走访看望贫困户。

早上8点多钟，我和机关同事一起乘车前往园林村，有一段时间没有组织过这种活动了，大家都显得有些兴奋，你一言，我一语，叽叽喳喳，讲个不停。我们一边聊天，一边欣赏路边的景色，很快车就到了园林村。

在村委会，我们领取了慰问贫困户的物资(一袋米，一壶油)就跟着三组组长来到任演保的家中。任演保今年85岁，身体还算硬朗，组长何庆标告诉她说，工作组的同志们来看你了，这些东西是工作组送给你的。任演保从组长手中接过物资，显得十分吃力，我们见状，赶紧上去帮她把东西放到桌子上。我问她：“身体怎么样?“她说：“身体不算太好，不过跟同龄人比起来，还算是好的。”在跟她的聊天中，我们了解到这位老人家庭十分困难，家里就她跟老伴两个人在家，儿子女儿都没有在身边，没有收入来源，日子过得很艰难。她对我们来看她很感动，连声说：“感谢党，感谢你们这些干部关心我们。”我问她对国家政策有没有什么意见，她说：“现在国家的政策好，村干部对我们也很关心，还给我们评了低保，这么好的政策，怎么会有意见呢?”

乡镇林业调查报告篇十四

在我们平凡的日常里，需要使用报告的情况越来越多，报告具有成文事后性的特点。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，以下是小编整理的乡镇民情调查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

根据市、县委的要求，及创先活动的精神，洵口镇为使“三包为民”各项工作职责及内容落到实处，结合本镇实际，各包村组利用了一个月左右的时间，扎实开展乐“民情调查月”活动，抓住“三包”工作的着力点和关键点，务求创先争优活动取得新的突破，并建立民情台账，现将我镇“三包为民”活动民情调查汇报如下：

洵口镇于1992年撤乡建镇，系江西省xx县东北部重镇，素有黎川“东大门”之称，与资溪、福建省紧密相连，交通便利，各村均有公路相通，素为县内邻近乡村及闽赣边贸主要集散地。洵口镇具有光荣的革命传统，第二次国内革命战争时期，著名的“洵口战役”在这里打响，xx县第一个党支部——皮源党支部1937年成立于洵口镇皮边村。距今已有1500多年历史的省文物保护单位“寿昌寺”也座落于洵口镇下寨村香炉山。

镇距县城21公里，全镇国土面积118.6平方公里，辖6个行政村，76个村小组和1个居委会，全镇总人口12700人，其中城镇居民6000人，设党委一个，党员共321人，下辖11各党支部。镇区范围内有中学1所，小学5所，设有一个中心卫生院，派出所、地税分局、工商分局、信用社、电信所、邮政所、供电所等xx年来在县委、县政府的支持下，洵口镇人民发展各种特色产业，涌现了烤烟、食用菌、竹笋、三元杂交生猪等一批民忧农产品。在工业方面，洵口镇充分发挥自己林业丰富的优势，引进了黎川一鸣吉祥红木工艺厂，同时还引进洵口眼镜厂、洵口塑料加工厂。

去年，洵口镇遭受6.19特大暴雨袭击，造成直接经济损失达3.29亿元，冲毁农田20xx年特大洪灾，洵口村基础设施损失严重，不少村民要求建设陂坝等，据邮政局包村组调查，洵口村去年共重建大小陂坝十余座，桥梁五座，现在洵口村应急的'灌溉及交通问题已解决，在之后的建设中，将会加大力度建设基础设施。

2、白沙村

白沙村是荷源乡与洵口镇交界的村，辖11个村小组，共396户，17xx年熬下村小组被设为洵口镇新村点。

3、石莲村

石莲村地理位置偏避，山河围绕村庄，地处洵口镇北部，是我镇烤烟大镇，辖17个村小组，共657户，2217余人，党员39名，专业户76户，特困户40户，五保户7人，贫困学生8名，计生对象30户，缠访户2户，耕地面积3268亩，山林面积6600亩，完成新农村试点建设村小组1个，全村有村级公路，通村组率达100%，便民路户连通率达80%，改水比例达xx年，该村已建设烟水工程，将集中连片发展烤烟产业，但是同其他村一样，很多村小组生活用水条件恶劣，用水质量得不到保证，严重影响村民的生活和健康，镇政府高度重视，已经着手在各村寻找水源，建设小型自来水。

4、下寨村

下寨村距镇区4公里，辖9个村小组，共3xx年腰鼓队，居委会群众主要收入来源与经商以及小型服装、鞋生产加工等，商业氛围较浓，同时部分群众有养殖茶菇等菌类食品。群众对生活安全用水问题反映比较突出，根据农技推广中心包村组调查，洵口镇镇区(含居委会)主要供水来源洵口村王家山自来水厂，该水厂水源质量及供水量均不稳定，现在各级政府的帮助下，洵口镇已在洵口村江家门建设大型集中供水工程，现工程已开始建设。同时镇区群众要求扶持本镇加工业产业的发展，为个体户创业提供帮助，加大居委会公共设施的投入，以及对镇区环境问题的整改力度，加快改进城镇化进度。

二

自全县“百十千”活动动员大会后，我镇党委立即召开班子会，传达学习了全县动员会议精神，并成立了由镇党委书记林楠同志任组长的“千百万”活动领导小组，及活动领导小组办公室，于12月5日召开了全乡动员大会，市风景名胜局局长对活动做出了要求，对活动进行了全面部署，动员大会后，我镇各村支部在保存组的带领迅速行动，相继召开了动员大会，成立领导小组，走家入户，宣传活动，了解民情，制定民情台账和帮扶对策，各包村组深入洵口镇农村，为农村发展出力献策。

1、各包村组大力发展我镇烤烟产业，为烟农解决田块、翻耕等困难问题。现正值烤烟育苗及田块翻耕之际，洵口镇xx年烤烟计划面积1700亩，由于今年我镇遭受6.19特大洪水袭击，大大削弱了烟农种烟的积极性，包村组得知这事后，立即同镇村干部，深入各村组，宣传烤烟生产，鼓励烟农，发展新烟农，慰问老烟农。市风景名胜局吴局长并对今年受灾严重的石莲村烟农李祥福、刘志艰同两位志给予了各1000元的慰问金，鼓励老烟农再接再厉，带头发展石莲村烤烟产业。包村组的到来极大的鼓舞了各村的烟农，加大了生产积极性。

由于xx年新增近千亩的烤烟面积，育苗工作已开始，但是不少烟农还在为无法置换田块的事情犯愁，包村组得知这事后，立即带领各组成员同镇村干部，一同下村帮助各村烟农解决田块问题，经多方面调解，帮助黄细忙烟农解决了12亩的田块，帮助皮边村黎贵芳9亩的烤烟田块，帮助下寨村烟农共解决了30与亩烟田。同时，包村组帮助各村搭建育苗棚，帮助烟农翻耕，做好种烟前段工作。

时，各包村组为困难家庭发放了慰问金和油、米等资助物质，并前往新民搬迁建设点察看建房情况，烟草局并并指导石莲村烤房建设，发展烤烟，宣传烤烟生产。

2、邮政局走访洵口村两个猪场。县邮政局在活动中是洵口村的包村单位，自全镇活动开展以来，时刻情系洵口村，带领包村组成员走家入户，调查民情，察看洵口村产业发展，洵口村有两个民办的猪场，邮政局副局长等人，走访了猪场，慰问了养猪农户。对猪场不合理的地方提出了自己的看法，副局长提出，天气寒冷，要做好猪圈防寒工作，同时需要加大养殖规模，看好市场，利用市场优势，寻求更好的销售出路。

3、市风景名胜局领导走访洵口镇各村，调度活动情况。12月29日，市风景名胜局领导亲临洵口镇各村，检查指导工作，各村民情台账及民情日记，市风景名胜局吴局长对农村特色产业非常重视。他说，只有发展产业，才能走上脱贫致富的道路，他强调要提高农民的创业积极性，引导群众调整产业结构，帮助群众创业，利用优势发展特色产业，通过特色产业带动全镇经济的发展。

4、邮政局帮助洵口村农村电网改造。洵口镇洵口村遭受“6.18”特大洪灾，原有的水电站、输电线路遭受重创，导致该区域经常跳闸停电，严重影响村民生产生活，村民非常抱怨。得知信息后，工作组迅速行动起来想方设法解决。通过努力共争取了24万元的资金帮扶，为该村电网成功改造提供了保障，此举不但杜绝了用电安全隐患，而且有效满足了村民的生产和生活需要。

5、县农技推广中心为洵口村天子地改造沼气池。县农技推广中心自“三包为民”活动开展以来，以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标为洵口镇村民办好事办实事，帮助洵口镇村民解决困难，发展经济。洵口镇洵口村天子地村小组是我镇新农村建设点，县农技推广中心帮助该村村民建设农村沼气池，以前该村组村民都是烧柴生火做饭生活等，如今在县农技推广中心的帮助下，该村组村民无一户烧柴，都用上了沼气池，过上了方便、环保、低成本的农村生活，告别了以前烧柴生火的生活。县农技推广中心不仅对该村小组沼气池建设提供技术服务，还资助生活困难的家庭建设沼气灶。“三包为民”活动彻底改善了该村村组农村人居环境，让更多的农户得到实惠。

乡镇林业调查报告篇十五

按照区委区政府的“四服务三争当两评议”活动的安排，我对肖家园石牌楼社区做了近一步的更深刻的了解，深入到居民家中，全面收集、了解、掌握广大群众关心、关注的突出问题，访察民情、调查民意。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

肖家园石牌楼社区位于冷水滩区石牌楼路8号，零陵中路从中横穿而过，东与杨家桥街道解放路社区接界，南与杨家桥街道伍家院社区以珍珠路为界，西与通化街社区以湘桂铁路为界，北与红旗路社区以潇湘西路为界，辖区内有建都农贸市场与黄泥井超级大市场毗邻，购物有潇湘第一街，建都超市，正在兴建的中联国际广场雄踞在社区中心，是永州市最繁华的商业区。

社区占地0.45平方公里，有市区单位7家，纯居民小组4个，常住人口2935户，7982人，辖区内车流、人流、物流量大，是永州市商业中心。

肖家园石牌楼社区现有干部职工18人，社区享受城镇居民最低生活保障220户，589人，城镇居民医保参保1650人，参保金额23万元，社会养老保险参保328人，60岁以上85人。

二、存在主要问题

通过整理、分析、归纳走访居民反映的情况，可以从“三喜”、“三忧”两方面概括。“三喜”体现在三个方面，一是党中央、国务院继续改革开放、坚持科学发展的路线、方针、政策好，居民得到了实惠，生产、生活条件得到了提高，使居民感到欢喜。二是当前干部队伍作风有了很大转变，亲民、爱民、帮民的观念进一步强化。居民普遍反映，近几年来，不论是市里的干部，还是区里的干部到居民家走访的次数多了，与居民打交道的态度好了，为民办事的作风实了，居民感到比较满意。三是当前社会大局稳定，社会治安秩序较好，为居民创造了安宁的生活环境。“三忧”主要体现三个方面：一是部分居民政策水平、法律素质较低、极少数的居民思想工作仍然难做，需要不断加大政策宣传。二是部分居民在征地拆迁等工作中，期望值高、态度强硬、社区基础设施建设难以推进，需要进一步规范征地拆迁行为，深入细致做好征地户、拆迁户的工作。三是社区目前尚未成立老年人协会和残疾人协会。未成立老年人活动中心，缺乏健身、娱乐器材，老年人活动没有场所。

三、民情民意化解措施

活状况，提升生活质量。二是落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策，切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、最低生活保障等惠民政策，并确保各项惠民政策资金及时足额兑现到居民手中。三是丰富社区居民文化体育等娱乐活动。当前，社区居民文体娱乐生活非常贫乏，容易产生社会治安、违法犯罪方面的隐患。各级政府部门和社区要加大文化体育事业的投入，努力完善硬件设施，积极组织开展活动，尽力丰富居民业余生活，尤其要抓好老黏人、残疾人的管理服务，添置必要文体娱乐设备、器材，以方便居民、老年人、残疾人开展各种文体活动。

乡镇林业调查报告篇十六

根据县委关于科级干部回出生地帮扶指导工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西兴镇居委会开展调查研究，听取社情民意，帮扶指导生产。调研一走访农户11户，座谈居民及“两委”干部21人，提出工作建议4条，帮助解决涉及群众生产生活的具体问题2件。现报告于后。

一、基本情况

西兴镇居委会成立于xx年，系原八一村分割重组而成，辖6个居民小组，共525户，总人口5098人，其中非农业人口3900人。通过多年的建设，居委会取得了长足发展。居民收入快速增长。西兴居地处原西兴区委、区公所驻地，辖区机关、事业单位多，人口较为密集，商贾较为繁荣，经济较为活跃。，场镇居民人均收入5100元，较20增加390元。农村居民利用沿公路、离街近的优势，大力发展蔬菜种植、畜禽养殖和劳务输出，去年共出栏生猪1500头，畜牧产值达90万元，270名农村青壮年外出务工，实现劳务收入近700万元，农村居民人均纯收入较增加280元。

基础建设逐步夯实。境内现有村社公路5.7公里，其中西（兴）回（龙）公路2公里，西（兴）高（峰）公路0.7公里，场镇至火盆寨公路1.5公里，至潘家湾1.5公里，基本实现了社社通公路。场镇框架也逐渐拉大，与十年前相比，场镇容量增加了近1/3，xx年开工建设的西华街现已初具规模，街道长830米、宽24米，建筑面积达15万平方米，近50户居民以及西兴派出所等一些机关事业单位已顺利入住。

组织建设坚强有力。居委会“两委”班子齐备，村民小组组长由居委会干部兼任，结构较为合理，现设党小组6个，有党员73名。群众对“两委”干部评价较高，认为该居干部有事业心、责任感和服务意识，能够公开、公平、公正处事，落实惠农政策不优亲厚友，对日常事务坚持分项定期全面公开，群众相信支部、居委一班人，组织的感召力、凝聚力较强。社会稳定民风淳朴。该居委会虽人员结构复杂，但多年无群访、缠访和越级上访事件发生，辖区比较稳定。居委十分重视矛盾排查调处工作，对稳定隐患排查调处实行挂社联户和责任追究，特别注重防范和把矛盾消灭在萌芽状态。对突发性矛盾，支书、主任总是身先士率亲自到场进行调处，有效避免了矛盾的恶化和扩大。

二、存在的问题

西兴居委会虽然在发展经济、基础建设、维护稳定等方面取得了一定的成绩，但仍然面临着一些具体问题亟需解决。

一是场镇环境不优。多年来，西兴居由于没有一个规范固定的菜市，逢场天菜农和游商占道经营现象明显。由于没有修建车站，客运车辆乱停乱放现象也时有出现。新开发的后街由于处于建设中，建筑垃圾堆码及群众的生活垃圾乱扔现象存在。二是产业结构不优。农业、工商业占比不科学，场镇经营收入总量较低，水稻、小麦等传统种植业主导地位明显，水面养殖和蔬菜种植处于小打小闹阶段，农业规模效益不突出。三是群众观念保守。面对强劲的土地优势，群众深感种田不合算，想调整农业结构，但苦于无信息、无技术、无项目，不知从何入手，还怕担当风险。同时，业主难以引进，规模农业难以形成，增产不增收的矛盾突出。

三、对策建议

西兴发展正逢天时、地利。根据平昌县交通建设规划，平营公路将过境西兴场镇，公路改造完成后，交通对沿线经济发展的拉动作用会明显增强，作为场镇居委会，将赢得新一轮发展黄金机遇期。

发展集体经济。一是充分做好土地文章，积极盘活现有土地存量，整合闲置土地资源，通过招商引资，地产田改造，出让土地增收益。二是吸收场镇失地农民和失业居民，开办蜂窝煤厂，组建建筑队务工队和流动助工队等村办企业和经纪企业，有序引导场镇劳动力就业，发展壮大村级集体经济，提升辖区经济总量。

培育支柱产业。紧紧抓住辖区人口密集，居民消费需求大的优势，进一步优化产业结构，发展场镇工商业，增加居民经营收入。同时，居内土地平整，连块成片，应加强土地流转，发展规模农业，尝试进行土地股权化，引进业主整体连片开发张家坝，大力发展蔬菜种植，培育种植大户，为场镇蔬菜供应建设“后花园”。其次是充分运用潘家湾星罗棋布的小池塘发展水面养殖，利用火盆寨山丰富的山林资源发展小家禽养殖，走种、养配套的可持续发展路子。

完善基础建设。村内虽有村社公路4条，但这些道路都是近几年开工建设的，全是毛坯路、泥土路，路状很差，逢雨就“瘫痪”。场镇基础建设要结合新农村建设和城乡环境综合治理要求，从整治场环境入手，采取项目配套和群众自筹相结合的办法，大力实施道路畅通工程和环境整治工程，尽快硬化西华街，修筑场镇拦山排污渠，改造西回（至达州）出境公路、西高出乡公路和场镇至火盆寨、场镇至潘家湾村道公路，彻底解决“行路难”问题和场镇环境脏乱差问题，树立良好的场镇形象。

导人文关怀，充分关心这部分弱势群众的生产生活，积极开展“结对帮扶”活动，切实解决他们的困难，促进辖区和谐稳定。

扶贫开发工作调研报告

根据省扶贫开发办公室，《关于开展对扶贫开发工作调查研究检查的通知》精神，现按照调研检查内容和我县的工作实际，对xx年工作情况，目前存在的问题和xx年工作的打算汇报如下，不妥之处，请指正。

乡镇林业调查报告篇十七

我厅双联联系点静宁县原安乡，位于静宁县北部，南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连，西与静宁县三合乡毗邻，东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里，南北宽约11公里，总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组，有3636户18225人，现有贫困村11个，贫困人口14580人，贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩，人均4.8亩。20xx年底人均年纯收入2656元，人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间，降雨量在380-450毫米之间，属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横，交通不便，基础条件薄弱，自然环境严酷，春夏连旱秋雨多，降雨量分布严重不均，且冻、旱、雹等自然灾害频繁，是一个典型的高寒干旱，靠天吃饭的贫困山区。目前，乡政府共有干部职工106名。

乡镇处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来，可以用“忙、累、穷、难”来形容。

忙。上面千条线，下面一根针，上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实，加之农村工作直接面向群众，工作情况复杂，导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院，上山下沟、进村入户，尤其是春秋两季，产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等，时间紧迫，任务集中，量大面广，三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同时，计划生育工作压力很大，上面下达了各种考核指标，完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境，结扎难、上环难、管理难、征费难，面对以人为本的和谐社会，计生表现出了前所未有的艰难，让乡镇干部陷入了软办法不管用，硬办法不敢用，老办法不能用，新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作，随着社会经济发展，工作内容逐年增多，要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时，法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果是身心疲惫，收效甚微。

累。主要体现在乡镇干部工作任务重，休假制度落实不够，若遇上农忙时节，甚至一两个月都回不了一趟家，很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作上，与家人的沟通和照顾少，与家人聚少离多，对父母缺少了尽孝，对子女缺少了教育，对爱人缺少了关怀，收入较低和无暇照顾家人的愧对心态，让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作时间，加上2天双休日的时间，仍在工作，其实，在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念；8x是指一天8小时工作时间之外的加班时间，加班的时间很有可能就是一个未知数。

穷。乡镇干部的穷，主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡，乡政府共有干部职工106名，最高的月工资3890元，最低的'月收入1800元；年轻人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活费，交通工具费用，所剩不足800元，结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城，商品房涨到了每平米4500元，除商品房外，截止20xx年底，共有限价商品房194套，出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工，而在静宁县每年考录高校毕业生600多人，符合条件享受的很少，供不应求，限价商品房平均售价为3100元每平方米，仍然较高。廉租房截止20xx年底共计配售1020套，平均出售价为1210元每平方米，申报条件为：1、具有静宁县非农业户籍2年以上；2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件，乡镇干部无条件享受。公租房20xx年底修成1316套，今年修建800套，因为省上政策没有下来，暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇，这些来自农村的年轻同志，是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便，不至于常年骑摩托落下病根，部分干部东凑西挪借来几万元，买了小汽车，常年下村，往返于乡政府和所驻的村子，有的干部所驻的村要20多公里，一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位，也是寅吃卯粮，运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间，仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等，需要一大笔的开支，单纯依靠上级财政拨付，维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施，诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事，长此以往将难以为继。

难。历经千辛万苦，层层筛选，挤过这座独木桥，远离中心城市，来到偏远落后的农村一线，勤勤恳恳，埋头苦干，扎根于基层，一干就是一辈子，这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因，乡镇干部的发展空间非常有限，在静宁这样的大县，24个乡镇，三分之二的乡镇已过百人，提拔使用是非常有限的，一个乡镇每年最多1名干部，有的甚至几年没有提拔任用的，导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想，在工作中，消极怠慢，办事效率低下，群众意识淡漠，宗旨意识不强，根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样，干好干坏一个样的消极思想，严重影响了基层政府的健康发展。

乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题，应当从以下几个方面入手：

一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜，制定切合实际的发展规划，同时，采取切实可行的措施，既保证产业结构的顺利调整，推动农村经济社会的快速发展，又尊重农民的意愿，融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际，调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质，调整休假制度，保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作，农闲时间集中补休，使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准，综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等，制定统一的工资增长制度，解决他们收入不高，生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面，适当向乡镇干部倾斜，使他们居有定所。

二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路，大胆创新破难题，积极推进政府自身建设，按照大部门体制改革的精神，探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能，重新梳理和划分政府各项职能，整合职能相近、业务相似的部门，建立乡镇便民服务中心，由一把手负总责，统筹调度工作人员，加强团队协作，简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间，降低办事成本，增强工作效能。

三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题，建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上，对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺，要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确，破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。

乡镇林业调查报告篇十八

根据《关于做好全省乡镇财政队伍建设调研工作的通知》（鄂财函[20xx]134号）文件要求，松滋调研专班从6月10日开始对松滋市基层财政所进行了调查研究。调查对象涉及乡镇财政所所长、副所长、在职在岗普通干部、改革分流人员、离退人员、提前退养人员，乡镇党委、政府领导，松滋市局预算科、农村财政管理局、监督局、人教科、调研科等负责人。重点调查单位有八宝镇财政所、洈水镇财政所、新江口镇财政所及沙道观、氵宛市、南海等财政所。调研方法主要采取系统数据统计分析、分类定点重点剖析、座谈会面对面交流、典型案例分析、同类比较分析、公共财政绩效评价分析、行为学分析等。

（1）乡镇财政干部成为农村综合配套改革的买单者。农村税费改革后，乡镇机构合并、人员分流，其后实行乡财县管，财政所、经管站合并，并按50%的比例分流人员。合并后的财政所确定为乡镇事业单位，承担了乡镇党委、政府不直接办理之外的所有公共事务；财政所干部不是公务员，也不是参公人员，其养老保险、医疗保险同企业一样，自己掏一半、单位买一半；既不能从行政上提拔，也不能在财政内部调动；工作量对比改革前增长一倍，在惠农政策一项接一项中再增加一倍。分流下岗人员，如同普通工人一样，四出找工作再就业或自己创业，其中素质高的约60%有了着落，40%的人员成为不稳定对象。

（2）“六个关键词”概括乡镇财政干部现状。无论是在岗职工还是分流人员，目前的思想状况、工作状况、对未来的期待，可以用“失落、颓丧、困惑、感恩、呼吁、呐喊”六个关键词来概括。

（3）松滋市动用一切资源维护了基层财政队伍的基本稳定。自改革开放以来，松滋财政各项改革一直走在全省、全国的前列，并以其特有的财政文化先后获得全国预算外资金管理“松滋模式”荣誉、全国财政系统先进集体、全国财政系统新风颂基层先进单位、省级文明单位等殊荣，财政队伍整体素质较高、集体荣誉感强、团队管理理念先进。因此，松滋市委、市政府及社会各界对财政从政策制度、舆论支持、预算安排、人文关怀等各方面倾斜了乡镇财政改革，动用一切可以动用的资源维护了基层财政队伍的基本稳定。

（4）财政所职能定位不清、干部身份不明、事权大于财权的现状导致乡镇财政暗流涌动、危机四伏。事权无限大与经费无保障、责任无限与地位最底层、持续的无偿付出与长久的无望期盼可能导致基层财政运行系统的崩溃。

（5）重新定位乡镇财政所——财政所职能是管理乡镇公共财政支出，财政所机构属于行政单位性质，财政所人员的身份是公务员。

1、改革前后乡镇财政所职能演变。税费改革前，乡镇财政是基本完整的一级财政，特别是1994年《预算法》的颁布实施，乡镇的财权和支出范围扩大，保障能力增强，乡镇财政相对独立的编制财政预决算，管理预算内、外资金。主要履行七项职能：

（1）负责乡镇财政的预决算和预算执行管理等工作；

（2）负责农村税收政策的执行和农业四税的征收管理；

（3）负责乡镇国有资产管理；

（4）负责乡镇预算外资金和票据的监督管理工作；

（5）负责维持乡镇政府的运转；

（6）负责对乡镇“七站八所”实行“零户统管”；

（7）负责乡镇政府安排的其他中心工作。

税费改革后，为确保乡镇正常运转，松滋市实行了乡财县管，把乡镇视同市直部门，纳入部门预算编制范围，调整了县、乡财政体制与分配关系。改革后乡镇财政的工作环境和工作任务发生了很大变化。一是由收支管理型向支出管理型转变。农村税费改革后，乡镇财政所不再承担组织财政收入这一任务，但乡镇财政支出资金量呈持续增加趋势，支出管理型的特征十分突出。二是由预算管理型向核算管理型转变。乡镇综合配套改革取消了“七站八所”、财政所和经管站进行了合并，乡镇实行预算管理的单位仅剩乡镇政府和财政所两家，预算管理职能在削弱。通过实行“村帐镇管”以后，在保持资金所有权、管理权、使用权不变的前提下，实行集中统一核算，乡镇财政所的财务核算管理职能得到了增强。三是由维持保障型向服务发展型转变。随着国家支持“三农”力度的加大和惠农政策的不断出台，各项直接针对农民的补贴逐年增多，乡镇财政所不可替代地承担了这些资金的兑付落实工作，而服务群众、服务农村经济社会发展成为当前乡镇财政工作的主要内容。税改后的乡镇财政所主要履行17项职能：

（1）乡镇部门预算的编制与执行；

（2）“乡财县管”改革后乡镇行政事业单位收支管理与监督；

（3）农村公益性服务中心“以钱养事”资金、财务管理；

（4）上级转移支付资金、专项资金的使用管理与监督；

（5）惠农补贴资金、社保资金的发放及政策的落实；

（6）新型农村合作医疗基金征收；

（7）乡镇非税收入、票据管理；

（8）乡镇国有资产及村级资产、资源管理；

（9）农民负担监督管理；

（10）农村财务、资金“双代理”；

（11）农村土地承包管理及土地纠纷调解；

（12）乡村两级债权、债务监管；

（13）农村专业合作组织建设；

（14）农村经济经营统计；

（15）农村综合改革日常工作；

（16）财政与编制政务公开；

（17）乡镇党委、政府安排的中心工作及其他工作等。

2、机构设置变化。农村税费改革前，松滋全市21个乡镇、2个开发区，共有21个乡镇财政所、2个财政分局，23个经管站。农村税费改革后，松滋行政区划合并为16个乡镇，财政所与经管站合并，46家机构合并为16个乡镇财政所，各所加挂经管站牌子。合并机构从属于乡镇开发区行政合并，最少二合一，最多六合一。

3、人员配置变化。税费改革前，松滋市乡镇财政所、开发区分局、经管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在岗270人，分流241人，离退休84人，临时工29人。按学历划分：研究所学历2人，大学学历48人，大专学历332人，中专学历46人，开云KY官方登录入口 及以下学历196人。其中，党员414人。

现有在岗人员270人（不含临时工29人），其中：男187人，女83人；研究生学历1人，大学学历34人，大专学历203人，中专及开云KY官方登录入口 学历32人；党员246人。

从年龄结构上划分：30岁以下25人，占总人数的9.3%，31岁—35岁39人，占总人数的14.4%，36岁—40岁68人，占总人数的25.2%，41岁—45岁68人，占总人数的25.2%，46岁—50岁30人，占总人数的11.1%，50岁以上40人，占总人数的14.8%。

1、乡镇财政所机构性质错位。从中央有关文件来看，乡镇财政所理应为行政编制。中央编办《关于地方机构改革实施中若干问题的意见（中编办发[1995]3号）第三条明确规定：“中央核定的各级机关行政编制总额，包括地方税务部门……及乡镇财政所的人员”。中共中央办公厅国务院办公厅《关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发[xx]30号）再次明确财政所编制为行政编制（原文：行政编制精减范围是：党委、政府、人大、政协及工青妇等群众团体机关的编制，包括基层工商所、税务所、物价所、财政所、人民武装部、国家级开发区党工委和管委会机关的编制及省以下垂直管理部门的机关编制。今后，行政机关不得再使用事业编制）。xx年省乡镇综合配套改革办公室发文，将基层财政所定位为事业单位，改变了乡镇财政所机构性质。究其原因，乡镇综合配套改革是为了巩固农村税费改革成果，由于时间紧迫，需要快刀斩乱麻，“七站八所”撤销或转制，财政所机构性质降格有利于缩小与其他站所命运的差距。而时至今日，财政所虽然免除了农业税征收的职能，但新征了更多的财政支出管理的职责，不断扩大的事权与其机构性质极不相称；按照“对等性原理”应该及时归位到行政单位序列。

2、乡镇财政所“三管齐下”，职能无法不越位。八宝镇党委书记、镇长张小军在座谈中说，目前财政所的职能依然是管帐管钱管稳定，凡是党委政府要管的财政所必须管，只是管的内容有很大的变化。一是管帐更规范。村账镇管后，20个村居单位、原来“七站八所”“以钱养事”的收支账务都由财政所负责，全镇范围内的财务状况一清二楚。二是管钱以惠农资金为主。改革后我市对乡镇实行部门预算、“乡财县管”，只有乡镇机关和财政两家，管钱压力不大，压力主要在筹措经费缺口。惠农资金的管理要占据财政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管稳定。无财政不稳定，“人民内部矛盾80%可用人民币解决”。全镇2900多万元的镇级债务、村级三角债、土地纠纷，日常应付靠财政为政府挡，财政所承担了巨大压力。财政所工作人员目前的状态可以说，工作苦、待遇差、困惑大。针对现状，我有三个建议：一是完善财政监管制度。特别是加强对农村公益事业建设监管。如农村公路建设，农民自筹部分不到位怎么办？虽然有“农村公益事业促进会”，但只管计划、管工程完工、不管自筹资金缺口。财政所不加强管理，将会形成新的历史包袱。二是逐步提高待遇，可以参加政府。三是争取明确身份。

新江口镇镇委副书记、人大主任易法金为财政所呼吁，一定要提高基层财政所地位，明确干部身份，理解财政所在改革后“贴钱贴米搞服务”的实情，对分流人员出台下岗再就业、创业培训等优惠政策。

财政所干部也好、职工也好，他们究竟承担多大的工作量？看一看八宝镇财政所的内部分工：

乡镇林业调查报告篇十九

随着农村经济的发展和公益事业建设的推进，农民的生活水平不断提高，生活质量不断改善，但与之难以适应的是农村环境卫生的建设与管理相对滞后，村居环境存在“脏、乱、差”的现象。近段，笔者深入烽火乡农泉社区，通过实地查看，亲自参与，走访干部、党员和普通群众，形成了调查报告。

一、主要问题。

1、新扔垃圾随处可见。一是生产垃圾乱扔的多。表现在农药袋、农药瓶乱扔在田埂上、沟渠里和堰塘内，残存的汁液污染了水源，造成人畜饮水不卫生；耕整机作业完毕后，将依附的泥巴一片狼藉地脱落在公路上，影响了人们出行。二是生活垃圾乱丢的多。表现在腐乱的菜叶、菜皮和果物乱丢，造成细菌滋生，蚊叮虫咬；废弃的饮料瓶、酒瓶、方便面桶、烟盒、食品袋等乱丢，造成虫蛆乱窜。特别是有的村民在办红白喜事后，将垃圾乱扔在屋场前的道路边，足有数米之高，过往行人无不掩鼻狂奔而过；牛、狗、鸡等动物粪便等没有及时被清扫，臭气熏天。

2、陈旧垃圾处理不善。捡拾的垃圾倒在垃圾池内万事大吉，没有及时收运、焚烧和填埋，任其腐乱变质，任其狂风乱舞，任其狗拖鼠咬。

3、建筑材料乱堆乱放。无论是在建房前，还是在建房中和建房后，村民将建筑材料随处堆放在路边，既影响了村容村貌，又阻碍了交通，增加了发生交通事故的风险。

二、原因分析。

1、卫生意识缺乏。由于受传统习惯和落后观念的影响，村民的公共卫生意识普遍较差，存在“党员、干部忙得汗流浃背、普通村民不为所动”的情况，突出表现为“四多”、“四怕”，“四多”一是嘲讽挖苦的多。有的村民认为“党员、干部扫垃圾发了辛苦费”；有的认为“党员、干部身份不同应该干”；有的认为“党员、干部没事做找罪受”；有的认为“党员、干部不干正事、不干实事，把精力浪费在扫垃圾上，不值得”；还有的认为“党员、干部没本事只会扫垃圾”等等。二是漠不关心的多。哪怕干部在其眼皮底下，哪怕干部在其房前屋后搞卫生，有的村民视若无物，岿然不动。三是我行我素的多。存在“田土各包各，生活各自过，垃圾都在扔，我不扔谁扔？”的情况，往往干部在前面扫，有的村民随即就在后面扔，令人气愤。四是坐等观望的多。有些村民有公德心，但欠缺主动性。“四怕”一是怕丑。有的'村民认为“扫垃圾低三下四，低人一等，没面子”。二是怕脏。有的村民害怕垃圾的臭气，甚至在夜晚空无一人时，悄悄将屋前路边新修的垃圾池推倒。三是怕亏。有的村民经济利益至上，认为扫垃圾白花力气和时间，只有付出，没有收益。四是怕烦。有的村民感到随意扔垃圾顺手，有的甚至将垃圾倒在相距咫尺之遥的垃圾池旁边，令人无奈。

2、宣传教育不够。一是精神贯彻不够。环境卫生整治的精神只停留在文件上，党员会议上，资料里，记录本里，没有深入到田间地头，家家户户。二是缺少宣传设施。社区广播大多聋子的耳朵—摆设，没有发挥应有的舆论导向作用。三是宣传方法简单。社区干部对群众的公益素质信心不足，懒于宣传，纵然宣传，也是寥寥数语，出现了“对面相见似不识，欲抱琵琶半遮面”的现象。

3、资金投入不足。虽然社区公路的硬化使村民的“行路难”问题得到缓解，村民出行环境得到改善，但县、乡两级政府及相关部门对社区环境卫生整治缺乏应有的资金扶持，加之社区集体经济基本是空壳经济，对卫生设施、保洁器具所需的资金难以投入，导致设施修建数量少，标准低，垃圾清运不及时，处理不当。

4、运行机制缺失。一是人员管理机制缺失。仅仅依靠社区干部和党员搞环境卫生，人单力薄，苦于应付，效果不佳，而对普通村民缺乏必要的管理约束。二是垃圾清运机制缺失。存在只收不清运、只收不填埋、只收不焚烧等情况，任垃圾在垃圾池内散发难闻的臭味，污染了公共环境。三是工作激励机制缺失。没有一个科学的量化考核评价指标和奖优罚劣的激励机制，干好干坏一个样。

三、对策建议。

村容整洁是社会主义新农村建设的基本要求，是改善人居环境、提高农民群众幸福生活指数的必要举措。为彻底改变农村脏、乱、差的现状，建设清洁文明家园，特提出以下建议：

1、典型示范引路。一是党干引路。社区干部和党员要带头搞好家庭卫生，对重要路段的公共卫生，要实行社区干部和党员义务管护；二是先进示范。组织“文明村民”、“文明家庭”的评选，把清洁卫生作为评选的刚性指标，发挥示范户的样板作用；三是义务带动。把每周星期五定为“义务劳动日”，由社区干部、党员、入党积极分子、共青团员、门面经营户等义务清扫，逐步带动群众自觉参与，从而建立和壮大义务清扫的志愿队伍。

2、宣传教育发动。社区环境卫生整治，村民是主体。空间上，社区干部要到组到户深入宣传；时间上，要天天讲，时时讲，做到家喻户晓；方法上，要实行点面结合、奖惩结合、疏管结合；形式上，要利用社区村务公开栏、广播等设施，发放宣传单、乡政府派出流动宣传车等方式宣传，形成立体宣传攻势，消除死角死面，让群众每天看到的、听到的、手里拿着的都是环境卫生整治的有关知识，教育引导村民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明卫生习惯，倡导文明新风，营造“讲究卫生、人人有责”，“爱护环境、人人有份”的良好氛围。

3、拓展资金渠道。建立财政补一点、职能部门扶一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“五个一点”资金筹措机制，修建环卫设施，购置保洁器具，提供工作经费等。

4、强化激励举措。按照地域和责任，社区村委会要与组签订公路、渠道、堰塘等公益设施卫生保洁责任书，要与耕整机主签订道路卫生保洁责任书，要与门面经营户签订“门前三包”卫生保洁责任书，要与农户签订房前屋后卫生保洁责任书，并组织开展清洁卫生责任评比，评选“样板路”、“样板渠”、“样板塘”；对耕整机主，要跟踪监督，一旦出现道路不卫生的情况，要及查及罚；对门面经营户，要收取卫生责任费，定期或不定期地巡查；对普通农户，要评选最清洁户、清洁户、不清洁户三个档次，要将评选结果公诸于众，接受广大农民群众的监督。对最清洁户、清洁户要给予一定的物质和精神奖励，对不清洁户，要在社区村务公开栏上公示，弄清原因，由社区干部和党员结对帮扶，共同进步。

5、建立清运机制。一是户聚。各家各户在门前要设置简易垃圾桶、垃圾箱或垃圾篓，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内、箱内或篓内；二是社区收。由党员按居住区域划分责任地段，规定时间收集垃圾，集中放在垃圾池；三是乡运。乡政府要购置垃圾运输车，确定垃圾填埋场，向各社区预提运费和垃圾填埋费，统一运送。

6、规范制度约束。县级，要制定《乡村环境卫生管理办法》，乡级，要因地制宜制定实施细则，各农村社区，要制定《社区村规民约》、《社区卫生公约》，形成社区环境卫生整治的长效机制。

7、实行安全饮水。实施农村安全饮水工程，水库、堰塘要禁投，净化水面，确保水源清洁，实现乡自来水户户通，全覆盖，确保群众的身体健康。

8、层层责任考核。县、乡两级政府要定期召开会议，经常研究，分析情况，解决实际问题。要层层建立年度目标责任制，采取明查暗访、互查互访等多种方式进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动社区环境卫生整治工作长期有效开展。

乡镇林业调查报告篇二十

由农村信用社代理的乡镇国库业务，是国库工作的重要组成部分，也是保证国家预算收入及时完整入库的重要环节。为了加强对代理乡镇国库业务的监督管理，最近**支库对辖内代理乡镇国库情况进行了一次全面调查。

一乡镇国库现状

（一）机构状况

年，为适应人民银行独立行使中央银行职能的需要，人民银行单设国库机构，经理国家金库业务。按照“一级财政一级国库”的要求，**支库在辖区内成立代理乡镇国库，成立之初由县农业银行下乡镇营业所（办事处）代理。由于年农业银行与农村信用社分设，且县农业银行乡镇机构相继撤并，经县农村信用社申请及人民银行肇州支行审核，代理国库业务移交县农村信用社。截止年月末，**辖内设代理乡镇国库个。

（二）人员状况

机构人员总体状况。代理机构人员总数人。其中：年龄状况：岁以下人，占.%，岁以上人，占.%。学历情况：大学学历人，占.%，大专学历人，占.%，中专及以下学历人，占.%。职称情况：高级职称人，占.%，中级职称人，占.%，助级及以下人，占.%。

代理乡镇国库人员状况。代理业务人员人，由信用社主管会计专门负责代理国库业务管理工作。年龄状况：岁以下人，占.%，岁以上人，占.%。学历情况：大学学历人，占.%，大专学历人，占.%，中专及以下学历人，占.%。职称情况：无高级职称，中级职称人，占%，助级及以下人，占%。

（三）业务状况

基本业务状况。截止年月末，个代理机构，资产总额，万元，其中贷款余额，万元；负债总额，万元，其中存款余额，万元；所有者权益-万元。总收入万元，总支出，万元，利润体现亏损万元。各代理机构基本业务情况见下表。

代理机构基本业务状况简表

截止年月日单位：万元%

机构简称资产负债所有者权益利润

其中：贷款其中：存款收入支出

代理业务状况。辖内代理机构办理代理业务只代理本级收入入库。年-月，所辖乡镇国库共办理预算收入总额.万元；办理预算支出总额万元。

其它。所辖乡镇代理国库财政开户户。

（四）履行国库职能情况

税的影响，乡镇国库业务量严重萎缩，地位和作用明显下降。

二存在的问题

（一）人员不足，核算方式落后，核算质量不高。目前，大部分代理乡镇国库仍采用传统的手工方式进行会计核算，工作效率低，且办理代理业务人员兼岗，操作不规范，核算质量不高；部分代理乡镇国库在办理预算收入业务时，不能按照有关制度规定将收纳的税款及时足额地报解入库，而是大多采取了定期集中报解的方式，影响了税款的入库速度。

（二）内控机制不健全，存在风险隐患。由于代理业务只占代理机构正常业务的极小部分，且无利可图，代理机构对国库业务不重视，内部管理比较松散，缺乏严密的规章制度约束。主要表现在：一是规章制度不全，且贯彻执行不力，各岗位间缺乏有效的监督制约机制；二是专职国库人员少，且人员流动性大，平均学历较低，对代理国库的职责和重要性认识不足；三是乡镇国库账务核算存在“一手清”现象，风险隐患较大。

（三）人民银行县支库对代理乡镇国库监管力度不够，监管职能难以有效发挥。随着人民银行职能调整，人民银行县支行的职能股室重新配置，国库人员较少，且大多忙于处理日常核算业务，已很难再抽出足够的人力和时间去监管和指导代理乡镇国库业务，监管职能未能有效发挥。

三存在上述问题的主要原因

（一）代理机构风险意识淡薄。《商业银行信用社代理国库业务管理办法》对代理乡镇国库的职责和权限作了明确规定。但实际工作中，代理乡镇国库由于思想意识管理体制人员不足等因素，对代理国库业务的职责和权限认识不够，存在“重服务轻监督”的思想，片面认为代理国库会计核算较为简单，且资金数额小，是一个相对安全且责任不重的岗位，对风险防范的严峻性往往重视不够，内部管理薄弱，造成代理机构不同程度地存在制度落实不到位，管理不到位操作不规范的问题，个别乡镇国库只停留在账平表对的初级阶段。

（二）代理国库业务手续费偏低，缺乏合理的'利益补偿机制，影响代理机构的积极性。根据《商业银行信用社代理国库业务管理办法》和《中国人民银行财政部关于提高商业银行代理支库代办业务费标准的通知》规定，代理乡镇国库的业务手续费由人民银行分支机构与当地财政协商，一般按每笔.元给付，代理机构无利可图，影响了代理机构的积极性及服务质量的提高。

四乡镇国库业务收回人行县支库的方案

（一）县财政部门意见

按照《国家金库条例》“一级财政，一级国库”的规定，如果撤销代理资格，与条例规定相悖。暂时还不具备收回的条件，可继续由农村信用社代理乡镇国库业务。

（二）县支库意见

乡镇国库由信用社代理，从目前来看，符合《国家金库条例》的规定，并且肇州幅员辽阔，乡镇分布比较分散，便于预算收入就地缴库，同时也便于对乡镇国库的监督管理。为了更好地发挥乡镇国库的职能作用，建议可采取以下措施：

建立代理机构利益补偿机制。目前，国库存款已经计付利息，但商业银行和信用社代理国库业务仍按每笔.元的标准计付代理业务费，不足以弥补代理行的成本支出。可考虑提高代理业务费标准，既低于商业银行中间业务收费标准，又高于目前每笔.元的标准。其目的是改变代理机构代理国库业务中成本高于收益的现状，以体现成本收益对等的商业原则。具体收费标准由人民银行会同财政部门各代理机构共同商定，代理业务费由财政部门支付。

强化内控制度建设，有效防范资金风险。代理乡镇国库应严格按照《商业银行信用社代理国库业务管理办法》的规定，健全各项内控制度，建立内控目标责任制岗位轮换业务交接凭证传递重要会计事项逐级审批和国库账务检查等国库内控制度体系，在国库资金风险防范中发挥真正的作用。

提高乡镇国库工作人员整体素质。人员素质是做好国库监督与管理工作的基础。随着财税金融体制改革的逐步深化，代理国库人员普遍缺乏相关的财税知识，对一些制度条款理解不够深刻，这在一定程度上制约了国库职能作用的充分发挥，不利于国库工作的全面深入开展。因此，要把代理国库人员业务知识培训作为提高国库干部的整体素质和业务水平的一项长期性工作来抓。培训方式可采取短期集训以会代训，检查辅导岗位练兵等方式，加强对代理国库人员的国库基础理论基本会计制度业务操作规程等培训，提高国库人员素质，以适应国库业务发展的需要。

撤销部分代理机构。对代理业务严重萎缩的代理乡镇国库，与当地财政部门协商，可拟采取撤销代理乡镇国库业务资格。对业务量大的乡镇国库，可继续由其代理，以减轻县支库的工作压力，有利于财政资金的管理与使用。

人民银行县支库要加强对代理乡镇国库业务的监管。制定相应的考核机制，奖勤罚懒，鼓励信用社办理代理乡镇国库业务的积极性。

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