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铁路管理论文参考文献篇一
伴随着市场经济的发展,铁路工程项目可以通过有效的成本管理来提高自身的核心竞争力。但是从我国现有的铁路工程项目成本管理的情况来看,还存在着工程项目成本管理水平亟待提高的问题。因而,本文对铁路工程项目成本管理进行探讨。
一、铁路工程项目成本管理的必然性
我国社会经济的快速发展,极大的促进了基础设施建设的发展,铁路工程建设也不例外。铁路工程项目从应对竞争的层面出发,不断提高自身在工程项目方面的管理水平。铁路工程项目在确保项目质量的基础上,通过降低项目的施工成本来提升自身的经济效益。在这种情况下,铁路工程项目成本管理是提高铁路工程项目质量管理与经济效益两者有效结合的必然需要。铁路工程项目成本管理能够给铁路工程项目管理奠定必要的基础,对铁路工程项目的盈亏产生直接的作用,这些作用的发挥主要是通过对施工材料、劳动生产率以及设备等等进行管理来实现的。从铁路工程项目竞争的层面来看,企业若取得价格方面的优势就能较好的提高自身竞争力,因而就需要在铁路工程项目中加强成本管理。简而言之,铁路工程项目成本管理存在是必要的,有着不可取代的必然性。
二、铁路工程项目成本管理存在的问题
从我国铁路工程项目成本管理的实际情况来看,不同的铁路工程项目在成本管理方面存在着一定的区别,因而存在的问题也不尽相同。通常比较常见的成本管理问题主要集中在铁路工程项目成本管理意识较弱以及事前控制、事中控制和事后控制无法有效协调等方面。我国现有的铁路工程项目中,项目部普遍存着经济理念较弱的情况,也就是说在铁路工程项目的`内部,技术人员关注的是技术与质量,现场工作人员关注的是铁路工程项目的进度与现场施工,从事材料工作的人员关注的是材料采购以及材料的检验等等,对项目成本管理的重视程度较低。在现有的铁路工程项目成本管理中关注较多的是工程进度以及工程的信誉评价等等,对成本管理则表现为关注事后成本费用核算,而对事前策划与项目过程管理关注的较少。表现为较多的强调铁路工程项目中的客观因素,忽视了对自身原因的分析。导致无法明确铁路工程项目成本方面的真实情况,无法及时纠正项目管理过程中所存在的偏差,进而导致铁路工程项目成本出现失控。
三、优化铁路工程项目成本管理的策略
结合对铁路工程项目成本管理必然性以及现有铁路工程项目成本管理存在问题的分析,本文提出以下优化铁路工程项目成本管理的策略。
1.加强铁路工程项目成本管理意识
铁路工程项目成本管理需要树立全员成本的管理理念,只有这样的才能全方面的对工程进行成本管理。通过全员成本管理理念的贯彻来有效的提高铁路工程项目成本管理意识较弱的问题,只有这样,才能实现全方位与全过程的成本管理,进而通过全员成本理念的贯彻来发挥成本管理所具有的优势作用。
2.建立健全成本管理制度
在铁路工程项目成本管理中还应不断建立健全成本管理制度,对没有实施成本管理制度的铁路工程项目应建立成本管理制度,对已经实施成本管理制度的铁路工程项目,则应从项目的实际情况出发不断的健全成本管理制度。进而通过成本管理制度的执行和贯彻,来确保铁路工程项目中每一个管理人员和操作人员都承担相应的成本管理责任,进而建立起铁路工程项目的成本管理责任体系,从根本上提高成本管理工作效率。
3.铁路工程项目施工过程成本管理
在铁路工程项目施工过程的成本管理主要表现在对人工成本、材料成本以及机械成本的管理。不同的铁路工程项目需要结合实际情况,对这些成本进行有效的管理。以机械使用费的管理为例,在铁路工程项目实施的过程中可以通过维持机械设备的完好率以及确保机械设备利用率等方式来有效的降低成本。除此以外,通过优化机械配件采购也能极好的降低机械成本的管理。值得注意的是,在铁路工程项目成本管理中,还应加强安全管理与质量管理。也就是说,在对铁路工程项目成本进行管理的工程中,还应结合控制铁路工程的项目质量,同时应确保项目人员的人身安全以及机械设备安全。
综上所述,铁路工程项目的成本管理本身是一项动态的系统化工程,涉及到各部门、各环节以及各类要素,需要铁路工程项目结合自身的实际情况全过程的对项目成本进行有效的管理。只有这样,铁路工程项目才会不断的提高管理效果,实现用最低的成本投入来取得最大化的经济效益。
铁路管理论文参考文献篇二
一、铁路项目责任成本管理的重要性
铁路项目责任成本管理的首要目标是在保证项目的质量、工期的基础上,实现项目盈利的最大化。铁路项目的建设周期被压缩得较多,且采用的技术比较复杂,因此对于铁路项目的成本控制提出了很多新的挑战。通过加强和推进责任成本管理工作,构建科学合理高效的责任成本管理体系,规范成本管理工作秩序,强化责任成本管控能力,堵塞效益流失漏洞,提高成本精细化管理水平等手段的实施,能够在综合考虑项目的工期以及质量要求的基础上,保证预期项目盈利目标的实现,也是提升企业竞争力的有效方式。
另一方面,进行铁路项目的责任成本管理也是项目顺利实施的保障。当前铁路项目的建设周期较短,且采用的材料较多,铁路施工消耗资金最多的因素是材料,通常占据项目资金的60%以上,最高甚至可以达到80%。通过成本的管理,能够根据工期进行合理的资金调度计划以及材料购置安排,因此对于成本的控制也是项目按期完工以及材料合理购置利用的前提。
二、铁路工程项目成本管理中存在的问题
1.责任成本管理重视不够。铁路施工项目中标后,没有及时组织相关专业人员开展成本核算,对整个项目的成本状况没有全面的掌握。项目管理人员对应该采取哪些措施进行成本控制,减少成本支出没有深入思考,减少收益,有些项目甚至最后亏损严重。
2.责任成本管理体系不完善。铁路工程项目责任成本管理必须要有一个健全的成本管理体系作支撑。相当一部分铁路施工企业责任成本管理体系不完善,以致成本管理工作得不到有效的落实和执行,成本管理工作难以得到有效的开展。
3.责任成本管理过程控制力度不够。管理粗放是不少铁路施工企业的一个通病,在成本管理方面更为明显。铁路工程项目责任成本管理贯穿于施工生产全过程,成本管理关键在于过程控制,过程控制不力会导致项目成本管理失控,给企业带来巨大经济损失。铁路工程项目在施工过程中,对劳务分包、设备租赁、物资采购、安全质量等影响成本管理的要素把关不严,会导致本来可以盈利的项目变成亏损项目。
4.成本管理方法落后。铁路工程项目不确定性因素多,给成本管理和控制带来很大的不确定性,要提高项目成本管理水平,更需要先进的管理方法和管理手段。目前有些铁路施工企业工程项目的成本管理方法和手段是相对落后的,无法实时掌握项目成本的实际状况,很难实现成本的动态控制。5.铁路工程项目从初设招标过渡到施工图招标后,对项目管理人员的成本管理水平提出了更高要求,创效工作更为艰巨,项目管理将更多从成本管控中要效益。
三、铁路施工中项目责任成本管理对策
1.增强责任成本控制意识。现阶段,在成本控制方面,其控制意识不是很强,呈现这样的状态:部门分工虽然分工比较明确,每个人员只负责自己的本职工作,却对成本控制没有概念,比如,施工技术人员只负责施工技术和施工质量等等。职责分工固然是有其积极意义,但是对于整个企业成本控制来说,每个环节、人员、部门都要有成本控制意识,才能将控制工作做到位,比如负责材料的人员在采购材料时,只选择最佳的、成本高的材料,不考虑材料浪费的现象,工程成本也不低。如果施工技术人员只是为了达到保证施工质量的目的,在制作施工方案时,不考虑经济性和可行性,那么自然成本就会增加。因此,相关人员都要增强成本控制意识,实现全员控制,将成本降到最低,实现企业利益最大化。
2.建立完善的责任成本控制制度。一个完善的成本控制制度是保证成本控制工作得以实现的前提。建立完善的成本控制体系具有很重要的作用。责任成本管理就是对企业所有产生价值的各个环节建立对应的责任部门(责任人),科学制定责任预算,合理确定成本及价值目标,对实际成本和价值进行控制,计算实际成本和目标成本的差异,并进行责任、成本、绩效工资相挂钩考核兑现的过程,尤其在项目上场初期,要遵从“分级管理、方案先行、量价分控、书面交底、动态监控”思路对项目开展成本预控工作,预控工作内容要从“8个模块、14个方面”着手进行。责任成本管理是通过建立规章制度、制定标准流程、设置固定表格把完成项目的软硬要素反复优化固定,统一标准计算项目目标总成本,在此总目标基础上再进行目标分解、责任划分和奖惩约定,最终实现两个确保(确保成本可控、确保责任兑现)。责任成本管理是以责任主体核算为基础,以对责任部门(责任人)的激励为抓手,以企业成本文化为动力,以实现企业价值最大化为目的企业现代化管理方法。首先,完善权职清晰的成本控制体系,成立控制小组,依据“1153管理模式”将成本与管理“绑定”,即牵住“一条主线”,破解“一个难题”,抓好“五个环节”,落实“三项措施”,同时紧抓“4阶段22个环节”,构成了整个项目的运行成本,涵盖了纵向阶段、横向环节要素,突出了责任成本阶段管控的重点;其次,对于施工的各种可能会出现的费用进行量化和细化,比如,施工需要的费用,管理需要消耗的费用等等。在整个项目的前前后后,各个细节、每个施工人员的责任都要确立清楚,增强其责任感,实现企业成本从小处着眼,每个部分都可以做到成本的控制,构建了全员参与的成本控制体系,将成本控制工作做到实处。
3.有针对性的采取措施加强成本控制。在铁路施工的整个过程中会产生各种费用,要有针对性地控制住各个成本的花费。比如,在材料费控制方面,在进行材料采购时,施工技术人员要对材料的需求、数量制定一个完善的计划,采购人员可以选择招标的形式,以材料质量为基础,进行对比,选择质优价廉的材料;在进行材料运输时,要选择最合理和经济的运输方式,使得运输成本降低;在使用材料过程中,要对材料浪费问题加以控制,建立奖惩制度,有效地控制材料的成本。从材料出厂到构成工程实体的过程入手,主要控制单价、质量、数量。也就是要把好计划、质量、定价、采购、验收入库、出库使用、限额领料、余料回收、材料消耗、盘点核算等关口。在机械设备方面,项目依据施工组织设计提出设备使用计划申请,公司先内部调剂,再确定采购或租赁,外租单价控制在指导价内。定期发布各项目外租设备单价,进一步提高设备租赁价格的透明度。同时做好设备的保养工作很重要,将维修的费用降低,保证设备的.安全运行,避免发生事故,保证施工的顺利进行,不会因为延期产生各种费用。在各种费用中加强成本控制,实现成本的整体控制。
4.提升全员责任成本管理意识。全员责任成本管理意识对于整个项目而言是至关重要的,只有将责任成本管理理念落实到管理者及操作者每一个人,才能真正将成本管理落实。笔者所在的某铁路项目,通过召开专题会议,组织项目全体人员认真学习公司经济管理各项文件的方式,深刻领会成本管理精髓,逐渐引导大家培养成本管控意识,从日常生活及工作习惯上抓成本管理工作。建立全面的、全过程的、全体参建人员共同参与的大成本管理理念。某项目自施工以来,先后开展教育活动12次,培训员工近160余人次。让每一个员工都成为成本管理的主人,有效、扎实地推进目标成本管理运行机制的实施。比如因已上场成本管理人员少、业务水平较低,通过业务培训,解决了劳务合同签订过程中存在的风险,杜绝了潜在的经济风险。同时,一个铁路施工项目往往需要上百种的材料,各种材料进场早晚的把握十分重要:材料进场太早,会增加铁路项目建设企业成本或贷款利息的增加,另外,也很容易出现二次搬运的情况,无形中增加了不必要的搬运费,有些易受潮的材料更可能因堆放过久而出现损毁现象;材料进场太晚,则会影响施工进度,甚至会因工期的延误而支付罚款或增加赶工费。因此,材料进场顺序如果安排地合理得当,对于降低整个工程的材料成本是很有帮助的。
5.抓好施工方案优化、有效降低成本。施工方案优劣是决定施工成本的受控良好的先决条件,好的施工方案对施工管理和施工成本产生重大影响,因此,项目首先以施工方案的优化作为成本管理的起点,对每一项施工方案进行反复论证和商榷后进行修改,真正确立施工方案是决定项目成本的第一道关。例如为了实现技术成本双控,笔者所在某铁路项目的土石方开挖施工,项目上场初期,项目部根据设计施工图,结合现场实际勘察,对工程量清单中的土石方工程量进行清理并严格会审,会审过程中发现并确定设计沟槽开挖底宽为3.93米。但现场勘察的实际情况以及本工程实际施工需要,根据以往施工经验判断,线路绝大部分沟槽开挖底宽并非要3.93米即可满足施工需要。所以项目部在施工前期进行尝试,分别设两段试验段进行试验,并让外部劳务队伍亲自施工,结果证明,在满足安全、质量要求,炮机、挖机施工作业面正常以及保证后期pccp管道(管径2000毫米)安装的情况下,实际的开挖底宽3.3米即可,并且外部劳务队伍亲身参与也予以认可。如上所述,平均每个断面每米节省土石约1.45立方,全线共计结余土石方约12950立方,节省金额约为21万元。这样不仅降低了成本,而且有效地缩短了工期。
做好工程项目责任成本控制工作是促进企业实现长远发展的关键,在我国社会主义市场经济的推动下,铁路施工企业也展开激烈的市场竞争,面对源源不断的对手,企业要想实现可持续的发展,实现经济效益和社会效益最大化,必须针对影响企业工程施工成本的影响因素,提高工程施工企业的责任成本控制意识,采取相应的措施加强企业的责任成本控制,来促进企业的发展,促进铁路建筑业的发展,适应市场经济的要求。
参考文献:
[1]肖娟.基于作业成本法的铁路工程项目成本控制研究[d].中南大学,2012
[2]舒冬梅.铁路建设工程管理关键问题及对策研究[d].西南交通大学,2013
铁路管理论文参考文献篇三
一、铁路人力资源特点和措施
1)铁路站段人力资源管理,是指在铁路单位通过招聘制度、选拔、培训、工作、报酬奖励形式,对所在的铁路站段内部的所有人力资源进行分配调用,使其满足铁路站段正常运营的规划,从而实现对人力资源的优化配置。简而言之,就是通过对铁路站段中各个部门单位的需求计划进行分析,然后制定合理的招聘计划,再通过合理的激励机制、学习机制、考核机制从而实现站点人力资源管理的最优化。因此,铁路人力资源具有以下特点:a.铁路站段人力资源管理是铁路部门运营发展和实现改革经营战略的关键,人力资源是国际竞争、企业竞争的最主要的资源,人力资源管理也就具有战略性。b.铁路站段人力资源管理的眼光应该从长远考虑。随着铁路跨越式的发展,铁路的人力资源管理,它更多地考虑如何引进高端的人才来适合铁路未来发展的需要,更有效的开发个人潜力,要加大对人才培养和激励的投入,要有更好的投资性的战略性眼光,更好的激励铁路人才的士气,为铁路未来的发展做出一个好的铺垫。c.铁路人力资源管理更具有科学性和系统性。铁路站段人力资源管理要求将铁路所在单位或者是所在站段的员工,包括某些共同合作的外企人员整体考虑,制定出科学系统的人员分配政策,以此来达到完好利用人的最大创造力和潜力还达成铁路单位的既定目标以及增加铁路单位利益的目的。
2)做好当前铁路人事管理应该采取的措施,a.从整体大局上,需要采取的措施如下:定时对目前铁路站段的人力资源总量和特点以及结构现状做出详细的分析。根据目前的组织结构和目标的情况,适当的调整人力结构资源的比例和配置,包括专业结构、年龄结构、干部结构。选择正确的培训方式,采用多元化培训,加大培训力度,提高员工们的整体素质。实现目前铁路站段部门内部人力资源的合理分配,“好钢用在刀刃上”。b.从细节上,需要采取以下措施:在组织机构的划分和规划上,要敢于改革,提高铁路人事管理部门的地位和作用,使它能够发挥它最大的职能。及时招入高端人才,为职工队伍补充新鲜血液。通过公开招聘、人才引进、企业推荐等方式来招聘人才,及时安排一些年老的员工下岗,辞退一些“吃大锅饭”、贡献不大的'员工。要建立和完善健全的制度考核机制。奖金分配等要科学合理,在保证员工基本收入的前提下,利用奖励机制鼓舞员工发挥最大的能动性,调动员工的工作积极性。
二、铁路人事管理创新的探索思路
1)铁路人事管理内容应该科学化和制度化。管理科学化、结构化、系统化、合理化,是根据管理的内容以及工作的特点方式进行多层次的条理化的系统管理。根据员工的工龄、职称、部门等因素来分类,进行人事管理结构化,同时,由于有些工作可能会出现重叠和交叉,所以会形成交叉的网络结构。对人事管理进行结构化,有利于良好的沟通和协调,方便工作的开展。
2)铁路人事管理程序制度化。随着铁路事业的发展,铁路人事管理程序制度化的口号已经提出了很长的时间,但是,在很多铁路站段上,传统的管理方法依然是主体,制度还存在着不健全等问题。因此,铁路人事管理程序的制度化,已经是改革的需要。应该根据铁路站段的具体情况具体分析,制定合适的管理程序,形成系统的工作体制,这样才能根据管理体制,形成好的工作作风。
3)保证铁路站段的专业化。就目前部门员工技术专业化而言,铁路站段的人事部门有些员工是非专业技术人员,虽然他们的对实践知识了解较多,但是,却缺少先进科学的人力资源管理知识,还停留在传统的管理模式中。因为,要针对铁路站段的具体特点,采取对应的方案来提高铁路人事管理人员的综合管理素质。
4)铁路人事管理部门应重新审视其管理内涵。当今社会,最宝贵的资源莫过于是人才资源。在铁路飞速发展的过程中,人事部门的工作重心应该由传统的人事管理向开发人才资源方向调整,人事部门必须定位好管理的位置和内涵,更新传统观念。应该扭转视人才为成本的观念彻底扭转,转变为视人才为资源。在挖掘人才的过程中,既要善于发现他们的潜力,又要重视他们的综合素质,要做到以人才为本,合理配置。在人事管理上要使管理深度不再局限于管好现有人才,而是挖掘他们的潜能,发挥他们的能动性,使得他们不再被动反映,而是主动创造。此外,由于现阶段人才流动幅度较大,因此,必须对以往的员工培养培养方式进行改进,引进更加先进的调整策略,来满足现在人才流动的现状。人才战略应调整为“一稳定,二发展,三招募”,把有效稳定人才资源放在首要位置。要凭借工作的环境和事业的吸引力来留人,而不是鼠目寸光,简单的归结为经济待遇问题。要创造一个公平、公开、公正的人才选拔氛围。建立一个完善的奖罚分明、优胜劣汰、公平竞争的氛围。保证人才能够在自己的岗位上发挥自身的最大优势。
5)铁路站段人才资源的开发管理是以铁路站段运营效益、运输安全为出发点的。铁路站段上人才资源的开发和管理,是由于现在的经济发展的迫切需求,是振兴中国铁路事业的一大法宝。人才开发的成功与否,将直接影响着铁路事业的发展是否顺畅。因此,必须认真研究和分析各站段的人才需求和人才现状,然后根据各铁路站段的人力资源特征,来选拔优秀的铁路人才,只有这样,实际的选拔才能与需求相吻合,从而避免做无用功。近几年的实践经验告诉我们:铁路人事管理必须要以铁路运输效益和安全为根本出发点,不断的总结和领悟,研究新的课题,开辟新的道路,才能够在人事管理的科学性上有所突破,只有这样,才能产生好的结果。
三、结语
本文通过分析了目前我国铁路站段人事管理的现状,根据目前我国铁路站段人事管理的整体特征和不足,经过不断探索,提出了一些好的建议。
铁路管理论文参考文献篇四
高校在建立校园网络以后,为各项资源的共享创造了有利条件,现在很多高校都提升了对校园网络的利用率,共享了实验设备信息,可以将实验室运行动态发布给全校。高校可以利用校园网络共享资源,让实验室设备为全校科研项目提供更好的服务。在信息网络技术的支撑下,可以对设备资源进行网络化管理,并通过构建实验室设备资源共享管理网络体系,这样能够提供信息查询、预约管理、设备授权、智能电源控制、机时统计、在线显示、日子管理和收费管理等功能。如此一来,可以有效控制与管理实验室各种仪器设备的工作状态。
2.2主要功能
(1)仪器设备开放共享管理。在实验室信息化管理平台建设中,可以在系统内纳入各项设备,并采取学校管理员、学院管理员和仪器管理员的三级管理模式。学校管理员能够在系统后台完成拓展学院数量、维护网页后台、设置用户权限和维护统计报表等操作。学院管理员主要将相关仪器设备添加到学院平台上,并安排设备负责人和查询各种报表。仪器管理员能够设置仪器信息与预约单审核和用户培训管理,并监控设备运行和用户信誉管理。对于不同用户,权限也不一样,如学生能够在平台上查询仪器、申请培训、预约设备、在线交流和资源学习,而导师不仅具备学生的全部权限,还能够设置团队成员人数、经费分配、查看电子账单、设备预约记录等[2]。将运行监控和视频、门禁进行联接,能够实时查询现阶段时间开放状况和预约人信息。维护管理能够提供仪器维修申请单、审核与记录信息。仪器报表管理能够查询仪器设备使用状况和费用浏览。短信通知管理可以快速为指定人员发布培训和预约信息。财务管理对校园卡与设备收费结算进行绑定,可以提供充值与消费服务。(2)低值易耗品管理。高校管理部门主要负责全校实验教学低值易耗品采购工作,管理模块主要采取校院二级管理模式,校级采购管理员具备审核、数量修改、删除、发送采购等权限,校级仓库管理员具备发放、核账、结算、监管等权限。二级学院安排院级管理人员,主要与校级部门进行对接与审核。申请人具备查看申请、添加修改信息等权限。学期开始时,申请人按照教学大纲计划,在网上统一申请采购,系统内可以随时申请毕业设计和科研耗材。申请人利用系统,可以参考、查阅和选购全部采购的耗材,并将申请单分类填好,让院系管理员来审核,系统可以生成采购单号[3]。校级管理员可以将竞标报价发给供应商,同一个品牌低价者中标。供货商送至学院管理员入库,学院管理人员建立出库管理,根据实际需求进行发放,同时开展对耗材的过程监管与回收工作。(3)科研业务管理。要建设一个校级科研管理系统,并在系统管理内建设一整套由研究人员、学院以及学校三级构成的平台,全校教师可以登录进来。这样科研人员、各科研单位以及科技部可以在一个统一网络平台上进行集中,并实现协同办公。通过对全校统一的科研信息数据库建设,能够让数据采集与审核程序得到优化,让数据查询与报表分析更加方便与快捷。科研办公、科研队伍、科研平台和学术活动等主要由校级管理人员负责维护,研究人员除了能够利用项目管理实现对项目的申报、立项、变更、中检和结题的管理工作以外,还能够管理科研经费、科研成果和获奖成果。院级管理人员负责项目审批、分配角色和权限、与校级管理人员对接审核等。
铁路管理论文参考文献篇五
摘要:以来,国际原油价格一路走低,石油行业控制生产成本就显得尤为重要。物资管理对保证施工项目的顺利进行、降低生产成本和提高企业效益起着举足轻重的作用。本文以油田产能建设工程物资管理存在的问题着手,分析如何加强石油企业物资管理的方法与措施,从而降低石油行业的生产成本,以提高油田企业的经济效益。
关键要:成本;物资管理;经济效益
一、油田产能建设工程中物资管理
物资管理在油田企业产能建设项目工程中是一项不可或缺的经济活动。油田产能建设工程中物资管理是对油田企业产能建设过程中所需各种物资的计划编制、采购、运输组织、库存保管、供应、领发、回收等各项管理工作的总称。油田企业的物资管理工作不仅仅是物资管理部门的专业管理,同时也需要油田企业的工程管理组室的共同参与和监督的组合管理。只有加强相关业务组室之间的协同管理,才能进一步促进与加强油田企业产能建设项目的物资管理,形成一种在新常态下有效的、平稳的、合规合法的物资管理体系。
二、油田企业物资管理的重要意义
油田企业产能建设项目工程包括钻井、试油、压裂、新井投产投注、地面场站建设等项目。按照油田企业的管理要求与实际生产需求出发,加强物资管理工作与做好物资管理工作都有着十分重要的意义。(一)物资管理是油田企业产能建设过程的物资基础,只有做好物资管理工作,才能保证油田企业产能建设项目工程的顺利进行。(二)油田企业做好物资管理工作,能够有效完成物资管理指标,同时保证各类工程的相关技术指标高效完成,能够取得良好的经济效益。(三)做好物资管理工作,采购物美价廉的物资,加强物资质量管理,能够有效控制投资成本,节约资金。
三、油田企业产能建设物资管理存在的问题
目前,油田企业产能建设工程物资管理还不够成熟,实现油田企业物资管理的“精细化”势在必行。油田企业产能建设工程物资管理主要存在以下几个问题。(一)油田企业物资管理理念落后。目前,油田企业的物资管理理念还停留在以往的管理理念上,认为物资管理工作只是由物资管理职能部门负责。一切工程物资供应出现问题都是物资管理职能部门的责任,相关工程职能部门未参与到物资管理工作中去。(二)物资管理人员配备力量不足。油田企业产能建设工程的物资管理工作涉及的物资种类较多,管理工作较为繁杂。目前,油田企业物资管理普遍存在人员力量不足、物资管理人员专业知识相对匮乏、业务素质较低。只具备普通的日常管理能力,主观能动性较差。不具备改革、创新的管理能力,甚至存在部分人员根本无法胜任物资管理工作。(三)物资管理基础设施不够完善。油田企业由于对产能建设工程物资管理工作重视程度不够,资金投入不足。基础设施建设不够,无法实现现代化管理,造成部分物资的使用寿命缩短甚至损坏,给企业造成了极大的经济损失。(四)物资采购计划编制不够严谨由于工程管理部门对计划认识程度不够,只是对设计图纸的照搬照抄,没有对物资的工程用途进行核实。出现计划与实际需求的物资不相符,造成部分工程延期以及物资浪费,资金的重新投入,从而造成企业的经济损失。。(五)缺乏物资管理的激励机制。目前,油田企业物资管理人员对物资管理岗位态度不积极。认为工作繁重、吃力不讨好、不容易作出成绩。只因油田企业重工程、重生产,对物资管理人员的评优机制没有相对完善合理的激励机制。
四、如何加强油田企业的物资管理
针对以上存在的问题以及目前油田企业的降本增效的新形势下,需从以下五方面加强企业的物资管理工作。(一)改变企业的物资管理理念。建立“全员管理”的新理念,对工程管理部门进行物资管理知识及新理念的宣讲,并作出相应的管理要求,形成管理制度,即“物资管理,工程管理人员责任制”。这样,引起全员对物资管理的足够重视,能够有效加强物资管理。(二)加强人员配备力量。建立油田企业专业知识人员储备库,对物资管理人员进行统一备案管理,并对备案人员进行专业知识的系统培训以及新。理念思想的传授。保证物资管理人员的专业素质能够胜任物资管理工作,同时能够具备针对时代的进步提出一些行之有效的管理办法的能力。(三)加强基础设施建设基础设施的完善,能够有效的解决储备物资的合规合理的管理,同时能够有效保障物资的使用寿命,避免了因基础设施不够完善而造成的物资闲置及经济损失。具备现代化物资仓储管理条件,实现现代化扫码管理,能够有效保障物资的仓储管理。(四)进一步规范物资计划管理。工程管理部门根据设计图纸及生产需求在规定时间内编写技术要求完整的物资需求计划,对计划编写错误而造成的工期延误及物资浪费等经济损失,应追究计划编写者的相关管理责任。物资管理人员接到物资需求计划,应及时组织上报物资计划,因计划漏报、错报造成的工期延误及物资浪费,应追究物资管理人员的相关责任。(五)建立一套完善的激励机制。建立物资管理人员精神激励和物质激励的管理机制,对从事物资管理工作的人员应当增加评优的比例。同时对物资管理人员合理性的管理方法进行推广,对精细管理下的物资管理,进行经济效益评估,并对管理人员进行一定的物质奖励。从而调动物资管理人员的工作积极性,发挥个人主观能动性,提升物资管理水平。
综上所述,油田企业在目前新环境下,加强物资的精细化管理,迫在眉睫。物资管理在油田建设过程中占40%左右的投资份额,实现物资管理的精细化,对有效控制投资成本、节约资金,有着举足轻重的作用。
作者:郭考考秦卫军单位:长庆油田第八采油厂
铁路管理论文参考文献篇六
摘要:就中国铁路事业整体的发展速度来看,对我国铁路安全问题的解决提出了很高的要求,因此需要将传统相对被动的安全管理模式进行改变,利用十分科学合理的方式实施风险管理,由此来提升铁路运输生产的安全性。文章主要围绕铁路电务段安全风险的管理方式和具体应用展开,首先分析了铁路电务段风险管理的基本内容,其次分析了铁路电务安全风险控制,最后分析了铁路电务安全风险管理的方法策略,主要有建立安全风险管理意识、强化安全管理基础、完善安全风险管理体系、规范安全风险管理制度、建立科学合理的安全评价体系。
铁路管理论文参考文献篇七
一、施工企业工程物资管理
所谓物资管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是通过对物资进行有效管理,以降低企业生产成本,加速资金周转,进而促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理,包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,这些环节环环相扣、相互影响,任何一个环节出现问题,都将对企业的物资供应链造成不良影响。因此,在市场异常活跃的今天,物资管理已经成为现代企业管理的重要组成部分,成为企业成本控制的利器,成为企业生产经营正常运作的重要保证,成为企业发展与壮大的重要基础。
物资管理分物资计划管理,采购管理,使用管理,储备管理,这4个基本环节。对于施工企业物资管理有它自身的特点:工程物资占工程项目总成本一半以上;物资种类复杂多样,采购难易程度不同,价值不同;主要物资价格随市场波动影响较大;施工现场情况复杂多样,对物资规格种类要求各不相同;因现场情况多变,对物资统一装卸,运输,保管的管理造成较大难度,进而提高成本;等等……因此,施工企业物资管理是一项情况复杂多样,需要不断发展提高的工作。
二、目前公司物资管理特点
在计划经济时期,物资计划的编制主要是以国家下达的产量为依据,物资的采购、使用和储备都是以满足产量为标准。按产量指标粗略制定物资计划、仅向少量指定供货商采购物资、无限量加大物资库存等现象屡见不鲜。以物资储备作为保障生产任务的重要手段。
2.物资采购实行归口管理,科学分工,集中采购,加强料源渠道管理,制定采购计划,建立采购价格考核激励和价格信息管理网络。采购行为必须遵循“按需采购、适质采购、适价采购”的原则。实行物资a、b、c分类,分级采购。
3.物资验收、储存、保管。入库验收规章制度,仓库日常账务、堆放管理,出库发料制度。如进料登记,收发存卡片、限额发料、有权领料人制度等。
4.物资消耗控制。规定主要物资定期盘点,核销、办理经济结算手续。对主要物资核销结果分析,并提出改进措施。
通过各种制度的建立,可以看到在本人所在的向莆铁路东新赣江特大桥工程项目物资管理上,物资配送中心结合现有情况,实施了非常有效的中心库-项目部二级管理模式,发挥了集中采购,中心储备的优势,降低采购成本,加强物资合理的分配,合理储备规避风险。既控制了成本,又保证了供应的稳定,而且减少了各个项目部物资部的人员,仓储等各种管理费用。
三、物资管理问题分析
在施工工程物资管理上,本公司不断发展,取得了很多优秀的业绩和经验,但伴随着其中也存在很多需要不断总结改进的地方。施工工程项目物资的供应不同于其他固定位置公司的管理,他们有固定位置,固定的社会环境和地理环境,一旦形成固定有效的管理制度,就可以比较容易的定性并严格实施。而工程项目物资管理会因为地区的移动,不同地区的环境,产生很多复杂的情况,因此没有完全固定的管理方式,也没有哪个管理模式是完全合适的,它需要不断的进行旧管理制度的改进、总结并完善,与时具进,不断形成新的适应时代的管理方式。
本人凭借有限的知识和经验,这里提出一些自己的观点。
1.主要问题分析。这里,本人认为公司在物资管理上取得了很多非常好的经验,但其中也存在些不足需要不断改进的。只要通过不断的总结经验,改进方式方法才能保持管理水平的发展提高。我认为的目前存在的不足有以下几条:
1.1管理制度不够有效。执行力度不够。部分程序繁琐,并不是很适应时代的发展,无法真正有效的形成管理。当前,现有的监督管理制度虽然在各工作程序上都有相关规定,但不够规范,也并不完全符合各个项目部的不同特点,从而产生无法严格遵守制度的情况,逐渐使部分制度流于形式,淡化制度的约束力。另外,现有公司物资管理人员配置缺乏,条条框框却比较多,也造成无法严格执行的情况。
1.2非主要物资计划控制不到位。物资计划是做好物资供应管理工作的前提和基础,没有计划的管理只能是盲目的。实际中,对主要物资的计划大都比较重视,控制的很好,但各种非主要物资,因为其低值性,数量又小,没有引起足够的重视。这样情况下,都或多或少的影响着工程的正常进度。
1.3信息流通不畅,缺乏沟通平台或渠道。现在是信息社会,信息就是效益。及时拥有信息,即可实现全集团公司乃至全系统各大工点的资源共享,最大限度使有效资源得到充分利用,从而达到降低成本、提高效益的目的。
1.4专业人员素质水平各异,对管理制度理解不同,造成工作的差异。也存在很多人员工作缺乏主动,这些都或多或少的影响供应。
1.5项目部的管理结构是由各个职能部门组成的。这种管理方式有很大的优势,但也存在自身的弊端。各个职能部门为了绩效,注重自身的工作,就会对其他部门的支持度不够,缺乏相互的沟通协作,进而出现一些矛盾问题,影响工程的进展。当出现矛盾问题,也会出现部门间相互推卸责任的现象。这些部门间的接口工作,是潜在的问题,需要引起足够的重视。
2.改进措施。
2.1一项管理制度之所以是制度,就是要规范工作,促进工作有序进行,而如果它影响工作的开展,那么制度就只是一个形式的文件。个人认为,制定管理制度可以分为通用强制的制度和针对不同项目部的具体情况具体的变通细则。强制制度是基本的必须执行的管理程序。
细则条款,则分情况,分条件的列出哪些必须执行,哪些可以灵活考虑。
管理制度还有制定完善的奖惩措施,并强制执行。加强监管的力度。
将管理工作程序化,制度化。这样也可以避免各种因制度理解不同而产生的工作上的矛盾。对不同的项目部情况,适当简化手续,减少工作量,加快工作效率。
2.2加强非主要物资计划的实行,并时刻监督计划的执行情况。不仅要重视主要物资的计划编制,同时还要注重非主要物资的计划编制。
在编制计划表格的时候,可以表的后面加入优先度,到达时间,完成情况等等,将计划变为进料依据控制库存的方式。对不同的需求物资设立不同的优先级来考虑,优先保证急需物资的供应。另外,还要时时注意到达时间。总之,我们要运用计划的方式进行全面的供应控制。
2.3合理利用计算机网络的优势,建立信息平台。积极加强物资的.统一管理调配,提高工作效率,最大程度的降低成本。这样做可以使闲置资源得到有效利用,可以短时间内保证工程项目急需,可以节约时间,使管理人员将更多精力投入到工程施工和现场物资管理工程中去。
2.4加强现有物资人员的培训考核,建立培训考核机制。优化人员配置,不断根据形势的发展需要进行培训,提高人才专业素质,强化责任意识和敬业精神。这样可解决人员不足,有为提高物资管理水平奠定基础。
2.5建立科学有效的制度,规范部门间的工作责任。加强学习,提高各职能部门人员对接口工作的责任意识。可以建立激励机制,促进团体协作的发展,保证项目部整体的工程进展顺利。
3.实际工作举例。物资管理人员是发展的基础。物资管理工作要靠每个职工积极主动的去参与,并发挥自己的才能创新管理方法。我们在具体的工作环节上,要善于发现,改进并完善工作操作上的不足,要不断创新有效的工作方式保证供应,降低成本。
例如:在实际物资运输装卸中,运输装卸消耗的费用也是不容小视的。因此,尽量选择合适载重大小的车型运输合适大小重量货物,来降低运输费用。大小型货物装车尽量安排合理,利于起吊,节省装卸时间。很多时候供应商运送来的大小物资,尽量直接运输至使用现场,直接和作业队共同签收确认。而不是按一定要规定入库,既占用仓库,又增加领料程序。这样的方法,因为要运送至现场增加了物资人员一部分工作量,但从工程建设来说,是简化程序,避免二次倒运,节约时间,节约成本。
四、物资管理的发展
近来,随着计算机软件的发展,很多公司的管理都已经采用计算机辅助管理。这种管理的运用已经成为国际趋势。通过很多其他公司的实践运用,可以知道计算机管理软件的运用可以有效提高工程物资的管理效率。它有许多优势之处:1.运用计算机软件系统,建立了一个良好的工作平台。在这个平台上,管理制度在一定程度上被规范在操作中。加强了统一管理,避免管理人员工作接口不畅的现象。同时也利用上级领导随时了解内部情况,统一调配物资。
2.信息也可以在这个计算机系统中共享,从而加强了沟通,提高了公司工作的效率。管理人员可以直接在系统中直接了解共享的信息,无需经常开会沟通。不仅可以节约时间,还可以避免人员语言沟通误差,影响工作。
3.简化程序,减轻管理人员的工作量。很多繁琐的做表统计工作,也基本上可以由计算机自动完成,减少人员配置,减少数据统计错误率,节约管理费用。更多的管理人员可以将更多精力投入到施工现场物资管理中去。
4.计算机很高的准确性和很强的记录功能。一般的数据统计不会出现差错,甚至可以加入数据自动检验功能,提高管理的准确性。同时因为它的时时记录,出现错误,也容易查出问题原因,解决争议。
五、结语
工程物资管理工作是一项重要,细致的工作。它存在于很多复杂的环境因素中。要保证物资管理工作的正常进行,必须把各种因素都考虑在内。工程物资占有在工程成本中占较大的比重,它对工程的质量和效益起了重要的作用。控制好物资管理,在供应顺利进行的同时降低成本,实现最大程度的最优化。物资管理工作需要我们这些青年人既要积极的向老师傅学习管理的程序和经验,也要总结工作中的不足,改进完善,以责任意识促进物资管理的发展。另外,还需要我们学习先进的管理方式,针对具体实际情况,选择优秀的方式运用到实际管理工作中去,促进工程项目物资管理工作不断发展,不断进步,创造奇迹。
铁路管理论文参考文献篇八
随着经济发展的提高,铁路的使用率也会逐步的提高,因此对于高速铁路工程质量水平的要求也会不断的提高,但是由于目前科技、人力等各方面的影响,我们的高速铁路工程建设还有待进一步发展,为了实现高速铁路建设的长远发展,我们主要可以采取以下几个方面的措施来加强发展。
4.1加强技术研究支持,提高高速铁路工程质量管理与控制的水平
技术是第一生产力,没有技术的长远发展就没有实际水平的切实提高。为了促进我国高速铁路工程质量管理与控制的发展,我们必须要加强技术建设。采用先进的技术手段及管理模式的不断提高高速铁路工程质量管理水平,从而有效提高我国工程的质量问题,满足现代社会发展的需求。
4.2加强高速铁路工程质量管理与控制的技术人员的培训,提高技术水平
高速铁路工程质量管理与控制的实现也是需要专业技术人员来完成的,若是没有人,那么一切就都是妄谈,但是相对于我国现在的技术人员来说,其技术水平还无法达到实际的需求,因此,对高速铁路工程质量管理与控制的专业技术人员进行有效的培训,不断地提高他们的技术水平和工作能力就显得非常必要。我们必须要做好专业技术的培训,提高工作人员的专业素质,满足现代发展的实际需求。
4.3加强高速铁路工程施工中的后期管理力度
我国现代很多高速铁路在建设初期的质量还是比较过关的,各方面的性能也比较好,但是由于后期相关管理人员专业技术不到位,管理方式也存在着不完善的地方,导致高速铁路工程质量管理与控制的工作实施落实不到位,严重影响到高速铁路工程质量管理与控制的水平,无法达到效益的最大化,因此我们一定要加强高速铁路工程质量管理与控制的的管理力度,提高管理人员的专业技术水平和实践能力,保障铁路供电配电自动化系统稳定有序的运行。
5结束语
随着经济水平的提高,铁路运输方式成为了人们出行的重要,如何保持高速铁路工程质量管理与控制的稳定持续发展成为大家关注的话题,因此我们应该采取成熟的经验和技术,加快高速铁路工程质量管理与控制的的发展,有效的提高高速铁路工程质量管理与控制的管理水平,改进运行技术,从而提高高速铁路工程质量管理与控制的水平,进而对整个铁路系统的运行提供更大的效益。
铁路管理论文参考文献篇九
一、水电工程项目的物资管理控制现状及存在的问题
目前在水电工程项目的施工过程中,虽然也制定了这样那样的许多管理制度、管理办法、管理规范,但由于长期以来对物资管理重视不够,对物资管理队伍人员的培养不重视,不从切实满足施工生产实际需要出发,制定出来的一些管理制度、管理办法或管理规范缺乏切合实际生产的需要,在项目施工中供物资管理人员方便应用和可操作性差。不能从制度上杜绝物资采购的质量得不到有效保障,采购成本难以控制,物资管理的整个过程缺乏应有的监督和约束。因此,我国水电工程项目物资管理中存在的问题需要从整体上加以改善。
二、加强水电工程项目物资管理控制的策略
基于我国水电工程项目在物资管理中存在的诸多问题,我们需要探讨相应的改进措施。首先,施工企业应引起领导班子对项目物资管理的重视,物资管理工作人员要从思想上提高对物资管理工作的重视程度,充分认识到物资管理对于整个工程项目的重要性,对整个施工进度的影响和施工质量的影响。只有这样才能逐渐落实各项管理工作,不断提高水电工程项目施工中的物资管理水平。
1.建立健全物资管理机制
首先,项目需建立一个由懂管理、懂技术、有经验、具有开拓创新意识又对项目物资管理工作敬业、热爱的人员组成的项目物资管理集体,根据上级管理部门制定的有关物资管理各项规章制度,按照水电工程项目施工的实际情况,制定出一套既符合上级部门管理目标要求又满足在项目施工中供物资管理人员方便应用和可操作性强的管理制度、办法和规范。其次,物资管理不是一项独立于其它部门工作的活动,而是需要整个项目诸多部门的相互配合。所以项目物资管理人员须在项目施工的整个过程中严格自律,自觉遵守执行制定的物资管理各项规章制度,加强项目各个部门之间的有效沟通,促进各部门对物资管理各项规章、规定的理解、配合、支持、执行。最后,建立健全施工项目的各项物资管理规章制度同时,应建立相应的监督监控机制,使项目物资管理更加透明、公开,以利于整个项目对物资管理工作的了解与支持,也有利于加强项目全员对工程使用物资材料的质量和节约的重视,从而有效控制项目施工成本。
2.规范物资采购方式
首先,真正落实项目物资管理办法,坚决坚持计划采购,严格杜绝随意采购、人情采购。各职能部门必须履行好自己的职责,根据项目施工的需要制定出合理的采购计划,物资管理部门按计划、按规定执行采购。其次,结合施工的具体情况,提高招标管理的规范性,对于工程项目需求量大、质量要求高的.物资最好采用集中采购的方式,这样不仅能保障物资质量,也能有效降低成本。从整体上提高施工企业的物资管理水平。再次,通过有效的询价沟通,确立定点供应商,这样既能对物资质量提供有效保障,也能减少物资积压,从而加快资金的周转,提高企业效益。最后,由于工程项目对物资的需求具有多样性,对于数量少、对工程整个质量无影响的材料特准,在已建立的合格供应商基础上,可以适当选择模糊采购的方式,以节约采购时间、减少库存、降低成本。
3.综合提高物资管理水平
首先,应建立施工项目班子领导对物资管理的重视,建立约束监督机制,提高项目全员理解物资管理对项目施工进度、对施工成本的重要性,加强对物资管理各项规定执行整个过程的有效控制,使物资管理的各项规章、规定真正得到理解执行。其次,加强标准化、信息化平台的建设,提高信息化管理水平。由于水电工程所需的物资具有多样性,人工管理的工作十分繁杂。因此,施工企业应该充分利用标准化、信息化的管理平台,通过数据库等信息系统对物资管理进行有效规划,有效管理,确定采购数量、仓储数量等,加强信息交流和共享,提高物资管理的科学化、规范化水平。最后,加强对管理人员的培训,提高物资管理人员的专业水平和综合素质,并且要注重管理团队的建设,提高物资管理工作的整体水平。
三、结语
物资管理是整个水电工程项目的后勤保障,同时也是一项十分复杂的工作。在目前水利工程项目物资管理中仍存在一些问题,需要施工企业及时发现问题并采取有效措施加以解决,以保证工程项目的顺利进行。
铁路管理论文参考文献篇十
铁路工程管理平台的建设能够促使诸多有利益相关的产业群体实现彼此的交流共同,同时也能实现经济上的互动,创造共赢局面,实现价值的飞跃。在这个平台下,供应群体可以提供更丰富更优质的资源,工程建设用户也能在获得其信息资源的同时促进供应群体的竞争,激发了铁路工程建设市场的活力,实现了产业价值的飞速发展。
1.2有利于满足多样化的应用需求
铁路工程管理平台的建设为各种信息资源的应用提供了部署和运营的环境,改善原有建设周期长、投入大、见效慢的传统信息系统建设模式,使应用开发商能够主动针对目标人群进行推销活动以及帮助用户利用定义需求来优先选择自身所需要的信息数据,极大的扩展了铁路工程信息化建设的深度,有利于满足多样化的应用需求。
1.3有利于降低信息化建设成本
铁路工程管理平台的建设淘汰原有的分散性管理而采用集中资源部署、统一面向用户的建设和运营方式,这种方式不仅是顺应信息化发展的潮流也是更大发挥建设资金的有效体现,这种资源共享不仅避免了因为工程建设的周期性而导致的软硬件资源分散建设浪费,也减少了逐个信息系统集成的建设环节,进一步减少了铁路工程建设信息化基础设施建设成本,带来规模效益。
1.4有利于新时期数据建设的发展
传统铁路工程建设信息化的分散建设模式,产生数据规格不统一、难以共享、质量难以保证的局面已经不能适应现今的数据发展需求,需要突破生产控制信息系统和管理信息系统的桎梏,铁路工程管理平台的信息化建设能够充分认识到信息数据的巨大价值,并按照标准集中部署,统一存放,并保证数据的完整性、及时性和质量,实现信息数据的可理解、可加工、可分析,有利于新时期数据建设的发展,实现智慧铁路的建设。1.5有利于满足面向服务的信息化发展要求铁路工程管理平台的建设可以弥补传统信息系统建设模式,灵活处理信息化需求的发展要求,适应业务和技术能力的不断创新,这种随需而变的能力使得用户更加专注于重点业务和深化应用,有利于满足面向服务的信息化发展要求。
2bim技术的应用优势
2.1bim是先进的信息处理工具
bim技术可以将铁路建设工程的模型进行三维处理,将其所涉及到的信息数据以精细、直观、便捷的方式展示给铁路工程建设的参与人员。而且这种三维模型所具有的立体组合拼装能力可以利用快捷组装的方式来提升效率,并且bim能够适应不同项目阶段、不同项目参与方的铁路工程建设协同应用,对于一些复杂问题的处理能力也更加强悍,能够有效提升管理水平的质量。2.2bim作为大数据承载容器可以实现基于模型化的数据集成、管理与分析铁路工程在建设中所包含的大量异构的设计数据、施工过程数据是支撑建设和运营管理、决策支持的重要基础,这些数据的统一存放以及分析是铁路工程建设中的重要工作,bim是铁路工程建设领域大数据理想的承载容器,可以实现基于模型化的数据集成、管理与分析,在对实际情况的掌握中发现生产安全和经营的潜在效益和风险。
2.3bim是推进铁路工程建设技术管理创新的重要手段
铁路行业因其自身具有的区域广、跨度大的特点对其工程建筑对技术要求较高,bim技术在铁路工程管理平台中的应用可以实现设计、施工数据标准化和建设过程的标准化管理的.进一步发展,在bim标准化支撑下,使铁路工程建设各类信息、技术更加透明开放,能够加速推动铁路工程建设全方位的技术创新。
铁路管理论文参考文献篇十一
铁路行业信息安全检查工作一直都作为一个常态化的管理机制运行,在一定时间间隔内定期或不定期开展,但大部分单位对检查工作认识不足,需要动用技术力量对系统进行扫描、渗透并部署采集设备时,各单位普遍有畏难情绪,运行维护部门又担心会影响正常的业务使用。总体来看,检查工作本身所能提供的信息有限,从而无法真实并准确反应单位信息系统及信息安全现状,也就无法对系统进行有针对性的信息安全加固及整改。.
2应对措施
建立良好的信息安全管理模式是铁路信息系统安全稳定运行的根本保障,有利于铁路行业信息系统的发展。针对上述铁路信息安全管理面临的挑战,建立铁路行业信息安全管理新模式,结合铁路行业现有组织管理架构,借鉴已有的信息安全管理制度,明确信息安全工作的地位、目标、原则以及策略,从组织管理、制度及应急管理、运行维护管理和等级保护管理几个方面来深入考虑和分析,采用体系化管理方式保障信息系统的安全稳定运行。
2.1健全组织管理机构
信息安全组织管理方面,建立并逐步健全一套自上而下的安全组织机构,成立铁路信息系统安全管理领导机构,作为系统安全管理的常设组织。同时,采用分层结构,以适应铁路行业铁路总公司、铁路局、站段3级管理机制。铁路总公司领导机构作为全路信息系统安全管理的常设领导机构,负责制定全路信息系统安全管理制度及办法,发布铁路信息系统安全防护技术的标准,制定安全管理制度。区域安全管理机构主要职责有:负责各铁路局的信息安全管理中心的日常管理工作,及时与安全专家协商讨论安全执行方案,执行安全响应中心制定的具体安全策略,定期向上级汇报信息安全管理相关工作,下设多个安全管理决策小组和管理执行小组,管理执行小组主要负责监督和协调铁路局下设各车站的信息安全管理执行工作。车站级信息安全执行分组包括安全监督员、安全检查员、安全执行员3类安全工作人员。
2.2强化制度建设及工作流程管理
2.2.1管理制度
铁路信息系统安全不仅要强化系统建设,更要做好内部安全管理建设,具体要做好以下工作:
(1)建立专门的安全防御组织:针对铁路信息系统整体安全,铁路总公司应成立专门的机构,负责网络的安全管理和应急响应。铁路局、基层站段相应的部门,对铁路基础网实施自顶向下的实时监控与管理。
(2)建立健全安全保密制度:各部门应制定严格的安全保密条例,杜绝不必要的人员接触和了解铁路核心网络设备与技术,防止敏感信息泄露。对有权了解、处理关键信息的内部人员制定更严格、更详细的安全责任制度,明确个人在信息安全方面应该承担的职责以及发生责任事故后的处罚。
(3)建立健全数据安全保护措施:针对铁路核心业务系统的关键数据,需要建立完备的本地和异地备份制度,同时,采用双机备份、物理隔离的技术方案,定时增量备份。
(4)定期实施漏洞扫描和系统补丁升级:系统管理人员需定期对网络进行扫描,以检测和评估网络漏洞。检测范围包括所有的网络设备和终端设备,同时扫描网络内所有主机系统的配置及安全漏洞。
(5)定期实施计算机安全检查:针对处理关键数据的计算机,应建立完善的日志,记录所有与安全有关的事件。安全日志不仅要完整的记录安全事件,而且需要具备防篡改、抗抵赖功能。
2.2.2标准制度
以信息安全相关管理和技术规范及不同层次的信息安全制度为重点,构建科学严谨、有效适用、系统规范的信息安全管理标准制度体系。制定相应的技术标准、作业办法等,明确工作标准,流程,落实管理责任,规范作业行为。按照信息安全风险管理的要求,对各项管理规章制度进行全面的清理和完善,不断加强铁路信息安全标准制度体系建设,使铁路信息安全风险管理工作制度化、规范化和标准化。
2.2.3工作流程管理
信息安全管理流程包括信息安全培训工作流程、信息安全运行维护工作流程、信息安全风险控制流程、信息安全应急处置流程、信息安全监督检查与改进流程等各项管理工作流程。应根据工作实际情况,建立健全、持续改进、推广应用先进的信息安全管理工作流程,使铁路信息安全管理和运行维护工作专业化、标准化、规范化。
2.3建立信息安全运行维护管理体系
2.3.1安全风险管理
铁路信息系统安全管理中心采用风险评估的方法,分析和评估系统的风险源和安全威胁源,并根据各类信息资产的重要程度和价值,选择适当的控制措施减缓风险。铁路局要组织建立安全风险管理体系,进行信息资产风险评估和风险处理。从理论上,风险只能降低或减少而不能完全消除。选择控制措施的原则是既能使铁路信息系统受到与其价值和保密等级相符的保护,将其所受的风险降低到可接受的水准,又能使所需要的费用在预算范围之内,使铁路行业能够保持良好的竞争力和成功运作的状态。另外,系统的风险是动态的,风险评估活动应定期进行,特别是在系统的核心功能及技术发生重大变化和内外环境发生重大变化时,风险评估应重新进行。
2.3.2安全运行维护
铁路信息系统安全运行维护管理依托安全管理中心实现系统的安全运行维护。铁路总公司信息系统安全管理中心运行维护平台可实现对系统中的网络、主机、安全系统、数据库、中间件、存储备份设备和应用系统的可视、可控、可管理,协助运行维护人员监控系统和及时发现问题。各铁路局安全管理部门运行维护人员应通过使用运行维护平台,积极开展运行维护管理工作,实现铁路局安全监管监察部门与铁路总公司安全运行维护工作的有效连接。对各地区安全管理部门能够处理的事件,按照路局区域内管理流程执行,并定时向铁路总公司安全管理中心上报故障情况并提交运行维护处理单。
2.3.3安全应急响应
铁路信息系统安全应急响应体系的建立应做好以下5个阶段工作。
(1)保护阶段:制定应急反应工作流程计划、确定预警和报警的方法、建立备份的体系和流程、建立安全的系统、进行应急反应事件处理的预演。
(2)预警与报警:识别和发现各种安全的紧急事件。在紧急情况发生前,产生安全的预警报告,在紧急情况发生时,产生安全警报给应急反应中心。应急反应中心将根据事件的级别,采取相应措施。
(3)牵制与反馈:在确认紧急事件发生的情况下,应急反应中心将根据预先制定的反应计划,进入应急反应流程。同时,应急反应系统本身将根据预先制定的规则,采取相应的措施,把紧急事件的影响降到最小。
(4)消除阶段:对于系统内部病毒,应该采用最新的病毒专杀工具清除。对于系统的外部入侵和非法授权访问等,应该通过专用的漏洞扫描工具发现系统存在哪些漏洞,然后采用相应的手段消除漏洞安全隐患。对于入侵攻击或超量访问要采用有效的拦截和限量访问措施,使系统资源处于可控范围。
(5)恢复阶段:在数据或者系统被破坏,无法修复的情况下,应进行系统的恢复,且恢复要依据预先制定的恢复流程严格进行。
2.3.4安全策略优化
制定有效的安全策略,当原有安全策略无法满足现有系统的安全需求时,要结合实际情况对系统安全管理策略进行调整优化,以适应新的安全管理制度。制定出符合铁路信息系统的安全管理策略,以确保系统的信息安全保密性为主,采用多层次保护、最小授权、综合保护和严格管理等措施。
2.3.5安全检查审计
安全检查审计依托安全管理平台,通过对铁路信息系统中相关信息的收集、分析和报告,判定现有系统安全控制手段的有效性,检查系统的误用和滥用行为,统计系统的安全事件,并按照安全事件的影响和危害程度进行等级划分,从而验证当前安全策略的合规性,为以后的归纳总结,安全系统的进一步改善提供依据。安全管理平台根据从专项的日志审计产品、终端审计产品、数据库审计产品和应用审计产品中收集上来的信息进行关联分析,进行审计规则匹配,发现违规行为并进行告警和响应。通过安全审计与安全管理平台的融合,使得安全审计体系的建设与安全管理平台的建设目标达成了一致,有助于铁路信息系统整体安全体系的形成和完善,并通过对安全事件的分析,把握系统安全威胁的发展趋势,形成日报告或周报告进行定期安全信息通报,为系统的安全策略优化提供决策性指导。
2.4建立等级保护管理制度
为切实做好信息安全管理工作,铁路行业需要借助等级保护这一安全抓手,将等级保护与信息安全日常管理紧密结合,将信息安全管理全面纳入铁路运输安全生产管理体系,按照“谁主管谁负责、谁运行谁维护”和属地化管理原则,逐级落实信息安全责任,建立地方与总公司信息化发展相适应的信息安全监督管理机制。同时,为了在纵向上实现对等级保护的控制,铁路行业主管部门在国家文件政策指导下,应制定符合本行业安全需求的等级保护行业标准、行业等级保护实施方法等文件,用以指导本行业的等级保护工作,保障铁路运输及生产安全管理。
2.5建设铁路信息安全综合管理平台
为保证铁路信息安全等级保护工作的有序展开,需要建设信息安全综合管理平台,旨为铁路总公司及下属单位开展与信息安全管理相关工作的综合工作平台,功能将覆盖铁路总公司及其下属单位的信息安全管理工作的主要内容,并支持公安部等级保护管理工作。平台主要提供以下3类功能:
(2)风险管理、应急管理、安全检查和事故通报等专项管理功能;(3)日常办公的综合管理、培训教育、标准管理等。
3结束语
铁路行业信息安全问题更多来源于内部,这就不仅要在安全性技术上下功夫,而且更应该从信息安全管理模式和方法上入手。本文从组织管理、制度及应急管理、运行维护管理和等级保护管理几个方面详细探讨了如何健全和强化管理制度,并通过建立信息安全综合管理平台,实现信息安全工作的规范化管理,促进信息安全管理工作的常态化发展,最终实现铁路信息系统统一、规范、监管和完善的信息安全运用。铁路行业各单位、各部门要进一步提高对铁路信息安全重要性和开展信息安全管理工作必要性的认识,切实增强做好信息安全工作的自觉性和主动性,努力掌握先进的管理方法,准确把握信息安全风险管理的重点和关键,科学推进铁路信息安全管理工作的有序开展。
作者:史天运单位:中国铁道科学研究院1铁路信息安全管理面临的挑战
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铁路管理论文参考文献篇十二
摘要:工程招投标是控制工程项目投资、保证工期质量的有效方式,是当前工程建设项目普遍采用的方式。本文对铁路建设的基本特征以及发展状况进行了介绍,并以设计和施工阶段的招投标控制和管理为切入点,对新建铁路招投标管理和控制中存在的问题进行了深入研究,根据问题提出了相应的解决策略。
关键词:铁路招投标;管理;控制措施
1设计阶段的招投标管理与控制
我国《招投标法》及相关的法律法规,对我国的招投标制度进行了详细的规定。其中,《招投标法》的第三条明确规定了中国境内建设的大型基础设施项目,其设计、勘察、施工以及管理等各个阶段都必须采用招标方式,铁路工程建设采用招投标不仅是国家相关法规的要求,更是其自身工作程序的需要。一般的铁路工程设计,可以分为可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段,为了有效控制投资,各个阶段的设计深度及具体要求都不同,这也是采用招投标方式的根本原因[1]。
1.1设计阶段存在的问题
1)设计招标模式。当前我国的铁路工程大多采用设计总招标,总承包的模式。通常在可行性研究阶段,业主就会筹划开展招标活动,在这个阶段招标可以体现出非常大的优势,设计院为了可以承揽下设计订单,会对方案和概算精心优化,如果设计单位中标,代表了后续整个工程的设计标的都可以拿下。但是,由于竞争和监督机制的缺乏,设计院通常不会重视后续阶段的设计工作,导致设计质量不高,施工过程中项目控制困难增加。另外,由于不是分阶段进行招标,铁路工程通常会采用限价设计的方式,也就是将初步设计的总概算作总投资的基本标准。由于在技术设计和施工设计阶段没有进行招标,也不能对投标人的报价与方案进行横向比较,建设单位只能按照初步设计的概算对工程造价进行控制[2]。2)市场开放程度。由于铁路工程在设计前需要进行大量的勘测,导致铁路工程的设计市场比任何一个市场都要封闭和保守。虽然国家出台了《铁路工程勘测设计招标实施办法》鼓励市场机制和竞争进入该领域,但是大量的铁路设计项目还是落入了铁路系统内的勘测设计单位手中。3)铁路工程设计单位数量。现阶段,路内只有几家勘察设计院具备铁路工程勘察设计甲级资质,其他的小型设计公司和路外设计公司,因实力不足或者制度方面的制约,很难在大中型铁路设计项目中占有一席之地。这也导致了铁路设计行业出现垄断的趋势,最终导致设计单位在管理方式、技术和人才引进方面缺乏竞争压力。
1.2设计阶段的控制措施
1)分阶段设计招标。一直以来,铁路建设单位认为施工阶段是项目控制的关键所在,在设计阶段没有进行分阶段招标,很难对设计质量的水平进行准确评估,所以,关键是要彻底改变轻设计而重施工的思想。通过分阶段招标,促使设计单位在各个阶段都对设计方案和施工措施进行优化,可以促进建设单位项目控制质量的提升。而且,通过分阶段设计,可以在初步设计阶段确定工程的.规模、总体方案、建设标准、具体功能以及结构形式等,根据初步设计的概算,确定整体投资额度。2)资质控制制度。大力推行设计资质控制制度,只要设计单位具备相关资质,可以进入路内市场参与竞争,营造平等、开放竞争的市场环境,优胜劣汰,为铁路工程项目提供更多选择。3)设计方案竞选制度。设计方案竞选制度也是采用类似于设计招标一样的方式,最大的特点是中标单位确定后,中标单位要再已经中选方案的基础上,参考和吸收其他参选方案,去粗取精,对设计方案不断完善。未来铁路工程设计,要进一步对铁路工程设计的全过程进行规范,采用分阶段招标的方式,将设计质量、工程效益与设计单位的利益紧密关联,实现铁路工程设计质量的不断提升。
2施工阶段的招投标管理与控制
国外关于工程项目建设的招投标制度已经非常完善,一般包括了业主委托制、业主代理制以及设计施工总承包等方式。其中,设计施工总承包是指承包单位以及既定的可行性研究报告,对项目进行勘察设计,设备和材料采购以及施工等所有内容,直到项目投产运营。目前国内铁路工程中还没有使用该模式的先例,只是部分工程尝试过施工总承包的方式,采用工程总承包的方式,业主不再进行分阶段招标,而是选择一个总承包单位负责工程的全部过程,然后由总承包单位将非主体工程分包出去。铁路工程不仅要考核其经济指标,而且要充分考虑政治需要和社会效益,所以必须要不断加强工程质量控制[3]。
2.1施工阶段存在的问题
当前在招投标实践中,经常会划分非常多的小标段,取代了整体发包的形式,这样最直接的影响是超标成本急剧升高,大量单位中标,在一定程度上形成了平均主义,招标的竞争作用没有充分体现出来。项目部跨度的大小受资源配置的直接影响,而且应当设定最小规模项目部标准。若标段过小,管理便会闲置,就会严重浪费资源。另外,不同标段的承包商之间没有合同关系,难以进行资源的互补配置,所以,在招投标过程中,将工程分为多个小标段的方式会导致资源配置的不合理与浪费。如果对最小标段再分解情况会更为严重,对铁路工程项目标段进行分解,表面上看这样可以分散施工风险,但是导致建设单位管理跨度增加,无法进行科学而深层次的管理。当前,基本建设管理体制并非都是围绕项目来做,“陪标”现象的存在导致招投标不能真正实现公正、公开、公平。一些承包商中标后,将标段违法分包或者直接转包,以包代管,收取管理费,导致工程质量与安全无法保证。如果转包工程给一些资质不足、缺乏施工经验的单位有可乘之机的话,后患无穷。
2.2施工阶段的控制措施
1)施工总承包管理模式。大量工程实践可以看出,采用施工总承包的模式,与当前我国工程承包管理的国情相适应。第一,工程项目的业主不具有工程管理和工程技术专业能力,通过工程总承包,可以充分发挥承包商在管理和施工方面的优势;第二,有效降低工程造价,降低施工管理和技术方面带来的风险;第三,承包商可以根据工程建设的需要,设置合理的管理机构和管理范围;第四,作为工程的总承包商,对整个项目的进度进行动态控制,资源优化配置,进行整体统一协调[4]。2)培养大型承包商。未来市场的发展趋势必然是国际化,采用工程施工总承包的方式可以为国内一些大型建设单位创造更好的条件,可以充分发挥这些承包单位的管理能力,并与专业建设单位的技术优势形成互补。另外,采用层次性的结构及管理可以有效避免总承包商和专业建设单位的恶性竞争,保证两者的利益。铁路工程项目应当基于这个思想,推动大型工程总承包商的发展,形成强大的国际竞争能力。3)强化监督责任追究制度。我国现行《招投标法》的第7条明确规定:招投标当事人受到法律的监督,在实施招投标过程中,要实施招标负责人的工程质量终身责任制。通过不断完善招投标制度体系和监督机制,不断创新评标方式,尽量减少串标现象,对目前工程需项目建设中频发的“转包”现象,监理工程师要认真履行其监理的职责,不仅要抓量更要抓质,对中标人的转包行为严格监督,不断加强行政责任追究和部门间的协作,对违法行为要严厉打击[5]。
3结束语
现阶段,我国铁路工程建设招投标市场的问题仍然较多,但是随着市场经济的发展和法律制度体系的不断完善,铁路工程建设招投标市场也会逐渐法制化和规范化,这对我国铁路建设走向国际市场有非常重要的促进意义。
参考文献:
[5]汪倩.《铁路建设工程招投标与合同管理》教材建设的研究[j].信息化建设,2016(7):394.
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