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电视电话会议讲话稿篇一
尊敬的副委员长,各位相关部门的领导,各位联合国机构代表,女士们、先生们、朋友们:
今天是第16个世界人口日。在这个特殊的日子里,中宣部、卫生部、人口计生委、全国妇联四个部门联合召开电视电话会议以兹纪念,同时,启动"关注妇女,抗击艾滋"行动,具有重要意义。
艾滋病不仅是一个疾病问题,更是一个影响深远的社会问题和人口问题,是全人类共同面对的一个严峻挑战。目前,我国艾滋病的流行正处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。经性接触传播及母婴传播的比例呈现上升趋势,女性艾滋病病毒感染者所占比例近年来有较大幅度的增加。艾滋病的快速蔓延和传播,正在严重危害着人民的生命健康和中国的人口安全,进而将会对我国经济社会的发展甚至全面建设小康社会的进程造成严重影响。
战胜艾滋病,需要各级政府的高度关注,需要各个部门的密切配合,需要全社会、全世界的共同努力。预防艾滋病与人口安全密切相关,与计划生育/生殖健康工作紧密相联,对人民群众特别是广大育龄妇女生命质量、生活质量的提高也有重大影响。关注妇女健康,积极抗击艾滋,是人口和计划生育部门义不容辞的责任和义务,人口和计划生育部门在艾滋病防治方面也具有独特的优势。一是网络队伍优势。经过30多年的建设,人口和计划生育系统已经形成了一个遍布全国城乡、比较健全的集行政管理、技术服务和群众工作"三位一体"的管理和服务网络体系,在抗击非典、阻止疫情向农村蔓延的过程中,发挥了积极有效的作用。人口和计划生育部门拥有一支特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦、和人民群众有着深厚感情又善于做群众工作的队伍,为开展预防艾滋病工作提供了条件和保障。二是宣传优势。人口和计划生育系统在长期宣传计划生育基本国策、压滤机滤布避孕节育/生殖健康知识的实践中,积累了丰富的经验,尤其是形成了深入基层、深入农村、进村入户、上门服务的宣传方式和工作传统,可以把预防艾滋病的科普知识直接送到千家万户,送到千千万万的育龄妇女以及他们的家人手中。让人民群众远离危险行为,懂得保护自己,懂得关爱艾滋病病毒感染者和患者,这是艾滋病能够得到有效控制和预防的关键所在。三是服务范围优势。人口和计划生育系统更名后,服务范围和对象拓宽,面向全体人群提供生殖健康/计划生育服务,但主要服务对象是15~49岁的育龄妇女,与四部门开;关注妇女,抗击艾滋"行动的主要对象正好吻合。
近年来,人口和计划生育部门与宣传、卫生等相关部门密切配合,与联合国相关机构、福特基金等国际组织紧密合作,充分发挥系统优势,主动参与艾滋病的防治工作,将生殖健康/计划生育优质服务与艾滋病的预防相结合,开展了一系列卓有成效的活动。利用性和生殖健康综合咨询能力建设项目,广泛开展培训,提高人口计生系统参与艾滋病预防的能力。把艾滋病预防知识的宣传教育纳入计划生育/生殖健康的宣传教育中,不断丰富艾滋病宣传教育的手段,提高宣传效果,增强育龄群众包括流动人口的自我保护意识和预防艾滋病的知识与能力。自20xx年起,在联合国人口基金生殖健康/计划生育第五周期项目框架下,筛网滤布在云南、广西、新疆、河南、广东、四川、江苏、甘肃8个省(区)的200多个县开展艾滋病预防与计划生育服务相结合的项目干预活动,取得了积极进展,受到群众欢迎。同时各省(区)广泛利用资金,在更大范围推广项目活动。如河南省人口和计划生育部门推出了"预防艾滋,关爱健康"的"爱心四项行动";云南省、广东省人口和计划生育部门承担了全省艾滋病预防中的安全套推广任务;甘肃省人口和计划生育部门协调9个有关部门联合下发《甘肃省全省艾滋病预防与计划生育服务结合合作项目实施方案》,并将于近期与世界卫生组织开展安全套推广项目;新疆维吾尔族自治区整合联合国人口基金、澳大利亚开发署的资金和国内资金开展项目活动,并注意发挥民族人士、宗教人士在项目活动中的作用,取得了很好的效果。由全球基金支持的预防艾滋病项目活动也在积极进展中。
人口和计划生育部门将以高度的责任感和使命感,积极参与"关注妇女,抗击艾滋"行动,充分利用覆盖面广的"三位一体"的管理和服务网络,进一步开展和参与艾滋病的防治知识宣传教育、咨询、监测、安全套发放和关爱救助等工作,促进人口和计划生育部门的艾滋病预防工作从分散、局部向系统、全面、广覆盖推进。继续面向广大育龄人群特别是育龄妇女大力开展防治艾滋病宣传教育活动,特别是做好中西部农村以及边远地区育龄妇女的宣传教育工作,充分发挥走村入户、服务上门的优良传统,进行面对面的、通俗易懂的讲解培训。深入开展以避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干;三大工程"为重点的生殖健康推进计划,将性病艾滋病的预防纳入到计划生育/生殖健康优质服务中,提高育龄妇女生殖健康水平,增强抵御病毒侵蚀的能力。认真做好安全套免费发放工作,确保广大育龄群众能够获得安全、适宜、有效的安全套,并努力提高人们使用安全套预防艾滋病的意识。利用计划生育技术服务机构开展艾滋病的咨询、研究等工作。搭建制度平台,继续充分发挥计划生育协会等非政府组织在艾滋病预防宣传教育和救助艾滋病家庭等方面的重要作用。
人类社会的文明进步和发展,实际上就是与疾病和灾难顽强斗争,不断取得胜利的历史过程。面对艾滋病这一人类共同的敌人,全社会、全世界的人们都有一份不容推卸的奋起而战的责任。我们坚信,"积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也"。事实证明,只要我们团结一心,携手共进,就没有克服不了的困难,就没有闯不过的难关。让我们齐心协力,以"关注妇女,抗击艾滋"行动为新的契机,以对人民高度负责的态度、科学求实的作风和极大的工作热情,投入到艾滋病的预防与控制工作中去,为保护广大妇女的身心健康和生活安全,为全人类最终战胜艾滋病,做出我们应有的贡献!
感谢所有支持和帮助中国人民抗击艾滋的国际组织。感谢所有奋战在抗击艾滋最前沿的勇士们。
谢谢大家!
电视电话会议讲话稿篇二
这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面,就是8月12日在天津发生的危化品仓库爆炸事故,造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议,主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,动员全省上下紧急行动起来,举一反三,把别人的事故当成自己的事故,把查出的隐患当作现实的威胁来对待,强化措施,立即组织开展安全生产大检查,深入推进安全生产“九打九治”,精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治,有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。
8月12日23时30分许,天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午16时,事故共造成50人死亡,住院治疗701人,其中重症伤员71人。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示,要求天津市组织强有力力量,全力救治伤员,搜救失踪人员;尽快控制消除火情,查明事故原因,严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作,维护好社会治安,稳定社会情绪;注意科学施救,切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。
中共中央政治局、国务院立即作出批示,要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,注意做好科学施救,防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员,最大限度减少因伤死亡;查明事故原因,及时公开透明向社会发布信息。同时,要督促各地强化责任,切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示,国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前,事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。
省委省政府对这起事故快速反应,守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调,要深刻吸取事故教训,举一反三立即开展安全生产大检查,全面彻底排查危险化学品企业,深入整治重大隐患,切实加强重大危险源管理,坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就加强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示,省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知,省政府应急办昨天就加强危险化学品安全管理发出紧急通知。
我省是一个重化工业比较发达的省份,岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点多、面广、线长,安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区,化工企业林立,油气管线密布,株洲的化工企业设备设施老旧,安全隐患和重大危险源很多,事故风险极高,还有长沙、株洲的烟花爆竹。加上当前经济下行,一些化工企业处于停产半停产的状态,安全管理松懈,安全投入难以保证,安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点,一旦发生事故,产生的后果不堪设想。
全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省发生的“7·19”、“9·22”等事故教训,把别人的事故当做我们的教训,把过去的事故当作今天的事故,时刻紧绷安全生产这根弦,始终保持警醒,警钟长鸣,长抓不懈,充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性,牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念,真正把安全生产摆在更加突出的位置,以对人民生命安全高度认真负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,立即行动,迅速开展安全生产大检查,深入彻底排查治理安全隐患,坚决遏制较大及以上事故的发生。
二、突出重点,全面行动,细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查。
前不久,省安委会办公室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署,提出了明确的要求,在此基础上,为深刻吸取“8·12”爆炸事故教训,落实好前面的工作部署,在全省有针对性地立即开展一次更加全面彻底的危险化学品安全生产大检查。
(一)立即动员,督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后,各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动,深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业更要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定,既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患,又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足,摸清隐患,切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”,确保各项安全生产管理措施落实到位。
(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底,建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账,切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体,不知道装了什么,离人民群众很近,诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区,以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家,对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查,形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84号)开展检查的同时,重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效,相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位,作业人员是否持证上岗,危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范,建筑物防火等级是否达到有关要求,危化品堆放是否符合要求,危化品安全标签、技术说明书是否齐全有效,是否根据储存危化品的种类、性质,采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施,消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等,对发现的各类违法行为,要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的,要依法立即责令其停产停业,并采取转产、搬迁、关闭等措施,彻底消除隐患。
(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·19”特大事故血的教训,继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督,涉及面广,各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任,切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要加大对非法改装危化品运输车辆,危化品超量充装,非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等,构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。
(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户,涉及的监管部门多,面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治,我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求,即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确,有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办公室要以此为契机,进一步落实油气输送管道隐患整改责任,强化油气输送管道隐患整改督导检查,依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为,彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制,加强资金政策支持、加快推动隐患整改和应急体系建设。今年,除了重大安全隐患外,所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标,重大安全隐患一律按照“五落实”的要求,按期完成整改。
(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、加油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施,防潮、防静电、防腐蚀,防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。
这次会后,省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。
三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作,确保实现全年安全生产目标。
在重点抓好危险化学品安全大检查的同时,各地各有关部门要按照省安委会的统一部署,全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度,加强监管执法,排查治理隐患,开展应急演练,执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看:
煤矿和非煤矿山安全:强力推进整顿关闭攻坚,盯紧看牢停产整顿矿井,重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。
烟花爆竹和民爆器材:在全面开展仓储安全大检查的同时,重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证多厂、分包转包、三超一改等行为,整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
道路和水上交通:切实加大路面管控和重点水域巡查,突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船,重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为,整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题,尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带,确保乘客生命安全。
建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。
消防:重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为,整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用易燃材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
粉尘涉爆:重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,不符合安全条件严禁使用彩色粉尘,切实加强对作业场所的安全检查,督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》,严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。
特种设备:重点加强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查,对存在隐患的设备设施要果断停用,限期修复整改。
其他行业领域也要根据实际,扎实开展地毯式的安全生产大检查。
四、加强领导,强化责任,确保安全生产三项行动取得实实在在的成效。
安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治,这三项行动是当前安全生产工作的重中之重,各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求,摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查,分管领导要集中精力抓,亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力,严格按照“三个必须”的要求,全力以赴,依法尽责,确保安全生产大检查取得实效。
各负有安全监管职责的部门要立即行动起来,按照新《安全生产法》的规定,严格检查,严格执法,严管重罚,严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的,要果断下达停产停业指令,直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为,该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案,并邀请媒体监督曝光,以案说法,警示全社会。
要按照“三严三实”的要求,切实转变工作作风,对发现的隐患和问题,要紧盯不放,督促企业真停、真整、真关、真验,一抓到底,闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为,要嫉恶如仇,敢于较真碰硬,敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查,摸实情、出实招、办实事,坚决不搞形式主义、官僚主义。要加强督查督办,采用集中通报、公开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等多种方式,严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故,必须严厉问责,绝不姑息。对一些需要部门联动的工作,如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等,各部门要主动作为,联合执法,避免形成监管的真空盲区。
在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后,要及时启动事故应急预案,领导同志要立即赶赴现场指导,由专家判明现场情况,科学决策,科学组织救援,切忌盲目施救导致事故扩大。
同志们,安全生产责任重于泰山,人命大于天。让我们立即行动起来,按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,扎实工作,严抓严管,为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。
电视电话会议讲话稿篇三
联合国确定今年“世界水日”的`宣传主题是“涉水卫生”.我国今年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“发展水利,改善民生”.水是基础性自然资源和战略性经济资源,水利是国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业.水利工作事关人民群众的切身利益,在全面建设更高水平小康社会进程中发挥着重要的支撑和保障作用.
作者:黄莉新作者单位:江苏省委刊名:江苏水利英文刊名:jiangsuwaterresources年,卷(期):2008“”(3)分类号:关键词:
电视电话会议讲话稿篇四
同志们:
党的十七大将于20xx年10月15日在北京隆重召开,做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开,由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议,目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的十七大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神,安排部署党的十七大期间我区的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
刚才,自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言,希望大家按照这次会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,查找原因。
20xx年以来,全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署,强化措施,狠抓落实,全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1~9月份,全区共发生各类事故656起、死亡369人,与同期785起、死亡411人相比,减少129起42人,分别下降16.43%和10.22%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%,控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间,由于各地各部门监管措施到位,全区未发生一次死亡3人以上的事故,形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来,全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。这些成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导的结果,是各级政府和各部门共同努力的结果。在此,我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足,应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看,个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系,安全生产工作机制不健全,只是停留在转发文件,被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视,长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧,职业危害现象严重。三是“严不起来,落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署,存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究,迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因,关键是思想认识问题,“安全第一”的思想树得不牢。对此,各级各部门要从解决好思想认识问题入手,站在建设“平安西藏”的高度,以对党和人民高度负责的精神,进一步查排问题,夯实基础,以实际行动推动安全生产工作的深入开展,确保一方平安,为党的十七大营造一个安全和谐的良好社会环境。
二、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以来,我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实,措施不到位,应急预案不完善,各类事故隐患还大量存在,安全生产形势不容乐观。
安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作,张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神,抓好贯彻,务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪,不能放任自流,要坚持不懈,进一步强化监管,坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪,继续坚持做好各项工作,真正做到常抓不懈,警钟长鸣,把事故降到最低程度。
党的十七大即将召开,各地、各部门、各单位要从讲政治的高度,牢固树立“安全发展”理念,切实加强领导,狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的十七大期间的安全工作,制定严密的防范措施,细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线,及时发现和解决影响安全的突出问题,把事故消灭在萌芽状态,坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的十七大期间不发生重特大安全生产事故,控制住较大事故,预防和减少一般伤亡事故。为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、突出重点,狠抓落实,确保党的十七大期间安全生产形势的稳定。
当前,我区安全生产工作任务十分繁重,各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神,着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安,针对青藏铁路通车带来的一些新问题,密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素,充分发挥主观能动性,做到监管到位,协调有力,及时提出和采取对策措施,加强薄弱环节,夯实安全基础,特别要避免党的十七大期间出现大的起伏和波折,认真做好各方面工作。这里,我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见,其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。
(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重,各地、各部门要充分认识到这一点。目前,我区逐渐进入冬季,是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路况变差,易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责,切实抓好迎接党的十七大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治,把主要监管力量投放到路面上,加大路检路查工作执法力度,全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理,进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期,各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理,要把安全责任制层层落实到最基层,坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前,我区已发生2起铁路安全事故,造成2人死亡,希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训,完善工作机制,加强协调配合,重要路段路口要标明安全警示,做好防范措施,进一步加大宣传教育力度,提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治,确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管,确保安全运营。
(二)切实抓好消防工作。目前,我区消防安全形势不容乐观,死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期,各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查,持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施,明确专人负责,必要时停业整改,严防重特大火灾事故发生。
(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业,要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动,重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营,防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的,要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管,对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。
对危险化学品生产经营企业,要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容,深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输,严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业,要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹监管,防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续,生产经营企业要加强运输途中的安全监控,防止民爆物品非法违规流散,给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前,自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查,希望认真排查安全隐患,确保安全。
建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管,重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等,严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改,坚决把建筑事故高发的势头压下来。
电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域,都要针对存在的薄弱环节和突出问题,抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作,严防森林火灾。
(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性,把排查治理隐患做为四季度的重点任务,要在前几个月工作的基础上,认真抓好“回头看”工作,督促各生产经营单位彻底整改隐患,做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围,并实现规范化、制度化,努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患,都要实行挂牌督办、看板管理,每月报告一次整改进度,及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,要采取科学严密的监控防范措施,落实监控责任,严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的,要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的,要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”,重新进行安排部署,严防走形式、搞过场。
20xx年9月18日,国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号,以下简称《通知》),部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面,组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查,是隐患排查治理专项行动的继续和深化,是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度,进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神,从实际出发,突出重点、注重实效,认真做好相关工作。
另外,我再强调一点,党的十七大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度,严格岗位责任制,确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报,要准备足够的应急力量,主要领导要靠前指挥,能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作,把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通,形成合力,确保各项安全工作协调有序。
同志们,抓好党的十七大期间的安全生产工作,是一项政治任务,各地、各部门务必要高度重视,明确责任,强化措施,密切配合,齐抓共管,扎实工作,确保党的十七大期间我区安全生产形势的稳定,为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境,切实维护好农牧民群众的生命财产安全,维护好西藏改革发展的稳定大局。
谢谢大家!
电视电话会议讲话稿篇五
各地要组建更加精干强大的区域协查专班,强化公安、疾控、通信管理和街道社区联动配合,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省新冠肺炎疫情防控工作视频会议上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
下面,就贯彻落实5月5日中央政治局常委会会议和习近平总书记讲话精神,做好我省疫情防控工作,强调几点意见。
一、深刻认识做好当前疫情防控工作的极端重要性和现实紧迫性。
面对近期国内多点暴发的本土聚集性疫情,全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,按照国务院联防联控机制及省委、省政府部署要求,从严从紧落实各项防控措施,坚决果断处置境外输入疫情,安全有序推进新冠病毒疫苗接种,我省疫情防控持续保持平稳态势,为全省经济社会发展和省党代会胜利闭幕提供了有力保障。
在肯定我省防控工作的同时,更要清醒看到当前面临的巨大风险挑战。全国自3月初在吉林省长春、吉林市揭开新一轮疫情开始,截至5月5日24时,已有31个省份74个市先后报告确诊病例11515例、无症状感染者111906例,现有高风险地区19个、中风险地区92个,总体上呈现多点、多源、多链条暴发态势,疫情形势异常严峻复杂。从我省来看,一是域外输入风险陡然增加。本轮疫情中,与我省毗邻的河南、江苏和上海均已报告感染者,我省再度处于“被包围”之中,发生关联疫情的风险明显加大。二是人、物、环境同防压力增大。夏季来临,新冠病毒由“物、环境”传“人”风险增加,防控难度加大。近日,**县、**高新区、**县、**县先后报告进口冷链食品和非冷链物品检出阳性事件。
党中央、国务院对疫情防控工作高度重视,中共中央政治局常务委员会5月5日召开会议,分析当前新冠肺炎疫情防控形势,研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。他强调,要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策,坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题,坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想,始终保持清醒头脑,毫不动摇坚持“动态清零”总方针,坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。省委、省政府始终把疫情防控摆在突出位置。**省长多次作出指示批示,强调一定要保持状态、绝不麻痹,把疫情防控措施落实落细。各地各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻总书记重要讲话指示精神,按照全国视频会和省委、省政府部署要求,切实把疫情防控作为当前重大政治任务,抓紧抓实抓细各项工作,确保我省防控形势持续平稳。
二、从严从紧落实今冬明春疫情防控各项措施。
一要坚决抓好省外各类风险人员排查管控。这是阻断域外疫情输入的关键。各地要组建更加精干强大的区域协查专班,强化公安、疾控、通信管理和街道社区联动配合,全力以赴做好密接者、次密接者、时空伴随者、重点区域驻留人员等风险人员排查,第一时间落实核酸检测、健康监测等措施。强化社区网格化管理,组织发动各方面力量,主动摸排近期外省来(回)**人员,至少开展1次核酸检测。在火车站、高铁站、机场、汽车站等处设立临时核酸检测点,对外省来(回)**人员依规及时核酸检测。近期国内疫情发生地及中高风险地区所在市县人员如需来(回)**的,要提供48小时内核酸检测阴性证明,进入我省后立即开展1次核酸检测,由社区落实健康监测。从中高风险地区所在市县来(回)**人员先赋“黄码”,“黄码”人员立即向社区报备,并在3天内进行2次核酸检测。
二要全面加强人员流动聚集管控。这是当前最大程度减少疫情输入的关键。近期要引导公众加强防护、减少流动聚集、非必要不回**、非必要不出省等。党政机关、国有企事业单位人员要带头执行有关防疫要求,原则上不得前往国内疫情发生地及中高风险地区所在市县。近段时间,要从严控制旅游团规模,景区景点实行预约、限流、错峰。坚持非必要不举办原则,倡导线上举办,尽量减少线下人员规模。文艺演出、体育比赛、展览展销、大型活动要严格审批监管,棋牌室、电影院等文化娱乐场所要控制接待人数上限,聚餐聚会要控制人数,婚丧嫁娶要移风易俗。交通场站、酒店商超等场所要严格落实查验健康码、测温、戴口罩、保持安全距离等措施,乘坐飞机、火车要按规定提供核酸检测证明。一旦发生疫情,对聚集性活动要立刻关停或者限制,民航、铁路、公路等要根据疫情形势进行相应管控。
三要全力做好早期监测预警。这是早发现、早防控的关键。要进一步加强核酸检测能力建设,合理设置核酸检测点并通过多种方式向社会公布,及时反馈检测结果。要扩大主动核酸检测筛查,在“应检尽检”基础上,近期对医务人员、服务场所工作人员、外卖员、出租车司机、公交车司机、长途汽车司机等重点人员,由行业主管部门牵头开展“巡检”,每周至少开展一次全覆盖核酸检测。对乘坐经停疫情发生地交通工具的人员,实行主动报备制度,并按照“三天两检”要求落实核酸检测。各级卫生健康部门要加强对医疗机构特别是民营医院、个体诊所的管理,严格落实预检分诊和首诊负责制,落实发热患者闭环管理和核酸检测要求。所有药房线上线下销售退热、抗病毒、抗生素等药物时,要严格执行实名登记制度,发现发热患者第一时间报告当地疫情防控部门。
四要严格落实外防输入措施。这是防止境外输入引发本土传播的关键。近日,我们已陆续向有国际航班到达的航空口岸派出工作专班,下一步要切实发挥专班作用,确保航空口岸入境解除隔离来(回)**人员全流程闭环管理。各地特别是宣城市及广德市要加强入境人员隔离场所管理,确保真正做到“硬隔离”,严防交叉感染。入境人员集中隔离点出现感染者后,要回溯流调,对风险人员重新计算隔离期,加强解除隔离后居家健康监测。要严格落实口岸等高风险人员防护管理,对直接接触入境人员、冷链物品以及相关环境人员,要严格落实集中住宿、闭环管理、点对点转运、高频次核酸检测等措施。要持续做好进口冷链食品和非冷链物品排查、检测、消杀工作,完善重点部位防控措施,加大各环节执法检查,严厉打击脱管漏管行为,严格处置阳性事件,严防“从物到人”感染。
五要加快推进新冠病毒疫苗接种。这是构建全民免疫屏障的关键。各地要高度重视,切实落实好属地主体责任、部门行业管理责任,统筹做好加强免疫、3-11岁人群及其他人群疫苗接种工作,在保证安全和质量的前提下加快推进,确保11月底完成重点人群加强免疫任务,12月底完成3-11岁人群全程接种任务。
三、切实担负起疫情防控政治责任。
一要时刻保持防控指挥系统高效运转。当前是疫情防控的关键时期,各地各部门要保持高度警觉,严格落实24小时值班值守等工作制度,确保常态化防控指挥体系和工作机制高效运转。党政领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥,遇有紧急情况第一时间请示报告并高位推动各项防控措施落实。
二要全力做好突发疫情应急处置准备。按照国办发明电〔2022〕10号文要求,各地报告都已于4月底前,全面完成流调溯源、社区防控、集中隔离、核酸检测、定点医院、发热门诊等能力提升任务。要立即做好上述人员能力及物资排兵布阵,随时投入战斗,一旦发生疫情绝不能再出现手忙脚乱的情况。
三要认真排查整改问题和薄弱环节。各地要加强防控措施落实情况的督导检查,加强日常巡查,分级督导落实。强化对疫情输入和传播风险高的重点地区、重点环节和重点单位的排查,特别是定点医院、发热门诊、隔离场所等单位要重点检查,发现问题立行立改,避免防控出现盲区、漏管失控。
四要压紧压实“四方责任”。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,压紧压实属地、部门、单位和个人疫情防控责任。各部门、各单位都要设立疫情防控管理员,深入宣传卫生健康知识,每日紧盯、死看硬守,动态掌握本单位外来人员和外出返回职工情况,特别是对境外和疫情中高风险地区来(回)**的,依规及时进行追踪登记、与社区取得联系,落实健康管理措施。要严明工作纪律,对因防控不力导致疫情输入传播的要依法依规追责问责。请省疫防办督查督办组牵头、驻省卫生健康委纪检监察组配合,对有关工作组、专班开展一次专项督查。
同志们,大家要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,全面动员、全面部署,以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
电视电话会议讲话稿篇六
各级各类医疗机构要加强发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状监测,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全省新冠肺炎和流感等秋冬季重点传染病疫情防控工作视频会后的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全省新冠肺炎和流感等秋冬季重点传染病疫情防控工作视频会议,会议对秋冬季重点传染病疫情防控工作进行了安排,提出了明确要求。中秋、国庆“双节”即将来临,大家要切实克服麻痹大意思想,进一步落实落细常态化疫情防控措施,加快推进第二针剂疫苗接种,维护好人民群众生命健康安全。结合上级会议精神,我讲几点意见。
一、认清疫情防控严峻形势。
目前,全球新冠肺炎疫情形势分化加剧,多国疫情形势继续处于波动状态。我国周边国家和地区疫情不断在蔓延,境外输入压力持续存在。同时国内疫情形势也不容乐观,x月10-14日,xx省累计报告本土确诊病例xx例,其中xx市x例、xx市x例、xx市x例。国家卫生健康委赴xx工作组专家研判,目前xx疫情形势严峻复杂,后续在社区、学校、工厂等人群中继续发现病例的可能性高,疫情存在外溢风险。外防输入、人物同防仍是当前疫情防控的重要举措。我们要切实提高思想认识,扛稳疫情防控政治责任,持续抓好常态化疫情防控工作,确保全县疫情防控形势持续稳定。
二、保持指挥体系高效运转。
严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度,xx个工作专班要全时待命,提升应急处置能力,确保各级指挥体系始终处于应急状态,指挥有力、反应迅速。流调溯源、区域协查等工作专班要坚持在岗在位,如遇有突发疫情第一时间启动预案,落实各项应对处置措施。要压实“四方责任”,不能有丝毫懈怠,确保每一项工作、每一个环节都责任到人,落实到位。
三、扎紧外防输入“口袋”。
坚持“外防输入、内防反弹”工作要求,扎紧外放输入的“四个”口袋。
一要突出重点地区、重点人群排查核查。各乡镇(街道)要严格执行“日排查、日报告、零报告”制度,以村(社区)为单位,一个不漏,全面排查,摸清中秋、十一假期期间,从中高风险地区返x人员底数,坚决防止“漏管失管”。特别是近14天内从xx省等国内中高风险地区返x人员,必须按照第八版新冠疫情防控方案要求,严格管控,按时做好核酸检测工作,落实各项防控措施,科学精准防控,严防疫情输入。
二要突出冷链食品监控。全面落实进口冷链食品“批批检”“件件消”要求,持续每周对冷链食品及包装、环境和从业人员每周1次核酸检测,做到严监管、早发现。
三要突出人员出行管理。县内人员要尽量减少跨省跨市旅行,非必要不前往中高风险地区所在地区。提倡近地旅游、乡村游、居家休假,途中做好自我防护,准确记录活动轨迹。若出省,要提前向所在村(社区)报备,并严格遵守当地疫情防控要求,返x后第一时间进行核酸检测。不提倡假期聚餐聚会,不允许大规模聚集。
四、加快推进疫苗接种工作。
一要细化接种任务。各乡镇(办)要科学制定第二针剂疫苗接种方案,精准安排接种计划,细化分解到乡村组、具体到每名干部,采取倒排工期、挂图作战,周密组织接种。
二要发布即时提醒。坚持每天下发当日到期任务数和各乡镇(办)疫苗接种情况,及时通报数据排名,即时进度提醒。
三要压实部门责任。各县直单位和行业部门要持续对单位人员、行业从业人员符合第二针剂接种条件的,及时督促尽快接种。
四要确保接种安全。各接种点要按照有二级以上综合医院急诊救治人员驻点保障、有急救设备药品、有120急救车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道的“四有”原则,做好异常反应救治保障。
五要严格督导问效。各片区长和包乡领导督战,县督查督导组对分包的乡镇(办)和县直单位继续进行全程督导,做到应接尽接、应接快接,坚决完成接种任务。
五、加大“社会疫苗”宣传。
加强宣传引导力度,县电视台、网站等媒体要不间断宣传疫情防控相关政策、防控知识,小区、街道、村庄要随处看到宣传标语、听到广播喇叭声音,持续大力宣传疫情防控“6+1”等科学知识,提升群众自我防范意识,引导群众加强个人防护,养成“戴口罩、不聚餐、一米线、勤洗手、常通风”等卫生习惯。非必要不外出,外出返乡自觉报告。
六、加强重点环节管控。
各行业主管部门要按照“谁主管,谁负责”和“管行业必管防疫”的原则,履行部门监管责任,交运、公安、民政、商务、文广旅、市场监管等行业主管部门,要切实履行职责,加强对火车站、汽车站、水路、宾馆、养老、网吧、商超、餐饮等重点场所的管控,落实落细佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程码、通风消毒、限量限流、“一米线”等措施。全县福利院、养老院、乡镇敬老院、看守所要继续实行封闭管理。各乡镇(办)疫情防控领导机构成立工作专班,统筹本地老小群体健康码应用工作,在商场、学校等人员密集的重点场所,引导老小群体主动展示纸质健康码,确保在x月xx日前实现人人有码、人人可用。
七、严格检测严防院感。
各级各类医疗机构要加强发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状监测,一旦发现发热等可疑患者及时开展实验室检测,对发现病例应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。社区卫生服务站、村卫生室和个体诊所发现发热等可疑患者后,要在2小时内报告社区卫生服务中心或乡镇卫生院,落实“村报告、乡采样、县检测”核酸检测策略,尽早发现疫情。各级医疗机构要强化发热门诊和预检分诊管理,对发热患者实施接诊、筛查、留观、转诊闭环管理,严格落实“三区两通道”。要加强住院患者封闭管理,非必要不陪护,确需陪护的严格执行“一患一陪护”,患者及陪护均需做核酸检测。要加强保安、保洁、餐饮等社会化服务人员健康管理,快递、外卖一律在院外无接触递送,切实消除院内交叉感染风险隐患。
八、强化校园疫情防控。
此次xx莆田疫情的一个特点,就是学校成为此次疫情一个重要传播点,低龄患者较多。各级各类学校、幼儿园要强化返校后管理,制定应急工作预案,完善疫情防控联合工作机制,落实单位主体责任,加强教职工培训,做好师生健康监测和可疑症状预警处置,定期对校园环境进行全面整治和彻底消杀。要压紧压实属地、部门、学校、个人“四方责任”,建立完善从校门到家门全链条、全闭环管理体系,强化常态化疫情防控应急演练,坚决杜绝一切风险隐患。
九、推进无疫小区建设。
无疫小区(村、社区)建设是常态化精准防控的重要抓手。要按照党委政府领导、部门协同配合、群众参与、属地管理的原则,分批建设,加快实现无疫小区(村、社区)全覆盖。对符合条件的,由县疫情防控指挥部、爱委会授予“无疫小区(村、社区)”称号。无疫小区(村、社区)实行动态管理。近日将开会专门安排此项工作。同志们,疫情防控责任重大,稳定的疫情防控形势,是加快xx发展、完成全年各项目标任务的提前保障。各级各部门要扛稳政治责任,毫不放松抓好秋冬季重点传染病防控工作,确保各项疫情防控措施不折不扣落实到位,坚决夺取秋冬季疫情防控和经济社会发展双胜利。
电视电话会议讲话稿篇七
同志们:
今天,我们召开电视电话会议的主要任务是,贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,按照全国住房城乡建设工作会议和全国安全生产电视电话会议的工作要求,认真总结20xx年建筑安全生产工作,深入分析建筑安全生产面临的形势,研究部署20xx年建筑安全生产工作,进一步认清形势,坚定信心,推动工作,促进建筑安全生产形势的持续稳定好转。刚才,北京市住房城乡建设委和浙江省住房城乡建设厅的同志介绍了他们的建筑安全生产工作情况和经验,希望各地认真学习借鉴。下面,我讲三方面的意见。
一、20xx年建筑安全生产工作情况。
过去的一年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,在党中央、国务院的正确领导下,我们取得了成功应对国际金融危机的重大成就,经济形势稳定好转。全国住房城乡建设系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,扎实工作,较好地完成了工作任务。建筑安全生产工作也取得了很大成绩。据统计,20xx年全国房屋建筑及市政工程生产安全事故起数同比减少88起、死亡人数同比减少121人,分别下降11.27%和12.51%,与前几年下降的幅度相比,这个下降幅度是比较大的;其中,较大及以上生产安全事故起数同比减少19起、死亡人数同比减少90人,分别下降45.24%和48.13%,这个下降幅度也很大;全年没有发生重大及以上生产安全事故。在建设规模逐年扩大,建筑生产安全事故连续多年下降的情况下,去年全国建筑生产安全事故起数和死亡人数两个指标均低于控制数10%以上,取得这样的成绩实属不易。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果,是全国住房城乡建设系统认真实践科学发展观,坚持安全发展理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,不懈努力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表住房城乡建设部向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
20xx年,全国有16个地区建筑生产安全事故起数和死亡人数同比下降,按事故起数下降量大小顺序排列,依次是辽宁(下降24起、减少30人)、浙江(下降22起、减少35人)、江苏(下降19起、减少26人)、河南(下降12起、减少13人)、上海(下降12起、减少11人)、云南(下降9起、减少15人)、北京(下降9起、减少8人)、重庆(下降7起、减少7人)、内蒙古(下降5起、减少6人)、贵州(下降4起、减少5人)、安徽(下降4起、减少4人)、湖北(下降2起、减少6人)、山东(下降2起、减少4人)、新疆(下降2起、减少2人)、陕西(下降1起、减少5人)、天津(下降1起、减少4人);全国有17个地区没有发生较大及以上建筑生产安全事故(20xx年只有10个地区没有发生较大及以上事故),分别是北京、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、福建、江西、湖北、广西、海南、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆。但成绩只能说明过去,不能代表明天,更不能代表后天。安全生产是永恒的话题,今天不出事故不等于明天不出事故,明天不出事故不等于后天不出事故。因此,希望上述地区再接再厉、不断巩固提高,更进一步做好工作;也希望其他地区,能够积极学习借鉴,改进加强建筑安全生产工作,共同推动全国建筑安全生产水平迈上新的台阶。回顾20xx年,建筑安全生产主要做了以下几个方面工作:
(一)积极开展“安全生产年”各项工作。
按照国务院安委会“安全生产年”的工作部署,我部结合住房城乡建设系统实际,及时下发建筑安全生产“三项行动”和“三项建设”实施意见,并认真做好对各地区的监督检查工作。20xx年,住房城乡建设系统共开展安全执法行动21805起,涉及企业182569家、在建工程74845个;共排查治理隐患1095587项,其中一般隐患1077975项、重大隐患17612项;共组织宣传教育活动22432次,参与人数3463944人。各地住房城乡建设主管部门高度重视,扎实推进“三项行动”和“三项建设”各项工作。如江苏省积极开展建筑安全生产执法行动,严厉查处不办理施工许可和质量安全报监手续、无安全生产许可证从事施工、瞒报迟报漏报安全事故、拒不整改安全隐患、无证人员擅自上岗等行为,累计达2285起;江西省通过开发应用“江西省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统”,对危险性较大分部分项工程实施了全过程的动态监管。建筑安全生产“三项行动”和“三项建设”工作的开展,有力地推动了建筑安全生产管理水平的提高,促进了建筑安全生产形势的稳定好转。
(二)加强建筑安全生产长效机制建设。
一是完善管理制度。我部制定印发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,组织编制了《建筑施工企业安全生产管理规范》和《施工安全生产技术统一规范》。二是加强教育培训工作,提高建筑从业人员的技能素质。组织编写了建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员的安全培训教材,为地方培训师资人员680多人,加强了对安全生产关键岗位人员的培训教育和资格考核。为发挥事故的警示教育作用,组织专家编写了《建筑施工安全事故案例分析》。三是积极开展课题研究,探索加强建筑安全生产管理的有效途径。结合建筑行业特点和工程项目实际,从创新管理思路和监管手段入手,进行了“加强在建项目建设安全生产管理能力”、“完善建筑安全生产监督管理机制”等研究。各地区住房城乡建设主管部门和建筑施工企业也从工作实际出发,注重加强建筑安全生产长效机制建设。如中国铁道建筑总公司牢固树立“细节决定成败、素质决定行为、规范决定安全”理念,始终重视安全生产基础工作,20xx年共培训三类人员2254人、专职安全员2895人、特殊作业人员2860人,员工参加安全生产教育培训达31万人次;中建一局制定了安全三项硬措施,即在工程项目实施责任死亡事故项目经理无条件撤换、责任死亡事故责任工长无条件辞退、责任安全事故个人经济责任连带等制度,起到了很好的效果。
(三)推进建筑施工安全质量标准化工作。
建筑施工安全质量标准化,有利于强化安全生产过程管理,是做好建筑安全生产工作的重要抓手。自以来,全国已累计创建省级建筑施工安全质量标准化示范工地24000多个。20xx年11月,在宁波召开了全国建筑施工安全质量标准化现场会,总结了几年来建筑施工安全质量标准化工作,交流学习了一些地区好的经验与做法,并与全国总工会联合表彰了一批建筑施工安全质量标准化工作先进集体、先进个人及示范工地,对建筑安全生产工作起到了积极的推动作用。各地区多年来积极推行建筑施工安全质量标准化,取得了很大的成效。如陕西省从起开展创建文明工地活动,十三年共创省级文明工地2122个,改变了施工现场“脏、乱、差”状况,生产安全事故得到有效控制,全省的建筑安全管理水平得到明显提升;黑龙江省先后印发《建筑施工安全质量标准化实施标准》、《创建标准化工地的指导意见》等文件,并建立了工作月报制度,不断完善安全质量标准化工作的各项管理措施。建筑施工安全质量标准化工作的开展,既促进了住房城乡建设主管部门安全监管水平的提高,也促进了建筑施工企业安全生产水平的提高。
(四)加大建筑生产安全事故处理力度。
生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。20xx年,在统计分析基础上,我部印发了《关于20xx年全国房屋建筑和市政工程安全生产事故处罚情况的通报》和《关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知》,要求各地住房城乡建设主管部门要高度重视事故处理工作,及时上报事故有关情况,积极做好事故调查,加强事故结案和报送,依法依规做好事故处罚工作,完善事故分析和通报制度。各地住房城乡建设主管部门根据实际情况,采取有效措施,全面加强了生产安全事故处理工作。如北京市住房城乡建设委联合安全生产监督管理部门下发了《北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定》、《北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》等文件,进一步规范了事故处理工作,与安全生产部门在事故调查的同时根据已确认的事实,及时进行相应处罚,而不是待安全生产部门事故调查结束后再处罚,做到事故的快速高效处理;安徽省住房城乡建设厅全年依法暂扣了25家建筑施工企业安全生产许可证,向外省住房城乡建设主管部门发函通报事故企业16次,同时对有关项目经理、项目总监、安全员等安全事故责任人员进行了严厉处罚,起到了惩戒警示作用。
二、正确认识当前建筑安全生产形势。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前的建筑安全生产工作中,仍然存在着一些问题和薄弱环节。意识上的稍微松懈,工作中的稍微疏忽,都会引起建筑安全生产形势的波动,甚至反弹。当前的建筑安全生产形势依然不容乐观:
一是事故总量仍然比较大,较大事故还时有发生。据统计,全国有7个地区的事故起数和死亡人数同比上升,按事故起数上升量大小顺序排列,依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肃(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、广东(上升2起、增加10人)、黑龙江(上升1起、增加1人);全国有13个地区发生了较大事故,按事故多少顺序排列,依次是山西(4起)、广东(4起)、江苏(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山东(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重庆(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西宁“3.19”事故、浙江台州“9.9”事故、广东深圳“12.28”事故等四起事故,分别造成9人、8人、7人、6人死亡的严重后果,给人民生命财产带来了重大损失,也产生了很不好的社会影响。
在这里,还要对20xx年连续发生3起以上建筑生产安全事故的建筑施工企业进行通报:浙江实事集团建设工程有限公司发生4起一般生产安全事故,造成4人死亡;浙江精工钢结构有限公司、上海名华工程建筑有限公司、上海建工(集团)总公司各发生3起一般生产安全事故,分别造成3人死亡。
二是建筑市场秩序有待进一步规范。当前的建筑市场还存在着一些需要认真研究解决的问题。从建筑市场运行的角度看,有市场交易、市场秩序不公平、不公正、不规范的问题,有围标、串标等招投标领域的问题,有违法违规、不认真执行工程建设强制性标准的问题;从建筑企业经营的角度看,由于市场过度竞争,或者业主的明示、暗示,企业竞相压价、降低标准等问题突出,有的企业由于利润空间小,偷工减料,安全生产的投入比较少。这些违法违规行为,都为建筑安全生产埋下了隐患。因此,必须整顿规范建筑市场。
三是安全生产管理基础还不牢固。政府部门安全监管水平需要进一步提高。一些地区对建筑安全监管的重视性不够,没有正确处理安全、效益、发展之间的关系,不重视甚至忽视安全生产;一些地区建筑安全监管的专业性不够,没有认真了解、研究、掌握本地区安全生产的突出问题和薄弱环节;一些地区建筑安全监管的实效性不够,只重视事前的行政审批,而忽视事后的动态监管。部分建设单位不具备工程项目管理能力,忽视安全生产管理,不及时拨付安全生产费用,任意压缩工程造价和合理工期。20xx年2月23日,河南省荥阳市广武镇“清华·忆江南”二期5区地下车库工程,发生死亡3人的较大事故,该工程建设单位郑州清华园房地产开发有限公司不办理任何相关建设手续,为压缩造价和工期,擅自进行工程发包。部分施工单位安全生产投入不足,安全防护措施不到位,施工现场管理混乱,缺乏有效的施工组织;部分监理单位不能熟练掌握法律法规和规范标准,对现场事故隐患不能及时进行处理。建筑施工一线作业人员整体素质仍然不高,有的安全意识淡薄,自我防护能力较差,安全生产知识欠缺,违章作业和冒险蛮干的现象还时有发生。
四是安全生产执法监督检查不到位。虽然各地都在加强执法监督检查上下了不少功夫,也取得了一些成效。但与违法违规必究、执法执规必严的要求相比,还有很多工作要做。比如,每年建筑安全生产事故有几百起,但究竟有多少责任单位和人员受到了处罚?根据我们对20xx年全国房屋建筑和市政工程安全生产事故处罚情况的统计,仍有62起事故没有结案,只有13个地区结案率达到100%;处罚的力度也远远不够,在745起事故中,只有5家企业被降低资质,252名资格人员被停止执业,经济处罚方式偏多,处罚的震慑警示作用还不够。对流了血、死了人的安全生产事故,若处罚太轻,就起不到“吸取血的教训”的警示作用。
20xx年还不到一个月,已经发生了4起较大事故,比去年同期多了3起。这些事故不仅给国家和人民生命财产造成了重大损失,也造成了十分不好的社会影响。
20xx年1月3日,云南昆明新机场配套引桥工程施工现场,施工人员在浇筑桥梁混凝土时,模板支撑体系发生坍塌,造成施工作业人员7人死亡、8人重伤。该工程建设单位为云南新机场建设集团,施工单位为云南建工市政建设有限公司,监理单位为云南城市建设监理有限公司,劳务分包单位为吉林松原市宁江区诚信劳务有限公司。事故暴露出该工程在施工过程中存在安全生产主体责任不落实,施工现场隐患排查治理不到位,安全监管不力等问题。
20xx年1月9日,江苏扬州邗江区彩弘苑7#楼工程施工现场,卸料平台发生坍塌,造成施工作业人员3人死亡。该工程建设单位为扬州金阳光房地产开发有限公司,施工单位为南通华硕建设发展有限公司,监理单位为江苏润扬监理公司。经初步调查分析,事故是由于操作不当,利用卸料平台自11层向14层转运支撑模板的钢管时,堆积钢管超载,发生平台倾覆坍塌所致。
20xx年1月12日,安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场,施工人员在浇筑混凝土时,发生坍塌事故,造成现场作业人员8人死亡,3人受伤。该工程建设单位为芜湖华强文化科技产业有限公司,施工单位为芜湖恒达建筑安装有限责任公司,监理单位为芜湖市芜建建设监理有限责任公司。经初步调查分析,这是一起因施工单位为抢工期违规操作、冒险作业造成的责任事故。该工程建筑面积只有5580.06平方米,造价只有853.65万元,却造成了这么巨大的损失,令人痛心,教训十分深刻。
20xx年1月24日,河北石家庄市北城国际b-10号楼工地一塔吊在维修过程中发生倾覆,造成维修塔吊的3名作业人员死亡。该工程建设单位是石家庄盈佳房地产开发有限公司,施工单位是江苏江中集团有限公司,监理单位是河北冀通工程建设监理有限公司。事故原因正在调查中。
虽然今天是安全生产电视电话会,但还要通报近期两起市政桥梁工程的质量问题。一是因为质量安全本来不分家;二是这两起桥梁工程质量事件影响很坏。
20xx年12月8日,江苏南京市汉中门桥工程出现质量问题。主要问题是南侧主桥人行道39根栏杆、北侧主桥人行道5根栏杆和北侧引桥11根栏杆立柱根部开裂,施工单位擅自采用建筑胶对裂缝进行处理。该工程建设单位是南京建设工程项目投资管理有限公司,设计单位是南京市市政设计研究院有限公司,施工单位是中铁十五局集团有限公司,监理单位是南京第一建设事务所有限责任公司。据说,该工程事前还得了设计二等奖,虽然后来撤销了,真是啼笑皆非。
20xx年12月28日,上海市苏州河河南路桥改建工程出现质量问题。主要问题是外挂grc饰板有明显变形裂缝,饰板外挂构件背面与结构空隙违规使用编织袋等杂物填充作为空腔内膜。该工程建设单位是上海市黄浦江大桥建设有限公司,总体设计单位是上海市城市建设设计研究院,监理单位是上海市新光工程咨询有限公司,桥梁结构施工单位是上海市基础工程有限公司,装饰设计和施工单位是上海市建筑装饰工程有限公司。
以上问题暴露出一些地区和企业对建筑安全生产及工程质量重视还远不够,质量安全意识、法制观念淡薄,安全发展理念不牢固;质量安全工作落实不到位,工作措施不得力,没有真正担负起相应责任。对此,我们一定要引起高度重视,认真反思工作的不足,采取切实有效的措施,把建筑安全生产及工程质量工作真正抓实抓好。
三、20xx年建筑安全生产工作任务。
胡锦涛在去年的中央经济工作会议上明确指出:“要牢固树立安全发展的理念,健全和落实各项安全生产制度,强化安全监管责任,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。”的重要指示,为我们做好今年的建筑安全生产工作指明了方向。20xx年建筑安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和指示精神,按照全国住房城乡建设工作会议和全国安全生产电视电话会议的要求,深入学习实践科学发展观,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、质量第一”,继续深入开展“安全生产年”活动,进一步强化建筑安全生产监管力度,全面落实安全生产责任制,努力实现建筑安全生产形势持续稳定好转,为经济社会平稳较快发展提供良好的发展环境和有力支持。20xx年建筑安全生产的工作目标是:房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数继续保持下降,较大及以上生产安全事故得到有效控制,全国建筑安全生产形势进一步稳定好转。要重点做好以下工作:
(一)继续深入开展“安全生产年”活动。
要按照国务院的统一部署,结合住房城乡建设系统实际,继续深入开展“安全生产年”活动,抓好“三个突出”,做到“三个加强”,即突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强协作联动。一是要根据建筑行业特点,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作;二是加强层级督查,组织开展全国建筑安全生产大检查,重点督查形势严峻和事故多发的地区;三是全面推进建筑施工安全质量标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目;四是加大城市轨道交通等重大工程安全质量监管力度,认真贯彻落实《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》。各地住房城乡建设主管部门要进一步完善建筑安全生产管理制度,强化安全生产检查工作,深入开展建筑安全生产专项治理,促进安全生产管理水平提高,切实遏制和防范建筑生产安全事故的发生。
(二)积极推进建筑安全生产长效机制建设。
建筑安全生产长效机制建设是一项基础性工作,有利于安全生产长期稳定好转,必须高度重视。一是健全完善法律法规和标准规范体系。研究起草《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》,推动《建筑施工企业安全生产管理规范》、《施工安全生产技术统一规范》等技术标准的制定颁发。二是要切实加强安全培训教育工作。加强对建筑安全监管人员的教育培训,提高安全监管人员监管水平和业务素质;加强对企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产教育培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能;督促指导建筑施工企业加强对农民工的安全教育培训,切实提高其安全生产意识和安全生产技能;进一步加强在建地铁工程监理人员质量安全培训,提高其风险防范意识和能力。三是加强建筑安全监管机构和队伍建设。建筑安全生产监管队伍的素质对于提高建筑安全生产管理水平至关重要。要稳定并进一步加强安全监管队伍的建设,切实提高人员业务素质和依法行政水平,促进建筑安全生产监管体系完善,以适应我国投资规模持续扩大、经济快速发展的需要。四是要加大建筑安全生产费用的保障力度,增加安全生产投入,加强安全生产科技研究,充分运用高科技信息化手段,提高安全监管效能,提升安全生产管理水平。在去年7月召开的全国建筑工程质量安全电视电话会上,我说过,江苏、浙江、广东是经济大省、科技大省、建筑大省,但也是事故大省,你们有能力、有基础,也应当加强建筑安全科技研究,加大建筑安全投入,把建筑安全生产工作做得更好一些。
(三)构建市场现场联动的安全监管机制。
建筑安全生产监管机制要从实际出发,大胆进行改革创新。建筑市场监管和施工现场监管都是确保安全生产的重要环节,要积极探索构建市场现场联动的安全监管机制,树立协同治理的理念。一是要严格市场准入,强化“源头”管理,从工程招投标、资质审批、施工许可等多个管理节点上加以把关,将安全生产作为建筑企业的一项重要指标,确保只有真正符合安全条件的企业才能进入市场,不符合安全生产要求的企业坚决不允许进入建筑市场。二是要加大市场清出力度,做到市场准入管理与市场清出管理并重,加强资质资格审批的后续管理,做到资质资格审批管理与后续管理并重,要对企业落实法律法规规定的安全生产责任情况进行严格监督,对企业和执业人员的违法违规行为及时进行处理,对不符合安全生产条件的企业和执业人员要依法依规坚决查处,或者降低资质资格,或者吊销资质资格,或者清理出建筑市场。三是要研究完善动态监管,研究建立企业资质审批及审批后企业运行情况、个人执业资格审批及审批后情况、工程项目管理情况的动态数据库,将企业或个人的安全生产情况、违法违规行为录入数据库,引导建设单位在招投标、承发包中选用遵纪守法、重视质量安全的企业,不用那些有违法违规行为、老出安全事故的企业。通过信息公开、舆论监督,建立公平、公正、合法竞争的建筑市场秩序,构建良好的建筑安全生产环境。
(四)依法依规严肃查处生产安全事故。
虽然各地对安全生产事故都作了一些查处,但还存在着处理不够规范、处理周期过长及与其他部门沟通不够等问题。各地住房城乡建设主管部门要进一步加强建筑生产安全事故处理工作。一是要高度重视事故处理工作。各地住房城乡建设主管部门要认真学习和掌握有关法律法规,认真分析研究事故处理工作中存在的问题,改进加强各项措施,切实做到所有事故都要依法查处。二是要积极做好事故调查工作。各地住房城乡建设主管部门要按照有关规定,在当地人民政府的统一领导下,认真组织或积极参与事故的调查工作,做好与其它部门的沟通协调,切实履行职责,充分发挥作用。三是要加大事故处罚力度,要真正按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
各地区住房城乡建设主管部门和建筑企业要学习借鉴北京市住房城乡建设委实行的与安全生产部门事故调查同步进行处罚的方式,以及中建一局建设发展公司执行的事故相关人员无条件撤换、辞退、经济责任连带的制度,认真研究做好事故处理工作。我部将从20xx年起建立“建筑生产安全事故处理统计通报制度”,对事故处理工作做得好的地区予以表扬,对事故处理不及时、工作不到位的地区进行通报。对较大以上建筑生产安全事故和事故处理情况,要进行定期或不定期通报。希望各地对发生的每一起建筑生产安全事故都要进行认真处理、对责任企业和责任人员都要进行依法严厉处罚,每一起事故都要有明确的交待,尤其是对引起社会广泛关注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地铁事故,已经过去一年多时间,到现在仍然没有明确的查处结果。这个问题一定要引起我们的重视。
另外,近日在调研中了解到,一些地区和企业在控制安全生产工作目标时,有些目标似乎偏低,如“年度责任事故死亡人数控制在百亿元产值2人以内”。20xx年全国建筑业百亿元产值死亡率为1.56,20xx年为1.14左右。各地区和企业一定要对建筑安全生产工作高标准、严要求,制定好安全生产工作目标。特别是安全生产工作基础较好的地方和企业,要尽可能低于全国平均数。
建筑安全生产和工程质量是一个整体。因此,我还要简单讲一下工程质量监管问题。随着经济社会的快速发展和工程建设规模的日益扩大,全社会对工程质量的关注度和人民群众对工程质量的要求越来越高,工程质量工作面临着严峻的形势和挑战,绝不能掉以轻心。我们必须以对党、对人民、对历史负责的态度,切实增强忧患意识,加大工作力度,确保工程质量稳步提升。一是要切实加大工程质量监督执法力度。进一步完善工程质量检查制度,持续开展各类综合检查和专项督查,依法严肃查处质量事故和质量问题,始终保持对违法违规行为的震慑力。同时强化不良记录管理和信用惩戒,充分发挥市场对工程质量行为的约束作用。二是要建立健全质量责任追究制度。进一步强化对各方主体质量责任的追究,特别是要加大对建设单位质量责任的追究,和对有关领导责任的追究,严格落实质量责任终身制。同时要规范和加强对工程质量监管机构和人员的问责制。三是要认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央统一要求,继续采取切实有效措施,着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行监理责任、建设质量低劣和质量责任不落实等突出问题。四是要加强重点领域工程质量管理。集中力量加强住宅特别是保障性住房质量管理,加大监督检查力度,强化质量通病治理,全面推行住宅质量分户验收制度。尤其今年保障性安居工程规模扩大,任务很重,千万不能在保障性安居工程中出现质量问题。对于城市轨道交通工程和重要市政基础设施工程,要着力完善风险评估制度,加强设计和施工方案论证,确保质量安全。
最后,我还要强调一下春节和“两会”期间的建筑安全生产工作。重大节假日是事故易发、多发的重点时段。各地住房城乡建设主管部门要高度重视,认真做好春节和“两会”期间的建筑安全生产工作。要切实担负起政府安全生产监管主体责任,认真履行安全生产监管职责。要督促指导建设、施工、监理单位等工程建设的各方安全生产责任主体,认真履行安全生产管理职责。要加强对在建工程项目的安全生产监督检查,确保各项安全管理措施落实到位,预防和控制建筑生产安全事故发生,为广大人民群众欢度春节、确保全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境。
同志们,安全生产事关人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要认清形势、牢记责任、不辱使命,在党中央、国务院的统一领导下,深入贯彻落实科学发展观,真抓实干,扎实做好建筑安全生产各项工作,促进建筑安全生产形势的持续稳定好转,为经济社会平稳较快发展作出新的贡献。
电视电话会议讲话稿篇八
同志们:。
刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。按照国办通知要求,这次会议开到市、县,明确要求市、县政府主要负责同志参会,同时邀请省委、省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院等有关部门参会,从参会人员的范围和层次,可以看出这次会议的重要性,充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。我们要认真学习领会马凯副重要讲话精神,结合我省实际,认真抓好贯彻落实。关于20xx年的全省安全生产工作,省安全生产委员会正在进行研究,省委、省政府要听专题汇报,并安排部署。下面,我就贯彻国务院此次会议和马凯副重要讲话精神,结合做好春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作,讲三点意见:。
一、认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
刚才,宛康同志已经通报了20xx年安全生产工作的整体情况。应该说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到省、市、县“三级五覆盖”。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》,推进依法治安,深入开展“六打六治”打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管,深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治,均取得了实效。据省安全监管局初步统计,20xx年各类事故起数和死亡人数实现双下降,未发生特别重大生产安全事故,全省安全生产形势持续稳定好转,为平安河南建设做出了应有贡献。
20xx年全省安全生产的形势总体是稳定的,安全生产工作取得了较好成绩,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比,仍然存在差距,安全生产形势仍非常严峻,虽然我省事故起数较20xx年同比下降3.41%,死亡人数同比下降3.89%,与全国事故起数同比下降3.5%,死亡人数同比下降4.9%,相比还是落后的,这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下,有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看,20xx年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标,11个省辖市和省直管县(市)工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看,煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势,火灾事故也不少,特别是长垣发生的重大事故,影响恶劣。对这些问题,郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示,要求各级、各部门必须正视问题,提高认识,采取有效措施,遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性,以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,我们一定要有清醒的认识,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。
在全国安全生产电视电话会议上,马凯副对20xx年安全生产作出全面部署,我们要认真贯彻落实,以施行新安全生产法为契机,强化红线意识,推进依法治安,加快改革创新,深化治理整顿,主动适应经济发展新常态,加快构建重预防、抓治本的长效机制,全面完成安全生产“”规划目标任务,为到20xx年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
二、强化措施,深入开展冬季安全生产专项整治。
临近春节,安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,煤炭、电力等行业进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发多发期。最近几天,全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故(事件)。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生,特别是在年末岁初不到半月时间内,接连发生5起建筑施工事故、长垣ktv重大火灾事故,都给人民群众生命财产安全造成重大损失,还有灵宝锑金爆炸事故,虽然未造成人员死亡,但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查,国家督查组1月底要来督导检查,省安委办要抓紧研究形成我省方案,把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠,抓紧与省有关部门对接,立即着手制定本地方案。
总之,从现在起,各级、各部门要立即行动起来,针对春节、“两会”这一特殊时段,绷紧安全生产这根弦,把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,切实做到“一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全省受警示”,特殊时段,要有特殊措施。重点做好以下九个方面工作:。
一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求,进一步强化消防安全责任制,抓好各项防火措施落实。近年来,劳动密集型企业火灾时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20xx年年底,国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作,要求各地对劳动密集型企业进行全面排查,对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治,重大问题要挂牌督办,将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠ktv“12·15”重大火灾事故教训,继续开展火灾隐患大排查、大整治,加强人员密集场所安全监管,清理“三合一”、“多合一”生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受“绿色通道”政策的企业,要逐一明确其行业主管部门,负责牵头开展火灾隐患排查工作,坚决杜绝“多头管、多头不负责”的现象。春节期间,要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查,加大火灾隐患的治理力度。同时,冬天气候干燥,还要做好森林防火工作。
二是打好春运安全第一仗。20xx年春运人流已经提前启动,各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署,制定科学周密的春运安全工作方案,扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动,加强监督检查,落实防范措施,抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治,做好安全畅通应急保障工作,确保春运安全有序。春节前,各省辖市、县(市、区)政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查,查漏补缺,消除隐患,防范事故。刚才,马凯副特别强调了,地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大,春运期间,一旦出事,后果不堪设想。在20xx年的春运安全工作中,郑州市要把地铁运输安全列入工作重点,加强安全检查,强化安全措施,严防事故发生。
三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生,核心问题是防范措施没跟上,应急措施不到位,人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要按照有关程序严格审批备案,报批同意后,相应的应急措施、防范措施要跟上,并按照谁主办、谁负责安全的原则,认真细致做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故,要迅速有效地组织抢险救援。
四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作,建立相应应急预案,保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区,定时定点燃放烟花,加强现场巡查,严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作,密切配合,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。从20xx年起,我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出,马凯副在讲话中明确,要求更多的省市退出烟花爆竹生产,我省要提高认识,不能落后,请省安全监管局抓紧研究,采取措施,从源头逼退烟花爆竹生产。
五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月,省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会,但目前部分地方整改领导小组还未成立,整治实施方案还未制定,甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清,老隐患未治理,新隐患又出现。对此,各地一定要引起高度重视,立即采取措施,进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理,尽快下发通报,对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评,实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求,对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档,按照隐患整改“六落实”(整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)的要求,采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施,组织相关部门和企业逐一限期整治到位,做到治理一处、见效一处、巩固一处。
六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日,针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发,较20xx年同期相比上升的势头,国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》,要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点,加强预防,认真开展隐患排查治理,强化日常安全管理,切实做好生产设备的防冻防凝工作,确保岁末年初安全生产。
七是深入开展“六打六治”打非治违专项行动。从“打非治违”前一段的工作看,各市县党委、政府都十分重视,主要领导同志纷纷作出批示,主持召开会议,提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手,研究制定工作方案,组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下,全省“打非治违”专项行动扎实推进,取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势,专项行动不能停下来,不能结束。“六打六治”活动要持续坚持开展,从现在起到一季度末,这段时间,“打非治违”工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实,要在原有基础上再进一步,保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。
八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动,目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,以瓦斯、煤尘和水害为重点,强化检查力量配置和督促检查,把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改,精心开展好排查治理,深入贯彻落实煤矿安全“双七条”,真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效,努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题,住房城乡建设部门要认真研究,采取得力措施,坚决遏制事故多发势头。要结合“六打六治”打非治违专项行动,实施综合整治,切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为,进一步规范建筑市场秩序,从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分新区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题,市县政府和行业主管部门要采取有效措施,联手进行集中整治。
三、落实责任,确保各项措施落实到位。
党中央、国务院高度重视安全生产工作,和多次作出重要指示批示,要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求,安全生产实行党政同责、一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,地方政府必须承担属地监管责任,企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确,安全生产不仅仅是企业的事情,也不仅仅是哪个部门的事情,安全生产是一张网,这张网的每个节点上都应该有人负责,有单位负责,切实把责任落到实处。为此,各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,进一步明确和强化安全防控工作责任,狠抓各项工作措施落实,切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为,亲自动手抓,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组,春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持“重患必停”,对20xx年以来排查出来的重大隐患的整改情况等,各地、各部门要组织开展最严格的专项检查,监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施,严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查,对不认真履职尽责的要果断问责追究,切实做到责任落实、措施落实、监管落实,确保不出问题。
要认真贯彻落实国家和我省关于做好20xx年元旦春节期间有关工作部署,完善细化各项应急处置预案,加强值班值守和抢险救援战备,健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置,发生问题要立即报告、果断停产撤人,领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对,努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布,及时准确向社会公布事故事件情况,积极维护社会稳定。
同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠,我们要通过切实有效的工作,保障人民群众生命财产安全,确保全省安全生产形势持续稳定好转。
电视电话会议讲话稿篇九
同志们:
今天,省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会,同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才,省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看,全省安全生产形势总体是平稳的,其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故,这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时,我们把这一条作为重要的原因,可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩,是全省上下共同努力的结果,特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是,4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明,我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报,并对全省下一步的安全生产工作作出部署,非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故,责任、原因是多方面的,我作为省政府主要负责人,是全省安全生产的第一责任人,要承担第一责任。在这里我向全省各级政府,并通过媒体表明我的态度:首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故,共导致22人死亡、3人失踪,造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响,教训极为深刻,充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署,举一反三,吸取教训,认真做好下一步的安全生产工作。刚才,段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署,讲得很有力度,我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视,各层次、各环节都要负起责任,严格实施责任追究制度,把责任落实到位。下面,我再强调两点。
第一,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产,将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的,生命是至上的,任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候,要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工,紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作,关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高,一旦发生安全事故,失去了生命,一切都是没有意义的。
第二,安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展,科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展,安全发展是科学发展的起点,是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展,必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式,必须坚决转变。不安全发展,人民的生命财产不能得到保障,企业经营不可持续,发展不可持续。科学发展、转变发展方式,目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生,是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的,是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力,凡是不安全的生产就不是好的发展方式。
不安全生产,是对宝贵资源的巨大破坏,是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿,没有必备的生产装备,违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程,以矿工的血汗换取收入,以牺牲矿工生命为代价降低成本,这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要,永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系,实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价,以牺牲人民生命财产安全为代价的发展,这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看,不安全生产换来的也是零效益,甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外,矿工的生命没有保障,政府的税收没有保障。一旦发生事故,很多人失去了宝贵的生命,损失无法用金钱计量。另外,事故发生后,从省到州,再到县乡,层层发动,政府巨大的管理系统紧急启动起来,当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责,是一定要做好的事情,但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中,直接投入到给人民群众谋福利当中,将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三,安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现,是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全,责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职,是天职,必须履行。要特别强调的是,各级政府的主要负责人即行政首长,从我开始,是安全生产的第一责任人,对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任,但是必须从第一责任人抓起,主要领导一定要重视。要尽职尽责,不能失职,不能渎职。安全生产工作与其它工作不同,它直接与人民群众生命财产相关,如果没有尽职尽责,就会导致人民群众生命涂炭,财产造成巨大损失,多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里,我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下,安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲,做安全生产工作的同志尽职尽责,是给人民群众发放生命通行证,否则,就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作,最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者,惨不忍睹,那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职,许多安全事故都可避免,就会少死人,不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧,抓得比较好,这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降,这个数字我们可以轻松地报出来,但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧?“4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故,20多人失去了宝贵生命,20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责,而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,严格、严肃、认真地抓好安全生产工作。
刚才轮一同志讲得很详细、很全面,部署得很好,我完全赞同,关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严,要强调严格、严肃、认真,不讲情面。就抓好安全生产工作,我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责,勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责,我们就要为人民群众尽职尽责,勇于担当。首先,抓好安全生产工作,政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源,如安全生产意识不强、从业人员素质不高等,但无论是什么情况,政府都负有不可推卸的责任,出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好,关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任,要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确,现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任,要事事有人管,事事有人负责,每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业,特别是行业领先的企业都有一道风景线,就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任,落实责任,实行严格的问责制,确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现,分清责任后,奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度,不问原因,只看结果。比如说出现20人的死亡事故,应该哪一级负责,应该哪一个人负责,由制度决定,该怎么处理就怎么处理,没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相关责任人,要由省政府、省监察厅督办,最后处理情况要请舆论和社会监督。当然,最后的责任调查,要依法、依规、依程序进行,有关责任的专业调查一旦完成,就要按照有关法律法规对号入座,追究责任,决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松,就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员,履行职责要做到两条:第一要“勇”,就是为党为民勇于担当,敢于负责。能力席位,就是岗位责任制,必须履行好职责,不担当就是失职。第二要“硬”,要敢于承担,敢于得罪人,坚决顶住说情风,坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”,要用铁的手腕。在履行安全生产职责时,各级党委和政府要注意两个方面:一是要“远视”,不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿,破坏环境,矿主一年获得一、两百万的收益,一旦出现大的事故,损失惨重,这是因小而失大。二是要坚持原则,在安全生产上,要铁面无私,绝不能心慈手软,更不能遇难而退,一定要守住原则底线。加快发展要解放思想,敢于突破条条框框,但安全生产是铁的规矩、铁的标准,不能有一丝一毫的变通,该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”,就是对人民群众生命财产的极大漠视,就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益,就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利,甚至以权谋私的小利,将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身,政府系统不一定限于领导和主要领导,还包括管理部门。对这两起重大安全事故,要抓住典型认真剖析,不管涉及到谁、不管涉及到哪一级,都要严肃处理。要举一反三,严肃处理,以儆效尤。这是职责要求,必须严肃认真。
二是要反腐倡廉,以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私,搞权钱交易,造成经济损失,是犯罪;在安全生产领域以权谋私,使人民群众生命财产遭受巨大损失,则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方,领导班子要头脑清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视,就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”,就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力,要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,打掉“保护伞”,打掉矿霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民当家作主的共和国,绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势,坚决打掉。有黑恶势力横行的地方,根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责,失之于软。我们有人民的支持,有人民民主专政,在正义面前让黑恶势力横行,那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易,有利益问题。我们不希望有这些问题,但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则,查清责任,严肃处理。不论涉及到谁,绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的,要坚决惩处,绝不姑息。从事安全生产工作的同志,一定要廉洁自律,“公生明,廉生威”,只有廉洁自律,才敢于坚持原则,才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”,用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准,就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通,不能灵活,不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任,谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准,谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间,不允许搞探采,搞探采就是违规,就要追究责任,我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面,对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实,都要坚决整改,差一条也不行,必须严格标准。第二是铁的面孔,叫铁面无私,就是坚持原则,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私,寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了,人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理,推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位,突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查,坚决整治各类安全隐患,对整改不到位、不具备安全生产条件的单位,坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕,就是要有力度,政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营,要依法依规严厉打击,该封的封,该查的查,该停的停,该破产的要破产,不能退让。抓安全生产、处理安全事故,要有铁的手腕,不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业,不论是国有的还是合资的、民营的,一律一个标准,必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的,就要按照人民的意志办事,不按照规则办事,就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威,不是政府负责人的权威,不是执法人的权威,是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。
需要补充强调的一个问题是,各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力。一旦发生事故,应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看,我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统,即信息网络系统,在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统,抓紧完善应急指挥平台,提高组织指挥能力,提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震,还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看,关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系,充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练,提高处置事故的能力。
最后要强调的是,要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开,我们的原则是早报、实报、快报,要及时、真实、跟踪,以便新闻媒体及时得到客观真实的信息,并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报,快报好于慢报,并且要实报。
总之,安全生产事大于天,责重于山。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,努力促进全省安全生产形势进一步好转,为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
电视电话会议讲话稿篇十
同志们:
这次全省关工委工作会议安排的时间很短,但是规模大,形式新颖,内容丰富。刚才,新农同志介绍了纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神的贯彻落实情况,增良同志代表省关工委作了工作报告,沧州、邯郸两个市介绍了经验。接下来,省委、省委组织部部长梁田庚同志还要代表省委、省政府作重要讲话。大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。
到中央和中国关工委领导的关注和肯定。去年,车志忠、段荣会、王淑凤三位关工委老同志作为我省离退休干部双先代表受到了的亲切接见。这些成绩的取得,是党委政府正确领导的结果,是各级关工委始终坚持围绕中心、服务大局积极工作的结果,是广大“五老”情系下一代无私奉献的结果。特别是各级关工委的老领导率先垂范,亲力亲为,贡献突出。在此,我代表省关工委,向我省关工委的创始人,我们尊敬的泽江老主任,向全省所有参与关心下一代事业的广大“五老”表示衷心的感谢。
“十三五”时期是全面建成小康社会,实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是我省深入贯彻系列重要讲话精神、建设经济强省、美丽河北的关键阶段,是全面深化改革的攻坚期,也是深入推进京津冀协同发展的加速期。明年是“十三五”的开局之年,也是我省实现“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”目标的关键节点。省委八届十二次全会对贯彻系列重要讲话精神,全面落实党的xx届五中全会精神,建设经济强省、美丽河北提出了总体要求。河北省关工委工作如何顺应新形势、适应新常态,我认为,要把握好一个原则,即:大处着眼,小处着手。大处着眼,就是要站位高,站在中华民族伟大复兴中国梦的高度去认识关心下一代工作的现实意义和历史意义,弘扬社会主义核心价值观,努力建设富强、民主、文明、和谐的社会主义强国,建成自由、平等、公正、法制社会,每个人都具有爱国、敬业、诚信、友善的美德。要把关工委工作放在党和国家的工作大局,围绕我省的中心工作去谋划,去布局。只有这样,才能进一步增强各级关工委和广大“五老”做好关心下一代工作的责任感和使命感,才能找准定位,真正让关工委工作“急党政所急”,围绕中心,服务大局,为党和国家培养一代又一代合格的建设者和接班人,为社会发展增添正能量。小处着手,就是工作中要从实际出发,坚持问题导向。通过认真调查研究,找出工作重点,抓住关键节点,解放思想,与时俱进,集中力量破解重点难点问题,在关键节点实现新突破,推动工作的全面发展。
关于如何做好明年的关工委工作,我想强调以下几点:
第一,必须把学习贯彻的重要指示作为明年首要的政治任务,切实抓好落实。重要指示高屋建瓴、思想深刻、内容丰富,充分肯定了关心下一代事业的重要意义和关工委组织的重要作用,为今后的关工委工作明确了任务,指明了方向,强调各级党委政府要重视关心和支持关心下一代工作,支持更多老同志参加关心下一代工作,在时代的舞台上老有所为、发光发热。这是关工委组织必须遵循的重要指南。要把的重要指示精神传达贯彻到基层关工委和每一位“五老”,组织大家认真学习、深刻领会。要把落实指示精神与贯彻落实党的xx届五中全会精神相结合,与落实省委八届十二次全会精神相结合,一切从实际出发,贯穿关工委工作全过程。
第二,切实加强关工委组织建设。组织建设是工作开展的基础。从我们掌握的情况看,个别设区市、县(市、区)关工委组织建设仍存在问题,有的地方问题还相当突出,严重制约了关工委工作的发展。加强和完善市、县两级关工委领导班子建设,是明年全省关工委工作的一项重要任务。这个问题,各级关工委和老干部局必须高度重视。关工委要依托老干部局,提出加强组织建设的意见和建议,积极向组织部汇报,争取他们的支持。要在组织部领导下,对关工委领导班子,该充实的充实,需要调整的调整,吸收那些有责任心、热爱关工委工作的老同志参加关工委领导班子,从而使关工委领导班子更具活力。明年年初,省关工委各位主任要到各设区市和部分县(市、区)调查研究和工作督导,一是了解各市县对这次中国关工委和省关工委电视电话会议精神贯彻落实情况,二是了解各市县关工委组织建设落实情况。
第三,关注贫困地区少年儿童和留守儿童、进城务工人员子女等弱势群体。顾秀莲同志在工作报告中强调,明年是扶贫开发工作攻坚拔寨的重要一年,要按照“扶贫先扶智”的要求,配合党和政府做好贫困地区关心下一代工作,推动贫困地区青少年享有公平教育,促进贫困家庭青少年健康成长,是脱贫攻坚的治本之策,是全党全社会的共同责任,也是关工委义不容辞的历史责任。河北有特殊的地理位置和地貌,老少边穷一个不缺,在这方面有大量的工作可做。希望各级关工委和“五老”发挥自身优势,尽可能多地动员协调社会力量,采取多种形式从精神上物质上给贫困地区少年儿童和青少年弱势群体提供帮助,让他们切实感到社会的关爱和温暖。
第四,继续发现和培养典型,以点带面,推动河北省关工委工作全面发展。关工委工作的开展,在各级党委和组织部的领导下,更多的是靠老同志自身的社会影响力和“五老”精神的感染力,靠典型的引领示范作用。过去我们曾涌现出一大批有影响的老典型,但是,近年来涌现的新典型不多,极个别地方甚至出现无先进可报情况。这说明两个问题,一是培养典型的主动性不够,二是深入基层不够,不掌握基层“五老”的实际情况。各级关工委要把品牌建设与及时发现培养典型工作结合起来,通过宣传典型,提高关工委工作的社会影响力,带动更多的“五老”加入关心下一代行列,推动关工委工作全面发展。
第五,抓好省委会精神的贯彻落实。省委、省政府对省关工委工作是高度重视的。省委书记赵克志,副书记赵勇,组织部长梁田庚等有关领导都先后两次做出批示,田庚同志三次听取关工委有关情况的汇报。这是省委贯彻落实重要指示精神的具体体现。省委书记赵克志同志两次主持省委会议,认真听取省关工委工作汇报,研究通过了省关工委《关于纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会主要精神及我省贯彻落实意见的汇报》和省关工委领导班子调整建议。省关工委在向省委会工作汇报中,对关工委组织建设、工作经费等都提出了意见和建议。省委会原则同意省关工委的建议并印发纪要,强调各级党委、政府要进一步关心支持关工委建设,积极为他们开展工作创造条件,形成工作合力,不断推动关心下一代事业更好发展。这次省委会有关精神已经下发各地,我们必须切实抓好省委会精神的贯彻落实。本月14日,省关工委召开主任会议,传达了省委会精神,研究了省关工委领导工作分工、全省关心下一代工作电视电话会议、到各市调查研究和工作督导安排,建立省关工委例会制度等。目前,涉及省关工委的有关工作已开始落实,希望各设区市积极抓好落实。一是各级关工委的老同志不要有畏难情绪,要积极主动向现任领导汇报,争取党委政府的支持。同时,各级老干部局要切实承担起具体落实的职责。二是要把省委会精神传达贯彻到省辖市及县(市、区)关工委,并督促他们抓好贯彻落实工作。
关工委是党委领导下的关心教育青少年的群众性工作组织,挂靠同级党委组织部,办事机构设在老干部局。党委、政府是我们的坚强领导,组织部门是我们的直接领导,老干部局是我们开展工作的重要支撑和坚强后盾。同时,关心下一代也是老干部继续发挥作用的重要平台和主要形式。可以说,我省关工委的工作机制,在工作开展过程中证明是成功的、有效的,曾多次受到中国关工委主任顾秀莲同志的充分肯定。各级关工委、老干部局要在党委、政府领导下,各司其职,密切配合,为关心教育青少年事业,为老同志老有所为创造条件,搭建平台。
同志们,省委、省政府对我省关工委工作和“五老”精神给予充分肯定、有力支持和无限期望,也是对全省各级关工委和广大“五老”同志的鼓励,对我们的工作提出新的更高的希望和要求。我们一定要在省委、省政府坚强领导下,解放思想,开拓创新,开创我省关心下一代工作的新局面。
新年将至,祝同志们新年快乐,身体健康,事业有成,阖家幸福!
电视电话会议讲话稿篇十一
今天召开全县扶持微型企业发展电视电话会议,主要是贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国办发[20xx]2号)、《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发(20xx)7号)和《市人民政府关于大力扶持微型企业发展的实施意见》(毕府发(20xx)11号)精神,安排和部署今年我县扶持微型企业发展工作。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识。
微型企业是一种雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经济规模微小的企业组织,具有创业成本低、投入资源少、创办速度快和成果见效快等特点。大力扶持微型企业发展,可以让更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展,缓解社会就业压力,增强发展的内生动力,对加速纳雍经济发展有着重大的意义。
为推动微型企业发展,国务院出台了国发[20xx]2号文件、省人民政府出台了黔府发[20xx]7号文件、市政府出台了毕府发[20xx]11号文件,贯彻落实好这些文件精神,是助推我县微型企业发展的一次千载难逢的机会,将对纳雍经济社会又好又快、更好更快发展起到积极的推动作用。各级各部门要高度重视,把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,切实有效地抓好我县微型企业的扶持发展工作。
二、强化宣传,营造氛围。
大力扶持微型企业发展是省政府关于促进贵州经济发展的一项重要举措,也是贯彻落实国发[20xx]2号文件的具体体现,各乡镇及县直各有关部门要充分利用各种媒体和宣传机构,加大对微型企业发展的宣传力度,做到宣传工作进社区、进村组,使微型企业发展扶持政策家喻户晓,营造良好创业氛围,激发全民创业热情。要定期组织微型企业业主代表座谈会,听取意见和建议,交流经营信息和发展经验。开展“十佳微型企业”评比活动,宣传、树立一批自主创业典型,营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。
三、统筹协调,各司其职。
县委、县政府十分重视全县微型企业发展工作,成立了“xx县扶持微型企业发展工作领导小组”(以下简称领导小组),由县政府分管领导任组长,政府办联系领导xx县工商局主要领导任副组长,财政、金融办、工能、人力资源和社会保障、考核办、人行、银监等部门负责人为成员,负责对微型企业发展工作的指导、协调、监督和跟踪考评。领导小组下设办公室在县工商局,具体负责扶持微型企业发展的有关工作。各乡镇要成立相应的工作机构,明确一位领导牵头主抓,有关人员具体开展工作;县直各有关职能部门也要明确专人负责,积极开展工作。要根据我县扶持微型企业发展的实施意见有组织、有计划、有步骤地切实推进微型企业发展,在明确分工、各负其责的基础上,密切配合、齐抓共管,确保微型企业创业扶持工作顺利开展,取得实效。
四、优化创业,服务到位。
结合xx县的产业和特色经济,资源优势,鼓励全民创业,对具有创办微型企业意识、具有一定经营管理能力的人员,经创业培训,愿意从事微型企业创业的人员,均可纳入扶持对象。重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族旅游工艺品加工、农副土特食品生产加工、建材、服装、日用品生产加工、广告业、特色种养业、现代物流、旅游观光、家政服务、餐饮业等微型企业。有条件的个体工商户和家庭菜棚、家庭果园、家庭养殖场也可纳入微型企业扶持范畴。支持城镇待业青年、下岗职工、大中专毕业生、复员退伍军人、农村致富能人、外出打工返乡人员从事微型企业,对进入工业园区和产业孵化园的微型企业优先给予扶持。
各乡镇及有关职能部门要及时向微型企业及其投资者提供法律、法规、政策等各类信息咨询服务,建立完善技术、信用、融资等各类信息的服务平台。对于微型企业的发展尤其是在落户等具体环节,要尽可能地体现支持力度,全心全意为创业者服务。
五、明确目标,注重实效。
发展微型企业是我县经济发展的必由之路,我们必须坚持以科学发展观为统领,以创业带动就业为核心,按照“政府促进、社会支持,市场导向、自主创业,就业为先、定向扶持,强化监管、防范风险”的原则,全面落实全县城乡居民收入倍增计划和民营企业三年倍增计划,从20xx年起,全县每年扶持创办320户微型企业,新增就业人员1600人,发展一批有稳定成长前景的微型企业,培养一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍,有力促进我县经济总量增大,市场主体膨胀。
六、切实履职,落实政策。
为大力扶持微型企业发展,我县将采取“3个15万元”的扶持措施:一是落实财政补助政策。对创办的微型企业,在实际货币投资额达到10万元,并经审查合格后,县级人民政府给予5万元的补助。补助资金按照省、市、县7:1:2的比例分担。对微型企业申请商标注册,取得商标注册证的,县人民政府给予1万元补助。二是落实税收奖励政策。微型企业除享受国家和省、市、县对小型微利企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,县财政按照微型企业实际缴付的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励,总计不超过15万元。三是融资担保政策。符合扶持对象的微型企业有贷款需求的,可以自有财产抵押、动产抵押、注册商标、税收返还为质押或者信用贷款等方式,到银行或者担保机构申请15万元额度及以下的银行贷款支持或担保。由财政出资的担保机构进行担保。金融机构要创新金融服务产品,积极为扶持对象提供贷款支持。四是落实其它扶持政策。符合扶持条件的微型企业,享受行政事业性零收费政策,即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收。
七、严格操作,有序推进。
为有序推进我县微型企业的发展,各乡镇,县直各有关部门必须严格程序,抓好落实:
一要抓好资格审查。扶持对象申请创办微型企业,需要向创办所在地乡镇人民政府提出申请,并由所在地乡镇人民政府出具同意推荐材料,创业所在地工商分局进行初审。县扶持微型企业发展工作领导小组办公室会同人力资源和社会保障等部门对扶持对象进行创业培训,扶持微型企业发展工作领导小组进行审核。审核合格后,扶持对象到创业所在地工商分局办理微型企业注册登记后享受扶持政策。
二要抓好财政政策补助。通过资格审核并取得工商注册登记的微型企业,持营业执照向县扶持微型企业发展工作领导小组办公室申请财政资金补助,县财政按照规定额度从财政设立的专项扶持资金中支付。财政资金补助按照已审定的投资计划书中明确的用途进行支付,不得交由扶持对象自由支配,并进行全过程监管。
三要抓好银行贷款和担保支持。微型企业有贷款需求的,可向县微型企业发展领导小组办公室提出15万元额度的贷款申请。县微型企业发展工作领导小组办公室对申请人的资格进行审查合格后,推荐给贷款银行和担保机构按照有关规定办理贷款和担保手续。
四要抓好税收奖励。符合扶持条件的微型企业,在次年年初向县微型企业发展工作领导小组办公室提出税收奖励申请,经县微型企业发展工作领导小组办公室审核后,财政部门按规定给予奖励。
五要抓好信息公开。微型企业发展领导小组办公室要定期公示财政扶持资金补助、税收奖励和银行贷款支持的微型企业情况,并在每年的一季度发布上一年微型企业创业投资扶持计划推进报告。
八、加强监管、防范风险。
微型企业发展是一项系统的民生工程,是减少贫困的有效途径,涵养就业的主要渠道。因此,扶持资金必须做到专款专用、定人定项,必须经过严格的程序、严密的审查,确保扶持资金发挥最大效能。工商、财政、税务、金融、监察等部门要加强信息沟通,共同防范风险,依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为,保障资金安全。
九、加强督查,确保落实。
县委、县政府将把微型企业发展工作纳入双考双评双挂钩年度考核和干部考核内容,各乡镇及各有关部门要充分发挥职能作用,制定具体工作措施并抓好落实。县考核办将会同微型企业发展工作领导小组办公室对此工作进行督查督办,确保各项政策措施落实到位。
同志们,微型企业的发展关乎民生,关乎社会和谐稳定,是县委、县政府今年工作任务的重头戏,让我们以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲,勇于探索,拼搏争先,为推进纳雍经济社会又好又快的发展而努力奋斗!
电视电话会议讲话稿篇十二
同志们:
今天自治区召开安全生产电视电话会议,主要任务是,总结一季度全区安全生产工作情况,分析当前安全生产形势,深刻汲取天利煤矿“4·3”重大顶板事故教训,坚决扭转部分地区和煤矿、建筑等重点行业领域事故高发态势,安排部署安全生产重点工作,全力以赴防范和遏制重特大事故发生,努力保持全区安全生产形势总体稳定。
4月3日14:50,喀什地区莎车县天利煤矿发生顶板事故,当时井下共有人员18名,2人当场死亡,1人经抢救无效死亡,8人安全升井(其中轻伤5人),7人被困井下。天利煤矿“4·3”顶板事故发生后,党中央、国务院,自治区党委、政府高度重视,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤,国务委员王勇分别做出重要批示。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔同志先后4次做出批示,对事故抢险救援、妥善处理善后、查明事故原因等工作提出要求。国家煤监局史宝中司长带领国家局专家专程来疆指导救援工作。自治区迅速组织各相关部门和专家,调动救援设备全力投入事故抢险救援、开展事故调查、指导善后处理工作。经过4个昼夜连续奋战,7名被困井下遇难者遗体已全部找到。天利煤矿“4·3”重大顶板事故共造成10人死亡,给人民群众生命财产造成重大损失,也给煤矿安全生产工作敲响了警钟,教训惨痛、发人深省。
刚才,自治区安委会办公室通报了今年以来全区安全生产工作情况,分析了当前安全生产形势和存在的问题。昌吉州、自治区住建厅、煤管局和神华新疆能源公司等4家单位作了很好的发言,希望大家认真学习、相互借鉴。
下面,我就做好当前安全生产工作讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
今年以来,各地、各部门和各单位认真学习贯彻、关于安全生产的系列重要讲话精神,按照自治区党委、政府安全生产决策部署,深入开展重点时期、重点领域、重点部位安全生产检查,强化隐患排查整治,严厉打击非法违法行为,推动构建安全生产长效机制,安全生产形势保持了总体平稳态势。
但我们必须清醒地认识到,全区安令生产形势不容乐观。一季度乌鲁木齐市、克州死亡人数同比上升,道路交通、煤矿、建筑等行业领域事故依然没有得到有效遏制;较大事故超数、死亡人数均比去年有所上升。进入4月份,煤矿领域接连发生两起事故。全区安全生产形势依然严峻复杂,安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全生产监督管理工作不扎实。天利煤矿“4·3”重大顶板事故发生后,自治区安委会发出紧急通报,要求各地加强隐患排查治理,坚决防止类似事故发生,但仅仅三天后的4月6日,库车县徐矿所属夏阔坦矿业开发公司又发生一起致2人死亡的顶板事故,暴露出一些地方和行业领域红线意识不牢、防范事故的工作措施不完善、安全监管执法还不到位。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。天利煤矿“4·3”重大顶板事故暴露出该煤矿无视法律法规,无视职工生命安全,违法违规作业。徐矿集团作为一家国有大型企业,安全生产主体责任落实不到位,导致夏阔坦矿业开发公司又发生类似事故。三是部分重点行业领域事故高发多发。一季度,在各类工程还没有全面开工,没有送入建设高峰的情况下,建筑领域事故同比上升幅度达100%。道路交通领域虽然事故总量下降,但全区发生的8起较大事故中,有7起都集中在道路交通领域,造成24人死亡。
当前,我区正处在工业化、城镇化快速发展阶段,社会生产活动急剧活跃,生产规模、工程能力大幅提升,安全生产风险点大量增加。同时,化工、矿山等一些传统高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展,生产工艺落后、设备老化,安全风险聚集,增加了安全生产形势的严峻性和复杂性。特别是受经济下行压力影响,一些企业安全投入减少,生产工艺、设备设施得不到及时更新,隐患治理不彻底,安全培训教育滞后,安全生产基础更加薄弱。我区安全生产面临的压力很大,加强安全生产刻不容缓、迫在眉睫。
以来,以为的党中央领导集体高度重视安全生产工作,多次做出重要批示指示,对落实各级安全生产责任提出了明确要求,强调要进一步健全“党政同责,一岗双责,失职追责”的安全生产责任体系,牢牢守住“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志多次强调安全生产是最大的民生,是一切工作的总阀门,必须强化安全责任。这一系列重要批示指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,为全面做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克来提·扎克尔主席在今年的安全生产工作会议上对全年安全生产目标任务做出了全面的安排部署。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的系列部署安排,充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要深刻认识到,安全生产抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,务必坚持以人为本、生命至上、责任如山,正确处理好安全和发展的关系,始终把人民群众生命安全放在首位,确保生产安全。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握安全生产工作的主动权,把安全生产工作摆在更加突出的位置,警钟长鸣,常抓不懈,采取更加有力的措施,切实做好安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、严格落实安全生产责任,从源头上筑牢严防事故的“防火墙”
抓好安全生产,严防安全事故,健全和落实各级安全生产责任是关键。各地、各部门、各单位要进一步采取有效措施,织密“责任网”,筑牢“防火墙”。
一是要加强安全生产的组织领导。各地各部门各企业主要领导要认真履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产作为事关本地区社会稳定和经济发展大局的重要内容进行统筹部署,研究决策安全生产重大问题。班子其他成员既要抓好分管范围内的业务工作,更要履行安全生产职责,加强对安全生产工作的监督检查。自治区将研究制定对各地(州、市)政府履行安全生产职责的巡查制度,各地也要建立安全生产巡查制度,开展安全生产巡查工作,督促下一级政府和各部门履职尽责,强化对各级领导干部的履责检查。
二是要严格履行安全监管职责。各负有安全生产监管职责的部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”,依法承担安全监管责任,加强监管执法,做到日常照单监管,失职照单追责。要进一步研究改革安全生产行政审批制度,抓好行政审批制度改革的后续跟进工作,加强事前事中事后的监管,防止出现空挡。其他行业领域主管部门要结合各自安全生产的特点,加强对本行业领域的日常管理和检查,督促抓好隐患整改。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能,加强指导协调、检查督促,组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作,严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。
三是要严格落实安全生产主体责任。各级政府要按照“分级负责、属地监管”的原则履行安全生产监管职责,健全安全生产责任体系,切实担负起本地安全生产属地领导责任,围绕自治区确定的安全生产目标任务,认真制定切合本地实际的安全生产工作计划,重点要放在工作任务的落实措施上,思路要清晰,目标要明确,工作措施耍具体,认真组织,扎实推进,确保国家和自治区的安全生产决策部署在本行政区域内的贯彻落实。
企业是安全生产的主体,要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础,纳入生产经营决策重要内容,做到不安全不生产。要建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制,细化岗位安全责任,层层签订责任书,把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和员工。要建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实行严格的全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。要建立完善并充分发挥技术管理机构的安全职能,落实主要负责人安全生产技术决策和实施责任,推进企业安全生产标准化建设,逐步实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
三、坚持问题导向,强化防控措施,增强防范遏制重特大生产安全事故工作的主动性。
全风险防控不到位、隐患排查治理不彻底、非法违法行为突出造成的。我们要针对这些突出问题,深入排查容易发生事故行业领域、场所部位、岗位环节的风险点,彻查彻改事故隐患,严厉打击非法违法行为,强化源头治本措施,切实增强防范重特大事故工作的主动性和有效性。
一要切实加强安全风险防控。各地、各部门要建立安全风险防控机制,深入排查当前易发生重特大事故的重点领域、重点部位,重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防控措施,做到掌握情况、心中有数、措施有效。要加强重点行业领域风险管控,全面排查临水临崖、急弯陡坡等公路风险点,严查深挖煤矿瓦斯、水、火、冲击地压、采空区隐蔽致灾因素,加强在建工程现场管理等各环节安全风险排查。要突出易发生群死群伤事故致灾风险因素,深入排查人员密集场所消防通道堵塞、消防设施缺失等火灾致灾风险,加强长途客车。旅游包车、校车等重点车辆风险排查,及时发现苗头性问题,提升有效应对能力,做到对重大安全风险的严防严控。各类企业要严格落实风险预防控制主体责任,认真排查生产系统,设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险,落实责任措施,及时化解风险。
自治区安委会办公室要牵头组织相关部门,认真研究分析道路交通、消防、城镇燃气、煤矿等重点行业领域易导致重特大事故的安全风险,摸清掌握现状,查实找准问题,从构建安全生产长效机制层面制定相应对策措施,切实把安全风险防控到位。
二要加强事故隐患排查治理。突出抓好煤矿,危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、城市燃气、消防和道路交通等重点领域安全专项整治,对重点部位、重点区域、重点场所、重要设施,组织专家深入现场进行排查,把隐患查实找准。各负有安全监管职责的部门对存在重大隐患、不具备安全生产条件的企业,要依法停产停业、停止施工,对整改不力甚至拒不整改的要采取停止供电和查封扣押等强制措施。各类企业对排查出的问题和隐患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保证生产安全的前提下,制定整改计划,做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”,实现各类隐患治理无盲区、无死角,彻底整改。要严格落实重大隐患治理情况向安全生产监管部门和企业职代会“双报告”制度。
为加快推进煤炭行业供给侧结构性改革,2月1日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔20xx〕7号),提出通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能、有序退出过剩产能等措施,进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展。我区年产30万吨及以下生产能力的煤矿数占总数的84%,小煤矿安全生产基础薄弱、技术落后、管理混乱,一直是煤炭行业安全生产的隐患。各地要结合实际,认真研究贯彻落实国发〔20xx〕7号文件精神,抓住国家推进煤炭去产能的政策机遇,尽快淘汰产能小且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿,夯实煤炭行业安全发展的基础。
近年来,我区道路交通建设突飞猛进,通行里程大幅增加,民用汽车数量快速增长,道路交通领域安全生产工作压力持续增加。要正确处理好道路建设和养护的关系,加快公路安全生命防护工程实施,加大公路巡查力度,随时掌握道路运营状况,加强全面维护,完善标示标牌和安全防护设施,对隐患改造实行“动态清零”,努力提供安全、舒适、畅通的行车条件。只要认真落实工程建设项目“五同步”、“三同时”要求,事对新改扩建和已基本完工但尚未开放交通的公路项目,采取专人看守、设立禁行标示、物理隔离等严格的安全管理措施,杜绝社会车辆驶入,确保安全。
三要严厉打击各类非法违法行为。二季度,全区重点建设项目将全面铺开,各类企业进入生产、经营、建设的活跃期,安全生产违法违规行为可能增多。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实雪克来提·扎克尔主席在年初全区安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严厉惩治各类非法违法行为。对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对停产整顿仍未达到要求的,一律关闭;对相关单位和责任人,一律按规定的上限标准予以经济处罚;对触犯法律的,一律依法严格追究法律责任,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。
四要立即组织开展安全生产大检查。会后,各地、各部门要深入开展安全生产大检查,重点检查领导责任是否到位、企业主体责任是否落实、有关监管部门监管执法是否到位。要对所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所进行全面、细致的排查,紧紧盯住易发生事故的薄弱环节和危险因索,坚决堵塞安全生产漏洞。要严格落实各项安全防范措施,不放过每一个节点、每一个隐患,及时发现险情,及时消除隐患,确保各项防范措施落实到位,真正见到成效。要建立以双随机抽查为重点,专家参与为辅助手段的安全生产监督检查制度,增强安全生产检查的时效性。
针对二季度天气转暖、融雪型洪水局部地区高发特点,各地、各部门、各单位要高度重视,加强对矿山、长输管线营运单位以及在山区施工作业单位的督促检查,防范融雪型洪水引发生产安全事故,必要时坚决停产停业,确保人员安全。要加强应急值守,严格执行领导带班,切实提高应对处置备种突发事故或重大事件的处理能力。
在这里,我再强调一点,6月份,自治区将组织开展以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的第十五个“安全生产月”活动。自治区安全生产月活动方案将在4月底印发,各地、各部门、各单位要提前周密部署,加强组织领导,积极开展形式多样的宣传教育活动,深入宣传国家和自治区安全生产的法律法规、方针政策和决策部署,用通俗易懂、直观有效的活动方式,真正让广大群众深刻受到教育和警示,让企业一线的干部职工参与其中,不断提高广大人民群众对安全生产的认知水平。
同志们,生命高于一切,安全重于泰山。我们一定要把安全生产作为最大的民生,认真贯彻落实国家和自治区安全生产决策部署,强化安全监管,深入开展安全检查,铁拳打击非法违法,铁腕整治事故隐患,坚决堵塞安全生产漏洞,不断推动全区安全生产形势持续稳定好转,为自治区社会稳定和长治久安提供良好的安全生产环境。
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