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在提案交办会上的讲话篇一
建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现,是人民群众参政议政、民主监督的重要载体,所以,对政府和政府组成部门来说,办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是贴近民生、广纳民意、汇集民智,实现决策民主化、科学化的重要途径,更是凝心聚力、**难题、推动发展的重大举措,对进一步增强政府公信力、凝聚力,激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是,由于年年都在办理建议提案,久而久之难免就会按部就班、简单应付,甚至敷衍了事,大家要清醒认识到,面对新的形势,面对新一届的代表和委员,面对更高的办理要求,如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”,代表委员们就不满意,就会带来极坏的影响,甚至被问责,所以,各单位要审慎对待、精心办理,要认识再提高、措施再强化、质量再提高,用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。
二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为。
县十八届人大一次、二次会议,县政协九届一次、二次会议期间,代表委员共提出建议提案213件,其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件,另外市政府转办建议3件。总体来看,今年的办理数量较往年是翻番了,各承办单位一定要早做准备、充实力量,创新方法、强化措施,确保做到“件件有答复,事事有交待”。
一要认真研究,实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。
二要以干克难,解决问题。说一千道一万,办理建议提案归根结底是要解决问题,各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则,千方百计调配整合人力、物力、财力,下硬功夫、出硬举措,全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的,必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的,就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务,创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的,要实事求是地解释清楚。
在提案交办会上的讲话篇二
同志们:
市政府召开。
2013。
年人大建议政协提案交办工作会议,主要是落实全市“两会”精神,集中交办市八届人大二次会议和市政协八届二次会议上代表、委员们提出的建议和提案。刚才,揭瑞萍同志组织学习了《石首市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》,市人大常委会李前宏副主任、市政协李长清副主席就做好今年的建议提案办理工作提出了明确的要求,请大家认真领会,狠抓落实。
今年,市政府共承办本级“两会”建议和提案。
183。
件,其中人大代表建议。
94。
件(其中议案转建议。
44。
件),政协委员提案。
89。
件(其中并案办理。
20。
件),这一方面说明了我们的代表委员参政议政和履行职责的能力在逐步提高;另一方面也说明政府及其办理单位的办理质量在不断提升,办理工作取得了实效,激发了代表委员参政议政的热情。
从去年各单位办理人大建议、政协提案的情况看,主要有以下几个特点:一是领导重视。绝大多数主办和协办单位的主要负责人都能亲自抓办理工作,有效地推进了办理工作的开展。二是责任明确。各主办和协办单位切实强化组织领导,指定专人负责办理工作,并规定了时间和进度,做到了任务责任到人。三是注重沟通。在建议提案办理过程中,各主办单位及时与代表委员联系,相互沟通,认真倾听代表委员的意见,营造了良好的办理氛围。四是力求实效。各主办和协办单位在办理工作上力求让代表委员满意,做到了早谋划、早安排、早落实,得到了人大代表政协委员和群众的好评。五是认真答复。对正在落实和受条件制约目前不能办理的建议提案,各主办单位在回复中,实事求是,态度诚恳,代表委员满意度较高。总的来说,去年建议提案办理工作取得了较好的效果,但也还存在一些不容忽视的问题:一是个别主办和协办单位办理质量不高、重答复轻落实的情况仍在一定程度上存在;二是有的主办和协办单位对一些办理难度较大的建议提案有畏难情绪,缺乏办理主动性;三是对一些涉及多个部门的建议和提案,少数单位配合协调不力,存在推诿现象;四是部分主办单位与人大代表政协委员现场解决问题、通报办理情况较少等等,这些都需要我们在今后的办理工作中,认真加以改进。下面,我就今年的建议提案办理工作讲三点意见。
一、提高思想认识,不断增强建议提案办理工作的责任感和主动性。
提建议提案是宪法和法律赋予人大代表、政协委员的一项基本权力,是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。各乡镇办区、市直各部门一定要进一步统一思想,不断深化对建议提案办理工作重要性的认识,真正把办理建议提案的过程作为了解社情民意、为民办实事的过程,作为接受法律监督、民主监督和改进政府工作的过程,作为凝聚智慧、提高工作水平的过程。
(一)从发展社会主义民主政治的角度看,认真办理人大代表建议、政协委员提案工作是人民代表大会制度、政治协商制度的规定和要求。办好每一件建议、提案是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督制度的要求所在,是政府及其部门职责所在,也是代表、委员们的期待所在。随着民主政治的不断发展完善,代表、委员对办理工作也提出了新的更高的要求,需要我们在今后的工作中逐一落实。
(二)从部门履职尽责和效能建设的角度看,人大代表、政协委员联系着社会的方方面面,有着深厚的群众基础,他们提出的建议提案代表了社会各个方面的意见和心声。同时,他们也是我们推进效能建设、作风建设、行风建设和加强服务型与落实型政府的监督者和评价者。很多时候,代表委员正是通过办理工作,来了解、评价政府的执行力和公信力,千万不要因为办理工作的疏忽大意而影响政府的形象。只有认真办理,办出实效、办出精品,才能体现出我们是对人民高度负责的政府,是执行力强的政府,这样才不会辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的信任和期待。
(三)从目标管理的角度看,建议提案办理工作是一项纳入了市政府专项目标考核的工作,建议提案办理工作作为绩效考核的重要内容,我们将加大对建议提案办理过程和办理结果的监督考核力度,不断增强代表委员的满意率和社会的认可度。
二、强化工作措施,努力提高办理工作的质量和水平。
随着经济社会的不断发展,人大代表、政协委员行使民主权力、参政议政的意识不断增强、热情不断高涨,提出的建议提案内容越来越丰富、涉及面越来越广、代表和委员的期望值也越来越高,这给我们办理建议提案工作提出了新的更高的要求。各乡镇办区、市直各部门必须进一步解放思想、创新办理工作的思路和方法,努力提高建议提案办理的质量和水平。
(一)把解决实际问题作为出发点和落脚点,注重办理实效。
认真做好建议提案的书面答复,只是做好办理建议提案工作的第一步,关键在于把代表委员提出的好建议好提案纳入我们工作的重要议事日程,落实到具体行动中由于多方面的原因,我市每年建议提案所列问题的解决数量和进度与代表委员的要求和愿望还有较大差距,各主办和协办单位要切实把办实事、求实效、抓落实体现在今年的办理工作中,把解决问题贯穿于办理工作的全过程要突出工作重点,特别是对省、荆州市将要交办的建议提案及我市人大、市政协已列为今年办理的
22。
件本级重点建议提案,各主办和协办单位要在人、财、物方面予以倾斜,集中力量抓落实。要根据建议提案的内容、数量和难易程度,制定好办理工作计划,明确办理工作责任,对涉及的重大问题,主要负责同志要亲自抓;对能解决的问题要立即着手解决;确因政策所限或其他原因暂时或目前不能解决的问题,要向代表委员作出解释,要把政策讲清,把道理摆明,把情况说透,取得代表和委员的理解,尽可能让代表委员满意,坚决防止那种只讲空话、不兑现承诺的“空头支票”式办理。
(二)把改进工作方法作为基本途径,注重办理时效。
今年建议提案办理工作的总体要求是:
6
月底以前办复率要达到。
100%。
与代表委员见面率要达到。
100%。
代表委员首次反馈满意率和基本满意率要达到。
95%。
以上,这是硬指标。我们要在规定时间内完成任务,就一定要改进思路,创新方法。要通过召开协商座谈会及专项调研等方式,对建议提案所涉及的问题进行深入研究,提出可行方案,尽早启动办理工作。建议提案所提问题涉及到方方面面,往往不是一个部门单独能够办理解决的,主办单位要积极主动负起责任,协办单位要密切配合。主、协办单位意见不一致时,主办单位要主动协商,协办单位要积极响应,不能从各自部门或单位利益出发,给代表委员发出不同的声音。
(三)把促进良性互动作为基本目标,注重办理过程。
沟通是建议提案办理过程中政府与代表委员互动的重要桥梁各承办单位要注重加强与代表委员的沟通联系,认真听取他们的意见和建议,真实、客观地反映政府部门所做的工作,实现“提”“办”双方的良性互动要坚持“不沟通不回复,沟通到位再回复”,办理前主动走访,听取代表委员对办理工作的具体要求;办理中邀请代表委员到现场视察,当面汇报实情,直接征询改进意见;办理后及时与代表委员见面,报告办理结果要坚持把办理建议提案工作与改进机关作风结合起来,坚决反对形式主义,大兴调查研究之风,通过调查研究,全面了解真实情况,掌握第一手资料对于重点建议提案,单位主要负责人要牵头负责,到基层去调研,到现场去办理要主动与代表委员加强联系,增进感情,虚心听取他们的意见和建议,不断改进工作
三、加强组织领导,确保建议提案办理工作真正落到实处。
人大建议、政协提案办理工作,领导重视是关键,健全制度是基础,督促检查是手段,办出实效是目的。因此,各地各部门要高度重视,不断探索建立和完善各项工作机制,确保办理质量和效率的稳步提高。
(
一)加强领导,明确责任。
各地各部门要强化对建议提案办理工作的组织领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的办理工作机制各主办和协办单位主要负责人要切实把办理工作列入重要议事日程,认真研究和解决办理工作中的重大问题,对工作中遇到的矛盾,要亲自协调解决;对反馈不满意的建议提案,要亲自处理只有单位一把手高度重视此项工作,办理的积极性才能调动起来,才能形成合力会后,各主办和协办单位要迅速将建议提案办理工作专班及拟定的具体办理工作方案报送市政府督查办公室。
(二)健全机制,规范办理。
坚持把建议提案办理工作与本地本部门年度工作结合起来,做到同安排、同部署、同检查、同落实。要把每一份建议提案办理责任落实到具体科室和人员,切实抓好承办工作责任制度、按期答复制度、重点建设提案办理制度、与代表委员见面制度、现场办理制度、对不满意件重新办理制度等重要制度的落实。真正使建议提案办理“件件有结果,事事有回音”。对重点建议提案要实行专项重点督查,开展“回头问效”检查活动,提高办理实效。要建立对建议提案办理工作的目标绩效管理机制,规范建议提案办理工作,提高建议提案办理水平。
(三)强化督查,抓好落实。
市政府办公室和市政府督查办公室要把对今年建议、提案办理工作的督办检查作为今年政务督查工作的重点来抓,加强跟踪督办检查,及时通报办理工作进度和工作质量。特别是对“正在落实之中”、“列入规划解决”及“不能解决”的三类情况要进行严格审查,不能光听承办单位的汇报,要邀请市人大、政协领导和代表、委员听取意见;要严格奖惩,要把办理建议和提案工作作为绩效考核工作的重要内容来考查,对于工作突出的要给予表彰,对工作不负责、办理不认真、代表委员意见很大的,要进行通报批评。同时,要继续加强与市人大代工委、市政协提案法制委的联系,多征询他们的意见,多争取他们的指导。
同志们,做好人大建议政协提案办理工作,意义重大,责任重大。我们一定要以饱满的热情,认真负责的态度,求真务实的作风,完成好今年的建议和提案办理工作,给代表、委员一个满意的答复,向人民群众交一份满意的答卷,为石首经济社会的跨越式发展作出新的贡献。
在提案交办会上的讲话篇三
同志们:
市两会刚刚闭幕,市人大、市政府和市政协联合召开人大代表建议和政协提案交办会,对2022年市政府系统建议提案办理工作进行动员和部署,充分说明各方面对办理工作的高度重视。办理建议提案是各级政府的一项重要工作,是对人大政协负责、接受监督的具体体现。市政府历来高度重视建议提案办理工作,实行“一把手”工程,推动了一批政策措施的出台,解决了一些发展改革中的重点难点问题。2021年全市经济发展缓中趋稳、稳中向好,实现了“十四五”良好开局,各位人大代表、政协委员功不可没。在此,我代表市政府,向市人大、市政协的各位领导和同志们表示衷心感谢!刚才,x副主任和x副主席分别做了很好的讲话,希望大家认真领会,抓好落实。结合昨天常务会上x市长的重要讲话精神和市政府对办理建议提案工作的具体要求,我再强调几点意见。
第一,办理理念再提升。人大代表、政协委员对政府工作提出意见建议,是法律赋予的一项重要权利,是代表人民参政议政、监督政府的重要形式。习近平总书记要求提案工作要“不断提高提案质量和提案办理质量”,李克强总理多年来坚持常务会上研究部署建议提案办理工作。党中央、国务院对建议提案办理工作的高度重视,是我们更加扎实地做好建议提案办理工作的基本遵循和努力方向。两会收集的建议提案代表着全市广大人民群众的意愿和诉求,是民心民情民智的集中反映。把这些建议提案办理好,就是“办好一件、团结一片”“办成一件、受益一片”,全心全意为人民服务的过程。做好建议提案办理工作,是各单位义不容辞的重要职责。这项工作虽然已常态化、制度化,但切不可掉以轻心。要跳出“城墙思维”,打破固有模式,真正统一思想,高度重视,把这项工作抓紧抓实,常办常新,通过办理建议提案不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。各承办单位要想方设法,精心筹划,认真办理,确保件件有着落、事事有回应,让两会“好声音”顺利落地。当下,随着我们进入新常态,特别是全面依法治国、全面从严治党的不断推进,政府各级部门必须要有强烈的人大法律监督意识和政协民主监督意识。我市两会代表委员反映问题的层次越来越高,反映政府工作的突出问题越来越犀利。给大家提个醒,对办理工作如果不当回事,可能要吃亏,因为今天印发的《若干规定》有明确要求,凡是代表委员不满意、社会反映强烈、部门推诿扯皮不作为等情形的,是要被问责的,要追究具体承办单位及其分管领导的责任。每一位参与和分管这件工作的同志,一定要高度重视,千万别把办理工作不当回事。
第二,办理实效再提高。办理工作要把工作重点从“办文”转到“办事”上来。要加强对建议提案的综合分析,积极捕捉和利用其中丰富的信息资源和智力资源,归纳整理出带有宏观性、普遍性、前瞻性的问题和对策,与中、省大政方针和市委、市政府决策部署以及实际工作结合起来,努力在办理工作中出思路、出办法、出成效,解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题。要把建议提案办理与部门年度目标任务结合起来,在年度计划制定和项目资金安排时一并考虑,统筹安排。对宏观政策、项目建设等方面的建议提案,要增强服务保障意识,做好政策对接、项目谋划和实施工作。对人民群众反映比较集中的民生问题,要充分发挥主观能动性,在政策、财力允许范围内,集中力量,尽力解决。对建议提案的答复要摈弃空话套话,凡有承诺的都要确保落实。对已列入规划,承诺条件成熟后落实的事项,要列出时间表和路线图,跟踪办理,及时通报进度。对涉及情况复杂或办理有困难的,要深入调研,掌握客观情况和问题的实质及关键环节,研究有效的举措抓紧办理。对暂时不能解决的问题,不能简单地讲困难、摆问题,要实事求是地向代表委员解释清楚,争取理解与支持。现在,建议提案办理工作对实效的要求越来越高,过去玩文字游戏、搞“公文旅行”的办理方式已经不合时宜,每一件事情必然要有责任部门和责任人。昨天市政府常务会上,我就在思考今年我领衔督办的2件重点建议提案。建议是《关于加大力度促进农民工就业的建议》,这件事要有个“量”的概念,不能只说出台了哪些办法促进了就业,更重要的是,要通过数据分析,今年与去年对比,“十四五”目标与“十三五”实际对比,客观反映出我们促进了农民工就业。这件建议落实难度再大也得干,要下大力气去研究解决。提案是《关于尽快实施物业公司退出与黑名单机制的建议》,我市建成小区一半以上都没有成立业主委员会,多数物业公司缺乏资质,管理混乱,部分物业公司与业主矛盾尖锐。今年,要下定决心解决这个问题,到年底要先退出3至5家物业公司,若干家列入黑名单,拿实实在在的工作说话。从今天交办会开始,每一个承办单位领导都要重视建议提案的办理工作,认真研究,拿实效说话。
需要答复时,再与他们共同商量最佳解决方案。代表委员的全程参与,会让他们更加充分的理解我们工作的困难,即使今年干不成,明年接着干,久久为功,直到问题解决好。只有全过程的公开,才能保证结果公开以后有公信力,如果过程不公开,只公开结果,大家很难信服。
第四,办理机制再完善。《若干规定》就是针对近年来办理工作中存在的突出问题而制定的,强化了考核和问责,各承办单位要认真研究,从严落实。一要坚持领导带头领办。领导带头领办是扎实做好办理工作很管用的工作机制。今年,市政府领导将继续领办重点建议提案,各承办单位要按照规定和要求,做好重点建议提案的办理。各承办单位主要领导要切实负起第一责任人的责任,切实把建议提案办理工作作为常态化年度重点任务,认真研究,并组织协调好本单位的办理工作。二要建立办理动态管理机制。各承办单位要建立办理工作台账,明确办理任务、办理时限、办理要求和办理责任人,进行动态管理,做到有据可查、结果明了。特别是承办数量较多的单位,要强化工作力度,确保办理任务的落实。三要稳妥推进办理结果公开。按照国务院要求,2022年要推动建议提案办理复文全文公开。各承办单位要继续做好各门户网站的升级改造,实现建议提案办理结果全公开,接受社会监督。随着十九届六中全会精神的学习和贯彻,随着转变政府职能要求的进一步落实,x的政务公开将更加深入,一些更加犀利的问政手段将陆续采用。明年两会就要讨论今年建议提案的办理情况,我们就要测评出几家代表委员不满意的承办单位,公开质询。届时,主要领导就要面向镜头、面向代表委员,接受质询。从现在起,我们就要有这样强烈的意识,真正把这项工作抓好。
第五,督促检查再强化。督促检查,是确保两会“好声音”落地的有效手段。各承办单位要把建议提案办理纳入政务督查的重点内容,选取一些涉及面宽、综合性强的建议提案,作为重点进行督查和指导,确保办一个建议提案、解决一类实际问题。要认真组织“回头看”,遵守对代表委员的承诺,切实推动建议提案办理工作的落实,确保今年建议提案的落实率达到80%以上。对多年反复提交的建议提案,要认真对照检查自身工作,反思我们工作中存在的问题,以及需要进一步完善改进的地方,纳入重点督办清单,拿出切实改进措施。市政府督查室要健全督查联动机制,进一步加强对各单位办理工作的组织协调和督促指导,及时掌握办理动态,推动办理工作有序开展,不断提高办理工作的质量和水平。要严把答复质量关,对一些不符合答复规范要求,承办工作不到位,答复意见针对性不强,落实措施不够扎实的承办件,要督促承办单位按规定限期整改,保证质量。要强化办理进度和质量的督促检查,把平时督查与年终目标责任制考核结合起来,确保每一件建议提案办理都在规定时间高质量办理好。
同志们,2022年是实施“十四五”规划的关键之年,新形势和新任务对建议提案办理工作提出了更高的要求,我们一定要以强烈的责任感、紧迫感,以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风,把建议提案办理好,给代表委员一个满意的答复,给人民群众一个满意的交代,为推动全市追赶超越、转型发展、实现“四个x”作出贡献!
在提案交办会上的讲话篇四
提案交办会上的讲话。
同志们:
人大代表议案建议和政协委员提案是发展社会主义民主政治,健全社会主义法治、构建社会主义和谐社会的重要内容,是人大代表、政协委员知情问政、参政议政的重要形式。
今天,旗委、人大、政府、政协联合召开旗十五届人大六次会议代表议案建议和政协十一届六次会议委员提案交办会,充分体现了旗四大班子对人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的高度重视及对办好人大代表议案建议和政协委员提案工作的信心和决心。下面,我就各承办单位办理议案建议和提案工作,提三点要求:
一、提高认识,切实增强办理工作的自觉性。
2005年5月,中共中央以中发〔2005〕9号文件转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》;2006年2月,中共中央又出台了《关于加强人民政协工作的意见》。这两个意见是新时期坚持和完善人民代表大会制度和政治协商会议制度、做好人大和政协工作的重要指导性文献,为人大工作和人民政协事业的可持续发展提供了理论基础、政策依据和制度保障。
提出议案建议和提案,是人大代表和政协委员依法履职的重要形式,办理人大代表议案建议和政协委员提案是各级政府的法定职责,是提高党的执政能力,保障人民当家作主,做好新形势下人大、政协工作的必然要求,也是对人大代表、政协委员反映问题的高度重视,更是对全旗广大人民高度负责的精神。人大代表和政协委员来自全旗各条战线、各个阶层,他们熟悉和了解社情民意,所提出的议案建议和提案具有一定的代表性和可行性,代表的是广大人民的意愿,反映的是全旗群众的心声。办理议案建议和提案的过程,就是政府及政府各部门接受监督、转变作风、改进工作的过程,也是密切联系群众,体察民情、集中民智的过程。因此,各承办部门一定要站在经济社会发展全局的高度,站在建设高效、阳光政府的高度,站在对人大代表和政协委员尊重和负责的高度,充分认识办理工作的重要性,严肃认真、积极主动地做好本部门、本单位议案建议和提案的答复和承办工作,并以此进一步查找和改进工作中的不足,增强做好各项工作的积极性、主动性,为全旗经济和社会事业的全面发展夯实基础。
二、强化措施,全面提升办理工作水平。
今年是我旗在复杂形势下推动经济社会平稳较快发展的关键之年。做好今年的议案建议和提案办理工作,对全面完成《政府工作报告》中提出的全年各项工作目标任务,具有十分重要的意义。各承办部门必须按照中央关于支持人大、政协工作的《意见》精神,将办理议案建议和提案工作作为支持和保障人大代表和政协委员依法履职的重要环节,作为一项严肃的政治任务,严格按照旗人大常委会和旗政协的办理要求和时限,不折不扣的完成办理任务,按期办结率和答复合格率均要达到100%。在办理过程中,要注意抓好以下几个方面:
一要加强组织领导。
各承办部门要把此项工作列入议事日程,主要领导亲自挂帅,主动参与议案建议和提案的办理,并责成专人负责。在办理过程中承办单位要认真查阅相关政策依据、深入调查,在全面掌握政策和实情的基础上提出答复和办理的初步意见,在提交本部门会议讨论后由主要领导进行审核、上报,确保办理质量。由旗人民政府直接办理的议案建议和提案,应先由各相关部门和政府办公室拿出初步答复意见,再由分管领导亲自审核后提交政府常务会议研究,最后提出答复意见。
二要创新工作方法。
办理议案建议和提案是一项经常性工作,政策性强、涉及面广、工作量大、要求高,各承办部门要积极探索新办法、新方式,提高办理工作效率。要不断创新办理工作形式,采取“走出去、请进来”的方式,通过邀请代表、委员座谈或通过电话联系,上门走访,征询代表、委员的意见,加强与建议人、提案人的沟通联系,了解代表、委员提出议案建议和提案的初衷和原意、提出的背景和办理要求,共同研究讨论议案建议和提案中需要解决的问题。
三要积极沟通协调。
近年来,人大代表议案建议、政协委员提案综合性越来越强,往往涉及多个部门,因此在办理过程中需要各有关部门加强协作与配合。此类议案建议和提案要由主办单位牵头,主动与协办单位协商,协办单位要积极配合,不推诿、不扯皮,共同做好办理工作。
四要严格兑现落实。办理答复议案建议和提案,只是办理工作的第一步,各承办部门在做好书面答复的同时,要做好落实兑现工作,坚决不允许只答复不落实,或落实不彻底。要把国家的有关政策和旗情充分结合,从人力、物力、财力等各方面全力支持,真正把办理议案建议和提案从“办文”最终落实到“办事”上来,把代表、委员的要求和期望全面圆满地落实好,把议案建议、提案的效能充分发挥好。
三、加强督查,狠抓办理工作落实。
今年的议案建议和提案,要分解到各有关部门,这些议案建议、提案能否得到有效落实,发挥作用,关键在于各承办部门思想认识的高度和抓落实的力度。会后,各承办部门要把着眼点放在抓落实上,务求实效、周密安排。旗委、政府督查室要认真抓好督促检查,及时通报办理情况。各承办部门要把督办作为办理工作的重要环节来抓,凡是在办理中提出了措施或纳入了计划解决的事项,要抓紧落实;确因特殊原因难以解决的问题,应主动向建议人、提案人说明原因。
同志们,人大代表、政协委员提出的议案建议和提案,凝聚了代表和委员的智慧和心血,体现了他们对加快全旗经济和社会各项事业发展的强烈要求,也反映了我旗经济社会发展中亟待解决的新情况、新问题。我们一定要高度重视,认真对待,保质保量完成今年的办理任务,以办理促工作,以办理促发展,为全旗经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇五
同志们:
今天,区人大、区政府、区政协就联合召开2022年区“两会”建议提案交办会,充分体现了区人大、政府、政协对建议提案办理工作的高度重视,体现了对人大代表和政协委员的充分尊重,也是深入贯彻前几天召开的市、区两级机关作风建设大会精神的具体体现。刚才,*同志宣读了交办文件,明确了工作任务。我们对人大的80件建议和政协的103件提案作了交办,大家都领到了任务。这些任务,我都逐个进行了审核,明确了承办单位和协办单位。有的部门任务确实很重,我都不忍心往下签,但这些建议和提案是代表、委员的重托,是群众的期盼,再难也要担起来。
刚才,建议、提案办理单位代表作了表态发言,话不多,但非常实在;
任务很重,但毫不畏难,表达了全区各承办单位办好建议提案的态度和决心。为了更好地做好2022年建议提案的办理工作,我讲两方面意见。
在2021年的区“两会”上,我们收到建议68件,提案98件,这些建议提案在3个月的规定时间内全部按时办理答复完毕,面商率100%,满意率基本达到100%,许多群众关心的热点难点问题得到了解决。总体上看,去年建议提案办理工作主要有三个特点:一是领导重视。区政府始终坚持把建议、提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓,对于重点督办建议和重点督办提案,区政府分管领导亲自开会协调,现场勘察,研究解决办法。各承办单位也给予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手负总责,分管副职负专责,办公室抓协调,承办人员抓落实”的工作机制,确保了办理工作顺利进行。二是机制更加健全。区政府和各承办单位在总结以往办理工作经验的基础上,进一步完善了督促办理、考核评价和沟通协调机制,提高了办理工作的针对性和有效性。特别是结合党的群众路线教育实践活动,改进工作作风,加强调研和沟通协调,有效促进了问题的解决和办理工作的落实。三是办理水平进一步提升。全区各部门各单位以建议提案办理工作为契机,认真采纳意见建议,推出了有关美丽*建设、新兴产业发展、智慧*建设、民生事业改善等方面的一系列举措,有力促进了我区经济社会的持续健康发展。比如,地铁站口停车和周边环境、公共交通大家感到有了明显的好转,“五水共治”开展后,水环境总体有了改善,城市内涝基本消除。这些都是建议提案办理工作实实在在的成果。在此,我向所有为建议提案办理工作付出艰苦努力的同志们表示衷心的感谢!
在解决问题上还有提高的空间。希望各承办单位不断总结经验,改进工作,将我区的建议、提案办理工作提升到更高的水平。
二、对今年建议提案办理工作的要求。
今年的区“两会”上,我们共收到人大建议80件、政协提案103件。这些建议、提案是一笔宝贵的政治资源和民意财富,凝结着代表、委员的智慧和汗水,寄托着全区人民对我们工作的希望和期盼。办理建议提案工作是推进政府工作的一个有力抓手,办好建议提案,对加强和改进政府工作将会起到重要的推动和促进作用。
全区各部门各单位要牢固树立“代表、委员提出建议、提案是依法履职,政府部门承办建议提案是法定责任”的理念,站在建设法治政府、强化机关效能、加强作风建设、提高服务水平的高度,充分认识办理建议提案工作的重要性,把建议提案的办理与推进区委区政府的中心工作、重点工作紧密结合起来,与为民办实事工程紧密结合起来。为切实做好建议提案的办理工作,我再强调以下几点。
一是要加强组织实施。各承办单位的主要领导要直接负责,作为第一责任人,认真抓好全过程办理工作,特别是要把好答复意见和落实意见的关口。对在办理中遇到的困难和问题,单位一把手要及时研究协调解决。今天会上交办的建议提案,各单位回去后要仔细对照审核,针对建议提案反映的问题和意见,结合工作职能,制定办理工作计划,确保办理工作的进度和质量。要强化责任意识,把每一件建议、提案分解落实到具体科室,明确到具体负责人和承办人、协办人。
答复之后,要上门征求代表委员对办理工作的满意度,让代表委员对建议提案办理工作进行评价。
三是要加强协调,多方联动。绝大多数的建议提案都不是一个单位单独办理的,都有承办单位和协办单位,这就需要加强协调与配合。承办单位要积极主动,搞好与协办单位的沟通,牵头研究问题,牵头草拟回复。协办单位也要提高大局观念,增强主动性和配合意识,及时将会办意见提交承办单位,共同参与问题的研究落实。
四是要加强研究,解决问题。解决问题,是代表委员提出建议提案的根本目的,也是办理工作的出发点和落脚点。各承办单位要始终贯彻求真务实的精神,在解决问题上下功夫,要防止和纠正“重答复,轻落实”的倾向,更要避免“光答复,不落实”,文来文往。凡是在答复中承诺解决的事情,各承办单位一定要做到言必信、行必果,绝不能相互推诿、久拖不决。
五是要加强督查,保质保量完成好办理工作。建议提案的办理是有比较严格的办理时间要求的,一般要求在3个月内完成。各个单位都是人少事多,工作很忙,大家要学会“弹钢琴”,做到统筹安排、有条不紊地开展办理工作。同时,除了承办单位要抓紧办理外,区政府办公室要及时跟踪建议提案的办理进展情况,每月督查一次。对于重点建议和提案,领办的副区长要亲自过问,牵头研究解决。
同志们,做好建议提案的办理工作,是职责所系、工作所需、群众所盼。我是这些建议、提案办理的第一责任人,在这里,我郑重地拜托大家,我们一起尽心尽力做好建议、提案办理工作,让代表、委员满意,让人民满意。
我的发言完了,谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇六
在2005年提案交办会上的讲话*2005年4月8日各位领导、同志们:今天,我们与人大联合召开提案交办会,是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现,也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现,在这里,我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!提案工作提人民政协工作的一个重要内容,提案是政协委员为促进乌什发展和稳定,积极献策出力的一个重要方式,也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中,政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用,对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用,对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用,对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用,对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用,这些作用的发挥,说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式,也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。几年来,县政协团结和带领各族各界委员,努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题,积极运用提案的形式履行职能,服务大局,为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间,政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导,根据县委第十一届七次全委(扩大)会议提出的工作任务和奋斗目标,结合本县实际,紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题,在充分调查研究和反复论证的基础上,积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间,委员共提出提案115件,经提案委员会初步筛选、合并,整理为51件,经主席会议和提案委员会最后讨论确定,正式立案31件。提案工作是政协委员参政议政的重要渠道,它不同于其它反应意见的渠道,提案也是不同于一般的人民来信,是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容,经过深思熟虑、认真分析和研究提出的,每件提案都凝聚了委员的心血,代表了人民的心声,真实地反映了社情民意,是高层次、高水平的参政议政,提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求,高度重视提案的办理工作,承办单位要本着向委员向人民负责的态度,对每一件提案认真进行研究,并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见,并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式,及时答复给我们及委员,最晚8月下旬要全部初步答复完毕,以便政协适时组织委员跟踪办案。今年,要狠抓提案办理质量,我们将对提案办复不及时,办理质量不高,或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评,以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫,从实践“三个代表”的高度出发,结合保持共产党员。
先进性教育。
活动,认真办理委员提案,争取通过提高提案办理质量,使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。我的讲话完了。
在提案交办会上的讲话篇七
同志们:
今天,我们在这里召开提案交办会,李县长亲自参加,并还将作重要讲话,这充分说明县委、政府对政协工作的关心,孕含着对政协委员的关爱。我代表县政协,对各位关心支持政协工作表示衷心感谢!
县政协共收到提案94件。经审查立案90件提案分别送交43个部门和单位办理截止2010月底提案全部办复完毕。委员表示满意、基本满意的达到98%。这充分说明委员们对于2013年提案办理的基本评价是肯定的。这与全体承办部门领导和工作人员的辛勤工作、认真办案是分不开的。主要呈现出以下三个特点:一是承办部门的领导重视。各部门普遍实行开门办案一些承办大户都是一把手亲自抓有些部门的一把手亲自走访委员面对面交流情况听取意见共商解决办法。二是加强了沟通。县政府办公室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系及时解决办理过程中出现的问题。三是加强了督办、催办的力度。县政协强化了主席督办提案的力度县政府办公室加强了提案催办的力度呈现出交办早、办复早、结案早的“三早”态势。农工部、城建局、城管局、交警大队、4个单位因领导重视组织得力注重与委员面对面沟通、交流征求解决问题的方法和意见办理效果好委员满意被评为2013年优秀提案承办单位并在十二届四次会议上进行表彰。
今年的提案工作,在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同努力下,全体政协委员的参政议政热情高涨,踊跃提交提案。在十二届四次会议开幕以来,共收到提案原件85件,经审查立案80件,未立案1件,其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案,大致可以归纳为四大类:一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工作仍是广大群众关心的重点,这方面的提案占了近一半。二是公共卫生和医疗保障建设成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。四是对文化建设和精神文明建设,加强非公企业的精神文明建设等期望较高。总之,这些提案,从不同角度反映了委员们对**县改革开放和现代化建设的关切关注,也反映了人民群众在想什么,在关心什么,希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一定的参考价值,对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良好形象也有较大的帮助。因此,我们期望各承办部门和单位在收到提案后,根据办案要求认真进行办复。下面,我对今年的提案办理工作讲几点意见。
一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明,领导重视是提案工作取得实效的关键。去年,中央两办以联合通知的形式,转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,这是前所未有的,说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下发了《关于认真做好省政协提案办理工作的通知》,县委、县政府一贯重视政协提案的办理工作,。这一系列的通知精神,都要求我们高度重视提案工作,并对当前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单位是提案办理的主体,必须继续加强组织领导,把提案工作列入议事日程,建章立制,督查到位。对于办理任务较重的部门来说,主要领导一定要亲自过问,并挑出一二件提案作为重点亲自抓,落实分管领导,组织办案班子,真正做到认真办理,认真答复,件件有回音,事事能落实。
二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的要求,提案一般应在三个月内办复,如问题复杂,涉及面广,最迟也不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高度的事业心和责任心,本着对政协委员的尊重和负责的态度,切实安排好部门工作,抓紧在规定的时间内办好提案。
三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为,因此,我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。应该重视办理过程中的调查研究,要当面听取提案人的意见,也要听取其他有关方面的意见,真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的,要集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,应订出计划,创造条件,逐步解决;确实解决不了的,应实事求是地向提案人作出说明。过去实践证明行之有效的办案办法,要继续施行,如开门办案、联合办案、现场办案。对于党派、团体提出的提案,建议先请分管县长签发,督促承办部门承办,这样做有利于分管县长更多地了解提案内容,更有利于决策思考,也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前,必须和提案者当面沟通,征求意见,让委员知情明政,同时也是对委员辛勤劳动的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事,马马虎虎走过场的办理态度。
同志们,提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望各承办单位,要分工负责,密切配合,以求真务实的精神,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为实现“三先”目标作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区人大、区政府、区政协就联合召开2022年区“两会”建议提案交办会,充分体现了区人大、政府、政协对建议提案办理工作的高度重视,体现了对人大代表和政协委员的充分尊重,也是深入贯彻前几天召开的市、区两级机关作风建设大会精神的具体体现。刚才,*同志宣读了交办文件,明确了工作任务。我们对人大的80件建议和政协的103件提案作了交办,大家都领到了任务。这些任务,我都逐个进行了审核,明确了承办单位和协办单位。有的部门任务确实很重,我都不忍心往下签,但这些建议和提案是代表、委员的重托,是群众的期盼,再难也要担起来。
刚才,建议、提案办理单位代表作了表态发言,话不多,但非常实在;任务很重,但毫不畏难,表达了全区各承办单位办好建议提案的态度和决心。为了更好地做好2022年建议提案的办理工作,我讲两方面意见。
当前隐藏内容免费查看在2021年的区“两会”上,我们收到建议68件,提案98件,这些建议提案在3个月的规定时间内全部按时办理答复完毕,面商率100%,满意率基本达到100%,许多群众关心的热点难点问题得到了解决。总体上看,去年建议提案办理工作主要有三个特点:区政府始终坚持把建议、提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓,对于重点督办建议和重点督办提案,区政府分管领导亲自开会协调,现场勘察,研究解决办法。各承办单位也给予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手负总责,分管副职负专责,办公室抓协调,承办人员抓落实”的工作机制,确保了办理工作顺利进行。区政府和各承办单位在总结以往办理工作经验的基础上,进一步完善了督促办理、考核评价和沟通协调机制,提高了办理工作的针对性和有效性。特别是结合党的群众路线教育实践活动,改进工作作风,加强调研和沟通协调,有效促进了问题的解决和办理工作的落实。全区各部门各单位以建议提案办理工作为契机,认真采纳意见建议,推出了有关美丽*建设、新兴产业发展、智慧*建设、民生事业改善等方面的一系列举措,有力促进了我区经济社会的持续健康发展。比如,地铁站口停车和周边环境、公共交通大家感到有了明显的好转,“五水共治”开展后,水环境总体有了改善,城市内涝基本消除。这些都是建议提案办理工作实实在在的成果。在此,我向所有为建议提案办理工作付出艰苦努力的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,建议提案办理工作上还存在不少问题,与代表、委员的期望和要求还有一定的差距。比如说,去年首次增加了98件政协提案的办理,各承办单位在办理时间上显得较为仓促,在复函行文格式上尚需再严谨;少数承办单位的主要领导和分管领导参与度仍需提高,代表委员的实际满意度与评价情况多少有些出入;在解决问题上还有提高的空间。希望各承办单位不断总结经验,改进工作,将我区的建议、提案办理工作提升到更高的水平。
今年的区“两会”上,我们共收到人大建议80件、政协提案103件。这些建议、提案是一笔宝贵的政治资源和民意财富,凝结着代表、委员的智慧和汗水,寄托着全区人民对我们工作的希望和期盼。办理建议提案工作是推进政府工作的一个有力抓手,办好建议提案,对加强和改进政府工作将会起到重要的推动和促进作用。
全区各部门各单位要牢固树立“代表、委员提出建议、提案是依法履职,政府部门承办建议提案是法定责任”的理念,站在建设法治政府、强化机关效能、加强作风建设、提高服务水平的高度,充分认识办理建议提案工作的重要性,把建议提案的办理与推进区委区政府的中心工作、重点工作紧密结合起来,与为民办实事工程紧密结合起来。为切实做好建议提案的办理工作,我再强调以下几点。
各承办单位的主要领导要直接负责,作为第一责任人,认真抓好全过程办理工作,特别是要把好答复意见和落实意见的关口。对在办理中遇到的困难和问题,单位一把手要及时研究协调解决。今天会上交办的建议提案,各单位回去后要仔细对照审核,针对建议提案反映的问题和意见,结合工作职能,制定办理工作计划,确保办理工作的进度和质量。要强化责任意识,把每一件建议、提案分解落实到具体科室,明确到具体负责人和承办人、协办人。
上门面商既是对代表委员的尊重,也是办理工作的需要。建议提案答复之前要上门与代表委员见面,沟通情感,征求意见,了解真实意图;答复之后,要上门征求代表委员对办理工作的满意度,让代表委员对建议提案办理工作进行评价。
绝大多数的建议提案都不是一个单位单独办理的,都有承办单位和协办单位,这就需要加强协调与配合。承办单位要积极主动,搞好与协办单位的沟通,牵头研究问题,牵头草拟回复。协办单位也要提高大局观念,增强主动性和配合意识,及时将会办意见提交承办单位,共同参与问题的研究落实。
解决问题,是代表委员提出建议提案的根本目的,也是办理工作的出发点和落脚点。各承办单位要始终贯彻求真务实的精神,在解决问题上下功夫,要防止和纠正“重答复,轻落实”的倾向,更要避免“光答复,不落实”,文来文往。凡是在答复中承诺解决的事情,各承办单位一定要做到言必信、行必果,绝不能相互推诿、久拖不决。
建议提案的办理是有比较严格的办理时间要求的,一般要求在3个月内完成。各个单位都是人少事多,工作很忙,大家要学会“弹钢琴”,做到统筹安排、有条不紊地开展办理工作。同时,除了承办单位要抓紧办理外,区政府办公室要及时跟踪建议提案的办理进展情况,每月督查一次。对于重点建议和提案,领办的副区长要亲自过问,牵头研究解决。
同志们,做好建议提案的办理工作,是职责所系、工作所需、群众所盼。我是这些建议、提案办理的第一责任人,在这里,我郑重地拜托大家,我们一起尽心尽力做好建议、提案办理工作,让代表、委员满意,让人民满意。
我的发言完了,谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇九
同志们:
今天,市委、市政府召开会议,回顾总结去年人大代表建议、政协委员提案办理情况,部署今年的建议提案办理工作,并表彰办理工作先进单位和个人。在此,我代表市政协,向多年来重视和支持政协提案工作的市委市政府及各承办单位,向为办理提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!
去年,市政协委员提案共立案383件,分别送55个承办单位办理。市委、市政府高度重视,各承办单位认真对待,提案所提问题已解决和正在解决的306件占74.8%,列入计划予以解决的有82件占20%,所提问题留作研究参考的13件占3.2%,因客观条件不能办理的8件占2%。承办单位实事求是向提案者作了说明。从反馈意见看,对办理结果满意的332件占81.2%,基本满意76件占18.6%,不满意1件占0.2%。委员提案内容丰富,针对性强,通过相关部门的办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动我市经济社会发展发挥了积极作用,展现了政协委员的履职能力和水平。
在肯定成绩的同时,我们也看到,对照政协委员和社会公众的要求,办理工作中还存在不少差距,主要表现在:一是部分承办单位认识还没有完全到位,办理进度缓慢,个别部门至9月底还未在网上答复;二是部分提案的办理情况委员不满意,与委员沟通交流少,停留于网上答复,委员未能及时了解到办理的过程和结果;三是一些提案涉及面广,需多部门共同落实的,主协办单位之间协调不够,使问题难以落到实处;四是一些单位办理程序或答复件不够规范,答复内容不够明确,客话套话,答非所问,以工作报告、工作总结应付委员。办理工作中不同程度的存在“重满意、轻落实”的现象。重点提案督办工作的方式方法也有待创新。这些问题应当引起我们高度重视,在今后办理工作中切实加以改进。
市政协十三届三次会议以来,共收到委员提案379件,涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明各个领域。其中,工业经济、三产服务、农业农村等方面提案76件,占20.1%;财税金融、人事劳动保障与社会事业方面提案106件,占27.9%;政府效能建设和社会综合管理等方面提案112件,占29.6%;城市与小城镇建设等方面提案85件,占22.4%。反映了我市经济社会发展阶段性和长远性重大问题,以及事关群众切身利益的实际问题,体现了广大政协委员履行职责的责任感和使命感。会后,这些提案将交由在座各部门研究办理。
提案是政协委员根据《政协章程》履行职责、建言献策最直接、最有效的方式,其办理结果是衡量办理质量和实效的重要依据。为提升提案办理的质效,市政协今年将在重点提案办理和委员提案满意度测评工作上进行一些探索,主要想法:一是主席会议听取重点提案办理情况汇报。对今年列为重点的28件提案(其中,市政协领导督办6件,政协相关专委会督办22件),主席会议将视办理情况,有选择地听取相关单位办理进展情况的汇报,开展协商讨论。二是组织委员对部分承办单位提案办理情况进行点评和满意度测评。对本届以来提案较为集中、关注度高的部门和单位,组织相关提案委员对一次会议以来提案办理进行“回头看”,听取办理情况汇报,征集委员对提案办理结果的意见建议,并组织满意度测评,收集和反馈提案办理效果。征集、测评结果拟作为全年提案办理考核依据之一。三是提案办理与调研视察、会议协商有机结合。今年我们将组织相关提案委员参与政协的相关调研、协商、视察活动,在提高调研视察、会议协商的深度与广度的同时,又有效推动提案的办理落实。届时将形成具体方案,与相关部门进行沟通。四是加强对委员反馈为基本满意提案的跟踪了解分析和回访,协调提办双方的有效沟通,以促进提案落实。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之年,是开展群众路线教育实践活动重要之年,做好今年提案办理工作意义重大。各承办单位要从履行法定义务的高度充分认识办理工作的重要性,进一步增强责任感和使命感,稳步提高提案的落实率和委员的满意率。如何办好今年代表建议和委员提案,张主任、吴市长将要作重要指示,我先从政协的`角度谈几点意见,供同志们参考:
第一、提高认识,进一步强化办理“高度”。提案是政协委员实施民主监督的重要形式,是群众与政府沟通的重要载体,也是部门工作成效的晴雨表。广大政协委员很看重提案办理工作,多年来,提案都是社会和委员关注的热点。特别是每年两会期间,委员们在分组讨论政协工作时,关注最多的就是提案的办理落实。这一方面说明委员对提案办理的期望值比较高,总希望所提出的问题都能得到解决,并取得成效;另一方面,也说明我们在提案办理中确实还存在一些工作不到位、委员不满意的地方。据了解和掌握的情况,这几年委员对提案办理反响最大的问题是:答复过程中承办单位主动沟通,态度很好,措施也很明确;但答复完毕后,承诺解决的问题往往得不到及时有效的解决,以至出现委员对承办态度表示满意,而对办理结果不满意的状况。这些必须引起我们足够的重视,并进行认真的反思。如果我们的办理工作做得不好、不到位,就会挫伤委员参政议政的积极性,就会影响党和政府在人民群众中的形象和威信。
希望各承办单位要把办理工作作为改进作风、服务基层和党的群众路线教育实践活动的重要平台,切实增强工作的自觉性、主动性和创造性。要坚持用心去办、尽力去办,认真研读好每件提案,切实把握提案的核心内涵和精神实质,进一步加大办理力度,改进办理方式,增强办理工作的针对性和实效性。通过提案办理,更加密切政府部门与政协委员和广大人民群众的联系,更好地改进和推动本部门的工作。
第二,落实领导责任,进一步强化办理“力度”。多年来,各承办单位高度重视提案办理工作,取得了很大成绩,积累了宝贵经验,形成了一系列有效的做法,特别是许多单位将提案办理纳入工作目标责任制考核,单位的主要领导亲自负责,周密部署,认真抓好办理工作。实践表明,领导重视是提案办理工作的关键。领导重视了,工作就能得到加强,办理效果就会更加明显。因此,一要严格落实办理责任。会后,各承办单位要及时召开会议进行专题研究,把办理工作纳入本单位重要议事日程,主要负责人对提案办理工作要亲自抓,周密安排部署,狠抓落实,健全内部督查机制,打造高效办理平台,推动办理工作走上正常化、规范化、制度化轨道。二要明确办理要求。交办会后,各单位对所承办的提案要进行认真分析研究,结合工作实际,尽快制定工作方案,加快办理进度,及时与委员见面。做到按程序办理、按时限办结、按要求反馈。需要强调的是,网上或书面答复完成后,须及时电函告知委员,及时查收、征询意见。三要突出办理重点。提案内容丰富,涉及面广,所反映的问题有大有小、有轻有重,必须在统筹安排、全面推进的同时,突出重点,集中力量落实能解决的事关全市中心工作和群众切身利益的重要提案,切实加强重点提案督办工作的组织领导和统筹协调,各单位主要负责同志要亲自参与办理过程,审核签发答复意见,并加强督促检查。在抓好重点提案的办理的同时,带动一般提案的落实。
第三,改进工作作风,进一步强化办理“亮度”。办理提案是一项政策性很强的工作,在办理过程中要多动脑筋、多下功夫,精心组织,办出亮点。一要积极开展见面办理。承办提案在5件以上的部门都要召开提案面商会,特别是政协主席会议确定的领导督办和政协各专委会督办的重点提案,要把提案委员请到本单位,当面征求委员意见,有针对性地开展办理工作,与委员面对面进行协商座谈,同时及时反馈办理结果,根据委员意见进行有效整改,让委员满意。二要认真开展现场办理。要精心筛选一批重点提案进行现场办理,市政协将加强与市人大、市政府的沟通,联合进行重点提案的现场办理,相关职能部门进行现场答复,这样可以大大提高办案效率和质量,真正达到以办理促改进的目的。三要加强联合办理。对于综合性强、涉及面广的提案,要及时协调、认真会办。主办单位要认真负责地做好牵头办理工作,主动加强会商;协办单位须在规定时间内将协办意见上传至办理系统,并积极配合主办单位参加与建议或提案提出者的面商、座谈等活动。四要在落实上下功夫。各承办单位在提案办理中,要做好深入调查研究,加强与提案人的有效沟通,答复办理要强化针对性,杜绝空话套话浮话式工作报告,答复要简明扼要,能否办、何时办、怎么办;对于所提问题可以解决的要集中力量尽快解决,不拖延推诿;对于列入计划办理的,应列出具体计划和时间表、责任人和具体措施;因条件限制暂时难以解决的,要详细说明原因与依据,以取得委员们的理解与支持。
第四,加强督查问效,进一步强化办理“深度”。委员提出提案是为了解决问题,办理提案就绝不是简单的文来文往,你提我答,不能仅仅满足于件件有回音,而是要达到件件有着落。要真抓实干,务求实效,在解决问题上下功夫。政协提案委要进一步加大督办力度。一是要加强对办理序时进度的监管,按照办理工作序时进度的要求,通过电函、上门、媒体等方式和途径,加强与相关承办单位联系与沟通,对办得好的进行典型宣传,对进展缓慢、措施不力、办理不实的承办单位要予以通报。二是要加强对热点、难点、焦点提案办理的协调,帮助承办单位查找原因,制定计划,与相关部门的沟通,促进落实。三是加强对已答复提案的追踪。有些提案虽已答复,但还没有办结,各单位还在继续办理之中,有的提案已拿出方案,制定措施,但条件不成熟,这样的案件要整理出来,继续督办。各承办单位不能因为答复完了就不再过问,要按照办理计划分步实施,对存在需要后续跟踪办理的提案要尤其注意,不能使有条件、有能力办好的提案止于答复、流于空谈。四是加强对办理工作的考核。今年我们将按照《市级机关市政府交办事项考核细则》的要求,强化过程控制,及时会同政府办公室开展过程跟踪督查和集中交流督查,确保有序推进,及时进行办理序时推进记载与委员对办理结果和办理态度满意度汇总,列入最终考核内容。
同志们,提案办理工作是一项政治性、业务性、政策性很强的工作,也是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的重要载体,希望大家在办理过程中认真总结经验,发扬成绩,从提高服务水平、推动社会发展的高度,早作安排,明确分工,责任到人,狠抓落实,把好事办好,把实事办实,让各位政协委员和广大人民群众满意。
谢谢大家!
四川南部203月15日。
同志们:
今天,我们在这里召开提案交办会,李县长亲自参加,并还将作重要讲话,这充分说明县委、政府对政协工作的关心,孕含着对政协委员的关爱。我代表县政协,对各位关心支持政协工作表示衷心感谢!
2013年,县政协共收到提案94件。经审查,立案90件,。提案分别送交43个部门和单位办理,截止2013年10月底,提案全部办复完毕。委员表示满意、基本满意的达到98%。这充分说明委员们对于2013年提案办理的基本评价是肯定的。这与全体承办部门领导和工作人员的辛勤工作、认真办案是分不开的。主要呈现出以下三个特点:一是承办部门的领导重视。各部门普遍实行开门办案,一些承办大户,都是一把手亲自抓,有些部门的一把手亲自走访委员,面对面交流情况,听取意见,共商解决办法。二是加强了沟通。县政府办公室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系,及时解决办理过程中出现的问题。三是加强了督办、催办的力度。县政协强化了主席督办提案的力度,县政府办公室加强了提案催办的力度,呈现出交办早、办复早、结案早的“三早”态势。农工部、城建局、城管局、交警大队、4个单位因领导重视,组织得力,注重与委员面对面沟通、交流,征求解决问题的方法和意见,办理效果好,委员满意,被评为2013年优秀提案承办单位并在十二届四次会议上进行表彰。
今年的提案工作,在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同努力下,全体政协委员的参政议政热情高涨,踊跃提交提案。在十二届四次会议开幕以来,共收到提案原件85件,经审查立案80件,未立案1件,其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案,大致可以归纳为四大类:一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工作仍是广大群众关心的重点,这方面的提案占了近一半。二是公共卫生和医疗保障建设成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。四是对文化建设和精神文明建设,加强非公企业的精神文明建设等期望较高。总之,这些提案,从不同角度反映了委员们对**县改革开放和现代化建设的关切关注,也反映了人民群众在想什么,在关心什么,希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一定的参考价值,对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良好形象也有较大的帮助。因此,我们期望各承办部门和单位在收到提案后,根据办案要求认真进行办复。下面,我对今年的提案办理工作讲几点意见。
一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明,领导重视是提案工作取得实效的关键。去年,中央两办以联合通知的形式,转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,这是前所未有的,说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下发了《关于认真做好省政协提案办理工作的通知》,县委、县政府一贯重视政协提案的办理工作,。这一系列的通知精神,都要求我们高度重视提案工作,并对当前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单位是提案办理的主体,必须继续加强组织领导,把提案工作列入议事日程,建章立制,督查到位。对于办理任务较重的部门来说,主要领导一定要亲自过问,并挑出一二件提案作为重点亲自抓,落实分管领导,组织办案班子,真正做到认真办理,认真答复,件件有回音,事事能落实。
二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的要求,提案一般应在三个月内办复,如问题复杂,涉及面广,最迟也不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高度的事业心和责任心,本着对政协委员的尊重和负责的态度,切实安排好部门工作,抓紧在规定的时间内办好提案。
三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为,因此,我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。应该重视办理过程中的调查研究,要当面听取提案人的意见,也要听取其他有关方面的意见,真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的,要集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,应订出计划,创造条件,逐步解决;确实解决不了的,应实事求是地向提案人作出说明。过去实践证明行之有效的办案办法,要继续施行,如开门办案、联合办案、现场办案。对于党派、团体提出的提案,建议先请分管县长签发,督促承办部门承办,这样做有利于分管县长更多地了解提案内容,更有利于决策思考,也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前,必须和提案者当面沟通,征求意见,让委员知情明政,同时也是对委员辛勤劳动的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事,马马虎虎走过场的办理态度。
同志们,提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望各承办单位,要分工负责,密切配合,以求真务实的精神,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为实现“三先”目标作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇十
同志们:
今年建议提案交办会增添了一项新的内容,就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况,交流经验,表彰先进。首先,我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢!市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视,市人大、市政协分管领导参加这次会议,并讲了很好的意见,希望同志们在今后的办理工作中认真落实。下面,我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作情况作一简要回顾,并对今年的办理工作讲几点意见。
一、三年来市政府系统建议提案办理工作情况简要回顾。
办理人大代表建议和政协提案是政府的一项重要职责。平凉撤地设市三年来,在市委的领导下,在市人大常委会和市政协的监督、支持下,市政府高度重视建议提案办理工作,统筹安排,开拓创新,扎实工作,完成了全部办理任务,解决和答复了代表委员提出的建议和提案,促进了党和政府与人民群众的血肉联系。据统计,市一届人大一次会议和市政协一届一次会议以来,市政府系统共承办建议提案783件,占总量805件的97.3。其中,承办市人大代表建议286件,市政协提案497件。20,我们还承办了2件省人大代表建议。总之,经过各承办单位的不懈努力和扎实工作,三年来,市政府系统承办的建议提案均按法定时限全部办结,按时办结率均达到100,答复件规范化程度逐年提高,绝大多数代表和委员表示满意,对个别建议提案代表委员不满意的,承办单位又重新进行了办理,作了二次答复。分类统计,建议提案所提问题已经解决或部分解决的99件和200件,分别占总承办量的34.6%和40.2%;正在解决或列入计划逐步解决的分别为134件和221件,占总承办量的46.9%和44.5%,两项加起来,建议提案已经解决、正在解决或列入规划逐步解决的总量分别为233件和441件,占承办总量的81.5%和88.7%。
回顾三年来的办理工作,主要有以下几个特点:
一是各级领导重视。人民代表提意见和建议,政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案,是法律赋予代表和提案者的权力和义务,是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案,是市政府和各部门的一项重要职责。三年来,市政府及各承办单位从讲政治的高度,不断提高对建议提案办理工作的认识,把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动,采取有效措施,加强组织领导,有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作,经常过问办理情况,班子成员根据各自工作分工,亲自协调、现场办理了一些重点建议提案,市政府常务会议专题听取办理情况,研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓,建立健全制度,积极组织协调,及时安排部署,突出工作重点,全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路,从实际出发,突出重点,扎实工作,努力让代表和委员满意,让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导,亲自交办和过问,有些还直接参与办理工作,参加现场办理活动,起草修改给代表和委员的答复,保证了办理工作的质量和进度。总之,市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字,把办理工作与依法行政相结合,与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合,与政府中心工作和部门重点业务工作相结合,做到了思想认识到位,安排部署到位,责任落实到位和督促坚持到位,取得了较好的成效。
二是办理工作逐年规范。,市政府办公室根据政府职能的转变,制定下发了《平凉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等配套性文件,通过与省政府办公厅联系,为各单位购买了《人大代表建议和政协委员提案办理工作手册》等资料,对办理工作的科学化、规范化、制度化起到了积极的指导作用。各承办单位通过三年的办理工作,逐步建立健全了内部办理工作制度,不断强化办理工作责任,采取多种有效措施,努力提高办理质量和效率。如市水务局、教育局、文化出版局等单位,在不断总结办理工作成功经验的基础上,制定了内部办理工作规则和奖惩制度;积极创新办理方式,切实加强内部管理,确保了建议提案办理任务的全面落实。在近三年的办理工作中,市政府办公室有针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任;把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”和“六把关”的要求,把办理工作同西部大开发、建设小康社会相结合,同发展抓项目、改革抓企业相结合,同执政为民、服务基层相结合,同承办单位的中心工作相结合,同项目计划和资金安排相衔接,基本上做到了建议和提案的办理有安排、有计划、有资金保障。市政府办公室还。
在市政府网站的政务督查栏目对“市人大代表建议和政协提案办理进度”进行动态公布,方便了代表委员在网上直接查询和监督。
三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通,采取走出去、请进来的方法,积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动,虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议,建议提案办理的质量和效果有了新的提高。三年来,共组织开展现场办理活动10次,办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动,还是现场办理活动,都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案,保证了重点建议提案的落实,带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式,加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关,而又迫切需要解决的问题;重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题,比如发展抓项目、改革抓企业,可持续发展、农业产业化、重大项目建设、环境保护和生态建设等。
四是办理效果明显。20,市政府系统办理市人大代表建议108件,代表所提问题已经解决的37件,占34.3;代表所提问题列入规划逐步解决的45件,占41.7。代表所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办建议总数的76。办理市政协提案199件,委员所提问题已经解决的67件,占33.7;委员所提问题列入规划逐步解决的99件,占49.7。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的83.4。,市政府系统办理市人大代表建议106件,代表所提问题已经解决或基本解决的45件,占42.5;代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的45件,占42.5。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的85。办理市政协提案152件,委员所提问题已经解决的66件,占43.4;委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件,占37.6。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的81。年,市政府系统办理市人大代表建议72件,代表所提问题已经解决或基本解决的18件,占25;代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的43件,占59.7。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的84.7。办理市政协提案146件,委员所提问题已经解决的67件,占45.9;委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的65件,占44.5。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的'90.4。各承办单位对代表和委员提出的问题,因目前条件限制或其它原因需待以后解决,以及留作工作参考的,都做了认真细致地解释和说明。市政府办公室把代表委员不满意的个别建议提案,列为跟踪督办对象,及时督促有关承办单位向代表委员作了二次答复。
总的来看,在过去的三年中,市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新,收到了一定成效,也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲,办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足,工作比较拖拉、办理质量还不够高,对能够解决的问题,解决的还不够彻底;对正在办理或列入规划逐步解决的问题,抓的不紧,进度缓慢,同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案,不按规定时限要求提出转办意见,造成二次交办延期,对合办的建议提案,主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通,有的还存在相互推诿、扯皮的现象,造成了同一建议提案分别办理、答复,影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多,不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一,尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。
二、对今年建议提案办理工作的几点要求。
市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年,“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件,分别占建议提案总数的98.9%和90.7%。因此,我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标,坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则,严格按制度和法定的时限、程序,扎扎实实地做好办理工作,努力使办理效果一年比一年好,力度一年比一年大,各方面的满意程度一年比一年高。
一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程,就是践行“三个代表”重要思想,维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程,是民主政治建设的过程,是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程,也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题,说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。
二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观,要广泛听取和吸收各方面的意见建议,特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议,使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求,更加符合实际。
三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求,一经确立,在办理上具有严肃性和强制性,承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门,办理的过程,实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力,依法行政,加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务,要从推进社会主义政治文明建设的高度来认识,扎扎实实地做好。
(二)明确办理工作的主要任务。
市“两会”期间,市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的,选题广泛,内容丰富,质量较高,涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议,有对部门工作的意见,有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案,充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持,各承办单位一定要高度重视,认真对待,及时办理,抓好落实。在办理过程中,要进一步加快办理进度,提高办理质量,既重办理又重答复,保证按期办结率和答复规范率都达到100,力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点:
一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上,代表和委员都十分关注项目建设问题,有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右,甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案,抢抓机遇,挖掘政策潜力,积极争取国家和省上的资金支持,落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。
二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点,认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上,优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案,认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。
三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略,走新型工业化道路,增强我市整体实力,加快全面建设小康社会的必由之路,也是实现这一目标的重要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企业改革发展方面的建议和提案,对建设性的意见建议,要积极采纳,在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。
四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题,特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题,作为重中之重,加大办理力度,确保人民群众的生产生活正常进行。
(三)改进办理工作的方式方法。
要在认真总结前三年办理工作经验的基础上,积极探索,大胆创新,采取灵活多样的办理方式和方法,减少中间环节,让代表和委员直接参与办理工作,面对面研究解决有关问题,增强办理工作的透明度,以达到代表和委员的满意或理解。
一是重点突出现场办理工作。今后对于人大代表建议和政协提案现场办理总的要求是,承办量在10件以上的承办单位至少要有1次现场办理,20件以上的至少要有2次。现场办理要做好扎实细致的准备工作,确保质量和效果,不能只追求场面,搞形式主义。市政府办公室要及时和各承办单位进行协商,交办会之后尽快拟定现场办理计划,务必在4月20日前下发实施。
二是加大沟通力度,提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式,直接与代表和委员面对面进行交流,认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦,不要怕路远,也不能以联系不上为借口,要加大沟通力度,提高面商率,今后每年的沟通率要达到100,面商率达到60。
三是加强跟踪办理,确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的,以及代表委员对办理结果不满意的建议提案,作为跟踪办理对象,加大跟踪督办力度,务求抓好落实。所提问题什么时候解决了,什么时候向代表和委员进行二次答复,以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放,一抓到底,并作为办理工作中的典型进行通报。
(四)加大对办理工作的组织领导。
市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作,对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视,认真对待,认真扎实地去办,不折不扣地办好。
一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后,各承办单位都要根据各自的办理任务,抓紧进行安排部署,真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来,做到同安排、同部署、同落实,要实行严格的建议提案办理工作领导负责制,主要领导要督促过问、分管领导要认真负责,主办人员要全力以赴,切实抓好每件建议提案的办理工作,真正使人大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音,让人民代表满意,让政协委员满意。
二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发,区别不同情况,分类办理,把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决;条件尚不成熟的要列入议事日程,创造条件,逐步解决;由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴,并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚,以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作,及时通报各承办单位的办理情况,必要时可组织协调有关方面进行现场督办,督促各承办单位加快办理进度,提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查,防止工作滞后和延误。
三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富,涉及面广,需要几个单位共同承办。对于这类建议提案,主办单位和协办单位要积极建立联系渠道,密切协作,多酝酿、多协商,不推诿、不扯皮,共同研究解决,共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案,承办单位应先行研究,提出方案,主动衔接汇报解决。
四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终,不能闭门造车,隔靴搔痒,而是要深入基层,调查研究。通过调查研究,了解代表和委员提出建议提案的初衷,找准问题的症结,弄清解决问题的最佳途径和方法,增强解决问题的针对性和时效性。
五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作,各承办单位要及时充实和调整办理工作人员,搞好新老交替和以老带新工作,保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式,进一步加强对办理工作人员的教育培训,努力建立一支热心办理工作,掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍,以适应办理工作的新要求。
同志们,办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门的职责,任何拖办、不办或勉强应付的行为,都是对代表和委员热心建言献策的漠视,各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度,从构建和谐社会的高度,充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性,始终坚持立党为公、执政为民,认真贯彻落实科学发展观,保质保量完成好每年的建议提案的办理工作,让代表和委员满意,让人民群众满意,努力推动全市各项工作更快、更好地向前发展。
在提案交办会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区人大常委会、区政协常委会和区政府联合召开会议,主要任务是联合部署区“两会”期间人大代表建议和政协委员提案的具体交办工作。去年,我们在区人代会上共收到*件代表建议,其中重点督办建议*件,经过大家的共同努力,都得到了较好的办理,全部按时办结,对办理态度和办理结果的满意率分别达到*%和*%,两项指标均没有出现不满意情况,特别是*件区人大重点督办的代表建议满意率均为*%;*件代表建议中有*件已经得到落实或者正在落实,对其余因为政策、条件或者管理权限等原因无法落实或者短期内难以落实的*件代表建议,均逐一给出了详细说明,并取得了代表们的谅解。此外,去年还承办或协办了*件市人大代表建议、*件市政协委员提案,同时还先后两个批次办理了区人代会闭会期间代表建议共计*件,并对政协工委提出的社情民意和调研报告给予高度重视,积极吸纳宝贵建议推进工作。
总结去年的建议办理工作,总体上有几个特点:在此,我代表区政府向热心关注*发展的人大代表表示感谢,向为办理好代表建议辛勤付出的同志们表示感谢!向区人大常委会给予的支持和理解表示衷心的感谢!
认识到位态度都很好。下面我就今年建议提案办理工作再讲三点意见:
应该说如何看待的问题,我在前两年交办会上都曾讲过,但还是要继续讲。特别是从今年开始,除了人大代表建议以外,还有政协委员提案,认识上更要深刻到位。
人大代表作为权力机关的组成人员,对政府各方面工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,是代表人民意志的重要形式,是对政府工作实施有效监督的重要手段。政协委员提案,是政协委员参政议政、民主监督的手段和体现,也是法律赋予的神圣权利。站在政治高度,政府各部门必须维护好代表、委员的权益。
建议提案代表着广大人民群众的心声,是各个选区、各个层面群众的愿望和诉求,都是代表、委员们在广泛调研、深入分析的基础上提出来的,凝聚着代表、委员们的心血和智慧,反映的往往是政府日常工作中的薄弱环节,他们的建言献策正好可以为政府施政创新思路、拓宽视野、扫除盲点,是进一步健全社会治理体系、提升社会治理能力的重要内容。站在本职工作角度,政府各部门应该主动关注建议提案。
建议提案是人民代表、政协委员关心*发展、参与*发展的热情的表现,是帮助政府更好履行职责的重要途径和方式。站在人情角度,政府各部门应该满怀感激之情对待建议提案,要充分保护好他们的积极性和这种高昂的政治热情。总结起来还是那句话,就是必须高度重视建议提案办理这项工作。
高度重视年年讲,但我们绝不能简单把它看成是一句。
口号。
需要真正落实到具体办理工作中去。要把高度重视落实在行动上。政府的分管领导要主动参与适时过问办理进度特别是对需跨部门办理的建议提案要亲自协调督促部门之间做好协同办理工作;各承办部门主要负责人要切实履行职责一把手要亲自抓抓全程。在此我再强调一下所有建议提案的答复意见最后必须经各分管副区长审核签发。通过班子会议、碰头会、专题会等方式定期对办理进度进行评估切实掌握建议提案办理的动态及时协调解决存在的问题、难点确保办理进度和质量。鉴于我区的体制特点和人员编制状况的实际我们不要求各单位安排专职的建议提案办理人员但每一件代表建议都必须明确落实专人负责负责办理建议提案的工作人员可以是相关条线上的业务人员在办理建议提案时务必专心致志全力以赴与手头日常业务工作结合好、两不误。
总之,建议提案无小事。不论大事小事,各承办单位、各位具体负责人都要按照本月初我在区政府全体(扩大)会议上提出的“讲实情、有激情、会创新、敢担当、善执行、重实效、守底线”的*字要求,切实转变工作态度,全身心投入;不论事多事少,都要抓紧时间、加快办理,尽全力往前赶,能早则早,能快则快,力争*月*日前全部完成办理任务。
就这个问题,我有三点想法:
我在区“两会”《政府工作报告》中已经讲过,一方面,建议提案大多具有难点性,多数是人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题,是人民群众最期盼、最迫切需要解决的突出问题,解决好这些问题本身需要改革创新的思路,需要扫除发展道路上的障碍。另一方面,代表、委员来自各行各业、各个领域、各个社会层面,在各自领域有着丰富的经验、深入的思考和独特的眼光,经过他们深入调研和深思熟虑提出来的建议提案,有些本身就是一个较为完整的解决方案,是金点子,是我们坐在办公室的同志所看不到想不到的,所以办理建议提案实际上也是优化思路、创新方法、推动发展的过程。在区政府全体(扩大)会议上,我也讲过,改革创新,关键就是要解决问题;改革创新,就要项目化;改革创新,并不是遥不可及的事情。
今年全区的重点工作除了发展经济、城市建设、维护社会和谐稳定以外,还有“三改一拆”、“五水共治”、创建“无违建区”等。要与党委政府重点工作结合好,就要把建议提案办理作为重点工作的撬动杠杆,充分调动代表、委员的一线精神,比如*等人大代表提出来的“关于加大治水力度的建议”、*等人大代表提出来的“关于加快冠山河建设,缓解槐河流量压力的建议”、*等政协委员提出来的“关于加快治理我区城市内涝的建议”等,这些与我们今年“五水共治”重点工作高度契合。这样看来,办好了建议意见,就是推进重点工作,而重点工作推进得好,建议提案自然就能顺利办结,代表、委员的满意度也就会高。
和往年不同,今年起增加了区政协提案的办理,我们感觉一下子数量增加了好多,可能有些承办单位会不适应,感到任务加重,有思想包袱。但其实有些建议和提案内容上是相通的,甚至是互补的,各承办单位在建议办理过程中,可以把两者结合好,统筹吸收消化,统筹谋划考虑,积极吸纳建议提案中的金点子,真正把事情办好,让代表们、委员们都满意。
建议提案重在办理,核心是真解决问题,检验标准是让代表、委员满意,让群众满意。
时间节点,逐一制定有针对性的建议办理计划。所有建议办理都要尽量往前赶,确保截止时间前完成。对确需延期办理的建议,要完善。
报告。
和审核的程序,必须作出合理说明。
书和任务表。
对未实施完成的项目继续进行跟踪并及时向代表反馈实施进程、通报实施情况争取代表更多支持赢得更好的满意度评价。要及时向牵头提议的代表、委员通报结果特别是对暂时不能办结或因现行条件无法办理的建议提案要给出充分理由说明。部门的主要负责人或者分管负责人要积极主动参与避免浮在面上。各协办单位要全力协助承办单位做好代表、委员沟通。
工作。
决不能推诿扯皮。
及时予以公开通报,力求建议提案办理能及时高质完成。
同志们,今年是我区在新起点上实现“更高、更新、更优”新跨越,建设世界一流高科技园区的关键之年。我们要认真领会贯彻十九大和十九届六中全会精神,按照区党委、管委会、政府的总体部署,切实改进工作作风,求真务实,同心同德,以向人大代表、政协委员和全区人民高度负责的态度,扎实做好建议提案的办理工作,推动政府各项工作再上新台阶,真正让人民群众得实惠,让党委政府得民心。
在提案交办会上的讲话篇十二
同志们:
今天,区人大常委会和区政府在这里联合召开会议,集中交办区十八届人大一次会议期间代表提出的建议,进一步动员各承办单位统一思想,明确任务,狠抓落实,确保高质量圆满完成办理工作。刚才,区人大常委会副主任xx同志通报了区十七届人大五次会议以来代表建议办理情况,并对区十八届人大一次会议代表建议办理工作作了具体安排,区政府副区长xxx同志就区政府承办代表建议工作讲了很好的意见,两位同志的意见我完全赞同。希望各有关单位结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年代表建议办理工作,再强调三点意见:
一、提高政治站位,增强办理工作的责任感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大代表作为国家权力机关组成人员,依法向国家机关和组织提出各方面工作的建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民参与管理国家和社会事务、履行代表职责、发挥代表作用的重要方式,也是反映民意、集中民智的重要渠道。认真办理代表建议,是“一府一委两院”的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是支持代表依法执行职务的重要举措。去年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上强调,要支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现,这一论述,充分阐释了社会主义民主的特点和优势。代表建议大都来自基层、源于实践,具有鲜明的人民性,可以说是接地气而来、察民情而得、聚民智而成,体现了发展全过程人民民主的要求。办好代表建议,实质上办得是民生实事、解得是群众难题、增得是人民福祉、树得是党和政府形象,对于密切党委、政府与人民群众的联系,自觉接受人大监督,促进科学执政、民主执政、依法执政,推动高质量发展具有十分重要的作用。
今年是新一届区人大、区政府履职的开局之年,也是章丘站在新的历史起点上,认真贯彻区第二次党代会精神,深入实施“十四五”规划,加快济东强区建设的关键之年,广大代表对全区未来发展充满憧憬和期待。区十八届人大一次会议期间,代表们紧紧围绕区党代会确定的任务目标和今年全区工作重点,积极建言献策,提出建议151件(其中议案转为建议处理的62件),代表所提建议站位高、质量高,件件关乎发展大局和人民切身利益,与区委、区政府中心工作高度契合,充分体现了代表们积极参与全区建设的政治热情和责任担当。区政府及各承办单位要站在战略和全局高度,充分认识做好代表建议办理工作的重要意义,以对事业和人民高度负责的态度,把代表建议办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力向全区人民交出一份满意答卷。
二、抓住关键环节,提高代表建议办理质量
建议办理工作的核心是提高办理质量。工作中要紧扣“办理高质量”的目标要求,坚持高标准、严要求,真抓实办、注重质量,真正做到“件件有着落,事事有回音”,切实推动群众关心关注的热点难点问题落到实处、见到实效。具体工作中要着力抓好四个环节:一要搞好调研,摸清情况。只有把情况弄清,把问题搞准,工作才能有的放矢。各承办单位要围绕代表所提建议,认真研究建议内容,深入基层、深入群众,开展调查研究,把握事情来龙去脉,找准问题症结所在,真实掌握第一手资料,制定切实可行的解决方案,增强建议办理工作的针对性、实效性;
特别是对综合性强、情况复杂的建议要深入研究、重点分析,真正抓住所涉及问题的实质,举一反三、标本兼治,务求长效,努力从根本上解决问题。二要因地制宜,分类施策。代表所提建议涉及工作的方方面面,角度不同、侧重点不同。办理工作中,要坚持因地制宜原则,分门别类提出解决问题的对策措施,使办理代表建议的过程真正成为解决问题、推动工作、为民办事的过程。具体工作中,对代表提出的建议、凡是能够解决又有条件解决的要第一时间解决;
暂时条件不具备的,要积极创造条件尽快解决;
因受各方面条件限制,一时解决不了的,要列入工作计划逐步加以解决;
因政策或其他客观原因无法解决的问题,要实事求是、认真负责地向代表们作出说明和解释,争取代表的最大理解和支持。三要密切配合,相互协作。代表所提建议中有些综合性较强,涉及到几个承办单位,需要联合办理。针对这种情况,一方面,根据问题主次关系确定的主办单位和会办单位要落实责任,明确任务;
另一方面,各承办单位之间一定要加强协作,互相配合,共同研究办理举措,形成办理工作的强大合力。主办单位要切实担负起牵头责任,主动与会办单位协商,共同研究解决办法,并向代表作出答复意见;
会办单位要积极配合,全力支持,确保办理工作高效有序开展。四要创新实践,注重实效。多年来,区政府及各承办单位在办理过程中形成了一些好制度、好经验、好做法,我们既要一以贯之的坚持好、完善好,更要在实践中不断创新。希望区政府及各承办单位要在继承基础上,积极探索代表建议办理的新思路、新举措,不断推进方式创新、制度创新,把工作的着力点放在解决问题、提高办成率上,促进由“答复满意”向“结果满意”转变,使代表建议办理工作更加深入人心、富有成效、出新出彩。
三、加强组织领导,确保建议办理工作实效
代表建议办理效果好不好,组织领导是关键。各承办单位要把做好代表建议办理工作,作为一项重要政治任务抓在手上,加强组织领导,统筹推进落实,努力将代表建议办理工作转化为推动发展、破解难题、改善民生的具体措施。一要强化责任落实。办好代表建议的有力保障,就是压实办理责任。各承办单位,要进一步健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、科室负责人具体落实”的办理责任机制,科学分解办理任务,明确目标责任要求,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好办理格局,确保圆满完成各项办理任务,提升代表建议办理水平。这里我特别强调一下,要严格按照规定时限办理,坚决杜绝突击行为,确保办理工作高质量。二要强化联系沟通。各承办单位要把联系沟通作为办好代表建议的重要途径,通过与代表见面、座谈交流、登门走访、面商等多种方式,主动向代表介绍办理情况,邀请代表参与办理工作,虚心听取代表对办理工作的意见建议,共同探讨解决问题的方法,实现办理工作的良性互动,确保面复率、办结率、满意率均达到100%,力争建议办理取得令代表更加满意的效果。同时,区人大常委会各委室也要加强与承办单位的经常性联系,及时了解办理进度,掌握办理情况,督促承办单位把建议办理工作抓牢、抓实、抓出成效。三要强化督办问效。要坚持在找准督办重点、健全督办体系、创新督办方式上下功夫,以督促办、真督实办,推动代表建议办理质量稳步提升。区政府督查室要加强对代表建议办理工作的督促和指导,加大督办督查力度,及时了解掌握办理工作质量和进度,帮助解决实际困难和问题,确保代表建议办理真正落到实处、见到实效。今年,区人大常委会将继续实行重点督办、对口督办、全面督办机制,10月份组织对确定的10件重点建议进行视察督办,年底听取审议区政府关于建议办理工作情况专项报告,并进行满意度测评,通过有力督办,以重点带一般,以突破带全局,推动代表建议取得实实在在的效果。
同志们,办好代表建议,既是法律的要求,也是人民的期盼,责任重大,使命光荣。希望大家以更加务实的态度,更加扎实的作风,共同努力,齐心协力,扎实做好今年的代表建议办理工作,为加快建设社会主义现代化济东强区作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在提案交办会上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开市“两会”建议提案交办工作会议,主要是总结去年的办理工作成效、安排今年的办理工作,推动建议提案办理取得更好实效。刚才,*同志通报了2021年度建议提案办理情况和2022年度任务分配情况,市教育体育局、市农业农村局交流了办理工作经验,希望大家学习借鉴。*副主任和*副主席就办理工作讲了很好的意见,请大家抓好落实。
去年,各相关单位承办市人大代表建议68件、市政协委员提案265件。在规定时间内,333件建议提案办结率100%,满意率92%。可以看出,我们的办理工作有3个方面的特点:一是重视程度高。*市长亲自研究、部署、督促办理工作。各位副市长专题研究分管领域建议提案,领衔办理重点件,召开专题会,协调解决办理过程中的困难和问题。*区政府、市教育和体育局、市农业农村局、市城管执法局等单位主要负责同志,主持召开办公会议,专题研究、推进办理落实。二是办理质量好。各承办单位办前深入调研,认真制定办理方案,采取有效措施,推动问题及时解决。办时强化面商沟通,与代表、委员“零距离”接触,提高了办理实效。办后开展了“回头看”,保证了办理质量。很多建议、提案转化为助推经济社会发展的具体措施和成效。比如,*代表提出《关于农村宅基地建房跟乡村振兴配套实施的建议》,市自然资源和规划局出台《*市规范农村宅基地审批和住房建设监督管理办法》,为全市农村宅基地的申请、审批和住房建设管理提供了政策保障。三是工作机制实。市目标绩效办将建议提案办理纳入年度目标考评体系,市人大人代工委、市政协提案委积极运用平时督查和第三方测评结果,按照考评细则客观公正考核评价,特别是有关委室主任还通过督办函、电话提醒等方式加强协调、追踪,有力推动办理工作开展。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还有差距,与办理的规范要求还有差距,与推动经济社会发展的要求还有差距等问题。今年,共交办建议提案436件,已分配给41个市级部门和有关县(区)政府承办。各级各部门在办理的过程中,要切实克服主动性不强、推动力度不够、办理质效不高等问题,坚决避免答复在纸上、办理和落实“两张皮”的现象。确保全市建议提案办理工作办结率达到100%,见面率达到100%,满意率达到95%以上。这里,我再强调三点意见。
一、压实办理责任。“两会”期间,来自不同行业、不同岗位、不同界别的人大代表和政协委员,多角度、多层面向政府提出建议和提案,这既是对政府工作的监督和支持,也是社情民意的集中反映。办理好建议提案,既是重大政治任务,也是应尽重大职责。我们必须高度重视,认真履职。一是压实行业主管单位责任。市政府办是总牵头单位,负责建议提案办理工作的统筹协调。市人大人代工委、市政协提案委是行业主责单位,负责建议提案的审查、立案、交办、监督和考核。市目标绩效办负责抓好办理的督查督办,协助抓好年度考核。二是压实承办单位责任。各承办单位是办理工作的直接责任主体,主办单位要牵头制定办理方案,做好沟通、回复各环节工作。协办单位要全力配合主办单位,按期提供有关材料,协助做好办理回复等工作。三是压实第一责任人责任。各承办部门的“一把手”是办理工作的第一责任人,对单位承办的建议提案负总责,要把办理工作纳入单位重要议事日程,亲自研究部署、亲自协调推进、亲自把关办理质量。
办理中,要邀请代表委员参与办理过程,注重沟通协商,及时通报办理进程;
答复后,要征询代表、委员的意见,以改进提升办理质效,并在单位门户网站上公开,接受社会监督。二是按时限交账。今年的建议提案办结时限为9月30日,到期将关闭办理系统端口,并锁定回复情况,作为考核依据。对办理难度较大,有特殊情况需要延期办理的,承办部门须提前向市人大人代工委、市政协提案委申请,征得同意后准予延期,延期不得超过10月31日。三是按规范回复。各承办单位要按照规范的格式回复代表、委员,正文用规范函件,编制函号,标注办理类别,注明回复的建议或提案号,留存经办人和联系方式。协办单位回复主办单位的意见也要参考此格式回复。
三、提高办理质量。要始终围绕质量优先这个原则,完善工作方法,加大工作力度,不断提升办理质量。一是强化指导,提升建议提案质量。市人代工委、市政协提案委要加强人大代表、委员履职培训,发挥优秀建议、提案的示范作用,指导代表委员规范起草建议和提案,争取质量再上台阶。要严格审查建议、提案,明确立案标准,对一句话建议、泛泛而谈的“大杂烩”建议、明显带有个人功利倾向的建议不予立案。二是示范引领,提升办理质效。今年,我们继续实行市领导领衔督办重点建议、提案的工作机制,市长、副市长都领衔督办一至二件重点建议提案,推动重点建议、提案办出精品。对于领衔督办的建议提案,承办重点建议提案的单位要高度重视、认真办理,及时报告办理情况,办理结果必须由领导审签后才能回复。三是督查问效,倒逼办理质量提升。市人大人代工委、市政协提案委要切实履行牵头考核职责,优化考评细则,严格考核计分。办理成效显著的要表扬,行动迟缓、走过场、搞应付的要扣减责任单位目标考核分值。市目标绩效办在年度目标考核中,逗硬运用考核结果,计入年度总分。
同志们,办理好建议提案是我们必须履行的法定职责,大家务必以强烈的政治担当和务实的工作作风,切实提高办理工作质量和水平,向代表委员和人民群众交一份满意的答卷,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区人大常委会和区政府在这里联合召开会议,集中交办区十八届人大一次会议期间代表提出的建议,进一步动员各承办单位统一思想,明确任务,狠抓落实,确保高质量圆满完成办理工作。刚才,区人大常委会副主任xx同志通报了区十七届人大五次会议以来代表建议办理情况,并对区十八届人大一次会议代表建议办理工作作了具体安排,区政府副区长xxx同志就区政府承办代表建议工作讲了很好的意见,两位同志的意见我完全赞同。希望各有关单位结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年代表建议办理工作,再强调三点意见:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大代表作为国家权力机关组成人员,依法向国家机关和组织提出各方面工作的建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民参与管理国家和社会事务、履行代表职责、发挥代表作用的重要方式,也是反映民意、集中民智的重要渠道。认真办理代表建议,是“一府一委两院”
当前隐藏内容免费查看的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是支持代表依法执行职务的重要举措。去年10月,******在***人大工作会议上强调,要支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现,这一论述,充分阐释了社会主义民主的特点和优势。代表建议大都来自基层、源于实践,具有鲜明的人民性,可以说是接地气而来、察民情而得、聚民智而成,体现了发展全过程人民民主的要求。办好代表建议,实质上办得是民生实事、解得是群众难题、增得是人民福祉、树得是党和政府形象,对于密切党委、政府与人民群众的联系,自觉接受人大监督,促进科学执政、民主执政、依法执政,推动高质量发展具有十分重要的作用。
今年是新一届区人大、区政府履职的开局之年,也是章丘站在新的历史起点上,认真贯彻区第二次党代会精神,深入实施“十四五”规划,加快济东强区建设的关键之年,广大代表对全区未来发展充满憧憬和期待。区十八届人大一次会议期间,代表们紧紧围绕区党代会确定的任务目标和今年全区工作重点,积极建言献策,提出建议151件(其中议案转为建议处理的62件),代表所提建议站位高、质量高,件件关乎发展大局和人民切身利益,与区委、区政府中心工作高度契合,充分体现了代表们积极参与全区建设的政治热情和责任担当。区政府及各承办单位要站在战略和全局高度,充分认识做好代表建议办理工作的重要意义,以对事业和人民高度负责的态度,把代表建议办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力向全区人民交出一份满意答卷。
建议办理工作的核心是提高办理质量。工作中要紧扣“办理高质量”的目标要求,坚持高标准、严要求,真抓实办、注重质量,真正做到“件件有着落,事事有回音”,切实推动群众关心关注的热点难点问题落到实处、见到实效。具体工作中要着力抓好四个环节:只有把情况弄清,把问题搞准,工作才能有的放矢。各承办单位要围绕代表所提建议,认真研究建议内容,深入基层、深入群众,开展调查研究,把握事情来龙去脉,找准问题症结所在,真实掌握第一手资料,制定切实可行的解决方案,增强建议办理工作的针对性、实效性;特别是对综合性强、情况复杂的建议要深入研究、重点分析,真正抓住所涉及问题的实质,举一反三、标本兼治,务求长效,努力从根本上解决问题。代表所提建议涉及工作的方方面面,角度不同、侧重点不同。办理工作中,要坚持因地制宜原则,分门别类提出解决问题的对策措施,使办理代表建议的过程真正成为解决问题、推动工作、为民办事的过程。具体工作中,对代表提出的建议、凡是能够解决又有条件解决的要第一时间解决;暂时条件不具备的,要积极创造条件尽快解决;因受各方面条件限制,一时解决不了的,要列入工作计划逐步加以解决;因政策或其他客观原因无法解决的问题,要实事求是、认真负责地向代表们作出说明和解释,争取代表的最大理解和支持。代表所提建议中有些综合性较强,涉及到几个承办单位,需要联合办理。针对这种情况,一方面,根据问题主次关系确定的主办单位和会办单位要落实责任,明确任务;另一方面,各承办单位之间一定要加强协作,互相配合,共同研究办理举措,形成办理工作的强大合力。主办单位要切实担负起牵头责任,主动与会办单位协商,共同研究解决办法,并向代表作出答复意见;会办单位要积极配合,全力支持,确保办理工作高效有序开展。多年来,区政府及各承办单位在办理过程中形成了一些好制度、好经验、好做法,我们既要一以贯之的坚持好、完善好,更要在实践中不断创新。希望区政府及各承办单位要在继承基础上,积极探索代表建议办理的新思路、新举措,不断推进方式创新、制度创新,把工作的着力点放在解决问题、提高办成率上,促进由“答复满意”向“结果满意”转变,使代表建议办理工作更加深入人心、富有成效、出新出彩。
代表建议办理效果好不好,组织领导是关键。各承办单位要把做好代表建议办理工作,作为一项重要政治任务抓在手上,加强组织领导,统筹推进落实,努力将代表建议办理工作转化为推动发展、破解难题、改善民生的具体措施。办好代表建议的有力保障,就是压实办理责任。各承办单位,要进一步健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、科室负责人具体落实”的办理责任机制,科学分解办理任务,明确目标责任要求,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好办理格局,确保圆满完成各项办理任务,提升代表建议办理水平。这里我特别强调一下,要严格按照规定时限办理,坚决杜绝突击行为,确保办理工作高质量。各承办单位要把联系沟通作为办好代表建议的重要途径,通过与代表见面、座谈交流、登门走访、面商等多种方式,主动向代表介绍办理情况,邀请代表参与办理工作,虚心听取代表对办理工作的意见建议,共同探讨解决问题的方法,实现办理工作的良性互动,确保面复率、办结率、满意率均达到100%,力争建议办理取得令代表更加满意的效果。同时,区人大常委会各委室也要加强与承办单位的经常性联系,及时了解办理进度,掌握办理情况,督促承办单位把建议办理工作抓牢、抓实、抓出成效。要坚持在找准督办重点、健全督办体系、创新督办方式上下功夫,以督促办、真督实办,推动代表建议办理质量稳步提升。区政府督查室要加强对代表建议办理工作的督促和指导,加大督办督查力度,及时了解掌握办理工作质量和进度,帮助解决实际困难和问题,确保代表建议办理真正落到实处、见到实效。今年,区人大常委会将继续实行重点督办、对口督办、全面督办机制,10月份组织对确定的10件重点建议进行视察督办,年底听取审议区政府关于建议办理工作情况专项报告,并进行满意度测评,通过有力督办,以重点带一般,以突破带全局,推动代表建议取得实实在在的效果。
同志们,办好代表建议,既是法律的要求,也是人民的期盼,责任重大,使命光荣。希望大家以更加务实的态度,更加扎实的作风,共同努力,齐心协力,扎实做好今年的代表建议办理工作,为加快建设社会主义现代化济东强区作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在提案交办会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天把大家召集来,召开“两案”交办会议,目的是全面贯彻落实习近平总书记“坚守初心、为民服务”理念,进一步凝聚共识、提振精神,办好为民实事,全力落实好2022年度县人大代表建议和县政协委员提案办理任务。刚才,x同志宣读了《x的通知》,对今年x件“两案”进行了交办,希望大家认真对待,按照时限要求、夯实责任、加压推进。刚才,县人大常委会副主任x同志、县政协副主席x同志分别对“两案”办理提出了具体要求,讲的都很实在,充满了政府工作的理解和支持,同时给大家教了工作方法,我听了很受感动。希望大家认真领会学习、改变既往工作中不好的方式方法和工作态度,抓好办理工作、确保取得实效。为促进今年“两案”办理水平再提升,下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识,以人民至上的心怀,增强“两案”办理工作的责任感使命感。
政协委员以提案形式对县委、县政府各项工作提出意见,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一种重要形式。去年,政府共办理建议x件,提案x件,其中a类件办结率分别是x%和x%,回复率、满意率均为x%,办理工作得到了代表、委员和群众的肯定与认可。在工作中,各承办单位实行“一把手”负责制,基本做到了建议、提案件件有着落、事事有回音。部分单位在办理过程中与代表、委员“闻声、见面、交心”,解决了一批群众关心的热点、难点问题,特别是县交运局、市场监管局、文旅局等单位能够举一反三,办理效果好,得到了代表、委员们的高度评价。这些成绩的取得,得益于县人大、县政协的关心支持,得益于各单位的高度重视,得益于广大干部职工的辛勤工作!
有的单位经办人员学习不够、业务不熟、办理“两案”不积极,甚至态度语气生硬,与代表、委员沟通不够,造成代表、委员对“两案”回复和办理情况不满意。以上三方面的问题务必要引起各承办部门、单位的高度重视,认真总结反思,在今后的办理工作中采取有力措施予以改正。
县“两会”期间,人大代表、政协委员在积极调研、广泛听取群众意见、积极吸纳民众智慧的基础上,围绕社会管理、产业发展、镇村基础设施改善、生态环境保护、保障和改善民生等重点工作提出了很多好的意见建议,经认真筛选、合并梳理,提出代表建议x件、委员提案x件。这其中既有基层水电路讯等基础设施建设的迫切需求,也有城镇建设亟待解决突出问题的现实呼唤,既有对当前经济社会规范化、高质量发展的美好憧憬,也有对x下一步发展的宏观谋划,这些立案的建议、提案顺应x脱贫奔康、富民强县、追赶超越发展的需求,凝聚着代表和委员们的智慧和心血,是人民群众最关心最直接最现实的利益问题的集中体现。
办理好人大代表、政协委员的建议、提案,是政府广开言路、集思广益、支持民主参政议政的重要形式,是深入贯彻习近平总书记来陕考察讲话精神的重要体现,“两案”办理工作,责任大于天。各承办部门、单位要切实增强为x谋发展、为群众谋福祉的责任感、使命感,深刻认识“两案”办理工作的重要性,正视代表、委员提出的意见建议,积极主动回应社会关切,履行好“两案”办理的法定职责,将“两案”办理工作放在心上、抓在手上、办出成效,推动经济社会高质量发展。
二、聚焦工作重点,以追赶超越的状态,从严从实抓好“两案”办理工作。
依照往年惯例,“两案”交办会通常都在x、x月份召开,今年受新冠肺炎疫情影响,我们将“两案”推迟到x月初交办。交办时间推迟了,但发展前进的步调不会变慢,人民群众对美好生活向往的迫切愿望不会变淡,大家落实任务的速度不能减缓。
2022年“两案”办理工作的总体目标是:按照“领导负责、扎实办理、保证质量、助力发展”的总体要求,总结经验,创新方式,规范办理,提升质量,实实在在办好、办实一批建议提案,进一步提升两案“办结率”、“满意率”。
分管领导要在交办安排、调查研究、协调处理、督办催办等环节认真履职;
复函专员要深入学习交办通知,对办理、复函等工作要按照程序及时进行,要尊重客观事实,规范行文,写清具体办理进度,确保复函内容与办理结果一致,杜绝回复“文不对题”等现象发生。在过去的两年里,县政府督查室对复函审阅时,发现了一些语法性问题,词不达意、敷衍塞责、语句不通、错别字等现象层出不穷,这都说明了复函人员工作不认真、承办单位对代表、委员的不尊重,对“两案”办理工作的不重视。今年,各承办单位务必要将办理工作的思想重视程度落到具体工作中,工作责任夯实到人头,落实专门科室,固定单位业务骨干和“两案”复函专员负责办理工作,保证办理工作的质量。
对于涉及到上级业务部门权限的建议、提案,承办单位要积极向上反映汇报,多频次沟通,努力得到上级理解和支持,力求问题得到解决。部分建议、提案内容看似复杂,只要承办部门、涉及镇办之间密切协作,集思广益,合力解决、多方争取,大部分问题是能够有效解决的。要坚持领衔办理制度,建议、提案涉及多个部门、单位共同办理的,主办单位要做好协调沟通等牵头工作,协办单位要发挥主观能动性、密切配合,在规定期限内,将意见答复主办单位,由主办单位统一答复代表和委员,绝不能出现推诿扯皮等现象,影响办理效果。
三是要突出重点以点带面。承办部门间要加强沟通,总结借鉴好优秀经验,通过办理好一件建议、提案,达到解决一批类似问题,推动一项整体工作的效果。一方面要把县级领导领衔办理的建议提案作为重点,采取有效措施,加强沟通衔接,主动向领导汇报,赢得领导支持,及时跟进办理进度,最终取得良好效应。另一方面,要把代表委员反映强烈的建议提案作为重点,在今年的建议提案中,大部分建议提案涉及了镇村基础设施建设、城市社会管理、生态环境保护、医疗卫生发展等方面的问题,这些建议、提案都是针对我县当前经济社会发展中亟待解决的突出问题提出的,各承办部门要高度重视、认真研究,主动汇报、积极争跑,要千方百计,全力推动问题解决。同时,建议、提案涉及的项目所在镇办,要将项目先列入各镇办的项目库,再根据项目辐射力、影响力,优先向承办部门、单位沟通、争取项目建设计划,力争解决一个问题,收到一片效果。
对个别操作性不强、短期内无建设必要、没有政策支持的项目,承办部门要主动向代表、委员解释到位,在复函中将意思表达清楚,用真诚的态度争取他们的理解。在办理中,要与代表、委员保持联系,及时通报办理过程和进度。在办理后,要认真征询代表和委员对办理工作的意见,主动邀请代表、委员对建议、提案办理工作进行视察,展示办理效果,让代表和委员全面了解办理情况。对少数确因政策或其他原因无法解决的,要依法依规、实事求是地向代表、委员做好解释沟通,疏导好情绪,争取他们的理解,使办理工作真正成为解决问题、改进工作,增强鱼水关系,为群众办实事的过程。
三、强化跟踪问效,以严督实考的作风,确保“两案”办理工作再上水平。
2022年大事多、要事多,对各承办单位考验大,大家要学会统筹兼顾,用十根手指弹钢琴,强化组织领导、跟踪督办问效,确保“两案”办理工作水平大幅提升。
一要加强组织领导。各承办单位要把建议、提案办理工作谋细、抓实、办好。对分配的交办任务有异议的,要在会后x个工作日内联系县政府督查室协调处理。任务分解到位后,要迅速成立工作组研究办理工作,细心谋划,制定切实可行的实施方案和措施,快速行动,将各项工作落到实处。要及时关注跟进工作进展,凡是能办的,要抓紧快办,尽量提前办结,暂时无法办理的,要按照办理程序规范办复。
二要明确时限要求。“两案”办理工作时间紧、任务重。由于今年情况特殊,对办理工作不再延期,请各承办部门、单位抢抓时间,按照期限,办复到位。对代表、委员明确表示“不满意”或提出异议的建议提案,承办单位要主动与代表、委员沟通,详细了解原委,及时积极采取措施进行二次办理,及时重新答复,并抄送县政府督查室。按照《信息公开规定》要求,各承办单位要将建议、提案办理的原件、复函件于办理答复之日起x日内,及时通过县政府网站和承办单位公示栏予以公开。同时,县政协委员提案办理结果,由承办单位通过县政协委员在线提案管理系统公开回复。
三要强化督查督办。县政府办要加强对“两案”办理工作的组织协调,政府督查室要积极配合县人大人代工委、县政协提案委,强化对代表建议、委员提案办理工作的督查督办,继续坚持两案办理现场督查制度,对各承办部门单位的办理情况跟踪问效。对于已经办结的建议、提案,要实地查看办理结果,特别要对a类件进行逐一核实办理情况,坚决杜绝“重承诺、轻落实”现象。县政府督查室要从严督查督办,对答复格式不规范的、答复内容文字有歧义的、能解决的问题而没有解决的、正在解决的问题却没有具体时限要求的、不能解决的问题没有解释到位的、办结结果代表委员不满意的,要一律退回给承办单位,重新办理。
要把“两案”办理的满意率、问题解决率、“两案”办复率作为年度目标考核的重要参考指标,对那些责任落实不到位、办理程序不规范、敷衍应付办理工作、代表委员不满意的承办单位,要下发“三色督办单”通报批评,予以曝光,并在年终考核时扣除相应分数,情节严重的追究相关人员责任。当前,全县上下正在开展“以案促改”工作,要将“两案”督查办理与“以案促改”紧密结合,进一步加强作风建设,从严从重督导考核问责,深入整治慵懒散慢虚粗等作风顽疾,优化为民服务环境,提高政务服务水平,推动“两案”办理质量再上新台阶。
同志们,代表建议、委员提案办理工作是对各单位转变工作作风、提高行政能力的重要检验,希望大家以求真务实的精神,把建议提案办理工作当作一项民心工程来抓,密切配合,加强协作,尽职尽责,狠抓落实,高质量、高标准完成今年的各项办理任务,让代表、委员满意,让人民群众得实惠,确保我县经济社会持续健康快速发展。谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇十六
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同志们:
***和区政协副主席**出席并指导会议,充分体现了对政府工作的关心支持,同时也体现了对办理工作的高度重视。
领会,抓好贯彻落实。
2021年,区政府共收到建议提案***件,其中区十届人大六次会议代表建议**件,区政协八届五次会议委员提案**件。通过区政府及各承办单位的共同努力,***件建议提案均在规定时限内办结,并逐一向代表委员作了书面答当前隐藏内容免费查看复,实现了办结率和满意基本满意率两个100%。解决了一大批人民群众关注的热点难点问题,进一步密切了政府与人民群众的联系,这些成绩的取得与区人大、区政协的支持、监督是分不开的,与人大代表和政协委员的关心、理解是分不开的,与各承办单位的高度重视和积极办理是分不开的。既是各承办单位辛勤努力的结果,也是区人大常委会和区政协关心指导的结果。
今年“两会”代表委员们围绕“加快转型崛起、建设品质**”,从关注民生、支持政府工作的角度,立足当前实际,着眼我区发展,提出了许多有见解、有份量的建议和提案,这些建议和提案都为我们做好今年的工作给予了有益的启示和大力的支持。今天,已经将这些建议和提案交给了大家,请各承办单位会后及时召开会议认真研究,并结合本单位的实际,有针对性地提出适应新变化、新特征的办理思路和措施,切实提高办理工作的质量和效率。对于今年的办理工作,我强调三点:。
人大代表建议和政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作,各承办单位一定要站在讲政治的高度,认真扎实地做好建议和提案的办理工作。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心,是对政府工作的有力支持,要从代表、委员提出的具体问题入手,一件一件抓落实,扎扎实实办实事,切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的,是符合全区改革发展和社会稳定实际的。
一并安排部署,主要领导要亲自过问、亲自领办,确保建议办理工作落到实处。在建议办理时,对职能明确的建议,坚持“谁主管、谁主办”的原则;对职能交叉,需跨部门办理的建议,坚持“谁牵头、谁主办”的原则;对涉及部门难以确定的建议,要采取“指定谁、谁主办”的原则,确保各项建议有人办、办得好。各承办单位要加强沟通、配合,相互支持、相互补台,形成办理工作合力,共同完成办理任务,必须严格按照交办要求,做好建议和提案的接收、办理工作。区目标办要将督查督办贯穿于办理工作全过程,既要督查办理进度,又要督查办理质量和办理效果,还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位作为重点督查对象,跟踪督办,及时公布办理进度和办理结果,提高办理工作的透明度。对一些重要建议和提案,可与区人大、区政协以及人大代表和政协委员,组成联合督察组,进一步督查办理效果,推动办理工作更好地开展。建议提案的办理已经纳入年的目标考核,区目标办要进一步细化考核方案,把考核工作贯穿于办理的全过程,既要对各承办单位办理中细节进行梳理、分析、归纳和考核,也要对办理实效考核,同时还要结合代表委员的满意度进行考核。
今天会上交办的建议提案,刚才光敏主任也说了,我再强调一下各承办单位若对交办有异议,必须于5月21日前书面回复区目标办,因为以往总有个别单位到督办或催办时才提出异议,这个时候已无法进行再分配。建议提案的办复期为3个月,到8月底必须全部办复,协办单位要全力配合好主办单位,共同做好办理。
工作。
对所承办的建议提案要认真分析,找准问题的关键所在,有针对性地认真办理凡是能够办到的,就应该立即去办;凡是能够争取解决的,就应该积极创造条件加以解决;对确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的,也应该实事求是地给代表和委员解释清楚,争取代表、委员的理解和支持
的深化之年,我们面临的形势复杂,经济社会发展任务艰巨而繁重。新形势、新任务给建议提案办理工作提出了新的更高要求,我们要以高度的政治责任感和强烈的使命感,以饱满的工作热情和扎实的工作作风,以“让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意”为出发点和落脚点,努力做好建议提案的办理工作,积极为“加快转型崛起、建设品质**”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇十七
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同志们:
今天,市人大常委会、市政府、市政协联合召开人大代表建议和政协委员提案交办会。人大、政协自“文化大革命”结束后恢复运行几十年了。几十年来,年年“两会”后都要召开建议、提案交办会,而且全国各地如此,今后还有可能长期继续下去。为什么要年年交办,长期交办,反复督办呢?这说明了这项工作是我国民主法制建设的大事,各级党委、人大、政府和政协对此高度重视。也表明办理工作中有许多新情况、新问题需要我们在一起共同研究解决。同时还表明我们的办理工作与代表委员的要求和法律的规定还存在差距,需要在交办会上指出和提出改进办法。刚才,长春秘书长宣读了表彰通报,朝进主席对办理工作讲了很好的意见,等会水平市长还将对政府办理工作进行全面部署。市人大常委会将认真吸收这几位领导的讲话精神,与大家一道,共同把人大代表建议办理工作抓好。
为了开好这次交办会,市人大常委会于x月x日专门召开了主任会议。市人大各专门委员会、常委会各工作机构主要负责人也列席了会议。会议对搞好人大代表建议办理工作进行了专题研究,对去年市政府系统代表建议办理工作给予了充分肯定。一是领导重视。把办理建议纳入了目标管理,大部分单位建立了“一把手”负总责,分管领导具体抓的责任制。二是工作扎实。很多单位完善了代表建议办理制度、办理程序,办理中与代表进行了比较充分的沟通协商,做到了“闻声、见人、交心”。三是效果明显。通过办理代表建议,解决了一批代表关心、群众关注的问题。特别是市政府办、市财政局、市交通运输局、市农办、市环保局等单位,不仅较好地解决了代表已经提出的问题,而且由此及彼、举一反三,解决了一些代表没有提出的其他类似问题。
三是办理部门通过各方做工作,代表人情难却。特别是来自基层的、民营企业的代表,今后还要找相关部门办事的,“事前留一线、事后好见面”,虽对办理回复不满意,也出于自身将来的考虑而“被满意”。还有的同志把人大代表当外人,与人大代表感情上隔一层,讲话时藏一截,工作上留一手。真情况不问不讲,真数据不要不给,真底子不掏不亮。与人大代表打交道时虚实相间,犹抱琵琶半遮面。由于思想上疙疙瘩瘩,有戒备心理,办起建议来就磕磕碰碰,不顺心顺气。
肯定成绩是为了发扬光大,点出问题是便于修补不足。为了进一步把人大代表建议办好,市人大常委会今年将采取如下措施加强对代表建议的督办。
相关部门办理好人大代表建议,不是给人大办事,而是法律所定,职责所在,是非办不可,非办好不可的事。办好代表建议,是对人大代表的尊重,是对法律的敬畏,是对我国根本政治制度和政治体制的维护。
第二,提高建议质量。部分代表建议质量不高,是代表建议所提问题解决率不高的原因之一。因此,从去年开始,市人大常委会开展代表业务培训,加强对代表提出建议的具体指导,从严把好建议生成关口,在减少建议数量,提高建议质量方面作了很多努力。这些努力已初见成效。今年人代会期间,共形成代表建议x件,比去年减少x件,下降x%。今后,市人大常委会在提高代表建议质量方面还要下大功夫,努力使每一件代表建议都符合法律法规和政策规定,符合人民群众愿望要求,符合本地政治经济和社会发展实际。让办理单位能够办,办得了,办得好。
第三,加强建议督办。除了依靠政府督办外,今年市人大常委会将在三个方面着力:一是对重大建议,主任会议成员集体督办。二是主任会议成员与相关委室对所联系的单位上门督导,面对面地督促办理工作,现场研究解决办理工作中的难题。三是对态度消极,行动迟缓的单位,采取约见、专题询问的形式,予以督促鞭策。
第四,开展办理测评。参照省人大常委会和长沙、衡阳等地的经验做法,市人大常委会主任会议研究决定,今年八月将对“一府两院”有关部门x年人大代表建议办理工作进行评议测评。评议测评先由有关办理单位主要负责人报告建议办理情况,再由人大代表进行评议。在此基础上,组织市人大常委会委员和市人大代表x人,按满意、基本满意和不满意三个等次现场进行无记名测评打分,满意票达不到三分之二的单位,要启动二次办理。其他被评议单位也要根据评议意见进行整改,并将整改情况在年底向市人大常委会报告。评议情况和测评结果,市人大常委会将向市委报告,同时通报给“一府两院”及所属部门,并在适当时候召开规模较大的情况通报会,向有关单位、媒体和社会通报本年度部分单位代表建议办理工作评议情况和测评结果,以及本年度和本届以来各单位办理工作情况。
同时,人大代表建议是人民利益和愿望的反映,作为执政党践行全心全意为人民服务的宗旨,我们应该办好人大代表建议。希望各方面协调配合,共同努力,把代表建议办好办实。为进一步改善民本民生,促进经济社会发展和民主法制进步,作出我们新的努力!
在提案交办会上的讲话篇十八
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同志们:
今天,县人大、县政府、县政协联合召开的人大建议和政协提案交办会议,是一次十分重要的会议。刚才,县人大x主任、县政协x主席分别就办好人大代表建议和政协提案工作提出了明确要求,希望各部门、各单位认真抓好落实。下面,我就做好办理工作,强调几点意见。
一、提高认识,端正态度。
一要树立法治思维。人大建议和政协提案是人民代表、政协委员依法行使权利,履行参政议政职能的一种重要形式,既反映了人民群众对政府工作的要求,也是对政府工作的有效监督。人大代表和政协委员提出建议、提案,是宪法和法律赋予的一项重要职责,也是一项重要职权,认真办理建议、提案是一种法律的义务,也是一项政治任务。建设法治政府,就要树立法治思维,履行法定义务。今天我们这个交办会就是下“军令状”,要求各承办单位,树立法治思维、树立“军令状”意识,按照时间节点,按照工作要求,保质保量地把办理工作完成好。
二要呼应群众需求。人大代表、政协委员聚集着我县各界专业人士和有识之士,他们业务能力强,具有很强的社会责任感,与人民群众密切联系。所提的建议提案来自群众、来自基层,蕴涵着大量的社情民意,真实地传递了社会各界对政府工作的呼声和要求。政府的一些决策,都来自于群众。呼应群众需求,办好群众需要的事情,是政府工作的职责所在。政府不是我们几个县长,政府是由各部门、各单位组成的,各部门、各单位要按照工作职能,认真履行工作职责,多呼应一些群众的需求,多做一些群众欢迎的事情,做好办理工作就是顺应民意、顺应民意的最好体现。各部门、各单位要把办理工作作为载体,作为推动县委县政府中心工作的有力抓手,顺势而为,顺应广大群众的愿望。
三要切实加强领导。办理工作要坚持一把手亲自抓、负总责,今天的会议,本来安排各承办单位一把手参加会议,考虑到临近年底,县里会议比较集中,各单位工作千头万绪,没有让他们参加,分管的同志一定要向单位一把手汇报好、落实好。在这里,我要求:各承办单位要站在全局和战略的高度来认识办理工作的重要性,把办理工作摆上重要位置,列入重要议事日程,各承办单位要召开领导班子会议,对所承办的建议和提案进行认真的分析研究,做到高标准严要求,确保办理落到实处。
二、落实责任,确保质量。
一要明确责任。县政府办公室、县委县政府督查室是政府系统办理建议提案的综合管理部门,要加强对政府系统办理工作的组织领导、统筹协调,及时解决办理中的有关问题,促进办理工作有序开展。各承办单位要按照“分级负责、归口管理”的原则,坚持承办单位、承办科室、承办人员的“三级负责制”,在接受办理工作任务后,要具体研究承办好各项建议提案,定时间、定人员、定责任,及早安排,抓好落实。对需要多个部门联合办理的,牵头部门要负起主要责任,其他部门要密切配合,绝不能敷衍塞责,推诿扯皮。
二要加快进度。各承办单位要按照办理工作的目标和要求,及时研究制定办理方案,科学合理安排办理时间,规范办理程序,集中人力、物力、财力,采取开门办理、面商办理、现场办理等方式,加快办理进度,确保在x月x日前完成办理任务。在办理过程中,各承办单位要把加快发展、改善民生、促进稳定等内容作为重中之重,迅速提出办理意见,及时回应代表、委员关注的问题。
三要提高质量。确保办理质量是建议提案办理工作的核心。坚持“开门办案”是提高办理工作质量的关键。坚决不能“闭门造车”,不能停留在“文来文往”上,不能坐在办公室里空想,一定要深入开展调查研究。实地去听、实地去看了以后,会增强我们办好事情的决心,会拓展我们的思路和举措。我们要认真了解建议、提案提出的背景初衷,这样才能增强办理的针对性和实效性。结合建议提案的具体内容,深入开展调查研究,在掌握第一手资料的基础上提出针对性强、有实效的工作措施,才能使回复更加有血有肉,有理有据。
三、强化督办,促进落实。
一要提高标准。对人大代表、政协委员提出的建议和提案,在确保办结率x%的基础上,要分三类情况落实好。一是凡是应该解决又有条件解决的,各承办单位要及时解决。二是凡是克服困难、创造条件能够解决,各承办单位要尽快解决。三是确因政策或其他原因无法解决确因各方面条件限制,一时解决不了的,各承办单位要列入工作计划,实事求是、认真负责地向人大代表、政协委员作出说明。重点是前两类,既要办好,也要快办。对今年解决率要有硬性要求,今年解决率总的要求是要达到x%以上,这个要求并不高,不能低于去年。
二要加强沟通。建议提案办理重在落实、贵在沟通。沟通到位,目标明确,事倍功半。要提高沟通频次,认真实施分级见面制度,在接到建议提案件x日内主动与代表委员联系沟通,多主动交流、多汇报沟通、多听取和采纳代表委员的意见,做到x%沟通,“零距离”接触,准确掌握代表委员提出建议提案的真实意图。要提高沟通层次,承办单位主要领导要亲自安排,采取请进来座谈交流、走出去协调商议等各种方式,与代表、委员或有关单位、党派团体进行面对面沟通,探讨解决问题的对策措施。通过沟通,达到相互信任和理解,努力提高建议提案办理满意率。
三要严格督办。县政府办公室、县委县政府督查室要加强督查督办,采取会议督办、现场督办、跟踪督办等多种方式,加强跟踪落实,及时通报办理进度和情况,督促各承办部门和单位高质量、高水平完成办理任务。对每一项建议提案都要做到心中有数,对于办理质量不理想、办理进度不及时、办理落实情况不够好的,要采取有效措施进行督促和推动,力求办理工作取得实效。在这里,我提出几种情况要重办:一是不与代表委员见面沟通,也不作解释说明,简单答复了事的,要重办。二是职责范围内能够解决而没有解决的,要重办。三是承诺解决而不落实的,要重办。四是代表、委员不满意的,要重办。县政府办公室、县委县政府督查室要在年中督办和下半年“回头看”的督查中,要理出一批重办名单,督促重新办理。在明年“两会”之前,要对各承办单位办理工作情况进行排名。同时,对办理质量不符合要求,造成较大负面影响的,要严格追究承办单位领导和承办人员的责任。
同志们,做好建议提案办理工作,是政府职责所系、工作所需、代表所想、群众所盼。希望各级、各部门牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决突出问题,不断提高建议提案办理工作水平,让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意,为建设“四个x”做出新的更大的贡献。
在提案交办会上的讲话篇十九
主席、副主席、同志们:
县政协八届四次会议期间,政协委员向县政府提出了很多中肯、合理的提案。今天,召开县政协委员提案交办会,这是我县认真贯彻“两会”精神的一项重要工作。刚才,县政协领导就去年的提案办理情况进行了总结,对今年的办理工作进行了部署,并提出了具体要求,讲得很好,很有指导意义,各承办单位一定要结合实际,认真贯彻落实好讲话精神,切实抓好今年的办理工作。下面,我再讲几点意见。
一、提高认识,推进办理工作跃上新台阶
县政协八届四次会议上,政协委员对县政府工作提出了提案86件。提案内容涉及城市建设、道路交通、文教卫、农林水、
旅游
开发、环境保护、招商引资等方面,为我县经济发展、社会稳定和丰富人民群众生活
提出了许多宝贵的建议,各承办单位一定要引起高度重视,加强与委员和广大群众的联系,强化服务意识,自觉接受政协的民主监督,努力把今年的提案办理得更好,让政协委员和人民群众满意。县政协及县政府领导班子都极其重视委员提案的办理、答复、落实工作,从贯彻落实科学发展观的高度,对事关全县经济社会发展、关注民生等方面的提案这对各承办单位、部门提供了新的更高的要求,各单位、部门一定要高度重视。一要认识到,做好提案办理工作是政府和政府各部门坚持依法行政的一项重要职责和要求。政协委员提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一个重要形式。政府和政府各部门必须接受工作监督,认真接受政协的民主监督,加强同委员、工商联和社会团体的联系。以严肃认真的态度办好政协委员提案,是政府依法行政的要求,也是自觉接受监督的要求,是政府和政府各部门的一项工作职责。
二要认识到,做好提案办理工作是坚持科学决策、民主决策的一个重要渠道。政协委员来自社会的各个领域,所提提案汇集了社会普遍关注的热点、焦点问题,包含了委员的真知灼见,反映了人民群众的心声和意见,认真办理这些提案,有利于汇集各方面的智慧和力量,拓宽工作思路,完善决策机制,提高决策水平,使政府工作更加体现人民群众的意志和要求,减少决策和工作失误,也有利于妥善处理人民内部矛盾,维护社会政治稳定,促进社会和谐发展。
三要认识到,做好提案办理工作是坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的一个重要体现。政协委员提案大多是在深入调研的基础上提出来的,集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益。特别是重点提案,关注的都是我县发展大局中的重大问题,体现了人民群众的迫切要求,要格外重视,认真办理。要通过认真办理提案,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力打造服务型政府,真正体现执政为民。
二、加强组织领导,注重办理实效
一是领导重视。从这几年的提案办理工作实际来看,提案承办单位越是主要领导亲自抓、亲自办、亲自督查的,办理效果就好、质量就高,委员和人民群众的满意度就越高。今年的提案办理工作,各承办单位要切实摆上重要议事日程,作为一项具体工作抓实、抓好,及时部署,制定办理方案,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务科室负责办理;对一些事关全局、政策性强、办理难度较大的提案,主要领导要亲自研究办理方案,主动协调解决有关问题。
二是创新机制。要不断吸收借鉴历年办理工作的成功经验和做法,实行办理工作定期通报制度,适时召开督办会,经常进行现场检查,做到个案跟踪、全程督办,使办理工作更富有成效。对委员不满意的提案答复,要责成承办单位重新办理,提高提案的.落实率。承办单位之间要密切配合。提案的办理涉及两个或两个以上单位职能的,各承办单位要以大局为重,加强联系,互相配合,共同做好办理工作。
三是加强沟通。领受提案办理任务后,承办单位要主动联系委员座谈,座谈内容不局限于所办理提案内容,还虚心听取委员对其各方面工作的建议和意见。提案办理过程中,政府办要组织开展实地考察、调研座谈等方式,加强承办单位与委员的沟通联系,全面准确地了解和把握委员所提提案的背景目的和要求,征询他们对办理工作的意见,使办理工作的对策措施更加合理可行,保证办理质量和效果。对委员反馈不满意的提案要认真对待,多加协调,督促承办单位与委员多见面多沟通,取得谅解和支持,在规定时限内重新办理,规范答复。
四是加强督查。政府办要加强对办理工作的督促检查,经常了解办理工作的进展情况。对办理工作突出、委员满意的部门予以表扬,对办理拖沓、敷衍塞责,委员普遍反映不满意的部门通报批评;情节严重的,进入问责程序,对相关单位主要领导和分管领导追究责任。
五是因地制宜。委员提出的建议凡是有条件解决的,要抓紧落实与解决;因为条件所限一时不能解决的,要列入计划,创造条件逐步落实;对经过努力可以完成的,要采取强有力的措施确保实现;因客观原因当前确实不能解决的,也要实事求是地说明情况,做好解释工作,争取理解和支持。已经承诺委员的事要经常“回头看”,哪些已经落实了,哪些还没有落实,没有落实的还要及时向委员说明情况,解释清楚,真正说到做到,取信于政协委员,取信于广大人民群众。
三、改进办理方式,提高办理质量
一要做到按程序办理。规范提案的签收、批办、分办、承办、拟稿、核稿、签发和答复等办理流程,答复函要严格按照规定的文本格式,实事求是、诚恳谦逊、注重细节,文字要通顺精炼,答复内容要经过县政府领导把关签署意见。
二要做到按时限办结。各承办单位要在交办会后的三个月内办复,未能按时办复的,承办单位要及时书面向县政协提案委、县政府办建议提案科说明情况,并采取有力措施,抓紧研究办理;对于个别不属于本单位职责范围内的提案,承办单位应当在收到提案后十天内向县政府办退件并说明情况,提出新的承办单位建议,报县政府研究另行处理。
三要把提案办理与政务公开结合起来。将提案内容、承办单位对提案的答复等情况在政府门户网和
其他
信息公开栏予以公开,接受群众的监督,提高办理质量。四要把提案办理与落实县委、政府的决策结合起来。力争做到办理一件提案,解决一个问题,激活更多工作思维,带动更多问题的解决,多为群众办一些实事。
五要把提案办理与落实科学发展观、构建文明和谐机关结合起来。切实转变机关工作作风,建设服务型政府,促进经济、社会和各项事业科学发展。
同志们,一元复始,万象更新。当前政府工作面临着更多的挑战和机遇。我们要在县委、县政府的领导下,在县政协的关心、支持和监督下,以强烈的政治责任感,共同努力,办好今年的提案工作,为实现我县社会经济和社会事业更好更快发展作出新的贡献。
在提案交办会上的讲话篇二十
同志们:
今天,县人大、县政府、县政协在这里共同召开人大代表建议和政协委员提案交办会,是一次十分重要的会议,充分体现了县委、县政府对政协提案办理工作的高度重视。借此机会,我谨表县政协,向参加今天会议的各位领导、各位同志表示衷心的感谢,感谢你们长期以来对政协提案办理工作的重视和支持,同时希望各位在今后的工作中一如既往的给予关心。
一年来的提案办理工作,我认为呈现出以下三个方面的特点:
各承办部门普遍实行开门办案,一些承办大户,都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员,面对面交流情况,听取意见,共商解决方法。
县政府督查室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系,及时解决办理过程中出现的问题,收到了比较好的效果。
。继续坚持了主席督办重点提案工作机制,县政府督查室加强了提案催办的力度,各承办单位认真办理,《办好"中国?**"网站,服务**经济》、《用法律为外出农民工保驾护航,积极维护农民工合法权益》等重点提案都得到了较好的办理落实,充分显现了提案的经济效益和社会效益。
为了将今年的提案办理工作做好、做扎实,下面,我讲几点意见,供大家参考。
提案工作对于政协工作来说,是一项具有特殊意义的工作。提案是人民政协履行职能最直接、最有效的工作方式,是政协委员、参加政协的各党派团体行使民主权力,有序参政议政的重要形式,也是协助党委政府联系各方面代表人士,吸纳民意,集中民智,实现决策科学化、民主化的一个重要渠道。可以说政协委员提交提案是一项郑重的、严肃的政治行为,是一种庄严的民主形式。认真研究办理提案,对于承办单位来说就是一项光荣的政治任务,也是党政部门的法定义务。2005年、2006年中国共产党中央连续下发了两个关于加强人民政协工作的5号文件都要求要做好政协提案的办理工作。
省市县委陆续出台的关于加强人民政协工作的意见也都明确要求"对政协提案,承办单位要按照有关规定,及时答复,认真办理,保证质量,注重落实"。希望各承办单位要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、密切同人民群众联系的角度来认识提案办理工作,进一步增强政协意识,自觉地把办理和落实政协提案与推动自身工作结合起来,广纳良策,博采众长,更好地完善工作思路,改进工作举措,以促进全县经济社会平稳健康发展。
各办理单位要进一步强化责任意识,不断创新办理方式,加大办理力度,提高办理水平。重点是强化"三个意识",(质量意识、办理意识、实效意识),消除"两个误区"(重答复轻落实的误区,等、拖的误区)。据我们了解,去年的提案办理工作,个别单位根本就没当回事,提案交办后,束之高阁,等到政府要求要答复时,连提案也找不到了,只有到政协去找,然后玩文字游戏,给委员胡乱答复了事。这是一种极不负责的行为,希望类似现象以后不要再发生。当然我说的只是个别现象,绝大部分办理单位对政协提案的办理工作是高度重视、认真负责的。
我们希望今天交办的94件提案,凡是有条件解决的,一定要尽可能集中力量及时解决;对提案中提出的涉及面广,情况比较复杂的问题,可以多部门联合研究办理,积极寻找解决问题的途径和办法;因条件所限一时确实难以解决的问题,要列出计划,创造条件,逐步落实;对那些确实不可行的、不能办理的,要实事求是的向提案人说明理由,解释清楚,取得谅解。只要我们把提案办理工作摆上一定高度,想方设法积极办理,对有些提案确因各种原因一时不能得到很好办理的,只要实事求是的说明原因,相信委员是会谅解的。这样区别情况,分类办理提案,有利于提高工作效率,加快办理进度,确保办理质量和办理实效。
往年,我们对确定的'一些重点提案,采取主席、副主席领衔督办的方式,提高了督办层次,取得了良好的效果,有力地促进了提案办理工作。今年,我们将继续坚持这一制度,从94件提案中精心选择部分提案作为重点提案,采取邀请承办单位和提案者座谈讨论、共商解决办法;听取承办单位汇报,提出意见和建议,进行具体指导等方法,对部分重点提案进行认真督办。县政协提案委员会还将走访部分承办单位,了解提案办理情况,并在适当时机组织部分委员视察提案办理工作。
各承办单位要分清轻重缓急,结合工作实际,加强分析,将提案中的意见和建议进行归类,将带有宏观性、前瞻性、根本性、普遍性的提案进行重点研究、重点办理。对关系到人民群众切身利益的重要提案,各承办单位主要领导要亲自过问或亲自组织办理。要主动邀请提案人全程参与办理工作,努力创造条件、克服困难,解决委员们提出的具体问题,尽量使委员满意。通过对重点提案的办理,以点带面来推动一般提案的办理,同时又通过一般提案的办理,为促进重点问题的解决创造条件。
同志们,交办会的要求非常明确,办理任务重、时间紧,我们要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届四中全会精神,以强烈的政治责任感和使命感,以对政协委员和人民群众高度负责的精神,以切实有效的工作措施,以更加扎实的工作作风,确保高质量、高标准地完成提案办理工作任务,充分发挥委员提案在履行政协职能和促进经济社会发发展中的重要作用,为推进我县经济社会跨越发展做出新的贡献。
谢谢大家!
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